同志们:
今天,我们召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议。下面,我讲三点意见。
一、深入学习领会中央和省委、省国资委党委党风廉政建设部署精神,进一步提高贯彻落实的自觉性
__月__日,中纪委召开__届__次全会。____指出,经过全党共同努力,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑。同时,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党仍然任重道远。____强调,全面从严治党,既要靠治标,猛药去疴,重典治乱;也要靠治本,正心修身,涵养文化,守住为政之本。思想建党和制度治党要同向发力,坚持共产党人的价值观,不断坚定和提高政治觉悟,依靠文化自信坚定理想信念,突出党的高级干部这个重点,强化党内监督,重在日常、贵在有恒。
中纪委书记____要求,20__年,要深入贯彻____系列重要讲话精神,坚决维护以____为核心的__权威,严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,深化国家监察体制改革,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,维护好党内政治生态,推动全面从严治党向纵深发展。
__月__日,省纪委召开__届__次全会。省委书记__强调,新形势下,要做到“三个警惕”(警惕那种觉得现在管得太严、管得太死,让党的纪律“松绑”的论调;警惕那种认为反腐败压倒性态势已经形成,应该“减减压、松口气、歇歇脚”的心态;警惕一些地方和部门对主体责任“纸上写写、嘴上讲讲、墙上挂挂”,并没有真正扛在肩上的现象)、三个进一步(进一步深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,强化问题导向,保持战略定力和政治定力,做到力度不减、节奏不变;进一步增强责任感、使命感,以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆,以更大决心、更大勇气、更大韧劲管党治党建党;进一步增强谋划力、执行力、落实力,在常和长、严和实、深和细上下功夫,在坚持不懈、持之以恒中步步深入、善作善成)。
省纪委书记__要求,20__年要着力抓好七项工作。一要积极稳妥推进监察体制改革试点工作。二要严肃党内政治生活,切实加强党内监督。三要持之以恒落实中央八项规定精神。四要牵牢主体责任“牛鼻子”,以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党责任。五要推动实践“四种形态”,巩固增强反腐败斗争政治和社会效果。六要发挥政治巡视利剑作用。七要努力打造一支让党放心、人民信赖的纪检监察铁军。
__月__日,全省国有资产监督管理暨党风廉政建设工作会议召开。副省长、省国资委党委书记__要求深入学习贯彻中纪委__次全会精神,坚定不移把国有企业党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。省国资委主任__也就抓好国有企业党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。省纪委驻省国资委纪检组组长__安排了20__年国资系统纪检监察重点工作。
各级党组织要把学习贯彻中央和省委、省国资委党委党风廉政部署精神作为当前一项重要政治任务抓紧抓好。集团公司纪委要结合实际,把省纪委和国资委党委安排的具体任务落到实处。
二、认真总结正风反腐取得的新成效和发现的新问题,进一步增强从严治党的责任感
20__年,集团公司党委认真学习贯彻____系列重要讲话精神,深入贯彻“一个指引、两手硬”总要求,以“廉洁焦煤”建设为目标,从严治党,挺纪在前,保持了党风廉政建设和反“四风”高压态势,干部职工精神面貌明显变化,企业风气持续好转,为改革发展提供了强大正能量。
主要工作特点表现为以下“五个突出”:
一是突出“两个责任”,从严从细管党治党。牢固树立“四个意识”,积极发挥领导核心和政治核心作用,把从严治党纳入全年“668”总体工作部署。集团党委研究部署党风廉政建设常态化,纪委履行监督执纪问责常态化。深入开展“两学一做”教育,认真组织党委中心组学习,抓好党委书记上党课等载体,固本培元、补钙壮骨,进一步打牢党员干部思想政治根基。
二是突出“四风”整治,巩固作风建设成果。狠抓八项规定精神落实,驰而不息纠“四风”,严肃查办了顶风违纪行为。对作风建设苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正。整治规范各级班子成员履职待遇,处理处分相关人员,并严肃问责了党委、纪委责任。强化了党员干部党费收缴、使用和管理。
三是突出“四种形态”,保持反腐高压态势。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,对腐败问题零容忍,坚决铲除“污染源”,坚守“廉洁焦煤”建设的高压线。发挥法律监督、审计监督等协同作用,强化了廉洁风险防控。通过案件查处、查办人员,发挥震慑作用,形成了反腐败的高压态势。
四是突出纪律规矩,严肃党内政治生活。认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规,进一步增强党员干部的纪律和规矩意识。集团公司党委带头健全组织生活,坚持民主集中制原则,实行了“三重一大”事项党委会前置研究讨论。
五是突出正确导向,构建良好用人环境。严格标准规范程序,严把选人用人的政治关、作风关、能力关、廉洁关。继续开展“三个一批”,甄别处理75人,调整退出12人,掌握优秀干部71人。清理干部职数,纠正违规兼职。干部教育管理监督进一步从严从实从紧。
这里,我向大家介绍两组比较具有代表性的数据。第一组,20__年我们接待和受理群众来信来访、上级转办件合计560件,同比降低31。9%;初核线索219件,同比降低41。3%。这“两个降低”说明,集团公司正风反腐确实取得了重大成果,政治生态明显改观。第二组,20__年立案125件,同比增加11。6%;党纪政纪处分289人,同比增加29。6%;处分处级以上干部80人,同比增加63。3%;撤职及以上重处分59人,同比增加181%。这“四个增加”说明,集团公司抓正风反腐坚强有力,从严治党绝不手软!
过去的一年,集团公司纪委带领各级纪检监察部门和广大纪检干部,深入贯彻落实集团公司党委要求,坚守职责,扎实工作,为党风廉政建设和反腐败斗争作出了贡献。集团公司党委对党风廉政建设工作成效总体是满意的。
在肯定成绩的同时,我们还要清醒认识到从严治党方面存在的一些问题。一是党的领导弱化、淡化、虚化、边缘化的现象在一些单位还比较突出,党建和发展存在“两张皮”现象。有的党委、纪委落实“两个责任”不自觉,主动作为不够,上热中温下冷。有的党组织党内政治生活不严肃,纪律还没有真正严起来。有的党组织对党员干部日常管理不严格,抓早抓小的氛围没有完全形成。二是一些党员干部党性意识仍然比较淡薄。有的干部贯彻上级决策部署不坚决,有选择性执行的现象。目前,虽然一些干部“乱作为”的问题得到解决,“不作为”的问题明显好转,但“不善为”的问题还比较突出。有的干部对党组织不忠诚不老实,个人重大事项申报中我们发现的问题还不少。三是违反八项规定精神和“四风”问题依然存在,反腐败任务依然艰巨复杂。有的党员干部我行我素,满不在乎,顶风违纪时有发生,“不想腐”的思想自觉还没有形成。我们要深刻认识党风廉政建设的长期性、复杂性和艰巨性,保持“三个警惕”,按照“三个进一步”要求,坚持不懈,持之以恒,巩固当前风清气正的好局面。
三、持续加力,精准发力,进一步把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入
20__年是全面贯彻落实省第__次党代会精神的起步之年,也是集团公司深化企业改革、迈向健康发展的关键之年。集团公司党风廉政建设工作的总体要求是:全面贯彻党的__大和__届__全会精神,深入学习____系列重要讲话精神,认真贯彻中央和省委、省国资委党委党风廉政建设部署要求,坚持“巩固、深化、提高”方针,严肃党内政治生活,加强党内监督,驰而不息纠正“四风”,始终保持惩治腐败高压态势,坚持标本兼治,推动从严治党成果向从严治企拓展,以正风反腐的新成效,为集团公司改革发展构建良好政治环境,努力建设全球最大炼焦煤企业,以优异成绩迎接党的__大召开。
抓好今年党风廉政建设工作,要重点把握六个方面。
(一)准确认识新形势新任务,坚决把思想和行动统一到中央和省委要求上来
一要清醒认识形势。各级党委要认真学习领会____系列重要讲话精神和__书记重要讲话精神,准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的阶段特征。关于集团党风廉政建设工作,我们既要肯定成绩,巩固成果,也要看到差距,直面问题,坚决防止以各种借口为名放松从严治党。要进一步提高政治站位,自觉服务服从当前国资国企改革发展大局,坚定正风反腐必胜信心,做到惩治腐败力度决不减弱,零容忍态度决不改变,锲而不舍建设“廉洁焦煤”。
二要精准把握主线。今年下半年,我们党将要召开__大。____强调,20__年反腐倡廉各项工作要把迎接和服务党的__大作为主线。各级党委要把握主线,以永远在路上的恒心和韧劲,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,不断增强从严治党的系统性、创造性、实效性。要扎实推进集团公司20__年“6789”年度行动计划,以深化改革、提质增效、转型升级的新成果,改进作风、严明纪律、惩治腐败的新成效,迎接党的__大。
三要坚持标本兼治。要把思想建党和制度治党紧密结合,让党员干部的政治觉悟在党性修养、党内生活锻炼和企业发展实践中不断提高,逐步实现由不敢腐、不能腐到不想腐。20__年要继续完善“两学一做”常态化、制度化长效机制,总结提升集团公司党委中心组学习、党委书记上党课等有效做法,坚持不懈组织党章党规学习,狠抓党员干部理想信念教育,推进党内政治文化建设,筑牢党员干部拒腐防变的精神防线。要深入研究企业党建科学化课题,严格遵守国家法律法规、集团公司各项规章制度,科学决策,依法办事,不断优化内控管理,努力实现从严治党和廉洁发展的内在统一。
(二)自觉担负主体责任,以更大决心、更大气力、更大勇气抓好从严治党
一要充分发挥党组织领导核心和政治核心作用,切实履行党风廉政建设主体责任。____指出,“党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理,是莫大的信任”,各级党委要进一步增强责任感和使命感,切实落实“两个责任”,以党风廉政建设的新成效,促进国有资产保值增值。党委书记要把方向、管大局、保落实,进一步探索创新企业党组织发挥作用的有效途径,切实把加强党的领导和完善公司治理统一起来,不断健全现代企业制度,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。20__年,7户重要子公司要试行“三重一大”事项党委会前置研究讨论。要坚持管党治党与改革发展一同谋划、一同部署、一同考核,党委每个季度至少集中研究1次党建和党风廉政建设工作。健全完善落实主体责任的制度措施,发挥“4+1”考核体系作用,加强对主体责任和监督责任落实情况的督促检查,打通责任传导的“最后一公里”。
二要积极推行主体责任清单,实现责任落实制度化规范化。各级党委都要制定完善党风廉政建设主体责任清单。集团党委修订了党风廉政建设目标责任书,各子分公司党委要对照清单抓落实,结合实际抓监督。党委书记要负好主责、首责、全责,做到“四个亲自”,抓住“关键少数”,带好班子,管住队伍,发现问题决不能含含糊糊、放任自流。要像____要求的那样,有个“婆婆嘴”,常念监督“经”,及时提醒打招呼,抓早抓小,早做防范,把严明纪律体现在日常管理中。党委班子成员要牢记自己的党内职务,牢记自己是党的干部,主动协助书记,把分管范围从严治党责任担起来,把主体责任细化为实实在在的工作。
三要推动问责制度落地生根,激发从严治党担当精神。要敢用、会用、善用《中国共产党问责条例》。近年来,我们先后对发生安全生产事故、违反八项规定等事项进行了问责,效果很明显。今年起,我们要结合“13710”督办制度,加大对集团公司重大决策部署、重要工作安排、重点工作任务落实情况的督促检查、考核问责,对失职失责行为要盯住不放,对企业造成不良影响、造成损失的,要严肃问责。纪检监察部门要对问责情况进行倒查,对不敢担当、该问责不问责的也要追责。
四要严格标准规范程序,选对人用好人。各级党委要坚持党管干部原则不动摇,按照____对国有企业领导人员提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字标准,把好干部选出来、用起来,引导好、管理好。要把政治标准放在首位,提高选人识人的分辨率,把干部在企业改革发展中的具体表现、干部日常的思想和工作动态掌握清楚,对政治上有问题的一票否决,坚决防止“带病提拔”。在深化改革的大背景下,要结合各单位实际,坚持严管与厚爱相结合,强化正向激励,鼓励干部干事创业,改革创新合理容错,为敢担当的干部担当,为敢负责的干部负责。
(三)严肃规范党内生活,着力营造风清气正的政治生态
一要严守政治纪律和政治规矩,抓好思想政治建设。要把思想政治建设摆在首位,引导党员干部坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,增强党的意识、党员意识、宗旨意识。党的六项纪律中,政治纪律是管总的。各级党组织和广大党员干部必须严守政治纪律和政治规矩,树牢树强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,更加自觉地在思想上政治上行动上同以____为核心的____保持高度一致,坚决维护党中央权威和党的集中统一领导。
二要坚持民主集中制,用好组织生活手段。从严治党要从党内政治生活严起。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》针对党内存在的突出矛盾和问题,从12个方面作出规定,我们要认真学习领会,切实抓好落实。各级党组织都要严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,用好批评和自我批评有力武器,使党内政治生活进一步制度化、规范化、常态化。
三要加强党内监督,永葆党的先进性和纯洁性。要把《中国共产党党内监督条例》作为加强党内监督的根本遵循,教育党员干部主动接受监督,习惯于在有约束的环境中工作生活。要强化党员干部日常监管,严格执行述职述廉、谈心谈话、个人事项报告等制度,用好提醒、函询、诫勉等组织措施,运用好考核、考察、信访等成果,功夫下在平时,多做扯袖子、咬耳朵的工作,不能眼看同志在错误的道路上越走越远。纪委要发挥专职部门作用,既带头执行《条例》,又加强监督检查,确保党内监督落实落地。
(四)以踏石留印、抓铁有痕的精神加强作风建设,继续巩固扩大成果
一要持之以恒纠正“四风”,坚决防止问题反弹。“四风”具有顽固性、反复性,我们的作风建设成果还只是初步的、阶段性的。要特别警惕隐形变异、改头换面的“四风”问题,严肃整治顶风违纪行为。对享乐主义和奢靡之风,要紧盯不放、寸土不让。对简单以会议贯彻会议、以文件落实文件的形式主义、官僚主义,要严肃批评,坚决纠正。
二要扎紧纠风肃纪制度笼子,着力构建作风建设长效机制。要结合各单位实际,对八项规定制度执行情况进行“回头看”,总结经验,梳理问题,查找根源,实事求是修订完善制度,脱离实际的不写,写了的就要做到,堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子。各级纪委要对“回头看”情况开展监督检查,努力构建作风建设长效机制。
三要加强廉政文化教育,大力弘扬党的优良作风。前一段时间中央电视台热播的电视剧《__》,讲述了__清廉本色、勇于担当的廉政事迹。我们要深入开展形式多样的廉政教育和廉政文化创建活动,用中华优秀传统文化、社会主义先进文化、__地方廉政文化、焦煤特色企业文化,加强对党员干部的教育和滋养,使干部队伍始终保持干事创业的精气神。广大党员干部都要注重家庭、注重家教、注重家风,做家风建设的表率,管好亲属、子女和身边人员,以家庭建设的好风尚,支撑起企业发展的好风气。
(五)延伸从严治党成果,持续深化基层党风廉政建设
一要以深化改革为契机,进一步强化对权力运行的监督。20__年,深化企业改革将是我们第一位的重大任务。我们要抓住这一窗口期和机遇期,当好转型升级的主力军,着力在根上改、制上破、治上立。要加快煤炭板块供给侧结构性改革,加快各产业各板块瘦身健体、固本培元、提质增效,优化要素配置,做强做优主业,坚定不移推动集团公司做强做优做大。党委书记要亲力亲为,把握改革方向,当好“施工队长”,亲自调查研究、组织协调、破解难题。各子分公司要大胆改革,积极探索,积累可复制可推广可借鉴的经验。要通过改革提升经营管理水平,提高资源配置效率,进一步建立起市场化、法治化的体制机制,用制度管权,用制度管事,坚决杜绝国有资产流失。
二要加强风险管理,构建起全覆盖、零死角的防控体系。认真落实《__焦煤进一步做实做优纪检监察工作方案》和配套的规章制度,形成上下联动、有机衔接的良好态势,实现监督效果最大化。加强内控体系建设,各单位各部门要深入分析业务流程,科学评估权力运行机制,逐个岗位查找主要风险点,制定管用有效的措施,将防控责任落实到岗、分解到人,确保廉政风险防控全覆盖。要强化选人用人、招投标、销售贸易、物资采购、兼并重组、资本运作和混合所有制改革等关键环节的风险管控,确保程序规范、依法依规。
三要层层传导压力,把从严治党责任落实到基层。对发生在身边的不正之风和腐败问题,职工群众感受更直接、更痛恨。各级党委、纪委要积极采取措施,千方百计把廉政建设责任压实到基层。运用好纪检监察、巡视巡察、监事监督、审计监督、法律监督“五位一体”工作机制,加大对问题反映集中单位的监督,把执纪审查重点放在不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上。要重视“三基”建设,党委书记、纪委书记对本单位廉政建设基本情况要心中有数,对风险点和薄弱环节要手上有招。要“惩前毖后、治病救人”,对犯了错误的同志,按“四种形态”要求加快处置,让更多干部放下包袱,集中精力谋改革、谋发展。
(六)旗帜鲜明支持纪检监察部门开展工作,以实际行动诠释忠诚干净担当
一要健全体制机制,强化力量保障。继续加强纪检监察机构建设,健全组织,发挥作用。加强各级纪委班子建设,选拔政治过硬、作风扎实、职工群众公认的优秀干部,充实到纪检监察队伍中来。落实纪委书记、副书记提名考察办法,重点选优配强纪委书记。
二要聚焦主责主业,持续深化“三转”。纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责,着力加强纪律建设,聚焦监督执纪问责,切实把纪律和规矩挺在前面。要开展好涉纪信访重点整治活动,积极解决涉纪信访问题。要对群众反映强烈的各类违规违纪问题做到“零容忍、全覆盖、无禁区”,无论什么人,都要坚决查处,绝不姑息,减少问题存量,坚决遏制增量。
三要加强队伍建设,树立自律标杆。纪检监察干部要注重自身建设,开展岗位练兵,提升业务能力,努力成为党性强、政策通、业务精、善于执纪监督的行家里手。纪检监察部门要贯彻落实好《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,强化履职能力和作风建设,努力建设让党委放心、职工群众信赖的纪检监察队伍。
同志们,____明确指出,全面从严治党永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。我们要始终保持“赶考”状态,始终保持战略定力和政治定力,以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当,进一步把党风廉政建设引向深入,不断取得从严治党新成效,为集团公司做强做优做大提供坚强的政治保障!
尊敬的各位领导、各位同事:
根据会议安排,现就餐饮服务监管工作开展情况与在座各位做简单汇报交流,我的汇报的题目是《肩挑重担,扎实向前,坚决守住食品安全最后一道防线》。
一、持续奋斗绘就餐饮服务行业新画卷
食品安全是一项“从农田到餐桌”的系统工程,餐饮服务是食品安全终端环节,事关人民群众身体健康和生命安全,事关经济社会可持续发展,事关社会和谐稳定大局。近年来,餐饮服务监管股认真践行____“四个最严”指示,认真贯彻落实国家和省、市、区及上级主管部门食品安全决策部署,在局党组的正确领导下,在全系统干部职工的共同努力和支持配合下,我区食品安全状况持续改善、稳中向好,取得了明显成绩。
(一)食品安全责任意识显著增强。坚持培训与监管并重,通过开展多种形式的专题培训、主体宣讲,提升了公众食品安全知晓率、参与率,餐饮服务经营者食品安全责任意识增强,从业人员业务技能显著提高。
(二)餐饮服务食品安全水平明显提升。按照“标本兼治、疏堵结合”的要求,大力推进餐饮服务量化分级和“文明餐桌”示范创建活动。对照提升一批、规范一批、示范一批的要求,创建餐饮服务单位A级10家、B级120家、C级2000余家,建成了祠堂街、麻柳湾街两条餐饮服务特色示范街。
(三)重点领域食品安全监管力度加大。加强学校食堂、农村自办宴席、网络订餐第三方平台监管力度,加大检查频次,强化联合督查,开展“执法回头看”,对重点领域、重点单位、重点品种专项检查不少于3次,有效防止了餐饮服务环节食品安全事故的发生。
(四)餐饮服务食品安全质量稳定可控。牢固树立“113345”餐饮服务食品安全监管思路,深入践行“112”食品安全日常监管模式,持续开展旅游市场,“农家乐”、高温季节、节日节庆及中高考等重大活动期间食品安全专项整治,全面加强原材料进货渠道、产品质量、加工制作和餐厨废弃物处置监管,确保了全区餐饮服务食品安全质量总体可控,稳中向好。
二、再接再厉谱写餐饮服务监管新篇章
新时代、新起点,新征程、新跨越。20__年是全面建成小康社会和“__五”规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标的关键之年,做好今年的食品安全工作,意义十分重大。餐饮股将立足全区餐饮服务单位体量大、规上企业少、小餐饮设施设备简陋等实际,坚持打劣与扶优、执法与服务、培训与宣传、集中整治与长效管理相结合的原则,加大餐饮服务食品安全监管工作力度,再谱餐饮服务监管新篇章。
(一)以乡镇区划改革为契机,着力建立餐饮服务食品安全监管新机制。一是统筹安排全年餐饮服务食品安全监管工作,加大业务指导,强化工作督查,指导开展各类专项整治,切实防范区域性、系统性食品安全风险。二是督导各乡镇(街道办)公共服务中心对辖区餐饮单位开展日常监督检查,保障监管频次、落实监管要求。三是指导各市场监管所抓好辖区餐饮服务单位食品安全督查工作,及时向本辖区存在的食品安全问题向公共服务中心发放提示函并督办落实。
(二)以示范创建工作为引领,提升餐饮服务食品安全水平。继续巩固餐饮服务食品安全创建成果,扩面推进“文明餐桌”“文明餐馆”示范创建活动,着力打造餐饮食品安全有保障、有经营特色和文化品位的餐饮品牌企业,充分发挥辐射带动功能,确保餐饮服务食品安全水平的稳步提升。
(三)以风险分级管理为抓手,强化餐饮服务企业食品安全动态监管。继续将餐饮安全风险分级管理和等级公示工作作为提升餐饮食品安全监管工作的抓手,按照“分步推进、分类实施、全面覆盖”的原则,将科学继承与积极创新相结合、日常监管与风险分级相结合、动态考评与年度考核相结合、统一要求与因地制宜相结合,全面增强餐饮企业的自律能力和依法经营水平。
(四)以专项监督检查为重点,严厉打击餐饮服务行业违法犯罪行为。按照“一整治、二提升、三有序”的整治步骤和“规范一批、提升一批、淘汰一批”的原则,以辖区主街道、居民集中区、商业购物区、旅游景点、学校及校园周边、汽车站周边的餐饮企业作为重点区域,加大小餐饮监管力度,有效打击餐饮服务环节的各类违法违规行为。
(五)以社会监督为载体,切实加大“明厨亮灶”建设督导力度。继续开展餐饮服务食品安全“明厨亮灶”建设活动,鼓励消费者积极参与餐饮服务食品安全监督,督促餐饮单位严格落实食品安全第一责任人的责任,加强食品安全管理,守法诚信经营,为群众营造安全放心的餐饮消费环境。
(六)以网络餐饮监管技术平台为依托,全面加强网络餐饮食品安全监管。依托省局天鹰网络餐饮服务监管系统,继续加大对我区第三方网络订餐平台检查力度,督促平台切实履行好食品安全主体责任,加强内部管理,加大对网络餐饮服务单位监测力度,对发现的问题及时对标整改到位。积极推动网络餐饮管理多方共治,推广食品安全封签,加强义务监督员队伍建设,努力提升网络餐饮服务食品安全水平。
各位领导,同志们!新的一年承载着新的希望,我们将在局党组的坚强领导下,在各股室、队、所的支持配合下,坚定信心,主动作为,扎实向前,乘势而上,努力以一流业绩促进全区食品安全水平再上新台阶。
今天,我们召开市政府廉政工作会议,主要任务是:贯彻落实中纪委__次全会、国务院和省政府第__次廉政工作会议,以及市纪委__届__次全会精神,安排部署全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作。刚才,市财政局和__区作了很好的发言,大家要相互学习借鉴。下面,我讲三点意见。
一、清醒认识政府系统反腐倡廉形势,切实增强抓好政府系统党风廉政建设的责任感紧迫感
去年以来,全市政府系统认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府,以及市委的部署要求,紧密结合政府工作实际,着力转作风、提效能、强监督,党风廉政建设和反腐败工作取得积极成效。一是以“3+2”为重点的“放管服”改革深入推进。在全省率先设立惠企政策兑现窗口、率先建成政府网站集约化平台,政府网站和政务新媒体监管工作考评全省第一,12345获评全国最佳政务服务热线案例奖,全覆盖开展营商环境测评,被评为全省优化营商环境先进集体。二是重点领域监管更加有力。出台政府投资项目管理规定、产业发展投资引导基金绩效评价管理办法等制度,加强国有资金资产、工程建设等领域监管,强化全过程预算绩效管理,促进公共资产资金使用安全。着力增收节支,压减一般性支出1。7亿元,积极盘活低效闲置资产,有力支持了经济社会发展。三是减税降费政策全面落实。去年全市新增减税降费19。32亿元,加上既有税收优惠政策减税20。45亿元,减税降费总规模近40亿元。针对疫情影响,企业生产经营困难,今年我们出台支持中小微企业共渡难关10条等一系列政策,并设立政策兑现资金池,确保政策资金及时足额到账,帮助企业渡过难关。四是作风建设持续深化。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省市作风建设各项规定,大力推进“一卡通”管理和涉农保险补贴问题专项治理,严肃惩治群众身边“微腐败”。深入开展基层减负年活动,以市政府及市政府办公室名义,下发的文件同比减少30。4%,召开的全市性会议同比减少30%以上,市本级督查检查事项减少50%。加大干部激励力度,对老工业城市产业转型升级和县域经济发展作出突出贡献的给予表彰奖励。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,政府系统党风廉政建设和反腐败工作也存在一些突出的问题:营商环境还存在短板弱项,一季度测评居全省第15位,多项指标排名靠后;部分干部懒政怠政现象较为突出,言多于行、看多于干,缺乏担当精神,拼劲闯劲不足;形式主义、官僚主义不同程度存在,重部署轻落实,以会议传达会议、以文件贯彻文件的现象依然较多;财政资金的监管和使用有待加强,部分国家预算内资金项目、债券项目进度滞后,有的甚至迟迟没有开工;一些领域的不正之风和腐败问题还时有发生,去年共查处违反中央八项规定精神问题98起、处理140人,立案查办腐败案件965件、处分908人。
抓好党风廉政建设和反腐败工作事关政府形象,事关经济社会发展。____在中纪委__次全会上强调,要一以贯之全面从严治党,强化对权力运行的制约监督,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。____总理在国务院第__次廉政工作会上指出,政府系统党风廉政建设和反腐败工作依然任重道远,必须持之以恒地纵深推进。__书记在省纪委__次全会上指出,要坚决把“严”的主基调贯穿管党治党全过程,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。__省长在省政府廉政工作会上指出,要围绕统筹推进经济社会发展,强化权力运行制约监督,加快提高政府行政效率,建设廉洁政府。我们要深入学习领会____关于全面从严治党的重要论述,充分认识抓好党风廉政建设和反腐败工作的长期性、艰巨性,深入落实全面从严治党部署要求,以更加坚定的决心和扎实有力的举措,不断把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入,为推动经济社会加快恢复、确保完成全年目标任务提供坚强保障。
二、聚焦重点难点,以更大力度抓好政府系统党风廉政建设各项工作
今年,我们面临的宏观经济形势异常严峻复杂,做好六稳六保工作的任务极其艰巨繁重,对政府执行力和工作作风是极大的考验。我们要坚定不移贯彻落实好党中央、国务院和省委省政府决策部署,紧盯重点领域、关键环节,着力消除权力寻租空间,切实转变政风行风,推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得实实在在的效果。重点要抓好五个方面:
一要落实好财政资金管理要求。要抓好中省直达资金管理。为了兜住“三保”底线,中央建立了特殊转移支付机制和对基层的直达机制。为确保财政资金及时、精准到位,财政部专门开发了直达资金监控系统,对资金的管理使用进行实时监控,审计部门将进行全程跟踪审计。采取资金直达方式,既是提高资金使用效率、更好地稳定经济基本盘的重要举措,也可以有效防止权力寻租。财政部门要严格按照要求,第一时间把资金拨付到位,指导基层快速有效使用好资金,加强资金监管,及时处理资金使用过程出现的问题,确保资金流向明确、账目可查、账实相符。发改、卫健、人社、民政、经信、住建等部门要落实好各自领域资金使用的主体责任,保障项目进度和资金使用效率,其中特别国债资金支持项目要确保在__月底前开工、资金年底前实现支出。各区县要加快资金分配,落实专人盯紧相关项目,保证资金使用进度,自觉接受各方监督,提高资金使用公正性、透明度。要加强政府债务管理。今年到期的债务,目前还有部分未完全落实还款来源。各区县、相关部门要抓紧制定化解方案,落实还款计划,明确资金来源。财政部门要加强指导,避免出现违约风险,也要坚决防止违规举债、变相举债。要树立过紧日子的思想。按照“能省则省、能简则简”的原则,进一步压减非必要支出,全市一般性支出压减18%,市级部门三公经费压减3%,原则上暂停购置公务车,暂停办公用房维修翻新,严格控制会议费、培训费,原则上不组织市外培训,把有限的资金用到刀刃上。
二要狠抓减税降费政策落地落实。受疫情影响,企业生产经营更加困难,抓好减税降费尤为重要。今年国家将新增减税降费2。5万亿元,金融系统为企业让利1。5万亿元。为支持企业恢复生产,我市也出台了小微企业共渡难关10条、支持企业复工复产18条、就业服务10条、刺激消费10条等政策措施。我们要切实抓好政策的落实,让更多的政策红利惠及企业。各区县、相关部门要进一步加大政策的宣传力度,及时梳理各类减税降费政策,通过口袋书、宣传册、微信等多种方式,第一时间将政策传达到企业。要发挥好政策兑现窗口的作用,政务数字局要会同相关部门进一步简化申报手续,提高审批效率,确保政策及时兑现。要进一步规范行业协会、中介服务机构等收费,坚决整治涉企乱收费,限期清偿政府机构、国有企业拖欠民营企业、中小企业款项。
三要进一步优化营商环境。深入推进以“3+3”为重点的放管服改革,扎实开展营商环境指标提升专项行动,努力打造优质政务服务示范市。要进一步健全12345政务服务热线标准化体系,持续推动部门热线整合,拓展服务范围和领域,提升交办事项办理效率。要继续加强政府网站集约化建设,深化“互联网+政务服务”,实现200个高频事项移动可办,打造24小时“不打烊”服务政府,不断提高网上办理率。要优化一窗办理,推动“受办”分离,统一受理标准,规范办理流程,落实政务服务“好差评”制度,提高办理效率和服务质量。要加快惠企政策兑现,充分发挥惠企政策兑现资金池作用,进一步简化审批流程,提高政策兑现效率。要完善营商环境测评体系,充分发动企业、服务对象等参与,提高测评结果的公信力,倒逼区县部门改进服务、提高效能。要抓紧设立融资服务专区,发挥企业融资服务网作用,搭建起线上线下相结合的融资服务平台,努力缓解企业融资难、融资贵问题。
四要持续改进工作作风。要认真贯彻执行中央八项规定和省委省政府十项规定精神,以及市委关于作风建设的规定及实施细则,深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。要继续精简会议和文件,尽量少发文、发管用的文,开短会和管用的会;坚决整治庸政懒政怠政和不作为慢作为行为,坚决防止议而不决、决而不行、行而无果。要紧盯国有企事业单位、金融机构、县乡基层等领域和节庆假日等节点,严防享乐、奢靡问题,防范收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。要畅通监督举报渠道,充分用好网站、微信等“四风”监督举报平台,深化《盐都问政》,更好发挥群众监督和舆论监督作用。要持续开展“走基层”“绘制民情地图”等系列活动,切实把群众关心关注、基层期许期盼解决的问题收集起来、反映出来、整改到位。
五要大力整治群众身边的腐败问题。要抓好脱贫攻坚领域腐败预防,紧盯县乡村三级扶贫专项资金的管理使用,严防出现贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友的情况,杜绝搞数字脱贫、虚假脱贫,确保高质量通过国家普查。要深入开展民生领域损害群众利益问题集中治理,切实解决教育、医疗、就业、养老、征地拆迁、旧城改造等方面侵害群众利益的突出问题,坚决防止出现雁过拔毛、吃拿卡要等行为。要加大国企国资监管力度,看紧重大项目建设、并购重组、国有产权转让、对外投资等关键环节,绝不允许出现设租寻租、关联交易等问题。要推动审批监管、工程建设、资源开发、公共资源交易、公共财政支出等重点领域制度建设,实现财政预算、政府采购、资金支付规范化管理,切断权钱交易、利益输送的腐败链条。要聚焦交通运输、服务娱乐、金融放贷等重点领域,推动行业主管部门主动作为、长效治理,严厉打击涉黑涉恶和“保护伞”,铲除腐败滋生蔓延的土壤。
三、压紧压实责任,努力开创政府系统党风廉政建设新局面
政府系统党风廉政建设是一项长期性的系统工程。全市政府系统要加强组织领导,强化示范带动,突出全员参与,凝聚工作合力,一步一个脚印地打好廉政建设攻坚战、持久战,进一步树立清正廉洁高效的政府形象。
一要坚定不移加强政治建设。要坚持以____思想武装头脑,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,绝不允许贯彻中央和省委省政府决策打折扣、搞变通。要坚持党的政治建设和中心工作紧密结合、相互促进,做好六稳工作,落实六保任务,推动经济社会加快恢复。要把严明政治纪律、政治规矩落实到具体的人和事,认真学习贯彻党内政治生活若干准则和党内监督条例,深刻吸取蒲波、彭宇行、侯晓春、曾明全严重违法违纪案件教训,扎实做好“以案促改”工作,维护和营造风清气正的良好政治生态。
二要落实党风廉政建设主体责任。政府系统党组党委要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,做到党风廉政建设与经济发展同部署、同推进、同落实。各级领导干部要切实履行“一岗双责”,既要抓好分管领域的业务工作,也要加强党风廉政日常监管。主要领导要发挥头雁效应,作廉洁自律的表率,严格约束亲属和身边工作人员,切实筑牢“不想腐”的思想防线。各级政府工作人员要自觉接受法律监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督,严格约束自己,干干净净做事、清清白白做人。
三要深入推进依法行政。各区县各部门要常态化开展法治教育,引导各级干部从自身做起,筑牢法治观念、培养法治思维,提高学法用法、解决实际问题的能力水平,把政府工作全面纳入法治化轨道。要坚持民主集中制,严格执行“三重一大”决策制度,切实按法定权限用权、按权责清单用权,把权力关进制度笼子。要加强行政执法规范化、标准化建设,全面推行“双随机、一公开”,落实行政执法责任制和问责制,严格规范公正文明执法,打造更加公平公正的市场竞争环境。
四要进一步强化实干担当。要树牢担当精神,针对工作中的矛盾问题,及时采取有效措施,苦干实干、创新突破,推动工作不断取得新成效。要强化正向激励,认真落实容错纠错机制,旗帜鲜明为干事创业者撑腰鼓劲,最大程度调动干部的主动性创造性。要关心爱护干部,今年有脱贫攻坚、创文创卫、扫黑除恶专项斗争等攻坚工作,有疫情防控和复工复产,还有防汛救灾等,各级干部特别是基层干部工作量很大,要努力保障基层工作人员履职所需的工作条件待遇,给予干部更多关心关爱,减少后顾之忧,让大家能够更好地投入工作。
同志们,做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,责任重大、任务艰巨。我们要坚持以____思想为指导,持续用力、扎实工作,毫不松懈抓好党风廉政建设和反腐败工作,为奋力夺取“双胜利”、全面建成小康社会作出新的更大贡献。
八十年峥嵘岁月弹指一挥间,__创建80年来的奋斗历程告诉我们,只有在艰难险阻中筚路蓝缕、披荆斩棘,__才能从抗战烽火中走到今天;改革开放__年来的前进道路告诉我们,只有在改革大潮中奋楫争先、砥砺创新,我们才能实现“而今迈步从头越”。事实雄辩地证明,正是党的全面领导在__扎根铸魂,我们才能一次次成功应对错综复杂的内外部环境,一次次顺利突破激烈市场竞争的重重围困。今天上午,我们在国旗下庄严宣誓,在新的起点上为__深化改革、转型发展继续艰苦奋斗;公司领导班子率领广大干部职工开展穿钢城长跑,象征着我们不忘初心,牢记使命,意气风发迈向新时代。党的__大以来,公司党委认真学习贯彻____思想,严格落实省委和省国资委党委关于省属企业推进全面从严管党治党的要求部署,坚决做到“两个维护”,牢固树立“四个意识”,驰而不息正风肃纪,压实责任监督执纪,努力营造风清气正的生产经营和改革发展环境。今天,我们召开党风廉政建设教育警示大会,就是要提醒同志们在开启新征程之际,在任何时候都要坚定不移推进全面从严治党,在任何情况下都要把纪律和规矩意识挺在最前面。
时代变革见证思想伟力,实践创新绘就恢弘画卷,今天的大会既是警示课、动员令,更是誓师会。省纪委宣传部曹渭海部长在会上以宣讲新修订的党纪处分条例为切入点,用深入浅出的理论解读和发人深省的案例剖析,让我们进一步认识到新《条例》的颁布实施,是“执纪必严、违纪必究”常态化成果的不断巩固发展,真正体现出了让制度“长牙”,纪律“带电”,提醒我们每一名党员干部时刻牢记责任使命,坚决做到心存戒尺,不碰底线,不越红线,各单位要结合实际,认真抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实,转化为推动工作的实际成效;__书记通报了涉及公司干部员工20__年违纪违法的典型案例,再一次给我们敲响了警钟。作风问题和廉洁问题具有顽固性和反复性,抓一抓就会好转,松一松就会反弹,我们一定要从这些典型案例中引以为戒,坚决防止和克服麻痹大意思想和松劲歇气情绪,时刻上紧管党治党的责任发条,层层压实管党治党责任,坚决打赢正风反腐这场永远输不起的斗争。
船到中流浪更急,人到半山路更陡。20__年,公司依然面对保生存压力长期存在、改革转型任务异常艰巨的严峻形势,在这机遇与挑战并存、动力与压力同在的关键一年,我们更要进一步坚定推进全面从严治党向纵深发展的决心,深刻把握新时代党的建设总要求,进一步增强持之以恒抓作风建设的战略定力,进一步加大监督执纪问责的力度,深化标本兼治,不断巩固发展反腐败斗争压倒性态势。
一、旗帜鲜明讲政治,重整行装再出发
刚刚过去的20__年是公司极不平凡的一年,各项成绩的取得来之不易,这是公司各级党组织和全体党员干部旗帜鲜明讲政治、顾大局,将纪律规矩意识挺在前面,深入贯彻党中央国务院、省委省政府的决策部署,抢抓机遇,担当作为,真抓实干的结果。成绩的取得让我们倍加珍惜,也让我们更加深刻地认识到,只有持续提高政治站位,坚守政治纪律,坚决做到令行禁止,我们的事业才能从胜利走向胜利。
新修订的《党纪处分条例》写入了“两个坚决维护”,使其上升为党的政治纪律,充分体现了全党的共同意志,进一步提高了纪律审查工作的政治站位,拓展了纪律审查的工作视野。从近期中央纪委、省纪委通报的典型案件来看,党的纪律审查不仅仅是紧盯明显的违纪行为,也在从政治高度监督检查与“两个坚决维护”不相符、与党员身份不相称、与党员形象相冲突的政治问题。全司共产党员、特别是各级领导人员要更加坚定理想信念,把忠诚践行“四个意识”和“两个维护”作为最根本、最重要的政治纪律和政治规矩,更加自觉地维护以____为核心的____权威,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,在思想上要深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上坚定紧跟核心,把坚守政治纪律和政治规矩当做首要责任抓牢抓实。
两年来,公司党委开展了5轮涉及18个党组织的常规巡察和2个专项巡察,巡察突出政治主题,以问题为导向,坚持边巡边改,发挥了巡察的有力震慑作用。巡察中发现的问题也集中表现出,凡是“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等政治问题突出的单位,均不同程度存在“落实公司党委的工作部署不坚决、打折扣,生产经营成效不理想,纪律作风松弛涣散,制度建设缺失,违规违纪问题易发多发,职工群众信任度不高”等方面问题,究其原因还是这些单位党组织政治立场不坚定,领导班子政治站位不高,“两个责任”压得不实,职工队伍缺乏凝聚力和向心力造成的。
面对20__年繁重而艰巨的生产经营和改革转型任务,公司党委将持续发挥巡察“利剑”作用,以更严的纪律要求,督促全司各级党组织和各级领导班子持续提高政治站位,进一步压实全面从严治党“两个责任”,确保公司党委的各项要求部署得到有效贯彻落实;推动各级党员领导干部以更加坚定的政治立场、政治方向和政治原则重整行装再出发,在思想和行动上同公司党委的要求保持高度一致,实现纪律意识持续增强,工作作风持续转变,工作成效进一步显现。
二、转变作风强素质,奋力拼搏促改革
当前,公司正处于攻坚克难保生存、爬坡过坎促改革的重要阶段,要在这个阶段打破藩篱、突出重围,打赢省属企业改革三年行动攻坚战,驰而不息抓干部作风转变是关键,一定要刻不容缓地深入整治形式主义、官僚主义作风。
回顾__80年发展历程,无论在烽烟四起的战争岁月,热火朝天的建设年代,还是日新月异的改革新时代,不畏艰险、拼搏奋斗、敢为人先的作风,始终是我们__精神中不可或缺的“传家宝”。党的__大以来,全党上下纠“四风”取得重大成效,党风民风向上向善,党心民心极大提振。在__大精神指引下,全司党员干部作风持续转变,团结带领广大职工从20__年巨额亏损的逆境中重振信心,取得了三年保生存任务的阶段性成果;20__年全面实现扭亏为盈,20__年创经营业绩历史新高。这些成绩的取得靠得是过硬作风的保障,是全司党员干部转变作风、改进作风,脚踏实地、艰苦奋斗,如果我们在攻坚克难中有丝毫的推诿懈怠,那我们就不可能取得今天的成绩。
但不容忽视的是,抓作风建设我们还有很远的路要走,反“四风”工作仍然面临反弹回潮压力,尤其是形式主义、官僚主义冥顽不绝,在当前错综复杂的形势下衍生出诸多变种。形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。我们一些干部习惯于夸夸其谈,用会议落实会议,以其昏昏,使人昭昭,导致问题重复发生,小问题变成大问题。有的干部甚至为了一己之私编造业绩,欺上瞒下,给我们的事业造成了严重危害;官僚主义实质是封建残余思想作祟,根源是官本位思想严重、权力观扭曲,做官当老爷,高高在上,脱离群众,脱离实际。一些干部只作安排,不抓落实,不深入基层察实情、访实效,根本不掌握实际情况,向公司汇报胡诌一气,反映情况失真。有的干部只顾自己说了算,听不进职工群众的意见建议,对不合自己心意的意见就妄加批驳,破坏了良好的政治生态。由此种种的形式主义、官僚主义表现,与党的政治立场、政治方向、政治原则背道而驰,像一堵无形的墙把党组织和职工群众隔开,使党组织丧失团结带领职工群众攻坚克难的根基。
作风建设永远在路上,从党的__大以后提出“打铁还需自身硬”,到__大报告中强调“打铁必须自身硬”,彰显我们党更高的自我要求。整治形式主义、官僚主义是一项重要的政治任务,是持之以恒正风肃纪、反对“四风”反弹回潮的关键性任务、长期性任务,各级党组织和广大党员干部要提高政治站位,把集中整治形式主义、官僚主义作为今后一段时期强化全面从严管党治党的重点工作来抓。要对照重点整治的4方面12类突出问题,全面剖析形式主义、官僚主义的深层次原因,点准穴位、抓住要害,既解决显性问题,也解决隐性问题;既解决表面现象问题,也解决深层次问题。要坚持稳中求进工作总基调,既树立打持久战的思想,又下定打攻坚战的决心,以更加求真务实、脚踏实地的作风,认真履行岗位职责,重实干、重执行、重落实,以更加坚定的信念不忘来时路,接过先辈交给我们的接力棒,敢于担当、奋发有为,跑出我们当代“__人”的好成绩。
三、严明纪律强高压,勠力同心创辉煌
民心是最大的政治,正义是最强的力量,回眸党的__大以来反腐败斗争所走过的历程,曾凝重面对“腐败和反腐败两军对垒”的胶着,也曾经历“正入万山圈子里,一山放过一山拦”的艰难险阻,以____为核心的____以“得罪千百人,不负十三亿”的责任担当,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,掀起前所未有的反腐风暴,向全党全社会表明了与腐败问题斗争到底的坚定态度,赢得了党心民心和人民群众对党的信心、信任和信赖。
____多次强调,“制定纪律是要执行的,必须使纪律真正成为带电的高压线”,我们必须做到有纪必执、有违必查。党的__大提出的“无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑”战略安排将进一步向纵深推进,省国资委纪检组近期也提出了深化监督执纪问责全覆盖的工作部署。我们要严格执行“六项纪律”,以前所未有的信心和决心,以前所未有的霹雳手段,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。劲不可泄,势不可转,“幸福都是奋斗出来的”,我们在为__80年发展历程中的一个个故事感动之时,更要用新时代全面从严治党的要求审视自己,以强烈忧患意识警醒自己,以改革创新精神加强和完善自己,以更加强烈的使命感,忠诚于广大干部职工赋予我们的职责,加强党的政治建设,从严从实强化自我监督,一刻不停歇地正风肃纪,为公司在新一轮改革发展中提供最坚强的纪律保障。
全司各级党组织和各级党员干部要切实把纪律规矩挺在前面,各单位党组织主要负责人要在春节前约谈分管财务、公务接待、公车、食堂、接待场所等部门负责人,督促其履行监管职责;要立足本单位和自身职责范围规范督导检查的有关要求开展监督检查,既要注意针对性、有效性,形成有力震慑,又要注意方式方法不影响生产经营工作,不给基层单位增加工作负担,层层传导压力,保持政风肃纪高压态势。
同志们,决战20__年的号角已经吹响,形势催人奋进,而我们重任在肩,我们要以____思想武装头脑,紧紧围绕新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,以全面从严治党永远在路上的坚韧和执着,为全面推进公司改革发展同心协力、励精图治,开拓创新、努力奋斗,开启__高质量转型发展新征程!
同志们:
根据上级党委、县委及纪委关于县级人大常委会党组一年内至少要召开一次党风廉政建设专题会议的要求,今天我们召开县人大常委会党风廉政建设专题会议。会议的主要任务是:学习贯彻中央、自治区党委、市委和县委纪委全会上的相关讲话、报告和公报精神;安排部署我们县级人大机关今年的党风廉政建设工作,为全年县人大常委会各项工作顺利开展,各项工作任务的落实提供坚强纪律保障。
刚才,县人大常委会党组副书记、副主任杨__同志组织大家一起学习了中央、自治区党委、__市委和县委纪委全会上相关领导的讲话、报告和公报精神等,大家要深入学习、深刻领会,把其贯彻落实到工作生活中去。县人大及其常委会各工委室负责人也递交了责任书。希望大家一定要深刻认识当前全面加强党风廉政建设的长期性、复杂性和艰巨性,进一步增强政治意识和责任意识,切实把党风廉政建设工作抓在手上、抓出成效。下面,就如何做好我们县人大常委会机关今年的党风廉政建设工作,我讲几点意见:
一、切实提高政治站位,把思想和行动统一到____关于党风廉政建设的重要讲话和中央部署要求上来
正人必先正己,正己才能正人。县人大常委会是监督机关,要履行好监督职责,人大机关首先要先正,人大机关干部首先要清清白白做人,坦坦荡荡做事,监督起来才能问心无愧、理直气壮。我们要从推进“四个全面”和“三个统一”的高度,来深入学习贯彻党中央关于全面从严治党和反腐败斗争的重要部署要求和____的相关讲话精神,深刻领会加强党风廉政建设对于做好人大工作的重大意义;要将县委的决策部署贯穿于人大工作始终,坚持党要管党、从严治党,落实党风廉政主体责任,保持人大机关清廉务实为民的良好形象,为人大工作与时俱进创新工作方式方法提供有力保障;要自觉自主学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条列》《中国共产党问责条列》等党内规章制度,夯实机关党员干部廉洁自律思想基础,强化纪律规矩意识;要把党风廉政建设纳入干部培训的重要内容,强化对干部的经常性教育,明确党员干部追求的高标准和不可逾越的底线;要适时召开机关警示教育大会,播放警示教育片,以案释纪、释法。通过经常性、多形式的学习教育,使机关党员干部进一步增强党的宗旨意识、纪律规矩意识,增强坚持清正廉洁的自觉性和坚定性,夯实党员领导干部廉洁自律的思想根基,努力形成严守纪律、严肃执纪的良好氛围。
二、担负起全面从严治党主体责任,切实做到真管真严
按照全面从严治党的要求,在机关,我是第一责任人,党组班子成员也是责任人,必须主动履行“一岗双责”。要对分管范围内的党风廉政建设和作风建设负起领导责任。要真正做到党风廉政建设工作与分管的日常工作同部署、同检查、同落实、同考核。机关各工委室要不断强化主体责任意识,增强对党负责、对本单位的政治生态负责、对干部健康成长负责的责任感和使命感,把抓党风廉政建设和作风建设作为分内之事、职责所在,在思想认识、方法措施、能力水平上及时跟进、持续用力,拧紧管党治党的螺丝,切实做到守土有责、守土尽责。在今天的会议上,各工委室负责人递交了《党风廉政建设责任书》,责任书一经签订,就是立了军令状,要切实履行主体职责,真正把担子担起来,把全面治党的各项要求贯彻落实到机关工作的各个方面、各个环节。
三、把纪律和规矩挺在前面,真正把纪律严起来、执行到位
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,我们要以贯彻落实《廉洁自律准则》《纪律处分条列》和《中国共产党问责条列》为重点,坚持高标准和守底线相结合,大力加强党的纪律建设,切实把纪律和规矩挺在前面,让纪律成为管党的尺子、不可逾越的底线。
在我们党的所有纪律中,政治纪律是党的纪律的核心。严明党的政治纪律,就是在思想上、政治上、行动上同以____为____的____保持高度一致。这并非一个空洞的口号,而是要求每个党员干部在原则问题和大是大非面前头脑清醒、立场坚定,始终做政治上的明白人,坚持心有所畏、言有所戒、行有所止,始终忠诚于党,忠诚于党的组织。
用党的纪律教育管理党员,关键是要加强党内政治生活,开展积极健康党内思想斗争。要认真落实好党内“三会一课”制度,提高民主生活会质量。让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,在日常工作中,特别重视抓早抓小抓苗头性问题,综合运用教育、管理、监督、执纪、问责的手段,敢于较真,防微杜渐,充分体现党组织对党员干部的严格要求和关心爱护。还要重视党员干部的思想动态和工作生活状况,采取及时通报批评教育、重点谈话等方式,提醒干部知边界、明底线,增强廉洁自律的自觉性。
四、巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果
认真贯彻落实中央的八项规定和自治区党委、市委、县委的相关规定,坚持不懈改进作风,党员干部的精神面貌发生根本变化。但是,“作风建设永远在路上”,只有进行时,没有终点站。要驰而不息推进机关作风建设。当前,要密切注意不正之风的新形式、新动向,深入查找和整治隐形变异的“四风”问题。作为地方国家权力机关,我们要在正风肃纪、深化作风建设方面要做到标准更高、要求更严,措施更实。要盯住年节假期等重要节点,抓住公务接待、会议、考察方面,严格依规执纪,确保中央八项规定和自治区党委、市委、县委的相关规定在县人大机关得到不折不扣贯彻执行。前段时间县纪委监委到各单位暗访,也发现我们单位存在不少问题
五、围绕县委中心工作,推进今年人大工作任务的落实
受疫情影响,县人大常委会今年的工作要点出台相对较晚,昨天县委常委会已经审议了我们今年的工作要点,且上级人大对今年的人大工作提出了更高的要求,具体集中体现在自治区人大、市人大分别提出了打造人大工作“广西品牌”“__品牌”上,我们自己也提出了要深入打造“五个人大”的“凌云品牌”。因此,今年的工作不少,任务不轻,担子很重,时间紧迫,我们要以党风廉政建设为抓手,严明纪律,提高效能,振奋精神,勇于担当,始终保持蓬勃向上的朝气、主动作为的锐气和清廉务实的正气,从现在开始做起,从小事做起,把相关工作一项一项抓好落实,在配合好上级人大工作的同时,推动今年全县人大各项工作取得新的成效。同时,近期还要筹备召开扶贫攻坚专题会议和社会治理专题会议。
同志们,做好新形势下的党风廉政建设工作对县人大常委会机关提出了新的要求,新的任务,我们要以____思想为指导,在县委的正确领导下,围绕全县脱贫攻坚的任务,围绕扎实推进全年的人大各项工作,抓好本单位的党风廉政建设,为实现同步全面建成小康社会,实现社会经济高质量发展作出积极贡献。
同志们:
今天,我们召开20__年度党风廉政建设暨反腐败工作视频会议,主要任务是深学笃用____思想,全面贯彻落实党的__大、中央纪委__次全会、省纪委__次全会和国资委党委会议精神,一以贯之坚定不移推动全面从严治党,动员__上下认清形势,统一思想,始终以党建引领为政治保障,时刻保持居安思危的拼搏状态,精益求精追求高质量发展目标,努力实践好改革创新路径,坚决打赢__三年高质量发展关键战。等会,__同志将代表集团公司纪委作工作报告,报告经过了集团公司党委会审议,我完全赞同,请各级党组织务必抓好贯彻落实。
下面,我先讲三点意见:
一、认清形势,一以贯之全面从严治党,营造风清气正的政治生态不松劲
在刚刚结束的中央纪委__次全会上,____站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就,释放出把“严”的主基调长期坚持下去、不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要信号,并进一步强调“一以贯之坚定不移全面从严治党,强化对权力运行的制约和监督”。
省委__书记在__月__日召开的省纪委__次全会上明确要求,要深入学习____重要讲话精神,以全面从严治党新成效推动党的__届__全会精神在湖南落地生根;要强化政治监督,推动____重要指示批示精神、党中央和省委重大决策部署落地生效。这些年,集团各级党组织、广大党员干部自觉坚定向党中央、____看齐,坚决扛起管党治党政治责任,加强国有企业党的全面领导,纵深推进全面从严治党,进一步明确了__扭亏脱困的方向,坚定了做强做优做大的信心;这些年,我们心无旁骛练内功,聚精会神谋发展,迎难而上夺取了“三年振兴”攻坚战的胜利,敢于挑战打赢了“三年高质量发展”开局战,集团上下风清气正的政治生态逐步形成,干事创业的工作氛围愈发浓厚,我们的精神和物质基础都得到了极大的改善,大好局面来之不易,需要加倍珍惜、巩固发展。
打赢三年高质量发展关键战需要把全面从严治党推向纵深。事业成败,关键在坚持党要管党,全面从严治党。从集团公司当前整体情况来看,全面从严治党已深入人心,从严治企也渗透到了生产经营、内部管理的方方面面,但这两年查处的各类违纪违规案件,也暴露出少数党员干部不同程度存在思想和行动上的误区,有的认为业务要做,纪律要松,经营要上,反腐要让,甚至极个别领导干部把“三个区分开来”、容错机制曲解为纪律“松绑”、反腐“减压”,这与“不忘初心、牢记使命”主题教育要求格格不入,与保持党的先进性纯洁性要求背道而驰。必须按____要求,一以贯之坚定不移全面从严治党,以全面从严治党带动从严治企,把严的标准贯穿到__三年高质量发展打基础、上台阶,达到国内行业先进的第一阶段;更要持续严字当头、一严到底,把严的措施贯穿到达到全球行业先进,实现高质量进军世界500强的第二阶段,善始善终,善做善成。
全面从严治党推向纵深,要在进一步加强国有企业党的全面领导的实践中,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;要围绕__改革发展稳定这个中心,服务企业推进供给侧结构性改革这个大局,协同质量、效率、动力“三大变革”同步推进;要突出抓住“关键少数”,坚定站稳政治立场,严格遵守政治纪律,持之以恒落实中央八项规定精神,对改头换面藏身于市场竞争、隐形变异游离在现场管理的形式主义、官僚主义大胆说不、坚决叫停。
全面从严治党从严治企,基础在全面,关键在严,要害在治,集团各级党组织要勇于担当、敢于作为,突出问题导向,深化标本兼治,以永远在路上的坚韧和执著把全面从严治党向纵深推进,从严治企向基层延伸;集团各级管理人员必须始终对人民负责,始终对党和国家负责,始终对国有资产保值增值负责,守住初心,坚定信仰,保持忠诚干净担当的政治品格,发扬奋斗者精神,不松劲、不停歇,改革发展再出发、从严管理再深化,坚定不移确保__风清气正的政治生态。
打赢三年高质量发展关键战需要优良作风的保障。以优良作风决胜高质量发展关键战。这些年以来,特别是集团公司首次党代会后,我们落实“两个责任”,强化政治担当,严格政治监督,开展常态化监督,日常化检查、集中式整治和规范化巡察,党的政治优势、组织优势、制度优势有效转化为企业的竞争优势和发展优势,干部职工心齐气顺,政治生态不断向好,为__扭亏脱困、生产指标一年一跨越、经营业绩一年一台阶提供了坚强保证。但我们也要清醒认识到,面对改革创新进入深水区,高质量发展要打关键战的新形势、新任务,外有产能过剩、市场竞争加剧的挑战,内有能力欠缺、奋斗激情减弱的隐患,我们各级党组织、党员领导干部必须保持不惧利益冲突的斗争精神,必须增强应对复杂局面的斗争本领。
这次会前,集团公司党委集中听取年度党风廉政建设汇报,研究反腐败工作,结合在巡察监督、信访受理、案件查办、作风检查中发现的各种问题,我们在管党治党、作风建设和队伍管理方面还存在着主体责任缺失、纠治“四风”不力、“红线”意识淡薄的问题;从日常专项审计、内控检查和有关诉讼案件中暴露的相关问题,也反映我们在业务管理、公司运作上蕴含各种经营风险。我们在年度工作会议中特别提到,在持续高盈利发展下,个别党员干部盲目乐观、享乐主义思想抬头,自满不作为、官僚不作为、“功成”不作为的现象显现,奋斗精神减弱,思想作风滑坡。当断不断,反受其乱,任由作风问题滋生蔓延,带来的将不仅是管理经营风险,更会扰乱我们干事创业的精气神,破坏我们政治生态的大环境。集团各级党组织对此一定要清醒,没有气势如虹的优良作风无法保障经营业绩的持续“飘红”,凡是带坏风气、影响正气、破坏士气的人和事,一有发现,露头就打,绝不姑息纵容,坚定不移确保__沿着健康的方向发展。
二、统一思想,全面落实“两个责任”,加强党的全面领导不动摇
对于国有企业党的建设,____强调“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之”,国有企业党的建设,必须坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用;坚持服务生产经营不偏离,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。在打赢三年高质量发展关键战中,学习贯彻好党的__届__全会精神,深刻领会制度优势如何转化为治理体系和治理能力优势,加强党的全面领导不动摇,服务生产经营不偏离,是我们实现企业高质量发展目标的政治保障,是推动质量、效率、动力“三大变革”的根本保证。
旗帜鲜明讲政治,加强党的全面领导。党的__大以来全面从严治党的一条重要经验,就是坚持以党的政治建设为统领。集团公司各级党组织要紧紧盯住执行政治纪律、政治规矩,更加聚焦“七个有之”的问题,更加聚焦在重大原则问题上不保持一致的问题,更加聚焦落实决策部署不坚决、打折扣、搞变通的问题,加强严查深纠,切实推动__上下在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同中央、省委保持高度一致;要通过严肃党内政治生活,突出政治标准,把推动__高质量发展作为贯彻新思想新理念的工作实践,真正把党的政治优势发展成为企业的竞争优势;要把加强党的全面领导落实到企业改革发展和经营管理各个环节,抓好班子自身建设,严格执行“履职红线”,增强危机意识,筑牢发展根基,发扬担当精神,推动高质量发展。
切实履行好职责,落实党委主体责任。主体责任是总责、是全面责任。集团各级党组织履行主体责任,关键在选好用好干部,坚决纠正损害企业和职工利益的行为,强化对权力运行的制约和监督,支持纪委开展工作。在党风廉政建设中,党委应该总负责、负总责,有几个概念,大家要准确把握。第一,主体责任是政治责任,不是业务责任。推进党风廉政建设是各级党委的重大政治任务,是必须履行的政治担当,不能只重业务不抓党风,只看绩效指标不抓惩治腐败。第二,主体责任是全面责任,不是单项责任。要把党风廉政建设纳入重要议事日程,党委的工作职责到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里。第三,主体责任是直接责任,不是间接责任。主体责任是一个责任体系,由党委集体责任、党委书记第一责任、党委成员领导责任组成。党委书记是第一责任人,要管好自己、领好班子、带好队伍,当好廉洁自律的表率。党委委员要担当分管责任,带头廉洁从业,履行管教职责。尤为关键的是集团各个层面都要抓好制度建设,用制度来管人管事,坚持问题导向,对那些“牛栏关猫”的制度必须抓紧完善,织牢制度之网,让“苍蝇蚊子跳蚤”都没法自由进出。
深化监察体制改革,推进监督责任到位。深入推进国有企业纪检监察体制改革,既是解决国有企业管党治党突出问题的有效举措,也是强化上级纪委对下级纪委领导的理论创新和实践创新,更是实现对国有企业所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的制度创新。根据省委、省纪委文件,__集团保留纪委设置,纪委书记任__同志已被任命为省监委驻__集团监察专员,集团监察专员办公室也已成立,与纪委合署办公,同时履行纪检、监察两项职责。集团各级党组织要坚决落实中央和省委深化纪检监察体制改革的新部署,准确把握纪检监察体制改革的基本要求。一是提高政治站位。加强对改革的组织领导,牢牢扛起从严治党主体责任,全力支持深化纪检监察机构改革工作,切实增强主动接受监督的政治意识。二是健全工作机制。配合完成深化纪检监察机构改革任务,建立健全情况报告制度、内部管理制度、沟通协调机制和保障服务机制,至少每半年专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作,支持纪检监察机构履行监督责任。三是提供有力保障。按照力量只能加强、不能削弱的原则,在人员配备、办公条件、经费保障、信息化建设、薪酬待遇、干部交流使用等方面保障改革后纪检监察机构履职更加有力。
三、聚焦主业,提升监督效能,推进监督工作高质量发展不懈怠
强有力的监督是我们党自我净化的重要手段,也是全党统一意志、统一行动、步调一致的重要保障。集团各级纪检机构要认真贯彻落实上级纪委和集团党委的各项工作部署,围绕中心,服务大局,聚焦主业,提升效能,从政治监督切入,着力保障制度执行,不断提高队伍履职能力,打造纪检监察铁军。
聚焦监督第一职责。监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责,要坚持责任向监督压实,力量向监督倾斜,在监督上全面从严、全面发力。集团各级纪检机构要坚决扛起保障制度执行这个重大责任,立足职责定位,聚焦根本制度、基本制度、重要制度,构建全覆盖的制度执行监督机制,强化刚性约束,严防“破窗效应”。要督促集团各级领导干部强化制度意识、自觉尊崇制度、严格执行制度,坚决纠正做选择、搞变通、打折扣的行为,坚决查处制度空转背后的责任问题、作风问题、腐败问题,以有效问责强化制度执行。
要落实纪检监察工作双重领导机制,牢牢把握“监督的再监督”职责定位,持续深化“三转”,始终把纪律和监督挺在前面,精准运用“四种形态”,惩前毖后、治病救人,在集团内部构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。要加强党委巡察监督,发现问题形成震慑,实现以巡促查、以巡促改、以巡促建,抓好推进整改,扎实做好巡察工作“后半篇文章”。拓宽监督渠道,加强对领导干部八小时以外的监督,规范领导干部对权力的使用,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
锻造忠诚干净担当的纪检监察队伍。中央纪委__次全会强调,纪检监察机关要带头加强党的政治建设,继承对党绝对忠诚的光荣传统,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士,要在强化自我监督、自我约束上作表率,下更大气力把队伍建强、让干部过硬。
执纪者必先守纪,律人者必先律己。集团各级纪检机构要以纪检监察体制改革为契机,以打铁必须自身硬的要求,全面加强纪检队伍自身建设,全面提升政治能力、履职能力、精准发现和处理问题的能力。改革后,集团各级纪检监察人员要高标准、严要求、做模范,严格执行《规则》、《规定》和“十不准”的要求,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,做到监督执纪问责,不打“退堂鼓”,不怕“得罪人”,敢于“唱黑脸”,种好监督的“责任田”。
同志们,党风廉政建设和反腐败斗争是一场攻坚战、持久战,一刻都不能放松,坚决打赢__三年高质量发展关键战,只能赢不能输,我们一定要学习____“我将无我、不负人民”的高尚情怀,以“只争朝夕、不负韶华”的拼搏精神,不断开创__全面从严治党从严治企新局面,为高质量进军世界500强建设新__提供坚强保证。