同志们：
今天，我们召开这次“全县卫生健康系统党风廉政建设暨作风建设工作会议”，主要任务就是：动员全系统党员干部和工作人员提高政治站位，树立全局意识，找准问题差距，积极履行职责，强化制度建设，切实解决干部队伍方面存在的突出问题，树立良好的工作作风，担当作为、狠抓落实，推动医疗卫生事业健康发展。下面，我讲四个方面的问题。
一、提高认识，充分认清加强党风廉政建设和作风建设的重要意义
1、加强党风廉政建设和作风建设是践行群众路线的现实需要。近年来，通过开展群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动，各级干部队伍作风明显好转，工作效率和工作质量明显提高，全县卫生健康事业也有了长足发展。但是，我们也要清醒看到，在个别地方和少数人员中还存在脱离群众，纪律涣散，有令不行，有禁不止，损害群众利益的现象；与县委、县政府的要求相比，与人民群众的愿望相比，还存在着比较明显的差距和不足。如不及时加以整改，必将涣散斗志、疏离民心，严重影响卫生健康系统的整体形象。
2、加强党风廉政建设和作风建设是主动应对卫生计生工作新形势的重要举措。当前，我县一些医疗机构长效工作机制不完善，管理服务能力不强，特别是基层医疗服务、内部管理等方面还有许多不到位的地方，给我们埋下了严重隐患，做好新形势下的医疗卫生工作，迫切需要我们建立一支高素质的工作队伍。为大局而谋、为大局而干的责任和使命，要求我们要以党风廉政建设和作风建设为切入点，主动作为，务实创新，真抓实干。
3、加强党风廉政建设和作风建设是促进事业发展、维护群众权益的有效保障。医疗卫生工作处在服务群众的最前沿，群众广泛关注、要求较高。从行业治理上看，医疗机构的业务开展和内部管理已经引起社会舆论和各级纪检监察部门的高度关注，各地查办、处理的卫生领域的案件逐年增多。对此，我们全体干部职工一定要充分认识“严管才是真爱护，才使干部不犯错、少犯错”的良苦用心，进一步坚定发展的信心，拉高工作标杆，提升服务水平，努力形成纵向比位次、横向比贡献、全面比作为的浓厚氛围，树立良好的医疗卫生工作者形象。
所以说，我们一定要从全局和战略的高度出发，讲政治、讲大局，深刻领会、充分认识开展党风廉政建设和作风建设的重大意义和现实作用，切实增强责任感和紧迫感，切实把作风整顿抓紧抓好，抓出成效。
二、端正态度，正确面对当前工作中存在的问题和差距
20__年全县卫健系统党风廉政建设暨作风建设工作在县委的领导下，以____思想为指导，深入学习贯彻党的__大、__届__全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党的建设各项工作取得显著成效。县人民医院、诚信医院、__镇中心卫生院、__镇中心卫生院、县疾病预防控制中心、随__镇卫生院、__镇中心卫生院等七家医疗机构被评为市级“红色引领”品牌创建示范点。同时必须正视党支部建设标准化还不够规范、典型培树相对滞后、学习载体不够丰富，抓党风廉政建设的思想认识还不够到位、主体责任压力传导不够等突出问题。
一是政治站位不高，全局观念差。对于党员干部而言，能不能以全局为重，能不能抓落实、会不会抓落实、以怎样的标准抓落实，不仅是工作态度、工作作风和工作方法的问题，更是衡量其世界观正确与否和讲不讲政治、党性强不强的重要标志。然而，现实生活中，有些干部却不这么认为。在他们眼里，政治站位、政治要求就是“空对空”，嘴上说着“增强‘四个意识’”，行动上却并未与上级一致；满足于“以文件贯彻文件”“以会议贯彻会议”，看似轰轰烈烈、立说立行，实则根本不在乎具体工作中是否真正落实到位；还有的干部，干脆推诿扯皮，纸上谈兵、作表面文章，只求过得去，不求过得硬，甚至忽略全局工作，只顾个人地盘利益，我行我素，阻碍正常工作的开展。
二是对党的组织建设认识不足，工作不到位。较多单位没有开展好党员学习教育，党建氛围不浓厚。一些领导干部和中层干部履行“一岗双责”不到位，对廉政建设缺乏足够的重视。有的单位支部大会、支委会、党小组会没有形成制度化、经常化，部分党组织忽视了制度的执行，存在“挂在嘴上、贴在墙上、落实在材料上”的现象，组织生活流于形式，蜻蜓点水，没有产生实际的效果。
三是管理服务不规范，工作作风亟待改善。部分医疗单位、村卫生室管理不严格，医德医风考核机制落实不到位，一些医务人员存在私收现金，工作不负责，服务不耐心的现象。同时，较多的工作人员工作拖拉松懈，马虎浮漂，现有的工作制度得不到有效执行。一些医疗机构负责人主体责任落实不到位，财务管理混乱，违规报销支出；部分单位考勤制度执行不到位，迟到早退现象普遍，甚至个别人员对规章制度和工作纪律视而不见，有的长期离岗、有的工作期间饮酒酗酒。近几年多名工作人员受到了党政纪处理。
以上问题，严重影响了全县卫生健康事业的发展，损害了医疗卫生队伍的整体形象，更影响了大家干事创业的精神士气，必须下定决心加以解决。
三、强化措施，切实开展好党风廉政建设和作风建设各项工作
干部队伍党风廉政建设重在实打实，切忌空对空，有什么问题就整改什么问题。各单位要结合存在的突出问题，着力在以下几个方面狠下功夫。
1、开展教育培训，增强综合素质。要通过以会代训、专项集中培训等方式，围绕今年的任务目标和工作要求，对各级工作人员政策理论、业务技能等方面进行了全面培训。要认真学习__、__等先进卫生院的经验和做法，要进一步增强干部队伍的服务意识，创先争优意识，担当意识。尤其是各级领导干部，一定要时刻把责任记在心里、扛在肩上，做到在其位，谋其政，更要尽其责，带头勇于担当，带头转变作风，带头冲到一线抓落实。
2、继续加强“红色引领”品牌创建力度。紧紧围绕夯实党的执政基础和群众基础，全面提升基层党建工作水平。要加强医疗机构党组织标准化规范化建设。完善党建工作制度，要确保党组织领导核心作用，同时，充分发挥党员的先锋模范作用和党员干部的中流砥柱作用，建立一支有信仰、有信念、有纪律、有担当的过硬队伍，大力促进医德医风不断转变。
3、认真开展自查活动。各单位要开展全面的自查自纠活动，一是查看工作制度是否健全，是否制定了党建、考勤、财务管理等规章制度，医务人员“九不准”是否得到落实，是否有专人监督检查，是否存在墙上制度、纸上制度的问题。二是要重点查看机构运营过程中有无违规违纪问题，是否格按照《医疗机构执业许可范围》从事执业活动；是否严格执行基本药物制度，无假劣、过期、失效药品；是否存在违规收费的问题；是否存在不按医疗管理制度要求的行为，在院内感染、传染病管控、医疗垃圾处置是否存在不规范的问题。三是要认真检查管理制度的落实情况。看是否严格执行了财务管理、考勤等规章制度，是否还存在违规报销、擅自离岗的问题。自查中每个单位都要列出存在的问题清单，明确整改措施和整改完成时限。县局将对各单位自查情况进行检查验收，凡是存在问题未发现的单位，严格追究主要负责人的责任。
4、建立落实好长效工作机制。要认真开展好党的组织活动，定期组织党员学习，开好支委会、支部大会、党小组会和组织生活会，切实做到规范化、制度化。要从建立健全机关内部管理、考核制度入手，修改、完善已有的内部管理若干制度，形成以优质服务、依法行政、政务公开为主要内容的制度体系，切实抓好管理制度的完善、执行、教育、检查和考核。各单位主要负责人要切实履行好“一岗双责”职责任务，带好队伍，县里将对不坚持原则，不履行职责，放任自流的领导干部实行诫免谈话，工作没有改观的将直接调整职务；“不负责就问责，不作为就让位”。对个别不听招呼、屡禁不止的人员，坚决落实党政纪处理或给予暂停执业或吊销执业证处理，切实达到处理一例、教育一片的目的。「 wWw.weNandaquAN.com 编辑发布 」
5、落实责任，严格奖惩兑现。要完善医德医风考评机制和考评档案，将医德医风与医务人员评先树优、晋职晋升严格挂钩，实行一票否决。医务人员要向科室承诺，每个人都要写保证书，保证在医疗服务中做到“九不准”、不开大处方、不过度医疗检查、不滥用新特贵药等。要严肃查处违规违纪违法案件，对违规违纪的科室和个人要采取组织处理和纪律处理措施，并依照相关行业规定进行处理；对触犯法律的，移交司法机关依法追究法律责任。要继续坚持一把手亲自抓、负总责的目标管理责任制，加强督促指导，一级抓一级，层层抓落实。
四、强化保障，确保作风整顿活动取得成效
1、精心组织，层层落实工作责任。各单位要把党风廉政建设和作风建设放在重要位置，作为当前一项重要工作来抓。各单位主要领导同志要切实担负起“第一责任人”的职责，亲自抓、负总责，落实工作责任，制定工作方案，精心组织，周密部署，抓好落实。
2、弘扬正气，积极传递作风建设正能量。要深入挖掘、宣传系统内先进典型和感人事迹，大力弘扬主旋律，充分发挥先进典型的思想引领、精神激励和道德示范作用，以先进典型宣传引领职业精神，树立行业正气，推进行风政风建设。同时，对顶风而上、自行其是也要作为反面典型，从严、从快处理，并给与全县通报。
3、严格督查，严肃奖惩。县纪委监委派驻局纪检监察组将定期对工作开展情况进行明查暗访、督促检查。对先进典型要做好正面宣传，对好的做法要予以推广，并进行表彰奖励；对工作措施不落实、纪律涣散、效率低下，特别是出现损害群众权益等严重违纪违规行为的，严厉查处，对直接责任人和单位负责人一并落实处理措施。
同志们，开展党风廉政建设和作风建设，是促进全县卫生健康事业持续快速健康发展的根本保证。大家要把开展这次整顿活动作为统一思想认识、转变工作作风、提高干部素质的一次良好契机，通过开展各项活动，进一步规范我们的医疗行为，促使系统上下形成浩然的正气、昂扬的锐气和蓬勃的朝气，达到精神更加振奋、作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明的目标，担当作为，狠抓落实，为实现健康__作出新的更大贡献。
同志们：
为全面贯彻落实好__月__日县委召开的党风廉政教育月活动动员大会精神，紧紧围绕“树牢‘四个意识’，严守‘六大纪律’，以良好的政治生态喜迎党的__大”这一主题，扎实开展好活动。下面，我就做好今年的党风廉政宣传教育月活动讲三点意见。
一、把握主题，深刻认识党风廉政教育的重要意义
近年来，我党在反腐败方面虽取得了重大成效，但反腐败斗争形势仍然严峻。我们应清醒地认识到，腐败作为一种历史性、世界性的现象，对人的思想侵蚀作用是不能低估的。历来我党的党风廉政工作都是以教育、预防为主，这个基础性工作必须是要长抓不懈、锲而不舍的。通过近几年连续开展这一教育活动，从总体看，我们加兴乡干部作风是好的，广大党员干部认真贯彻落实科学发展观，牢记党的宗旨，吃苦耐劳、兢兢业业，为全乡事业的稳定发展做出了重要贡献。但是我们必须清醒地看到，在我们的一些干部包括领导干部身上还有不同程度地存在着作风方面的问题，表现为慵懒散浮松软等现象。我们基层干部要直接和群众打交道，其作风的好坏直接关系到乡党委的形象、关系到全乡发展与稳定的大局。对这些问题如果不予以高度重视并认真加以解决，听任不良风气滋生蔓延，就会损害党群干群关系，影响党组织的执政能力和先进性建设，干扰全乡事业的健康发展。
所以，我们必须认清形势，增强抓好党风廉政建设的主动性、自觉性。要明确责任，分工负责抓好党风廉政建设，要认真落实党风廉政建设责任制；要层层签订责任状，作好目标分解；要落实好“一岗双责”制，以对党、对社会、对企业、对党员干部负责的精神，看好自己的门，管好自己的人，保证我们的队伍不出问题；要落实任务，全方位地抓好党风廉政建设。今年的廉政教育对我们来说，无疑又是一次再学习、再教育，在座的各位必须从思想上引起重视，以高度的政治责任感来对待本次廉政教育月活动。要围绕重点，突出主题，狠抓教育，增强实效，将党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
二、统筹兼顾，深入推进党风廉政宣传教育活动
开展教育月活动，是推进党风廉政建设的一项重要举措，是加强预警、有效预防的重要抓手。我们要认真落实好宣传教育月活动方案，要统筹抓好各项工作，做到宣传教育全覆盖。
1、要统筹抓好“两个责任”的落实
落实党风廉政建设责任制，是一项长期的工作。党风廉政宣传教育要充分结合“两个责任”的落实，提醒督促各级党组织认真履行主体责任，切实加强领导、选好干部、管好班子、带好队伍，全力支持纪检部门开展工作，主要负责同志对党风廉政建设要常研究、常部署，定期向上级党委、纪委报告责任制落实情况，种好各自的“责任田”。纪委也要加强源头治理，持续保持惩治腐败高压态势，执行好中央“八项规定”、自治区“约法十章”和“九项要求”等廉洁自律相关规定，加大监督检查力度，把控好党风廉政建设及反腐败工作中存在的“风险点”，进一步推动“两个责任”落地生根。
2、要统筹抓好作风建设强化年活动
我们要严格执行县委对党风廉政建设和干部作风建设的要求，认真按照全县方案对照检查，看看我们干部存在的“慵懒散软浮疏”六个方面问题有没有得到解决，负面清单有没有结合真实情况，细化的方案是不是符合实际，特别是当前的赌博、带彩打麻将的问题有没有得到遏制，本单位干部中还有没有存在这样的问题，要多找找问题，认真抓好整改。各位同志，会后要在本单位传达好自治区对全区共产党员和国家工作人员提出的“八项要求”，让党员干部明白自治区治赌的决心。
3、要统筹抓好“两学一做”学习教育
宣教月期间，广大党员干部要珍惜这次学习机会，抓紧时间学习，联系实际深入思考，要突出践行《准则》《条例》、恪守党规党纪，引导党员干部把深入学习贯彻党章和《准则》《条例》作为一项政治任务，深刻理解科学内涵、准确把握各项规定，坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，真正使党章党规党纪成为每名党员的思想自觉和行为准则。
4、要统筹抓好“四讲四爱”主题教育实践活动
要结合正在开展的“讲贡献、爱家园”主题，多宣传发生在群众身边的勤劳致富的典型，以及__大以来我们党在党风廉政和反腐败工作中取得的成效和侵害群众利益的事例，引导群众积极投身到发展中，用自己的勤劳双手建设美好家园，让我们的干部在教育引导群众的同时接受群众的监督，共同成长一起进步，使党群干群关系更加密切。
5、要统筹抓好源头治理。
我们要严格按照__月__日召开的全区党内法规工作会议的精神，进一步加强规章制度建设，抓好执行，逐步形成用制度管人、管权、管事、管物的机制，推动反腐倡廉工作规范化、制度化、法制化，特别是今年即将开展的村（居）换届工作，严格按照规定程序选举，严肃换届风气，要以反面案例为警醒，加强正面宣传引导，顺利圆满的完成换届工作。
6、要统筹抓好精准扶贫。
让贫困人口脱贫，体现党的理想信念宗旨和路线方针政策，是____情之所系、心之所掂，是党对人民的庄严承诺，大家务必提高政治站位和政治觉悟，全力推进扶贫开发，树立实事求是、求真务实的精神，完善户卡、及时更新，对照致贫原因帮助贫困户制定有效的脱贫措施，“四对一”帮扶措施要落实到位，该走访的要走访，该理思路的要理思路，确保不漏一户一人。
三、提高认识，确保党风廉政宣传教育取得实效
今年的党风廉政教育月活动，是自治区党委、市委、县委安排部署的一项重要工作。我们要以高度的政治责任感和强烈的事业心，精心组织，统筹安排，务求取得实效。
1、是思想认识要提高。
思想认识的提高要体现在对廉政准则等相关规定的了解和熟知，体现在抵御风险、拒腐防变能力的增强，体现在促进长足发展的实践中。希望我们的干部通过学习教育，把握哪些该做，哪些不该做，切实做到明事理、懂规矩、谨言行。把加强从政道德建设作为规范行为的约束常抓不懈，把自律作为率先垂范的引领时刻牢记，把自律作为拒腐防变的警钟时刻常鸣，避免不知而违反规定，避免不律而走向犯罪。
2、是领导干部要受教育。
全乡领导干部务必从保护自己、廉洁做事的要求出发，切实把宣传教育月活动当作一次严明政治纪律，加强作风建设的再教育、再认识、再警示、再提高的过程，自觉主动，率先垂范，不要把自己置之于教育之外，不能因为工作忙碌而放松学习，在廉洁自律教育问题上决不能说起来重要，做起来次要、忙起来不要，要让每一次教育都能使我们受到思想上的触动和法纪上的威慑。
3、是宣传教育要常态长效。
宣传教育月虽然是阶段性工作，但绝不能只是阶段性的重视，要以开展好这次活动为契机，推动建立理想信念教育机制、廉政文化教育机制、警示教育机制等一套有效管用的机制建立，要把这项工作抓在日常，严在经常，使宣传教育活动更具活力、更有实效。
同志们，此次党风廉政宣传教育月活动意义重大，我们一定要以更高的标准和更严的要求，把各项工作做好做扎实，努力推动全乡党风廉政建设不断取得新成效，为推进全乡长足发展和长治久安做出更大贡献，以优异的成绩迎接党的__大胜利召开！
同志们：
今天我们召开20__年党风廉政建设和反腐败工作专题会议，主要目的是：贯彻落实中央、省、市、区纪委全会和全市综合执法系统党风廉政建设暨述责述廉大会精神，深入研判当前存在的主要问题，安排部署今年的党风廉政建设和反腐败工作。前面，组织学习的相关会议精神，请各股室、大队、支部要组织全体干部职工认真学习，并对照抓好贯彻落实。下面，我就20__年党风廉政建设和反腐败工作讲4点意见。
一、坚持总体要求不动摇，着重突出一个“稳”字
从国省层面来看：下半年将召开党的__，这是全国各族人民生活中的一件大事。抓好党风廉政建设和反腐败工作，要以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大和__届历次全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
从现实层面来看：今年将全面实行综合行政执法改革，推进执法人员、编制、事项整体下移，还将推行“非接触式执法”“首违不罚”等执法方式改革，这些重点事项都将面临很多具体矛盾，抓好党风廉政建设和反腐败工作就更加重要，在关键的时间节点守住底线、不越红线、不碰高压线，坚持依法合理表达诉求，理性规范咨询政策，在推进综合执法各项工作正常开展的同时，坚持稳字当头，确保大局稳定。
二、坚持问题查摆不遮掩，着重突出一个“准”字
从实际工作来看，我们队伍中依然存在：一是政令不畅、怠政懈政的问题。如领导交办事项推、拖，不限期完成。二是随意性执法、选择性执法、逐利性执法、机械性执法的问题。如在执法办案时，无充分理由擅自自由裁量；接受当事人的吃请。三是服务意识不浓的问题。如对管理相对人态度生冷，甚至出现对骂的现象。四是热点焦点领域隐形腐败的问题。如在渣土运输、违法建设上随意表态。五是吃拿卡要、权力寻租、滥用职权的问题。如一线执法人员买包烟、一瓶水不给钱的现象。六是形式主义、官僚主义变异的问题。如工作只管安排了、传达了，就等于落实了，当甩手掌柜；以工作忙为借口，本应该大队长或在编职工亲自落实的事情，委派协助执法人员到领导办公室签批文件、文书，但是对情况一问三不知。七是队容风纪不整的问题。如制服混穿。八是违规经商办企业。如用手中的权利，到管理服务企业中入干股。九是为民办事效率不高。如办理信访举报件时，应付了事。十是违反中央八项规定和市委“十八字”要求。如加班虚报误餐费用等问题。
三、坚持逗硬问责不护犊，着重突出一个“狠”字
一是凡是主体责任不落实的一律追责问责。各股室、大队、支部主要负责人就是你所在部门的“法人”，必须要承担党风廉政建设和反腐败工作主体责任，一旦你这个股室、大队的人出了问题，股室负责人和大队长就是“首当其冲”。
二是凡是一岗双责不落实的一律追责问责。“一岗双责”就是指，一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。
三是凡是破坏规矩触碰红线的一律追责问责。分局纪检委员、执法监督股和各支部纪检委员要针对存在的10个方面的问题，明察暗访，重点查处群众关心话题、干部作风问题、干群举报问题，下狠手坚决清除害群之马。
四、坚持警钟长鸣不走样，着重突出一个“效”字
一是坚持理论学习不走样。充分利用晨会、干部职工大会、三会一课等，集中学习党规党纪和综合行政执法队伍相关禁令，自觉筑牢不想腐的思想防线。
二是坚持警示教育不走样。定期观看中央、省、市警示教育片，学习通报曝光的典型案例，深刻汲取教训，从点滴细微处做起，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，知红线、守底线。
三是坚持作风转变不走样。深刻理解“四风”和腐败互为表里、同根同源的关系，时刻警觉由风及腐、由风变腐的现实风险和严重危害，从小事小节上加强修养，从一点一滴中砥砺品质。
同志们，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。只有以永远在路上的清醒和坚定，坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，才能永葆党的生机活力，才能推进城管执法事业高质量发展。
同志们：
这次会议的主要任务是：全面贯彻党的__大及中央、省市有关会议精神，以____思想为指导，总结工作，表彰先进，分析形势，安排部署20__年教育改革创新及党风廉政建设工作。
市委、市政府主要领导高度重视这次会议，会前市长胡__同志、分管市长赵__同志专门抽时间听取了教育工作汇报，胡市长又对做好今年的教育工作作出了重要指示。刚才，__同志传达了指示要求，请大家认真学习领会，切实把胡市长的重要指示精神，作为改革创新的航标灯和源动力，贯彻落实到各项工作中去。下面，我讲五点意见：
一、总结工作，认清__教育改革创新起跑线
20__年，对全市教育系统而言，是极不平凡的一年，是努力奋斗的一年，也是硕果累累的一年。一年来，市委、市政府主要领导对教育工作的重视程度和支持力度都是空前的，年内相继印发了《__市基础教育提升三年攻坚计划》《关于进一步深化教育改革创新的实施意见》两份具有里程碑意义的重磅文件，市委、市政府主要领导多次调研指导教育工作，20__年教师节庆祝大会也是史上规模最大、规格最高的一次教师节表彰活动，都充分表明了市委、市政府优先发展教育、倾力支持教育、竭力办好教育的决心和魄力；一年来，市委巡察组进驻教育系统，开展了学校后勤管理专项巡察和常规性巡察，为我们筑牢了理想信念“压舱石”，树立了用人导向“风向标”，铲除了失德贪腐“污染源”，扎紧了正风肃纪“铁笼子”，构建了良好政治生态；一年来，教育系统广大干部、教职工以办好人民满意教育为目标，紧紧围绕三年攻坚和改革创新工作要求，坚持目标导向，突出问题导向，守正出新，敢做善成，教育攻坚亮点纷呈，改革创新蹄疾步稳，教育质量稳步提升，全市教育事业发展蓬勃向前。
（一）党建工作开创新局面。
一是党的政治建设持续加强。全市教育系统深刻领会、全面贯彻党的__大精神，“四个意识、四个自信”进一步增强，聚精会神干事业的精气神更加昂扬，凝心聚力谋发展的正能量更加强劲。
二是党的思想建设持续加强。扎实推进“两学一做”教育活动常态化制度化，坚持用党的最新理论成果武装党员头脑。
三是党的纪律建设持续加强。以“纪律作风建设年”活动为抓手，全面落实党风廉政建设责任制，扎实开展标本兼治以案促改活动，加大对基建工程、招标采购、师德师风等重点领域和关键环节的监督执纪。四是党的制度建设持续加强。以落实巡察整改工作为契机，完善党建制度，努力推进党内政治生活规范化制度化。
（二）教育攻坚取得新进展。
一是三年攻坚高歌猛进。去年__月份以来，在市基础教育提升三年攻坚指挥部领导下，各级各部门持续抓项目、抢进度、强督导、严考核，实现了攻坚首年“开门红”。全市150个中小学、幼儿园建设项目，已建成120个，共增加学位6。1万个。
二是职教园区收官在即。预计今年__月份，__工商管理学校、__科技学校及__幼儿师范学校将实现顺利入驻。
（三）教育改革激发新活力。
一是启动教育改革创新。市委、市政府印发《关于进一步深化教育改革创新的实施意见》，明确深化管理体制、育人方式、激励机制、保障措施四大类36项改革，吹响了教育改革创新的集结号。
二是推进招生制度改革。作为全省两个中考改革试点之一，制定印发《__市高中阶段学校考试招生制度改革实施方案》，完善初中学业水平考试制度，建立健全学生综合素质评价办法，到20__年初步形成基于“初中学业水平考试成绩+综合素质评价结果”的高中阶段学校考试招生多元录取模式。
三是推进特色学校建设。深入开展“精品学校”创建，计划用三年时间，在全市打造50所“精品学校”，坚持一校一品，向管理要质量，向特色要效益，努力打造学校品牌。
（四）各类教育赢得新发展。
一是学前教育加快普及。继续实施第二期学前教育三年行动计划，新建、改扩建72所幼儿园，城乡公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖面进一步扩大。
二是义务教育均衡发展。“城镇扩容”和“全面改薄”工作位居全省前列，__区和__市顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收，启动__市、__县和__区优质均衡县创建工作，指导各县（市、区）编制本地“__五”农村义务教育学校布局和寄宿制学校建设规划，全力满足适龄人口就学和寄宿需求。
三是高中教育内涵发展。研究制定了《__市高中阶段教育普及攻坚计划（20__-20__年）》。深入开展高中多样化试点工作，__高中被省教育厅评估认定为首批河南省普通高中（综合创新类）多样化发展示范校。
四是职业教育特色发展。第三批省级职业教育特色校通过省级验收，成功争取省信息化建设和实训基地建设资金3578万元，制定《__市中职学校专业发展规划》，全面优化中职学校布局调整。
五是民办教育稳步发展。积极引进社会资金6。9亿元，新建民办学校13所，新增学位1。6万个。
（五）队伍素质得到新提升。
一是深入开展“爱岗兴教正风肃纪”师德师风教育整顿活动，精心组织“师德师风”先进事迹巡回报告7场，评选表彰__市“最美教师”“德高望重”教师30名。
二是成功颁发20__年市长教育质量奖，共表彰明星学校5所、功勋校长5名、功勋教师9名及教育成果先进单位18个。
三是实施名师培养行动计划，56名教师被推荐为中原名师工作室、省名师或骨干教师培育对象，入选率居全省前列。
四是积极组织开展贫困村教师培训工作。
五是首次实行用人学校直接到全国重点高校考核招聘教师机制，已签约50余人。
六是启动实施首轮全市中小学教师专业知识考试，2370名教师参加考试。
（六）教育公平获得新成效。
20__年，全市公共财政预算教育支出56。87亿元，比20__年增长3。6%；落实城乡义务教育保障机制资金4。9亿元；全市适龄学生受国家和省、市政策性资助达11万人次，资金7635万元，学前教育到高等教育资助政策实现全覆盖；全力做好进城务工人员随迁子女义务教育就学工作，接收率100%。
20__年，我市三年攻坚、“全面改薄”、“城镇扩容”等工作，受到上级领导充分肯定。__月__日，省政府召开基础教育重点工作推进会，__市作为唯一的典型代表在大会上发言。__月__日，全省教育脱贫攻坚暨基础教育公平建设工作推进会上，我市就教育攻坚工作在大会上经验交流。20__年全省教育工作会议上，我市作为地市级代表第一个在大会上作典型发言。中国教育电视台、《中国教育报》、省市级媒体多次深入报道我市教育改革发展重大举措，《教育时报》组织教改成果采访团到我市集中采访报道三年攻坚工作，在全省、全国均引起了较强烈反响。全市教育系统各级党员干部齐心协力，保持了教育系统安全稳定和谐的良好局面。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导和高度重视，得益于各级各部门的鼎力支持，得益于广大教育工作者的不懈努力和无私奉献。在此，我代表市教育局党组向关心支持教育事业发展的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢！向为我市教育事业发展付出辛勤努力的广大教育工作者致以崇高的敬意！
二、审时度势，找准__教育改革创新着力点
当前，全国上下正处于全面建成小康社会的决胜阶段，教育的内外环境、供求关系、资源条件、评价标准都已发生了重要而深刻的变化，我们必须牢固树立“大教育观”，观大势、谋大局、为大事，以新的使命、新的定位审视教育，以新的实践、新的姿态发展教育。
从党和国家的大政方针看
党的__大报告将“优先发展教育事业”摆在民生之首，强调“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程”，进一步凸显了教育的基础性、先导性、全局性地位和作用，充分说明了教育是“人民日益增长的美好生活需要”的重要组成部分。____还指出：“‘两个一百年’奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现，归根到底靠人才、靠教育”。从中，我们能够强烈感受到：教育事业发展的新时代、新机遇已经扑面而来。这就要求我们，要把教育发展放在中华民族伟大复兴进程中寻找着眼点，放在经济社会发展的大势中寻找支撑点，放在新时代中国特色社会主义伟大事业中寻找立足点，放在人民日益增长的美好生活需要中寻找着力点，推动__教育改革发展进入新时代。
从__经济社会发展形势看
在春节过后的第一次全市领导干部会议上，市长胡__代表市委、市政府明确提出了20__年全市主要工作思路和重点，发出了在推进郑许一体化、打好三大攻坚战、加快产业转型升级、抓好百城建设提质工程、实施乡村振兴战略五大方面下功夫，实现__经济社会高质量发展的“动员令”。其中郑许一体化、百城建设提质工程和乡村振兴战略等重大决策，都与教育有着千丝万缕的联系，都对教育工作提出了新的更高要求。市委、市政府已将“上学难”列为20__年需要破解的五大难题之一，这无疑给教育工作提出了新的挑战。对今时今日的__而言，教育事业不仅仅是民生事业的重中之重，也是建设美好新__的最基础的、最可持续的支撑，没有优质的教育，没有优秀的人才，一切都是空谈。对__教育人来说，随着全市人民对__良好发展预期的大幅提升，对__教育发展的预期也必将水涨船高，对“更好的教育”也必将有更高的期盼，这不仅给__教育带来了新挑战，更是发展的新机遇，我们要借机深化改革，大胆创新，补齐短板，集聚优势，推动__教育弯道超车、强势崛起。
从__教育的发展现状和趋势看
经过多年的努力和深厚的积淀，当前__教育事业发展态势良好，前景一片光明，令许多兄弟地市羡慕不已。这为我们实现更高层次定位、更可持续发展奠定了坚实的基础。然而，与__在全省第一方阵的经济地位相比，与市委、市政府赋予我们的重大使命相比，与全省全国教育工作先进城市相比，与全市人民的期盼和社会各界的预期相比，我们的工作还有许多不足和不尽如人意的地方，比如，教育体制机制还不是很顺畅，学校办学活力不足；教育治理体系和治理能力还不能完全适应教育改革发展的要求；学校标准化建设程度还不高，农村寄宿制学校还不能满足要求；依法治教、依法治校工作任务仍然十分艰巨；中小学课外负担重，校外培训机构治理难度大，仍然是十分突出的问题，办学行为亟待规范；教育系统党的建设需要全面加强，干部队伍专业素质有待进一步提升，师德师风建设还有待进一步加强，行风建设的任务还十分严峻；尤其是教育资源不足、优质资源不均、教育质量不优等“发展不平衡不充分”的问题仍然比较突出，还没有取得较为理想的效果。在今后的发展道路上，学位紧缺、机制不活、质量不优依然是面临的最大挑战，同时还会面临一系列新的困难与挑战。
找准问题、正视差距，是为了保持清醒、加压奋进；分析形势、认清机遇，是为了坚定信心、开创未来。面对中华民族伟大复兴教育先行的重大使命，面对创办全省一流教育、打造中原教育强市的重大使命，面对实施基础教育提升三年攻坚的重大使命，面对进一步深化教育改革创新的重大使命，我们要始终保持不忘初心的情怀，始终抱定不辱使命的决心，在改革创新破解教育发展难题的生动实践中展现大格局、大视野，在改革创新打造教育强市的伟大征程中实现大担当、大作为。
三、拉高标杆，明确__教育改革创新任务书
20__年是贯彻党的__大精神的开局之年，是改革开放__周年，是决胜全面建成小康社会、实施“__五”规划承上启下的关键一年，是全市教育系统深入推进三年攻坚、全面启动教育改革创新的进取之年。
教育工作的总体思路是
以____思想为指导，全面贯彻党的__大精神和教育方针，按照高质量发展根本要求，认真落实省委、市委和上级教育行政部门的决策部署，以办好人民满意教育、打造教育强市为目标，以“教育改革创新年”为载体，以破解“上学难”问题为突破口，大力实施“三年攻坚、改革创新、质量创优、强师强教”四大工程，深化教育改革，优化教育结构，提升教育质量，促进教育公平，着力解决好教育发展不平衡不充分的问题，更好满足全市人民日益增长的享有更高质量更加公平教育的需求，进一步提升教育服务全市经济社会发展的能力和水平。
今年的具体工作，市教育局已印发了《工作要点》。这里，我就20__年的重点工作强调以下几点：
（一）高标准推进基础教育提升攻坚工程
一要超常规推进攻坚项目。坚持20__、20__两年项目“同步谋划、分步实施”的原则，计划投资62亿元，建设100所中小学、50所幼儿园。20__年的90个项目，要在今年6月底前全部开工，其中30%的项目要在秋季开学投入使用；20__年的项目，今年9月底前要全部开工；20__年续建项目必须在今年秋季形成学位，所有新建项目要在明年秋季开学投入使用，真正实现学位扩充。
二要一体化推动均衡发展。以三年攻坚和人居环境奖创建为契机，加快实施义务教育城乡一体化改革。在市、县城区，要以提质扩容为主，在乡镇和农村要以优化布局和建设寄宿制学校为主，这个重点有所不同。解决“上学难”问题，在一般硬件建设上，通过实施三年攻坚，市、县两级城区学位将实现历史性跨越，在一定时期内，城区学位不足的问题，将会从根本上得到解决，或者是极大改善。但是广大农村地区寄宿学位不足，“上学远”、“上学难”、“接送难”的问题解决不到位，优质教育资源不能均衡配置，学生无序流动的情况就不能从根本上得到解决，就很难实现城乡统筹和义务教育均衡，农村地区的寄宿制学校和教育均衡解决不到位，城区“大班额”问题不仅不能得到化解，而且会形成恶性循环。县级教育主管部门要保持清醒头脑，牢固树立“城区抓扩容提质，农村抓调优布局，增加寄宿学位和配置优质资源”的工作思路。今年安排的100所农村寄宿制学校建设任务，已列入今年市委、市政府十件民生实事，各地一定要高度重视，谋划好项目学校，确保圆满完成任务；持续加大“全面改薄”工作力度，继续保持全省领先位次，打好“全面改薄”五年规划收官之战。
三要抢先机跨向优质均衡。按照市委、市政府决策部署，20__年我市要在全省率先推进教育优质均衡创建工作。各县（市、区）要严阵以待、全力以赴、志在必得。__县要确保今年一次性通过基本均衡县国家验收。__县、__市和__区要率先启动义务教育优质均衡创建工作。与此同时，各地要按照基础教育提升三年攻坚计划要求，加紧实施学前教育普及、民办教育创新和普通高中内涵提升工程。
（二）大力度推进教育改革创新工程
一要凝聚改革共识。____在20__年新年贺词中强调：“我们要以庆祝改革开放__周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底”。“将改革进行到底”已成为新时代的主旋律、最强音。今年中央和省委已经决定召开全国教育大会和全省教育大会，这是一个具有重要里程碑意义的大事，这个会议将是中央和国务院层面推进新时代教育发展改革背景下召开的一次重要会议，将会出台一系列的重大利好方案，市委、市政府也已经做了安排，提前谋划筹备召开__教育大会。这是继去年2月份，市委、市政府出台关于基础教育提升三年攻坚“1+6”系列重要文件，11月份出台关于教育改革创新实施意见之后，今年将乘借全国、全省教育大会的东风，进一步营造__良好教育发展环境的重点举措。全市教育系统一定要把思想和行动统一到市委、市政府关于进一步深化教育改革创新的英明决策上来，增强敢改的勇气，提升善改的智慧，抓住先改的机遇，确保实改的成效。教育系统各级领导班子和党员领导干部，既要当好改革的“操盘手”，又要成为创新的“领航员”，秉承“发展出题目、改革做文章”的思想方法，全身心研究、谋划、推进、落实改革创新，真正以改革推动工作、撬动发展，将创新融入教育工作各个领域、各个环节，确保《实施意见》在全市教育系统落地生根、开花结果。
二要明确改革任务。管理体制改革方面，要着力健全管办评分离机制，进一步理顺政府、学校、社会之间的关系，逐步形成政府依法管理、学校自主办学、社会参与评价监督的教育公共治理新格局。20__年秋季开学前，将完成配强教育科研力量、引进国内外高层次研究团队、委托第三方对教育发展及学校办学水平等进行系统评价和满意度测评等工作，全市各级各类学校要制订完善符合现代学校制度和自身发展实际的学校章程，并纳入督导考评体系；办学模式改革方面，要巩固提升、拓展创新集团化办学工作，妥善解决改革进程中存在的遗留问题和次生问题，遵循“政府主导、统筹规划、以城带乡、以强带弱、互补共进”的原则，推动实现“名校集团化”向“集团化名校”的转型，积极探索大学区制、委托管理、学校联盟、发展共同体等创新模式，加速扩大优质教育资源覆盖面，促进区域、城乡、校际教育优质均衡。20__年每个县（市、区）要组建3-5个教育集团或教育共同体、学校联盟，年底市教育局将统一组织考核排名。近年来，全市在集团化办学改革上做了许多探索和尝试，也取得了可喜成绩。下一步，我们要在集团化办学的深度融合上发力，必须坚定不移的走下去。市委、市政府讲到的破解“上学难”的问题，通过三年攻坚可以解决硬件的问题，如何快速扩充优质资源，集团化办学将是被多地实践所证明的一条最为便捷的途径。在这个问题上，可能会涉及到一些领导干部利益调整，我们必须要站在全市教育发展的大局上，进一步统一思想。在这里，我们要再次重申，下一步要坚定不移推进集团化办学；名师名校引进方面，制订出台《__市高层次教育人才引进办法（暂行）》，设立“高层次教育人才引进基金”，引进2-3个国内外名校及名校长、名师团队，来许合作办校、参与教学及管理工作。支持各级各类学校与国内外名校进行跨区域、跨层级深度合作，打造3-5所个性突出、特色鲜明的优质品牌学校。落实国家和省关于学校标准化建设的有关要求，加快推进城乡学校标准化建设，20__年全市新建改建学校必须按标准化学校要求一次性达标；中职教育改革方面，要坚持就业导向，制订出台《__市现代职业教育专业发展规划》，打造培育彰显地方优势的示范专业和特色专业。要推进校企、产教深度融合，建立教育与产业对话协作机制，搭建对话协作平台，促进职业教育与产业深度融合。要制定我市职业教育校企合作的相关政策措施，积极推行校企联合招生、联合培养。要强化实习实训教学，引导扶持企业与职业学校联合开展现代学徒制培养，改善实习实训条件，完善学生实习制度，提高学生实践操作能力。成立__市职业教育联盟，各中职学校要积极开展课堂教学改革；民办教育改革方面，要加大政策扶持力度，吸引社会力量和民间资本投资兴办教育。要着力解决民办学校教师发展、评优评先、项目申报等实际问题，逐步实现公办、民办学校之间“职称互认”“师资互通”。要持续做大做强本土民办学校品牌，增强民办教育影响力与竞争力，发挥民办教育的“冲击波”作用和“鲶鱼效应”，形成公办学校和民办学校良性竞争、齐头并进的良好态势。要健全联合执法机制，20__年将对各县（市、区）建立“校外教育培训机构”工作联席会议制度、规范各类校外培训机构管理情况，进行一次专项督导。近期，教育部、民政部、人社部等四部委出台了关于规范校外培训机构的相关管理规定，重点是在有安全隐患、无照办班、应试倾向突出、超纲教学方面等方面进行综合施策。在这方面，我们今年要跨出一大步，按照分三步走的规定要求，我们已经做了部署安排，分管领导和相关科室正在着手制订相关治理的实施方案，近期将会同宣传部门就如何引导家长理性对待校外培训，如何对安全隐患大、无证经营、收费奇高的培训机构释放强烈的治理信号做出安排。今年开学之后，要在第一时间按照教育部的规定，对全市中小学生参与校外培训情况进行排查摸底，为我们出台文件打好基础；创新课后服务管理方面，将在总结__小学试点经验的基础上，于今年春季开学后在市直学校先行推广实行弹性离校时间，秋季开学后在全市铺开。对参与课后服务的教师，将通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式给予补助。要创新校车管理服务模式，年内将出台校车管理办法，建立全市统一的校车数字化管理平台和运行监管网络，解决城乡偏远地区学生接送问题。各县（市、区）要根据全市统一部署，做好总体谋划，政策制订，落实推进工作。
三要强化改革保障。要加强党对教育工作尤其是教育改革的领导，健全以市委深改组为“总指挥部”，以市委教育工委为“前沿指挥部”，以市教育局为“参谋部”和“后勤部”的组织领导体系，统筹谋划、指导协调、定期研究、督促落实，调度重大改革事项和改革中出现的重大问题；要健全完善中小学校党建工作管理体制，设立教育系统党建工作领导小组，组织具有丰富党务工作经验的同志建立三个党建工作指导组，指导全市各级各类学校以党建引领学校教育教学及改革创新工作顺利实施；要强化针对学校教育教学及管理工作的专项督导，组织具有丰富教学及管理经验的同志分学段成立三个督导组，主要负责督教学、督管理、督质量，分三个学段对县（市、区）和市直学校，就教学管理、教学质量、教育政策的落实情况开展综合督导。各级教育督导部门则更应该把工作重点转向督政；要加快筹建__市教育科学研究院，并依托教科院组建市本级教育智库，举办高端教育论坛，开展高层次课题研究，为我市教育顶层设计和科学决策提供参考；要进一步完善教育学会的职能，上半年市、县两级教育部门要筹备成立涵盖幼儿园、小学、初中、高中和中职学校的分会或专业委员会，明确不同学段的牵头学校和领衔校长，立足本学段开展工作交流、学术研讨、联赛联考、协作攻关等专题活动；近期，要建立完善与三年攻坚、改革创新相配套的目标责任体系和考评体系，与局机关各科室、各县（市、区）教育局及市属各学校签订教学管理、质量管理、安全管理目标责任书，实行严格的目标考核及奖惩制度。
四要传导改革压力。对改革开放__周年最好的纪念就是在改革创新上有新作为。敢不敢改、能不能改、善不善改，既反映了能力水平，也反映了忠诚担当。全市教育系统要以更加积极有为、敢为人先的精神状态推进教育改革，使各项教育改革措施既有顶层设计，又能基层落地。改革越进入深水区，越要彻底扫除形式主义、官僚主义，要用务实担当、真抓实干的作风，将改革任务细化到人、具体到事，广泛释放信号，层层传导压力，力求各项改革取得突破、取得实效。
（三）全方位推进教育质量创优工程
一要强化全员质量创优的意识。教育质量是决定一所学校兴衰荣辱的生命线，是党委政府和人民群众评判教育的硬指标。教育系统各级领导干部和全体教职员工必须牢固树立“提高质量、人人有责”的意识，旗帜鲜明、理直气壮、众志成城抓质量，建立全员质量管理目标责任体系，把提高教育教学质量、培养全面发展的合格人才，作为一切工作的出发点和落脚点，向管理要质量、向科研要质量、向课堂要质量，形成人人重视质量、人人追求质量、人人提高质量的有效机制和浓厚氛围，坚决打赢全市教育质量创优的攻坚战。
二要构建全面质量管理体系。我们追求的教育质量，不仅仅是市属学校教育教学质量的提升，而是全市各级各类学校教育教学质量的整体提升，不仅仅是某个学段、某个学科教学质量的提升，而是全学段、全学科的高质量和优质化，是学业成绩、实践能力、创新精神和德智体美劳各项指标的综合提升，是核心素养的全面提升。全面提升教育质量，我们必须打好“三张牌”：一要打好“改革牌”，要深入研究、全面对接新中考、新高考制度，全市各高中要准确把握不分文理、选课走班、外语多考等政策调整，加大“人、财、物、智”的保障力度，提前做好课程体系、应考能力等方面的研究和改革，为新一轮的高考改革做好充分的准备。各初中要认真研究我市高中阶段学校考试招生制度改革试点工作方案，主动适应“学业水平考试成绩+综合素质评价”的高中阶段学校考试招生新模式；各学段要深入推进课程改革，强化课改顶层设计和宏观指导，加大先进教学模式引入及区域整体推进力度，形成__特色的教育模式。完善课程体系，将综合实践活动和校外劳动、研学旅行等课程纳入教育教学计划，建立与学生核心素养培育相配套的国家、地方和校本课程体系。切实改进和创新学校体育、美育、劳动、心理、安全和国防教育。二要打好“创新牌”，要创新德育工作方式，构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系，健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制，实施“四明八行”德育提升工程，打造我市德育品牌。要创新家校合作模式，加强对家庭教育的指导，着力解决学校减负、校外增负问题。优化现代家校合作方式，各级各类学校都要成立家长理事会和家校合作委员会，搭建网络互动平台，形成家校共育合力。要创新课堂教学模式，坚持学思结合、知行合一、因材施教，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，推广以学生为中心的教学方法，提高课堂效率，打造高效课堂。要加强学法研究，推广自主、合作、探究的学习方法，提高学习效率。要大力实施“互联网+”教育，强力推进智慧校园、智慧课堂建设和创客教育，以网络学习空间“人人通”为抓手，推进信息技术与学科融合，快速提升全市教育现代化水平。三要打好“协同牌”，市本级和各县（市、区）要依托教育学会，尽快成立各学段专业委员会，要依托各学段专业委员会开展多形式的大交流、大研讨、大协作，组成多个提高学校管理水平、提升教育教学质量的“航母编队”，形成若干个合作共赢、协同创新的“特战分队”，定期组织学科竞赛和丰富多彩的教学竞赛活动，使市域内优秀学校和校长充分发挥示范引领、辐射带动作用。市实验小学和市一中要敢于引领全市小学和初中阶段教育，希望__高中也要敢于成为高中阶段教育的领头羊。鼓励县域、校际之间开展良性竞争，形成比学赶超、蒸蒸日上的良好局面。
三要完善教育质量考评机制。要围绕提升质量，合理配置教育各方面资源，对不利于质量进步的勇于“断舍离”，把有限的教育资源切实用在刀刃上。加快建立健全科学合理有效的教育质量评价体系和人才选拔考评体系。既要有系统内部、学校内部评价，又要吸纳社会参与；既要考虑基础条件，又要体现进步程度。在信息时代，尤其要注重用好互联网、大数据、虚拟现实、人工智能等技术手段，推动教育质量变革，提高教育质量监测评价和结果运用的科学性和有效性。
（四）多层次推进强师强教工程
一要加强师德师风建设。要坚持两手抓，一手抓正面激励，一手抓反面典型，划清“刚性红线”和“柔性绿线”，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。持续开展师德建设论坛、师德标兵巡回报告等活动，落实胡市长关于“在全社会重提师道尊严，厚植尊师文化，弘扬尊师传统，营造尊师氛围，持续提升教师获得感、幸福感和荣誉感”的指示要求。注重加强师德师风监察监督，强化师德考评，体现奖优罚劣，推行师德考核负面清单制度，签订师德承诺书，在教师资格认定、录用、聘任、职务晋升、年度考核、评优评先、定期注册等教师管理的各个环节，严格落实“师德一票否决制”。针对个别教师校内不讲校外讲，课上不讲课下讲，诱导学生参与各种培训班、补习班的行为，一经发现严肃处理，这将成为一条“高压线”。
二要提升教师专业素质。教育要实现高质量发展，关键还是靠教师。没有一支善于改革创新的优秀校长团队，没有一支精于教学研究的优秀教师团队，办好人民满意的教育将难以实现。要深入剖析教师参与培训动力不足的原因，切实抓好教师培训顶层设计，建立教师常态化培训机制，实施名师、名校长培养工程，加快培养卓越校长、卓越教师。在校长业务能力提升上，要加大培训力度，提升校长办学治校能力，市、县两级要集中举办卓越校长培训班，采取高校深造、名师带徒、挂职学习等方式，培养一批具备先进教育理念、视野开阔、管理水平高的优秀校长；在教师业务能力提升上，坚持优师优教，从20__年起，要全面启动中小学教师专业知识考试，实现三年全覆盖。今年将组织市直学校全体教师、市域范围内有职称晋升计划的教师、随机抽取某个县（市、区）城区教师，随机抽取每个县（市、区）2-3个乡镇学校教师、随机抽取若干学科全体教师参加考试，要保证每年有三分之一以上的教师参加考试，这是基于去年初步尝试教师比优考试之后，市委、市政府提出的明确要求。考试结果将与评先评优、职称评审、职务晋升等挂钩，考试不合格的教师进行待岗培训，仍不达标的要退出教师岗位，要进一步完善全员业务考核、岗位练兵、技能比武常态化机制。
三要深化教师队伍管理。要积极稳妥推进校长职级制改革，严格落实校长任期制和任期目标责任制，完善校长任期和年度目标任务督导考评机制，在一定范围内公示考核和考评结果，实行校长队伍优胜劣汰，加快推进干部队伍年轻化，开展校长组阁制试点工作，今年要在市二高、市六中先行先试校长组阁制，不断扩大校长办学自主权，促进校长由“行政化思维”向“专业化素养”的实质性转变，真正建构起教育家办学的学校治理体系。要全面落实中小学教师编制全市统筹和“县管校聘”改革政策，使中小学教师由“学校人”成为“系统人”，促进区域内师资均衡配置、教师合理流动。要进一步完善教师考核招聘办法，提前制定招聘计划，探索实行“城市特岗教师计划”，逐步形成教师考核招聘和公开招聘相结合的长效机制。要加强教师聘后管理，坚持严把进口，畅通出口，根据学校年度考评、学生和家长测评结果，建立能上能下的教师聘后管理制度，实行以岗定酬、末位淘汰。探索实行教师全员聘用制，打破教师专业技术职务聘任终身制，解决个别高级职称教师消极怠工，校级领导干部不愿担课等问题，20__年要启动“评聘分离”试点工作。
四要提高教师待遇保障。在全市财政支出十分严峻的情况下，市委、市政府拿出5000万元用于对教师的奖励激励，足见对教育事业的高度重视。要根据师德表现、教学业绩、社会满意度测评等综合评价结果，按照“多劳多得、优绩优酬、拉大差距”的分配原则，加大对教师、班主任奖励激励力度。市直各学校要制定出台激励资金具体分配方案，确保20__年教师奖励激励资金落到实处。各县（市、区）要积极做好汇报，争取当地政府支持，并结合本地实际，参照制定相应的教师奖励激励办法。特别是要落实好“乡村教师支持计划”，在培训、职称评聘、表彰奖励等方面向乡村教师倾斜，切实为乡村学校引来并留住好老师。建立教师荣誉制度，健全以“市长教育金奖”为引领的教师荣誉体系，充分体现对知识和创造的尊重，真正让教师成为令人羡慕的职业。
四、履职尽责，打造__教育改革创新护航舰
今天会议的一个重要内容是，认真贯彻落实__届中央纪委__次全会和__届省纪委__次全会、__届市纪委__次全会精神，安排部署全市教育系统落实全面从严治党主体责任、深化党风廉政建设工作。刚才，__同志作了工作报告，对全市教育系统党风廉政建设工作进行了总结和部署，提出了具体的要求和工作任务，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我强调三点：
（一）传导压力，推进全面从严治党向纵深发展
落实全面从严治党主体责任，核心在领导班子、关键在党组织书记、重点在班子成员。20__年是教育部确定的党建质量年，教育系统各级党组织要结合__大精神的贯彻落实和党建质量年的相关要求，牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，进一步完善“四项机制”，突出抓好联系点工作，持续落实党建“四大工程”，强化基层党组织建设，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要深入开展中小学校党建工作示范学校创建活动。以设岗定责和党建项目建设为载体，充分发挥党员先锋模范作用。各级教育行政部门和各个学校的党组织书记要履行第一责任人责任，管好自己、抓好班子、带好队伍，行政负责人要落实党政同责，班子其他成员要落实一岗双责，使责任一级一级扛起来、压力一层一层传下去，做到管人、做事、治党相结合，真正把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。
从市委对教育系统两次巡察和违规违纪案件情况看，我们在落实“两个责任”、落实八项规定、加强学校管理、干部队伍建设等方面还存在诸多问题。在20__年全市“懒政怠政为官不为问责年活动”评责工作中，市教育局在全市11个参评单位排名倒数第一；在20__年__市“放管服”改革工作推进落实情况及群众满意度问卷调查活动中，市教育局在全市45个评议单位调查排名连续两个月倒数。这些问题和现象充分暴露出教育系统各级党员干部在服务大局、服务群众上还有很大差距，需要我们直面问题、深刻反思、敢于担当、主动作为。当前乃至今后相当长一个时期内，教育系统各级党组织的一个重要任务就是要落实市委巡察组的整改要求，以巡察整改为契机，强化巡察成果运用，充分发挥巡察“利剑”作用，切实增强全面从严治党的责任感、使命感，把巡察结果与落实全面从严治党、深化教育改革、提高教育质量、做好服务引领融为一体，严格执行整改方案、细化整改措施，有计划、有步骤地抓好落实。市教育局党组既要抓好局党组整改任务，还要抓好其他被巡察学校的整改，要承担起包括几个县级单位学校党建管理和队伍管理的职责。
（二）严格执纪，推动党风廉政建设落地生根
党中央颁布实施《中国共产党问责条例》，就是要规范和强化党的问责工作，释放了让失责必问、问责必严成为常态的强烈政治信号。各级党组织要把学习贯彻__大、中纪委全会精神作为重要政治任务，深化《条例》《规定》的学习贯彻，进一步增强“四个意识”，切实把纪律和规矩挺在前面。要运用教育系统典型案例，深入推进以案促改，编印以案示警手册，用身边事教育身边人。各级党组织要聚焦六大纪律，用好“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，牢固筑起拒腐防变的第一道防线。发挥纪检监察派驻机构作用，有效运用监督执纪“四种形态”，加大对违规违纪案件的查处，为教育系统全面从严治党提供坚强保障。
（三）抓细抓常，深入推进作风建设常态化
党的__大之后，中央政治局及时召开会议审议贯彻落实中央八项规定的实施细则，____在中办调研室呈报的调研报告上作出重要批示，接着在中纪委__次全会上强调“中央八项规定不是只管5年、10年，而是要长期坚持”，充分表明了作风建设永远在路上、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。当前，全市教育系统的“四风”问题虽然面上有所收敛，但一些深层次问题仍未得到根本解决，仍存在落实中央八项规定精神不到位的问题。各级党组织要保持清醒头脑，要认识到问题的严重性和查究之下问责的严肃性，把加强思想建设放在首位，增强党的意识、党员意识和宗旨意识，保持坚强政治定力。要打好落实中央八项规定实施细则精神的攻坚战、持久战，把纠正“四风”往深里抓、实里做，严防“四风”反弹、死灰复燃。
五、狠抓落实，启动__教育改革创新加速器
同志们，今年的工作思路已经明确，任务十分艰巨。能否完成预期目标任务，关键在抓落实。全市教育系统要高度重视、恪尽职守，以愚公移山的精神和毅力，认真抓好各项教育改革任务的落地生根，确保各项举措、目标、任务落到实处、见到实效、收到“干货”。
一要全力以赴抓落实。
教育系统各级领导干部要拿出攻坚拔寨应有的精气神，摆出决战决胜应有的姿态，把全部心思和精力投入到推动教育改革发展的进程中，以工作的力度换取发展的进度，以行动的频率争取最大的效率，定下来的事情都要一抓到底。要把学习贯彻党的__大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务和贯穿各项工作的主题，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，切实把党的__大精神学习贯彻过程转化为加强党的领导、凝聚共识合力的过程，转化为加强队伍建设、提升干事创业能力的过程，转化为指导实践、促进工作的过程，牢固树立言必行、行必果和定了就干、干就干成、干就干好的新干之风，确保各项工作高标准推进、高质量完成。
二要追求卓越抓落实。
事业要实现赶超，工作就必须卓越。我们要经常考虑到年终考核完成情况，考虑到一些不可预见的因素，在年初制定目标任务时，可能定的不够高、不够具体，但实际工作中必须要有“跳起来摘桃子”的主动意识，必须要追求卓越，追求高标准，追求最好结果。近年来，从中央到地方，一系列推进教育改革发展的政策和意见相继出台，今年中央还要召开全国教育大会，出台《中国教育现代化2035》方案。对此，我们要认真学习研究，结合自身实际，进一步明确努力方向和工作重点，致力在三年攻坚中追求卓越，在改革创新中追求卓越，在质量创优中追求卓越，在强师强教中追求卓越，在推进优质均衡和教育现代化中追求卓越，在市域教育整体发展中追求卓越。
三要遵循规律抓落实。
把握和运用规律，提高驾驭工作的本领，特别是领导干部的必修课。必须树立新发展理念，紧跟时代潮流，尊重客观规律，转变思维方式，创新工作方法，牵住“牛鼻子”，把工作干到点子上，以关键环节突破带动整体推进，收到事半功倍的效果。当前，__教育改革发展各项任务非常繁重，在推进过程中难免会遇到这样那样的新情况、新问题，必须扑下身子、沉到一线，带着问题、带着责任，深入研究我市教育发展有哪些突出难题需要着力破解，有哪些有效措施可以充分利用，做到对全市教育改革发展情况了然于胸，对存在的问题和困难心中有数、对解决问题的办法信手拈来，使改革思路和举措更好地体现教育发展规律，积极回应群众关切。
四要强化服务抓落实。
今天在座的校长和教师都是我们的服务对象。全市教育行政部门各级领导干部要牢固树立“局长围着校长转，校长围着老师转，老师围着学生转”的“三转”服务理念，以学生满意、家长满意、教师满意为工作标准，找准努力方向和内容，谋划有效载体和活动。市、县两级教育行政部门要切实转换角色，致力于服务教育教学，致力于服务学校管理，致力于服务安全保障，实现从管理监督到指导服务的转型，在服务中促进教育发展、学校办学和学生成长。
五要夯实责任抓落实。
要细化责任。一年来我们工作中最大的教训，就是明责追责不足。因此，新的一年，要把明确工作责任，强化责任督导，作为有效抓手。要敢于担当。市、县两级教育行政部门班子成员要勇担教育发展全局和分管工作责任，各级校级领导干部要在勇创一流中走在前列。今年，将要推出的校长管理体制改革，包括校长职级制、校长目标责任制、校长组阁制以及校级班子结构优化等一系列改革，市直学校都要先行先试。近期，市直学校还将要通过公选的形式，选拔一批优秀的年轻校长。原则上，新提名的中小学校校长，一般在45岁以下，要有40岁左右和35岁左右的干部充实到校级领导班子中去。要坚持示范带动，尤其是市、县两级教育行政部门的领导班子及成员要在改革中担当推动者，传播正能量，接受大家的评判和监督。
同志们，盛世宏图催人进，筑梦教育正当时。新时代__教育发展的大幕已拉开，蓝图已描绘，路径已明确，征程已开启。让我们在市委、市政府的坚强领导下，更加主动地适应教育发展新形势、新常态，更加积极地探索教育改革新机制、新方法，在决胜教育三年攻坚、改革创新、质量创优、强师强教的征程中，解放思想，开拓进取，凝心聚力，攻坚克难，努力办好更加公平、更高质量、师生幸福、人民满意的教育，为__教育早日跨入全省第一方阵而努力奋斗！
尊敬的各位领导、各位同事：
根据会议安排，现就餐饮服务监管工作开展情况与在座各位做简单汇报交流，我的汇报的题目是《肩挑重担，扎实向前，坚决守住食品安全最后一道防线》。
一、持续奋斗绘就餐饮服务行业新画卷
食品安全是一项“从农田到餐桌”的系统工程，餐饮服务是食品安全终端环节，事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济社会可持续发展，事关社会和谐稳定大局。近年来，餐饮服务监管股认真践行____“四个最严”指示，认真贯彻落实国家和省、市、区及上级主管部门食品安全决策部署，在局党组的正确领导下，在全系统干部职工的共同努力和支持配合下，我区食品安全状况持续改善、稳中向好，取得了明显成绩。
（一）食品安全责任意识显著增强。坚持培训与监管并重，通过开展多种形式的专题培训、主体宣讲，提升了公众食品安全知晓率、参与率，餐饮服务经营者食品安全责任意识增强，从业人员业务技能显著提高。
（二）餐饮服务食品安全水平明显提升。按照“标本兼治、疏堵结合”的要求，大力推进餐饮服务量化分级和“文明餐桌”示范创建活动。对照提升一批、规范一批、示范一批的要求，创建餐饮服务单位A级10家、B级120家、C级2000余家，建成了祠堂街、麻柳湾街两条餐饮服务特色示范街。
（三）重点领域食品安全监管力度加大。加强学校食堂、农村自办宴席、网络订餐第三方平台监管力度，加大检查频次，强化联合督查，开展“执法回头看”，对重点领域、重点单位、重点品种专项检查不少于3次，有效防止了餐饮服务环节食品安全事故的发生。
（四）餐饮服务食品安全质量稳定可控。牢固树立“113345”餐饮服务食品安全监管思路，深入践行“112”食品安全日常监管模式，持续开展旅游市场，“农家乐”、高温季节、节日节庆及中高考等重大活动期间食品安全专项整治，全面加强原材料进货渠道、产品质量、加工制作和餐厨废弃物处置监管，确保了全区餐饮服务食品安全质量总体可控，稳中向好。
二、再接再厉谱写餐饮服务监管新篇章
新时代、新起点，新征程、新跨越。20__年是全面建成小康社会和“__五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年的食品安全工作，意义十分重大。餐饮股将立足全区餐饮服务单位体量大、规上企业少、小餐饮设施设备简陋等实际，坚持打劣与扶优、执法与服务、培训与宣传、集中整治与长效管理相结合的原则，加大餐饮服务食品安全监管工作力度，再谱餐饮服务监管新篇章。
（一）以乡镇区划改革为契机，着力建立餐饮服务食品安全监管新机制。一是统筹安排全年餐饮服务食品安全监管工作，加大业务指导，强化工作督查，指导开展各类专项整治，切实防范区域性、系统性食品安全风险。二是督导各乡镇（街道办）公共服务中心对辖区餐饮单位开展日常监督检查，保障监管频次、落实监管要求。三是指导各市场监管所抓好辖区餐饮服务单位食品安全督查工作，及时向本辖区存在的食品安全问题向公共服务中心发放提示函并督办落实。
（二）以示范创建工作为引领，提升餐饮服务食品安全水平。继续巩固餐饮服务食品安全创建成果，扩面推进“文明餐桌”“文明餐馆”示范创建活动，着力打造餐饮食品安全有保障、有经营特色和文化品位的餐饮品牌企业，充分发挥辐射带动功能，确保餐饮服务食品安全水平的稳步提升。
（三）以风险分级管理为抓手，强化餐饮服务企业食品安全动态监管。继续将餐饮安全风险分级管理和等级公示工作作为提升餐饮食品安全监管工作的抓手，按照“分步推进、分类实施、全面覆盖”的原则，将科学继承与积极创新相结合、日常监管与风险分级相结合、动态考评与年度考核相结合、统一要求与因地制宜相结合，全面增强餐饮企业的自律能力和依法经营水平。
（四）以专项监督检查为重点，严厉打击餐饮服务行业违法犯罪行为。按照“一整治、二提升、三有序”的整治步骤和“规范一批、提升一批、淘汰一批”的原则，以辖区主街道、居民集中区、商业购物区、旅游景点、学校及校园周边、汽车站周边的餐饮企业作为重点区域，加大小餐饮监管力度，有效打击餐饮服务环节的各类违法违规行为。
（五）以社会监督为载体，切实加大“明厨亮灶”建设督导力度。继续开展餐饮服务食品安全“明厨亮灶”建设活动，鼓励消费者积极参与餐饮服务食品安全监督，督促餐饮单位严格落实食品安全第一责任人的责任，加强食品安全管理，守法诚信经营，为群众营造安全放心的餐饮消费环境。
（六）以网络餐饮监管技术平台为依托，全面加强网络餐饮食品安全监管。依托省局天鹰网络餐饮服务监管系统，继续加大对我区第三方网络订餐平台检查力度，督促平台切实履行好食品安全主体责任，加强内部管理，加大对网络餐饮服务单位监测力度，对发现的问题及时对标整改到位。积极推动网络餐饮管理多方共治，推广食品安全封签，加强义务监督员队伍建设，努力提升网络餐饮服务食品安全水平。
各位领导，同志们！新的一年承载着新的希望，我们将在局党组的坚强领导下，在各股室、队、所的支持配合下，坚定信心，主动作为，扎实向前，乘势而上，努力以一流业绩促进全区食品安全水平再上新台阶。
同志们：
刚才，我们传达学习了省州有关会议精神，通报了全县各领域反馈问题整改和专项整治工作情况、县政府系统20__年党风廉政建设工作开展情况，并对20__年县政府系统党风廉政工作进行了安排部署，__乡、__乡和县自然资源和林草局、县民政局代表乡镇政府和县政府组成部门作了廉政述职，我代表县政府与班子成员和各乡镇政府签订了《20__年度党风廉政目标责任书》。从汇报和通报的情况看，20__年全县政府系统在落实全面从严治党主体责任方面取得了一定成效，切实解决了一些现实存在的问题。但我们也清醒地认识到，个别地区和个别部门仍然存在认识不到位、责任不清楚、履职不尽责、作风不扎实、工作不落实等问题，需要我们采取有力措施，认真加以解决。下面，我就抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作讲三点意见。
一、把握问题、对标要求，坚决做政治上的明白人。
__届县纪委__次全会指出，20__年，县纪委监委共受理信访举报22件，处置问题线索24件，立案11件14人，采取留置措施1人，运用“四种形态”处理82人。在疫情防控期间共核查办理履职不力等问题7件，批评教育4人，约谈提醒26人，诫勉谈话3人，免职处理2人，通报批评9人。在土地挂账问题整改销号领域约谈两人，诫勉谈话1人。这些都是发生在大家身边的事情，大家一定要引起足够重视，时刻警醒自己，把握好党中央常态化推进全面从严治党的决心，清醒认识到全面从严治党只会越来越严，不会歇脚松劲，坚决摒弃侥幸心理和麻木思想。一要对标要求讲政治。坚持以____思想为引领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强推进全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保中央和省州各项部署要求落实落地。二要严肃纪律讲担当。要严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求，认真执行民主集中制，严肃党内政治生活，经常性开展谈心谈话和批评与自我批评，面对问题要善于纠正、敢于批评。针对性苗头性、倾向性问题，要时刻提醒、抓早抓小。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，旗帜鲜明为敢于担当、善于作为、踏实做事的干部撑腰鼓劲，不断把广大干部群众的精气神引导到建设“健康现代幸福”新__的赶考之路上来。三要强化监管讲规矩。各地区、各部门和各级干部主动接受派驻纪检监察组的监督，不断加强协作配合，坚持“三重一大”等重大事项主动征询派驻纪检监察组意见，源头消除廉政风险。要把监管功夫下在平时，抓在常态，坚持抓早抓小，抓苗头抓预防，防止小毛病拖成大麻烦。要加强对领导干部、重点部门和关键岗位干部的监督，坚决杜绝吃拿卡要、“小官大贪”等问题，引导干部自觉树立警醒意识。要严格树立规矩意识，认真落实重大事项请示报告制度，自觉养成良好的服从和服务意识，主动整治庸俗的“官气、痞气、娇气、戾气”问题，杜绝遇事不汇报、出门不请假和无故不参加会议，经常替会、旷会等问题。四要明确责任讲实效。当前，“不会管、不敢管、管不了”和“不会干、不愿干、干不了”的问题依然较为突出，有些地区和部门对县委、县政府安排的工作任务要么不管不顾、要么敷衍了事，老是拖全县的后腿，甚至有些部门的领导到现在还不知道的本部门的工作职责，对于职责范围内的工作还等着县委、县政府再安排、再部署。有些部领导只讲故事、不抓落实，工作作风漂浮，好多工作经常停留在安排了、部署了阶段，把说了当成做了，把安排了当成落实了，甚至在关键时刻玩心眼、耍小聪明，等着县委、县政府出面包办。对于这些问题，我们一定要强化责任落实，建立健全工作责任制，落实落细每一项工作、每一个人的责任，做到失责必追责。
二、守正创新、克难奋进，坚决做工作上的实在人。
今年是贯彻落实党的__大精神的开局之年，是国家调整优化疫情防控政策后的大干之年，我们要用党风廉政建设工作的新成效，作风整治工作的新举措，为全县经济社会健康持续发展保驾护航，奋力开创建设健康现代幸福新__的新篇章。一要坚持依法行政。要把政府工作全面纳入法治轨道，深入践行____法治思想，纵深推进法治政府建设和依法行政工作，推进法律顾问县、乡、村全覆盖，健全合法性审查机制，规范行政决策程序，健全依法科学民主决策机制，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平，坚决杜绝执法过程当中的违法问题和违规操作。要围绕生态环境保护、城市管理、自然资源监管和基层社会治理等工作，狠抓公正文明执法，全面加强行政执法人员专业知识培训，严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，切实提高执法的“能见度”和“透明度”，不断提高行政执法规范化水平。二要提高行政效能。要把务实重干作为政府工作的基本功，强化责任担当，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，敢于碰硬、善于攻坚，坚持项目化运作、台账式管理、责任制推动，以推动改革发展的成果说话，以干事创业的实绩交卷。要坚持求真务实的实干精神，持续推进政府工作“承诺、践诺”机制，推行领导在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结的“一线工作法”。要认真贯彻落实中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求，挤出时间、抓住机会，深入基层一线开展调查研究，做到问计于民、问需于民，着力解决基层群众的“急难愁盼。要强化时间观念和效率意识，树牢“今天再晚也是早、每天再早也是晚”的意识，以事不过夜、雷厉风行的作风，确保各项工作高效率推进、高标准完成。要结合助企暖企春风行动，扎实推进“放管服”改革，认真对接落实《__州惠企惠民36条举措》和《__州推动“抢抓机遇促发展”“1+10”行动举措》，聚焦解决“痛点”“难点”“堵点”问题，形成抓落实的“闭环”，把各项优惠政策一件件落实到位。要持续深化“减证便民”行动，着力转变政府职能，提高服务意识，优化营商环境，推动“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，切实为市场主体纾困解难，帮助企业和市场主体加快恢复经营秩序。三要规范行政行为。要牢固树立勤俭节约、精打细算过紧日子思想，大力压减一切不必要的行政开支，确保一般性支出和“三公”经费只减不增。要用好公共资金，确保各项资金及时拨付到位，防止资金沉淀闲置，被上级收回调剂，也避免年底突击花钱，引发廉政风险。要加强公共资源监管，完善并严格执行招投标制度，实施全过程监管，绝不允许出现围标、串标、陪标等违规现象。要加强工程建设项目监管，持续开展工程建设领域专项治理深化一体推进“三不腐”工作。工程建设领域是的滋生腐败问题的主要领域，也是我们廉政风险的重要防控点。工程建设领域“三不腐”工作从去年9月份开始启动，到目前已经开展了半年多，但此项工作我县严重滞后，也没有实质性的进展。各地区、各部门在自查自纠阶段没有查摆出任何问题，这说明大家对此项工作并没有引起足够重视，也没有实实在在开展自查工作，这就是典型的落实政策“打折扣”，各地区、各部门的“一把手”有很大的责任。到今年5月底，此项工作全面治理阶段将结束，省州督察组随即将深入各地开展专项督查，所以大家一定要引起高度重视。省州对此项工作的底线要求是，各地区一定要“破零”。四要关注民生实际。要始终坚持以人为本、以民为本的施政理念，想群众之所想、急群众之所急，设身处地为老百姓解难事、办实事、办好事。从近几年上级审计监督和督察检查反馈的问题来看，我们在社会保障、教育医疗、保障性住房等领域依然存在政策落实不准，政策享受不均等问题，尤其是个别地区和部门缺乏基层调研和上门服务，对居住在最基层、最边远的弱势群体缺乏关心、关注，只是呆在办公室里为轻车熟路、会哭会闹的人办事，对无法走出深山，无法走进机关大院的弱势群体却是不管不顾，存在着一边是真正需要享受政策，需要得到帮助的弱势群众享受不到国家的各项惠民政策，一边是各部门的各种政策红利和惠民资金分配不下去，到了年底不得不决算上交的问题。这既是民愤集中、群众关注的重点，也是腐败极易发生的领域，各地、部门要高度重视，采取切实有效措施予以解决。县政府也要建立相应的工作推进机制，做到既管工作推进落实情况，更管不作为和懒政怠政问题。要持续开展违规收受礼品礼金、违规吃喝、利益交换、请托办事，违规享受公租房、违规转租欠租，困难救助补贴发放不精准、不及时，虚报冒领、骗取套取、侵占挪用，公职人员违规吃低保以及专业合作社“空壳运转”、管理不善、虚假分红等各类损害群众利益问题的整治工作。各有关部门要严格对照自己的工作职责，找准症结、把准脉搏，研究针对性举措，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。
三、防微杜渐、洁身自好，坚决做作风上干净人。
全面从严治党永远在路上。政府系统党风廉政建设工作是一项长期的系统工程，县政府班子成员和各乡镇政府、县政府各组成部门的主要负责同志要切实担负起责任，管好班子，带好队伍，按照既定部署，采取有力措施，确保廉政建设各项部署要求落到实处，取得实效。一要严格落实“一岗双责”要求。县政府党组各成员及各地各部门一定要把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，与经济工作、业务工作同部署、同安排、同考核，做到两手抓、两手硬，双促进、双落实。主要负责同志对本地区、本部门党风廉政建设负全责、负首责、负总责，既要以身作则、管好自己，又要坚持原则、真抓敢管，该提醒的及时提醒，该处理的果断处理。其他班子成员对承担的党风廉政建设责任“签字背书”，认真联点地区和分管部门党风廉政建设，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就跟进到哪里。政府系统党员干部要严格廉洁自律，算清政治账、利益账、良心账，净化朋友圈、生活圈，管好家里人和身边人，做到不越雷池一步，不碰红线一下，维护清正廉洁的良好形象。二要认真执行请示报告制度。当前，我们政府系统执行请示报告制度情况不容乐观，比如，有的同志外出参加活动，走的时候不请示，回来之后不汇报，不知道在忙些什么；有的同志不按要求参加会议，会前不不履行请假报备手续，随意替会、旷会。这些看似是个简单问题，其实反映的是领导干部的政治意识、纪律意识、规矩意识，体现的是一个领导干部对本职工作的态度，对为官处事、做人做事的原则。对于这种游离于组织之外的问题今后必须坚决杜绝。重大事项必须请示报告，凡是涉及重大问题、重大事项必须按规定请示报告，如实反映情况、分析问题、提出建议，既报喜又报忧、既报功又报过、既报结果又报过程，决不允许弄虚作假、欺上瞒下。领导干部赴外地参加学习、考察调研，事先必须向县委县政府请示，事后要详细汇报情况，学习了哪些先进经验，取得了哪些成果，提出了哪些建设性意见，都要说清楚、讲明白。三要主动接受社会各界监督。要自觉接受人大法律监督、政协民主监督、媒体舆论监督，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案，全面提高代表意见和委员提案办理质量，及时有效回应人民关切。要自觉接受纪检监察监督，积极配合纪检监察机关工作，培养在监督下履职的习惯、意识和自觉，做到心存敬畏、行有所止。要自觉接受社会各界监督，畅通政务公开渠道，通过政府门户网站、各类媒体公开发布和解读政府重要工作举措，在阳光下行使权力、开展工作，赢得广大群众的信任与支持。要进一步强化审计和财政监督，扩大审计范围，注重审计反馈问题整改监督，从严从细查问题、抓整改、促提高、保安全。纪检监察部门要加大日常监督监管和执法执纪力度，把日常性监督与阶段性检查抽查结合起来，对顶风违纪者发现一起查处一起，严肃追究责任，使失责必问成为常态。
同志们，抓好党风廉政建设工作是我们的政治任务，更是我们义不容辞的重任。全县各地区、各部门、各单位和各级干部职工要严格遵守政治纪律，牢固树立大局意识，不断推动政府系统党风廉政建设工作取得新成绩，为奋力谱写健康现代幸福新__篇章作出更大贡献。