今天,我们在这里召开公司20__年党风廉政建设暨纪检监察工作会,主要任务是,贯彻落实党的__届__全会、中省纪委__次全会和__集团党风廉政建设工作会精神,全面总结公司20__年党风廉政建设和纪检监察工作,安排部署20__年目标任务。
去年以来,公司各级党组织和纪检监察部门认真贯彻落实上级党委和纪委关于全面从严治党的部署要求,紧紧围绕公司安全稳定、生产经营、改革转型等中心工作,全面推动“两个责任”落实,以“监督治理效能”主题年活动为抓手,强化廉政宣传教育,严格监督执纪问责,持续加强作风建设,不断深化专项整治和以案促改,预防和惩治腐败体系建设稳步推进,党风廉政建设各项工作取得明显成效,廉洁视频《追梦人》在__国企清风网展播,《纪检监察干部不是“旁观者”不能“敲边鼓”》管理创新成果作为全省唯一一家国企代表参与录制了省纪委《20__,我们这一年》系列视频,受到了上级组织和省纪委的充分肯定。成绩的取得,得益于上级党委、纪委的坚强领导,更凝结着各级组织、各级纪检监察部门和广大纪检监察干部的忠诚与担当、无畏与奉献,借此机会,我代表公司党委,向与会同志并通过大家向恪尽职守、辛勤工作的公司广大纪检监察干部,表示亲切的慰问和由衷的感谢!
刚才,__同志传达了__集团党风廉政建设工作会精神,__同志作了党风廉政建设工作报告,讲的很全面,安排的很细致,我完全同意,希望大家认真做好学习传达,切实抓好贯彻落实。
下面,围绕会议主题,我再强调三点意见。
一、旗帜鲜明讲政治,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”
党员领导干部要时刻把讲政治作为第一要求,心怀“国之大者”,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。
1、增强理论武装自觉,校准思想航标。理论是实践的基础,是推动工作的底层逻辑,只有与时俱进、持之以恒地学习,才能把牢政治方向,始终跟上时代的步伐。要坚持系统学习,以学习____思想为主线,巩固拓展党史学习教育成果,重点聚焦学习党的__届__全会精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义和基本内涵。要及时跟进学习,固化“第一议题”制度,党委会议要首先组织学习____最新讲话精神,着力在深化理解、强化信仰、融会贯通上下功夫,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要联系实际学习,自觉学习贯彻____来__考察重要讲话重要指示精神和关于国企改革发展、党的建设、安全生产等重要论述,用党的创新理论武装头脑、指导实践,推动企业行稳致远。
2、增强政治执行自觉,保持步调一致。讲政治,虽然是一个宏观概括,但它是具体的而不是抽象的。这就要求广大党员干部必须增强政治执行力,真正把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”落实在具体实践中去。要坚持党的领导,把坚决贯彻落实党中央的各项决策部署,作为重要的政治责任、领导责任、工作责任,自觉向党中央看齐,向____看齐,经常对标对表,及时发现和纠正偏差,始终在思想上行动上与党中央保持一致。要严格执行公司关于加强和完善贯彻落实上级重大决策部署工作机制,按照__集团“以煤为基,能材并进,技融双驱,零碳转型,矢志跻身世界一流企业”发展战略,锚定“__五”“16555”高质量发展目标和2035年“五个1”远景目标,紧扣__集团党委和公司党委年度目标任务,坚持“调整、规范、创新、提升”工作要求,制定工作举措、细化责任分工、严格目标考核,确保各项工作落实不打折扣、取得实效。
3、增强遵规守纪自觉,知敬畏守底线。在座的都是各单位的主要领导和抓党风廉政建设的骨干,必须时刻把纪律和规矩挺在前面,当好遵规守纪的表率。要严守党的政治纪律和政治规矩,坚持用党章规范自己的言行,自觉防范“七个有之”、做到“五个必须”。要把握全面从严的主基调,更加自觉的把《准则》《条例》要求,贯彻到工作全过程和各方面,始终做到不越“红线”,不触“底线”。各级组织要把尊崇党章、遵守党纪作为党风廉政建设的经常性任务来抓,加强以党章为重点的党规党纪学习教育,严肃查处有令不行、有禁不止等问题,让严格执行、自觉尊崇蔚然成风。
二、准确把握新形势,为推动公司高质量发展提供坚强的纪律作风保障
经过近两年来的努力与争取,公司可持续发展的瓶颈逐步得到破解,__集团__产业中心、__煤矿工业遗址等重大项目加快推进,企业迎来了重大的转折和机遇期。在我们加快推进企业转型升级、高质量发展的关键时期,各级组织、纪检监察部门和广大纪监干部,务必要保持永远在路上的坚定和执着,强化“两个责任”落实,夯实管党治党基础,以高度的责任感和使命感深入推进全面从严治党,为推动公司转型发展、高质量发展提供坚强的纪律作风保障。
一是要担当履职尽责,扛起全面从严治党责任。全面从严治党能不能取得实实在在成效,关键在于主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。各级党委要坚持全面从严治党与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核,认真制定党委及领导班子成员全面从严治党责任清单,推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。党委书记作为第一责任人,要示范引领、真抓严管,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。班子成员要全面落实“一岗双责”,抓好职责范围内的党风廉政建设工作,真正发挥出班子的整体合力。各级纪委要聚焦主业主责,发挥好“监督保障执行、促进完善发展”职能作用,推动主体责任和监督责任一贯到底。
二是要强化教育引导,筑牢崇廉拒腐思想堤坝。党风廉政教育是反腐倡廉的基础性工作,必须抓在日常、严在经常。持之以恒推进党史学习教育,让百年党史成为淬炼党性的生动教材,让伟大建党精神成为提升党性修养的思想养分,引导党员干部坚定理想信念,坚守初心使命,拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。推动纪法宣传和廉政教育常态化,坚持正面引导和反面警示相结合,增强教育的感染力、说服力、穿透力,进一步筑牢“不想腐”的思想堤坝。深入落实加强新时代廉洁文化建设等意见精神,进一步深化廉洁文化建设,激励和推进廉洁文化精品创作,不断丰富宣教的方式、载体和途径,全力打造公司廉洁文化示范点升级版,营造反腐倡廉的浓厚氛围。
三是要突出问题导向,构建管党治党长效机制。近年来,我们坚持“调整、规范、创新、提升”,突出问题导向,围绕严密组织体系、加强思想作风建设、发挥监督治理效能等,持续完善全面从严治党制度体系,并在实践中逐步形成了一套行之有效的管理方法,为公司连续实现廉洁“零”目标提供了强有力的制度保障。面对新形势、新任务,要严格落实中省、__集团关于全面从严治党的新要求,以党的政治建设为统领,巩固巡查整改、专项整治和“以案促改”工作成果,坚持缺什么补什么、什么弱强什么,着力提高制度建设质量,形成长效机制。要对以往经验再巩固再深化,并结合新形势不断探索创新,重点在健全党内监督制度、健全选人用人管人制度、深化体制机制改革和完善国有企业监管制度方面下功夫,全方位扎紧制度的笼子,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,进一步营造风清气正的良好环境。
三、坚持严的主基调,切实推动全面从严治党向纵深发展
在__届中央纪委__次全会上,____发表重要讲话时强调,要坚持严的主基调不动摇,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
1、坚持执纪从严,严管厚爱结合,激励党员干部有畏有为。心有所畏,才会言有所规、行有所止。要用严管倒逼有畏,进一步加强监督体系建设,推动纪检监察体制改革,积极构建发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理的工作闭环,切实提高监督治理效能。要紧盯关键少数,深化落实__集团关于加强对“一把手”和领导班子监督的相关要求,将政治监督融入日常监督,建立健全政治监督具体化常态化工作机制,强化对贯彻落实上决策部署的监督检查,不断增强监督执纪实效性。要以厚爱激发有为,用好用活鼓励激励、容错纠错“三项机制”,为担当者撑腰,给实干者鼓劲,让有为者出彩,把厚爱体现在宽容改革创新的失误上来,体现在搭建担当作为的舞台上来,充分彰显组织的柔性与温度,激发广大党员干部干事创业的热情和动力。
2、坚持反腐从严,保持高压态势,将反腐败斗争进行到底。以一体化推进“不敢腐、不能腐、不想腐”为根本,健全和落实内控、决策、追责三个体系建设,进一步规范“三重一大”决策机制运行,不断规范完善董事会、党委会、总经理办公会等治理主体议事决策制度,防范廉洁风险,堵塞管理漏洞。深入推进纪检工作与内控评价体系相融入、监察与审计监督相融合机制,持续深化领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发突出问题专项整治和“以案促改”工作,坚决查处工程建设、项目审批、大额采购等方面的腐败问题。要警惕反腐败呈现出的一些新的阶段性特征,围绕管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,构建针对性、操作性和实效性强的廉洁风险防控机制,坚持受贿行贿一起查,铲除腐败滋生土壤。要认真研究落实中省、__集团关于加强年轻干部教育管理监督的相关要求,引导年轻干部正确对待权力,时刻自重自省,严守纪法规矩,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”,预防年轻干部“早节不保”。各级领导干部要严格落实个人事项报告制度,特别是要重视家教家风,以身作则管好配偶、子女,本分做人、干净做事。
3、坚持作风从严,弘扬优良传统,营造风清气正的良好生态。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源,不正之风滋生掩藏腐败,腐败行为助长加剧不正之风。一直以来,公司都高度重视和加强作风建设,但是对照中央八项规定精神,一些表现还一定程度的存在。作风建设永远在路上,今年公司“三会”提出树立“业务大融合、工作无彼此”的理念,就是对作风建设的进一步深化。要密切关注“四风”及其新表现新变种,一以贯之落实中央八项规定精神和公司“六个严禁”,严查职工群众身边的腐败问题和不正之风,严密防范“四风”反弹回潮。要深化基层减负工作,巩固精文减会成果,优化各类检查考核事项,让广大党员干部把更多精力用在抓工作落实上。各级领导干部要大力弘扬优良作风,履职尽责、实干作为,坚决破除求稳守成、揽权推责、遇事推诿、言行不一等作风积习,当好团结协作、真抓实干、争创一流的表率,营造向上向善的工作氛围。
正人先正己,律己方能律人。各级纪检监察部门要围绕__集团“建设高素质专业化纪检监察铁军”工作要求,认真贯彻落实监察法实施条例等法规制度,完善权力运行机制,严格按制度、程序办事,自觉接受各方的约束和监督。要进一步加强纪检监察干部的教育管理,健全纪检监察干部选拔培养考核评价体系,加大严管严治、自我净化力度,严防“灯下黑”。要关心关爱纪检监察干部,支持和指导基层纪检监察干部开展工作,激励大家对党忠诚、担当尽责,坚定不移地推动党风廉政建设各项工作。
同志们,全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。站在新的奋斗起点,踏上新的赶考之路,管党治党责任重大、使命光荣。让我们以____思想为指导,继续保持“永远在路上”的韧劲、“久久为功”的定力,“一刻不停歇”的执着,推动全面从严治党取得新的更大成效,为公司高质量发展保驾护航,以优异成绩迎接党的____胜利召开!
同志们:
今天,我们在这里隆重集会,热烈庆祝党的__岁生日,回顾党的光辉历程,表彰公司过去一年中涌现出的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者,激励各支部和广大党员干部,发扬党的优良传统,发挥战斗堡垒和先锋模范作用,以此凝聚起完成公司各项工作任务的强大动力,为集团公司“百亿”目标任务和__社会稳定和长治久安总目标增光添彩,以优异的成绩迎接党的__大胜利召开。
在此,我首先代表公司党委向受到表彰的先进集体和优秀个人表示诚挚的祝贺!向新党员表示热烈的欢迎!向奋战在公司各个岗位上的140余名共产党员致以节日的问候!
下面,我代表公司党委讲几点意见:
一、总结回顾历史,汇聚起战胜困难,砥砺前行的信心和决心。
从1921年嘉兴南湖上的一叶红舟起航,中国共产党已经走过了__年波澜壮阔的光辉历程。__年来,我们党从小到大,由弱变强,领导全国各族人民,经过艰苦卓越的斗争,推翻了三座大山,建立了社会主义新中国,结束了国家四分五裂、任人宰割的局面,从根本上改变了旧中国一穷二白的落后面貌。我们党坚持解放思想,深化改革开放,开辟了中国特色社会主义道路,取得了全球瞩目的伟大成就。尤其是党的__大以来,以____为核心的____,着眼于新的历史使命,提出“两个一百年”的宏伟目标,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,为我们描绘出中华民族伟大复兴“中国梦”的清晰图景。
__载的发展历程证明,我们的党是伟大、光荣、正确的党,是经得起各种严峻考验,勇于在困难和挫折中奋进的党,是全心全意为人民谋利益,深受群众拥护的党。每一名党员,都应该为我们的党,为我们是党组织中的一员倍感骄傲和自豪,永远对党的事业充满必胜信念和决心。
回顾__金矿51年的发展史,__人以战天斗地的英雄气概和在困难挫折中永不服输的坚韧精神,缔造了__乃至中国矿业的“四个第一”。51年来,几代__人用智慧和双手,演绎了一个个在艰苦环境中奋发图强、创新发展的故事,创造了一个又一个伟大历史壮举和辉煌成就,为__有色和中国黄金工业发展做出了巨大贡献,谱写了重要篇章。
企业的发展不只有鲜花和坦途,还必然充满崎岖和艰险。近两年,__金矿面临着安全生产形势日益严峻,矿石品位持续下降,降本增效难度不断加大,特别是受到去年以来千米井地压加大,冒顶事故频发的影响,员工的信心正在经历冲击与考验等诸多困难。
今年以来,在广大员工的齐心协力下,公司1-6月份,黄金产量完成741。6公斤,完成年计划的49。4%;黄金单位制造成本155。64元/克,比年初预算增加11元/克;实现利润6356万元(其中黄金实现5050。81万元,铬矿石实现利润1305。19万元),完成年预算的70。79%,选冶回收率89。77%,比计划提高0。27%,“量本利率”四项指标均接近或超额完成了时间过半任务过半的考核指标。但我们应该清醒地认识到,20__年__金矿在设备、人身事故影响停产长达2个月的情况下,挤时间、拼矿量完成了黄金生产任务,创造了1。6亿元的利润,是集团创造效益最多的企业,但却因为遏制不住生产事故,工作成绩一笔勾销,相关责任人也受到了严肃的处理。今年发生的“4·30”事故,也导致了千米井矿区停产22天,大家可以反思一下,耽误了近一个月,我们可以出多少矿,产多少黄金,又能创造多少利润?所以说,“安全就是最大效益”,抓安全就是抓生产”“不安全不生产”这些耳熟能详的观念必须入脑入心,体现在行动中。同时,我也认识到,安全生产在__已经成为了影响企业发展的最大绊脚石和拦路虎,4月底之前,__在集团和股份的经营考核中,一直名列前茅,每次开会我都觉得很风光,倍有面子,但事故一旦来了,__就会被一票否决,扣上这样那样的帽子。可以这样说,如果没有事故的影响,__完成其他各项指标没有多大问题,安全事故现在就是__最突出的短板,是影响__走向更大胜利的“滑铁卢”,是关乎__金矿发展的生命线。困难挫折都不可怕,关键是我们有没有战胜困难的信心和决心,有没有补齐短板的勇气和措施。
人不自救,孰能救之?一支军队打了败仗,但如果军魂尚在,就有可能重整旗鼓,把阵地再夺回来;一个企业遇到点困难,只要员工特别是党员干部精神不滑坡,就能打一个漂亮的翻身仗。我们在座的很多老员工,都经历过__金矿破产重组前那段发不出工资的艰苦日子,也参与并共享了企业新一轮发展壮大的辉煌十年,深刻懂得企业兴盛与否与自身休戚与共的关系。如今企业发展中再次遇到了一些困难和瓶颈,此时也正是企业最需要理解与反哺的时候,正是广大党员干部需要从我做起,想法设法,竭尽全力影响并带动广大员工干好每一项工作的时候。如果我们仅仅因为眼前的一点困难,就放慢了前进的脚步;因为信念的动摇,就懈怠了攻克困难的斗志;因为收入的相对缩水,就得过且过,不愿履其职担其责,那么我们是不是正在褪化了党员的先锋模范作用,丢掉了__人传承下来的,不屈不挠的顽强意志和永不言败的高贵品质,其结果只能是自食“大河无水小河干”的苦果。
同志们,“明镜所以照形,古事所以知今。”今天,我们回顾党的光荣历史和__金矿不平凡的发展历程,不是为了从成功中寻求慰藉,更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和个问题寻找借口,而是为了总结历史经验、把握历史规律,增强开拓前进的勇气和力量。让我们广大党员干部树立起坚如磐石的信念和坚决的行动,同心、同力、同向地向着安全短板发起最强的冲锋号,向着既定的目标任务奋勇冲刺。
二、深入开展“学转促”活动,营造出俯下身子、撸起袖子加油干的氛围,推动党员干部作风得到切实转变。
开展“学、转、促”活动,是贯彻以____为核心的____治__方略的重要举措,是落实自治区第__次党代会工作部署的内在要求,也是推动__金矿完成生产经营任务的有力抓手。
今年,公司党委查找汇总出了九类党员干部作风不实问题,主要表现在:
1、部分党员干部对学习____系列讲话和自治区总目标的重要性学习不深、理解不透、认识不足,反应速度迟缓的问题。主要表现在个别党员干部认为____系列讲话与自己离得太远,学习中抱着应付差事的态度,敷衍了事,不求甚解,甚至以工作忙为由,对学习常态化评头论足、牢骚满腹。部分员工甚至党员干部觉得公司执行严厉的安保维稳措施,学习__《致维吾尔族同胞觉醒书》、开展反恐维稳发声亮剑活动没有必要,但前段时间__金矿员工因涉及极端思想和行为,已被公安机关带走了5人进行审查,至今未归,这说明__绝非一片远离暴恐和极端思想的净土,社会稳定和长治久安在__同样任重而道远,决不能掉以轻心。
2、部分党员干部安全生产“红线”意识不强,落实安全生产规章制度不彻底的问题。主要表现在部分党员干部安全生产意识不强,对频发的安全生产事故抱着一种无能为力、麻痹侥幸或懈怠厌战的情绪,安全规程和整改措施贯彻落实不到位,就如“4·30”事故,经调查还是因为没有严格落实安全工作组“短掘短支、全断面支护”的整改措施。前车之覆,后车之鉴。频发的冒顶事故,我们本应该详细了解事故经过,分析事故原因,出台切实可行的防范措施,但可惜的是我们这些做的都还很不到位,甚至在借助外脑“把脉会诊”后,还没有严格“遵照医嘱”,陷入了“好了伤疤忘了疼”的怪圈,导致“一次次踏入同一条河流”,这不能不说是一种遗憾和和痛心。前段时间,公司安委会已对去年“11·22”安全事故,今年“4·30”安全事故,“2·6”锅炉设备事故的相关责任人,对照公司《安全环保事故责任追究办法》进行了进行了严肃处理,处理决定只针对事,不针对人,不留情面,没有回旋余地,就是要传达出在公司落实安全生产规章制度面前,要做到铁一般的规程,铁一般的执行,没有特例和放纵。
3、部分党员干部身份意识不强,精神萎靡不振、工作消极懈怠、业务技能不见提高的问题。比如,辅助车间“2·6”锅炉设备事故,就是某些党员干部不能发挥模范带头作用,员工工作责任心淡漠,不按操作规程进行作业,放任破坏生产的行为,这种行为产生的影响恶劣,党群部已经组织各单位员工对事故调查结果和处罚决定进行了学习,希望广大员工以此为戒,在其位就要谋其政,在其岗就要尽其责,做到“我的工作你放心,我的安全我负责。
4、部分党员干部看齐意识不强,对公司发展缺乏坚定信念,善做“两面人”、善讲“两面话”的问题。突出表现在有些党员干部对公司的安排部署,会上不提意见,会下却大发不满,这也看不惯,那也没做对,导致负面情绪扩散,员工的精气神上不来。比如在薪酬分配上,有些车间的党员干部,不深入细致地研究理解工资组成,在一线工资和二三线工资已经拉开不少差距的情况下,不做好员工的思想稳定工作,任由工人发泄不满情绪,甚至带头和前些年的高工资攀比,造成了员工士气低落,怨天尤人。
5、部分党员干部责任担当精神还不强,一谈任务就强调客观,一讲工作就开口推脱,一碰困难就束手无策的问题。
6、部分党员干部习惯于对好开展的工作抢着做,对取得的成绩争着说,遇到复杂突出的矛盾绕着走,对存在的问题装糊涂的问题。
7、有的党员干部执行力、主动性不足,安排布置的工作不推就不动,不盯住就没有下文的问题。
8、部分党员干部法制意识淡薄,廉洁从业的“红线”意识欠缺,在黄金封闭式管理中存在损害企业利益的廉洁问题。
9、部分党员干部不把职工群众放在心上,对职工群众的利益诉求不闻不问,在职工群众中威望不高、脱离职工群众的问题。
以上问题,在我们党员干部中或多或少都存在,开展“学转促”活动,就要不避短、不避嫌,突出问题导向有针对性地改。这些问题的存在,归根到底是党员干部作风的问题。____说过“政治路线确定之后,干部就是决定因素”。党员干部特别是领导干部,是我们干事创业的骨干,是攻坚克难的主力军。在严峻生产经营形势已成为常态的当下,党员干部只有在“想干事”、“会干事”和“干成事”上下功夫,以良好的作风和卓有成效的工作,带领各族员工不断开创工作新局面,才能回报组织和各族员工的信任和重托。
好学才能上进,好学才有本领。共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。在实际工作中,我们身边也有很多善于学习的先进典型,__就是其中的优秀代表之一。__虽是一位普通的女工,但她却以一句“人生四十刚开始”进入了全新的摇床工作岗位,凭着肯学肯钻、用心做事,独创了属于自己的操作法;以“责任心当以秒算”的精神,多年来在重选回收率方面成为了领军人物,成了把一件事情做到极致的__工匠。继去年获得“全国五一劳动奖章”后,今年她又被推荐为党的__大代表,这是工人阶级多么高的殊荣啊!
榜样的力量是无穷的。__金矿田__、包__是二十多年前推崇的劳模,至今依然老骥伏枥,志在千里。近年来表彰的马__、胡__、陈__、阿__、赵__等是集团公司级以上劳模,他们在平凡的岗位中,夜以继日的操劳、在纷繁复杂的事务中另辟蹊径、在技术指标的提升中殚精竭虑,在民族团结中彰显大爱无疆,着实令人感动,为公司广大党员干部树立了榜样,提供了生动教材。今天我们在此表彰先进,就是要为广大党员干部树立看齐的标杆,引导大家学习他们面对困难不退缩,关键时刻冲在前的作风和精神,营造崇尚担当、崇尚奉献的风气,打造拼搏上进、吃苦耐劳、敢拼能赢的干部职工队伍。各党支部要号召党员干部向先进典型学习,达到树立一个,带动一片的效果,同时希望受表彰的集体和个人珍惜荣誉,戒骄戒躁,发扬成绩,再接再厉,在今后的工作中做出新的更大的贡献。每一名党员干部都要向先进劳模看齐,带头对公司决策不折不扣地执行,每一项工作都要严细精准、以钉钉子精神切实把我们已经出台的各项措施落实好,要敢抓敢管,敢拼能赢,团结和凝聚广大职工同舟共济,坚决打赢完成经营任务和安全生产攻坚的主动仗。
三、从严治党,加强党风廉洁建设,营造正气清风。
党的__大以来,以____为核心的____,居安思危,顺应党心民意,坚持全面从严治党,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争,使党风政风为之一新,党心民心为之一振,党的先进性和纯洁性进一步增强,领导核心作用更加彰显。
党纪党规是管党治党的尺子,是党员不可逾越的红线。由于__金矿生产的特殊性,很多岗位的干部员工都能接触到黄金封闭式管理,但如果不能经受住“糖衣炮弹”的诱惑,就会陷入身败名裂的境地。前两年__金矿成了廉洁从业的重灾区,这虽都是存量问题,但也说明我们一些党员干部对法律法规敬畏意识不强,也让我们清醒地认识到,公司的管理还存在漏洞、监督上还很不到位。面对错综复杂的考验和形形色色的诱惑,党员干部如果不能自律,就难免会走歪路。手握大大小小权利,如果不能时刻保持慎独慎微、如履薄冰的心态和定力,就可能导致权力失控、制度失效,给公司造成损失,使群众失去信任。
今年是自治区第__个党风廉洁教育月,我们要借此契机,积极落实“两个责任”,党委和党支部要负起主体责任,纪委要抓好监督责任,扎扎实实做好廉洁风险防控,切实遏制增量问题的发生。要按照“谁主管、谁负责”的原则,对照《党风廉政责任书》的要求,分清集体责任和个人责任,有错必究,有责必问,对领导不力、不抓不管而导致不正之风滋长蔓延的,或者出现廉洁问题而不制止、不查处、不报告的,要启动追责机制。
党员干部要认真学习落实《准则》和《条例》,严格执行“红线”管理规定,坚持把纪律和规矩挺在前面,要把家风建设摆在重要位置,在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边的工作人员,以好的家风,支撑好的作风,实现廉政教育经常化,使廉洁自律成为每个党员干部的自觉行为。
纪委要进一步加强监督责任,要持之以恒地抓好中央八项规定精神的落实,不断完善现有规章制度,把在长期实践中形成的优良传统、反腐倡廉的好作法以制度的形式固定下来,使从严治党的制度更加细化、量化、可操作,从制度上堵塞管理漏洞,避免违规操作,不给腐败可趁之机。要突出抓早抓小,要使“咬咬耳朵、扯扯袖子”成为常态,防止小问题演变为大问题,避免我们的党员干部滑向不可挽救的深渊。
同志们!畏难不知难,临难而退,难者更难;知难不避难,迎难而上,难也不难。下半年的生产经营形势更加严峻,面临着更多的未知压力和困难,我们能否在在安全生产上守住“红线”坚决杜绝事故,在地压控制和采矿方法优化中展现身手大有作为,在管理上堵塞漏洞补齐短板有所提升,在黄金产量上稳产达产迎头赶上,在成本控制上稳中求进提质增效,在资源控制上主动出击有所斩获,是检验我们党员干部队伍能否在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢的试金石。
任务既定、困难仍多、消除困惑、赢在行动,让我们党员干部带领广大员工,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加严谨的态度、更加务实的作风,俯下身子、甩开膀子、撸起袖子加油干,为完成全年经营任务和安全生产形势的持续好转而竭尽全力地工作吧!
我的讲话完毕,谢谢大家!
同志们:
加强党风廉政建设,是落实全面从严治党要求的重要任务,是做好经济社会发展工作的重要保障。今天我们召开国资系统党风廉政建设会议,既是一次警示教育会,也是一次国资国企改革廉政推进会,目的就是要深刻认识新时代反腐败斗争形势,明确下一阶段的主要任务,持续推进全面从严治党走深、走实。刚才,大家观看了警示教育案例,__书记通报了典型案例,三个集团公司也分别做了党风廉政建设主体责任落实情况的汇报。下面,我讲几点意见:
一、深刻认识、强化作风,筑牢拒腐防变的思想意识
近年来,党中央以坚如磐石的决心和毅力,持之以恒加强作风建设,党风政风焕然一新。特别是党的__大以来,以__为核心的__始终坚持重遏制、强高压、长震慑,反腐败斗争取得压倒性胜利。但必须清醒看到,如果稍有松懈,“四风”问题就可能反弹回潮、卷土重来。从刚才的警示教育片中可以看到,在当前反腐败高压下,仍有少数党员干部不知敬畏,忘记初心使命,触碰法律红线,败坏党风政风,教训极为深刻,我们一定要保持警醒、引以为戒、警钟长鸣。____强调,中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。贯彻落实全面从严治党,中央八项规定精神、改进作风是一项永远在路上的严肃政治任务。因此,我们一定要全面深刻认识新时党风廉政建设形势,保持战略定力,准确把握新阶段反“四风”的规律特点和工作要求,坚持扭住不放、久久为功,坚持问题导向,坚持“三不”一体推进、标本兼治,持续在严和实、深和细上下功夫,推动化风成俗、成为习惯,为新征程开好局、起好步提供坚强作风保障。
二、坚决果断、严肃认真,全面落实从严治党“两个责任”
各党委要切实担负起全面落实从严治党、推进党风廉政建设主体责任的“两个责任”,党委书记要认真落实第一责任人的责任,班子成员要履行好“一岗双责”,把管党治党的政治责任融入到生产经营的全过程,坚决坚定执行各项有关国有企业的法律规章制度。
一是严格落实国企党委前置清单规定。按照国企改革三年行动方案,加快推进国资监管制度体系建设,逐步建立适应新形势、新任务需要的国资监管新体制,用制度机制科学监管,真正做到“把权力关进制度的笼子里”,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要全力做好国企党委前置研究,讨论重大经营管理事项清单制定修订工作,明确国有企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金运作重大事项前置类型。
二是持续完善法人治理结构。坚持“双向进入、交叉任职”领导体制,加强企业领导人员管理,严格落实任前备案制度,制度制定出台必须严格落实执行。同时,要实现董事会应建尽建、配齐建强,董事会中外部董事原则上占多数。目前一级集团和重点二级企业已基本完成,下面要向三级企业延伸。此外,要积极改进董事会和董事评价办法,完善董事会年度工作报告制度。指导企业建立健全董事会相关工作制度,依法落实董事会各项权利。建立健全董事会向经理层授权的管理制度,充分调动经理层成员的积极性主动性,紧紧扭住经理层成员任期制和契约化管理这个关键,激发经理层活力,充分发挥经理层的经营管理作用。在这里我需要强调一下,外部董事作为国有企业经营管理的一种探索,各位外部董事要明确自己的职责,尽可能多学习了解国资国企方面的规章制度,助力国企做强做优做大。
三是不断加强风险防范管理。要借鉴先进企业公司的管理模式,建立全方位、多层次、宽领域的风险防控体系,坚决遏制盲目投资,无论项目大小,都要履行规范的决策程序,进行严谨科学的可行性论证和尽职调查。要加快处置“僵尸企业”、低效无效资产和长期不分红不盈利的投资项目,促进企业瘦身健体,推动企业回归主业、突出主业、集中精力和资源发展壮大主业,不断提升比较优势,增强核心竞争力。同时,特别要加强债务风险防控,严格规范对外担保,守住这一道红线,严格项目投资审批,坚决防范企业金融债务风险,确保国有资产保值增值。
四是进一步强化业绩考核结果运用。创新考核思路,坚持制度明责、制度管人。建立健全董事会及经理层考核评价体系,并落实考核结果刚性运用,充分发挥考核指挥棒作用。推动市属企业集团和各级子企业真正实现领导人员能上能下、末等调整和不胜任退出,并形成制度规范。同时,强化对企业经营业绩考核,充分发挥考核的激励约束作用。
三、真管真严、长管长严,为国企高质量赶超发展提供坚强保障
作风建设永远在路上,从严治党是一项长期的工程,必须真正管,真正严;长期管,不松懈,全面落实从严治党“两个责任”,为国有企业高质量赶超发展提供坚强保障。
一是党的领导再加强。坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。要进一步理清企业党组织、董事会、经理层等各治理主体的权责边界,确保国有企业党委把方向、管大局、促落实,董事会定战略、作决策、防风险,经理层谋经营、抓落实、强管理,各治理主体不缺位、不越位,不相互替代、不各自为政,把党的领导融入公司治理各环节,实现制度化、规范化、程序化。我们国有企业在党的建设上是有典型标杆的,各企业要把抓党的建设放在第一重要的位置,明确党的领导地位,在党的建设上再强化。
二是理论学习再提升。市国资系统各级党组织要建立监管法律法规学习机制,并作为一项重要任务长期坚持。我们国资系统“学习强国”情况在市直单位部门里排名前列,这是很不错的,是对我们学习成果的一次检验,是我们整个大系统、几千名党员日积月累、勤奋努力的结果。我们要继续保持这种良好的习惯,坚持不懈,抓好学习。一方面,要切实加强国资队伍的自身建设,进一步提高队伍的整体素质和水平,学懂弄通相关理论知识,努力打造一支学习型干部队伍,成为国有资产监管运营的“行家里手”,真正做到“最清楚、最明白、最权威”。另一方面,要切实提高监管政策法规的执行力,各企业要利用党委会、董事会、经理层会议等时机,分层次、分领域学习相关制度规定,企业管理人员特别是各级企业领导干部要熟悉职责范围内的各项规定要求,树立依法依规经营理念,尽快具备与大企业、大集团相适应的素质和能力。
三是监督机制再强化。要积极探索新形势下国资、纪检、审计、监督的新机制,大胆创新。当前,在国资系统的纪检监察上还存在一些脱节问题,这就需要驻市国资委纪检组发挥在党风廉政建设纪检监督中的牵头作用,探索驻市国资委纪检组与企业纪委结合机制,更好发挥纪检监察作用,建立纪检监察一盘棋,建立例会制度、重点案例会商制度、风险预警机制等。各企业纪委要主动理清职责、明确任务、主动作为,在国企监督机制上积极研究、创新,不断强化国有纪检监察机制,充分发挥纪检监察作用,真正把党风廉政真正抓好。
四是责任落实再认真。有权就有责,权责对等。落实主体责任是对各级党委的政治要求,也是法定职责。____曾说过:“世界上最怕‘认真’二字,共产党人就最讲认真。我们要始终坚持、扎实认真对职责范围内的党风廉政建设全面负责,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党的建设总体布局,统一研究、统一组织实施、统一检查考核,并强化“一把手”第一责任,切实做到严于律己,管好班子,带好队伍,做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。认真开展政治纪律教育,引导党员干部时刻牢记政令之中有政治、业务之中有政治、落实之中有政治,确保党员教育抓在日常、严在经常。
五是廉洁自律再严格。细微之处见品质,作风建设无小事。要不断坚定理想信念,提高道德修养,远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气,牢牢把住思想和行动的“总开关”。坚持按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不要搞特权,不以权谋私。时刻谨记____对广大党员干部的提醒,始终在思想上政治上行动上同以____为核心的____保持高度一致,并督促班子成员认真履职尽责,树立忠诚干净担当的良好形象。
同志们,企业集团要牢固树立大局意识,不断探究区域经济发展规律,充分发挥各自的优势和作用,积极融入到邢台经济社会发展的大局当中,不当局外人、不做旁观者。要在基础设施、重大项目、企业园区建设等方面竞争参与、牵头引领,加强与各县市区合作力度。目前,我市国有企业真正在产业引领上发挥的作用还不够,所以我们更要以“立大格局、树进取心、施非常策、兴落实风”的精神,积极谋划大项目、好项目,充分发挥我们国有企业的优势,利用好制度设计的优越性,以及在融资等方面的资源优势,加强与央企、省企等大型国企对接,在能真正引领邢台市产业发展的大项目上发挥国有企业的价值。要始终牢记国企的责任担当,积极参与市委、市政府重大决策、重大行动,彰显国企新形象。在大是大非问题面前时刻保持清醒的头脑,在急难险重任务面前当先锋、做表率,在高质量赶超发展中扛责任、显担当,要时时、处处、事事不忘我们是国企人的身份。同时,要加强平台建设,塑造企业文化,充分利用现代传媒展示企业形象,让社会了解、让公众知晓,我们为民服务的宗旨,我们承担的社会责任。
同志们:
按照集团党委安排,今天我们召开集团20__年党的建设和党风廉政建设工作会议。主要任务是:以____思想为指导,深入贯彻落实交控20__集团年党的建设和党风廉政建设工作会议精神,总结回顾20__年工作,安排部署20__年任务,动员全集团各级党组织和广大党员干部牢记初心使命,奋力开拓进取,以更加开阔的思路,更加务实的举措,更加优良的作风,全面加强和改进党的建设,为集团公司高质量发展提供坚强的政治保证。
20__年,我们以“不忘初心、牢记使命”主题教育牵引全局,坚持党建引领,在集团新战略机遇期奋力奔跑,跨过沟壑陡坡,勇涉急流险滩,共同镌刻了路桥发展史上极不平凡、波澜壮阔的光辉历程。面对艰巨繁重的改革任务,身处复杂多变的内外环境,全集团各级党组织团结带领广大干部职工,在探索中开拓,在实践中突破,不断强化党的领导,深化党的建设,形成致力改革、引领发展的生动局面,推动集团在高质量发展的新征程上迈出铿锵步伐。
一、坚持问题导向,深化专项工作,全力营造“守初心,担使命,促改革,谋发展”的路桥氛围
扎实开展主题教育。紧紧围绕学习贯彻____思想这条主线,贯通“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”各环节,推进理论学习和转化运用,新发展理念深入人心,固废利用、二次经营等典型实践落地见效。推动一线工作常态化,班子成员带头“入项目、入企业”服务,现场解决征地拆迁等问题56项,彻底解决欠薪欠保等职工关切的热点、难点、堵点问题82项,有效推进项目建设和改革发展。坚持刀刃向内,自我革命,开展7项专项整治,有效解决干事创业精神不足、决策部署落实不力等突出问题353个。建章立制、纲举目张,完善制度94项,构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,进一步推进了治理体系和治理能力的现代化。
积极组织“大讨论”活动。主动对标对表,先后出台资产经营管理、市场开发、建设项目、施工项目等10余项纲领性文件,“骨头里榨油”的理念入脑入心,“三集中”管理、班组化建设等有效措施密集落地。总部机构进一步优化,凸显了“战略决策、资源配臵、绩效管理、风险管控、平台管理”的核心职能。各业务板块“三定”工作全面完成,实现了“人、岗、事、责”的科学匹配。推选了一批“三晋英才”“路桥榜样”,让“改革创新、奋发有为”的正能量在全集团蔚然成风。
坚决扛起巡察整改主体责任。零等待部署,在巡察整改反馈后,全集团立即响应、火速动员,第一时间召开整改部署会,明确责任、传导压力。零容忍推进,细化任务分解,卡死步骤环节,全力推动巡察整改在全集团部署落地。零死角整改,坚持“台账式管理”“销号制落实”,巡察反馈114个问题全部整改到位。零遗漏引深,举一反三,开展合同管理等11项专项整治,累计完善制度41项、修订制度33项,确保“整改一个问题、解决一类问题、完善一方面制度”,巩固提升巡察整改成果。
二、聚焦深度融合,创新党建管理,有效推动党的建设与生产经营同频共振、双促共赢
创新党的建设工作体系。以党建工作目标责任为抓手,修订完善了涵盖党建、党风廉政建设在内19项制度,构建具有路桥特色的“1+N”党建制度体系和“八位一体”责任传导机制,层层压实责任,把党的领导和党的建设落实到决策、执行、监督的全过程。
创新项目支部管理模式。探索出台项目党支部“双重管理”的党建模式,各级党组织积极跟进,有效解决支部建设与项目建设“两张皮”问题。隰吉党委“五方联动”项目党建格局,破解拆迁难题,推动项目105公里全面开工建设。
创新干部人事管理制度。实施“人才强企”战略,规范选人用人机制,启动“三个一百”人才计划,建立项目经理“白名单”“黑名单”,大力发现培养选拔优秀年轻领导人员。创新“引才引智”工作,人才政策向基层一线倾斜,新招聘大学生全部到项目一线“墩苗”,厚植高质量发展的人才基础。
创新党的建设考核体系。坚持“问题、目标、结果”导向,构建党的领导、党建成效、党建基础“三位一体”考核架构,将“党建业务”单一考核转变为对“党的领导”的系统评价,推动党建考核由“软指标”向“硬约束”转变,形成“年初发展出题、年终党建阅卷”的全新格局。
三、从严管党治党,建立长效机制,切实提升党的建设标准化、规范化水平
建立领导决策的长效机制,进一步把准高质量发展的政治方向。巩固“以《章程》为根本,议事规则和议事清单为支撑”的决策体系,扎实确立党组织在现代企业治理中的法定地位。全面落实党委会前臵程序,讨论研究投资规划、改革重组、选人用人等321项重大议题,强化决策的全局性、科学性,确保集团改革发展思路正确、步伐稳健。
建立思想建设的长效机制,进一步确保____思想落地生根。建立“三个一”的党委理论中心组学习机制,以制度化保障学习常态化,成立____思想研讨班,组建__届__全会宣讲团,推动新思想向“项目部、施工驻地、收费站”等基层一线延伸。建立“舆情监测、定期报告、分析研判、应急处臵”的意识形态工作机制,定期汇总研判,有效化解环保、安全等热点敏感舆情。建立宣传工作机制,充分利用主流媒体和“两微一端”,大力宣传改革发展中的先进典型,弘扬主旋律,激发正能量,集团新闻宣传工作获得交控集团20__年度考核第一名的好成绩。
建立组织管理的长效机制,进一步建强攻坚克难的堡垒。认真贯彻中国共产党支部工作条例,全面推行党支部标准化规范化建设,集中整顿软弱涣散基层党组织,60%基层支部达到一流标准,让支部站在改革创新的“最前沿”,充当攻城拔寨的“尖刀班”。扎实推进党建工作项目化管理,聚焦“五小”发明、科技攻关等第一线、最末端的工作任务,精准选题立项,集中优势资源,有效破解生产经营难点、堵点。
建立作风建设的长效机制,进一步培育党员干部的优良品格。深入开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治,全面开展自查自纠、监督检查,重点围绕违规公款吃喝等7个方面,集中研判、靶向防控、彻底整改。制订解决形式主义官僚主义突出问题5项措施,修订完善效能建设8项制度,强化跟踪问效,有效解决“文山会海”、督查检查过多过频等6方面17种突出表现,为基层减负,为管理赋能。
建立廉政建设的长效机制,进一步完善不敢腐不能腐不想腐的体系。建立“党委对反腐败工作全过程领导常态化、制度化、长效化”的落实机制,专题研究党风廉政建设工作8次,审核重要案件9次,加强党对反腐败工作全过程领导。强化警示教育,通报典型案例11起,强化身边人身边事的警醒作用,筑牢拒腐防变的思想防线。持续抓早抓小、防微杜渐,全年运用“四种形态”处理36人次,保持正风肃纪的高压态势。
建立群团工作的长效机制,进一步凝聚全员推动改革发展的合力。坚持应建尽建,建立工会组织38个、团组织36个,开展主题演讲、歌咏比赛和突击队授旗、岗位能手评选等活动,引导职工群众在全集团各个领域、各条战线上奋力拼搏。建立领导干部定期接访、包案处理工作机制,开通“职工意见建议直通车”,畅通“电、信、访、箱、微”五位一体的信访渠道,集团改革发展形势持续向好。
深入开展扶贫攻坚,集团领导结对帮扶,大力推进产业扶贫力度,累计签约农产品12万斤,帮扶的四个村均已脱贫,得到地方政府的高度赞扬。
以上成绩的取得,是交控集团党委正确领导和大力支持的结果,也是全体干部职工团结拼搏、忘我工作的结果。在此,我代表集团党委,向关心支持路桥事业的各级领导,向付出艰辛劳动的全体干部职工,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,距离新形势下的国有企业党建要求,距离集团新战略机遇期高质量发展要求,还存在一定的差距和不足,主要是:党建工作进展不平衡,有的单位党建工作抓得还不够紧,办法还不够多,措施还不够实;党建与生产经营深度融合上还不够紧密,在找准党建与生产经营结合点、创新载体方面做得还不够深;基层组织规范化建设水平还需要进一步提升,有的党务干部专业化能力还不够强;等等。
为此,我们必须毫不动摇坚持“严”的主基调,坚持目标导向、问题导向、结果导向,进一步明确工作着力点,坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展。
20__年是全面建成小康社会和“__五”规划的收官之年,也是路桥集团新战略机遇期的关键之年。准确研判形势、对症解决问题、科学谋划发展,是集团党委发挥引领作用的前提,也是持续提高把方向、谋大局、定政策、促改革能力的基础,更是争取主动、培育优势、赢得未来的关键。
——准确把握党建工作的根本要求。党的__届__全会提出:建立健全以党的政治建设为统领,全面推进党的各方面建设的体制机制。各级党组织作为改革发展的领导核心,要把加强党的领导和完善公司治理统一起来,在融入上下功夫、在结合上花力气,推动把方向、管大局、保落实的职能定位更加具体化、组织化、制度化。
——准确把握党建工作的阶段特征。省委“四为四高两同步”的总体思路和要求,必将带来从理念、产业、科技、要素到体制、政策、环境的深刻变革。各级党组织作为引领发展的“主心骨”,要提升全局站位,彰显政治担当,高效推动施工企业板块重组整合、建设施工模式转变等重要改革部署落实落地。
——准确把握党建工作的现实定位。各级党组织要聚焦新战略机遇期目标任务,坚持服务生产经营不偏离,主动对标对表,注重组织架构、管控模式的顶层设计,进一步规范党建工作职责、内容、流程,切实推动党建工作与生产经营目标融合、责任共担,努力构建“双线融促、一体问效”的大党建格局。面对新形势、新要求,各级党组织要保持清醒头脑,调整坐标、转化思维、靶向发力,努力把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。
必须转变思想观念,落实引领责任。要深刻认识党建工作精神实质,更新观念,理清责任,坚持“守土有责”,压实“两个责任”,提高引领发展的能力,破除“就党建抓党建”的低层次党建观,高站位高眼界定位党建工作,从“提升决策规划、落实工作保障”上系统谋划党的建设各项工作。
必须转变工作方式,提高引领能力。丰富和细化路桥党建模式,深入总结不同业务板块特点规律,清醒认识交通基建行业的发展趋势,强化党建引领能力,既要有狠抓战略规划、发展目标、转型升级、结构调整的“宏观思路”,更要有落实市场开发、项目建设、科技创新、管理提升的“具体举措”。
必须转变工作路径,深化引领效果。改变过去粗放、传统的党建路径,聚焦生产经营中的出血点、风险点、薄弱点,系统布控和投入党建工作力量,确保与生产经营高度对接,阔思路、解难题、见真章、促实效。
20__年,是路桥集团新战略机遇期昂首向上、阔步向前的关键之年。我们必须坚持以____思想为指导,全面贯彻党的__大和__届__全会精神,深入贯彻____“三篇光辉文献”精神,全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线,认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求、省纪委__届__次全会精神,按照交控集团党的建设和党风廉政建设工作会议部署,紧扣新战略机遇期发展规划,坚持全面从严治党,全面提升党建引领发展水平,以高质量党建推动集团高质量发展。
按照这一指导思想,20__年的党建工作思路是:紧扣新战略机遇期发展规划“一个中心”,坚持全面从严治党“一条主线”,加强“政治、思想、组织、制度、作风、廉政、群团”“七个建设”,强化“方向、行动、人才、机制、示范、纪律、文化”“七个引领”,即“1177”工作思路。
着力做好以下工作:
一、加强政治建设,强化方向引领
各级党组织要牢牢把准政治方向,提升党的政治领导力,把推动新战略机遇期高质量发展,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现。建立党委决策保障落实机制。全面规范落实重大决策党委前臵研究程序,实行“党委议事规则”审核备案,把党的领导融入公司治理、改革发展全过程。强化集团党委决策督查督办机制,对决策事项进行全程督办,严格执行落实、跟踪问效,确保政令畅通、运行高效。
完善重大事项请示报告工作机制。对于涉及重大改革举措、重大项目推进、重大突发事件等,要不折不扣做好请示报告工作,实行台账管理、动态跟踪,加强监督检查,对不请示、不报告,搞先斩后奏、边斩边奏,甚至斩而不奏的,严肃追责问责,保证党中央的路线方针政策和上级重大决策部署不折不扣落实。
扎实做好主题教育和巡视巡察“后半篇文章”。各级党组织要坚持问题导向,反复对照主题教育整改清单和巡视巡察反馈意见,扎实开展“回头看”,一体推进,一抓到底。要持续巩固扩大整改成果,既立足“治标”,着力解决纪律规矩意识不强、制度执行不到位等问题,又着眼“治本”,健全制度,堵塞漏洞,构建长效机制,实现标本兼治,切实将整改成效转化为推动高质量发展的内生动力。
积极助力全省打赢脱贫攻坚战。坚决扛起决战完胜脱贫攻坚的政治责任,扎实推进精准扶贫、精准脱贫,各项工作要做到心中有数,经得起检验,确保高质量完成脱贫攻坚任务。
二、加强思想建设,强化行动引领
各级党组织要引导党员干部坚定理想信念宗旨,坚守初心使命,增强行动自觉,凝聚高质量发展的内生动能。
强化理论武装,提升推动改革发展的水平。坚持学习贯彻____思想,建立“三学三看”理论学习机制,切实增强理论学习效果。督学,看学习覆盖效果,抓好中心组、基层党支部、党员干部三个层次学习,实现理论学习全覆盖、常态化。考学,看理论武装效果,建立理论学习考评机制,明确衡量标准,定期分析检验学习效果。验学,看推动发展效果,建立理论学习成果运用定期报告制度,用改革举措、实践成效检验学习效果。各级党员领导干部要“不误工作、拿起书本”,真学真用,补钙铸魂,从学习贯彻新思想中把握改革发展的方向、提升解决现实问题的能力,畅通理论指导实践的“最后一公里”,奋力推动路桥高质量发展。
健全管控机制,强化意识形态工作的责任担当。各级党组织和领导干部要担负起政治责任和领导责任,落实落细意识形态各项工作,做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚决落实一个责任,各级党组织扛起主体责任,党组织书记落实“第一责任人”责任,把方向、抓导向、管阵地、强队伍;强化运用意识形态分析研判和应急处臵两个机制,借助舆情监测平台,及早处臵,科学应对、有效化解;巩固建强网络宣传、职工队伍、统一战线三个阵地,筑牢思想根基;坚守网络安全、舆情防控、信访维稳、廉洁从业四个底线,切实发挥意识形态凝聚思想、净化环境、推动发展的强大支撑作用。
抓好宣传引导,汇聚路桥转型发展的能量。构建三级宣传工作体系,深入最关键、最危险、最紧急的一线阵地,充分挖掘“激情干事、精准干事、开拓干事”的路桥榜样,搭建宣传平台,做好对外宣介,持续扩大影响,讲好路桥故事,传播路桥声音,树立路桥品牌。
三、加强组织建设,强化人才引领
加强基层组织建设,全面增强基层党组织政治功能和组织力,让党旗在改革发展、生产经营的第一线高高飘扬。
建强“攻坚克难”的堡垒,持续强基固本。持续推进党支部标准化规范化建设,坚持“应建必建、应建尽建”原则,把支部建在项目上,实行动态设臵、动态管理,着眼“党员管理、制度落实、阵地建设、党内活动、基础保障”五个方面,推动支部建设提档升级,年底全部达标。加强项目党支部建设。树立“大抓基层”鲜明导向,开展“支部到项目、党员到一线、工程创品质”主题实践活动,积极运用“1235工作法”,扎实推进党建工作项目化管理,聚焦重要目标任务、重大难题破解、重点项目攻关,创建一批可复制、可推广的“党建+”示范点,打造路桥特色党建品牌。建强“三支”队伍,打造过硬依靠力量。建好支部书记队伍,突出政治标准,提升综合素质,切实把懂党务、善管理的党员干部选拔到支部书记的工作岗位上,形成“群雁高飞头雁领”带动效应。建好党务干部队伍,支持和选育优秀年轻干部从事基层党务工作,尽早把“好苗子”放到党务岗位历练培养;抓好能力提升,分层分类组织人员赴__、__等干部学院开展轮训,打造专业化的党务干部队伍。建好党员队伍。严格发展党员程序,坚持“双向培养”,重视在生产经营一线的骨干中发展党员,注重在急难险重任务中培养历练入党积极分子,做到发展一个带动一片,形成一名党员一面旗臶的良好氛围。
树立“以结果论英雄”的导向,打造“能征善战”的干部队伍。创新干部选拔任用机制,深入改革攻坚、项目建设的“斗争”前沿,积极采取岗位竞争、调研推荐、评先评优等方式,将关键时刻“敢扛事、愿做事、能成事”的人员选拔出来,不拘一格、打破常规,让实干者实惠,让有为者有位。
建立“以实绩说话”的考核体系,对于担当负责、业绩突出的单位和个人,要大张旗鼓表彰奖励,对于不敢担当、不抓落实、贻误发展的干部,不换思想就换人,不负责就问责,不担当就挪位,不作为就撤职。坚持下管一级,加强对所属单位中层管理人员选拔任用工作的监督管理,坚决杜绝不讲原则、不讲程序的违规任用和带病提拔,营造风清气正的选人用人良好政治生态。
厚植人才成长的“沃土”,让生产一线作为培养人才的主战场、大舞台。加强管理、技术、技能三支人才队伍建设,把生产一线作为培养人才的“摇篮”,引导高素质人才和专业人才深入基层、躬身一线,利用重点项目建设、重大课题攻关、关键岗位培养,让青年才俊在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干,让更多“千里马”在路桥改革发展的新征程上竞相驰骋、展现风采。
四、加强制度建设,笔扫千军整理,强化机制引领
各级党组织要持续改进优化管理制度,彻底改变粗放管理模式,形成理念一致、标准一致、执行一致的路桥特色管理体系。
建立不忘初心、牢记使命制度,健全长效机制,构建党的领导制度体系。今年要加强制度提档升级,全方位构建“不忘初心、牢记使命”制度体系,完善推动____指示批示和党中央重大决策落实机制,健全权威高效的制度执行机制,形成上下贯通、执行有力的严密体系,把党的领导贯穿于重组整合、施工模式变革等改革发展全过程,着力提升治理体系和治理能力现代化水平,推动高质量发展。
启动内控体系建设,防控各类风险,推动管理更合理、更完善、更科学。深度聚焦投资、资金、安全、环保、法律等风险环节,对现行制度进行评估、梳理,解决“横向交叉、界面不清”、“纵向管理与业务不匹配、两张皮”问题,打通制度之间的壁垒,实现制度系统集成、优化组合,防范化解改革发展中的各类风险挑战,提升企业管理科学化、专业化水平。
严肃追责问责,强化制度执行,维护纪律和制度权威。围绕党的建设、项目管理、成本管控等9个方面,划出管理红线、明确工作责任,建立全覆盖的执行监督体系,既追究乱用滥用权力的渎职行为,也追究不用弃用权力的失职行为,既追究直接责任,也追究领导责任,以有效追责问责强化制度执行,让“自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度”成为全员共识。
五、加强作风建设,强化示范引领
各级党组织和党员干部要严守纪律规矩,锻造严实作风,确保集团党委各项决策部署不折不扣地抓到底、落到位、见成效。要驰而不息落实中央八项规定精神。狠刹“四风”,保持定力,守住重要节点,紧盯薄弱环节,坚决防范请客吃饭、年节送礼、托人说情、私车公养等问题,发现一起,严肃查处一起,持续巩固拓展作风建设成效。
要坚决反对形式主义、官僚主义。建立完善整治形式主义、官僚主义落实落地机制,严格执行“五项措施”,集中整治“矛盾往上交、责任向下卸、工作往外推”现象。将整治形式主义官僚主义纳入政治监督范畴,列为党建考核关键指标,对集团确定的重大事项、重要任务、重点工作,不作为、慢作为、假作为、乱作为的人和事,坚决“零容忍”。
要坚持“一线工作法”。各级党员领导干部要充分发挥表率作用,严格落实领导班子基层联系点和包片督导工作机制,深入一线,攻坚克难,结合实际认真思考谋划工作,找准发力点,打通“中梗阻”,推动问题在一线解决,任务在一线落实。全面推行首办负责制,严格落实“马上办、现在办、一次办”的工作要求,坚决杜绝推诿扯皮,让干字当头、狠抓落实成为推动工作的主旋律,营造干事创业的良好氛围。
六、加强党风廉政建设,强化纪律引领
各级党组织要坚持严字当头不松劲、正风肃纪不停步、标本兼治不懈怠,积极构建全方位、全过程、全覆盖的党风廉政建设体系。压实“两个责任”,不断完善全面从严治党责任体系。各级党组织要切实担负起党风廉政建设主体责任,各级纪检机构要承担起监督责任,做到党建和党风廉政建设工作同研究、同部署、同检查、同落实。各级党组织书记是党风廉政建设的第一责任人,要把主体责任记在心里、扛在肩上、抓在手里;纪委书记履行好监督责任,统筹运用好“四种形态”,敢于监督、善于监督;其他班子成员严格履行“一岗双责”,抓好分管领域的党风廉政建设,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
深化纪检监察体制改革,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。认真贯彻落实集团纪检监察体制改革部署,建立三级全覆盖纪检监督体系,实现集团本部、所属单位、基层单位三级监督全覆盖。
持续推进廉洁风险防控体系建设,围绕各板块业务特点,聚焦重大工程、重点项目、重要领域、关键岗位,分层级建立廉洁风险台账,扎紧织密制度笼子,实施“精准防控”,实现廉洁风险防控与生产经营深度融合。
深入开展党风廉政教育,突出党纪国法教育,持续强化领导干部党章党规党纪意识,真正明法纪、知敬畏、存戒惧、守底线。加强警示教育,以案促学、以案促改,充分发挥反面典型案例的警示教育作用,不断提高党员干部纪律意识和规矩意识。
七、加强群团建设,强化文化引领
各级党组织要加强对群团工作的领导,充分发挥群团组织的桥梁纽带作用,凝聚各方面智慧力量,最大程度地汇集高质量发展合力。
支持群团组织发挥作用。进一步完善基层工会组织建设,继续开展“四送”活动,做好三项合同签订,积极引导职工参与民主管理,增进共识、促进团结。
加强精神文明建设,积极培育和弘扬社会主义核心价值观,深入开展精神文明单位创建,深化“青”字号品牌活动,广泛开展“工人先锋号”“青年文明号”创建,不断提升干部职工的思想觉悟、道德水准、文明素养,激励广大职工、青年、妇女在改革发展中建功立业。
持续做好统战工作,召开统战工作会议,组织统战人员能力提升班,加强党外代表人士队伍建设,广聚合力,画出最大“同心圆”。
维护和谐稳定大局。扎实开展“三零”单位创建,各级党组织要切实扛起主体责任,及时掌握、化解改革发展过程中的不稳定因素,从零开始,向零奋斗,全力营造高质量发展的安全稳定环境。
深入推进“党建+企业文化”建设。围绕“管理科学、经济坚实、文化先进、职工幸福”的企业愿景,加强企业文化的萃取、提炼、升华,把党的红色基因注入企业文化建设中,把个人理想信念融入集团改革发展实践中,进一步坚定全体路桥人的文化自信,以路桥特色的企业文化引领高质量发展,全方位塑造“创新型、引领型、价值型、生态型、学习型”卓越企业。
同志们,欲览风光登高处,志在巅峰不辞遥。没有坐等出来的崛起,只有实干铸就的辉煌;犹豫懈怠绝对没有出路,全力拼搏才能托起梦想。各级党组织必须始终保持定力、毅力、耐力,笔扫千军整理,全体党员干部职工必须始终保持初心、信心、决心,直面雄关漫道,不畏爬坡过坎,以新的姿态迎接挑战、以新的举措破解难题、以新的思路谋求发展,为新时代__路桥高质量发展书写崭新篇章!