同志们:
根据省委、市委的统一部署,今年__月份在全省、全市开展以”守纪律、讲规矩、作表率”为主题的第__个党风廉政建设宣传教育月活动。今天,我们组织局机关各科室、局直各单位,一起就这项活动进行动员部署。下面,我结合省、市要求,讲几点意见。
一、统一思想认识
党的__大以来,____在多个重要场合反复强调政治纪律和政治规矩,把政治纪律和政治规矩提高到一个新的高度。我们要深刻认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性。
第一,严明政治纪律和政治规矩是政党兴衰存亡的生命线。世界各国政党的兴衰史表明,一个政党必须注重维护政治纪律和政治规矩,强化团结统一,才能保持强大的凝聚力和旺盛的生命力。我们党历来高度重视政治纪律和政治规矩,并始终严肃对待和严厉惩处违反政治纪律和政治规矩的行为,从而保证了党的生机与活力。
第二,严明政治纪律和政治规矩是我们党发展壮大、夺取革命、建设和改革胜利的力量源泉。我们党历经千锤百炼,由弱小到强大,从苦难到辉煌,建党__多年的历程充分证明,严明党的纪律和规矩是我们党的优良传统和独特优势,是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝。
第三,严明政治纪律和政治规矩是协调推进”四个全面”战略布局的首要保障。在”四个全面”战略布局中,全面从严治党是根本保障。而严明纪律和规矩,是全面从严治党的关键。如果没有铁的纪律和规矩,每位党员我行我素、各行其是,党就不可能有统一的意志和行动,就会成为一盘散沙,党的战斗力就会削弱,党的事业就不能蓬勃发展。
第四,严明政治纪律和政治规矩是推进咸宁绿色崛起战略实施的迫切需要。市委、市政府全面实施咸宁绿色崛起战略,林业系统首当其冲、义不容辞,面临的任务也十分繁重而艰巨,尤其是当前正在开展的”绿满__”行动、创建国家森林城市,以及正在大力发展的”百亿竹产业”、”百亿油茶产业”等工作,要求我们林业干部职工必须严明政治纪律和政治规矩,确保林业系统形成风清气正、干事创业的良好政治生态,确保市委市政府决策部署坚决落实到位。
二、明确主题要求
这次党风廉政建设宣传教育月活动的主题就是”守纪律、讲规矩、作表率”,与我们前段开展的政治纪律政治规矩教育活动是一脉相承的,而且要求更高,要求我们要在守纪律、讲规矩方面作表率。具体来说,就是要在六个方面作表率。
一是在落实严明政治纪律和政治规矩的主体责任上作表率。一个地方一个部门,能不能形成守纪律、讲规矩的良好政治生态,关键取决于领导班子,取决于主要负责人,要切实担负起抓政治纪律政治规矩的主体责任。
二是在履行遵守政治纪律和政治规矩的义务上作表率。《党章》明确指出,党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则,是我们党最基本的规矩,每个党员必须严格对照、严格遵守、严格自律、严格接受监督。
三是在自觉纠正违反政治纪律和政治规矩的言行上作表率。按照党的政治纪律”五个必须”和”五个决不允许”要求,对标调焦,立行立改,坚决纠正违反政治纪律政治规矩的言行。
四是在围绕中心服务大局上作表率。持之以恒地学习贯彻____系列重要讲话精神,与党中央保持高度一致,坚决贯彻落实中央、省委和市委的决策部署,坚持高标准做好本职工作,既要严守政治纪律政治规矩,又要清廉为官、事业有为。
五是在严明政治纪律和政治规矩的监督责任上作表率。在严守政治纪律政治规矩方面,没有哪个领导干部身上有”天然抗体”,每一位党员干部既要做监督者,也要做被监督者。要敢于监督,自觉接受监督,狠抓监督制度的落实,真正让规矩立起来、让纪律严起来。
六是在尊法学法守法用法上作表率。要树立法治理念。对宪法和法律要心存敬畏,对法治精神、法治原则要真信不疑,自觉养成心中有法、带头尊法、办事靠法的思维方式和行为习惯。要提升法律素养。把学习宪法和法律作为自觉要求,坚持带头学、自觉学,坚持不懈地学,努力成为法治型干部。要严格依法行政。牢固树立”法律红线不能触碰、法律底线不能逾越”的观念,严格遵守宪法和法律,严格依照法律规定的权限和程序行使权力,做到法无授权不可为、法定职责必须为。
三、深化活动内容
要按照省、市活动方案的要求,认真抓好规定动作的落实,同时还要结合实际,深化活动内容,做好自选动作。具体来说,就是要切实抓好八项活动:
一是开好动员会议。对党风廉政建设宣教月活动进行部署安排,将省、市委的要求迅速传递到广大党员干部,确保活动开好局、起好步。今天的会议就是动员部署会,标志着这项活动的正式启动。
二是开展中心组学习。结合党的政治纪律和政治规矩集中教育活动,组织党员干部深入学习__届__全会、__届中央纪委__次全会、省纪委__届__次全会和市纪委__届__次全会精神;学习《____关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》;学习《关于党内政治生活的若干准则》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。要坚持学原文、读原著、悟原理,做好学习笔记,撰写学习体会,提高学习效果。
三是参加”践行三严三实,争做两为干部”主题演讲比赛。各单位要在深化学习的基础上,积极推荐党员干部参加市里组织的”践行三严三实,争做两为干部”主题演讲比赛。通过参加演讲比赛,进一步强化广大党员干部的党性意识、纪律观念和责任意识,争做”清廉为官、事业有为”干部。
四是开展廉政新规知识测试。组织局直系统党员干部参加市纪委组织的统一命题测试,通过测试,促进党员干部加强廉政新规知识学习,增强遵纪守法意识,形成党员干部知法守法的良好局面。
五是开展家庭助廉活动。开展廉洁文化进家庭活动,在加强领导干部自身党性修养、强化廉政意识的同时,引导每位家庭成员洁身自好、相互监督、相互提醒,共同培育和建设清廉家风。
六是开展重点领域和关键岗位中层干部廉政教育活动。组织局直系统重点领域和关键岗位中层干部参加集中培训,引导重点岗位和关键岗位中层干部树立纪律意识、规矩意识、廉洁自律意识,不断增强遵章守纪的自觉性,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
七是开展党风廉政警示教育活动。集中组织党员干部观看警示教育片《贪途欲海无归路》,人人要撰写一篇观后感。各单位还可以组织党员干部学习市纪委监察局编印的《忏悔录》,参观市反腐倡廉警示教育基地等,教育引导党员干部充分认识遵守党的纪律和规矩的重要性、严肃性,拒腐防变,警钟长鸣。
八是开展廉政文化活动。开展党员领导干部带头讲廉政党课活动,对党员干部开展纪律和作风教育。积极推荐有书画特长的干部参加省廉政书画展,弘扬传统文化,传播廉洁理念。组织党员干部开展读廉政书籍、廉政文化宣传等廉政文化活动。
四、加强组织领导
一要明确责任,细化方案。各单位要落实好活动的主体责任。按照八项活动任务,进一步细化方案,落实职责分工,把握时间节点,确保活动扎实有效开展。
二要统筹兼顾,搞好结合。把开展宣传教育月活动与抓好群众路线教育实践活动后续整改工作结合起来,与”三严三实”教育结合起来,与做好当前各项工作结合起来,确保相互促进、相得益彰。
三要建立机制,形成常态。宣教月活动是阶段性的,经常性教育是长期的。要围绕活动的开展,建立一系列管用的长效机制,形成严明政治纪律和政治规矩的新常态。
同志们:
今天我们召开20__年党风廉政建设和反腐败工作专题会议,主要目的是:贯彻落实中央、省、市、区纪委全会和全市综合执法系统党风廉政建设暨述责述廉大会精神,深入研判当前存在的主要问题,安排部署今年的党风廉政建设和反腐败工作。前面,组织学习的相关会议精神,请各股室、大队、支部要组织全体干部职工认真学习,并对照抓好贯彻落实。下面,我就20__年党风廉政建设和反腐败工作讲4点意见。
一、坚持总体要求不动摇,着重突出一个“稳”字
从国省层面来看:下半年将召开党的__,这是全国各族人民生活中的一件大事。抓好党风廉政建设和反腐败工作,要以____思想为指导,全面贯彻落实党的__大和__届历次全会精神,深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,坚持全面从严治党战略方针,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
从现实层面来看:今年将全面实行综合行政执法改革,推进执法人员、编制、事项整体下移,还将推行“非接触式执法”“首违不罚”等执法方式改革,这些重点事项都将面临很多具体矛盾,抓好党风廉政建设和反腐败工作就更加重要,在关键的时间节点守住底线、不越红线、不碰高压线,坚持依法合理表达诉求,理性规范咨询政策,在推进综合执法各项工作正常开展的同时,坚持稳字当头,确保大局稳定。
二、坚持问题查摆不遮掩,着重突出一个“准”字
从实际工作来看,我们队伍中依然存在:一是政令不畅、怠政懈政的问题。如领导交办事项推、拖,不限期完成。二是随意性执法、选择性执法、逐利性执法、机械性执法的问题。如在执法办案时,无充分理由擅自自由裁量;接受当事人的吃请。三是服务意识不浓的问题。如对管理相对人态度生冷,甚至出现对骂的现象。四是热点焦点领域隐形腐败的问题。如在渣土运输、违法建设上随意表态。五是吃拿卡要、权力寻租、滥用职权的问题。如一线执法人员买包烟、一瓶水不给钱的现象。六是形式主义、官僚主义变异的问题。如工作只管安排了、传达了,就等于落实了,当甩手掌柜;以工作忙为借口,本应该大队长或在编职工亲自落实的事情,委派协助执法人员到领导办公室签批文件、文书,但是对情况一问三不知。七是队容风纪不整的问题。如制服混穿。八是违规经商办企业。如用手中的权利,到管理服务企业中入干股。九是为民办事效率不高。如办理信访举报件时,应付了事。十是违反中央八项规定和市委“十八字”要求。如加班虚报误餐费用等问题。
三、坚持逗硬问责不护犊,着重突出一个“狠”字
一是凡是主体责任不落实的一律追责问责。各股室、大队、支部主要负责人就是你所在部门的“法人”,必须要承担党风廉政建设和反腐败工作主体责任,一旦你这个股室、大队的人出了问题,股室负责人和大队长就是“首当其冲”。
二是凡是一岗双责不落实的一律追责问责。“一岗双责”就是指,一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责,又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。
三是凡是破坏规矩触碰红线的一律追责问责。分局纪检委员、执法监督股和各支部纪检委员要针对存在的10个方面的问题,明察暗访,重点查处群众关心话题、干部作风问题、干群举报问题,下狠手坚决清除害群之马。
四、坚持警钟长鸣不走样,着重突出一个“效”字
一是坚持理论学习不走样。充分利用晨会、干部职工大会、三会一课等,集中学习党规党纪和综合行政执法队伍相关禁令,自觉筑牢不想腐的思想防线。
二是坚持警示教育不走样。定期观看中央、省、市警示教育片,学习通报曝光的典型案例,深刻汲取教训,从点滴细微处做起,勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”,知红线、守底线。
三是坚持作风转变不走样。深刻理解“四风”和腐败互为表里、同根同源的关系,时刻警觉由风及腐、由风变腐的现实风险和严重危害,从小事小节上加强修养,从一点一滴中砥砺品质。
同志们,全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。只有以永远在路上的清醒和坚定,坚持严的主基调不动摇,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,才能永葆党的生机活力,才能推进城管执法事业高质量发展。
同志们:
为贯彻落实中央、省、市法院关于20__年反腐倡廉建设工作电视会议精神和中纪委全会精神,为切实增强司法廉洁建设的紧迫感和主动性,经院党组研究决定,我院将在__月份开展“廉政教育月”活动,以进一步推动政法干警核心价值观建设,进一步推动法官廉政工程建设。今天,我院在这里举行“__月·党风廉政教育月”活动启动仪式,目的只有一个:通过此次活动转变作风、优化队伍,弘扬正气、鼓舞斗志、不断增强党员干部、法院干警的自律意识和执法水平。在本次活动中,我院出台了《党风廉政教育月活动方案》,成立了领导小组,并打算做好十项工作全面助推此次活动的开展,力争进一步强化我院党风廉政建设的广度、高度、深度。现针对此次活动的开展,我代表院党组主要强调以下几点:
一、认清形势,端正态度,充分认识到开展“廉政教育月”的重要性和必要性。
党风廉政建设工作是一项长期的工程,我们必须要锲而不舍、长抓不懈。通过强化党风廉政教育,使全体干警时刻保持清醒的政治头脑,提高辨别是非的能力,增强廉政操守与职业操守意识。近几年来,我院多次连续开展了廉政教育活动,都取得了较大的成效,干警廉政意识得到明显增强,工作作风有了显著转变,懂规矩,知方圆,有效的防范和杜绝了违纪违法行为。但同时我们也看到在我们的干警中毕竟还存在着这样和那样的问题,今年我院“__月·廉政教育月”活动的开展,就是想进一步弥补不足,进一步改进工作作风同时也充分表明了院党组对保持司法公正、司法廉洁、司法透明的决心与信心,所以,全体干警必须从思想上到行动上,从态度上到工作上,要对此次活动予以高度的重视和严肃的对待。
二、抓住重点,融会贯通,以“廉政教育月”活动推动全年廉政教育活动取得新突破。
通过“廉政教育月”活动的开展,我院要在以下工作中实现我们队伍建设的四个提高,进而推进我院全年廉政教育活动取得新突破、新发展。一是通过廉政教育的无形力量,使每一位干警都能有感受、有触动,牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观,提高全体干警的思想认识;二是通过党规法纪的全面学习与落实,以丰富法院管理制度为载体,形成廉政教育长效机制,例如建立健全《__区法院干警十二个必须》、《车辆管理制度》等,提高干警自我管理与自我约束意识;三是通过院党组坚持“严管就是厚爱”的理念,既要加强对广大干警严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,又要做到时时关心、理解、爱护干警。通过学廉、倡廉、颂廉、保廉等丰富多彩的廉政教育活动,提高干警荣辱意识与操守意识;四是以“廉政教育月活动”为契机,进一步纯洁队伍,强化“勤政、廉政、公正”的院训精神与为民意识,增强队伍的战斗力与凝聚力,在全院真正形成崇廉尚廉、以廉为荣的新风尚,在继续确保我院“零违纪”的基础上,提高全院干警的“两个素质”与工作作风。
三、拓宽方式,精心组织,力保专题学习与十项活动取得新成效。院党组对“__月·廉政教育月”活动高度非常重视,成立了领导小组,制定了活动方案,明确了活动任务。希望各部门在领导小组的组织、指导、配合下,高质量、高标准地开展好“__月·廉政教育月”活动,全体干警要切实克服“懒散软”的情绪和学不学无所谓态度,要进一步领会此次活动的精神,各庭室负责人要认真检查督促落实,每位干警都要合理安排时间,做到统筹兼顾,做到学习、工作两促进、两发展,以达到此次活动开展的预期目的,真正实现在此次活动后,我们队伍的整体风貌会有一个全新的变化,在思想领域、审判领域、作风领域会有一次质的跨跃,真正做到内化于心,外化于形,进而为实现我院整体工作再上新台阶全面助力!
尊敬的各位领导、亲爱的各位同仁,大家上午好!
今天我和大家交流的题目是“监督抽检护民生消费维权我先行”。
过去的一年,在局党组的坚强领导下,在局各股室队所的支持、配合下,快检中心及消保股深入学习____思想和党的__大及__届__全会精神,深入贯彻落实区委区政府、市级主管部门、局党组各项工作安排部署,深入践行“以人民为中心”的理念,高标准抓抽检,高质量抓消费维权,食品安全保障达到新水平,消保工作取得新成效。
今年以来,在局党组的领导下,我们着眼维护人民群众生命安全、身心健康和消费权益,积极主动开展工作,经受了洗礼,增长了才干,夯实了基础。在下一步工作中,我们将更加笃定前行:
一、加强监督抽检,突出工作重点,提升食品安全水平
食品安全监督抽检是检验全区食品质量安全的有效技术手段,必须坚持以人民为中心,以保障人民吃得放心为目标,坚持问题导向,有效防控系统性、区域性和行业性食品安全风险隐患,督促企业落实食品安全主体责任,促进食品产业健康有序发展,切实筑牢食品安全防线。
今年,全区计划开展食品安全监督抽检500批次,加国抽、省抽、市抽,全区抽检任务增至约1600批次。面对抽检任务繁重的形势,快检中心将谋定而动。一是抓好统筹安排。根据辖区食品生产企业、经营单位、小作坊等情况,覆盖城市、农村和城乡结合部,全面做好抽检工作的组织和统筹安排,确保食品抽检工作的针对性、有效性、系统性和广泛覆盖性。二是突出抽检重点。聚焦群众关切问题,紧盯高风险食品、高风险指标、高风险区域等安全问题,紧抓食品消费量大的重点场所校园、商场、超市和农贸市场,紧密结合日常监管和食品专项整治,重点抽检消费量大、关注度高、风险程度高的食品品种,全力提升食品抽检质量和水平。三是严格核查处置。不合格食品的核查处理工作是控制食品风险的重要节点,是落实抽检目标的关键环节,快检中心将高度重视与监管所、大队、相关股室协同配合,有序推进不合格食品核查处置工作,控制风险产品、查找不合格原因,查处违法行为,并上报国家数据平台。四是强化数据统计分析与信息公开。及时向社会公布本级食品抽检结果,切实保障人民群众食品安全的知情权、参与权、监督权。推进检测与监管结合,强化不合格产品统计分析,及时发现和排查食品安全隐患,增强企业主体责任,全面提升全区食品安全系数。五是加强协作配合。加强与监管所、业务股室协同配合,与承检机构保持密切联系,推动监管与抽检的结合,确保我区各级各项抽检任务能按时、按质、按量落实落地完成。
二、依托快速检测,强化技术支撑,推动食品监管执法
快速检测作为食品安全初查的科学手段,既能提高食品质量安全定性的准确度为监督抽检指明方向,同时能够增强监管和执法的时效性和前瞻性。快检中心将依托快速检测,突出技术支撑,筑牢食品安全防线。一是抓好食品快速检测工作。充分运用食品快检车,把握重点区域、重点时节、重点抽样项目,计划在全区开展食品流动抽检500批次;二是做好快检不合格食品处置。紧紧围绕严把食品质量,严格监督抽验,严查食品不合格原因,切实排除风险隐患。三是提升快速检测水平。加强快检人员业务培训,提升检测业务技能,做好监管所和农贸市场快检业务的指导工作,确保全区食品风险隐患靶向筛查精准,服务食品安全日常监管、专项整治和稽查执法办案有力。
三、着眼矛盾纠纷排解,狠抓消费维权,营造舒心消费环境
以__市放心舒心消费环境建设工作为契机,坚持消费维权共建共治共享,满足群众美好生活需要,服务全区经济社会高质量发展。一是切实完善制度机制,提升维权效能。畅通投诉举报渠道,持续推动线下无理由退货制度,落实消费环节首问负责、投诉信息登记与反馈和先行赔付等机制,积极引导经营者在线调解消费纠纷,加大ODR企业入驻全国12315平台,努力构建渠道畅通、反应快捷、运作高效的消费维权新机制。二是抓实消费矛盾纠纷调解,提升维权满意率。及时受理权责内消费投诉,热情做好消费咨询解答,妥善转办、处理各类投诉举报,积极化解矛盾纠纷,提高解决效率,力争解决率100%,满意率96%以上。三是加强消费维权风险研判和处置,提升数据应用能力。定期研判投诉举报难点、热点,做好重大时节消费维权舆情分析,持续进行涉黑涉恶线索排查,真实反映消费者维权重点领域,适时发布市场预警、消费警示,妥善应对重大消费维权事件,围绕民生等重点领域和重点行业“堵点”问题,开展行政约谈,规范企业经营行为。四是强化食品安全社会共治,提升维权合力。充分利用网络、媒体、报刊、公众号等多种途径加强维权宣传,坚持宣传法律法规知识与引导科学合理消费相结合,坚持宣传正面维权案例和曝光侵犯合法权益典型相结合,着力增强消费者消费维权信心和依法维权意识,大力强化市场主体诚信经营和主体责任,努力营造安全放心消费环境。
“千里之行,始于足下”。20__年,快检中心和消保股将继续增强工作责任感和使命感,突出重点,找准方位,增添措施,努力以一流的工作业绩回报组织的信任和人民群众对食品安全和消费维权工作的期盼。
同志们:
今天,本着节约时间、精简会议的原则,我们将全市港航重点工作动员会和党风廉政建设工作会合并召开,一并部署。这次会议,主要是贯彻落实、市委经济工作会议、全市提升干部执行力动员大会、全市重点工作攻坚动员大会等系列会议精神,总结去年工作,安排今年任务,动员全体干部职工进一步紧起来、严起来、快起来,以“起跑就加速、开局就争先”的战斗姿态,发扬“三牛”精神,头拱地、向前冲,抓落实、求突破,奋力开创港航工作新局面。
刚才,会议传达了《全市港航重点工作分线作战方案》,通报了表扬决定,表彰了先进单位和个人,有关工作线作了表态发言,与部分单位签订了党风廉政建设责任书。一会儿,李__书记还要就党风廉政建设和反腐败工作讲意见,请大家抓好落实。下面,根据党组研究的意见,我讲三个方面问题。
一、成绩振奋人心,必须倍加珍惜、乘势而上
去年以来,我们紧紧围绕“1+5+1”工作体系,按照“紧起来、严起来、快起来”总要求和“理职责、建制度、订计划、严纪律、抓学习、强管理、敢担当、勇创新”的24字要求,担当作为、务实创新、狠抓落实,各项工作再上新台阶。
(一)体制机制更加顺畅。持续优化工作体系,从“1+3+1”拓展到“1+5+1”,思路不断深化,内容不断丰富,体系不断完善。重点工作实行指挥部体制,坚持实体化运作,集中办公、高效运转,全力攻重点、克难点,真正发挥了战斗堡垒作用。创新完成了内部“小三定”,定责定编定岗定员,人事管理更加科学规范。切实加强制度建设,分级分线制定完善498项制度,实施了职责制度上墙,编制了工作手册,初步形成用制度管权管人管事的长效机制。
(二)党建统领坚强有力。强化学习教育,深入开展了“正风肃纪转作风、提升能力促发展”专题活动和党员冬训活动,组织了党务人员培训,开展了8期集中学习研讨,提升了干部职工的政治素质和理论水平。夯实基层基础,加强了党员管理,开展了“星级支部”评定,建设了基层党建活动阵地,基层党支部工作水平不断提升。党风廉政建设纵深推进,查摆了岗位廉政风险点,开展了廉政提醒谈话,组织了警示教育活动,进一步堵塞了漏洞,扎严了制度笼子。
(三)污染防治全面升级。一是打造了港口码头污染防治“升级版”。建立“1+4+2”工作体制,所属9个港航服务中心、6个船闸服务中心分别成立了污染防治工作专班,284人的干部职工队伍一线监管,深入开展了“主体责任落实年”活动,组织了水污染专项治理和夏季攻坚,全市港口累计投资3500余万元,高标准进行了港口绿化,打造了一批花园式、园林式港口。开展了堆场车间化试点,完成了主城区港口喷淋智能化建设,改造了洗车台,港口污染防治水平显著提升。二是打造了船舶污染物接转处“__样本”。出台了《船舶污染物接转处技术导则》,主城区港口全部配备了智能接收一体柜,推广了船舶污染物集中转运模式,船舶污染物接转处实现了“三可三真”目标。三是打造了污染防治线上监管的“港航样板”。创新构建了“1+8+N”线上监察新机制,8个分中心、52家港口投资673万元,建设了智慧港航环保三级监控平台,线上监管更加精准高效。
(四)项目建设加速推进。《__港总体规划》获得部省联合批复。__复线船闸提前一个月交工验收;“三改二”项目全年完成投资5。06亿元、航道疏浚825。5万方,__航道项目全年完成投资3。06亿元、航道疏浚304万方,均超额完成年度任务目标。__河航道11月份顺利开工建设。__三线船闸获得2。6亿国家补贴资金,并完成招投标。__航道(上级湖段)项目完成立项,__至东平湖段“三改二”项目完成可研报告编制,__河航道项目正在开展前期工作,均进展顺利。
(五)船舶检验提质增效。强化质量管理体系运行,加强对受理、评审、工作指派等环节的管控,保障了船检质量。先后20次组织验船师赴苏浙沪皖等省,外检船舶1423艘,打通了服务“最后一公里”。提前4个月完成了部海事局下达的船舶生活污水贮存柜检验任务。全年共检验各类船舶8081艘次、总吨位387。6万、8227客位。
(六)智慧港航转型升级。成立了港航信息化建设指挥部,开展了前期调研,摸清了信息资源底数,依托数字化航道工程,科学规划了港航信息化建设方向。制定了信息化工程硬件建设分包方案,投资333。89万建设了船舶污染物联单监管信息平台,投资55。2万元升级了智慧港航环保监控平台,完成了综合安防管理平台、闭环监管分析平台的升级改造,“一图一站三平台”建设有序推进。
(七)服务保障再上水平。组织专项安全检查,排查整改了安全隐患,安全形势保持稳定。常态化开展航道航标巡查,确保了航道畅通。划分了通航水域应急救援责任范围,完善了应急预案,开展了应急演练,应急处置能力全面提升。后勤服务保障有力,安装了视频会议系统,为基层单位配备了公务用车、修缮了办公场所,办公生活环境得到明显改善。
(八)精神文明建设成果丰硕。乡村振兴工作成绩突出,筹资100多万元,为帮扶村建设了6个产业项目,改造了基础设施,整治了村容村貌,得到村民一致好评。创城工作深入开展,组织了创城志愿服务活动,做好了路段巡查,帮助包保社区解决了实际困难。民意“5”来听成效明显,组建了“民情书记队”,走访收集民意1180条,解决了社区居民的困难问题。组织开展了“岗位大练兵、业务大比武”、职工运动会、“讲述港航故事、传递榜样力量”宣讲会等一系列活动,丰富了干部职工的精神文化生活。20__年,中心顺利通过“省级文明单位”复审。干部职工的归属感、荣誉感、幸福感明显增强,中心上下风清气正、心齐劲足,呈现出前所未有的大好局面。
20__年成绩的取得,得益于市委市政府的关心支持,得益于中心党组的坚强领导,得益于第七纪检组的监管支持,更得益于全体干部职工的共同努力和艰辛付出。在此,我代表中心党组,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、目标催人奋进,必须全力拼搏、攻坚突破
今年市委、市政府高度重视港航经济发展,上升到了全市战略的高度。市委经济工作会议明确提出了“布局大港口、规划大园区、发展大物流、培育大产业、建设大港航、提升贡献度,构建全国一流的内河航运体系,打造中国北方内河航运中心和港产城融合发展示范区”的发展目标。__月__日,林市长专题调研港航物流产业发展,提出要把港航业作为物流业的牵动产业,把__打造成为全省内陆开放的“桥头堡”。可以说,__港航正处于极为重要的战略机遇期,我们必须抢抓机遇、乘势而上、不辱使命、主动作为,全力推进港航事业发展。
经党组研究,20__年港航工作总体思路是:全面贯彻落实____思想和党的__届__全会精神,紧紧围绕市委、市政府决策部署,以打造北方内河航运中心为目标,以服务港航经济发展为主线,以“规范化建设年”“服务基层年”两大活动为抓手,继续深化“1+5+1”工作体系,全力抓党建、夯基础、补短板、强支撑、保安全、增绿色、优服务、添动能,助推港航经济高质量发展,为建设现代化交通强市贡献港航智慧和力量。
20__年主要任务目标是:完成污染防治工作任务,持续走在全市“十条工作线”前列;全力全速推进项目建设,确保提前完成年度目标任务;船舶检验率、合格率达到100%,实现一站式检验、一次性办结;完成数字化航道和智慧港口建设,实现智慧港航转型升级;港口、航道、船闸、安全应急、水运统计等服务保障水平进一步提升。
围绕上述目标,今年的工作重点是:坚持“一个统领”,实现“五个突破”,抓好“两大活动”。
“一个统领”,即坚持以党的建设为统领。要把党史学习教育作为重大政治任务,加强组织领导,制定活动方案,细化工作措施,切实推动党史学习教育往深里走、往心里走、往实里走。要加强网络阵地管理,研判意识形态动向,做好思想政治工作,牢牢把握意识形态工作主动权。要研究出台《党支部标准化规范化建设实施意见》,深入开展“达标提星”行动,确保“五星级支部”达到80%,推动基层党支部全面进步、全面过硬。要常态化开展党纪法规学习、廉政谈话和警示教育,筑牢拒腐防变的思想防线。要健全廉政风险防控体系,深入开展廉政风险隐患大排查,每条工作线、每个科室单位、每个岗位、每名干部职工,都要进一步梳理排查廉政风险点,列出清单、划分等级、完善制度、堵塞漏洞,把权力牢牢关进笼子。要建立完善工作线量化问责制度,运用好监督执纪的“四种形态”,尤其是第一种形态,对苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒,防止“小毛病”演变为“大问题”。
“五个突破”:
(一)聚力污染防治求突破。一是以“主体责任巩固年”活动为主线,以污染防治“双重预防体系”为抓手,建立港口“三级包保”和疏港道路保洁两张清单,实施绿色港口星级评定,加快推进堆场车间化建设,深入开展港口水污染专项治理,全面打造港口污染防治标杆。二是出台《全市港口船舶水污染物联合监管办法》,运行船舶污染物接转处信息化监管平台,全面推广集中转运模式,实现电子联单,提升船舶污染防治水平。三是加强航道和水运工程防污染监管,组织开展船闸污染防治专项治理,加大对在建水运工程的污染管控,严格落实“八个百分之百”措施。四是建设港口、航道、船闸、船舶、水运工程五大领域污染防治智能化监管系统,确保实现“可视、可测、可判、可控”目标,提升智能化监管水平。
(二)聚力项目建设求突破。一是续建项目抓进度。建立强有力的调度机制,一天一调度、一周一通报,确保提前一个月完成__航道项目和“三改二”项目建设;__河航道项目要完成总工程量的50%。二是新建项目抓开工。清除一切障碍,务必提前两个月,__月份开工建设__三线船闸。三是前期项目抓手续。积极对上争取,跑部进省,__航道(上级湖段)改造项目、京杭运河__至东平湖段“三改二”项目列入部“十四五”规划,__河航道扩建项目列入省厅“十四五”规划。
(三)聚力船舶检验求突破。以“船检服务提升年活动”为抓手,进一步理顺船检体制机制,实现船检一站式服务、证书一次性办结。主动协调外省市船检机构,探索建立船检业务委托及互检互认机制,解决营运船舶异地检验难题。加强验船师技能培训,做好验船师“传帮带”的现场教学,开展船检技能大比武,提升验船师业务能力。严格船检质量管控,定期开展业务检查和随机回访,全面提升船检水平。
(四)聚力智慧港航求突破。依托“三改二”、__航道信息化工程,完成180公里主航道电子图、航运信息服务网、运行监测与应急指挥平台、港航业务管理平台及移动应用平台“一图一站三平台”建设,构建__智慧港航管理与服务体系,打造山东内河信息化标杆。推进“智慧港口”建设,以梁山港、友邦港、龙拱港、荣信港为试点,高标准建设港航环保智慧监管系统,按照“以点带面、全面推开”的原则,发挥主城区港口示范引领作用,全力推进港口自动化、信息化升级改造,建设绿色化、标准化、智能化、现代化港口。
(五)聚力服务保障求突破。一是强化船闸管理。建立“1+1+6”船闸工作机制,明确船闸运行单位主体责任,严格落实中心行业监管责任,加强对船闸运营秩序、安全生产、污染防治和服务质量的监督管理,坚持原则、严格管理,规范船闸运行企业经营行为,维护安全高效畅通的过闸秩序。二是保障航道畅通。建立完善航道“大体检”机制,做好航道养护,常态化开展航道巡查,为航道安全畅通提供保障。三是抓好安全应急。开展安全生产大排查大整治行动,全面排查整治辖区航道、港口、船闸、水运工地及单位内部的安全隐患,建立台账、闭环整治。定期组织应急演练,有效处置突发事件,营造安全稳定的水运环境。四是服务港航经济发展。充分发挥中心专业性、技术力量强的优势,全力做好落实《__港总体规划》的相关服务工作,配合编制《港口资源整合指导意见》等政策,研究制定《__港航经济高质量发展意见》《关于加快__港航物流业发展的意见》《关于加快“港产城”融合发展的意见》实施细则,围绕推进港口资源整合、现代港航物流业发展、“港产城”融合发展、港航经济高质量发展,提供技术支撑和服务保障。
“两大活动”:
(一)深入开展“规范化建设年”活动。一是职责要清晰。从中心到科室、到基层单位、到每个岗位,都要进一步明确职责职能,“管什么、怎么管、谁去管”,都要清清楚楚、一目了然。二是流程要科学。自上而下、自下而上,对每项工作流程再梳理、再优化,绘制流程图、说明书,像车间流水线一样精细精准。三是制度要完备。建章立制不在多而在精、不在看而在用,每项制度都要便于遵循、便于落实、便于检查。要真正通过规范化建设活动,做到凡事都要有流程、有标准、有责任、有制度、有笔扫千军整理闭环,规范有序、务实高效。特别对干部职工关心关注的财务管理、工程管理、人事管理、后勤保障、人员调配、职称评聘等工作,更要规范起来,以规范促公正、以规矩促公平,形成靠制度管人、按流程办事、凭业绩考核的好机制、好习惯,促进各项工作科学化、制度化、标准化、规范化。
(二)深入开展“服务基层年”活动。“上面千条线,下面一根针”,基层工作既复杂又辛苦。而且我们的基层单位大多分布在湖区,位置偏远、工作压力大、条件艰苦,直接面对各种矛盾和困难,我们必须要设身处地关心爱护、体贴体谅基层一线干部职工。为此,今年党组决定在全中心开展“服务基层年”活动,推动资源全面向基层一线倾斜。一是资金向一线倾斜。针对基层办公场所老旧、办公设备落后、生活条件简陋等突出问题,集中会诊、建立台账、明确时限、统筹解决,切实改善基层同志们的办公生活环境。二是政策向一线倾斜。要建立一线人员长效鼓励激励机制,在评先树优、入党、晋级、职称评定、干部选用等方面,出台专门激励政策,鼓励引导干部职工在基层一线建功立业。三是关爱向一线倾斜。要畅通沟通联络渠道,建立定期走访调研制度,每个班子成员联系一个偏远的基层单位,走下去、沉下去,面对面地和基层一线同志聊聊天、谈谈心,了解职工的所思所想所盼,解决好实际困难。要进一步精文减会,最大限度减少不必要的会议文电、表格填写、材料报送等,持续为基层减负,让基层一线心无旁骛抓工作。要发挥群团作用,开展好港航故事宣讲、职工运动会等丰富多彩的文体活动,让基层动起来、活起来、积极乐观起来,进一步提振精气神。
三、使命责无旁贷,必须实干担当、狠抓落实
一要创新战术打法。对应市里重点工作,结合中心主责主业,调整战术,创新打法,实行重点工作分线作战机制,中心层面成立挂图作战总指挥部,牵头抓总,统筹推进工作开展。总指挥部下设15条重点工作线,每条工作线都要细化实化各自工作方案,每一项工作都要建立横到边、纵到底的责任制,制定好责任清单,定目标、定任务、定人员、定时间、定奖惩,做到“一切工作具体化、具体工作项目化、项目工作责任化、责任落实高效化”。
二要抓重点出亮点。要运用好辩证法,提高统筹能力,区分主次先后,分清轻重缓急,善于抓主要矛盾和矛盾主要方面,善于抓重点工作、关键环节,真正做到抓“牵一发而动全身”的工作,收“一子落而满盘活”的效果。要善于创新创优、培育亮点工作,充分挖掘工作中的经验做法,每条工作线、每个科室单位,都要按照“抓重点、出亮点”的原则,确定一个工作抓手,打造一到两项亮点工作,最终形成一批在全市乃至全省、全国叫得响、有成效、显特色的港航品牌。
三要强化责任担当。要进一步理清自己的角色和承担的职责,“一把手”带头思考“我是干什么的、我该干什么、我该怎么干”,做到在其位谋其政,尽其事担其责。要敢于动真碰硬,遇到问题少说“这不行”“那不行”,多想一想怎么办能“行”,形成“一切工作讲担当,大家都来抓落实”的浓厚氛围。要推广“专班推进法”“点对点工作法”“一线工作法”,领导干部带头到基层一线去抓落实、抓攻坚。
四要营造团结氛围。要树立“港航一家人”的思想,要把单位当成家,呵护好这个港航大家庭,像爱护家庭一样爱护单位,像对待兄弟姐妹一样对待同事,像爱护眼睛一样珍视团结。要大力倡导阳光下做人、风雨中做事,坏话说在当面、好话说在背后,有想法、有问题、有诉求按正常渠道反映,我们热烈欢迎,认真研究解决。对于恶意中伤、诬告陷害、散布谣言、发泄私愤的这种歪风邪气,我们也要激浊扬清,坚决打击。
五要加强督导考核。要创新督查方法,探索建立“红黄蓝”三色督查机制,对工作线重点工作任务,要跟踪督导,要一月一交账、半年一对账、年底交总账,对偷懒耍滑、上推下卸的干部,该通报的通报、该约谈的约谈、该问责的问责。要完善考核办法,实行差异化、针对性考核,真正考出差距、考出担当、考出干劲。要坚持结果导向,强化考核结果运用,奖勤罚懒、奖优罚劣,选拔一批政治素质高、业务能力强、综合表现突出的优秀年轻干部,尤其是在关键时刻、重大任务、突发事件豁得出来、冲得上去的干部,真正让吃苦者暖心、实干者吃香、有为者有位。
同志们,东风浩荡征帆满,豪情满怀谱新篇。中心上下要以更加昂扬的精神状态、更加过硬的工作作风、更加有力的工作举措,头拱地、往前冲,抓落实、求突破,奋力谱写新时代港航事业高质量发展新篇章,以优异成绩迎接建党__周年。
同志们:
按照集团党委安排,今天我们召开集团20__年党的建设和党风廉政建设工作会议。主要任务是:以____思想为指导,深入贯彻落实交控20__集团年党的建设和党风廉政建设工作会议精神,总结回顾20__年工作,安排部署20__年任务,动员全集团各级党组织和广大党员干部牢记初心使命,奋力开拓进取,以更加开阔的思路,更加务实的举措,更加优良的作风,全面加强和改进党的建设,为集团公司高质量发展提供坚强的政治保证。
20__年,我们以“不忘初心、牢记使命”主题教育牵引全局,坚持党建引领,在集团新战略机遇期奋力奔跑,跨过沟壑陡坡,勇涉急流险滩,共同镌刻了路桥发展史上极不平凡、波澜壮阔的光辉历程。面对艰巨繁重的改革任务,身处复杂多变的内外环境,全集团各级党组织团结带领广大干部职工,在探索中开拓,在实践中突破,不断强化党的领导,深化党的建设,形成致力改革、引领发展的生动局面,推动集团在高质量发展的新征程上迈出铿锵步伐。
一、坚持问题导向,深化专项工作,全力营造“守初心,担使命,促改革,谋发展”的路桥氛围
扎实开展主题教育。紧紧围绕学习贯彻____思想这条主线,贯通“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”各环节,推进理论学习和转化运用,新发展理念深入人心,固废利用、二次经营等典型实践落地见效。推动一线工作常态化,班子成员带头“入项目、入企业”服务,现场解决征地拆迁等问题56项,彻底解决欠薪欠保等职工关切的热点、难点、堵点问题82项,有效推进项目建设和改革发展。坚持刀刃向内,自我革命,开展7项专项整治,有效解决干事创业精神不足、决策部署落实不力等突出问题353个。建章立制、纲举目张,完善制度94项,构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,进一步推进了治理体系和治理能力的现代化。
积极组织“大讨论”活动。主动对标对表,先后出台资产经营管理、市场开发、建设项目、施工项目等10余项纲领性文件,“骨头里榨油”的理念入脑入心,“三集中”管理、班组化建设等有效措施密集落地。总部机构进一步优化,凸显了“战略决策、资源配臵、绩效管理、风险管控、平台管理”的核心职能。各业务板块“三定”工作全面完成,实现了“人、岗、事、责”的科学匹配。推选了一批“三晋英才”“路桥榜样”,让“改革创新、奋发有为”的正能量在全集团蔚然成风。
坚决扛起巡察整改主体责任。零等待部署,在巡察整改反馈后,全集团立即响应、火速动员,第一时间召开整改部署会,明确责任、传导压力。零容忍推进,细化任务分解,卡死步骤环节,全力推动巡察整改在全集团部署落地。零死角整改,坚持“台账式管理”“销号制落实”,巡察反馈114个问题全部整改到位。零遗漏引深,举一反三,开展合同管理等11项专项整治,累计完善制度41项、修订制度33项,确保“整改一个问题、解决一类问题、完善一方面制度”,巩固提升巡察整改成果。
二、聚焦深度融合,创新党建管理,有效推动党的建设与生产经营同频共振、双促共赢
创新党的建设工作体系。以党建工作目标责任为抓手,修订完善了涵盖党建、党风廉政建设在内19项制度,构建具有路桥特色的“1+N”党建制度体系和“八位一体”责任传导机制,层层压实责任,把党的领导和党的建设落实到决策、执行、监督的全过程。
创新项目支部管理模式。探索出台项目党支部“双重管理”的党建模式,各级党组织积极跟进,有效解决支部建设与项目建设“两张皮”问题。隰吉党委“五方联动”项目党建格局,破解拆迁难题,推动项目105公里全面开工建设。
创新干部人事管理制度。实施“人才强企”战略,规范选人用人机制,启动“三个一百”人才计划,建立项目经理“白名单”“黑名单”,大力发现培养选拔优秀年轻领导人员。创新“引才引智”工作,人才政策向基层一线倾斜,新招聘大学生全部到项目一线“墩苗”,厚植高质量发展的人才基础。
创新党的建设考核体系。坚持“问题、目标、结果”导向,构建党的领导、党建成效、党建基础“三位一体”考核架构,将“党建业务”单一考核转变为对“党的领导”的系统评价,推动党建考核由“软指标”向“硬约束”转变,形成“年初发展出题、年终党建阅卷”的全新格局。
三、从严管党治党,建立长效机制,切实提升党的建设标准化、规范化水平
建立领导决策的长效机制,进一步把准高质量发展的政治方向。巩固“以《章程》为根本,议事规则和议事清单为支撑”的决策体系,扎实确立党组织在现代企业治理中的法定地位。全面落实党委会前臵程序,讨论研究投资规划、改革重组、选人用人等321项重大议题,强化决策的全局性、科学性,确保集团改革发展思路正确、步伐稳健。
建立思想建设的长效机制,进一步确保____思想落地生根。建立“三个一”的党委理论中心组学习机制,以制度化保障学习常态化,成立____思想研讨班,组建__届__全会宣讲团,推动新思想向“项目部、施工驻地、收费站”等基层一线延伸。建立“舆情监测、定期报告、分析研判、应急处臵”的意识形态工作机制,定期汇总研判,有效化解环保、安全等热点敏感舆情。建立宣传工作机制,充分利用主流媒体和“两微一端”,大力宣传改革发展中的先进典型,弘扬主旋律,激发正能量,集团新闻宣传工作获得交控集团20__年度考核第一名的好成绩。
建立组织管理的长效机制,进一步建强攻坚克难的堡垒。认真贯彻中国共产党支部工作条例,全面推行党支部标准化规范化建设,集中整顿软弱涣散基层党组织,60%基层支部达到一流标准,让支部站在改革创新的“最前沿”,充当攻城拔寨的“尖刀班”。扎实推进党建工作项目化管理,聚焦“五小”发明、科技攻关等第一线、最末端的工作任务,精准选题立项,集中优势资源,有效破解生产经营难点、堵点。
建立作风建设的长效机制,进一步培育党员干部的优良品格。深入开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治,全面开展自查自纠、监督检查,重点围绕违规公款吃喝等7个方面,集中研判、靶向防控、彻底整改。制订解决形式主义官僚主义突出问题5项措施,修订完善效能建设8项制度,强化跟踪问效,有效解决“文山会海”、督查检查过多过频等6方面17种突出表现,为基层减负,为管理赋能。
建立廉政建设的长效机制,进一步完善不敢腐不能腐不想腐的体系。建立“党委对反腐败工作全过程领导常态化、制度化、长效化”的落实机制,专题研究党风廉政建设工作8次,审核重要案件9次,加强党对反腐败工作全过程领导。强化警示教育,通报典型案例11起,强化身边人身边事的警醒作用,筑牢拒腐防变的思想防线。持续抓早抓小、防微杜渐,全年运用“四种形态”处理36人次,保持正风肃纪的高压态势。
建立群团工作的长效机制,进一步凝聚全员推动改革发展的合力。坚持应建尽建,建立工会组织38个、团组织36个,开展主题演讲、歌咏比赛和突击队授旗、岗位能手评选等活动,引导职工群众在全集团各个领域、各条战线上奋力拼搏。建立领导干部定期接访、包案处理工作机制,开通“职工意见建议直通车”,畅通“电、信、访、箱、微”五位一体的信访渠道,集团改革发展形势持续向好。
深入开展扶贫攻坚,集团领导结对帮扶,大力推进产业扶贫力度,累计签约农产品12万斤,帮扶的四个村均已脱贫,得到地方政府的高度赞扬。
以上成绩的取得,是交控集团党委正确领导和大力支持的结果,也是全体干部职工团结拼搏、忘我工作的结果。在此,我代表集团党委,向关心支持路桥事业的各级领导,向付出艰辛劳动的全体干部职工,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,距离新形势下的国有企业党建要求,距离集团新战略机遇期高质量发展要求,还存在一定的差距和不足,主要是:党建工作进展不平衡,有的单位党建工作抓得还不够紧,办法还不够多,措施还不够实;党建与生产经营深度融合上还不够紧密,在找准党建与生产经营结合点、创新载体方面做得还不够深;基层组织规范化建设水平还需要进一步提升,有的党务干部专业化能力还不够强;等等。
为此,我们必须毫不动摇坚持“严”的主基调,坚持目标导向、问题导向、结果导向,进一步明确工作着力点,坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展。
20__年是全面建成小康社会和“__五”规划的收官之年,也是路桥集团新战略机遇期的关键之年。准确研判形势、对症解决问题、科学谋划发展,是集团党委发挥引领作用的前提,也是持续提高把方向、谋大局、定政策、促改革能力的基础,更是争取主动、培育优势、赢得未来的关键。
——准确把握党建工作的根本要求。党的__届__全会提出:建立健全以党的政治建设为统领,全面推进党的各方面建设的体制机制。各级党组织作为改革发展的领导核心,要把加强党的领导和完善公司治理统一起来,在融入上下功夫、在结合上花力气,推动把方向、管大局、保落实的职能定位更加具体化、组织化、制度化。
——准确把握党建工作的阶段特征。省委“四为四高两同步”的总体思路和要求,必将带来从理念、产业、科技、要素到体制、政策、环境的深刻变革。各级党组织作为引领发展的“主心骨”,要提升全局站位,彰显政治担当,高效推动施工企业板块重组整合、建设施工模式转变等重要改革部署落实落地。
——准确把握党建工作的现实定位。各级党组织要聚焦新战略机遇期目标任务,坚持服务生产经营不偏离,主动对标对表,注重组织架构、管控模式的顶层设计,进一步规范党建工作职责、内容、流程,切实推动党建工作与生产经营目标融合、责任共担,努力构建“双线融促、一体问效”的大党建格局。面对新形势、新要求,各级党组织要保持清醒头脑,调整坐标、转化思维、靶向发力,努力把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。
必须转变思想观念,落实引领责任。要深刻认识党建工作精神实质,更新观念,理清责任,坚持“守土有责”,压实“两个责任”,提高引领发展的能力,破除“就党建抓党建”的低层次党建观,高站位高眼界定位党建工作,从“提升决策规划、落实工作保障”上系统谋划党的建设各项工作。
必须转变工作方式,提高引领能力。丰富和细化路桥党建模式,深入总结不同业务板块特点规律,清醒认识交通基建行业的发展趋势,强化党建引领能力,既要有狠抓战略规划、发展目标、转型升级、结构调整的“宏观思路”,更要有落实市场开发、项目建设、科技创新、管理提升的“具体举措”。
必须转变工作路径,深化引领效果。改变过去粗放、传统的党建路径,聚焦生产经营中的出血点、风险点、薄弱点,系统布控和投入党建工作力量,确保与生产经营高度对接,阔思路、解难题、见真章、促实效。
20__年,是路桥集团新战略机遇期昂首向上、阔步向前的关键之年。我们必须坚持以____思想为指导,全面贯彻党的__大和__届__全会精神,深入贯彻____“三篇光辉文献”精神,全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线,认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求、省纪委__届__次全会精神,按照交控集团党的建设和党风廉政建设工作会议部署,紧扣新战略机遇期发展规划,坚持全面从严治党,全面提升党建引领发展水平,以高质量党建推动集团高质量发展。
按照这一指导思想,20__年的党建工作思路是:紧扣新战略机遇期发展规划“一个中心”,坚持全面从严治党“一条主线”,加强“政治、思想、组织、制度、作风、廉政、群团”“七个建设”,强化“方向、行动、人才、机制、示范、纪律、文化”“七个引领”,即“1177”工作思路。
着力做好以下工作:
一、加强政治建设,强化方向引领
各级党组织要牢牢把准政治方向,提升党的政治领导力,把推动新战略机遇期高质量发展,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现。建立党委决策保障落实机制。全面规范落实重大决策党委前臵研究程序,实行“党委议事规则”审核备案,把党的领导融入公司治理、改革发展全过程。强化集团党委决策督查督办机制,对决策事项进行全程督办,严格执行落实、跟踪问效,确保政令畅通、运行高效。
完善重大事项请示报告工作机制。对于涉及重大改革举措、重大项目推进、重大突发事件等,要不折不扣做好请示报告工作,实行台账管理、动态跟踪,加强监督检查,对不请示、不报告,搞先斩后奏、边斩边奏,甚至斩而不奏的,严肃追责问责,保证党中央的路线方针政策和上级重大决策部署不折不扣落实。
扎实做好主题教育和巡视巡察“后半篇文章”。各级党组织要坚持问题导向,反复对照主题教育整改清单和巡视巡察反馈意见,扎实开展“回头看”,一体推进,一抓到底。要持续巩固扩大整改成果,既立足“治标”,着力解决纪律规矩意识不强、制度执行不到位等问题,又着眼“治本”,健全制度,堵塞漏洞,构建长效机制,实现标本兼治,切实将整改成效转化为推动高质量发展的内生动力。
积极助力全省打赢脱贫攻坚战。坚决扛起决战完胜脱贫攻坚的政治责任,扎实推进精准扶贫、精准脱贫,各项工作要做到心中有数,经得起检验,确保高质量完成脱贫攻坚任务。
二、加强思想建设,强化行动引领
各级党组织要引导党员干部坚定理想信念宗旨,坚守初心使命,增强行动自觉,凝聚高质量发展的内生动能。
强化理论武装,提升推动改革发展的水平。坚持学习贯彻____思想,建立“三学三看”理论学习机制,切实增强理论学习效果。督学,看学习覆盖效果,抓好中心组、基层党支部、党员干部三个层次学习,实现理论学习全覆盖、常态化。考学,看理论武装效果,建立理论学习考评机制,明确衡量标准,定期分析检验学习效果。验学,看推动发展效果,建立理论学习成果运用定期报告制度,用改革举措、实践成效检验学习效果。各级党员领导干部要“不误工作、拿起书本”,真学真用,补钙铸魂,从学习贯彻新思想中把握改革发展的方向、提升解决现实问题的能力,畅通理论指导实践的“最后一公里”,奋力推动路桥高质量发展。
健全管控机制,强化意识形态工作的责任担当。各级党组织和领导干部要担负起政治责任和领导责任,落实落细意识形态各项工作,做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚决落实一个责任,各级党组织扛起主体责任,党组织书记落实“第一责任人”责任,把方向、抓导向、管阵地、强队伍;强化运用意识形态分析研判和应急处臵两个机制,借助舆情监测平台,及早处臵,科学应对、有效化解;巩固建强网络宣传、职工队伍、统一战线三个阵地,筑牢思想根基;坚守网络安全、舆情防控、信访维稳、廉洁从业四个底线,切实发挥意识形态凝聚思想、净化环境、推动发展的强大支撑作用。
抓好宣传引导,汇聚路桥转型发展的能量。构建三级宣传工作体系,深入最关键、最危险、最紧急的一线阵地,充分挖掘“激情干事、精准干事、开拓干事”的路桥榜样,搭建宣传平台,做好对外宣介,持续扩大影响,讲好路桥故事,传播路桥声音,树立路桥品牌。
三、加强组织建设,强化人才引领
加强基层组织建设,全面增强基层党组织政治功能和组织力,让党旗在改革发展、生产经营的第一线高高飘扬。
建强“攻坚克难”的堡垒,持续强基固本。持续推进党支部标准化规范化建设,坚持“应建必建、应建尽建”原则,把支部建在项目上,实行动态设臵、动态管理,着眼“党员管理、制度落实、阵地建设、党内活动、基础保障”五个方面,推动支部建设提档升级,年底全部达标。加强项目党支部建设。树立“大抓基层”鲜明导向,开展“支部到项目、党员到一线、工程创品质”主题实践活动,积极运用“1235工作法”,扎实推进党建工作项目化管理,聚焦重要目标任务、重大难题破解、重点项目攻关,创建一批可复制、可推广的“党建+”示范点,打造路桥特色党建品牌。建强“三支”队伍,打造过硬依靠力量。建好支部书记队伍,突出政治标准,提升综合素质,切实把懂党务、善管理的党员干部选拔到支部书记的工作岗位上,形成“群雁高飞头雁领”带动效应。建好党务干部队伍,支持和选育优秀年轻干部从事基层党务工作,尽早把“好苗子”放到党务岗位历练培养;抓好能力提升,分层分类组织人员赴__、__等干部学院开展轮训,打造专业化的党务干部队伍。建好党员队伍。严格发展党员程序,坚持“双向培养”,重视在生产经营一线的骨干中发展党员,注重在急难险重任务中培养历练入党积极分子,做到发展一个带动一片,形成一名党员一面旗臶的良好氛围。
树立“以结果论英雄”的导向,打造“能征善战”的干部队伍。创新干部选拔任用机制,深入改革攻坚、项目建设的“斗争”前沿,积极采取岗位竞争、调研推荐、评先评优等方式,将关键时刻“敢扛事、愿做事、能成事”的人员选拔出来,不拘一格、打破常规,让实干者实惠,让有为者有位。
建立“以实绩说话”的考核体系,对于担当负责、业绩突出的单位和个人,要大张旗鼓表彰奖励,对于不敢担当、不抓落实、贻误发展的干部,不换思想就换人,不负责就问责,不担当就挪位,不作为就撤职。坚持下管一级,加强对所属单位中层管理人员选拔任用工作的监督管理,坚决杜绝不讲原则、不讲程序的违规任用和带病提拔,营造风清气正的选人用人良好政治生态。
厚植人才成长的“沃土”,让生产一线作为培养人才的主战场、大舞台。加强管理、技术、技能三支人才队伍建设,把生产一线作为培养人才的“摇篮”,引导高素质人才和专业人才深入基层、躬身一线,利用重点项目建设、重大课题攻关、关键岗位培养,让青年才俊在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干,让更多“千里马”在路桥改革发展的新征程上竞相驰骋、展现风采。
四、加强制度建设,笔扫千军整理,强化机制引领
各级党组织要持续改进优化管理制度,彻底改变粗放管理模式,形成理念一致、标准一致、执行一致的路桥特色管理体系。
建立不忘初心、牢记使命制度,健全长效机制,构建党的领导制度体系。今年要加强制度提档升级,全方位构建“不忘初心、牢记使命”制度体系,完善推动____指示批示和党中央重大决策落实机制,健全权威高效的制度执行机制,形成上下贯通、执行有力的严密体系,把党的领导贯穿于重组整合、施工模式变革等改革发展全过程,着力提升治理体系和治理能力现代化水平,推动高质量发展。
启动内控体系建设,防控各类风险,推动管理更合理、更完善、更科学。深度聚焦投资、资金、安全、环保、法律等风险环节,对现行制度进行评估、梳理,解决“横向交叉、界面不清”、“纵向管理与业务不匹配、两张皮”问题,打通制度之间的壁垒,实现制度系统集成、优化组合,防范化解改革发展中的各类风险挑战,提升企业管理科学化、专业化水平。
严肃追责问责,强化制度执行,维护纪律和制度权威。围绕党的建设、项目管理、成本管控等9个方面,划出管理红线、明确工作责任,建立全覆盖的执行监督体系,既追究乱用滥用权力的渎职行为,也追究不用弃用权力的失职行为,既追究直接责任,也追究领导责任,以有效追责问责强化制度执行,让“自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度”成为全员共识。
五、加强作风建设,强化示范引领
各级党组织和党员干部要严守纪律规矩,锻造严实作风,确保集团党委各项决策部署不折不扣地抓到底、落到位、见成效。要驰而不息落实中央八项规定精神。狠刹“四风”,保持定力,守住重要节点,紧盯薄弱环节,坚决防范请客吃饭、年节送礼、托人说情、私车公养等问题,发现一起,严肃查处一起,持续巩固拓展作风建设成效。
要坚决反对形式主义、官僚主义。建立完善整治形式主义、官僚主义落实落地机制,严格执行“五项措施”,集中整治“矛盾往上交、责任向下卸、工作往外推”现象。将整治形式主义官僚主义纳入政治监督范畴,列为党建考核关键指标,对集团确定的重大事项、重要任务、重点工作,不作为、慢作为、假作为、乱作为的人和事,坚决“零容忍”。
要坚持“一线工作法”。各级党员领导干部要充分发挥表率作用,严格落实领导班子基层联系点和包片督导工作机制,深入一线,攻坚克难,结合实际认真思考谋划工作,找准发力点,打通“中梗阻”,推动问题在一线解决,任务在一线落实。全面推行首办负责制,严格落实“马上办、现在办、一次办”的工作要求,坚决杜绝推诿扯皮,让干字当头、狠抓落实成为推动工作的主旋律,营造干事创业的良好氛围。
六、加强党风廉政建设,强化纪律引领
各级党组织要坚持严字当头不松劲、正风肃纪不停步、标本兼治不懈怠,积极构建全方位、全过程、全覆盖的党风廉政建设体系。压实“两个责任”,不断完善全面从严治党责任体系。各级党组织要切实担负起党风廉政建设主体责任,各级纪检机构要承担起监督责任,做到党建和党风廉政建设工作同研究、同部署、同检查、同落实。各级党组织书记是党风廉政建设的第一责任人,要把主体责任记在心里、扛在肩上、抓在手里;纪委书记履行好监督责任,统筹运用好“四种形态”,敢于监督、善于监督;其他班子成员严格履行“一岗双责”,抓好分管领域的党风廉政建设,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
深化纪检监察体制改革,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。认真贯彻落实集团纪检监察体制改革部署,建立三级全覆盖纪检监督体系,实现集团本部、所属单位、基层单位三级监督全覆盖。
持续推进廉洁风险防控体系建设,围绕各板块业务特点,聚焦重大工程、重点项目、重要领域、关键岗位,分层级建立廉洁风险台账,扎紧织密制度笼子,实施“精准防控”,实现廉洁风险防控与生产经营深度融合。
深入开展党风廉政教育,突出党纪国法教育,持续强化领导干部党章党规党纪意识,真正明法纪、知敬畏、存戒惧、守底线。加强警示教育,以案促学、以案促改,充分发挥反面典型案例的警示教育作用,不断提高党员干部纪律意识和规矩意识。
七、加强群团建设,强化文化引领
各级党组织要加强对群团工作的领导,充分发挥群团组织的桥梁纽带作用,凝聚各方面智慧力量,最大程度地汇集高质量发展合力。
支持群团组织发挥作用。进一步完善基层工会组织建设,继续开展“四送”活动,做好三项合同签订,积极引导职工参与民主管理,增进共识、促进团结。
加强精神文明建设,积极培育和弘扬社会主义核心价值观,深入开展精神文明单位创建,深化“青”字号品牌活动,广泛开展“工人先锋号”“青年文明号”创建,不断提升干部职工的思想觉悟、道德水准、文明素养,激励广大职工、青年、妇女在改革发展中建功立业。
持续做好统战工作,召开统战工作会议,组织统战人员能力提升班,加强党外代表人士队伍建设,广聚合力,画出最大“同心圆”。
维护和谐稳定大局。扎实开展“三零”单位创建,各级党组织要切实扛起主体责任,及时掌握、化解改革发展过程中的不稳定因素,从零开始,向零奋斗,全力营造高质量发展的安全稳定环境。
深入推进“党建+企业文化”建设。围绕“管理科学、经济坚实、文化先进、职工幸福”的企业愿景,加强企业文化的萃取、提炼、升华,把党的红色基因注入企业文化建设中,把个人理想信念融入集团改革发展实践中,进一步坚定全体路桥人的文化自信,以路桥特色的企业文化引领高质量发展,全方位塑造“创新型、引领型、价值型、生态型、学习型”卓越企业。
同志们,欲览风光登高处,志在巅峰不辞遥。没有坐等出来的崛起,只有实干铸就的辉煌;犹豫懈怠绝对没有出路,全力拼搏才能托起梦想。各级党组织必须始终保持定力、毅力、耐力,笔扫千军整理,全体党员干部职工必须始终保持初心、信心、决心,直面雄关漫道,不畏爬坡过坎,以新的姿态迎接挑战、以新的举措破解难题、以新的思路谋求发展,为新时代__路桥高质量发展书写崭新篇章!