同志们:
按照市区第__个党风廉政宣教月的活动要求,今天,我为大家上一堂廉政教育专题课。廉政风险是我们和平时期作为党员干部的最大风险。作为法院工作人员,特别是在审判执行岗位上的同志,时时刻刻都在经受廉政考验,所以,廉政建设这根弦绝不能松,廉政教育要持续开展,这既是我院党组的职责,也是对各位同志和对你们家庭负责。下面,我结合本院实际情况,就法院做好党风廉政工作和大家交流几个观点。
一、保持清醒头脑,反腐工作永远在路上
____指出“中国是一个大国,绝不能在根本问题上出现颠覆性错误,一旦出现,无法挽回、无法弥补。因此,打不赢反腐败这场硬仗,就可能发生颠覆性错误。”腐败没有大小之分,反腐败要持之以恒的抓下去,而且力度会越来越大。我们对这个问题一定要有清醒的认识。不知道大家注意到没有,现在中央纪委的通报上,都出现村一级的干部违纪问题。我们现在讲队伍建设新常态,什么是队伍建设新常态?铁腕反腐就是新常态。我们法院干部要做到忠诚、干净、担当,要靠内在自觉和自律,也要有良好的政治生态来保障。随着反腐倡廉力度越来越大,越来越深入,反腐倡廉像作风建设一样,一直在路上,永远不会停息,我们的法院干警,在这个问题上绝不能犯迷糊。
第一,明确主体领导责任和纪检组的监督责任。这两个责任必须记住。一个是“一把手”的领导责任,一个是纪检组长的直接责任,如果干警犯错误查出了问题,这两个人要受处分。如发现曾有过举报,你没有查处,负有直接责任的纪检组长就要受处分,但是主动查处的不追责。我们有些中层干部还不适应这种担当,仍习惯于“看摊守铺”“睁一只眼、闭一只眼”,怕伤害“感情”。我们法院干警在一起工作,当然有感情,所以更要严加管理,及时拽拽袖子,提个醒,出于爱护的目的,即便说的话难听些,我们的干警肯定也会理解的,要严格管理,防患于未然。
第二,抓反腐工作要高度重视作风建设。这只手永远不能松,放松的刹那也许就会出问题,现在抓得这么紧,问题还层出不穷,一旦放松后果不堪设想。干警作风直接关系民心向背,法院作为与人民群众直接打交道的机关,人民矛盾纠纷的重要解决部门,干警工作作风是否严谨、是否为民都至关重要,我们工作中,有许多时候不是我们的案件事实认定有问题、法律适用有问题,而是我们的工作作风、待人接物存在问题,从而导致当事人不满,四处上访告状,所以我们一定要加强作风建设,加强为民服务观念。我们还要警惕社会上别有用心的人的“围猎”现象。苍蝇不叮无缝的蛋,我们的干警一定要洁身自好、严于律己,办案一定要严格依法、坚守公平公正;既要干好工作,又要保护好自己;领导干部要勇于担当,为干警撑腰壮胆,就是给干警创造安全的工作环境,健康的成长环境,在干警的生活待遇、福利保障上,只要国家政策允许就努力去做,这也是我们作为领导班子成员,领导干部的份内职责。
二、严格遵规守矩,坚决在行动上不跑偏
第一,反腐倡廉,我们是执法者、仗剑者。我们对外要按照中央的要求,依照法律对任何腐败分子绝不手软,严格依照程序,依照法律,从严惩处。对内,要严格执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》,这是党中央给人民法院的一把“尚方宝剑”,这把“双刃剑”要用好,对内、对外都要防止干扰,现在,外部领导批条子、打电话干扰办案的情况,基本没有了。但我们内部,法院干警为一方当事人说话的现象还是有所发生的。大家要注意,不要却不得情面,绝不能在简单的小事上犯错误。不是职责所在,严禁打听案情、严禁发表倾向性观点。现在案件流程信息已经全面公开,当事人应该知道的事情都可以通过司法公开平台查询,查不到就是不应该知道的,要严守审判秘密。当干预办案等情况发生时,法官要学会拒绝,并严格按照两个《规定》做好记录,依法由合议庭审理的案件,主办人要向合议庭其他成员汇报,并记入合议笔录,独任审理的案件,独任制法官可以写成书面的情况说明,放入案卷中。记录留痕要全面,内、外部说情打招呼的都记录下来。领导干部都要爱护干警,保障他们的健康成长。
第二,守规矩,就是要依法依规办事。要细化党组成员和各部门负责人履行主体责任的职责范围和工作要求,建立党风廉政建设的责任传导机制,通过述职述廉、工作约谈、廉情通报、责令检讨等措施,形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。院纪检监察部门要紧紧围绕《中国共产党章程》和《人民法院监察工作条例》赋予的职责任务,进一步明晰监察部门与其他部门在党风廉政建设中的责任划分,把不该管的工作交还主责部门,要对重要干部任免进行前置性把关,对相关制度进行廉洁性评估,对领导干部执行纪律的情况实行全面监督,进一步推动廉政风险防控机制建设,切实加强对审判执行部门廉政监察员的工作指导,全面建立党风廉政建设责任倒查机制。切实加大“一案双查”力度,既要严肃追究相关人员的违纪违法责任,又要坚决追究相关领导干部的主体责任和纪检监察干部的监督责任。
第三,我们永远要记住自己是党员和国家公务员的身份。党章规定,党员要下级服从上级,全党服从中央。《公务员法》规定,公务员要严格执行党委政府的决定,要服从上级的工作安排。这都是基本原则。今年以来,我院干警克难奋进,在案多人少的困难下积极工作,取得较好的成绩。但是个别人、个别部门仍然存在着一些问题,有的还比较突出。一是个别干警对院党组的决定不执行,拖延、推诿、甚至煽动群众。这次院里的清房工作是省委的要求,是市委区委的部署,是院党组的决定,个别干警不补房款,对党组决定不执行,还在法院微信群、钉钉上发表抵制性、煽动性的言论,公然反对党组的决定,蔑视党组的权威。建议这些个别同志要好好学习党章和《公务员法》,他所在的支部、庭室领导、院分管领导要切实担负起一岗双责的责任。二是个别同志在工作中只讲经济利益、不讲政治。有的人认为自己做得多、得的少,把物质利益看得很重。这也是不正确的。同志们,我们法院是国家审判机关,不是公司企业,工资怎么发、奖金怎么分,这是顶层设计的事情,不是我们院党组可以决定的。希望大家要牢记初心,我们到法院来工作,不是来发财的,我们代表国家履行审判权力,维护公平正义,我们获得的是这份职业给我们的尊荣,而不是多高的经济收入。这次曹一平、叶丽同志赴深圳法院学习参观,和他们法官一起座谈,了解到深圳法院干警的收入也没有我们想像的那么高嘛!深圳法官是高学历、高素质,工作是高强度、高效率、高质量。而我们虽然工作比以前辛苦一些,比起他们就差远了,而且我们也不是天天加班啦,我相信大家如果工作效率再提高一点,能力再加强一些,大量的工作都可以在正常的工作时间内完成,不需要加多少班。希望大家以后也要扭转观念,我们要多比工作成绩、多比奉献精神,而不是比收入。要让住,不忘初心,方得始终!三是个别干警纪律意识仍然淡薄。有的干警上班迟到早退,不按要求打卡,有事不请假,集体活动不参加。今年,我院要求用钉钉打卡的文件下发以后,法院微信群里有人转了一篇文章,主要观点是一个单位如果每天讲考勤纪律就是这个单位开始走下坡路的时候等等。荒缪!什么组织不讲纪律?我们法官开庭难道不要求当事人按时到庭?纪律就是战斗力!拖拖拉拉、松松垮垮的军队能打仗吗?讲纪律就是讲政治!在这个问题上,我们党组决不放松,希望个别同志迷途知返,提高认识!不要成为害群之马。四是个别部门的人员不服从工作安排,什么事情都推给领导。而我们院有些老同志,临退休前的一个月,还在加班加点办案子,还有这次我们评比来的第一批“办案之星”,和他们一比,这些不服从工作安排的个别同志有什么资格讲条件,有什么理由不做好工作。在此,我郑重提醒个别同志,国家给你的待遇已经不低了,法院也不是缺你不可!在其位就要谋其事,在其位不谋其事的人,对不起,请你把位置让出来!要记住,党纪国法不是纸老虎!千万不要以身试法。文案网整理 WenAndaqUAn.COm
三、抓住重点工作,踏踏实实抓出成效来
党风廉政建设和反腐败工作,是一项全面性的工作,我们不能眉毛胡子一把抓。每年的工作,都要有一个重点,我们要针对工作重点加大力度,一定要抓出成效来。今年的重点就是抓纪律、抓作风。我刚才讲的几个问题,要作为今年我院党风廉政建设工作中的重点整治问题来抓,纪检部门要切实担起职责,要就落实情况向院党组作出专题报告。还要加强对不作为问题的执纪问责,对于那些“为了不出事、宁愿不干事”“纪律松驰、效率低下”“门好进、脸好看、事不办”的不作为问题,严肃查处问责并通报。要突出查案工作重点。把查处干警贪污受贿、权钱交易、失职渎职案件和审判执行人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私案件作为查案工作重点,集中力量优先查处,依纪依法从严惩处,切实解决“三案”问题。要严肃查处发生在群众身边的司法腐败案件和“冷硬横推”“吃拿卡要”“庸懒散奢”等严重损害群众利益、严重伤害群众感情的案件,让人民群众真切感受人民法院维护人民利益、严惩自身腐败的坚定决心。
最后,在座的各位作为院内或部门的领导干部,思想上一定要有根弦,不但要埋头拉车,更要抬头看路,不但要干好业务,更要抓好人员管理和党风廉政建设工作,这些都是你们职责范围内的事情,都要抓起来。对干警光靠自觉是远远不够的,对于绝大多数人,自觉是起作用的,对于有问题的个别人,自觉是不起作用的。所以我要说的是,和风细雨得要,毕竟是一条战壕里的战友;狂风暴雨也得要,它能让我们某些同志警醒。任何在干部犯错误之前的提醒就是救护,不能眼看着干警往火坑里跳而不提醒,不拉一把。站在领导的角度上,说两句不好听的话,也是一种爱护,当领导干部要敢于担当。要通过教育让大家增强自觉性,还要靠一些疾风暴雨式的锻炼,要靠一些铁规铁律的约束,才能真正把我们的干警八小时内外,真正规范起来,能够让大家时时刻刻警醒,在任何环境下都能够保持警觉,保持旺盛的战斗力。保证工作任务顺利完成,队伍能够健康成长。实现队伍不出问题、案子不出问题、班子不出问题,圆满完成了组织上交给的任务。
谢谢大家!
同志们:
今天的廉政党课,我想重点围绕党风廉政宣教月“清廉、实干、担当”主题,与大家交流几点体会:
一、关于清廉
一名干部要做到拒腐防变,最难战胜的“敌人”是自己。如果战胜不了自己,制度设计再缜密,也会“法令滋彰,盗贼多有”。党员干部特别是领导干部,必须坚持始终绷紧廉洁自律这根弦,坚定不移厉行法治,锲而不舍常修政德。
一要慎独、慎微。强化自律,关键是在私底下、无人时、细微处,能否做到慎独慎微,保持政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力,心存敬畏、手握戒尺,始终不放纵、不越轨、不逾矩。在这方面,有的同志存在认识误区,认为遵守党纪党规大的方面做到就行了,不必拘泥小事小节,认为“八小时”之外属于“个人时间”,说点什么、做点什么,不可苛求。“不矜细行,终累大德”。那些违纪违法者,正是因为在台上台下做“两面人”、人前人后搞“两张脸”,才一步步走向腐败。我们一定要牢记“堤溃蚁孔,气泄针芒”的古训,在无人之时常自律,于细微之处常自省,管好自己的腿,不该去的地方不去;管好自己的嘴,不该吃的饭不吃;管好自己的手,不该拿的东西不拿,在思想上划出红线,在行动上明确界限,从小事小节上加强修养,从一点一滴中完善自我。要注重廉洁齐家,把家风建设摆在重要位置,防止子女亲属打着自己的旗号非法牟利,防止身边人把自己“拉下水”。
二要慎始、慎初。“君子慎始,差若毫厘,谬以千里。”对于党员干部而言,慎始慎初就是要守好为官从政“第一关”,杜绝贪腐堕落第一次,决不抱侥幸之心、决不越雷池一步。凡事有一才有二,“第一次”是人的一种心理防线,一旦打开,欲望便会一泻千里。有多少党员领导干部就是因为没有把好“慎始”关,在不知不觉中陷入“一次守不住,次次做让步”的怪圈,一点一点越过雷池、滑入泥潭,最终栽了跟头、毁掉人生。我们一定要谨记“万事皆有初”“欲善终,当慎始”,时刻保持坚定的党性和清醒的头脑,在形形色色的诱惑面前,敢于说“不”,坚守第一道“防线”,严把第一道“闸门”。惟有如此,才能“浪击身不斜,沙打眼不迷”。
三要慎交、慎处。人不可无友,但也不可乱交友,对于掌握一定权力的领导干部,交友更要慎之又慎,必须坚持交往有原则、有界限、有规矩。特别是要看到,一些别有用心之人之所以和你往来密切,无非就是把你作为“围猎”的对象,利用权钱交易为自己谋取好处。在这些人投其所好的强大攻势下,我们有的同志招架不住,甚至心甘情愿被“围猎”。“以势交者,势倾则绝;以利交者,利穷则散”。我们一定要自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈,坚持以德为据、以信为基,分良莠、辨忠奸,多交为人民着想、对事业有益的朋友,不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人。
二、关于实干
当前,加快改革发展、推动市场监管部门在新一轮机构改革中再创辉煌、再展雄风,迫切需要一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的过硬市场监管队伍。
一要有大干实干的强烈担当。____指出,“世界上没有坐享其成的好事,要幸福就要奋斗。”人间正道是沧桑。干事创业、不懈奋斗,就是党员干部人生路上的“正道”,就是党员干部筑牢拒腐防变防线的一个重要“原点”。为官不思尽责,掌权不想干事,损害的是党的形象,伤害的是群众感情,耽误的是单位发展。大家要经常想一想我能为单位做些什么、我能为单位留下什么,脚踏实地干、齐心协力干,决不能有辱职责、有负使命。
二要有大干实干的优良作风。在夺取“双胜利”的大背景下,我们深化改革发展、提升部门形象、优化营商环境,都需要打好“攻坚战”,都需要啃下“硬骨头”,必须以大干实干的优良作风抓好落实。当前,我们的一些干部与新形势新任务新要求极不相适应,碰到问题“忽悠”,遇到矛盾“顺溜”,面对困难“开溜”。要坚决不许“忽悠”、反对“顺溜”、整治“开溜”,把“事事马上办、人人钉钉子”的要求铭刻于心,把“不为不办找理由、只为办好想办法”的承诺落实于行,用各项工作提速提质提效的实际成果,展现部门赶超跨越的信心决心。
三要有大干实干的过硬本领。领导干部不仅要有担当的宽肩膀,更要有成事的真本领。应当看到,面对新时代新征程、新使命新要求,我们有很多干部思想观念不新、视野眼界不宽、知识储备不足,在改革攻坚上打不开局面,在工作落实上缺少务实招法。“没有金刚钻,干不了瓷器活”。大家一定要有强烈的本领恐慌,坚持学习学习再学习、实践实践再实践,什么缺就补什么,什么弱就强什么,真正具备想为、敢为、勤为、善为的专业素养。
三、关于担当
关于担当,我想从理念上、标准上、落实上、破难上,交流一些想法。
一是必须更大格局站位。认识不清,工作会偏向;站位不高,行动就漂浮。格局的大小,站位的高低,往往决定了工作的成败。谋工作、干工作,不能只是从本地区、本单位的角度来考虑,格局一定要大,站位一定要高,视野一定要宽广。在具体工作中,自觉做到讲政治、顾大局。讲政治,就要仰望星空,体现政治担当。坚决贯彻落实上级重大决策部署,杜绝“不合意的不执行”或选择性执行,不能有“上有政策、下有对策”的情况,对上级担当负责,是干部的基本能力和素养。顾大局,就要着眼长远、体现大局担当。如果我们只盯着眼前的一亩三分地,在自己熟悉的框框圈圈内打转,只会是坐井观天、走不长远。大家务必要提高站位、大局为重,多从全系统发展大局出发,整体性、联动性、系统性地推进所在单位工作,提高一级勤思考,站高一层抓落实,挑更重的担子,做更大的贡献。
二是必须更高标准要求。要跳出部门看全市,在全市同类工作中,我们的工作怎么样,地位怎么样?要跳出__看__,我们的工作在同一个市场监管系统处在什么水平,我们的实绩是增长了?还是下降了?幅度怎么样?要主动与全市、全省、全国先进地区比,对表对标先进标准,体现更高发展要求。
三是必须更快执行落实。执行力是生产力、竞争力,更是公信力。大家要“快”字当头,以执行的快速度,抢出各项工作的加速度,千万要避免“任务讲了一年还是未落地,工作布置了一年还是没进展”等情况,特别是对有严格时限要求的重点工作、突击战役,宁可“前紧后松”,也决不能“前松后紧”,导致最后陷入被动局面。如何保障工作快速执行、有效落实?要态度坚决。少一分“等靠要”思想,多一分“闯冒试”劲头。任何时候,只要任务定了,就要马上就办、办就办好,绝不能拖拖拉拉,半途而废,更不能工作还没有开展,就谈困难、谈条件、谈要求,甚至是踢皮球、打折扣,相互扯皮、相互推诿,上交矛盾、拖着不办。要创新方法。勇于打破思维定势、路径依赖,只要是为了事业发展、工作推进,我们都可以大胆试、大胆闯。外地有经验的,可以实行“拿来主义”,积极借鉴运用。外地没有先例的,可以开动脑筋,相信办法总比困难多。要敢得罪人。敢于工作亮剑、敢于动真碰硬。这样工作开展起来,才会勇往直前、攻坚克难,无往不利、无坚不摧。
四是必须更大力度破解难题。工作的力度、破难的强度直接影响着工作任务推进的势头、完成的绩效。要破解难题,必须先熟悉情况。我们做任何工作,都必须先把事情搞清楚,把内在规律摸清楚,这样才能在出政策、想办法、定举措上,做到有的放矢。要破解难题,必须抓住关键点。紧紧牵住工作的“牛鼻子”,以重点突破带动面上工作。要破解难题,必须增强底线思维。底线思维,虽立足于守底线,但追求的是达高线,考验的是党员干部的责任与担当。凡事从坏处准备,预先估计事情可能的发展前景,预先看到事情发展可能遇到的困难,预先防止可能发生的最坏情况,下好先手棋、把握主动权,有效规避风险挑战,才能做好充分准备,努力争取最好结果。
今天的党课就讲到这里,谢谢大家!
同志们:
今天,我们召开市政府廉政工作会议,主要任务是深入学习贯彻____关于全面从严治党的系列论述精神,落实____总理在国务院第__次廉政工作会议上的讲话及省政府、__市政府廉政工作会议精神,深入推进政府系统廉政建设,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务,夺取经济社会高质量发展“胜利”提供坚强保障。
去年来,市政府系统深入贯彻全面从严治党要求,坚决落实中央、省委、__市委和我市市委关于党风廉政建设各项决策部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面加强政风建设,推动党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,有力促进了市委决策部署的实施。下阶段,我们要以更高的站位、更实的举措、更强的担当把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
一、以强烈的政治担当深入推进党风廉政建设
今年,面对宏观经济下行,各类风险隐患不断增多,经济社会发展压力不断加大,党风廉政建设任务尤为艰巨。
一是要求更加严格。今年初,____在中央纪委__届__次全会上指出,“要以____思想为指导,全面贯彻党的__大和__届__全会精神,一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。”____在讲话中,除了要求持续加强各领域反腐败斗争之外,还特别强调,要强化政治监督保障制度执行,增强“两个维护”的政治自觉。__月份,____总理在国务院第__次廉政工作会议上强调要强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,大力加强廉洁政府建设。达哲省长在部署全省政府系统党风廉政建设和反腐败工作时强调,要加强重点领域和关键环节监管,提高政府治理能力和水平,强化权力制约和监督,纵深推进简政放权。__月__日,__市__市长对全市政府系统廉政建设作了全盘部署。这充分体现了党中央推进全面从严治党的决心不会变、力度不会减、尺度不会松,不仅将持续加大反腐败力度,更会加强对重大决策部署的监督检查;充分体现了省委、__市委坚决落实中央要求,持续推进全面从严治党不断“巩固、深化、提高”的政治担当。我们要切实提高政治站位,强化责任担当,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。
二是问题不容忽视。对标党中央全面从严治党的要求,我们要清醒地看到,政府系统自身一些问题还未得到根治,廉政建设任务依然艰巨。一是主体责任有待压实。部分单位对党风廉政建设认识不深、重视不够,“两个责任”落实不力,重形式轻内容、重安排轻落实、重业务轻党建等问题依然存在。一些单位内控制度不完善,纪律松弛,心存侥幸。比如我们一直强调各级各部门要牢固树立“过紧日子”思想,但一些单位部门用起钱来依然“大手大脚”。二是廉政意识有待增强。一些重点领域和关键环节腐败问题时有发生,部分行业侵害群众利益的不正之风依然存在。如在政府采购环节、工程建设领域招投标方面或多或少还存在一些监管不严、打擦边球甚至违纪违规的现象。三是服务效能有待提升。尽管近年来我市“放管服”改革取得了一定成效,营商环境明显好转,但一些部门单位“玻璃门”“弹簧门”还未完全破除,“中梗阻”的问题依然存在,服务效率亟需进一步提升。
三是形势非常迫切。当前,我市正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,今年又是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“__五”规划收官之年,各项任务艰巨,新旧矛盾交织。同时,中美贸易摩擦不断,疫情防控常态化,国际国内形势严峻复杂。在这一环境下推进高质量发展,更加需要坚强的政治保证。在新的发展格局下,我们要在激烈的区域竞争中抢占先机,必须把优化营商环境放在重中之重,必须把政府自身建设抓在手上,全力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。打铁要靠本身硬,只有大力加强廉洁政府建设,进一步遏制和解决腐败问题,才能凝聚起人民群众战胜困难和挑战的强大合力,才能营造良好营商环境、进一步激发市场活力和社会创造力。
全市政府系统要充分认识加强廉政工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,以更坚定的决心和扎实有力的举措,不断把政府系统党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
二、以过硬的举措全面抓实廉政建设重点任务
当前,要围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,决胜全面小康、决战脱贫攻坚,突出抓好“强化监管、深化整治、优化环境”,扎实做好政府系统党风廉政建设工作。
(一)全面加强重点工作监管。要狠抓中央决策部署落地见效,特别是要围绕落实“六稳”工作,完成“六保”任务等重点内容强化跟踪问效,确保助企纾困、激发市场活力、优化营商环境等重点任务落实到位。一是严格重大项目监管。加大对重点项目的监管,对项目建设过程中的违规操作、弄虚作假和徇私枉法、失职渎职等问题要依法依规查处到位,为项目建设营造良好环境。要加强对招投标活动的立体监管、现场监管和全面监管,严控政府投资项目概算,严肃查处项目超概算以及投资领域腐败问题。二是严格财政资金监管。牢固树立“过紧日子”思想,加大一般性预算支出压减力度,严格执行“三公”经费开支范围和标准,不必开支的事项一律不得开支,可不安排的一律不予安排。进一步扩大财政支出项目公开范围,细化公开内容,健全项目绩效目标公开体系,主动将社会关注的热点项目公开,自觉接受群众监督。去年以来,市政府已出台财政资金管理办法,各单位要严格按照制度执行。同时,要着力盘活存量资金,切实提高财政资金使用效率,对项目实施进度慢、暂时无法支出、计划以后年度支出的结转结余资金,全面清理交回财政,统筹用于产业链建设、三大攻坚战等重点支出,确保财政资金安排合理、花得及时。三是严格金融信贷监管。全面落实金融支持稳企业保就业各项政策措施,严厉打击非法集资、融资诈骗等非法行为,严查存贷挂钩、借贷搭售、克扣额度等变相提高融资成本的行为,全面落实减税降费各项措施,确保企业尤其是中小微企业受益。四是严格民生领域监管。紧盯教育、医疗、就业等公共服务和民生资金,严肃查处相关行业和领域工作人员利用执法权、审批权或市场监管权进行权钱交易、行贿受贿等问题,大力打击利用所在的部门特殊地位,向群众和企事业单位乱收费、乱摊派、乱集资等问题,持续整治政府系统个别存在的“拉款子”“打牌子”“提篮子”等突出问题。狠抓惠民政策落实落地,强化重点民生实事督查督办。围绕深挖整治长效长治目标,打掉黑恶势力“保护伞”,斩断利益链。
(二)深入推进关键领域专项整治。要聚焦公共资源交易、脱贫攻坚、生态环境保护等重点领域,扎实抓好专项整治工作。一是抓好政府采购领域突出问题专项整治。对政府采购和招投标领域突出问题专项整治,省、__市要求非常严格,已经进行多次调度。__月__日,市纪委__书记和__同志就这两项工作已经作了专题部署。市政府也专门下发了方案。各预算单位一定要严格按照要求抓好落实。要对全市各级预算单位、社会代理机构20__年度、20__年度两年政府采购活动关键环节进行专项检查。各单位要认真开展自清自纠,边查边改、立行立改。要以这次专项整治为契机,对政府采购领域加强常态化、动态化监督,确保财政资金和干部“双安全”。二是抓好工程建设领域招投标突出问题专项整治。工程建设领域是人力、物力、财力相对集中的地方,特别是项目招投标环节是腐败现象易发多发的关键一环,其乱象严重损害政府形象、侵害群众利益、腐蚀干部队伍、扰乱市场秩序。开展专项整治,是落实全面从严治党要求、加强党风廉政建设、优化经济发展环境的一项政治任务,整改成效好不好是对我们的一种政治考量。一定要把这项工作抓严抓实,切实抓好重大项目专项检查,严厉打击一批招投标违法违规行为,切实规范我市公共资源交易市场各方主体的从业行为,还工程建设领域一方“净土”,确保行政权力在“阳光”下运行。三是抓好扶贫领域作风专项整治。今年是脱贫攻坚决战决胜之年,要紧紧围绕如期打赢脱贫攻坚战,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,集中解决好贫困地区群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,加强对脱贫工作绩效的监督检查。特别是对所有已脱贫人员、已退出贫困村要全面开展复核,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,防范填表报数、过度检查等问题反弹回潮。四是抓好生态环境领域突出问题整改。打好蓝天、碧水、净土保卫战,抓好湘江流域保护治理第三个“三年行动计划”收官工作,统筹推进重点行业、重点区域污染防治攻坚。全面完成“夏季攻势”和省、__市治污攻坚考核重点任务。要进一步加大对中央、省环保督查及“回头看”以及省自然资源审计反馈问题整改力度,加强现场核查,严把验收标准,确保年底清零交账。同时,要健全自然资源资产离任审计、资源环境承载能力监测预警、生态环境损害赔偿等制度,推进“互联网+督查”以及卫星遥感监测监督,加大环境监管和环保执法力度,对环保违法行为“零容忍”。
(三)持续优化营商环境。重点抓好政府服务提速提质提效,全力打造公平、透明、优质、高效的营商环境。一要围绕重大项目建设优化环境。进一步提高行政审批效能,大力推行“一件事一次办”和证照“网上办、网点办、集中办、容缺办”,深入推进“互联网+政务服务”。同时,要加强项目全程跟踪服务,切实优化建设施工环境,为项目签约落地、开工建设、竣工达产创造良好条件。二要围绕解决突出问题优化环境。在深入推进专项整治、问题整改的基础上,不断加大对群众高度关注、反应强烈的突出问题的整治力度。特别是对群众反映强烈的“中梗阻”“推绕拖”“门好进、事难办”等现象,要切实加强整治,大力整肃庸官懒政,严厉查处侵害群众利益的行为。同时,要坚持标本兼治、举一反三,不断完善相关制度,强化制度刚性约束,推动优化营商环境步入常态化、制度化轨道。三要围绕提升城市品位优化环境。要把把优化营商环境工作与深化文明城市创建紧密结合起来,进一步在提升市民文明素质、城市精细化管理水平和城市整体风貌上下功夫,切实形成用环境涵养文明、用文明提升环境的良好局面。四要围绕改进工作作风优化环境。把优化营商环境作为加强干部队伍作风建设的重要载体,大力弘扬“马上办”和“钉钉子”精神,全力构建“亲”“清”新型政商关系,千方百计服务企业、服务群众、服务基层,进一步为优化营商环境提供作风保证。
三、以严实的作风履行全面从严治党政治责任
党风廉政建设永远在路上,政府系统各级干部必须锲而不舍、紧抓不放,强化政治规矩和政治担当,讲政治、守规矩、转作风,真正把全面从严治党、政府廉政建设各项举措落到实处。
一要旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在一切工作的首位,不断增强市政府系统“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。坚持思想建党、理论强党,进一步完善各级政府党组集中学习制度,持之以恒用____思想武装头脑、指导工作、推动实践;持续加强党的理论、宗旨政策、党纪国法教育,增强政府公信力和执行力。特别是各级党员领导干部要强化政治担当,增强政治定力,在任何情况下都要始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,切实推动中央、省、__市的决策部署在常宁落实落地生根。
二要严明法纪守规矩。要强化底线意识,严格按原则、按规矩办事,从灵魂深处摆正位置,守住底线,筑牢防线,坚决不越红线、不踏雷区、不碰“高压线”。要强化监督意识,政府系统领导干部要增强自觉接受监督的意识,扎实推进政治监督具体化常态化,围绕党的十九届四中全会精神贯彻落实情况、党中央和省市重大决策部署落实情况、落实全面从严治党责任、保证权力在正确轨道上运行等方面,切实加强监督检查,以有力有效的监督严肃政治纪律和政治规矩,做到党中央和省委重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。要强化法治担当,把法治精神、法律意识、法制观念贯穿到政府工作的全过程,严格按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求,把政府工作全面纳入法治化轨道。健全完善依法决策机制,规范决策流程,进一步提高依法决策水平。深入推进严格规范、公正文明执法,提高执法效率。
三要驰而不息转作风。严格落实中央八项规定精神和省委、__市委实施办法,深入开展作风建设专项整治行动,共同维护心齐、气顺、劲足的政治生态。将整治“四风”与基层减负、落实中央八项规定精神、干部作风建设结合起来,紧盯庸懒散软拖等突出问题和群众反映强烈的热点问题,重拳出击、严肃查处,坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,以“钉钉子”的精神全力推动作风建设持续好转。市政府各领导要切实转变工作作风,带头践行“一线”工作法,下沉一线做工作,扑下身子解难题,努力做到工作在一线推动,问题在一线解决,矛盾在一线化解。
同志们,新时代全面从严治党任务艰巨、责任重大,让我们更加紧密地团结在以____为核心的____周围,以永远在路上的决心和担当,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,不断推动全市政府系统党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效,为推动全市经济社会高质量可持续发展提供坚强保障。
同志们:
今天,我们召开党建、党风廉政会议,主要基于两个方面的考虑:一方面,是要通报当前全区和教育工作新形势,号召广大教育干部抢抓当前教育工作新机遇,进一步统一思想,提高标准,严格要求,早日实现教育进位赶超;另一方面,是让大家深刻把握全面从严治党面临的形势任务,切实增强推进党风廉政建设和反腐败工作的紧迫感责任感,并通过签订党风廉政建设责任状,层层传导压力,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为建设“美丽富强文明幸福的现代化山水魅力新城”提供智力和人才支持。
下面,我首先结合当前全区和教育工作形势,给大家做两点交流:
一、认清形势,抢抓机遇,乘势而上,坚定__教育进位赶超的信心
——认清当前全区工作状态及形势。
20__年是全面贯彻落实党的__届__全会精神,实施“__五”规划的重要之年,是__“打造四个中心,建设现代泉城”的突破之年;也是__区“建设现代化山水魅力新城”的破题起势之年。在这里一块和大家分享一下现在__的工作状态,新一届区委、区政府成立后,通过党代会、人代会、政协会,向全区人民发出了:“善谋善为、聚焦聚力,为建设美丽富强文明幸福的现代化山水魅力新城而努力奋斗”的口号。希望大家要把这个口号牢牢记住,这是这一届区委、区政府提出的方向性、纲领性的东西,就是“善谋善为、聚焦聚力,为建设美丽富强文明幸福的现代化山水魅力新城而奋斗”,并且把20__年定为“效能提升年”,紧接着又开展了“树良好风气,创至善之业”的主题实践活动。在这种形势下,全区上下都行动起来了,大家可能听到、看到、意识到,这段时间领导调度的多、活动多,为什么?就是咱全区上下各部门都动起来。这么给大家说吧,政府大楼上从春节年初三开始,90%的同志没休息过一个星期天,你现在周末上政府大楼上去,人满满的。我参加了几次__区与西城高层(现在叫城建集团)对接会深有体会,就直接到西城去,西城的领导班子、__区的领导班子,__区的各部门、西城的各部门,都坐那里对接。我给大家描述一下当时的形势,__区政府在催着西城干事,因为什么?因为西城前几年的发展影响了__的发展,他就是主城区与__的连接带和桥头堡,他动不动直接影响__。现在区委、区政府意识到了这个问题了。你不是有问题吗?我们推着你干事。我们区主要领导直接就给当时张伟董事长说,哪几个项目需要我们配合,说完了,这个乡镇,这个事怎么办?已经落实了;那个部门,这个手续怎么办?已经完事了,我们的工作都做完了,好了,董事长,你们下一步怎么办?就是这种作风、态度,通过月例会制度,利用三个月时间,经过与西城的三次高层对接会,双方合作成效显著,各项工作有了很大进展,全市关注的华谊兄弟电影城、民心所向的三甲医院等项目推进顺利。上周,__副市长调研大学科技园时,新组建的城建集团主要领导当场表态,我们以前因为政府、导向问题,把主要精力都放在了西客站片区建设上,说实在的亏欠__的太多了,现在西客站片区已成雏形,下一步将反哺__。再例如当前我们如火如荼开展的文明城市创建工作,在一开始开会布置任务时,周五上午开会布置,下午就来通知,周六上午九点区常委会议室召开调度会,要求各部门汇报开展情况,周一开始进行检查。周六,王忠林市长来__视察时,要求各级各部门进一步强化校地、市区、地企和部门合力,努力将__大学城打造成人才高地、创新高地、创业高地、科技高地。要从重视程度、支持力度、理顺体制、形成合力上全力支持__大学城发展。
昨天,全区在一中召开精准扶贫、美丽乡村建设、全国文明城市创建及党的建设四项重点工作推进会,区委__书记要求全区上下要解放思想敢干、扑下身子实干、雷厉风行快干、专业高效会干、撸起袖子真干,全力开创各项工作新局面。就是整个工作的效率在变、工作作风在变。全区上下各行各业都以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感去工作、去干事。__办事处创建了“716”工作模式。所以,我们要借好这个势、合好这个拍,树良好风气,创至善之业,到我们__教育就是树教育良好风气,创我们至善的教育和学校,如果我们跟上区委、区政府工作节奏,结合好了,我们工作好开展、工作会有力度、工作会有创造性、工作会富有成效。
——认清当前全区教育工作形势。__的教育于20__年顺利通过全国义务教育均衡区验收,但我们清醒的认识到,纵向比,我们有了些许进步,横向比,我们差距还不小,我们的均衡还是基本均衡、低位均衡。教育创新力不足、服务全区中心工作的力度还不够强。当我接过__教育的接力棒时,我既感到高兴、又感到责任重大、压力巨大。高兴的是,因为我没有离开过教育,和大家都是老同事、老战友、老熟人。我一直把“做一个有理想的教育工作者”作为自己的梦想和追求;为能与大家一起携手并肩共谋教育事业发展而激动,充满着创业的冲动和激情。但我也清楚地知道,我接过的不只是一纸任命,更重要的是接过了一个神圣的使命和一副沉甸甸的担子,接过的是组织的重托和信任,还有全区父老乡亲对优质教育的热切期盼。今后,__教育发展如何取决于我们、人民对教育是否满意责任在我们、教育社会地位高低关键在我们。我感到诚惶诚恐、责任重大、如履薄冰。
过去的教育基础大家最清楚,问题和困难是客观现实。但是,面对__发展的大好时机,我认为__教育的进位赶超正当时,我们的机遇来了、时机到了。从__月__日集体谈话后,主要领导多次找我了解情况,并且提出了工作的要求,提出了明确的指导性意见。__书记在市中区直管教育,五年时间,王书记在市中区做了大量的工作,给教育解决很多实际问题。赵区长在市政府办公厅,他当时服务的领导分管教育,这几年教育的政策法规都是他牵头制定的。一个从全市的高度,一个从市中区全国教育强区的高度来思考教育,可以说两位区主要领导都对教育有感情,都了解教育、支持教育、懂教育;反过来,他们对教育要求肯定高。两位领导给我谈话的时候说:综合看,__教育比较弱,无论是硬件、风气、形象、质量,与市内先进区县还有差距,要求全区教育干部教师要奋发有为、实干快上,尽快实现教育的大提升,并且具体提出要:一个月有动作,三个月有变化;要打破机制,改革创新;要建设名校,树立品牌和标杆,目的就是让我们__教育成为全区经济跨越发展的助推器和新名片。__月__日,区委常委会就安排分管的区委常委、统战部魏宏新部长牵头,在__月__日前拟定出教育改革提升方案,上报区委督查室,待区委常委会批准后,全面实施。经过多方征求意见,教育“__大”改革提升工程方案已高质量完成,待近日各科室将配套方案修订完善后,形成“__教育改革提升三年行动纲要”,再下发给大家全力实施。同时,在区委王书记的亲自指导、协调、过问和帮助下,__月__日在实验小学学术厅,教体局和7所学校分别与市中区教育局和对口学校签订了“深度融合战略合作协议”。这次深度融合战略合作协议签约两区异常重视,市中区因书记、区长临时有公务安排,嘱托分管副区长带领教育局主要领导、相关科室和融合学校一定要落实好,并且十点半的签约,没十点就来到了签约现场;咱__的区委书记、区长、区委政府两办、财局、住建委、宣传部等负责同志悉数参加,可以说本次签约规格之高、层面之广,在我们__教育史上是仅有的。在签约仪式上,区委王书记要求我们__教育借力平台,形成协调推进、配置合理、特色鲜明的优质教育资源体系,为__建设“现代化山水魅力新城”提供强大动力;赵区长要求我们倍加珍惜融合契机,打造__精品优质教育品牌,真正成为全市教育跨区融合的样板和典范,为实现两区其他领域深度融合提供可复制和借鉴的经验。这是对我们__全体教育工作者极大地激励和鼓舞,也是对我们的要求和鞭策。当前,__师范大学与__的战略合作正在积极推进中,从幼儿园、小学、初中、高中全面合作建立“__师范大学附属学校”,发挥山师社会的影响力,与__区各学段教育深度融合,让__教育成为山师大基础教育创新发展平台,实现__区教育快速全面提升。
目前,区委、区政府对教育的重视、理解、支持和厚爱从来没有今天这样迫切,教育作为全区经济跨越发展的软实力,在长清教育史上这是绝对没有过的机遇。所以说,有区委、区政府有力的支持和后盾,教育水平必须要尽快提升,必须要有大的提升。所以,我说我们__教育进位赶超的大幕已经拉开,我们教育快速提升的春天来了,我们大家要以踏石留印、抓铁有痕的决心,以时不我待、只争朝夕的干劲,全力以赴抓好各项工作落实,才能确保实现__教育跻身全市教育的前列。
二、统一思想,提高标准,严格要求,层层传导,努力开创全区教育工作新局面。
新机遇展现新作为,新挑战强化新担当。当前,全区教育发展站在了新的起点上,面临着新的形势、机遇和挑战,要想打造__教育品牌,树__名片;要想激发教育活力,促进位赶超;要想实现教育增效,创高位均衡。关键在班子、关键在干部,关键看我们,大家是全区教育工作的研究者、实践者、带动者和引领者,干部就要先干一步。因此,在工作推进中,要求大家进一步统一思想,提高标准,严格要求,担当作为,勇当__教育进位赶超的“弄潮儿”。
一是增强大局意识,提升工作能力。讲大局就是要牢固树立全系统“一盘棋”的思想,正确处理好局部与整体、个人与集体的关系。凡是教体局的决策部署都要不折不扣地落实,坚决有力地贯彻,不打折扣、不搞变通,确保政令畅通和决策的贯彻落实。一要知大局。就是要知道什么是大局,只有知道什么是大局才能更好地服从大局。作为教育系统来说,教体局确定的中心工作就是大局。科室、学校和个人的工作都要围绕大局来谋划、来开展。二要识大局。就是要充分认识本科室、本街镇和个人在全区教育发展大局中的位置,应该发挥什么样的作用,时刻把自己放到大局中去思考、去定位,坚决不说影响大局甚至破坏大局的话,坚决不做影响大局甚至破坏大局的事。三要顾大局。就是当个人利益和集体利益发生冲突时、局部利益和全局利益发生矛盾时,要毫不犹豫、坚定不移地服从全局利益、服从集体利益。四要为大局。就是每个科室、每所学校、每名干部都要围绕大局发挥应有作用,作出应有贡献。全区教育进位赶超人人有责,每一名干部教师都是__教育振兴发展的参与者、推动者,都要为__教育发展尽心尽力、尽职尽责,不做旁观者、局外人、过路客,让围绕中心干工作、服务大局干事业,成为一种自觉、成为一种常态。
二是增强看齐意识,激发进取激情。只有增强看齐意识,树立正确的行为标杆,才能对照典型找差距,进一步激发进取激情,迎头赶上。教体系统要向区委、区政府工作状态看齐:当前,全区上下聚焦聚力、善谋善为,以实干担当攻坚克难,以新风正气聚发展合力,人心思齐、人心思干、人心思进,坚持发展第一要务,把解决影响__发展和群众反映强烈的突出问题,作为加快__发展的着力点和创新点,实现跨越发展。作为教体系统,大家就要以新思路激发活力,必须破除陈规陋习、条条框框的束缚,避免蜻蜓点水、走马观花的态度,克服不痛不痒、四平八稳的作风,时刻保持闯的劲头、冒的精神,以逢山开路、遇水搭桥的闯劲,踏石留印、抓铁有痕的干劲,积极争当教育进位赶超的“急先锋”。机关科室、教办层面向高效服务看齐:管理就是服务,管理最终还是要落脚到服务上。大家要开门纳谏,经常开诸葛亮会,广泛征求基层意见,集思广益,凝聚发展智慧,不断改进工作,拓宽视野;要简化工作程序,提高工作效率,迅速积极的回应基层需求,不断提高服务质量;要进一步转变工作职能,改进工作作风,用热情的态度、高效的工作对待每一名基层学校的干部教师和办事群众,用精益求精、务实创新的精神对待每一项工作和每一个环节,树立为民务实高效的新形象。学校层面向名校品牌看齐:按照全面落实区第四次党代会“加大名校建设力度”的要求,更新办学理念,加强内部管理,深化教学改革,加强校园文化建设,提高教学质量,总结提炼出本学校在本街镇、全区、全市乃至全省、全国的办学特色,打造名校品牌。
三是增强属地意识,强化责任担当。局党委无论安排你在哪个位置,这是组织对你的信任和考验,让你把守一方,你就应具备带好一支队伍、看好自己的门、管好自己的人的基本能力,当遇到矛盾和问题搞简单上交、上推下卸,不说怎么办,只说不会办,把困难推给组织,这是极不负责任的表现,这就是无能,这就是失职,放你到那个位置是让你独当一面,不是当摆设。这就要求:一是大家要以身作责、率先垂范,特别是遇到困难和问题的时候,要主动冲到前面,自觉担当重任,吃苦在前,享受在后,绝不能患得患失,推卸责任;更不能碍于情面,怕得罪人,回避矛盾,不敢碰硬,导致工作推不动。二是大家要层层传导压力,一级带着一级干,一级做给一级看,使广大干部和教师员工的工作在行动中有指南,实施中有目标,真正形成目标同向、上下同心、干群同力、行动同步的强大合力,从解决一个个具体问题入手,把工作做细做实,从而推动整体工作快速推进和提升。
四是增强实干意识,聚力抓好落实。一分部署,九分落实。大家都要立足各自岗位,干字当头、只争朝夕,扑下身子、静下心来,撸起袖子加油干、甩开膀子放手干、夯实责任扎实干、鼓足劲头拼命干,在从“重”、从“严”、从“实”上狠下功夫,以实干高效的作风确保教育工作新的更大的突破。一是坚持从“重”。一切工作都要围绕重点来谋、围绕重点来转、围绕重点来干,把工作中的重大决策、重要部署、重要环节时刻放在心上,把发展中的重大战略、重要问题、关键举措时刻抓在手中,整合各种资源为我所用,集聚各种要素借力发展。以重点工作的扎实推进带动教育系统各项工作实现又好又快的发展。二是坚持从“严”。要以严谨的作风、严肃的纪律、严明的制度抓队伍、抓工作,把工作目标落实到人头、量化到日月,研究制定相应的考核激励措施,使事有专管之人、人有专管之责、时有限定之期。
三是坚持从“实”。坚持一切从实际出发,说实话,办实事,求实效。既要在工作效率上求快,又要在工作效果上求好。大家只有真正做到争分夺秒去“拼”,脚踏实地去“干”,真正做到一心一意谋发展,聚精会神干事业,心无旁骛抓落实,才能确保教育的全面提升和进位赶超。
接下来,着重讲一下党风廉政工作:
__月__日,我区召开了__区政府廉政工作会议,会上,赵局安区长作了重要讲话,从增强做好政府系统廉政工作的责任感、紧迫感,突出重点、强化措施,明确责任、狠抓落实三个方面,对今年政府系统的党风廉政建设和反腐败工作作了安排部署。
今天我们召开教体系统廉政工作会议,主要是总结20__年区政府廉政工作,安排部署20__年工作任务。下面,就廉政工作我讲几点意见:
一、20__年教体系统党风廉政建设和反腐败工作取得积极成效。
过去一年,各单位认真贯彻落实中央和省、市、区关于加强党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,完善机制,强化监管,严肃政纪,政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
一是进一步加强作风建设。20__年,区教体局不断加大对教体系统党员领导干部、全体教职工的廉洁从教宣传教育,提高教师队伍整体师德水平,牢固树立规矩和纪律意识,优化发展环境,为我区教育事业发展提供保障。
二是制度建设不断加强。为进一步增强服务意识和加强管理,教体局各科室、各级各类学校制定和修订完善了一系列工作制度和管理制度,进一步促进各项工作程序科学、作风转变、效能提升。
三是畅通信访举报渠道、坚决查处各种违规行为。在对社会公开监督投诉电话基础上,我们进一步加强与报纸、广播、电视等媒体的联系,对我区各级各类学校的办学行为、教师管理、损害群众利益的不正之风和突出问题进行全方位、立体化监督。通过领导干部廉政谈话、函询等监督制度,对一些苗头性、倾向性问题及时进行教育提醒,对发现的问题,立即责令整改,并对责任人进行查处。20__年,区纪检监察部门立案查处案件105起,审结案件101起,给予党纪处分93人、政纪处分23人,移送司法机关13人,充分发挥了惩治腐败的震慑作用,其中,一名教师因严重违纪被给予党纪处分和政纪处分。
在总结工作的同时,也要清醒看到,当前教体系统党风廉政建设和反腐败工作仍存在一些突出问题:有的领导干部对廉政建设重视不够,“一岗双责”履行不到位;教师有偿补课、乱定教辅材料、乱收费等一些损害群众利益的不正之风禁而未绝;部分教师职业倦怠问题亟待解决;教体系统廉政建设任务任重道远。对存在的问题,机关各科室、各单位要高度重视,切实增强忧患意识和责任感、使命感,以更积极的态度、更坚定的决心、更有力的举措,毫不松懈地抓好教体系统党风廉政建设各项工作。
二、20__年教体系统党风廉政建设和反腐败工作具体安排
20__年是我区新一届领导班子开局之年。在__区政府廉政工作会议上,赵区长要求全区政府系统要按照上级党委、政府的部署要求,以建设法治政府、服务政府、廉洁政府和实干政府为目标,认清形势,强化责任,约束行为,廉洁勤政,强化五个意识(纪律意识、法制意识、制度意识、勤政意识和廉政意识),坚持标本兼治,持续深化改革,持之以恒抓好作风建设,坚定不移惩治腐败,着力营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好机制,为建设现代化山水魅力新城提供坚强保障。根据区政府统一安排部署,结合教体系统实际,我们主要完成以下几个方面工作;
(一)进一步深入落实“一岗双责”
各级党总支(支部)要认真履行对辖区全面从严治党及党风廉政建设负主体责任,严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和财经纪律,进一步增强领导班子和各级队伍的凝聚力和战斗力,对区委、区政府,区教体局作出的重大决策部署,要坚决贯彻执行,确保政令畅通,决不允许有令不行、有禁不止,打折扣、做选择、搞变通。
(二)强化“五个意识”,规范办学
1、强化纪律意识。教体局机关、各级各类学校要严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律,提高政治站位,在思想上政治上行动上始终与以____为核心的____保持高度一致。各级领导干部做守纪律、讲规矩的“明白人”,为__教育健康快速发展提供保障。前段时间,区教体局纪委对我区各级各类学校工作纪律进行了抽查,应该说各单位都能制定详细的考勤方案,有条件的学校使用了刷脸和指纹签到签退,每星期或每月对签到情况进行公示,并将考勤结果计入考核,通过检查,发现仍有少数学校存在考勤不规范问题,已责令限期整改,希望各单位进一步加强对干部教师自觉遵守工作纪律的宣传教育,养成自觉遵守工作纪律的习惯。区教体局纪委将加大巡查力度,对各级各类学校贯彻落实党的教育方针政策及上级党委政府重大教育部署情况、学校专项资金使用、教职工作风建设、教育部“六个严禁”等规定落实情况进行不定期巡查,对发现的问题将全区通报并严格追责。
2、强化法治意识。近年来,通过“法制进校园”、“弘德育人、廉洁从教”远程教育培训等活动,依法治校工作取得一定成效,但也暴露出一些领导干部法治意识比较淡薄,不懂法、不守法、不会用法的问题。各级党员领导干部要根据学校业务工作,加强学法、守法、用法,充分运用现有的法律法规政策,灵活运用、灵活变通,协调处理好各项工作,使各项工作既符合法律法规,又符合人民群众的根本利益,还能够顺利开展。聘请法律顾问积极参与学校重大决策部署,确保各项决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
3、强化制度意识。一是要认真贯彻落实各项制度。近年来,党中央先后修订出台了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等条例准则,各级党员干部要强化规则、规矩、规范意识,认真遵守、严格执行各项规章制度。二是优化发展环境。今年是我区“效能提升年”,各单位要教育引导领导干部和工作人员进一步转变工作作风,提高服务意识,要做到廉洁从教,进一步提升__教育的满意度。
4、强化勤政意识。当前,我区正处于加快发展、跨越赶超的关键时期,也是我区教育快速发展的机遇期,各单位领导干部要以身作则,进一步提升广大干部教师奉献意识,对各项工作任务,明确要求,要确保事有人管、责有人担,层层传导压力、传递动力,抓好落实。区教体局纪委将进一步加大督察力度,对重点部署、重点项目进行专项督查,对因懒政庸政怠政引起的办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实等问题严肃问责,保证各项工作的顺利进行。
5、强化廉洁意识。党风廉政建设是一项重大政治任务,各单位负责同志要进一步加强责任感,既要履行好行政职能职责,也要抓好廉政建设,要把廉政建设同业务工作同部署、同安排、同落实,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办,管好班子,带好队伍,做到守土有责、守土尽责。党员领导干部要真正起到模范带头作用,时刻保持头脑清醒和政治警觉,任何时候都要不失底线、不忘防线、不跨红线,不碰“高压线”。要求别人不做的、自己坚决不做,要求别人做到的,自己率先执行。各单位要进一步落实主体责任,加强对本单位损害人民利益的问题进行排查,抓住寒暑假等关键时间节点,对在职教师加强宣传教育,防止有偿家教问题的出现。区教体局纪委对家长通过电话、信件及12345市民服务热线投诉的问题,尤其是在职教师有偿补课、学校乱收费、乱定教辅材料等热点问题加大调查处理力度,坚决整治损害群众利益的不正之风。
同志们,教育的提升群众在期盼着我们,美好的前景在召唤着我们,让我们在局党委的正确领导下,以昂扬振奋的精神状态,务求必胜的坚定决心,谋求跨越的雄心壮志,进一步凝聚起全区教体系统上下的智慧和力量,同心同德、干事创业,攻坚克难、真抓实干,开创教育工作提升进位的新篇章,为建设美丽富强文明幸福的现代化山水魅力新城作出我们教育工作者应有的贡献!
谢谢大家!
今天,我们召开__党风廉政建设工作会议,主要是根据上级党委的决策部署,对20__年党风廉政建设工作进行总结,对20__年党风廉政建设工作安排部署。作为履行党委主体责任党风廉政建设第一责任人,我再提三点要求:
第一点:提高认识,认清形势,不断增强不敢腐的自觉
一是思想认识上真正认清形势。____在__届中央纪委__次全会上的重要讲话,强调“要以党的政治建设为统领全面推进党的建设,取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展发腐败斗争压倒性胜利”。年初,__系统专项以案促改工作推进会上,__委常委、__纪委书记__从站位再提升、重点再突出、责任再压实等三个方面提出要求,要求各单位压实“两个责任”,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。__党委、__纪委高度重视党风廉政建设,纳入__重点工作,与各科室签订了党风廉政建设目标责任书,经过市委巡察、“不忘初心、牢记使命”主题教育,医院风清气正的工作氛围有很大提升,但距离“不敢腐”的目标还存在差距,党风廉政建设和反腐败工作仍然任重道远。
二是严守底线,不断增强不想腐的自觉。从年初开展的以案促改工作到市委巡察,相信大家能真正感受到当前的形势有多严峻,发生在我们身边的违法违纪案件后果有多严重。__经常说,自醒、自警、自悟,其实就是要求大家从内因上管住自己,用内心的敬畏和自律将党风廉政建设和反腐败斗争真正放到心里,守住底线。不管是从个人的工作发展,还是家庭生活来说,守住底线是对自己、对家人的最大保护。守不住底线,在当前这样一个高压态势下,就会惶惶不可终日,最终走上一条不归路。不管在何种情况下,我们的内心一定要把守住底线盯得死死的,不敢有一丝一毫的松懈,也不能存有半点侥幸心理。
第二点:以案促改,不越底线,持续强化不能腐的震慑
一是以案促改中真正受到警示。通过对典型案例的剖析,可以让大家更直白地明晰问题的根源以及更深层次的原因,进而更好地规范自身的行为。同时通过以案促改也让大家看到组织惩前毖后、治病救人、教育挽救同志的良苦痛心,帮助我们进一步推动__层面的制度完善修复,个人层面的思想认识觉悟觉醒,巩固治标成效,促进治本效果。不管是之前的以案促改警示教育活动,还是今天的专题会议,__党委都希望能通过多种形式的警示教育,挖深挖透问题的成因,找准努力的方向,希望能有效发挥以案促改的警示震慑作用,最大限度地减少腐败问题发生,为__稳定发展提供坚强保障。
二是不越底线,持续强化不敢腐的震慑。落实“两个责任”,履行“一岗双责”,重点将以案促改工作融入到整改工作中,构建党委抓总、纪委主导,各支部、各科室上下联动、整体推进的工作格局,形成工作合力。认真开展执纪工作,落实好纪委的监督责任,执好纪,把好关。要强化日常监督执纪,深化运用监督执纪“四种形态”,规范审计、招标、采购等监督工作,对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导,尽可能把问题解决在萌芽状态,防止小错铸成大错。对违纪事件,发现一起查处一起、处理一起,起到警示一大片的作用,营造__风清气正的政治环境,使党的纪律真正成为带电的高压线。
第三点:监督教育,抬高底线,切实扎牢不想腐的笼子
一是监督教育中真正担起责任。以____思想为指导,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,狠抓党员干部职工思想政治教育工作,不断加强理想信念教育,不断加强社会主义核心价值观教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。同时注重警示教育的日常性、普遍性,经常性开展廉政教育、纪律教育,通过“以案促改”等活动发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用,增强廉政警示教育的针对性,培养党员干部职工遵纪守法的自觉性。
二是抬高底线,切实扎牢不能腐的笼子。作为__,真正站在__的立场,认认真真在“__”方面下功夫,在加强行风建设方面想办法,切实维护好__的宗旨,维护好__干事创业的大好形势,从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。同时以问题为导向,找“病灶”、查“病因”、开“药方”,梳理在__使用、设备采购、耗材选取等方面的廉洁风险点,修订防范可能产生腐败的制度措施,完善监督机制,做到查办一个案件、教育一批干部,完善一套制度、解决一类问题,建立长效机制,将解决思想问题与推进实际工作、解决当前问题与推动长远发展有机结合,制定既管当前、又管长远的重要举措,以长效机制的建立推动党风廉政建设的成效转化。
同志们,当前行业内外、__内外反腐倡廉形势依然严峻复杂,__党员干部一定要在上级党组织的正确领导下,在院党委和院纪委的“两个责任”落实中,在对自己的严格自律与规范提升中,不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平,筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的防线,为__发展提供最有力最坚定的保障!
党的__大明确了新时代党的建设总要求,作出了坚持全面从严治党,推进党的建设新的伟大工程的战略部署。不久前闭幕的中央纪委__次全会,____作了重要讲话,对坚定不移推动全面从严治党向纵深发展进行了再动员、再部署。国务院也将召开廉政工作会议,对政府反腐倡廉工作作出部署。我们一定要认真学习、全面贯彻。下面,我就深入推进国土资源系统全面从严治党,讲两点意见。
一、国土资源系统全面从严治党取得显著成效
党的__大以来,我们以____思想为指导,坚决贯彻落实中央全面从严治党战略部署,从部党组到地方各级国土资源部门党组织,层层压实管党治党政治责任,始终坚持问题导向、标本兼治,持之以恒正风肃纪、高压反腐,国土资源系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效,为国土资源事业健康发展提供了坚强有力的政治保证。
(一)持之以恒正风肃纪,全系统作风发生明显转变。一是紧密结合实际落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。一个节点一个节点不放松,一项任务一项任务认真抓,重点对违规收送礼金、公款吃喝、公款旅游、违规发放津贴补贴、大操大办婚丧嫁娶、违规使用公车、占用办公用房、兼职取酬等强化监督执纪,督促抓好问题整改。5年来,全系统共查处违反中央八项规定精神问题2362起,处理党员干部2390人,形成了有力震慑,释放出越往后执纪越严的强烈信号。享乐主义和奢靡之风得到有效遏制。二是巡视巡察实现全覆盖,监督利剑作用明显增强。20__年接受中央第__轮巡视以来,认真抓好问题整改,推动巡视巡察常态化制度化。部党组完成了对机关司局、督察局和直属机构45个单位的巡视全覆盖,对20个单位开展了巡视“回头看”,督促指导中国地质调查局对所属46个单位开展巡视。国家海洋局、国家测绘地理信息局也实现了对局属单位巡视的全覆盖。各省(区、市)国土资源部门党组织创新巡察方式,对土地整治、矿山环境治理、专项资金使用、行政审批事项等进行专项巡察。注重巡视成果运用,根据巡视发现问题线索,查处了一批违纪案件,建立健全相关制度。全系统巡视监督更严、更实、更聚焦,发挥了利剑作用。三是针对中央第一轮巡视和土地、矿产领域专项审计发现问题,聚焦土地使用权、矿业权审批和出让,聚焦重大项目立项和大额资金分配使用等重点环节,全系统开展土地管理和矿产资源领域专项整治行动,强化权力监督制约,完善制度设计,深化整改效果。两项整治行动结束后,通过补征收入、追回资金等促进增收节支5683。9亿元,处理4133人,制定和完善制度3877项,有效遏制住国土资源领域腐败问题易发多发势头。
(二)坚定不移高压反腐,反腐败斗争压倒性态势已经形成并不断巩固。一是坚持“尽心尽力维护群众权益”,开展维护被征地农民的合法权益专项督察,对在征地拆迁、资金分配使用、行政执法中“雁过拔毛”式腐败开展专项整治,对定点扶贫资金使用情况进行检查审核,严惩“蝇贪”,狠抓微腐败,督促地方解决了一批群众反映强烈的突出问题,处理了一批侵害群众利益的人和事。二是坚持把纪律和规矩挺在前面,用好监督执纪“四种形态”。坚持宽严相济、抓早抓小,发现苗头性问题就及时纠正,有情况就函询,发现问题就诫勉,抓住线索就一查到底。20__年实践运用“四种形态”以来,全系统共处理党员干部38191人次。其中,运用第一种形态29376人次,占77%,使咬耳扯袖、红脸出汗成为了常态;第二种形态给予纪律轻处分、组织调整5694人次,占15%;第三种形态纪律重处罚、重大职务调整1931人次,占5%,有力维护了纪律的严肃性;第四种形态严重违纪涉嫌违法立案审查1190人次,占3%,被开除党籍、移送司法的是极少数。三是反腐败斗争取得重要成果。5年来,全国检察机关立案侦查土地领域职务犯罪人数持续减少,土地征收问题的群众信访量有所下降,土地审批、矿产开发等腐败案件易发高发领域得到有效整治。
(三)坚持不懈夯实治本基础,营造了良好政治生态。一是抓学习教育,拒腐防变的思想根基正在筑牢。学习贯彻____给国测一大队老党员和中国地质博物馆建馆百年重要回信精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,巩固延伸“三严三实”专题教育成果,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,广大党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。强化正反两方面典型教育,先后树立了____、____、____、____等先进典型,深入剖析国土资源系统严重违纪违法典型案例,编印国土资源系统违纪案例和忏悔书,让党员干部受警醒、知敬畏、明底线,把牢理想信念“总开关”。二是抓责任落实,层层传导压力。部党组设立党建工作领导小组,把落实“两个责任”作为重大政治任务,深入开展“责任落实年”活动和全面从严治党检查工作,层层压实全面从严治党主体责任。推动全面从严治党向基层拓展,在派驻地方督察机构设立分党组,建立设立临时党支部制度,坚持把党的一切工作落实到支部、延伸到督察一线和野外地质项目组。先后出台《落实党风廉政建设主体责任和监督责任检查考核办法》《落实全面从严治党党风廉政建设责任追究办法》等制度性文件,将全面从严治党主体责任和监督责任纳入党建工作考核,以强化问责倒逼责任落实。5年来,全系统共问责党组织和纪检组织199个、党员干部2777名,通报曝光典型案例1010起。三是抓制度建设,廉政风险防控的笼子越扎越紧。认真落实党内监督条例,坚持离任审计和年度审计制度,强化对领导干部的约束监督。对权力、资金、资源比较集中的部门,深入开展“放管服”改革,全面清理国土资源审批事项,行政审批事项从57项减少到23项,非行政许可审批事项全部取消,并对下放、保留的行政审批事项公布目录清单,实行统一受理、接办分离、网上运行、在线监管。对项目管理和大额资金使用严格规范程序,坚持集体讨论决定、全流程公开,严格监督管理,建立干部与腐败之间的“防火墙”,构筑防范权力出轨的“高压线”。四是抓队伍建设,努力打造一支忠诚干净担当的纪检干部队伍。部党组先后研究制定纪检监察机构深化“转职能、转方式、转作风”,加强和改进监督工作的意见,加强派驻地方的国家土地督察局、部直属单位和部机关司局纪检监察干部队伍建设的意见,加强纪检监察机构建设,配强纪检监察干部,将纪检监察工作重心聚焦到监督执纪问责上来,实现监督力量全覆盖,解决了纪检监察工作长期越位、缺位和错位问题。各级纪检机构加大培训力度,切实增强担当意识,瞪大眼睛紧盯问题,心无旁骛监督执纪,着力解决好“不敢监督、不会监督、不善监督”问题。同时,加强对纪检监察干部的监督管理,严格遵守办案纪律,严防以案谋私,坚决防止“灯下黑”,5年来,全系统处理纪检干部179人,其中22人涉嫌违法被移送司法机关。
同时,我们也要清醒看到,国土资源系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,不想腐的堤坝尚未夯实,不能腐的笼子尚未扎牢,不敢腐的目标尚未根本实现,党的建设还存在薄弱环节,一些领导干部全面从严治党的政治责任尚未完全落实,全面从严治党依然任重道远。主要表现在:
一是一些党员干部理想信念不坚定,纪律规矩意识不强。党的__大以来,党中央反复强调,党员干部要拧紧理想信念“总开关”,绷紧纪律规矩这根弦。但有的只是挂在嘴上、写在纸上,入脑入心不够;有的一知半解,对一些重大政治问题语焉不详、态度模糊;更有甚者当面一套、背后一套,搞“两面人”;有的对严明纪律还不习惯,稀里糊涂犯了错误。去年部里领导干部个人事项报告抽查275人,漏报、隐瞒不报或者填报不规范的超过1/4,反映出一些同志纪律规矩意识还不强。
二是一些党组织党内政治生活欠账过多,修复政治生态任务艰巨。有的单位党内政治生活不严肃不认真;有的对党组决策部署理解执行不到位,甚至有令不行、有禁不止;有的不坚持民主集中制,搞“家长制”“一言堂”“小圈子”,造成班子不团结;有的将学术争论演变为学术成见甚至个人恩怨,心胸狭窄,无事生非,恶意诬告,严重侵害本单位本系统党内政治生态,影响事业发展。
三是违反中央八项规定精神问题仍有发生,“四风”积习难改。中央抓八项规定这么长时间,仍有人当耳旁风,法纪观念、规矩意识仍未真正树立。有的以会议落实会议、以文件落实文件,表面看似红红火火,实际工作不见推进;有的调查研究走过场,走马观花、蜻蜓点水,不解决实际问题;有的履行职责不主动、不担当,不敢啃硬骨头,导致老问题叠加、矛盾风险加大,工作长时间打不开局面;有的服务意识不强,该办的不办、该快办的拖着办,损害了国土资源系统的良好形象。
四是全面从严治党压力传导不到位,一些基层党组织主体责任虚化弱化。全面从严治党压力传导层层递减,这是我们在巡视和检查中发现的普遍问题。有的单位“上严下宽、上紧下松”,分解责任、传导压力缺乏制度安排和刚性约束,海面九级风浪,海底纹丝不动;有的党支部不按规定开展党内活动,党内生活质量不高、流于形式,极个别党支部甚至半年不开展一次活动。
五是滋生腐败的土壤依然存在,严重腐败案件仍时有发生。土地和矿产是支撑经济社会发展的重要资源资产,我们掌握着审批权、执法权、项目管理和大额资金支配等诸多权力,很容易成为“围猎”对象,有的人还甘于被“围猎”。在土地征收领域,侵害群众权益的微腐败仍然量大面广。
可见,腐败仍然是国土资源系统最大的危险和事业发展的拦路虎。反腐败斗争决不能半途而废、功亏一篑,必须坚定不移、精准有序,久久为功、善作善成,不断巩固和发展反腐败斗争的压倒性态势。
二、以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入
深入推进全面从严治党,要以____思想为指导,全面贯彻党的__大精神和中央纪委__次全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,为做好新时代国土资源工作奠定坚强政治基础。在__月__日召开的全国国土资源工作会议上,__部长对国土资源系统全面从严治党,进行了总体部署,指出党的__大以来国土资源系统全面从严治党向纵深推进,提出良好政治生态是国土资源事业发展的有力保障,强调要以全面从严治党统揽新时代国土资源工作,明确要求要以党的政治建设为统领,把坚持和维护以____为核心的____权威和集中统一领导落到实处;要以作风建设为牵引,把新时代国土资源工作部署落到实处;要以纪律建设为保障,把党风廉政建设和反腐败斗争要求落到实处;要强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉,形成有效管用的机制。我们要认真学习、全面贯彻落实。20__年,重点做好以下6个方面工作。
(一)坚持以政治建设为统领。首先要进一步增强“四个意识”坚定“四个自信”。深入开展党的__大精神“大学习”,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉用____思想,特别是____经济思想、关于“三农”工作的新理念新思想新战略、绿水青山就是金山银山的生态文明观、以人民为中心的发展思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真开展即将进行的“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强对党的__大和中央纪委__次全会精神贯彻落实情况的监督检查,推动中央重大决策部署贯彻落实,促进全系统党员干部自觉维护以____为核心的____权威和集中统一领导。同时,我们还要坚持学习马列原著,不断夯实理论基础、加强党性修养。二要严明政治纪律和政治规矩。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神,把政治纪律严到底、紧到位,加强对党内政治生活状态、党的路线方针政策和民主集中制等制度执行情况的监督检查,聚焦解决“七个有之”问题,严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”和违背党的政治路线、破坏党内政治生态的问题,确保党中央政令畅通。三要严肃党内政治生活。坚持民主集中制,严格执行民主决策、集体领导、请示报告等制度机制,认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度,坚持党员领导干部双重组织生活会制度,用好批评与自我批评的武器,切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
(二)坚持不懈转作风改作风。要持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神。对标中央新要求,全面自查,扎实整改,完善贯彻执行的具体措施。把贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况作为领导班子民主生活会和组织生活会对照检查的重要内容,逐条对照检查,抓好整改落实。各级纪检部门要切实担负起监督责任,加强监督检查,强化监督执纪和通报曝光,严格责任追究,不断巩固拓展贯彻落实中央八项规定精神成果。要强化“四风”问题整改。认真贯彻落实____重要批示精神,全面排查整改“四风”突出问题,特别是针对形式主义、官僚主义的新表现,切实改进文风会风,狠抓重点工作落实,坚决遏制特权思想、特权现象滋长蔓延,严肃查处和纠正表态多调门高、行动少落实差等问题。要大兴调查研究之风。针对工作中的重点焦点难点问题,深入到基层一线,向群众学习,向实践学习,沉下去,搞清楚,弄明白,寻找解决问题的办法,把问题彻底解决掉。
(三)增强不想腐的自觉。____深刻指出,有的人还仅仅是“不敢”,远没到“不能”,更没有达到“不想”。腐败的本质是以权谋私,是权力观扭曲的表现。我们常说做官要先做人,首先要做一个好人,常怀感恩之心,努力做到“三个不忘”,不断增强拒腐防变的自觉。一是不忘人民的重托。民心是最大的政治。权力无论大小,都是人民赋予的,为人民服务是最简单、最明了的政治账、人心账。我们每名干部的成长,都是人民血汗钱养育的,做人做事要讲良心。我们务必要敬畏人民,坚决杜绝特权思想和特权现象,坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋,把握权力观的真谛,不负人民的重托,赢得人民的信任。二是不忘组织的培养。党员干部的成长,既是个人努力的结果,更是组织培养的结果。我们知道,培养一名飞行员要花与其体重相当的黄金,而培养一名党员干部特别是领导干部,花费的代价则不可数计,任何一名干部腐败,都是组织的重大损失。作为党员干部,要敬畏组织,既不能游离于组织之外,更不能凌驾于组织之上。从系统查办的案件看,任何搞一言九鼎、独断专行,甚至搞“独立王国”的人,都将被组织抛弃,滑向罪恶的深渊。许多落马官员的忏悔书,都反思辜负了组织的培养,不得不让我们警醒。我们党是富有革命性的政党,勇于自我革命是我们党的鲜明品格,是伟大社会革命的先导。每名党员干部都要自觉参与到这场自我革命中来,为增强党的凝聚力、创造力、战斗力贡献力量,以实际行动回报组织的培养。三是不忘家人的期盼。前些年,一个落马官员痛心疾首算了“七笔账”:一算政治账,自毁前程;二算经济账,倾家荡产;三算名誉账,身败名裂;四算家庭账,支离破碎;五算亲情账,众叛亲离;六算自由账,身陷囹圄;七算健康账,身心交瘁。这“七笔账”,每笔都有“家”的影子,虽然境界并不高,但却实实在在、直戳心窝。一名干部倒下去,影响最直接、最严重的是个人和家庭,甚至会让子孙后代抬不起头来。这不是“一人得道,鸡犬升天”,而是“一人跌倒,鸡犬不宁”。所以说,即使从低政治站位看,按低觉悟要求,我们为家庭计,也要秉公用权、依法用权、廉洁用权,坦坦荡荡做人、干干净净做官。
(四)扎牢不能腐的笼子。腐败问题易发多发,一个很重要的原因就是制度不完善、执行不规范、监管不到位,必须着力扭转。一要强化党内监督。加强对本单位本系统党内政治生态状况的分析研判,准确把握树木与森林的关系,推进国土资源系统政治生态建设。坚持干部严格管理和关心信任相统一,用好民主生活会、干部考察考核、述责述廉、领导干部个人事项报告等各种日常监督制度,严把政治关、廉洁关、形象关,坚决防止政治上有问题、本人不干净、群众口碑差的干部提拔使用。要把落实中央和部党组重大决策部署的情况,作为党员干部监督的重点,着力解决庸政懒政怠政问题。适时开展新一轮巡视,在巡视基础上深化巡察工作,建立巡视巡察上下联动的监督网,更好发挥巡视利剑作用。二要坚持依法行政,继续深化“放管服”改革。国土资源部门是政治机关、依法行政的国家机关和专业性政策性强的管理机关,广大党员干部必须认真学习、严格遵守宪法法律,深入学习业务知识,争做熟悉政策、精通业务的行家里手。要认真梳理国土资源系统所有的行政审批、为民窗口服务的程序,一件一件找出存在的问题和可改进之处,要逐一堵住有可能发生腐败的漏洞,逐一解决那些出力不讨好、自缚手脚、自我挖坑的问题,不断提高服务水平。加大国土资源政务、党务信息公开力度,坚持以公开促监督,给权力涂上“防腐剂”,让权力在阳光下运行。三要实践运用好监督执纪“四种形态”。特别要充分运用好“第一种形态”,使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,发现问题及时提醒,解决在萌芽状态。对心存侥幸、顶风违纪的坚持露头就打,触犯纪律就立即严肃处理。对“踩红线”“闯雷区”的零容忍,确保纪律成为“带电的高压线”。通过抓早抓小、层层设防,努力管护好整片“森林”。同时,要加强纪律教育,用身边人身边事开展警示教育,使遵守纪律成为全系统党员干部的日常习惯。
(五)强化不敢腐的震慑。党的__大之后,全面从严治党只会越来越严,追责只会越来越多,惩治腐败必须紧抓不放、利剑高悬。要聚焦重点对象。要聚焦党的__大以来不收敛、不收手,问题反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,对有政治、组织、廉洁问题反映的必查必核。要突出重点领域。重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件,着力解决选人用人、用地用矿审批监管、资源开发、土地出让等重点领域和关键环节的腐败问题,切实做到有腐必反、有贪必肃。要对扶贫、不动产登记等领域群众身边的不正之风和腐败问题开展专项整治。按照中央纪委统一部署,严肃查处国土资源系统在扶贫工作中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等问题。针对不动产登记领域存在的服务意识不强、便民利民不够、服务效率低、不廉洁公正等突出问题,开展专项整治行动,改进工作作风、提高服务效能,维护国土资源系统形象。同时,对在征地拆迁中违反有关政策,不及时足额发放、虚报冒领、侵吞挪用补偿资金的,要严肃查处,决不客气、决不手软。
(六)切实抓好“关键少数”。要压实主体责任。____曾有“四问”振聋发聩:一问“是不是各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?”二问“是不是各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?”三问“是不是各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?”四问“如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?”客观讲,重业务轻党建、管党治党宽松软、“灯下黑”是机关党建工作普遍存在的突出问题。对此,各级党组织特别是主要负责同志要高度重视,切实担当起全面从严治党政治责任,层层传导压力,把主体责任和监督责任一贯到底。要切实发挥好“头雁效应”。各级领导干部要在坚决维护中央权威和集中统一领导、牢固树立“四个意识”上作表率,在完成国土资源重点任务、改革攻坚上作表率,在廉洁自律、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争中作表率,坚持身体力行、以上率下,充分发挥示范带动作用。要重点加强对“一把手”监督。“一把手”出了问题,往往导致“集体闯红灯”和“塌方式腐败”,危害巨大。各级纪检组织,要把监督“一把手”作为重中之重。同时,各位“一把手”也要胸襟坦荡,有容人的雅量,主动接受监督,让被监督成为一种自觉和习惯。作为部党组书记,我一定带头做好。
同志们,全面从严治党永远在路上。——让我们紧密团结在以____为核心的____周围,以坚如磐石的决心、坚不可摧的意志,把全面从严治党引向深入,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为新时代国土资源事业改革发展保驾护航。