同志们：
当前，清明节即将临近，机构改革也在深入推进，森林草原防火已进入特险期，今天我们召开手机电话会议，主要目的就是通报近期全省森林草原火灾发生情况，分析研判目前的森林草原防火形势，认真汲取教训，切实做好全省春防期间的森林草原防火工作。
一、我省森林草原防火形势严峻，不容乐观，务必引起高度重视
当前，我省森林草原防火形势十分严峻。一是从气候变化看，自然条件极为不利。去年冬季以来，我省多地连续数月没有有效降水，风干物燥，据省气象部门预测，今年春季降水量比常年同期普遍偏少2成左右，大风天气还将增多，森林防火任务愈加艰巨。二是从火险隐患看，多种因素交织叠加。近期，气温回升，进山作业、旅游度假的人员明显增多，传统上坟烧纸习俗和春耕焚烧秸秆、烧荒燎堰等现象尚未彻底改变，加之林内可燃物增多，火险等级攀高，这些因素相互交织，导致火灾隐患不断增加，野外火源管控难度将进一步加大。三是从组织领导看，机构职能变动影响仍在持续。省级机构改革体制机制正在理顺，人员没有全部到位，市县机构改革正在进行，各级森林防火指挥部人员变动较大，各项工作衔接不够顺畅，各方责任落实不够到位，组织指挥体系运转不够协调，这些因素都影响着我们预防、处置森林草原火灾的能力和水平。四是从火源管控看，依然存在诸多薄弱环节。定点看护和网格化巡护制度还没有完全落实到位，横向到边、纵向到底的管护责任有待进一步层层压实；森林防火重点区域、重点时段和重点人群的管控依然存在很大漏洞。另外，个别市县由于管护人员巡护不到位，发现不及时，使小火酿成大火的问题依然存在，在“打早、打小、打了”的最后一公里出现了纰漏。省森防指各成员单位和市县党委政府一定要清醒认识当前森林草原防火的严峻形势，进一步增强危机感和责任感，切实把森林草原防火工作摆上重要议事日程抓细抓实抓好。
二、采取超常举措，齐抓共管，切实做好当前森林草原防火工作
在我省新的森林草原防灭火指挥机构尚未落实到位之前，各级森林防火指挥部要继续有效发挥统筹协调、综合指挥作用，坚决贯彻落实中央部署，切实加强协调联动，统筹加强森林和草原防火工作，坚决做到队伍不散、干劲不减、工作不断，确保森林草原防火不出大的问题。
第一、层层压实各级部门防火责任。责任落实是森林草原防火工作的基础和关键。要严格落实地方政府的主体责任。根据有关法律法规，认真落实地方政府森林防火工作行政首长负责制和草原防火责任制，政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人，将主体责任层层细化落实到市、县（市、区）、乡镇政府。机构改革期间，森林草原防火工作宁可抓重，绝不抓漏。各地各单位一定要做好防火工作的衔接和交接，绝不能因干部的变动使防火工作受到不利影响，切实把地方政府森林防火责任落到实处。要严格落实森防指成员单位的部门责任。省森防指成员单位要认真履行森林防火部门职责、包片督察责任，并积极协调对口市县部门履行好同级层面森林草原防火工作的部门职责。要严格落实有林单位和草原经营单位的管护责任。各国有林场林区、草原草场、森林公园、各类自然保护地要守土有责，切实担负起直接责任人的责任，划定责任区、确定责任人，配备防火设施设备，落实好各项防火措施，全面落实网格化巡查和定点责任看护制度。要严格责任追究。加大依法治火力度，严厉处罚违规用火人员，依法追究森林火灾肇事者和有关人员责任，做到责有人担，事有人管。
第二、铺天盖地广泛宣传教育。积极倡导文明祭祀、低碳祭扫。省、市、县（市、区）电视台要发布森林防火公益广告，坚持森林防火期内每天“电视有影、广播有声、报纸有文”，营造森林防火的浓厚氛围。在重点林区、风景名胜区和森林公园等重点部位，主要路口、村口、山口增加碑牌、悬挂标语、发放传单、布设彩旗、派出宣传车、发放入户告知书等，形成浓厚的宣传氛围。充分利用电视、广播、网络、微信等媒体，采取多种有效形式，全覆盖、高密度宣传安全用火扑火基本常识，做到宣传到户、发动到人，增强全民安全防扑火意识。
第三，排漏堵空严管野外火源。做好森林草原防火工作，必须在严管野外用火上下大功夫、用硬措施，构建管理高效、衔接顺畅的网格化管控体系。一要见烟就查、见火就罚，造成损失一律依法严惩严管。森林防火重点县要立即发布封山禁火令，严禁火种入山进林。二要严格落实网格化巡查和定点责任看护制度，做到山山有人管、林林有人护、责任人员都在岗，形成网格严密、责任明确、动态巡查、发现及时的工作机制。三要强化对重点火险区的严防死守，确保林区坟头有人看、入山卡口有人守，防火旗插起来、红袖套带起来、宣传喇叭响起来，以浓厚的氛围和严密的措施确保重点火险区不发生大的问题。四要强化对野外违章用火的从快从严打击和查处，形成依法严管野外违章用火的强大威慑。清明节、“两会”期间，省市县要组织力量不定期开展督导，深入重点林区及时发现问题，消除火灾隐患，确保重点时段和关键节点森林草原资源安全平稳。近日，林草局安排百人干部下乡，重点督查各地森林草原防火工作。
第四，严阵以待高效处置突发火情。一要做好物资储备。各级都要储备足够的救火物资，省级防火物资库要做好同时应对多起较大森林火灾的物资调度准备。二要靠前布防，进入临战状态。森林消防专业和半专业队伍要集结到位，协调好应急部门，发挥好森林消防队伍的作用，做好扑火的兵力布局和调度准备。三要加强森林草原防火值班带班制度。必须坚持24小时值班和领导带班制度，绝不能出现脱岗、漏岗情况。要严格规范森林草原火情火灾报告程序，严格森林草原火灾归口管理和“有火必报”“报扑同步”制度，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报现象。四要科学高效应急处置。要切实提高卫星热点核查时效，健全森林防火分级响应机制，一旦发生火情要调集力量积极组织扑救，确保打早打小打了，最大限度地减少火灾损失。
同志们，森林草原防火工作事关人民群众生命财产和林草资源安全，责任重大，使命光荣。让我们在省委省政府坚强领导下，团结一心，紧密合作，以对党和人民高度负责、对事业高度负责的精神，强化担当，奋发有为，扎实工作，以优异成绩迎接新中国成立__周年，为建设生态文明和美丽__、决胜全面建成小康社会做出新的更大贡献。
谢谢大家！
同志们：
今天的会议，是经县委、县政府决定召开的一次重要会议，主要目的是，贯彻落实全市造林绿化暨森林防火工作会议精神，安排部署我县的造林绿化和森林防火两项重点工作。刚才，几个镇都做了典型发言，讲的都很好，各地要认真学习借鉴。下面，我讲两个方面的问题。
一、关于造林绿化工作
一是种什么。开展造林绿化，首先要选择好树种，这是确保成活率和绿化效果的前提。要在尊重自然规律和科学规律的基础上，结合我县的水土情况，按照“乡土树种优先和适地适树”的原则，有针对性地选择好绿化树种。要根据我县自然地理条件，宜林则林、宜果则果，宜乔则乔、宜灌则灌。有些树种虽然美观，但不见得适合我县的土质；有些树种暂时是成活了，但生长状况不好。
二是种多少。20__年度人工造林任务3万亩，这是保底任务，在此基础上，我们鼓励能种多少种多少，种的越多越好。现在正是植树造林的黄金季节，气温低，地温高，尤其是前几天降雪后，土壤湿度大，蒸发量小，苗木在移栽过程中不易失水，成活率高。因此，各乡镇、各部门要尽快把造林任务具体落实到每一个村、每一个地块，做到造林有图、有表、有册，同时制定切实可行的工作计划，确保我县造林绿化再上一个新台阶。
三是往哪种。种什么、种多少确定后，接下来的关键是解决“往哪种”的问题。第一是往荒山上种。要把山县作为绿化主战场，加大荒山绿化力度。要选用良种壮苗，注重乡土树种、多树种、多林种、乔灌搭配，营造针叶与阔叶、常绿与落叶混交林，努力提高造林质量。我县有很多露天矿场，由于长期以来违法违规开采没有得到有效治理，燕山山脉的生态环境可以说是满目疮痍、令人痛心。要把山体修复和绿化结合起来，加快推进北部荒山绿化和植被修复，真正让北部山县成为全市人民的“后花园”和“氧吧”。第二是往城市空地种。要加大城县道路、水系、游园、广场、厂县等绿化工作，按照“春有花、夏有荫、秋有彩、冬有绿”的要求，全面提升城市绿化美化水平。要充分挖掘城市空闲地，仔细排查裸露黄土，做到见缝插绿，拓展生态空间。要以增加城市绿量、提高绿化档次和加强绿地管理为重点，充分拓展绿化空间，在建筑墙面、单位和居住县围墙等开展立体绿化、垂直绿化，种植紫藤、爬山虎等藤本植物，营造乔、灌、花草相结合的立体绿化，打造天蓝、地绿、水净、景美的城市景观。第三是往生态廊道种。各部门、单位要突出抓好“双高”沿线绿化景观提升工程和G102线生态廊道建设工程，这是省、市政府重点项目工程，要求20__年4月底完成，其中，“双高”沿线林带加宽至100米、对现有林带、重要节点、交叉道路、河流沟渠做好景观提升工作，按照“彩色绿化、立体绿化、景观绿化”的要求，选择具有地方特色的乡土树种、彩色树种、常绿树种和经济树种；G102线生态廊道建设规划范围为G102线改建工程征地线以北50米县域、南侧G102线征地线与G1京哈高速之间县域，县政府正在抓紧研究制定廊道建设方案，待方案出台后，涉及乡镇要抓好土地流转和地块落实等工作，确保高质量完成，全力提升“双高”沿线和102线生态廊道的生态景观。第四是往城郊种。要重点打造城郊森林和围城森林，根据县位优势和地理位置，大力开展城郊造林绿化工作，兼顾生态效益和经济效益，改善县域生态环境、调整农业产业结构，为发展全域旅游提供新的空间。
四是什么时间种。根据《全县20__年度营造林绿化工程实施方案》统一部署，我县造林有三个节点，一是今年冬天。时间从现在开始到12月初，各镇（园县）组织好、宣传好群众自主造林和“四沿”植树，冬季造林会避开春、夏季高温干旱季节，树木水分蒸发量小，有利于苗木成活率，避开苗木病虫害高发季节，有利于苗木健壮生长，避开春季绿化大忙时期，有利于调运高质量苗木，降低绿化成本。二是明年春天。要在春季造林最佳时期，也就是3月20日至4月20日期间，完成整地、购苗、栽植等环节，时间紧、任务重，各镇（园县）要根据造林任务提前落实好地块。三是雨季。今年雨季造林效果很好，苗木成活率较高，林业局、各镇（园县）应充分抓住每年7月至8月的雨季时机开展造林绿化，尽早落实好地块，做好苗木调运和招投标手续，为按计划完成造林任务做好充足准备。各部门、单位要把握好三个造林节点，迅速掀起造林绿化高潮，要对造林绿化工作进行全面部署，科学制定方案，按照上年度出台的奖补政策，广泛宣传发动，完成前期准备工作。
五是谁来种。一是公司种。鼓励有实力、有责任心的造林公司、专业队伍和个人，通过招投标等方式参与造林绿化。通过招投标的方式一方面可以降低无人种、成活率低的风险，也可以有效缓解一次性投入过大的问题。同时加强和规范造林管理，严格执行“按规划设计，按设计施工，按标准验收，按验收兑现资金”的工程管理程序，为高标准实施工程造林创造条件。二是全民种。开展大规模的植树造林，动员机关、企事业单位全面动员起来加入造林活动中。同时要进一步加大对造林绿化的支持引导力度，合理提升造林奖补，创新社会资本参与方式，充分调动社会资源、市场资源，撬动更多社会力量、社会资本参与到造林绿化中来。
六是怎么管。绿化工作“三分种，七分管”。如果按照历年的造林面积统计，可能全县所有土地都已经实施绿化了。为什么到现在还需要植树造林？就是管护水平的低下。必须高度重视林木的后期管护，严格落实管护责任，确保绿化工作种得上、管得活、保得住，切实解决年年种树不见绿、岁岁造林不成林的问题。一要专人管护。健全县、镇、村、户四级管护网络，实行专人负责、专业养护。同时通过多种形式加大宣传引导力度，增强群众对苗木的保护意识，并鼓励各单位、企业和有条件的个人认建、认养绿地，形成自觉植绿、爱绿、护绿的社会风尚。二要技术管护。资源规划局要组织专家小分队及时深入田间地头，开展送技术下乡活动。要坚持尊重规律，严守规范，科学造林，注意适时浇水补墒，及时补植补造，切实提高成活率。三要加大监管。要积极开展林业专项治理行动，坚决打击偷盗树苗、侵占绿地、乱砍乱伐等各类违法行为，切实巩固造林绿化成果。
七是如何落实。我多次讲过，政府就是干事的，任何时候做政府工作，脚始终要踩在地面上，不能“飘”起来。一是属地抓。各乡镇及部门主要负责同志要亲自安排部署，靠前指挥，带头狠抓落实；分管领导要切实负责，解决好工作中的具体问题，抓好具体工作指导和关键环节落实。二是部门管。林业部门要围绕造林工作，抽调精干人员，继续推行和落实行政人员包进度，技术人员包质量的“双包”责任制。三是严督导。“两办”督查室要对城乡绿化工作进行跟踪指导、督促检查，发现问题及时整改。根据各乡镇和有关部门的绿化任务，及时进行考核验收。
绿化问题是老生常谈，讲得再多不如真正抓起来、干起来，只有真正从思想上重视，后期的管护跟上，绿化效果才能逐年地显现出来，才能达到“年年种绿能见绿”的效果。
二、关于森林防火工作
今年春季在__镇发生了一起森林火灾，虽然没有人员伤亡但是直接影响了我县的森林防火工作在全市中的排名，我们一定要吸取教训，压实责任，防火工作坚决不能出现问题。关于防火工作，我强调六个方面。
（一）防火宣传要立体。宣传教育是森林防火的第一关口、第一防线。要广泛宣传，动员社会力量抓宣传，森防部门要在履行好宣传主体责任的同时，广泛发动各单位积极支持配合防火宣传，认真开展森防宣传教育进林县、进校园、进集镇、进村落、进机关、进社县的“六进”活动，对林县住户、田间地头等进行点对点宣传，做到不留死角、不落一人。要创新方式，既要用好广播、电视、报纸、宣传车、发放宣传单、设立警示标语、悬挂条幅等传统宣传手段，也要用好新媒体开展森防宣传，让防火宣传上短信、上微信、上电子显示屏，增强宣传教育的知识性、互动性。要突出典型，从正反两方面典型抓宣传，对各类典型案件严处严判、及时曝光，并在媒体上反复播放火案处理和明查暗访录像，使广大干部群众了解相关的法律法规，清楚在防火期内应该遵守什么，明白违规要承担什么责任、付出什么代价，真正起到警示和震慑作用，营造浓厚的森林防火氛围。
（二）火源管理要精细。要看住人，防火检查站要认真履行检查职责，严禁带火入山，对违规入山人员及时劝离；要加强巡逻，切实做到山头有人管、林内有人巡、地块有人守。要管住火，严厉打击野外用火行为，各级护林员、检查站、瞭望哨、巡逻队要全员上岗，加大巡查和值守力度；各级林业、环境、公安等部门要联合执法，始终保持打击野外用火的高压态势，并加大曝光力度，形成打击声势，做到“处理一个，震慑一方”；要密切火情火警监视，第一时间报告火情；管护队员要加强重点部位巡护，增加巡护次数。
（三）队伍建设要标准。要充实队伍，要加快专业扑火队员招录，充实战斗力量，广泛开展练兵比武、应急演练等实战扑火演习，实现队伍建设标准化，不断提升队伍战斗力。要提升装备，要加大物资投入，及时补充火灾扑救中的消耗物资，及时购置补充高压水车、水泵，气动灭火水枪、高压细水雾等高效以水灭火装备。要加强训练，要加强扑火知识学习，研究扑救战略战术，熟悉组织指挥规范，促进全县森防队伍整体水平不断提高。
（四）预警监测要科学。要强化预警，要定期分析火险形势，结合气象信息确定火险等级，及时准确发布森林火险等级预警预报。要引导和鼓励进山农民、放牧群众积极上报和反馈火警信息。要建立地面巡护、瞭望观测、无人机巡逻等多位一体的联动预防监测机制，切实做到火情早发现、早报告，提高预警监测能力和水平。要完善预案，要及时调整和完善《扑救预案》《撤离预案》，按照森林火灾应急预案的规定，根据预警信息及时采取相应的响应措施，实现“因险而动、因险施策”，提高因险设防的能力。
（五）兵力摆布要靠前。要加强值守，各镇和森林防火部门要坚持24小时值班带班，充分利用无人机、视频监控等技术手段，确保第一时间发现和处置火情。各级专业队伍要坚守岗位，一旦发生火灾，要坚持重兵出击，打早打小打了。同时要牢固树立“以人为本”的扑火理念，把人的生命放在第一位，确保扑火队员和林县群众的生命安全。要突出重点，在重点地段和高火险时段，森林消防专业队、半专业队要实现100%集中待命，实行靠前驻防，有效处置每起突发火情。要及时处置，火灾发生后，分包县领导要第一时间赶赴现场，建立前线指挥部，尽快组织群众撤离到安全县域。要根据风向、地形、地貌等火场情况，科学制定扑救方案。明火扑灭后，要立即组织清理火场，安排足够的人员巡护看守至少48小时，达到“无火、无烟、无味”标准后，才可以考虑撤离看守人员。同时，还要高度重视舆情处置工作，及时回应社会关切，正确引导社会舆论。
（六）追责问责要常态。要严格责任，防火期间，要严格落实“党政同责”、包镇包村等各项制度，各乡镇、县直部门党政一把手没有特殊情况不得私自外出，紧要期内乡镇、林场主要领导一律不允许外出。要严肃问责，大督查和两办督查室要加强森林防火的监督检查，善于发现问题，对失职者严格按照责任制要求进行问责追究，该处理的要及时处理。对因玩忽职守、贻误战机、推诿扯皮，领导不重视、责任不落实、人员不在岗、措施不得力而引发森林火灾的，要从严逐级追究责任。
同志们，做好冬季绿化和森林防火工作，关乎生态建设和民生福祉，是全县上下义不容辞的责任。我们要一如既往、不折不扣地认真抓好各项工作的落实，确保完成20__—20__年造林绿化的任务目标，确保不发生大的森林火灾，为建设沿海强市、美丽港城和国际化城市作出新的更大贡献！
同志们：
今天会议的召开，标志着我局春防工作已全面铺开。刚才，__副局长对今春防火工作进行了部署，安排的非常全面具体，我完全同意。希望各单位和相关部门会后认真抓好贯彻落实。下面，就做好今年春防工作，我再提几点要求。
一、强化思想认识，提前做好谋划工作
森防工作，事关林区生态资源安全和人身财产安全，更关乎林区转型发展工作的顺利开展和林区经济平稳运行。各单位各部门必须站在讲政治的高度，充分认识到做好春防工作的重要意义。要认真分析我局当前春防工作所面临的形势，提前谋划，把各项准备工作抓实抓靠。要针对春旱风大等高火险日以及入山种地、旅游、采集山产品人员多等各种危险系数不断增加的不利因素，做好充分的思想和物资准备。从某种意义上讲，防火首先要防思想，不能麻痹大意，心存侥幸。因此，要克服侥幸心理和厌战情绪，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，思想上不能有丝毫的松懈，工作上不能有丝毫的纰漏，行动上不能有丝毫的怠慢，严加防范，严明纪律，切实抓好春防工作落实，确保打赢春防攻坚战。
二、强化火源管理，主动做好预防工作
各单位要立足于“防”，突出于“早”，落实于“细”，千方百计提升森林火灾预防能力。
一要大张旗鼓地开展森林防火宣传教育。充分运用电视、广播、微信、微博、张贴宣传标语等多种形式和手段扩大宣传范围，要加大宣传频率，让“火灾猛于虎”在全林区深入人心。宣传部、广电局要做好舆情教育。既要宣传森林防火先进典型和好的经验做法，又要公开曝光野外弄火者和火灾肇事者的处罚情况，以案说法，举一反三，做到打击一个，教育一片。对重点区域、村屯及重点人员要加大宣传，要签定防火公约，把“四个一律”、“五个懂得”等防火规定宣传到户到人。
二要进一步落实防火安全监管责任。实行多层面、全方位的综合预防格局，要突出做好重点部位和重点人群的管理工作，对重点火险区、火灾多发区，做到严看死守，确保万无一失。各检查站点要履职尽责，严格检查入山人员和车辆，高火险期要增设临时检查站，确保24小时有人把守，尽最大努力把火源阻截在山下，控制在林外。
三要进一步加强各级防火指挥及专业人员的业务培训和防火演练。要不断提高局场两级扑火队伍的建设标准，使之能够熟练操作和使用设施设备，提高对突发火情火警的处置能力，确保出现火情迅速出击。高火险日林场要实行封山防火，专业队要集中待命，时刻保持临战状态，一旦发生火情，立即启动处置森林火灾应急预案，快速、果断、有效地处置火情，切实做到打早、打小、打了。
四要加强领导，严守规矩。局包点领导和科室部门领导要经常深入防火责任区，与林场共同查找隐患，共同研究整改措施，切实把防火工作做细做实。要严格执行24小时值班制度，按时到局防火办值班，以确保政令、信息畅通，能够及时妥善处置紧急事件。各林场党政主要领导要把森防工作作为当前第一要务、头等大事来抓，亲自部署、亲自检查、亲自落实，查找自身薄弱环节，主动整改。严格遵守外出请假制度、用座机向指挥部报岗制度、手机24小时开机等制度。按照有火必查有火必究的要求，林场一旦发生火情，公安、纪检监察等部门要第一时间赶到现场，迅速查明火因，尽快侦破火案，依法从快从严从重处罚火案肇事者。对发生的每起森林火灾都要进行认真查处，要根据火灾性质，严肃追究相关单位的领导责任。
五要对防火通讯、车辆、机具等设备进行测试检查。要确保防火通讯器材、通讯效果达到最佳状态，车辆机具完好；要确保全局十七座瞭望塔防火期正常使用，保证瞭望覆盖面。瞭望员要坚守岗位，尽职尽责，确保第一时间发现火情并及时上报，实现有火不成灾。坚决杜绝瞒报漏报现象发生，否则，严肃追责。
三、强化组织领导，认真做好落实工作
森林防火工作事关重大，全局各级领导干部都要履职尽职，勇于担当，提高政治站位，把森林防火工作纳入重要工作日程，摆到突出位置，确保各项举措落实到位。会后，各林场要认真组织好本辖区的联防工作会议，签定森防协议，把责任逐级分解落实，使每个区域、每个沟系、每个地块的责任都具体落实到人头，真正实现一级对一级负责。要做好清明节、五一节等重要时间节点和重点部位、景区周边的防火工作，确保不发生重特大森林火灾。
四、强化队伍建设，全面做好保障工作
一是进一步完善防火应急预案。要科学的去编制，不要只停留在纸上，要让参战队员人人熟悉、人人了解，真正做到实用、管用。确保一旦发生森林火灾，能够按照预案，快速做出应急处理，及时深入火场一线，及时组织扑火救援，最大限度地减少火灾损失。
二是要进一步加强专业队伍管理。进入防火期，局、场两级专业扑火队要确保足编足岗，人员全部到位。要不断加强对专业队员的业务技能培训和安全教育，进一步提高专业队员综合扑救能力和紧急避险能力，防止在扑火过程中发生重大伤亡事故。
三是要进一步完善基础设施建设。各单位要认真做好各种设施设备、扑火装备、运输车辆、通讯设施等的管护工作，及时检修、维护、调试，确保关键时刻能够拉得出、用得上，切实提高防御森林火灾的综合能力。
同志们，春防工作的序幕已经拉开，让我们进一步统一思想，认清形势，明确目标，落实责任，以对国家财产和人民生命高度负责的精神，以更加饱满的工作热情，更加严谨的工作态度，切实加强森林防火工作，为保护森林资源，发展林区经济做出积极贡献。
同志们：
今天我们召开全区森林草原防火工作会，主要任务就是传达落实自治区森林防火工作会议精神，深刻吸取__火灾的沉痛教训，安排部署我区工作。
刚才，__同志传达了自治区主要领导对近期森林草原防火工作的批示精神，刘__同志分析了防火气象形势，高__同志传达了昨天下午全区森林草原防灭火工作暨维护社会安全稳定工作会议精神，总结了20__年工作，安排部署了今年春季森林草原防火工作，__同志代表区政府与相关单位签订了责任状。讲的都很好，我完全同意，请同志们抓好落实。下面，我重点就做好全区森林草原防火工作，讲几点意见。
一是认清形势，提高政治站位，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感。春季历来都是森林草原防火工作的重要时段，从刚才气象部门通报的防火气象形势和春季林区气候干燥的实际情况来看，今年春季我区火险隐患压力依然很大，火险等级仍居高不下，火险形势不容乐观。特别是造成30人牺牲的__森林火灾，教训十分惨痛，再一次给我们敲响了警钟。我们要从维护群众生命财产安全、保护生态资源和促进生态文明建设的政治高度来认识当前的防火形势，切实提高政治站位，把防火工作作为一项政治任务来抓，坚持问题导向，以高的标准、严的要求，把森林草原防火责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。林业等相关部门的干部职工更要有大局意识和责任意识，正确对待机构改革，在理顺关系的同时，务必保证在防灭火工作上思想不乱、队伍不散、干劲不减、工作不断，形成工作合力，切实履职尽责，确保全年森林草原防火工作任务全面落实到位。
二是压实责任，强化措施落实，全面提升防控能力和治理水平。森林防火实行行政首长负责制，各地区、各相关部门一把手是森林防火第一责任人，分管领导是直接责任人。各地区和林业等相关单位负责人要带头讲政治、敢负责、勇担当，严格落实行政“一把手”负责制，着力在“防”上下功夫，坚决克服松懈麻痹思想，在工作中做到工作早部署、装备早准备、人员早到位、预案早完善。特别是林业部门作为森林防火工作的主管单位，要切实担负起森林防火的重任，把森林防火作为林业工作的重中之重，摆在更加突出的位置抓紧抓实抓好，强化防火宣传教育、落实火源管理措施、加强火情预警监测，全面落实包村责任制，层层签定责任状和承诺书，确保任务逐级分解、责任层层落实。
森林草原火灾因地处偏远、地势复杂且受气候条件影响较大，一旦发生，很难扑救，极易造成重特大火灾事故，因此必须坚持“以防为主，防灭结合”。各地区和各相关部门要把防火宣传教育作为森林草原防火工作的首要任务，针对当前火险等级高、可燃物多、不确定因素多的形势，利用报刊、宣传车、横幅标语、手机短信和微信等广泛宣传森林防火知识，营造浓厚的森林防火氛围，让森林防火知识和相关法律法规家喻户晓，引导广大群众特别是中小学生等重点人群克服麻痹思想，革除陈规陋习，重视防火、遵章用火。要进村入户开展宣传教育活动，向农户发放森林防火知识宣传册，有效提高群众森林防火意识和基本避险技能，使森林防火工作真正成为广大群众的自觉行动。同时，要做好负面案例宣传，凡是出现野外违规用火的，拘留一人，宣传一个，达到震慑一片、教育一方的目的。林业局要进一步完善防火预案，全面开展森林防火检查和火险隐患大排查，特别是要对重点区域、重点企业和防火单位进行全覆盖、无死角的定期巡查和不定期排查，在重点防火路段要设卡检查，抽调人员死看硬守，对进入林区的人员及车辆进行实名登记，并设置防火隔离带；要突出抓好清明节期间野外火源管理，严禁燃烛点香、烧纸鸣炮，禁止在森林草原防火区烧荒积肥、烤火野炊、焚烧垃圾等用火行为，从源头上消除火源隐患，确保封住山、看住人、管住火。要发挥好指挥中心监控台作用，加大瞭望监测及地面巡护密度，对火情进行全天候立体式监测，确保监测不留死角。防火办要组织护林员定期开展灭火设备使用和防扑火技能培训，切实增强应急扑火能力。专业扑火队伍要保持高度待命状态，对于火灾事故要做到“打早、打小、打了”。重点防火期间，各防火单位要建立24小时值班和火情“零报告”“日报告”，确保信息畅通，火情及时上报。财政局要强化财政保障，安排必要的工作经费，补充必要的防火物资。各地区要按照联防联控的要求，共同抓好毗邻镇、街道的森林防火工作，一旦发现火情，要第一时间互通情报、第一时间共同组织扑救，将森林火灾消灭在萌芽状态。
三是强化督查问责，确保各项工作落实到位。各镇、涉农街道和林业局要加大督促检查力度，责成专人对工作全面督查，及时发现问题，及时进行整改，确保人员无脱岗、责任无脱节。区督查室要重点督查各单位防火责任落实和值班情况，对于责任不落实的单位和个人要进行全区通报。凡是在防火工作中因责任落实不力、失职渎职而引起森林火灾的，纪律监察机关要按照干部管理权限，立即启动问责机制，严格依法依规惩处到位，绝不姑息迁就。
同志们，做好森林草原防灭火工作，关乎生态建设和民生福祉，是全区上下义不容辞的责任。清明将至，各单位要立即行动起来，盯紧重点、严防严管，切实打好今春森林草原防火第一战，确保全年防火工作万无一失，为保障人民生命财产安全，保护森林草原资源，维护生态安全做出应有贡献。
同志们：
今天，是我省进入森林草原防火高火期的第一天，这个阶段是森林火灾的高发期。__月__日，__市郊区__山就发生了一起森林火灾，火因为一农民违规用火燎烧地茬引发火灾，由于指挥得当，火灾及时扑灭，过火面积为5公顷，肇事人目前已被刑事拘留，等待法律严惩，其他相关责任人已启动追责程序，将被严肃处理。这次火灾，暴露了地方一些单位防火责任落实不到位、火源管控不严格，工作不细、不实等突出问题。前几天，__省和__相继发生了森林和草原火灾，再次给我们敲醒了警钟。各地要深刻汲取教训，充分认识当前森林草原防灭火工作面临的严峻形势，坚决扛起防范化解重大风险的政治责任，时刻保持清醒头脑，坚持底线思维，增强风险意识，要突出“防”的精准和“打”的精准两个核心，把抓好森林草原防灭火工作作为当前头等大事，要抓紧、抓实、抓细，确保完成“三个不发生”的工作目标。下面，针对高火险期工作，我再强调十个方面要求。
一要提高政治站位。各地各相关部门要按照国家森防指和省委、省政府森林防火工作部署要求，充分认识春防面临的极端严峻形势，目前，我省已进入今年春防最危险时期、最关键和最难时刻，我们一定紧绷森林草原防火这根弦，千万不能麻痹大意、掉以轻心。要从最坏处着眼，做最充分的准备，朝最好的方向努力，做好打硬仗、打恶战的准备。要牢固树立“宁可十防九空、不可失防万一”理念，把春防各项工作牢牢抓在手上，时刻不放松。
二要确保机制顺畅。当前市、县机构改革已进入关键阶段，机构设置和人员配备都有较大调整，个别部门职能和工作关系尚未完全捋顺。要保持原有防火指挥体系不变，确保人员力量只增不减，工作职能无缝对接，做到“人心不散、队伍不散、干劲不减”。要坚持“协同调度，联合办公”的模式，省市县及基层单位要组织开展高密度、高频次、高标准的调度会商，及时了解实际情况，及时解决相关问题。
三要严格责任落实。必须牢固树立森林防火责任意识，严格落实“党政同责、一岗双责”，严明各级干部工作责任，把责任落实到每个岗位、每个人员、每个山头。积极做好联防联动工作，毗邻单位之间的联防联扑行动方案必须相互知晓，跨区增援扑火计划必须相互备案，做到科学统筹联防，明确各自职责，落实落靠各级各类人员责任。
四要依法管火治火。要认真落实《关于进一步加大依法惩处危害森林草原防火安全违法犯罪行为力度的通知》要求，坚持依法治火、依法管火，对违法违规用火实行“零容忍”，从严从快打击处理，做到发现一批、严惩一批、审判一批，形成依法惩处危害森林草原防火安全违法犯罪行为的高压态势。
五要加强宣传教育。融合传统媒介和现代媒体，广泛动员社会各界力量，推进森防宣传进林区、进学校、进集镇、进村屯、进机关、进社区，充分利用广播、电视、报纸、宣传车、发放宣传单、设立警示标语等各种方式，大力宣传森防政策，依托微信平台推送森防信息，通过短信推送对进入林区的人员温馨防火提醒，做到家喻户晓、人人皆知、过目不忘，努力形成森林草原防灭火群防群治的良好格局。
六要加强预警监测。要加强火灾监测预警，坚持高山瞭望、地面巡护、空中巡查、卫星监测等手段并用，切实发挥瞭望员、巡护员、防护飞机、监测卫星等作用，不断加大监测力度和密度，对林区火情实行全方位、全天候、立体式的监测。地面巡护队伍要进入到重点火源火区开展巡查，无人机、直升飞机要加强空中巡护。要充分利用好卫星图片，加强科学研判。各级森防指要组织林草、气象等相关部门，建立联合会商机制，对天气情况进行常态化研判，及时作出趋势分析和区域性火险预报。要利用多种途径和方式，及时发布预警信息，提高信息针对性、时效性和覆盖率。使各级防火机构和广大干部群众及时了解森林草原火险形势，提早采取应对措施，掌握工作主动权，真正做到分级预警、依险设防。
七是要强化督导检查。要持续强化各级森林草原防灭火指挥部督导检查工作力度，各级森防指成员要提前到各自包片责任区督促检查，深入到林区腹地的种植点、作业点、检查站、瞭望塔等防火一线。在高火险时段，各级防火办要派出暗访督查组，对火灾易发、多发和火源管理薄弱的地方进行暗访检查，发现问题立即监督整改，切实做到纵向到底、横向到边、不留死角。
八是要加强火源管控。要组织人员、大型机械、飞机等进行清山、清林、清河套的“三清”工作，坚决把闲散人员清除林内山里；要严格限制随意进山，重点时段严格控制入山证的办理，做到认证不认人；要封住所有进山支叉路口，或是锁住“山门”或是派人把守，遇有高火险天气，禁止一切野外生产性用火和林区居民生活用火；要对入山人员和车辆加强火源管理；对林内外来人员、生产作业人员和特殊人员要管理到位。要紧盯重点人群，对盲、聋、哑、智障和吸烟人群等特殊人员进行详细摸排、逐一建档，签订责任状，落实监护人员和监管责任。特别是“五一”期间，要对重点部位进行重点防范，通过增设临时防火检查站和护林员，采取加大巡护密度等措施，切实做到“封住山、看住人、管住火”。
九是要强化值班值守。要严明高火险期纪律要求，严格落实领导带班和24小时值班值守制度。高火期开始，各级政府领导要轮流在森林草原防灭火指挥部带班值守。防火期内不得外出，如有特殊情况，向上一级主要领导请假报批。各地要根据实际确定高火险期结束日期，提前报省森防指备案。省森林草原防灭火指挥部办公室要不定时查岗，通报追究漏岗领导责任。要认真执行森林草原火情信息快速报告制度，对卫星监测热点实行“零报告”，在2小时内反馈核查信息，反馈为林火的要执行有火必报制度，详细报告火灾发生和扑救情况，做到及时、准确、详实、全面，确保火情报送及时快速准确，绝不允许发生瞒报或有意漏报问题。
十是要加强应急处置。各级森林防火部门要做好扑救火灾的预案准备，有针对性地开展精准培训，提高指挥员现场指挥和应变能力，科学指挥调度、精准组织扑救。要加强火场避险知识培训，提高扑火队员安全意识和避险能力，确保身处火场临危不乱，决不能出现扑火人员伤亡事故；要确保群众安全，及时疏散转移；要确保重要保护目标安全，万无一失。兵力、装备要靠前驻防到重点区域、重要部位，一旦发生火情，第一时间投入重兵扑救，力争在最短时间内实现对火情的有效控制，确保打早、打小、打了。要严防外火入境，一旦发生境外火灾威胁的情况，要组织足够力量依托边境隔离带进行阻截，同时会同外事、边防等单位通过各种渠道与外方加强沟通协调，协同扑救。
同志们，森林防火工作责任重于泰山。当前全省森林防火工作已进入关键时期，我们一定要始终保持高度警惕和战斗状态，全力抓好森林草原防灭火工作，最大限度防止森林草原火灾发生，确保全省春防取得全面胜利！
同志们：
今天召开全市林业和森林防火工作会议，主要任务是贯彻落实党的__大关于大力推进生态文明建设的决策部署，以及全国全省林业工作会议精神，认真总结我市20__年林业和森林防火工作，安排部署20__年和今后一个时期的工作。刚才__县、__县、__市、__县分别就有关工作作了交流发言，__同志全面总结了20__年全市林业工作，并就今年工作进行了安排部署。讲得很好，我完全赞同。下面，我强调三点意见。
一、科学分析形势，深刻认识大力推进林业生态建设的战略意义
近年全市均超额完成全省营造林任务，造林进度一直处于全省前列；巩固退耕还林成果、天然林保护、石漠化治理、森林抚育等重点工作有序推进；森林火灾防控、林业有害生物防治扎实有效，资源管理保护不断加强；林权制度改革、林下经济发展，林业专业合作社组建等林业改革有新突破。20__年林业产值突破122亿元，连续三年保持了两位数增长，林业生态和林业产业基本步入良性发展轨道。这些成绩的取得，得益于各级政府的坚强领导和大力支持，更得益于全市林业系统干部职工的辛勤工作，在此，我谨代表市人民政府向为全市林业建设付出辛勤劳动的广大干部职工表示衷心的感谢。
党的__大对生态文明建设作出了全面部署，形成了中国特色社会主义事业五位一体总体布局。这一认识上的重大飞跃，树立了建设生态文明的里程碑，开启了永续发展的新征程。林业工作作为生态文明建设的重要基础和重要领域，迎来了前所未有的机遇，也肩负着更加光荣而艰巨的使命。各级政府和林业部门要抓住机遇，乘势而上，持续深化林改，壮大现代林业，努力加快生态文明建设，把__林业推向科学发展、跨越发展的新阶段，努力为全面建成小康社会、建设美丽__作出更大贡献。重点要深化三个方面的认识：
（一）加快林业发展是生态文明建设的现实需要。林业作为重要的公益事业和基础产业，兼有生态、经济、社会三大效益，兼有保护森林、湿地、荒漠三大生态系统的主体功能和绿色生产的经济功能，是生态文明建设、生态产品生产的主要阵地和美丽家园建设的核心元素。《全国主体功能区规划》确定贵州为喀斯特石漠化防治生态功能区，国发2号文件把贵州定位为“两江”上游重要生态安全屏障。各级政府一定要充分认识加强林业建设对实施可持续发展战略、全面建设小康社会的重要性和紧迫性，进一步深化林业对推进生态文明建设重要地位和作用的认识，把林业工作放在更加重要、更加突出的地位上去思考、去谋划、去发展，真正做到认识到位，责任到位，政策到位，工作到位。
（二）加快林业发展是提升__竞争力的必然选择。良好的生态环境已成为衡量一个地区外在形象、投资环境和生活品质的重要标志，四届__市委提出了建设“三宜”现代化特色城市新目标，“三宜”反映了人们对宜居、宜业、宜游幸福生活的现实追求，体现了市委以人为本的执政理念，同时也是提升__发展竞争力的重要基础。一个城市如果拥有良好的森林生态系统和湿地生态系统，城市形象就会大为改观，市民生活品质就会明显提升，经济发展的环境容量就会大大增加，就一定能够吸引更多的资金、人才、技术落户__，从而推动经济社会的快速发展。
（三）加快林业产业发展是促进农民脱贫致富的根本途径。__是西部山区城市，山多地少，林地林木资源丰富。要实现“两个率先”，潜力在山、优势在山、希望在山。但就目前而言，林业对全市经济发展和促进农民增收的贡献率与2580万亩森林资源、近50%森林覆盖率极不相称，仍然处于大资源、小产业、低产值的落后现状，林业产业蕴藏的巨大潜力还有待挖掘。各级政府必须把林业产业发展作为推动经济发展、做好“三农”和扶贫开发工作的重要抓手，念好“山”字经，打好“山”字牌，在兴林的同时促进产业化发展，让青山变金山、活树变活钱，向山地要要经济发展、要社会效益，这样才能调动造林、育林、爱林、护林的积极性，为林业发展提供持久的动力源泉，使森林资源得到更好的保护。
二、充分发挥主体作用，切实承担起林业在生态文明建设中的职责
（一）切实承担好自然生态系统保护的职责。近年来，市委、市政府高度重视林业发展，在全市上下共同努力下，我们实现了森林资源面积、蓄积、覆盖率三大指标同步增长，森林资源蓄积量达到5598万立方米，森林覆盖率10年间增长了近10个百分点。但是自然生态系统退化、生态承载力低、生物多样性减少等问题依然十分严峻，林分质量不高、功能不强，石漠化问题尤为突出。当前和今后一个时期，是我市科学发展、后发赶超，建设“三宜”城市，实现“两个率先”的决战期，也是森林资源保护和建设的重要机遇期，我们既要看到中央加强生态文明建设和国发〔20__〕__号文件给我市林业发展带来的重要机遇，更要正视生态环境脆弱、生态治理难度大，林业投入不足、林业产业化水平低等困难和问题。林业部门要不负众望，认真履行好保护、建设、管理森林和湿地二大自然生态系统以及维护生物多样性的职责。一定要牢固树立保护第一的思想，全面增强自然生态系统功能，为建设生态文明提供坚实的基础和保障。
（二）切实承担好生态修复工程实施的职责。目前我市实施的国家重点生态修复工程有巩固退耕还林成果、天然林保护和石漠化治理三大工程，中央和省级第二轮退耕还林工程也即将重启。退耕还林和天保两大工程一直是林业部门牵头，石漠化治理虽由发改委牵头，但林业部门是重要参与单位，这三大工程实施时间长，覆盖面和受益面广，资金量大，是我市推进生态建设的重要载体，各地要认真总结经验教训，不断提高工程管理水平和效益。要在精细研讨__大和国发2号文件精神的基础上，超前谋划启动新的生态修复工程，真正发挥生态修复的主体作用，全面提升人与自然和谐水平。省林业工作会议提出全省20__年完成营造林300万亩以上，完成森林抚育经营100万亩以上，我市的目标是完成营造林75万亩，森林抚育15万亩，分别占全省任务的25%和15%。
（三）切实承担好推进绿色发展的职责。__大提出，要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。林业具有可循环性和低碳性，是规模最大的循环产业、潜力巨大的低碳产业，是推进绿色发展的优势所在、潜力所在。最近省委、省政府确定“5个100工程”，其中有100个高效农业示范园区建设项目，全省林业工作会议明确林业系统要以这100个农业园区建设为依托，提高林业产业化水平，促进经济发展和农民增收。全市林业部门一定要及早谋划，积极对接，力争更多的涉林示范园区建设项目落户__，以此为龙头，全面提升我市林产加工业发展水平，延长产业链，提高林产品综合利用率和附加值。为确保实现林业产值年增长30%的目标，各级林业部门一定要大力挖掘林地资源、林木资源和林产品市场的巨大潜力，着力培育林业新兴产业、加快发展林业富民产业、大力提升林业传统产业，壮大产业规模，增强生态产品供给能力，增加绿色经济总量。要特别注重林业的深度开发，大力发展精深加工，提升综合利用水平和附加值，以最少的资源换取最大的经济价值。
（四）切实承担好建设美丽__的职责。党的__大首次提出了建设美丽中国的宏伟蓝图，绿色是美丽中国的基本色调和核心元素，只有绿化才能美化，只有山青才能水秀，全市林业部门是建设美丽__当之无愧的主力军。建设美丽__要坚持以人为本，以保护优先、改善生态、改善民生为主线，以推窗见绿、开门进园、山清水秀、鸟语花香为目标，强化身边增绿，让人们享受到优美的生活空间和更多更好的生态产品。今年三区和__县林业部门要大力推进山体公园规划建设，确保5个以上项目开工；要大力推进中心城区和__、习水等重点旅游县城环城林带建设，中心城区启动2个以上精品园林绿地建设项目；要以新农村建设和黔北民居建设为载体，大力推进绿色村寨、园林式村寨建设。总之全市各级林业部门一定要创造性地开展工作，加快城乡绿化美化步伐，为__城市乡村披上美丽绿装。
三、增强防火意识，提高森林防火能力
当前正是春季植树造林的大好时节，同时也是森林防火的关键时期，1月下旬至2月上旬，我市出现了高温少雨极端天气，__县、仁怀市连续发生了8起森林火灾，其中5起为较大森林火灾，过火面积74。3公顷，造成死亡1人。目前已进入农事用火高峰，同时清明将至，春游踏青、上坟祭祀等大大增加，加之近期高温少雨，森林火险等级居高不下，森林防火形势十分严峻。各级政府及市森林防火指挥部各成员单位要坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，将森林防火工作作为当前的头等大事来抓，严格实行森林防火一把手负责制，做到目标明确，责任清楚、措施具体，防范到位。要采取超常规措施，充实巡护力量，增设检查站点，加大宣传和巡护力度，从严管控火源，从严排查火患，从严整治隐患。要及时处置火情，一旦发生森林火灾，各级政府领导必须按照有关规定第一时间赶赴火场，靠前指挥，科学扑救。森林火险防高峰期间，各级森防办必须实行24小时值班和领导带班制度，森防专业队、应急扑火队必须保持临战状态，确保发生森林火灾后能够快速反应，各县（市、区）森防办务必要强化对乡、村两级森防工作督促检查，市森防办也将不定期对各地值班备勤进行抽查通报，并组织开展一次森防工作专项督查。抽查督查中发现对森防工作重视不够、工作措施不落实，导致森林火灾频发、高发，扑救工作组织领导不力造成重大损失和不良影响的，要严格按照森林防火问责制规定追究有关领导和人员的责任。
同志们，发展现代林业、建设生态文明，功在当今，利在千秋，各县（市、区）人民政府一定要高度重视，加强领导，真正把林业发展摆上重要议事日程，及时研究部署林业工作，帮助解决林业工作中的重大问题，确保各项工作落实到位。全市各级林业部门要切实增强建设生态文明的责任感和使命感，坚定信心、抢抓机遇，乘势而上、拼搏进取，确保20__年林业工作各项目标任务的全面完成，为加快建设“三宜”美丽__，实现“两个率先”做出积极贡献。
同志们：
刚才，__局长通报了当前全县森林防火工作形势，并就抓好今年春季防火工作进行了部署，提出了具体要求，很全面，我完全同意。希望同志们一定要深刻领会，提高认识，全面抓好各项工作的落实，确保我县森林防火安全。现在全县已经进入春季森林防火期。县委、县政府决定召开这次会议，目的就是分析形势，统一思想，采取坚决有效的措施，全力做好今年春季森林防火工作。下面，我讲三个方面问题。
一、认清形势，明确目标，坚定做好今春森林防火工作的信心和决心
去年以来，由于全县上下的积极努力，加上去冬大雪，老天帮忙，全县没有发生大的森林火灾。但是我县森林防火形势依然非常严峻，特别是今年春季防火形势十分严峻。一是气候条件很不利。概括起来就是火险等级高，高火险集中时段早，高火险日数多。去年冬天的降雪，一直气温较低，草木返青推迟一至二周，极易发生森林火灾，为防火工作增加难度。加之近年来林内林外可燃物载量比较大，有着大火和火烧连营的危险。二是思想认识不到位。一些领导干部对森林防火工作还停留在一般认识层面上，没有上升到讲政治、讲大局、讲科学发展观的高度，工作不够自觉；相当数量基层干部群众的防火意识还不够强，对森林火灾的危害缺乏深刻认识。三是工作还有一些薄弱环节。防火责任制落实、火源管理、宣传教育、防火设备设施、防火组织指挥等还有许多薄弱环节、薄弱面、薄弱点，极易出现漏洞，造成工作被动。
面对严峻的形势，县委、县政府提出今春森林防火工作目标是：确保不发生大的森林火灾，确保不烧林场村舍，确保没有人员伤亡。这是硬任务，也是政治任务，必须坚决完成。__月__日，市委、常务副市长张__对__县__镇的火灾事故作了重要批示，同时对做好当前全市防火工作提出了严格要求。因此，做好当前的森林防火工作，特别是确保不发生重大森林火灾，是对我们全县领导干部的严峻考验。面对难度日渐加大的森林防火工作实际，如果我们不采取坚决有效措施，全力开展好春季防火工作，一旦发生重大火灾，我们无法向全县人民交待，无法向市委、市政府交待。为此，全县上下一定要清醒地认识到当前防火工作形势的严峻性和任务的艰巨性，把此项工作真正高度重视起来，采取强有力措施，扎扎实实地做好每个环节，确保不发生重大森林火灾。
二、突出重点，强化措施，确保森林防火目标的实现
当前防火工作总的要求是以预防为主，打防结合，狠抓各项防火措施落实，特别是预防措施的落实，努力控制不起火，有火坚持做到打早、打小、打了，确保不着大火。
第一，要强化宣传，营造氛围。要把宣传教育工作作为森林防火的第一道防线，在力度、深度和广度上狠下功夫，并贯穿整个防火期间。近期防火工作在电视上要有图像、有声音、有字幕；县电台要加强宣传，林业局长、党委书记要在摄像机前亲自宣传。在对象上，要掌控入山入林区的人员，要摸清情况，对重点人员、特殊群体要进行面对面的谈话，教育部门要给每名学生的家长发一封信。要以林区、山区、村社区、林场、作业点、交界处、零散住房为重点。在形式上，要充分利用广播、电视、宣传单、宣传车、固定性宣传牌、宣传标语等形式大张旗鼓的`宣传，要把宣传范围扩大到车站、街道社区和国道、高速路沿线，利用各种综合手段进行不间断宣传，加大宣传密度，营造氛围。在内容上，要反复宣传县委、县政府的要求，宣传森林防火工作的各项法律法规、宣传森林防火工作的口号、奖惩政策以及火灾行为人要承担的责任，宣传语言要严厉、直接、管用，真正让广大群众入心入脑，起到作用。在这方面，希望县森林防火指挥部和各镇、国有林场要很好研究宣传内容，确保宣传教育有针对性、实效性。
第二，要杜绝火源，死看硬守。这也是今春森林防火工作的重点，总的要求是突出一个“严”字，杜绝一切火源进入山区林区。一是严格控制和检查入山人员。各镇、林场要按照“七个一”要求，重新设立森林防火检查站。各检查站工作人员要严格坚守岗位，严把出入关，坚决卡住无证人员、带火人员和车辆入山。鉴于当前高火险天气比较长，各镇、林场要严密布置，制定严厉措施，重点火险区和重点部位要增派力量，重点巡护，严密布控，死看硬守。主要领导要坐阵指挥，确保万无一失。二是加强用火管理。要妥善处理好生产用火和森林防火的矛盾。进入防火期后，生产性用火必须实行报告审批制度。戒严期间，严禁一切野外用火。三是要做好区域联防工作。相邻的镇与镇之间，镇与国有林场间要紧密配合，在火情巡查和火灾扑救上，决不允许因属地界线而互相推诿扯皮、推御责任、贻误战机，造成大的森林火灾，特别强调的是要做到辖区有界、防火无界。
第三，要加大投入，快速反应。要切实做好各项准备工作，一有火情，迅速出击。一是修订完善《应急预案》和重点区域的扑火预案。预案要科学合理管用，确保在火灾一旦发生后，指挥、扑救、后勤保障等迅速到位。二是充实扑火队伍。坚持“以专业为主，专群结合”，加强扑火队伍建设。各国有林场要建立一支15——20人以上的专业扑火队伍，并加强培训，尽快提高战斗能力。各镇要成立30人以上机动扑火队伍，吃住在镇，配备好车、扑火工具、油料，三人一组，今天就定下来，会后立即查落实。各村社区要建立一支以村干部和民兵、预备役为主的扑火队伍，原则上大村30人，小村20人，落实好人员，将扑火队员名单上墙公布。对扑火队员要加强训练，使他们熟悉扑火工作，一旦接到火情报告后能迅速出击。特别是重点林区镇要建立一支专业化扑火队驻守、巡护，能够达到迅速反应、迅速出击。各地扑火队要以小分队的形式，进行流动式的巡查扑救，并与各了望塔密切配合，对林区进行全方位的监控，一有火情，确保早发现、早扑救、早消灭，以争取绝对的第一时间，争取到扑火的主动权。三是做好防火保障工作。财政部门要尽快下拨防火经费，各防火责任单位也要及时检修防扑火器具，备足油料及其它用品。防火专用车辆要保持完好状态，电台、对讲机以及其他通讯设备要保持良好工作状态。各镇防火期间要做到24小时值班，并建立严格报告制度。各有关部门要提前做好防扑火物资储备。气象部门要做好森林火险天气监测预报工作。要严格实行防火值班制度，县森林防火指挥部办公室要加强对各镇各单位防火值班情况的检查，发现问题立即整改，对造成不良后果的，要严肃处理。
第四，要打防并举，依法治火。今春森林防火工作要强化用法律手段抓防火，依法治火。一是要严格贯彻有关法律、法规。对国家颁布的《森林法》、《森林防火条例》、《治安管理处罚法》和《__省森林防火办法》等法律、法规，有关部门要认真学习，严格贯彻执行，切实解决失之于宽、失之于软、打击不力的问题。二是坚持从严执法。公安、检察、法院、林业等部门，要紧密配合，尽快成立火因稽查组织，抽调得力干部集中时间、集中力量，抓好火案查处工作。要坚持见烟就查、违章就罚、犯罪就抓，决不姑息迁就。对火警火灾要做到发生一起查处一起，务必查清原因、严惩火犯，尤其是县森林派出所、公安局各基层派出所，要充分发挥对本地情况熟悉、具有较强办案经验的优势，全力配合支持火因调查工作。在火犯处理上实行公、检、法联合办公，密切配合，简化程序，做到快捕、快判。
三、加强组织领导，落实防火责任，确保工作到位
一坚持24小时值班制度，领导要亲自带班，近期要安排值班人员名单，镇村都要同样做好24小时值班带班工作，林业局要加强查岗，从今天就开始查；二重点林区必须落实责任片，名单要定下来，责任要落实到人头；三要成立应急小分队，吃住在镇政府，随时待命；四要建立督查巡视制度，24小时不定期查值班人员、查机具；五一旦发现火情，要立即报告，迅速调集专业队灭火。火灾严重，各地要相互支持，不得推诿，要做到全县一盘棋。
同志们，今年春季森林防火形势十分严峻，任务艰巨，责任重大，希望各镇和各有关部门、各林场要高度重视，强化措施，严明纪律，狠抓落实，努力夺取全县春季森林防火工作的全面胜利。
同志们：
我区对春防工作高度重视，在__月__日全市春季森林防火电视电话会议后，就及时下发了《__区关于切实做好春季森林防火工作的通知》。刚才，农业局代表区政府对今年全区春季森林防火工作进行了全面部署，四家重点单位还签订了责任状。下面，就如何贯彻落实好乃振副市长在全市春季森林防火会议上的讲话，打好今年全区春防攻坚战，我讲三点意见。
一、简要回顾20__年森防工作
去年，我区森林防火指挥部和有关部门协同联动，克服了升温快，大风天气偏多、持续高温、山上和农林交汇处可燃物多等诸多不利因素，采取有力措施，积极消除火灾隐患，圆满完成了森林防火工作：一是防火期间共发放宣传册、宣传单5000多份，在重点部位设立宣传标语100多块。二是强化了森林防火责任制，逐级签订责任状，层层落实责任，对辖区的聋、哑、痴、呆、傻等人员制订了监护措施，落实了监护人员。三是加强了野外火源管理。在春耕备耕期间公安部门行政处罚5人，极大的提升了群众的野外用火意识。四是强化检查，火情监控、应急预案和值班等工作落实到位。森防期间严格执行24小时值班和主要领导亲自带班制度。各单位都能够做到24小时有人值班，特别是在“清明”、“五一”、“国庆”节期间，各级一把手亲自带班，区森防办全员上岗，区领导带队对重点地区、重点部位多次进行检查，避免森林火灾事故的发生。
二、深刻认识当前我区森防形势
今年春防工作，正如乃振副市长在全市大会上所说“我们面临的形势仍然十分严峻，绝不能掉以轻心。”一是从气候因素上看。我市今春气候三、四月份降水略多，气温略低于往年，五月降水少于往年，气温高于往年。春季大风次数与往年接近。这种天气造成了春防前期春整地时间缩短，秸秆拉不出来。而春防中后期高温少雨多风，一旦焚烧秸秆，极易发生火烧连营。二是从火灾隐患上看。xx连续31年未发生重特大森林火灾，林下可燃物载量不断增多，已达到国际公认的极限。同时，由于各种原因，近几年枯死木不断增加，火灾发生概率增大。三是从现实情况上看。去年，由于我们加大了焚烧秸秆治理力度，大部分秸秆没有焚烧，在田里大量堆积。老百姓在观望、在等待，在寻找时机焚烧。另外，随着入山作业生产、采集人员和郊游人员增多，使野外火源管理的难度进一步加大。因此，基于当前的这种形势，我们政府和森林防火指挥部，必须有深刻的认识，引起足够的重视。
三、坚决打好春防攻坚战
做好今年的春防工作，我们要从三个方面加大力度：
（一）狠抓“预防”。凡事预则立，不预则废。抓好森林防火，首要在预防，把火灾隐患消灭在萌芽中，胜过千军万马奔赴火场。因此，__镇和森防指要将抓预防作为当前森防工作的首要和核心来抓，将各项规定和措施落实、落靠。抓“预防”重点要抓好三个方面。一要坚决做到“封住山、管住人、看住火”。事实证明，封不住山、管不住人、看不住火，就一定要发生火险。防火期内，要严格入山管理，重点部位要做到24小时有人把守；高火险期前，必须完成搜山清山、“先清后封”。严防火种入山，坚决把火种火源堵在山下林外；严格审批农事用火，坚决做到“六烧六不烧”；高火险期禁止一切野外用火，禁止一切人员进山。只要这些做到了，我看就能“封住山、管住人、看住火”。二要加大重点区域防火管控。进一步加大__林场、__林场、__林场、__镇有林村屯的防控力度，特别要对辖区内旅游景点游客及周边坟茔地祭扫人员加强管控，特殊人群要严格监管；要加大巡防力度，增设防控人员，增加巡护频次。三要狠抓宣传教育。朱市长在会上说了两名成语叫“知其法、才能守其度”，“有规矩，才能成方圆”。我们说“封住山、管住人、看住火”，老百姓连防火期是什么都不知道，连火灾的隐患有哪些都不知道，对造成火灾的后果和惩戒措施都不清楚，我们拿什么要求他们提高防火意识，凭什么要求封山、管人、看火。无知者无所畏惧，不知道严重后果才是造成屡禁不止的重要根源。因此，我们一定要重视宣传教育，一定要做到铺天盖地宣传，深入人心的教育，触目惊心的警示，让老百姓知道原因，知道严重后果，知道应该做什么，不应该做什么，才能真正做到“不能烧、不想烧、不敢烧”。具体方法你们自己研究，目标就是要深入人心、刻骨铭心。
（二）狠抓队伍建设。没有一支过硬的队伍，就不能做到“召之即来、来之能战，战之必胜”，我们的森防工作就没有底。因此，建设一支装备精良、素质过硬、作风顽强的森防队伍，即是森防的重中之重，更是我们的责任。一要强化物资保障。区政府和__镇要将森林防火资金纳入本级财政预算，足额拨付，确保储备物资充足。各级森林防火部门在防火期之前，做好物资储备、机具检修、通讯和车辆维护等工作。二要强化基层扑火队建设。四个重点部门要尽快组建村民、居民半专业扑火队，使森林火灾扑救形成建制，形成体系，提高快速反应能力，实现“打早、打小、打了”的目标。三是加强应急体系建设。森防指挥部要在高火灾期到来前，抓紧完善应急预案，抓紧开展应急演练，练兵、练队伍，更要练官，练应急指挥和保障能力，我们大张旗鼓的开展演练，也是一次很好的宣传教育。
（三）狠抓责任制度落实。铁的纪律要靠严格的责任制度保障，我们过去出现的问题，要我看，就是出在人上，出在责任心上，出在有制度无落实上。因此，我们要狠抓责任制度建设，只有人不出问题，工作才有保证，森防才不会出问题。一要明确任务，落实责任。森林防火工作，说白了，就是责任心的问题，就是态度问题。各责任单位一定要落实好“一岗双责”，发生森林火灾要“一责三问”，严肃追究。今后，谁的责任区出现问题，包保领导、具体责任人都要追究责任。二是严格奖惩措施。要有明确的奖惩措施，确保管护员、检查员、瞭望员、扑火队员“四大员”全员上岗，尽职尽责。有林村屯的防火人员必须到岗到位，做山头有人看，道路有人守，火警有人报，要切实做到第一时间发现火情，第一时间报告火情，为第一时间扑救火灾打好基础。三是建立约谈机制。区森防指挥部要建立巡视巡察制度，全面开展防火检查，对于责任落实不到位、火源管理不严、制度措施不力的单位和个人，先下《整改通知》，再不行就约谈、通报。通报或约谈都要抄报组织部门和主要领导。四是要落实联防联扑责任。联防工作要继续坚持，进一步完善。无论谁的火情，相邻单位要互通信息，立即扑救，推诿扯皮的，一经发现查实，严肃处理。五是要坚决禁止秸秆焚烧。去年，省、市已严令禁止焚烧秸秆，将其作为治理雾霾的重点。从我市以往的森防工作上看，秸秆焚烧也是引发火灾的主要诱因。所以今年春防，我们要坚决抓好秸秆焚烧，烧一起就抓一起，谁有禁不止就抓谁，抓不住肇事者，就追究责任人责任。区森防指挥部要联合农业局、__镇等相关单位组成联合巡视组，深入各村巡查暗访，坚决杜绝秸秆焚烧。
同志们，森防防火工作任务艰巨，责任重大。保卫森林资源，维护生态安全，是我们义不容辞的责任。各有关部门一定要克服麻痹思想，牢固树立大局意识，责任意识，为保护全区人民群众生命财产安全和生态安全做出应有贡献。