20xx年,**区直机关党建工作的总体思路和要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神及省市区委部署要求,聚焦“服务中心、建设队伍”核心任务,加强政治引领明方向,加强示范引领作表率,着力规范党内组织生活,着力创新工作载体,全面提高机关党建工作水平,为高质量全面建成小康**提供坚强保障。
一、加强政治引领,着力增强机关党建号召力凝聚力
带头做到“两个维护”是加强机关党的建设的首要任务。全区机关党组织和全体党员干部要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同中央决策部署对标对表,提高政治站位,把准政治方向,坚定政治立场,明确政治态度,严守政治纪律,着力提高机关党组织的政治领导力。
(一)认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学,推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。各单位每周组织1次政策业务集体学习,学习时间不少于1小时,参学率不低于90%;每月组织1次针对本单位、本行业(系统)的业务辅导会或研讨交流会,每季度组织1次政策业务知识考试。组织开展多种形式的党员读书、干部述学、理论交流等活动。推广应用“学习强国”平台,根据党员干部学习积分排名,每月评选“学习之星”,营造比学赶超的良好学习氛围。
(二)加强政治文化建设。积极打造机关党内政治文化建设示范点,加强对党忠诚教育和党性锻炼。认真总结开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的经验做法,探索建立长效机制,不断巩固和深化主题教育成果。大力培育和践行社会主义核心价值观,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。规范党员干部网络行为,唱响主旋律、坚守主阵地、凝聚正能量,发出好声音,为经济社会发展提供强大的思想保证、精神动力和舆论环境。
(三)深化理想信念教育。开展党史、国史、改革开放史和社会主义发展史教育。各单位党组负责人每年至少为机关干部作一次形势报告。在“七一”“十一”等重要时间节点,以本地红色资源为依托,深入开展丰富多样的爱国主义和革命传统教育实践活动,宣传先进模范,讲好机关故事,弘扬新风正气,激发党员干部担当作为、干事创业热情。积极探索党员志愿者服务活动在服务中心、服务大局中发挥作用的方式方法,通过重点围绕助推文明创建、移风易俗、环境整治、垃圾分类、植树造林等中心工作,不断扩大机关党员志愿者社会影响力。
二、加强示范引领,着力推动机关党组织全面进步
机关是党联系群众的桥梁、服务群众的窗口。要充分发挥组织优势、人才优势、资源优势,积极营造争先进、创一流的浓厚氛围,激励党员干部在本职岗位上和业务工作中作表率,促进机关党建为其它领域党建工作发挥示范引领作用。
(一)在建强基层组织上作表率。全面提升机关党组织组织力,保证党的路线、方针、政策在本单位的贯彻执行,教育管理党员,引领服务群众,推动工作开展。坚持问题导向,聚焦解决党支部地位作用虚化、弱化、边缘化的问题,聚焦党支部工作一般化、格式化、表面化的问题,聚焦党内政治生活形式化、平淡化、随意化的问题,把党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
(二)在推动工作落实上作表率。区直机关联系各方面最广泛、服务区委最直接,要切实增强抓落实的执行力,构建责任链条,推动压力传导,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,要加强督促检查,切实把督促检查的过程变成发现问题、研究措施、推动落实的过程,为区委决策部署发挥参谋助手作用。
(三)在提升工作标准上作表率。着力破解党建工作与业务工作“两张皮”问题,争创机关党建品牌,以品牌创建引领机关党建工作标准化、规范化提升。各党组织主动将党建工作与业务工作、队伍素质、服务水平深度融合,积极在各自工作领域确立有特色、有影响力、有示范的党建品牌,在重点工作、重大项目、重要节会活动中设立“党员先锋岗”,发挥党建引领作用,发挥先进党组织的模范带头作用。全年要争创20个机关党建品牌。
(四)在持续改进作风上作表率。以钉钉子精神打好作风建设持久战,持之以恒正风肃纪,紧盯“四风”问题隐形变异新动向,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。持续深入整治形式主义、官僚主义,切实精简会议文件,规范督查考核材料报表。紧盯重要节点、重要领域和重要岗位,加强对机关作风建设情况的监督检查,工委牵头组织的明察暗访全年不少于2次。
(五)在加强纪律建设上作表率。始终把纪律和规矩挺在前面,通过开展法治宣传、观看警示教育片等形式,广泛开展警示教育,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,营造机关风清气正政治生态。建立廉政风险防控长效机制,紧盯重点领域、重要岗位,把行为管理和思想管理统一起来,把工作圈管理和社交圈管理衔接起来,把八小时之内和八小时之外的管理贯通起来。
三、规范组织生活,全面提升机关党建质量
抓标准、促规范,是解决党建与业务“两张皮”、机关党建“灯下黑”问题的重要抓手。要进一步规范党内组织生活,强化党员教育管理,增强党的组织活力,推动机关党建工作再上新台阶。
(一)严格落实“三会一课”制度。定期召开支部委员会、支部党员大会、党小组会,按时上好党课。支委会每月召开1次,传达贯彻执行上级党组织指示决定,研究党员教育管理和发展等工作,处理党支部日常事务。支部党员大会每季度召开1次,传达学习上级精神,讨论决定党员发展、评先评优等重大问题。党小组会每月召开1次,学习上级有关文件和会议精神,汇报交流党员思想和工作情况。党课教育每年开展2次,重点进行党的基本理论、基本知识讲解和党性党纪教育,党支部书记每年为本单位党员至少讲1次党课。
(二)严格落实“主题党日活动”制度。党支部每月第三周的星期三开展主题党日活动,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。各党支部统一安排和确定每月的活动主题,建立活动记实制度,达到有具体时间、有明确主题、有活动地点、有规范记录、有完善资料、有明显效果“六有”目标。
(三)严格落实民主生活会和组织生活会制度。认真开好民主生活会和组织生活会,充分做好会前准备,广泛听取意见建议,深入开展谈心交心,认真查摆问题,深刻剖析原因。会上严肃认真开展批评和自我批评,自我批评要落细落小、见人见事;相互批评要坦诚相见、红脸出汗。会后要抓好整改落实,坚持从自身改起、立说立改、改必改好。整改情况要在一定范围公开,自觉接受监督。
(四)严格落实双重组织生活制度。党员领导干部在参加民主生活会的基础上,要以普通党员身份参加党支部的组织生活会,带头参加学习、讨论交流、听取意见、查摆问题、开展批评和自我批评,模范执行党支部各项决议,自觉接受党组织和党员监督。
(五)严格落实民主评议党员制度。每年开展1次党员民主评议工作。督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析,促进每名党员切实强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。将评议结果与党员评先选优、绩效考核、提拔使用等联系起来,发挥良好导向作用,确保评出公正、评出压力、评出动力。
(六)严格落实谈心谈话制度。机关党组织每年至少2次以上分析研判机关党员思想状况,并采取个别谈话、集体座谈、随机交流等多种形式,对党员开展谈心谈话。要做到“六必谈”,即党员工作变动时必谈、受到表彰或处分时必谈、遇到困难或挫折时必谈、出现矛盾和意见分歧时必谈、群众有不良反映时必谈、党员干部退休时必谈。
(七)严格落实请示报告制度。强化党员组织观念,工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告,离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。区直工委不定期进行抽查,对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的,进行公开通报。
(八)严格落实支部换届和支部书记培训制度。扎实做好党支部换届工作,建立按期换届提醒督促机制,严格换届程序确保机关队伍的稳定性和业务的长足发展。区直工委每年对党组织书记开展集中培训,新上任的支部书记必须在6个月内接受集中培训。
(九)严格党费收缴工作。认真核查机关党员的党费缴纳基数,确保党费按时足额缴纳。各机关党组织要建立党员花名册、党费收缴登记册、缴纳党费登记表、党费台账、党员党费证,确保每笔党费收缴相符、账实相符。
(十)严格党员教育管理工作。依托党群服务中心,建立区直机关党员教育基地。集中组织机关党员“轮训”活动,分层次举办区直机关党务工作者、青年党员、入党积极分子、发展对象等集中培训。全年区直工委举办的大型宣传教育活动不少于2次,培训不少于300人次。严把党员入口关,避免存在弄虚作假、带病入党等问题。严格党员组织关系管理。加强党内激励关怀帮扶工作,评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者,关心关爱机关困难党员。
四、创新工作载体,推动机关党建提质增效
20xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。各机关单位要形成以党建为核心、业务工作为中心工作的“同心圆”工作法,认真谋划,真抓实干,落实落细,实现党建工作和业务工作“两同步两提高”。
1、开设“学习讲坛”,加强思想引领。搭建以区直部门负责人为主讲,以区直机关党员干部为主体的学习交流平台,区直各机关一把手,坚持每季一讲,重点讲解习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记重要讲话精神,以讲促学,推动学习方式转变,提高学习实效。
2、开展“技能大赛”,提升履职能力。根据年轻干部追求成长进步的良好愿望和党政机关的工作需要,坚持定期举办以公文写作、计算机操作、网络办公等为主要内容的“综合技能大赛”,从办文、办会、办事抓起,从强化“说”、“写”、“研”抓起,帮助青年干部全面提升履职能力。通过综合技能竞赛锤炼队伍,同时发现一批优秀人才,授予“区直机关技能标兵”荣誉称号,在年度考核中直接列为“优秀”等次或优先申报省市区“五一”劳动奖章等。
3、创新考评方式,激励担当作为。利用微信小程序等,以无记名投票方式对区直机关所有部门进行满意度测评,严格按照成绩排名顺序确定当年的“群众满意机关”,以区委、区政府名义进行表彰,并将测评成绩作为区直机关年度综合目标责任制考评的重要指标,确保活动的权威性和含金量,同时对排名靠后的单位进行提醒谈话,严肃考核结果运用。
4、开展“互学互检”,提升党建水平。按照“工作地点相近、党建工作相似”的原则,机关工委要结合每月“主题党日活动”,组织机关党组织“一对一”开展“互学互检”,在交流经验的同时对机关党建工作进行常态化督导,使整个学习检查过程成为党支部自我完善、自我提高的过程,促进机关党建规范化建设水平整体提升。
20xx年是全面贯彻落实党的十九大精神的关键之年,是新中国成立xx周年,是推动全面从严治党向纵深发展的重要一年。交通系统党建工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届三中全会精神,落实市委四届六次全会部署要求,紧紧围绕新时代党的建设总要求,围绕“服务中心,建设队伍”两大核心任务,扎实推进交通系统党的政治、思想、组织、作风、纪律建设,提升党建工作质量。根据市直工委20xx年党建工作要点,结合交通运输系统工作实际,现制定机关党委20xx年党建工作要点:
一、把握一条主线,旗帜鲜明讲政治。
1、提高政治站位,强化政治担当。局属单位各级党组织要继续牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,统一思想、把握方向、凝心铸魂。落实习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设的重要指示和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》精神,自觉从政治上分析形势、观察问题、把握全局、谋划长远,切实把旗帜鲜明讲政治贯彻落实到各项工作中。学习、维护、遵守党章,严肃政治纪律政治规矩,提高政治敏锐性和政治鉴别力,增强绝对对党忠诚、干事创业的政治担当。
2、深化政治学习,推动工作自觉。各级党组织要充分发挥示范引领作用,综合运用领导带头讲党课、支部集中学习、大会讨论交流等形式,组织单位党员干部全面深入学习党的十九大和十九届三中全会精神。可组织相关知识竞赛活动,不断将学习新时期党的决策部署引向深入,切实把党员干部的思想、力量统一到党的建设总目标任务上来,增强用党的新理论、新知识武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性。
二、抓好“八个重点”,延伸党建新内涵。
3、突出抓好政治建设。一是坚持把党的政治建设摆在首位,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”做到“四个服从”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平总书记的核心地位、领袖权威,坚决做到思想上高度认同、政治上坚决拥护、行动上始终紧跟。二是严肃党内政治生活。严格执行中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,制定印发《党支部工作规则》。局属单位各级党组织要落实党内规章制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,努力营造风清气正的政治生态。
4、突出抓好思想建设。一是局属单位各级党组织要积极组织参加党员干部的理论培训和抓好经常性学习,用好中宣部“学习强国”平台,推动理论学习融入日常,学在经常。有计划、分层次、有重点、多形式地对党员进行教育培训。二是根据中央、省委和市委部署,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,积极组织参加党员干部“学党史悟初心争先锋”电视知识大奖赛,营造单位党员干部比学赶超的浓厚氛围,激发干事创业的内生动力。三是按照市直工委和机关党委签订的党建目标责任书,党员领导干部一年至少精度4本党建理论书籍或益智书籍,撰写读书心得2篇,普通党员读书不少于6本,撰写心得体会不少于2篇,各单位撰写调研报告和理论文章不少于1篇,机关党委将进行跟踪督查。要不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化,适时开展党员干部学习笔记和学习心得展评活动。四是牢牢把握意识形态工作的主动权,把意识形态工作纳入本单位党建工作日程,将作为专题述职、考核的一项重要内容。要坚持解决思想问题同解决实际问题相结合,严格落实谈心谈话制度,及时了解单位工作人员的思想动态,有针对性地组织党员干部进行专题教育,做好经常性思想教育工作。
5、突出抓好组织建设。一是优化基层党组织设置。在机构改革中同步健全相关单位党的组织,同步配齐党务力量,同步完善党建工作机制。根据人员变化情况,及时调整党组织设置,修订《机关基层党组织管理办法》,按要求召开党员大会,配强配齐党务干部。二是推进基层党支部标准化规范化建设。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,推行党组织分类指导、分片包抓机制,突出抓支部的鲜明导向,坚持将一切工作延伸到各级支部。发挥好各级党组织的主体作用,严格执行“三会一课”、党员党性分析、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活等党的组织生活基本制度。继续深入开展“评星定级追赶超越”活动,今年,市公路局、公交公司、城客办要申报五星级党组织,运管处、农管处、机场办、铁路办、质监站、海事局、府店路要申报四星级党组织,机关党委将于6月底前进行检查,年底进行考核验收。深化落实“党支部规范化建设三年行动计划”“三个十党建示范岗建设”(党建品牌、示范窗口、党员标杆),各级党组织全年至少按要求申报1项。三是加强党员管理。各级党组织要探索推行“党员政治鉴定”工作,对党员理论学习、参与组织生活、党费缴纳等情况进行鉴定,把从严治党要求融入到党员管理的每个环节,确保党员队伍的先进性和纯洁性。要做好发展党员工作,把政治建设放在首位,健全完善纳新党员“考察谈话”机制,不断提高发展党员质量、优化党员队伍结构。严格党员日常监督管理,建立健全激励引导和关怀帮扶机制,充分发挥党员模范带头作用。四是优化考核考评。各级党组织要规范党组织“三述一评”制度,组织好党组织履职情况公开评议和集中评议。今年,机关党委将按有关规定对局属各级党组织进行述职考评,各级党组织要克服以工作会议代替支部会议,以业务活动代替支部活动现象。“七一”前夕,机关党委结合半年工作总结,重点对党组织负责人履职情况、机关作风建设情况、党建工作开展情况进行半年考评,考评结果将作为年终评优的重要宜居。五是丰富党建活动。组织本单位党员干部广泛开展志愿者服务活动,按照直工委探索实施“街乡吹哨、部门报道”的党员进社区管理模式,积极开展庆祝新中国成立xx周年系列活动和老党员、困难党员慰问活动。六是做好典型宣传。不断总结推广本级党组织的好典型、好做法、好经验,及时向机关党委上报信息稿件;参加市直工委组织的主体征文活动,积极向榆林机关党建网、机关党建手机报和机关党建微信公众号投稿。
6、突出抓好作风建设。一是继续加强作风建设。深化开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,以作风建设为抓手锻造更为坚强、更富担当的党员干部队伍。严格落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,深入贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,认真查找“四风”突出问题,各级党组织以支部为单位认真组织党员干部对照检查,深刻剖析产生问题原因,扎实做好整改落实工作。二是深入开展本单位作风整治。严格执行公务用车、公务接待、因公出国境等管理规定,紧紧扭住作风建设这个“牛鼻子”,持续整治形式主义、官僚主义特别是慵懒散慢虚和不作为慢作为等顽疾。认真组织开展警示教育,以身边发生的腐败案件为教程,强化领导干部的红线、底线意识,搞好“以案促改”工作,加大日常检查、专项督导、追责问责力度,努力打造忠诚干净担当的党员干部队伍,为优化全系统营商环境凝聚共识、提供保障。
7、突出抓好纪律建设。一是严明党的纪律。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党规党纪的学习宣传和贯彻落实,坚持纪律教育常态化,教育引导党员干部严守党的纪律,在学思践悟中增强纪律性,培养党员干部习惯在监督下工作的自觉性,做政治上的“明白人”。二是严格落实“两个责任”。落实机关党委主体责任和机关纪委监督责任,加强党风廉政教育和廉洁文化建设。贯彻落实《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党务公开条例试行》,按照“谁分管、谁负责”和“一岗双责”要求,积极构建党委(党组)全面监督、机关纪委专责监督、党支部日常监督和党员民主监督的党内监督体系,充分发挥各监督主体作用,形成党内监督和党外监督合力,及时发现问题、纠正偏差。三是严肃执纪问责。重点加强对执行政治纪律和组织纪律情况的监督检查,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。正确运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。
8、突出抓好文化建设。一是加强党内政治文化建设。学习传承红色文化和传统文化,努力打造充满正能量、富有吸引力、向上向善的党内政治文化。发挥党内政治文化的示范辐射作用,弘扬主流价值观,推动家庭美德和社会公德建设。二是深化精神文明建设。深入开展思想道德建设,积极培育践行社会主义核心价值观。积极开展和参加精神文明创建活动,及时向精神文明信息管理系统报送信息,扎实做好文明单位动态考核工作。三是充分发挥群团组织作用。把群团建设纳入本单位党建工作总体规划和部署,积极开展全民健身的文化体育活动,激发党员干部的精气神。
9、突出抓好能力建设。一是增强学习能力。深化开展“大学习、大调研”活动,教育引导党员干部牢固树立长期学习、终身学习的理念,把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式,不断在学习中陶冶情操、开阔胸襟、提高修养。坚持把理论学习和工作实践结合起来,不断改进学习方法,提高学习效率,坚持在学中干,干中学,努力做到学以致用、学用结合,不断把理论知识转化为改革创新能力。二是增强调查研究能力。党员干部要结合工作职责,围绕单位中心工作,扑下身子、放下架子,深入基层开展调查研究,促进党建与业务相融互济,共同发展。三是增强创新能力。教育引导党员干部发扬解放思想、更新观念、锐意进取、勇于创新精神,敢于冲破传统思维、惯性思维束缚,善于站在新视角上思考问题,用创新方法解决问题。坚持与时俱进,在学习新知识上作表率,在谋求新突破上打头阵,在敢闯敢试上当先锋,发挥敢为人先精神,提升创新能力,不断以新的认识、新的思路、新的举措开创交通系统党建工作新局面。
0、突出抓好系统联动。强化机关党委系统联动机制,以机关党委为牵引,进一步加强与市直工委的工作联动,推进各级党组织的党建互动。坚持问题导向,针对改革中的焦点堵点难点热点,通过“活动联抓”、“实事联办”、“难题联解”、“队伍联建”,推动“大党建”的工作格局的构建。
三、建立一个体系。
1、建立管党治党责任体系。不断完善党建工作机制,制定党建责任清单,推动形成市直工委统一领导、部门党组(党委)负主责、机关党委抓落实的党建领导体制。积极组织系统内党务干部参加学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》培训班。
2、传导机关党建工作压力。在严格落实“两个责任”的基础上,通过建立健全监督责任双报告制度、召开机关党建工作推进会等方式,将机关党建责任链条一级一级向下延伸,做到工作管到哪里,党的建设职责就延伸到哪里,形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系,不断构建“抓系统、系统抓”的机关党建工作格局。
20xx年xx单位党建工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四种全会精神,全面落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,主动服务中心、融入大局,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,全面提高机关党的建设质量,努力做好“三个表率”,建设模范机关,为全市各项工作顺利推进提供坚强保证。
一、提高政治站位,推进政治机关建设
1、坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记关于推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神,认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,坚守政治定位,做好“三个表率”。把加强党的政治建设作为推进机关党建的首要任务和重大政治责任,深入开展“讲政治、守纪律、懂规矩、善作为”模范机关创建活动,全面融入中心工作,教育引导全办党员增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。牢固树立政治机关意识,“七一”前围绕“强化政治机关意识”讲专题党课。
2、严肃党内政治生活。牢固树立党章意识,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把学习遵守党章作为基础性经常性工作来抓,做到深学细照笃行,进一步强化党员意识、增强党性观念。严格执行党章和党内法规制度,不断促进机关党的组织生活严肃严格,规范经常,创新务实。坚持和完善民主集中制,用好批评与自我批评这个利器,开展积极健康的思想斗争,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。认真落实党员领导干部参加双重组织生活制度。
3、自觉加强党性锻炼。拓展深化主题教育成果,把不忘初心、牢记使命作为全体党员、干部的终身课题常抓不懈,持续引导党员干部悟初心、守初心、践初心。深入开展政治纪律和政治规矩教育,坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对本领域工作的重要讲话和指示批示精神,严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》,定期组织开展警示教育,通报典型案例,引导机关党员干部不断强化自我约束,在严守党的政治纪律和政治规矩上作表率。
二、抓实思想建设,深化创新理论武装
4、推进理论武装。认真落实理论学习有关制度规定,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神与学习习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神结合起来,进一步领会把握丰富内涵和实践要求,在学深悟透上下功夫,在贯彻落实上求实效。强化理论学习中心组的示范引领,加强学习型班子、学习型队伍建设。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,充分发挥好领导班子示范带动作用,利用好学习强国、学习书院、学习讲堂等载体作用,激发广大党员、干部的学习热情。
5、深化理想信念教育。巩固拓展主题教育成果,扎实抓好不忘初心、牢记使命各项制度的落实。充分利用市直机关党员教育基地开展教育,提升党员学习教育的体验度和实效性。通过重温入党誓词、集体过“政治生日”等政治仪式,深化党性锻炼和对党忠诚教育。强化形势政策教育,开展党史、新中国史、改革开放史教育,利用“七一”、“国庆”等重要节点组织开展主题活动,推动理想信念教育入脑入心。
6、落实意识形态工作责任制。强化责任意识、阵地意识、忧患意识,加强意识形态阵地的建设和管理,规范网络言行,管好阵地、把好导向,做大做强正面宣传。敢于发声亮剑,坚决反对和抵制各种错误言论。围绕重要节点,做好统一思想的工作,有针对性地开展谈心谈话。
三、大抓机关党支部建设,着力提升基层组织力
7、充分发挥机关党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。做好在职党员进社区报到参与新冠肺炎疫情防控工作,组织开展“亮身份、上一线、当先锋”活动,动员全体党员积极为支持新冠肺炎疫情防控工作自愿捐款,全力以赴支持打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,在疫情防控工作中践行初心使命,争当先锋模范,展现担当作为。
8、强化支部党组织功能。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,深入推进党组织规范化建设,突出“组织力提升”主题,不断健全抓机关党支部党建工作机制。进一步健全党建工作组织机构,选优配强机关党务干部队伍,以提高党性、提升素质为重点,做好党务干部和纪检干部教育培训工作,完善机关党建工作责任制。认真开展互联互动,与社区党支部结对共建,定期交流党建工作经验,共同开展党日活动,不断提高基层党建工作的针对性和实效性。
9、推进党支部标准化规范化建设。认真抓好《中国共产党支部工作条例(试行)》的贯彻落实,学习借鉴先进党支部经验做法,严肃党的组织生活各项制度,创新落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本组织生活制度,提升组织生活质量和效果。落实党支部工作目标制度和党员履责制度,推进主题党日活动、领导干部讲党课等做法,建强抓实机关党支部。
0、加强党员教育管理。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,严格党员教育管理监督,突出政治标准,严把发展党员质量关,把从严治党要求贯穿到党员发展和教育、管理、监督各个环节。开展“戴党员徽章、亮党员身份”活动,引导党员增强党员意识。认真落实党内激励关怀帮扶制度,关心关爱机关党员工作和生活,帮助困难党员解决实际问题。严格党员组织关系转接和党费收缴管理。
四、强化正风肃纪,深入推进机关党风廉政建设
1、加强机关作风建设。认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神,时刻防范“四风”隐形变异新动向,巩固整治“四官”问题、净化机关政治生态专项行动活动成果。坚决纠治机关党建工作中的形式主义和官僚主义现象,落实为基层减负各项措施,在抓落实、干实事、求实效上下功夫。利用专题教育培训、警示教育基地、警示案例手册等载体,用身边事教育身边人,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
2、强化纪律教育和监督。深化运用监督执纪“四种形态”,推动党员干部自觉遵守党的六大纪律,坚持以案释纪、震慑警醒,用好正反典型,开展经常性的廉政学习和警示教育。深入开展“廉政文化活动月”活动,通过法纪知识竞赛、领导干部讲廉政党课、参观廉政教育基地等形式,营造浓厚的反腐倡廉氛围,不断增强党员干部的拒腐防变意识。落实日常监督执纪常态化,做深做细谈话提醒工作。
3、切实履行全面从严治党责任。严格执行党风廉政建设责任制,全面落实主体责任,党支部书记履行党风廉政建设第一责任人职责,班子其他成员履行好“一岗双责”。加大明察暗访力度,强化执纪问责,推动监督执纪常态化。组织开展好“精准监督年”活动。
五、聚集服务中心,推动党建与业务深度融合
4、实现党建业务一体融合。坚持党建与中心工作、业务工作同谋划、同推进、同落实。统筹推进党建工作和业务工作同开展、党员队伍和干部队伍共建设,防止“就党建抓党建”和“以业务代党建”。围绕推动XX工作,确定党支部党建目标任务,设计工作抓手和载体。开展“争创过硬支部、争当先锋党员”双争活动,搭建党支部和党员发挥作用的载体平台,鼓励支持机关干部进企业、入社区、下农村,引导广大党员在工作中担当作为、狠抓落实。通过设立党员责任区、党员先锋岗、党员突击队等方式,开展岗位建功、亮牌践诺、比学赶超等活动,激发党员干部的热情和工作干劲。
5、提高机关党建工作质量。完善内部管理制度,改进工作作风,提升机关党建研究水平。把机关党建工作放在全办重点工作的大局中去思考、去谋划、去推动,准确领会和坚决贯彻办公室的决策部署,探索有效的抓手和载体,定期研判党建工作与业务工作的相互需求,切实找准抓党建促发展的切入点和融合点,充分发挥机关党建工作的政治优势和组织优势,为全办各项工作提供坚强保证,打造富有时代气息、吸引力影响力强的机关党建新形象。
6、深化机关党建服务品牌建设。擦亮加大“服务为本、机关先锋”党建服务品牌,加大“党建搭台、业务唱戏”模式的探索实践。深入实施党员“先锋”工程,巩固深化机关服务型党组织建设成果,引导全办党员围绕中心工作全面提升服务能力、服务效率和服务水平,团结动员全体干部围绕中心任务建功立业。
六、抓实机制建设,强化责任担当
7、狠抓主体责任落实。切实履行主体责任,把机关党的建设摆上重要议事日程,及时了解掌握工作面临的形势任务、研究解决重大问题,定期听取党支部工作汇报。研究制定党支部书记抓机关党建工作责任清单,层层压实党支部主体责任。坚持一级抓一级,党支部书记定期向市直机关工委述职并接受评议考核。
8、加强党务干部队伍建设。按照全面从严治党的实际需要,切实选优配强机关专兼职党务干部。引导党务干部积极参加上级组织的各类培训,扎实开展本机关党务干部专业能力提升和综合素质提升专题培训,不断提升党务干部的素质能力,切实发挥推动机关党建工作的骨干作用。
9、推动机关党建工作创新。深入把握机关党建特点规律,认真学习借鉴先进党支部经验做法,推进机关党支部活动方式方法和机制创新。坚持求真务实,鼓励探索创新,倡树优良传统作风,切实解决机关党建工作中的形式主义和“两张皮”问题。
20xx年市直机关党建工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持和加强党的全面领导,坚持全面从严治党,以党的政治建设为统领,建设模范机关,抓实“四个着力”,完善“三项机制”,全面提高机关党的建设质量,推进机关治理和各项事业发展,为实现“走在前列、全面开创”提供坚强保证。
一、以政治建设为统领,努力建设模范机关
强化机关政治属性,旗帜鲜明讲政治,努力在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,在认真落实省委、市委工作要求上做表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,积极配合有关部门制定实施意见。深入贯彻X届市委第X次全会精神,对照《关于开展模范机关建设工作的实施方案》七项任务目标,逐一明确标准措施,推动各项工作走在前、作表率,切实发挥机关党建风向标作用。
二、着力四个建设,推进机关党建高质量发展
一着力加强政治建设
1、带头做到“两个维护”。认真贯彻落实《2023-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》,在加强党的政治建设上带好头、作示范,大力开展政治忠诚教育,教育党员、干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,带头做到“两个维护”。做好中央和省委政治巡视“后半篇文章”,落实《市委市直机关工委关于建立巡视反馈意见整改落实工作机制》。
2、严明党的政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活,发展积极健康的党内政治文化,严格执行党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等系列党内法规,落实“四个服从”,严格执行重大事项报告制度,严格执行民主集中制制度、民主生活会制度和党员领导干部双重组织生活制度。坚持对市直机关各部门单位领导班子民主生活会全覆盖列席。
3、突出党建统领作用。牢固树立、积极践行“抓好党建是最大政绩”理念,把加强党的领导贯穿到各项工作中去。对4项制度性文件《20xx-20xx年市直机关党的建设规划纲要》《关于加强新时代市直机关党建工作的实施意见》《关于开展模范机关建设工作的实施方案》《关于指导督促市直部门单位党组党委履行机关党建主体责任的意见试行》落实情况,坚持经常性调度。
二着力强化理论武装
1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题,引导党员干部学深悟透、融会贯通、真信笃行。提高党组党委理论学习中心组列席巡听效果,发挥好领导干部领学促学作用,适时举办中心组学习秘书培训班。抓好市直机关县处级领导干部党的十九届四中全会精神全员轮训,各部门单位负责抓好科级及以下干部的培训。实施“年轻干部理想信念宗旨教育计划”,推动实现青年理论学习小组全覆盖,评选青年理论学习标兵。
2、大力弘扬社会主义核心价值观。组织“党建知识”百姓宣讲,开展全市优秀党员选树活动。印发20xx-2023年度市直机关志愿服务指导意见。继续深化“社会主义核心价值观”教育。加强对文明单位的规范管理。充分利用市直机关和各县区红色资源,有计划、有针对性地培树一批党性教育基地和党员教育示范点。
3、加强和改进思想政治工作。守好机关意识形态阵地,落实意识形态工作责任制,做好各类研讨会、交流会、讲座论坛、辅导报告和网站的审查、报备和监管。与党校联合开展职工思想政治状况调研。各部门单位机关党委定期向市委市直机关工委和本部门党组党委汇报机关思想政治工作情况,提出改进工作的意见和建议。
三着力夯实基层基础
1、强化政治功能。深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,突出政治标准,提高发展党员质量。健全基层组织,规范组织设置,健全全面覆盖、运行顺畅的基层党组织体系,把党员干部动员起来,把群众组织起来,把各方力量凝聚起来。
2、严抓制度规范。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把严格执行“三会一课”等制度作为提升基层党组织规范化、制度化的关键一环,落实好支部工作条例,以讲认真、敢较真的态度狠抓制度执行。适应网络时代的政治生态,创新理念思路、内容形式、体制机制,使基层党的工作更富时代气息、更有吸引力。
3、推进梯级创建。深化市直机关党支部标准化建设梯级提升工程,年底前市直机关党支部全部达到标准党支部以上水平。深入实施支部建设示范工程,各部门单位年内要至少打造1个样板党支部,市委市直机关工委从中遴选一批有特色有亮点、可复制可推广的党支部确定为示范党支部,作为党支部书记示范培训班现场教学点,并拨付相应的党建工作经费补助。
四着力推进作风转变
1、坚持围绕中心、服务大局。认真贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对甘肃工作的重要指示批示精神,围绕“幸福美好新甘肃”目标,充分发挥党的组织力,动员机关党员干部担当作为、狠抓落实、创新突破,合力攻坚。大力开展“述理论、述政策、述典型”“三述”活动,持续开展对标赶超行动,努力争取本部门工作走在本行业、本领域前列。
2、密切联系群众。落实领导干部基层联系点制度,鼓励党员到社区为群众服务。深入推进脱贫攻坚“双联共建”,扎实开展机关和企事业单位党组织联系社区党组织工作,积极参与“百名干部下基层”工作,以实际行动助力脱贫攻坚和全面建成小康社会。开展劳动竞赛、岗位练兵、业务比武系列活动,大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。继续开展“夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动,积极为群众办实事、解难事。深入开展青春知行、青年交友、青年文明号创建和“巾帼心向党、建功新时代”等品牌活动。
3、强化监督执纪问责,持之以恒正风肃纪。坚持教育为先,着重通过加强警示教育、纪律教育、政德教育、家风教育,提高党员干部的思想认识和道德修养。坚持纪在法前,精准运用监督执纪“四种形态”,着重加强对苗头性、倾向性问题的发现和解决力度。巩固并深化形式主义、官僚主义整治成果,持续开展作风专项整治行动,坚决防止“四风”反弹回潮。
三、完善“三项机制”,激发机关党建创新活力
一健全完善责任落实机制
督促落实《关于指导督促部门单位党组党委履行机关党建主体责任的意见试行》和年度主体责任清单,把党组党委主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任层层明确起来。组织召开市直机关部门单位党组党委履行机关党建主体责任经验交流会。
二健全完善工作推进机制
用好“经常调度”“列席巡听”“重点督查”“典型引领”“记实建档”督导机制。抓实机关党委书记和党支部书记述职评议考核,重点抓好问题的整改落实。加强市直机关党的建设分类指导督促,定期分析研判机关党的建设工作情况。完善市直片组协作制度,增进片组单位互动交流。加强政务内网建设,强化信息化支撑。
三健全完善典型示范机制
按照试点探路、典型引路、经验开路的思路,选树培育群众信服、组织公认的先进典型,采取现场观摩、座谈交流、集中培训等方式推广先进经验。发挥机关党建研究专委会、“甘肃党建网”、《党的建设》刊物平台作用,加强机关党建理论研究和宣传交流。
四、进一步加强党务干部队伍建设
强化机关党委职能,指导督促机关党委专职副书记列席本单位党员领导干部民主生活会和党组党委以及本单位负责人召开的有关会议,协助党组党委落实机关党建主体责任。选优配强市直部门单位机关党委专职副书记,认真落实《20xx—20xx年市直机关党务干部专业能力和优秀共产党员综合素质培训规划》,努力建设一支高素质专业化的机关党务工作人员队伍。市委市直机关工委结合两年一次的市直机关党内表彰,遴选部分政治和业务素质好、热爱党务工作的专职副书记,授予“党建红旗手”称号。市直机关工委加强对所属部门单位党的工作的统一领导,带头抓好机关工委自身党的建设,积极开展“人人争当业务工作培训师、咨询师”“三述一讲”处长讲坛、青年讲座等活动,不断加强自身履职能力建设。
2023年是党的二十大召开之年,是全面落实省市党代会精神的开局之年,也是“四化”同步集成改革示范区建设全面实施的起步之年。市级机关党的建设工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,自觉运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,当好“三个表率”、建设模范机关,突出学习贯彻党的二十大精神,坚持不懈抓好习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神的贯彻落实,围绕市委总体工作要求,聚焦“五大任务”,实施“十项行动”,着力提升机关党建引领力、组织力、融合力和驱动力,切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”三大光荣使命,为建设“四化”同步集成改革示范区、谱写“强富美高”新宿迁现代化建设新篇章作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、紧扣“三个表率”深化政治建设,不断提升引领力,锻造绝对忠诚、勇担使命的政治品格
1、加强政治机关建设。坚持以党的政治建设为统领,强化政治机关意识教育,引导党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义,切实增强做到“两个维护”的自觉性和坚定性。坚持“第一议题”制度,党组(党委)讨论决策重大事项前首先学习领会习近平总书记有关重要论述。深化对党忠诚教育,重点对照习近平总书记提出的和平时期对党忠诚“四个能不能”检验标准,开展多种形式的学习教育,引导党员干部把对党忠诚体现在贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在日常言行上。严明党的纪律规矩,及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为,下大力气破除政治上的温差落差、补齐行动上的短板弱项。
2、着力提高政治能力。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。注重在贯彻落实党中央和省市委决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中锻炼党员干部政治能力,推动党员干部在经济发展、疫情防控等前沿一线发挥先锋模范作用。按照市委统一部署,做好市级机关党的二十大代表候选人酝酿推荐工作。
3、持续深化理论武装。实施“思想引领”行动,始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一任务,着力用科学理论凝心铸魂。认真学习《习近平谈治国理政》等原著原文,重点学习习近平总书记关于本部门本领域工作的重要论述和重要指示批示精神,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。以深入学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点,巩固拓展党史学习教育成果,持之以恒推进党史学习、教育、宣传。充分发挥中心组领学促学作用,组织开展巡学旁听,开展“悦读新思想、干部强素质”主题活动,引导党员干部多吸“理论之氧”,常补“精神之钙”,夯实“信仰之基”。
4、开展主题宣传文化活动。围绕迎接和宣传党的二十大,开展形势宣传、成就宣传、典型宣传。深化社会主义核心价值观宣传教育,开展精神文明创建,推进书香机关建设,推荐评选一批书香机关、学习型党组织、学习标兵。举办第七届机关文化艺术节,组织“盛世赞歌”市级机关喜迎二十大合唱比赛等活动,提振党员干部奋进新征程、建功新时代的精气神。
5、认真学习宣传贯彻党的二十大精神。党的二十大召开后,采取理论学习中心组学习、宣讲报告会、辅导讲座、专题培训等形式,迅速在市级机关兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮,切实把党员干部的思想和行动统一到党的二十大精神上来,统一到党的二十大确定的目标任务上来。
6、严格党内政治生活。从严落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度,不断提高批评与自我批评质量。通过“三会一课”、谈心谈话、党性定期分析等,推动党员干部开展经常性政治体检。把党章党规党纪作为党组(党委)理论学习中心组、青年理论学习小组和党支部学习的重要内容。“七一”前后,党员领导干部和基层党组织书记讲一次专题党课。
7、严格落实意识形态工作责任制。把握重大时间节点,科学分析研判意识形态领域情况,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点,有效防范处置风险隐患。落实主管主办责任,加强对部门意识形态阵地的管理。办好用好宿迁机关党建网和微信公众号,推动机关宣传思想工作弘扬主旋律、凝聚正能量。
二、着眼“两个全面”夯实基层基础,持续提升组织力,完善上下贯通、执行有力的组织体系
8、持之以恒固本强基。实施“党建强基”行动,深化提升“五聚焦五落实”,扎实推进党建“五强工程”,补短板、抓规范、促提升,推动基层党组织全面进步、全面过硬。抓牢责任落实“牛鼻子”,以基层党建“书记项目”为抓手,推动各级党组织干好“分内事”、种好“责任田”。健全完善挂钩联系县(区)机关工委机制,持续深化机关党建片区“四联共建”,整合资源、汇聚合力。
9、规范提升基层支部。坚持“一切工作到支部”的鲜明导向,锻造坚强有力的战斗堡垒。严格制度执行,推动《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等落地落实。扎实推进党支部“标准+示范”建设,持续深化党支部和党员积分管理、评星定级,打造一批党建示范点、共产党员先锋岗和示范党支部。加强指导督促,“把脉问诊”机关党组织建设,推动精准对标、查漏补缺。
0、打造过硬队伍。实施“素质锻造”行动,举办党组织书记高研班、支书课堂、党务干部示范培训班,分层分类培训党务干部;推动多岗位锻炼交流、跟班学习,着力提高党务干部的政治视野、责任使命和能力素养。深入推进“俊源”工程,抓好党员发展和教育管理。
1、创新服务群众模式。实施“先锋服务”行动,用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制,推动各级党组织和广大党员干部满腔热情为群众办实事、解难事,走好新时代群众路线。落实“把支部建进小区”三年行动计划,推动机关党员报到服务进小区,在践行“两在两同”中作表率、立新功。
2、健全激励关爱机制。实施“关爱暖心”行动,充分调动党员干部的积极性、主动性、创造性。重视党务干部激励培养,评选表彰先进典型,继续做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作。开展“组织关爱及时送”,加大对老党员、困难党员等群体的关爱帮扶力度,不断增强组织的凝聚力、向心力。
3、深化群团工作。实施“群团聚力”行动,完善党建带群建工作机制,增强群团组织政治性、先进性、群众性。开展庆“三八”主题活动,组织庆祝建团100周年系列活动,举办“‘四化’同步·青年锐行”主题沙龙。建设健康机关,开展文体活动、健身培训和健康讲座。评选“工人先锋号”“青年文明号”“巾帼文明岗”,引领机关职工立足岗位建功立业。
三、聚焦“服务大局”多作党建贡献,全面提升融合力,彰显作风优良、保障有力的机关作为
4、提优机关作风。实施“强责担当”行动,持续擦亮“三真三实”作风名片,打造“担当有为”宿迁干部作风特质。抓好作风意识教育,发挥“头雁领航”示范引领作用,推动党员干部担当作为。开展“比担当赛实绩”活动,及时展示和推介强责力行、真抓实干的好经验、好做法;选树“作风之星”“优秀范例”和“双创一争”等先进典型。创新实施作风建设模块化管理考评,从发展绩效、制度执行和群众满意度三个维度强化部门单位的作风效能考评。
5、推动文明诚信示范。实施“文明诚信示范”行动,围绕打造全国文明诚信高地,积极参与“好人之城”“志愿之城”建设,深入践行文明宿迁“诚10条”,开展诚信主题实践活动,评选表彰一批诚信机关、诚信处(科)室、诚信职工,营造人人讲诚信、事事守诚信的良好氛围。开展“服务提优年”活动,进一步提升窗口单位服务效能,精塑服务形象,让“可爱之城”更加可爱。
6、持续整治作风顽疾。实施专项整治行动,查改整治作风突出问题。拓宽监督载体渠道,开发应用“随手拍”程序平台,新选聘一批作风监督员,进一步推进全链式监督。开设“作风微课堂”,发挥“不担当问题清单”警示作用,强化负面典型曝光。深化“啄木鸟”督查行动,聚焦项目建设、营商环境、文明诚信、民生改善等重点领域,一阶段一专题,靶向督查作风问题,从严纠治形式主义和官僚主义顽疾。强化“小切口”项目整治,紧盯重点行业、重点环节、重点时段作风建设风险点,组织实施“切口小、针对性强”的整治项目,清单化、节点化推进整治整改。
7、着力营造良好生态。坚持挺纪于前,积极开展警示教育,做细抓实日常监督。充分发挥机关纪委的“前哨”作用,多做咬耳扯袖、红脸出汗的工作,把党员干部身上的一些倾向性问题解决在萌芽状态。推动配备机关纪委专职干部,加强基层党支部纪检队伍建设。发挥专责监督作用,建立机关纪委向纪监工委定期报告工作制度,督促机关纪委抓好各项纪律规定的贯彻落实。做好案件审理和评查工作,严格执行党纪党规,推动机关政治生态更加健康向上、正气充盈。
四、围绕“创新优势”聚合发展动能,切实提升驱动力,打造生机磅礴、活力迸发的源泉活水
8、持续聚力创新驱动。实施“创新提质”行动,始终把改革创新作为根本动力,持续释放发展强能量。坚持问题导向,聚焦薄弱环节和党员需求,实施一批重点项目、重点课题,破解一批堵点难题、短板弱项,形成一批特色做法、示范品牌。善借“他山之石”,善用现代技术,注重从理论研究、制度设计、技术运用等维度协同发力,推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新。创新打造机关党建“双联双促”融领发展新模式,推动机关党组织与小区、产业链企业等党组织融合互动,发挥机关党建示范引领效应、资源聚合效应、开放裂变效应。
9、切实强化责任落实。坚持一体责任抓党建、强质量,扎实抓好省委督查《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》反馈问题整改落实。进一步明晰市委市级机关工委、机关部门单位党组(党委)、各机关党组织、基层党支部的职责关系,强化市委市级机关工委对机关党建工作的统一领导和对市级机关部门单位党建工作的督促指导,推动完善上下联动、担责尽责、齐抓共管的工作格局。
0、健全完善制度保障。加强制度设计,固化机关党建工作好的经验做法,把制度优势更好转化为党建效能。对照党内法规,进一步健全完善机关党建工作制度体系。围绕市委中心工作和年度重点任务,健全完善责任落实、监督检查、典型激励、考核评议等长效机制。提高制度的执行力,从基本制度严起、从日常规范抓起,充分发挥考核的“指挥棒”作用、典型通报的导向作用,确保制度落地见效。
2023年是党的二十大召开之年,也是奋力拼出一个新xx关键之年。市直机关党的建设工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市党代会和市委十一届二次全会部署,围绕中心、服务大局,以模范机关创建为主抓手,着力建设队伍这一基础性工程,充分发挥党建引领作用,推进市直机关全面正确履职,为加快建设“四创两高”现代化幸福xx提供坚强保证,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、扎实开展模范机关创建活动,充分展现政治机关功能定位
紧扣“讲政治、守纪律、负责任、有效率”目标要求,开展以“政治型、学习型、高效型、廉洁型、活力型”为主要内容的模范机关创建活动,以创建成效推动市直机关各项工作提质增效。
1、不断强化政治机关意识。深入学习贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神,教育引导机关党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署和省、市委的工作要求上作表率,将讲政治体现在履职尽责的全过程,坚决做到“总书记有号令、党中央有部署,省市委有要求,市直机关见行动”。统筹指导市直机关开展迎接党的二十大主题宣传教育活动,认真抓好党的二十大精神学习贯彻。
2、树立第一方阵“拼”的标杆。坚持围绕中心、服务大局,把促进市直机关全面正确履职、勇于担当作为,作为机关党建首要任务。紧扣市第十一次党代会、全市重大项目攻坚年和作风建设提升年工作部署,聚力“四创两高”思路目标,围绕“四个倍增”工作任务,找准机关党建服务中心工作的“切入点”,教育引导广大机关党员干部在“奋力拼出一个新xx”的征程中,带头鼓足“拼”的劲头,保持“拼”的姿态,切实增强“xx发展,奋斗有我”的主人翁意识,努力争先进位。
3、突出党建引领保证作用。立足政治机关功能定位,充分发挥机关党建风向标作用。推动市直机关在工作中找问题,在党建上找原因,把在履职尽责中的堵点、难点问题作为机关党建的发力点。探索创新“党建+业务”工作机制,坚持“业务工作推进到哪里,党建工作就覆盖到哪里”,为业务工作的有效开展提供政治、组织和作风保证,通过党建引领推动市直机关的各项工作“走在前、做表率”。
二、全面推进队伍建设基础性工程,为xx高质量发展贡献机关智慧力量
机关党建工作说到底是做“人”的工作,着力点就是建设一支政治过硬、业务精通、作风顽强、纪律严明、群众信赖的高素质机关党员干部队伍。
4、强化思想理论武装。巩固深化党史学习教育成果,深入推进“送党课下基层”宣讲活动,着力提升“机关大讲堂”活动内涵和影响力,扎实推动党的创新理论成果在市直广大党员干部中入脑入心见行动。严格落实意识形态责任制和党组中心组理论学习制度,加强xx机关党建网、微信公众号等舆论宣传阵地建设,防范化解意识形态领域风险,维护意识形态安全。深化“传育立行”工程,持续加强新时代精神文明建设。以党内法规学习宣传为重点,深化拓展“法律进机关”活动,有序推进机关“八五”普法。
5、提升机关干部履职能力。全面提升机关党员干部“当学习型干部、做研究型工作、谋抓手性事项”能力水平,开展多层次、多主题培训教育,将形势报告、双招双引、党内法规、公文写作等作为各类培训班必学课程。推动市直部门广泛开展岗位练兵、业务比武等活动。组织开展机关青年大讲堂,举办读书学习分享会,评选青年学习标兵等活动。
6、扎实开展机关作风和效能建设。按照省、市委的统一部署,扎实开展“作风建设提升年”活动。围绕服务企业、服务群众、服务基层,深化首问负责、全面推行说“不”提级管理,推动各级政务中心设立“办不成事”受理服务窗口,进一步细化为企业服务、为群众办事的事项清单和提级流程,加大对“重点”“堵点”“难点”类说“不”事项督查督办力度,逐级压实责任,形成管理闭环,推动党员干部不说“不能办”、多想“怎么办”。加大机关效能明察暗访工作力度,充分利用“办不成事”窗口、“四送一服”平台,以及领导信箱、12345热线、信访接待受理等渠道,着力查找正反两方面典型案例,重点曝光反面典型,严格责任追究,以推动机关作风持续转变。坚持效果导向,树牢“工作好不好由人民说了算”的工作理念,深化拓展“知情评议”内涵,继续开展“满意科长群众评”、机关作风和行业行风评议等工作,努力推动机关党员干部“六个不”问题解决。
7、全面加强机关纪律建设。发挥好“清纯的风”廉政文化品牌示范引领作用,积极推进基层党组织廉政文化建设。不断加强机关纪检队伍建设,进一步理顺市直纪检监察工委与派驻纪检组及机关纪委之间的业务关系,制定机关纪委职责清单和工作规则,推进机关纪检监察工作规范化、制度化。强化政治监督和重点工作监督,突出常态化、近距离、清单化。深入开展警示教育活动,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。综合运用监督执纪“四种形态”,高质量做好案件审理及备案工作。
三、牢固树立大抓基层鲜明导向,有效发挥机关党建凝心聚力作用
围绕提升基层党组织组织力,充分发挥基层党组织“凝心聚力”战斗堡垒作用和机关党员“立足岗位作贡献、大战大考勇担当”先锋模范作用。
8、深化党员教育管理。引导广大机关党员干部贯彻新发展理念,在优化营商环境,以及双招双引、项目建设等中心工作中比服务、比贡献。组织开展以“奋力拼出一个新xx”为主题的机关党建好故事、好案例、好新闻评选活动,持续开展创设党员先锋岗、责任区,激励党员干部立足本职、建功立业。注重从各行各业代表人物和先进模范人物中发展党员,持续提升党员队伍质量。充分利用先锋xx“智慧党建”平台,严格执行党员积分化管理。
9、落实服务群众职责要求。发挥机关基层党组织组织、宣传、发动群众的职能,完善“我为群众办实事”长效机制,建立健全“党建+信访”考核机制,努力推动群众急难愁盼问题的解决。开展“为企业解难题、为群众办实事、为基层优服务”主题党日活动,提升服务企业、服务群众、服务基层的工作成效。落实“社区吹哨、支部报到、党员行动”和“管家计划”等活动,在基层治理中贡献市直机关力量。坚持重要节点和日常关怀相结合,广泛开展“冬送温暖、夏送清凉”走访慰问和党内关怀帮扶。
0、加强基层组织自身建设。严格标准程序,选优配强机关党委书记、专职副书记和机关纪委书记,进一步推进党务干部与业务干部之间的双向交流。统筹推进党务干部培训,创新教育培训方式方法,开展观摩学习、业务比武等活动,切实把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。积极参与“强基领航”工程,持续推进基层党组织标准化星级评定,进一步提升基层党组织阵地建设和规范化建设质量。
1、持续打造党建工作品牌。鼓励基层守正创新,大力选树先进典型,深化拓展“先锋xx·领航计划”品牌建设,在提升品牌质量和影响力上下功夫。着力将服务经济、响应民生、推动发展作为机关党建品牌建设的出发点和落脚点,组织开展“一单位一品牌,一支部一特色”创建活动,充分发挥品牌示范带动作用,并作为机关党建考核重要内容,强化品牌建设刚性约束。
四、抓深做实机关党建责任制,凝聚机关党建高质量发展合力
以落实机关党建责任制为龙头,持续构建市直工委抓面、部门党组(党委)抓线、机关基层党组织抓点的上下联动、齐抓共管工作格局,善于调动各方面的积极性,形成工作合力。
2、不断健全齐抓共管责任体系。立足“工委抓面”职责要求,进一步做好顶层设计,谋划抓手性事项,加强督促指导和统筹协调工作;明细“部门党组抓线”责任清单,落实“基层党组织抓点”工作任务。强化市效能办牵头抓总作用,完善各成员单位牵头负责机制,系统集成首问负责制、说“不”提级管理、企业诉求闭环管理和全程响应等各领域、各战线行之有效的好做法、好经验,形成机关作风效能建设整体工作合力。加强对所属机关纪委、群团组织的领导和业务指导。
3、压紧压实部门党组主体责任。扎实开展部门党组(党委)书记抓机关党建述职评议,推动部门党组(党委)在落实主体责任和业务融合上下功夫,重点破解机关党建“一般化”“两张皮”“灯下黑”等突出问题,将机关党建融入业务工作全过程,一体谋划、一体部署、一体落实、一体检查。抓实县处级领导干部支部联系点制度,对于问题突出、相对落后的支部,领导干部要实行包保责任制,全面包保、一包到底。
4、持续强化督查考核力度。建立健全机关党建督查工作机制,重点围绕模范机关创建、说“不”提级管理落实情况,开展常态化督促检查,实现年内调研督查“全覆盖”。有效发挥考核指挥棒作用,构建机关党建工作闭环考评机制,强化结果运用,以高标准责任落实推进机关党建工作高质量发展,以业务工作实绩检验机关党建工作实效。进一步减轻基层负担,持续完善考核评比办法,简化台账资料,力戒形式主义官僚主义,大力营造求真务实、干事创业的新风正气。
五、不断完善党建带群建工作机制,构建活力向上的群团工作局面
围绕提高机关干部职工思想道德、科技文化、身心健康“三种素质”,充分发挥工青妇群团组织桥梁纽带作用,积极响应机关干部职工的合理关切和诉求,努力提升机关活力。
5、汇聚群团工作整体合力。坚持党建带群建、群建服务党建、党群互促共建的工作理念,强化系统思维,整合全市机关单位现有资源条件,发挥党建联系片牵头作用,充分调动上下“两个积极性”,形成“点面结合、上下联动、穿插进行”的群团工作格局,为提高机关干部职工“三种素质”创造条件、搭建平台、提供阵地。
6、全面提升群团工作质量。坚持以活动为载体,广泛开展干部职工喜闻乐见、健康向上的群众性文化体育活动,持续开展“活力机关”全民健身赛事活动,积极举办“体育周”系列赛事,推动成立机关篮球队、羽毛球队等文体活动组织和摄影、合唱等兴趣小组。有序组织开展市直机关先模职工疗休养,有针对性举办心理健康培训辅导、机关未婚青年交友联谊等活动。纵深推进市直机关团的工作,巩固提升“五个一”工程,发挥市直机关党团员青年突击队生力军作用,做到在急难险重任务面前随时拉得出、顶得上,激励机关青年比干劲、比担当、比奉献。