__村地域面积20平方公里,耕地2290亩,山林20000余亩,全村辖8个村民小组,共484户2198人,4个党小组及71名党员,入党积极分子12人,村“两委”干部4人。
20__年,是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第二年。一年来,在镇党委和市乡村振兴局的领导下,在__市司法局的大力支持下,工作队以建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制为目标,严格落实“四个不摘”要求,筑牢返贫致贫防线,加强防止返贫监测帮扶,抓好就业、产业后续扶持,把改善民生当作第一要务,着力办好惠民实事,乡村振兴工作取得初步成效。现将20__年巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结如下:
一、巩固拓展脱贫攻坚成果,无缝衔接乡村振兴
按照中央省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作部署,__村村委会进一步解放思想,立足本村实际,以巩固拓展脱贫攻坚成果为基础,以乡村全面振兴为目标,扎实开展各项工作。
一是明确工作目标,制定工作计划,确保工作开展有序进行。
为确保20__年巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的帮扶工作顺利进行,20__年1月6日,司法局驻__工作队在听取村“两委”成员和村民代表意见的基础上,因地制宜制定了《__市司法局驻__村20__年帮扶工作计划》,明确了20__年帮扶工作的指导思想、工作思路、工作重点和帮扶要求,确保了20__年各项帮扶工作的顺利开展。
二是开展了第一轮、第二轮防止返贫监测帮扶集中入户排查。
驻村工作队与村“两委”人员共同制定了入户排查计划,采取逐人逐户上门,每户户主签字认可的方式开展核查,确保情况明、底数清、数字准。市司法局多次组织班子成员进村入户,与各包保对象开展沟通访问。通过认真排查,我们对全村484户2100余人实行了遍访,重点对39户脱贫户127人,1户监测户4人的家庭收入情况进行了摸底,对3户有返贫倾向的农户及时提交村委会召开专题会议进行专题研究。对不实信息和需补充信息进行修改、完善,确保扶贫手册、家庭实际情况与国网信息保持一致。
通过摸底,全村37户脱贫户127人、1户监测户4人的人均收入达9760元。
三是巩固脱贫攻坚成果,继续落实各项奖补政策和政策兜底。
(一)水产养殖(常规鱼、小龙虾)3户,共计29。3亩,补贴金额2400元。种植:黄桃种植8户共计33亩补贴金额6600元。家禽养殖:13户补贴金额22400元。
(二)教育补助。严格落实各项资助政策,确保除身体原因不具备学习条件外,脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。对符合条件的在校学生,按规定标准进行补助。20__年,全村14户享受教育帮扶(含2户雨露计划)。
(三)就业扶贫。一方面,鼓励有能力的村民外出务工,20__年,村外出务工人员60人,其中,市内务工人员25人,市外务工人员35人。另一方面,根据村民家庭实际,有针对性的安排有劳动能力的脱贫人员从事护林、护路、护水、保洁等15公益性岗位,月工资补贴标准300元/月。
(四)金融扶贫。小额贷款2户,共计13万元。
(五)易地搬迁。完成1户4人搬迁。
(六)基本医疗。1、农村合作医疗全覆盖,全部享受政策。2、实行公共医疗服务,联系卫生院与贫困人口进行健康签约,签约率达100%。3、享受医疗及大病保险待遇。
(七)住房安全。享受危房改造补助3户(陈光文20000元;贺茂如20000元;陈海兵28000元;共计6。8万元)。
(八)20__年低保户、残疾人兜底补贴。其中低保户38户47人(脱贫户中17户23人,监测户1户3人)、特困户4人(均为脱贫户)和残疾人50户50人(脱贫户中17户18人)均享受了低保户补助和残疾人补贴政策兜底。
四是以人为本,扎实开展“我为群众办实事”。
1、引导__村三组、六组开展水稻、小鱼小虾套养、非洲菊种植。
2、对__村毁损的灌溉沟渠进行修复。
3、整合峒乡茶谷资源,积极为其提供协调服务。
4、争取上级资金,对2组通组公路水毁道路修复及花桥桥墩加固。
5、加大产业帮扶,帮扶村民及时销售黄桃。在黄桃成熟季节,工作队配合村“两委”组织专班为农户联系黄桃对外销售。一方面,加大对外宣传。今年,__黄桃的销售分别被湖北陇上频道、咸宁电视台和__融媒体进行了报道,美丽村支书化身销售员销售黄桃的短视频被竞相转载。二是加大外出联系销售力度。
6、对跃进水库道路水毁路面进行修复,该水毁项目已经经过“一事一议”,将于近期开工建设。
7、瑜伽扶贫道路拓宽项目的前期准备工作已经全部完成。该项目投资60万元,前期的规划、预算、设计和征地补偿及招投标工作都已经完成,将于下月开工建设。
8、协调“黄桃基地项目”整改后的后续工作。
二、按照镇党委要求积极开展各项工作
(一)认真开展疫情防控工作。驻村工作队、村“两委”干部始终把疫情防控作为重中之重的工作抓在手上。首先是认真做好疫情防控的宣传工作;其次是严格落实“早发现、早报告”要求,加强对返乡人员的监测和报告,按照疫情防控指挥部的安排部署,对高、中、低风险区域的返村人员进行及时报告,采取相应的隔离措施。其中,集中隔离人员16人,居家隔离人员21人;第三是积极组织村民接种1-3针新冠疫苗,对一些身体不能自由活动的老人,我们采取上门接送的办法,做到了应接尽接,没有出一例因疫苗接种不适的情况,安全事故为零。
(二)全力开展抗旱工作。为取得抗旱全面胜利,尽最大可能的降低农民的受灾损失,司法局紧急投入抗旱资金1。65万元,村“两委”积极组织资金3万余元投入到抗旱工作。一是为解决__村二、三、四、八组130户960人因干旱无生活用水,购买、预埋饮用水管1220米,新建蓄水池一座,解决__村二、三、四、八组130户960人因干旱无生活用水困难;二是为解决__村三组280亩水稻受旱灾问题,购买水泵3台,软水管260米;三是为解决__村四、八组360亩水稻受旱灾问题,购买水泵4台,软水管380米;四是为解决__村五组150亩水稻受旱灾问题,购买水泵3台,软水管300米。
(三)合力开展基层党建工作。首先是加强政治理论学习。通过主题党日活动,我们坚持每月组织党员开展一次集中学习,系统学习了习近平总书记关于扶贫工作重要论述,及时传达上级有关会议精神,专题研究巩固拓展脱贫工作成果,提高全村党员凝聚向心力、为党建脱贫发挥每个党员的作用:其次是发扬民主集中制。坚持每星期召开一次工作例会,对前期工作进行总结,对下一步工作进行安排,同时,对用人、用钱及涉及民生的问题,无论事情大小,均由支委会研究讨论决定,并形成会议纪要,杜绝了个人说了算;第三是及时开展党务村务公开。
(四)扎实开展安综合治理工作。一方面是加强发展宣传教育,增强广大群众的法治意识,使广大群众学法、知法、懂法、守法、用法,减少不必要的信访案件,出动法制宣传车5台次;另一方面是加强治保、调解工作作用,建立好村风民约,成立村民议事会,同时,加大矛盾纠纷调解力度,及时化解矛盾纠纷。今年,共调处各类矛盾纠纷6件,基本做到了小事不出组,大事不出村。大力推进农村精神文明建设,积极开展和谐家庭,和谐村组活动,提倡健康文明新风尚,成立红、白事理事会,提侣新事、新办、俭办,基本实现民风纯正、邻里和谐、家庭和睦的新局面。
(五)深入开始党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”活动。司法局组织局党组成员及局党员干部,村“两委”组织村党员深入到农户家中,认真了解村民家庭情况,积极为村民解决实际问题。据统计,自开展“下沉”活动以来,共帮助村民解决问题16件。如,针对脱贫户李银佰家中劳动力缺乏问题,司法局为其爱人解决3500元的驾驶学习费用,送其到驾校参加学习,并积极推荐其到峒乡茶谷驾驶旅游电瓶车,提高了其生活技能。针对脱贫户沈定祥家庭困难,司法局为其解决家庭困难补助3000元。
(六)深入开展“平安咸宁全域提升”工作。一是在全村范围内开展“四必访、四必宣、四必问、四解决”活动;二是践行“一线工作法”,结合下沉活动,真正摸清摸实摸透基层一线情况,对我村刑满释放人员、社区矫正人员等情况进行了认真摸排,同时进行了严格管控。三是利用“村湾夜话”及时宣传党的正常政策方针。每星期四晚,我们与村“两委”深入到各组,组织当地村民开展座谈聊天,向村民们宣传国家医保政策、防电信诈骗、防溺水等相关知识,及时了解他们的困难和需要解决的问题,受到了村民们的普遍欢迎。
(七)严格遵守驻村纪律。驻村工作队全体成员自觉服从镇党委、政府统一领导,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,与村“两委”密切配合,形成工作合力。坚持“五天四夜”全脱产驻村,保证工作日全部在村工作。驻村工作队不插手工程项目,在项目、资金安排及落实政策方面坚持集体决策,无“吃拿卡要”行为发生。
三、存在的困难和问题
20__年的工作尽管取得了一定成绩,但是也存在着一些问题:基础设施建设还有待加强;群众受传统思维限制,部分脱贫户“等靠要”思想依然存在;村级经济基础薄弱,发展动力不足。
2023年,我们将以党的二十大精神为指导,在镇党委、政府和乡村振兴局的正确领导下,在市司法局的大力支持下,以更加昂扬的斗志,更加严谨的作风,扎实推进以“乡村振兴、产业先行”的工作思路,以乡村振兴为目标,不断提升人民群众的幸福感、获得感,为建设绿色__、休闲__而努力奋斗。
今年以来,全县上下全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,认真落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进同乡村振兴有效衔接。“四个衔接”的做法获省委郑栅洁书记批示为“好经验可推广”;扶贫项目资产做法获国家乡村振兴局规划财务司委托中国农科院调研组充分肯定;乡村振兴产业发展风险监测工作获国家乡村振兴局中国扶贫发展中心充分肯定;项目谋划做法在全省加强扶贫项目资产后续管理暨衔接推进乡村振兴补助资金执行进度调度视频会上作交流发言;扶贫资产后续管理在全省光伏扶贫工程成效巩固暨扶贫项目资产后续管理视频会上作经验交流。
一、工作开展情况
(一)系统部署推进,确保责任落实“压得紧”。主体责任全面履行。坚持党政主要负责同志亲自抓,分管负责同志直接抓,形成了“三级书记”齐抓共管的工作格局。县委、政府主要负责同志先后14次召开专题会议,调度推进各项工作。印发了《2023年__县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》,进一步明确目标任务,健全上下联动、部门协同、分工明确的工作机制。统筹调度不断加强。充分发挥县委农村工作领导小组牵头抓总作用,及时根据人员变动和工作需要调整了县委农村工作领导小组,由县委书记、县长担任双组长,先后5次召开会议推进乡村振兴工作。在省、市要求成立五大专班的基础上,增设巩固拓展脱贫攻坚成果、人居环境整治、监督检查三个专班。建立健全了“周工作抽查、月工作提示、季暗访调度”工作制度。全面推行“责任清单”制,分类制定县领导联系帮扶、县直单位定点帮扶、驻村第一书记及工作队工作清单,明确工作任务,层层压实责任。部门职能充分发挥。坚持落实行业主管部门责任,建立健全《__县乡村振兴监督检查机制》《__县乡村振兴工作专项工作推进机制》,形成了同频共振、协力攻坚的强大合力。各行业主管部门均立足本职、对表对标,自我加压,不断完善体制机制,提升工作质效。县财政部门会同乡村振兴部门时刻紧盯项目进展,资金支出和监管,强化督促、提醒;农业农村部门深入基层一线,与乡镇、村一道谋划农田水利、防汛抗旱、一村一品等基础设施和产业项目,发挥产业联农带农、稳定增收作用;交通、水利等部门强化调查研究,积极向上争取资金项目,着力补齐农村基础设施和公共服务短板弱项;教育、医保、住建等部门强化数据比对,实施动态清零,不断巩固提升三保障水平。驻村帮扶持续增强。选派187名干部进驻65个村帮扶,动态调整14人,累计开展选派干部培训20场、2000人次,印发《选派工作提示函》8期。开展了“学先进、当先进、比能力、比成绩”系列活动,着力提升驻村干部能力水平。强化关心关爱,县选派办、派出单位、乡镇党委主要负责人与选派干部谈心谈话150余次,帮助解决实际问题60余个。选派单位主要负责人到村开展调研累计270余次,争取帮扶项目50个,投入帮扶资金400万元。与县域结对帮扶单位芜湖市镜湖区保持高频互动,双方党委、政府主要负责人互访4次,全面开展了互派干部挂职锻炼、巩固拓展脱贫攻坚成果互学、互帮、互查等活动。镜湖区落实帮扶资金1540万,帮扶我县销售农副产品553万元,各街道、企业捐赠帮扶资金79。2万元。广泛动员社会力量参与帮扶,31家民营企业结对帮扶32个村,投资项目7个、36848万元,带动785名低收入人口增收1914万元;开展公益性捐赠49。11万元。实施消费帮扶,认定消费帮扶产品224种,涉及经营主体95家,全县采购“832”平台农副产品392。28万元。
(二)坚持联农带农,确保政策落实“不留边”。强化政策宣传。对照省衔接政策体系,细化调整医保、民政、财政、金融、教育、住房等32项政策,确保衔接政策总体稳定。印发《政策一本通》《网格化监测手册》和政策明白纸,不断提升政策知晓率。依托乡村振兴学院,围绕项目谋划、资产管理、政策落实、动态监测等开展培训,累计开展线上线下培训12班次5051人。邀请省局周勇副局长作“巩固脱贫成果、衔接乡村振兴”专题讲座,覆盖县乡村三级乡村振兴干部1300人;组织业务骨干采取送训上门形式,对10个乡镇组织开展一对一专题培训,全面提升能力水平。整合资金保障。统筹整合各级各类财政涉农资金3。5亿元(其中中央衔接资金13468万元、省衔接资金8809万元、市衔接资金2447万元、县衔接资金5300万元、县域结对帮扶资金1540万元,其他财政涉农资金3436万元),谋划实施基础设施、产业发展项目,不断改善生产生活条件,带动群众就业增收。全面启动“防贫保”综合保险试点工作,安排保费配套资金460万元。巩固党建引领信用村(社区)成果,全县各村授信39。06亿元,用信23。56亿元。实施产业带动。坚持“四带一自”,安排到村产业项目64个、资金25834万元,到户产业项目33个资金5051。2万元,衔接资金用于产业发展比例达88。24%。发放特色种养奖补资金1320。25万元;认定农业特色产业园区69个、产业达标村60个、“一村一品”村20个,经营主体带动脱贫户4400户,自种自养达标脱贫户达10406户。培育电商经营主体913家,打造省级电商示范镇1个。推进稳岗就业。积极应对疫情影响,制定“优环境、稳经济”政策二十条,加大就业技能培训、公益岗位开发力度,开展技能培训5期250人,开发公益性岗位3666个,光伏发电收益分配2600。48万元。新增小额贷款发放881笔4381。87万元支持脱贫人口创业,认定就业帮扶车间数量30个,带动脱贫劳动力就业人数293人(含监测对象)。组织发放2023年度脱贫劳动力省外转移就业交通补贴640万元3。2万人。强化搬迁后扶。安排后扶资金60万元用于搬迁点基础设施建设。争取以工代赈项目中央预算内资金510万元,优先支持集中安置点基础设施、公共服务、产业项目建设,改善易地扶贫搬迁群众生产生活条件。为54名弱劳力搬迁群众安排了公益性岗位。常态化开展了“管理带头人”、“文明搬迁家庭”推选、评选活动,引导搬迁群众移风易俗,提升自治能力水平,确保“稳得住、能融入、有活力”。
(三)筑牢底线思维,确保工作落实“零死角”。强化防返贫动态监测。建立部门信息定期比对和风险筛查制度,积极宣传推广“防止返贫监测对象申报”小程序,今年以来,全县累计推送预警信息23587人次,农户通过线上申报202户。组建村组网格2926个,制定网格员轮训计划,印制《网格化监测手册》,培训网络员3430人次。集中时间和精力,先后开展了“入户访民情、助力解难题”、“补短板、抓落实、促提升”专项行动以及巩固脱贫成果第二轮排查行动。扎实开展巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集以及巩固脱贫成果信息采集“回头看”等工作,对脱贫群众收入数据以及务工就业监测情况等进行全面核实。今年以来,新增监测对象272户973人,因户因人制定帮扶措施,坚决守住不发生规模性返贫的底线任务。抓好低收入人口帮扶。保持社会救助兜底保障政策总体稳定。修订《__县最低生活保障工作操作规程》《__县特困人员认定及救助办法》《__县临时救助工作操作规程》,将符合条件的脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口,依规全部纳入农村低保或特困人员救助供养范围,落实低保边缘家庭重病重残人口“单人保”政策,对符合条件的及时给予临时救助,做到应保尽保、应救尽救。做实问题整改。统筹推进各级各类明查暗访、督查反馈问题整改工作,制定《__县关于省2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核后评估反馈问题整改方案》《国家暗访反馈问题及省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接督查反馈问题整改清单》《扶贫资产后续管理“回头看”整改清单》,坚持举一反三,对标对表,一体推进,严格对账销号,实行“清单化+闭环制”整改。问题整改工作开展以来,县委、县政府负责同志调研督导问题整改16人次,县级层面组织督导20余次,各乡镇、村统筹推进整改工作398次。截至10月底,县乡村三级所有问题全部整改到位。推进乡村建设。制定2023年度农村改厕实施方案,实施农村厕所改造6000户。按照“立足清、聚焦保、着力改、促进美”,投入资金4700万元持续推进以“五清一改”为主要内容的村庄清洁行动,开展宣传教育活动36。7万/人次,清理农村生活垃圾6。47万吨、沟塘3400余口、沟渠3000余公里、乱搭乱建乱堆乱放4270余户。实施城乡环卫一体化,构建“户分类投放、村收集、镇转运、县外运处理”环卫模式,收集处理生活垃圾约6。52万吨,整治黑臭水体2条。投入6540万元,扎实开展2023年度14个省级中心村、3个市级中心村、30个县级中心村、118个整治点建设工作。创新乡村治理。强化党建引领,积极探索数字化、清单制、积分制乡村治理机制,探索“三孝调解法”“党群说事会”“乡贤理事会”等基层治理机制,设立三孝调解工作室150个,聘请专兼职调解员532名。积极开展乡村治理示范县、示范乡镇、示范村创建工作,申报创建文明村镇96个,占比71%(其中:凉泉乡获评“全国乡村治理示范乡镇”)。制定《__县开展丧事大操大办专项整治实施方案》,组织党员开展践诺1。8万人。广泛宣传丧事简办新风尚,走访8000余户,发放倡议书2万余张;举办“破陋习、树新风”等移风易俗主题的宣讲会10场,受众5000余人次;通过电子显示屏、村广播“大喇叭”“微信群”和“乡村大讲堂”等多种形式广泛宣传1000多次,有序推进移风易俗工作,树立文明新风。
(四)坚持巩固提升,确保脱贫成果“守得牢”。落实教育资助保障。按照“资助精准覆盖,应助不落一人”的目标,发放学前幼儿资助5288人次264。4万元、义务教育阶段资助17853人次576。3625万元、普通高中助学金4862人次567。25万元、普通高中免学费3200人237。74万元、中职助学金2448人次262。65万元、中职免学费3420人510。55万元,总计37071人次2418。95万元,发放“雨露计划”补助4805人次720。75万元,做到“应助尽助”。义务教育入学率100%、九年巩固率97。65%、高中阶段毛入学率93。98%、学前三年常住幼儿入园率95。39%。落实住房安全保障。对符合农村危房改造政策的38户全部纳入实施,目前已全部完工,并完成资金拨付43。8万元。组织城乡自建房屋安全专项整治,已完成对17。2万栋农村自建房屋安全隐患排查工作。落实医疗救助保障。办理慢性病证9152人次,代缴医保30344人次891。58万元,居民医保参保率达97%。累计支付基本医保基金35315。21万元,医疗救助45962人次2324。76万元,大病保险享受16683人次5032。76万元。常态化开展家庭医生签约服务,强化工作实绩季度考核,并与绩效挂钩。落实饮水安全保障。投入13。34亿元实施城乡供水一体化工程。投资163。4万元对29处农村集中供水工程及其配套设施修缮,目前已全部完工。投资3924。7万元,实施水利基础设施项目84个,截至目前已全部完工。落实兜底保障。全县农村低保对象6444户13779人,累计发放低保资金6737。8万元。发放农村特困资金1833。8万,残疾人生活补贴580。74万元、护理补贴622。92万元,孤儿基本生活费225。17万元,临时救助资金160。91万元。建立分散供养特困人员照料服务、定期探访、住院护理等三项制度,累计发放特困人员护理补贴324万元。完善基础设施。投资4000万元,建成“四好农村路”69。84公里;投资4757。6万元,实施农村道路提质等工程项目改造274。31公里;投入资金9015。47万元,实施乡村振兴电网项目46个;投资13。3亿元用于建设城乡供水一体化项目,新建改造管网1396公里。加大生态环保治理力度,全面整治长江干流1公里内“散乱污”企业、完成长江干流43个重点排污口树牌工作。提升公共服务。投入资金2644万元,改善幼儿园办学条件,改扩建学校6所,扩充学位2400个;新建城乡2个初中联合体、3个小学联合体。实施乡村医疗卫生服务能力提升“百千万”工程,完善县乡医疗卫生服务一体化管理机制。加强卫生健康人才队伍建设,招聘20名专业技术人员充实基层医疗机构力量,开展镇、村培训400人次。投入资金126万元推动基层公共文化服务建设,争取旅游发展资金199万元,安排“古雷池”地标维修提升等项目8个。严防数据失真。强化信息系统管理,扎实开展巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集以及巩固脱贫成果信息采集“回头看”等工作,从“事前抓安排部署、事中抓工作落实、事后抓数据校准”三个方面夯实信息采集录入各个环节。通过入户核查、异常数据筛查分析等方式对脱贫群众收入数据以及务工就业监测情况等进行全面核实,及时纠正信息采集中存在的不严不实、基础不牢、虚报冒算等问题,切实做到“账账相符、账实相符”。
二、下一步工作计划
一是深入谋划乡村振兴示范区。立足我县资源禀赋,科学制定编制规划,打造__县乡村振兴示范区,从财政、金融、土地、人才、基础设施、公共服务等方面给予支持,补齐乡村道路、水利、电力、通讯等生产生活条件和村容村貌等方面短板,改善乡村义务教育办学条件和医疗卫生基础条件,增强发展能力,通过典型示范带动全县乡村振兴稳步推进。
二是紧盯核心指标抓成果巩固。进一步善防返贫监测和帮扶机制,抓实网格化管理、信息化排查、精准化帮扶,确保早发现、早干预、早帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”,落细教育、医疗、住房、饮水安全以及兜底保障等政策,健全水电路讯等基层设施和扶贫资产的管护长效机制,深入推进易地搬迁后续扶持,持续巩固好“两不愁三保障”成果。
三是聚焦产业就业抓群众增收。突出农业产业发展,坚持“四带一自”模式,顺应产业发展规律,指导优质扶贫产业进行整合开发,不断延伸产业链、价值链,拓展扶贫产业增值增效空间。健全就业帮扶长效机制,对脱贫人口、农村低收入人口、易地扶贫搬迁群众等重点人群就业状态实施分类动态监测,加强大数据比对分析和人社等部门的共享。用好乡村公益性岗位、临时性岗位,优先安置符合条件的脱贫人口特别是其中的弱劳力、半劳力,动态调整安置对象条件。
四是改善人居环境抓乡村建设。加快农村道路、供水、电网、通讯等基础设施巩固提升,进一步提高农村基本公共服务均等化、便利化水平。加大农村人居环境整治力度,大力改善村容村貌和家居环境。继续做好农村存量户厕问题摸排、整改、巩固工作。
五是聚焦乡风文明抓乡村治理。广泛推广应用积分制、清单制、数字化等治理方式。在全县范围内选取一批基层战斗堡垒作用强、群众参与激情高、乡村治理基础好的村作为典型示范。通过典型引领、示范带动等方式,全面推进乡村治理工作。加强农村精神文明建设,深入宣传贯彻党的二十大精神。推动农村移风易俗。以镇村为单位细化村规民约约束性措施,开展高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等重点领域突出问题专项治理,着力推进移风易俗,树立文明新风。
20__年,__区住建局按照区委区政府“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的工作部署,紧紧围绕年度目标任务,强化工作措施,全力推进农村住房保障工作,扎实开展“双包”工作,取得了较好成绩。现将相关工作总结如下:
一、农村住房保障工作
为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,20__年我局印发了《关于加快推进20__年度农村低收入群体危房改造工作的通知》,对六类农村低收入群体等重点对象住房安全情况进行了再排查,对排查出存在安全隐患的31户农房进行了改造,共发放中央补助资金41万元,确保了农村低收入群体的住房安全。
二、“双包”工作情况
1、“单位包村”工作
根据区工作安排,20__年区住建局联系帮扶双河镇春光村、六岭村和淠东乡徐郢村3个村。其中春光村由我局重点帮扶,选派驻村帮扶干部3名;六岭村由区商贸物资中心、区畜牧水产中心和我局共同帮扶,徐郢村由市国税局和我局共同帮扶,由我局分别选派驻村帮扶干部1名。今年以来,局主要负责同志多次带领班子成员深入到联系帮扶村进行走访调研,调研村民住房安全、医疗保障和产业发展等情况。与村两委和驻村工作队开展座谈,针对村帮扶工作、产业谋划、集体经济发展等展开深入研讨,对乡村振兴工作提出意见建议。
各驻村工作队驻村以来帮助村开展了基层党建、防返贫动态监测、谋划产业发展、教育扶贫(帮助留守儿童补习)以及参与村防疫防汛、安全巡逻、反诈骗和文明创建宣传等日常工作,并合理制定“一户一方案、一人一措施”。春光村今年积极探索适合春光村的集体经济,利用10万元集体经济发展资金,新建了稻虾养殖产业40亩,积极探索“稻虾”共作模式,实现“一田多收,解决了稻田撂荒闲置和“非粮化”等问题”,帮助11户农户自主发展产业,促进了群众增收,为5户大病患者申请了大病救助,减轻他们的负担,争取了华野建筑公司、圣红建筑公司、远大投资集团和区住建局42000元的社会帮扶慰问,为困难群众带去了党和政府的温暖,积极联系建筑企业开展道路援建1042米,打通群众“最后一公里”;六岭村以为盘活村集体资产,发展集体经济,实现乡村振兴目标,利用六岭村校舍改建养老服务中心;徐郢村继续走“小农产业、电商支撑”产业发展模式。做精品小农业。以产业奖补政策为契机,鼓励群众养殖本地土鸡,带动小型养殖户增产增收;以“企业+农户”为平台,鼓励有条件的农户养殖芦丁鸡等宠物,提高单位产出;以“消费帮扶”为依托,帮扶有干劲的农户成立种养合作社,打通销售渠道。各帮扶村在帮扶干部的帮扶下,产业发展势头良好,集体经济稳定增收,为各村乡村振兴工作打下坚实基础。
2、“干部包户”工作
为进一步压实“干部包户”工作责任。局领导班子成员带头坚持每月一至二次对帮扶的脱贫户进行慰问走访和谈心谈话,深入了解他们的生活情况、就业情况和产业发展情况等,在力所能及范围内为脱贫户在种植养殖、务工就业、子女教育等方面出谋划策,解决实际问题,提高家庭收入。所有帮扶干部都能够结合“以人民为中心的发展理念”,立足“一户一方案,一人一措施”,依据“摘帽不摘责任、脱贫不脱政策”的要求,认真细致的核对脱贫户的基本信息,收支情况,落实各项政策,确保每一户脱贫户不致贫返贫。
三、下年度工作谋划
2023年,我局将严格落实“四个不摘”要求,进一步加大脱贫攻坚“双包”工作力度,加强对帮扶村项目谋划,推动实施一批质量高、效益好、具有一定规模、带贫增收效果明显的到村产业项目,壮大村集体经济收入,带动贫困户增收。引导贫困群众参与技能培训,鼓励和支持贫困户通过发展产业、务工就业实现稳定增收。加强防止返贫监测,加大特困群体帮扶力度,把解决相对贫困问题纳入乡村振兴战略,在政策、投入、项目、帮扶等方面做好有效衔接,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。
2023年,我局在市委、市政府的统一部署和正确领导下,按照《__市巩固拓展脱贫攻坚成果驻村帮扶工作实施办法》要求,深入贯彻落实党的二十大精神,以乡村振兴为重点,以巩固脱贫攻坚成果为目标,坚持真帮扶,办实事,重实效,强服务,在促进乡村振兴上下功夫,推进和加快了驻村帮扶脱贫户发展步伐,现将全年工作开展情况总结如下:
一、__村基本情况
__村国土面积9平方公里,耕地面积2315亩,山林面积7315亩,共有6个村民小组,330户,1328人,其中脱贫户33户85人,低保户12户24人(7户14人是脱贫户)。现有村干部4人,党员35人,有劳动力874人(其中妇女389人),带动产业发展的各类市场主体6户,种植业以水稻、油菜、小麦、果树为主,养殖业以养鸡、鱼、龙虾为主。全村在外务工554人。
二、工作开展情况
(一)提高认识,落实责任。我局落实15万元帮扶资金到村。驻村工作队严格按照要求,坚持5天4夜的驻村工作时间,因疫情和工作需要平均每月驻村在23天以上。驻村工作队与村委会各自明确了工作任务,强化了工作措施,对年度乡村振兴帮扶工作进行了具体安排,将帮扶工作具体落实到了个人,压实了工作责任。积极协助村两委开展疫情防控工作,应市防疫办通知要求,4月11日、10月5-9日及10月14日组织村民开展全员核酸检测,帮助维护现场秩序和信息录入;10月17-21日,参加南桥村管控值守,协助村两委对全村住房开展房屋安全排查。我局包联干部、工作队员多次到村召开会议、座谈讨论,入户细致调查摸排脱贫户基本情况,局长陈新民同志多次到村走访调查,为振兴乡村帮扶工作提出指导意见。驻村工作队全年入户达980余户,发放了__市巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略政策明白卡、产业发展和收入情况的一户两业表及医保宣传等资料,便于脱贫户与帮扶责任人的联系,强化帮扶责任人的责任。
(二)发展产业,讲求实效。根据脱贫户的实际情况,村委会和驻村工作队今年召开脱贫户专题会议3次,为脱贫户制定产业发展计划,确定以综合种植为主要产业发展方向,并根据脱贫户各自不同条件,商定好具体实施方案。为鼓励脱贫户发展生产,驻村工作队会同村两委积极争取各项政策扶持:一是发展村林果种植项目,争取补助资金15万元,现已发展种植李子树50亩,八月瓜20亩,柑橘等其它果树40余亩,带动脱贫户12户,同时争取衔接资金30万元进行产业路硬化1。8公里。二是推进村内基础设施建设,协助村委完成80户村民污水管网建设,道路刷黑12000平方米,建设一个小游乐园,全村的通户路建设。三是摸排脱贫户务工就业情况,对有劳动力不外出务工贫困户安排公益性岗位,共7户9人。四是制定了光伏分配奖补方案。五是驻村工作队全年帮助脱贫户销售农产品5万余元。
(三)科技培训,提高技能。我局把巩固拓展脱贫攻坚战的根本点放在扶智扶脑上,紧紧围绕全村产业发展现状,根据贫困户对实用技术的需求,开展技能培训,不断提升全村劳动力技能水平。开展各类实用技术培训2期,受训人数达80多人次,为村民及脱贫户增强了劳动技能,对务工就业提供了保障。
(四)日常工作,合理规范。一是认真开展“党员主题日活动”,组织党员学习党的二十大精神,学习重要指示精神,学习重要讲话精神,学习党章等。我局全体党员多次到村里参与主题教育活动,增强了党员的党性意识。三是认真学习省、市、区国家乡村振兴局印发文件,扎实开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动。二是加强档案管理,村委会、工作队对档案工作极其重视,队长、成员全部参与档案整理,对村级脱贫户台账进行重新整理。按照上级的要求,相关文件材料做到应收尽收、应归尽归,有关表册应填尽填,合乎逻辑,确保档案资料的齐全、完整、准确,为巩固拓展提供原始记录和真实凭据。
三、下一步工作打算
下一步,我局将继续抓好防返贫监测和帮扶工作,适应“三农”工作新形势新任务新要求,确保各项政策落地落实。
按照通知要求,现将今年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结如下。
一、工作开展做法
今年以来,我们深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示,认真落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求,把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为底线任务,严格落实“四个不摘”要求,扎实推动各项重点工作,全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开局良好、推进有力。
(一)压紧夯实责任,系统部署推进。坚持“三级书记”抓振兴和“一办十四组”推进机制,县委、县政府先后36次召开县委常委会、县政府常务会和巩固衔接领导小组会议,研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。压实县级领导包镇(街道)责任、部门行业主管责任、镇(街道)主体责任、帮扶单位包抓村(社区)责任、帮扶干部帮扶责任,形成“人人要担责、人人必尽责”的责任落实体系。及时编制全县巩固衔接专项《规划》,制定《实施方案》和行业部门《责任清单》,明确任务书、时间表、路线图,推动各项工作落实落细。突出“好中选优、优中选强”,在原110支驻村工作队的基础上增设8支驻村队伍,做到科学选派、精准“安窝”,全县调整选派118名驻村第一书记和257名驻村队员,确保驻村帮扶力量只增不减。
(二)守牢底线任务,防止返贫致贫。制定《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作实施方案》,强化监测预警响应,落实针对性帮扶措施,坚决守住不发生规模性返贫的底线。以“清单制+责任制”方式推进问题整改,县级行业部门每月开展一次数据集中比对,定期入户核实疑似风险点,逐一明确责任人和整改时限,实行销号管理,推动问题有效解决。细化《防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施》,积极应对灾情疫情影响。截止12月19日,累计纳入“三类人群”1466户4609人,占脱贫人口5。32%。今年新识别纳入“三类人群”761户2295人(脱贫不稳定户241户679人,边缘易致贫户117户303人,突发严重困难户403户1313人)。
(三)狠抓产业就业,促进群众增收。一方面,不断壮大特色产业。以有机产业为引领,依托国家农业绿色发展先行区建设,全力打造国家农村产业融合发展示范园。打好“朱鹮”“有机”牌,壮大“米、果、药、畜、菌”五大主导产业,累计认证有机生产企业35户、有机产品15大类85种14。42万亩,有效带动群众增收。坚持“应贷尽贷”,精准摸排投放,截至11月25日,全县新投放小额信贷1648笔(户)5408。5万元。另一方面,持续抓好稳岗就业。围绕“稳岗就业、提技赋能、返乡创业”等重点任务,扎实做好脱贫人口就业跟踪帮扶。截至10月底,累计实现脱贫劳动力就业46753人,其中:乡村公益性岗位兜底就业5706人,职业技能提升培训2032人、创业培训339人;今年新认定社区工厂9个、就业帮扶基地2个,累计建成社区工厂27个、就业帮扶基地19个,认定创业孵化基地4个。
(四)用好衔接政策,巩固拓展成果。一是健康帮扶方面。严格实行脱贫人口先诊疗后付费、免收住院押金等政策,提供一站式服务、一窗口办理、一单制结算便民服务。落实落细医保“三重”保障制度,实现“高糖结精”慢病随访率、大病救治率两个100%。二是教育帮扶方面。实行网格化管理,明晰“七长”责任制,确保“零辍学”和精准资助不漏一人。2023年共资助家庭经济困难学生31186人次1730。49万元,其中资助“三类人群”家庭学生812人次40。23万元。三是安全住房方面。开展常态化住房安全动态监测,明确危房改造补助政策,全力推进农户住房安全有保障。今年全县唯一住房因灾受损135户(C级62户,D级73户),目前均已落实安全住房。四是安全饮水方面。把牢安全饮水达标四项标准,先后投入资金2631。8万元,实施农村饮水安全提升工程,全部竣工投用。积极应对汛情影响,投入资金660。7万元,修复供水工程103处。五是兜底保障方面。全县农村低保保障7371户15381人,累计发放低保金6434。07万元;特困供养1538人,发放资金1087。33万元;临时救助3839人次,发放资金489。11万元;残疾人两项补贴16603人,发放资金1529。11万元,筑牢兜底根基。六是深化社会帮扶。加大消费帮扶力度,通过企业“线上线下”销售、干部职工采购等,累计销售农产品金额达1。95亿元。全力推进定点帮扶工作,全年实施中央定点扶贫项目13个,投入资金640万元;实施苏陕对口协作项目24个,资金5941万元,已全部开工建设。
(五)建项目强管护,提高使用效益。一是强化资金保障。制定《统筹整合使用财政涉农资金管理办法(试行)》,明确资金使用范围、项目补助(奖励)标准等。2023年计划整合资金3。17亿元,已整合到位2。92亿元,占计划92。09%;完成支出2。34亿元,支出进度达80%,其中财政衔接资金到位1。92亿元,支出1。65亿元,支出进度达85。7%。二是强化资产管理。稳妥推进扶贫项目资产确权登记和资产移交,建立扶贫资产台账,出台产业项目资金管理《问题整改导引》,从项目建设、资金管理、资产权属、绩效评估等方面进行详细指导,目前共确权资产24。2亿元。强化公益性资产维护,健全完善基础设施管护制度,做到制度健全、职责明确、管护到位。三是强化项目建设。进一步规范项目建设程序,制定《财政衔接推进乡村振兴补助资金及涉农整合资金项目管理办法(试行)》,持续加大项目建设投入力度,2023年列入整合资金实施的1015个项目全部开工建设,已完工894个。
(六)全面过细排查,提升工作质量。一是不厌其烦排查。制定《两不愁三保障和饮水安全“回头看”》《六查六问》《“六查六问十八核”》等方案,组织各级干部对全县所有农户开展多轮次拉网排查,做到全覆盖、无死角。二是脚步丈量民情。印发《持续做好三级书记遍访工作的通知》,召开全县遍访工作推进会,压实主体责任,从严从实开展遍访,倾听群众心声诉求,实干解决群众急难愁盼问题。三是举一反三整改。出台问题整改《工作导引》,按照“县级领导牵头抓总、镇(街道)部门各负其责、乡村振兴局督查指导”的思路,制定有针对性的解决方案,全力推进整改。今年以来,中省反馈问题认领120个,目前已整改到位102个,其余18个需长期整改的问题正在按照相关要求整改落实。
(七)严肃督导问效,强化作风保障。一是持续改进作风。深入开展“干部作风大整顿、明责践诺创一流”作风整治活动,强化“三聚三查”,实现“五个过硬”,以最强决心、最实作风、最严纪律,确保巩固衔接各项工作落实落细落小。二是扎实开展培训。围绕抓党建促振兴、防返贫动态监测、驻村帮扶等5个方面,逐镇(街道)分层分批开展培训,实现干部培训全覆盖。印发《巩固衔接政策汇编》“口袋书”、《应知应会》“明白卡”1万份,随机对镇(街道)、部门干部进行闭卷测试,以考促学,以学促干,确保做到“一口清”。三是巡回督导问效。由纪委监委、组织部、督查办和乡村振兴局组建联合督导组,按照“每天有问题、每周有通报”的要求,开展常态化督导暗访,对工作不在状态的及时提醒、督促纠正,发现问题现场交办、限期整改、跟踪问效。
二、经验成效
我县在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实践过程中不断探索创新,总结出了一些好的做法,形成了一些经验亮点,得到了各级的一定认可。
(一)“三个结合”做实动态监测帮扶。一是排查和比对结合,摸清问题。畅通农户申报渠道,在县、镇、村三级创新设置“防返贫风险申报窗口”。划小网格单元,全县选聘网格员3309名,实现所有农户全覆盖。抓实日常监测,网格员每周进行排查并上报结果。做细数据比对,建立18个部门监测预警联动机制,每月进行比对分析,确保风险发现及时、准确。二是研判和核查结合,对症下药。针对疑似风险点,实行“两研判、两核查”机制,村级初步筛查研判,制定有针对性的帮扶措施,镇级对返贫致贫风险和帮扶措施进行综合研判,反馈行业部门进行核查,成立县级工作组入户核实,确保纳入精准、措施精准。三是交办和回访结合,确保成效。对纳入对象实行问题、责任和措施“三张清单”管理,明确责任人和帮扶措施。乡村振兴局采取电话回访或实地核查的方式跟踪问效,确保风险及时消除、问题有效解决。
(二)“五措并举”提升搬迁后扶成效。一是兴产业增岗位。在全县34个易地扶贫搬迁安置点周边创办社区工厂27个,就近安置劳动力1977人;建设农业产业园28个,吸引附近群众就近务工增收。二是强指导促就业。由网格员精准摸排搬迁群众就业需求,建立就业信息动态管理台账,“点对点”精准推送务工信息,开展创业指导培训,确保有劳动能力家庭至少一人就业,今年全县搬迁群众就业5392人。三是强基础补短板。建立易地扶贫搬迁安置点配套设施建设项目库,储备项目33个,计划总投资1260万元,逐步消除公共服务短板。改扩建磨子桥移民点中心小学,新增学位400个,满足搬迁群众适龄儿童就近入学。四是畅渠道优服务。实行易地搬迁点驻村帮扶全覆盖,在各安置点设立便民服务窗口或专岗,实现医保缴费、创业就业补助、交通费补助等在安置点“一门受理、协同办理”。五是细管理促融入。加快便民服务体系建设,县级点实行社区化管理,镇级点采用村组挂靠模式,配套超市、便民服务点,促进搬迁群众尽快融入城镇生活。
(三)“多向融合”增强产业振兴活力。坚持“绿”字为先,有机引领、转型升级,以“六区联建”为抓手,按照“农文旅融合”的发展思路和“园区+合作社+基地+农户”联建的模式,大力实施黑米提升、果业扩展、食用菌提质、药材突破工程,培育壮大特色支柱产业。累计发展黑谷种植5万亩,猕猴桃、柑桔等果业12。5万亩,食用菌20万架850万袋,中药材13。1万亩,稻渔综合种养2050亩。龙亭田园综合体“荷蛙鱼”共生养殖项目得到省市领导充分肯定,汉中市生态养蛙产业创新联盟成立大会在__县召开。深度挖掘朱鹮生态和文化内涵,成立全球朱鹮保护联盟,做强朱鹮文化IP,打造“农文旅融合”精品项目,开展朱鹮有机产品展销活动,提升产业附加值。__县产业发展模式先后在光明日报、省市乡村振兴微信公众号刊发。
三、存在问题与不足
一是全县以有机产业为引领的“1+5”扶贫产业格局基本形成,有机产业得到一定发展,但是有机产品缺少实力强劲的市场经营主体或龙头企业实施深加工,产业链不长,产品附加值较低,市场拓展缓慢,“优质不优价”问题依然突出。二是部分群众对基础设施建设意愿强烈,尤其是对通组路、入户路期盼较高,但县级财力有限,只能逐年予以解决。
四、下一步打算
下一步,我们将深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要讲话重要指示精神,认真落实党中央决策部署和省市工作要求,“以加快农业农村现代化为战略目标,以建设国家优质生态产品供给基地为引领,以防止规模性返贫为底线,以增加农民收入为核心,以人居环境整治提升为突破口,以‘三个过硬’为保障(政治过硬、本领过硬、作风过硬)”的总体思路,扎实做好谋规划、守底线、抓衔接、促振兴各项工作,推动乡村振兴高点起步、高位推动。
一是进一步巩固脱贫成果。健全完善防返贫监测和帮扶机制,抓实网格化管理、信息化排查、精准化帮扶,确保早发现、早干预、早帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”,落细教育、医疗、住房以及兜底保障等政策,健全水电路讯等基层设施管护长效机制,深入推进易地搬迁后续扶持,巩固好“两不愁三保障”成果。
二是进一步抓好产业就业。大力发展特色产业,完善利益联结机制,积极落实消费帮扶、小额信贷、互助资金等政策,培育壮大村级集体经济。深化“一套账单明任务、六个平台促落实、一套机制强推动”的“161”就业帮扶模式,抓实稳岗就业,促进更多群众持续稳定增收。
三是进一步加强乡村建设。强化规划引领,持续改善提升农村基础设施和公共服务水平。以人居环境整治提升“十镇创优、百村示范、千村整治”行动为抓手,深入开展村庄环境清洁美化活动,加快推进农村改厕工程,全面提升农村人居环境质量和水平。
四是进一步强化基层治理。突出党建引领,加强基层党组织建设,建强战斗堡垒,切实把党的组织优势转化为推动乡村振兴的强大动能。加强平安__县建设,深入开展基层矛盾纠纷排查化解,让群众的安全感更加充足。以新时代文明实践中心为载体,“洋州新风”建设为抓手,持续推进移风易俗,弘扬文明乡风。
五是进一步强化机制保障。不断健全完善“三级书记”抓乡村振兴和“一办十四组”工作推进机制,夯实各级工作责任,强化统筹联动,形成工作合力。持续深化作风建设,严肃查处巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域腐败和作风问题,为各项工作落实落地提供坚强保障。
为进一步贯彻落实中央和省、市、县乡村振兴工作决策部署,强化后续帮扶,巩固提升成果,多举措、重实效开展乡村振兴工作,现将今年1-10月份工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
__镇现有脱贫人口1401户4501人,致贫风险消失监测户100户283人,监测户1户5人,出列村4个。今年以来,我镇深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神,认真落实上级关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,严格落实“四个不摘”的要求,进一步巩固脱贫成果、防止返贫致贫,推动各项重点工作落地落实,确保乡村振兴起好步,开好局。
二、工作举措及成效
(一)多聚并举,健全防止返贫动态监测帮扶机制。
一是强化动态监测。重点监测“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因病因灾因意外事故导致收入骤减支出骤增户”三类人员家庭收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全、分户家庭子女条件等情况,对基本生活存在困难、年人均纯收入低于6000元的建立台账,每月监测跟踪、落实包保责任、动态清零问题。截止目前,纳入监测1户5人,精准落实帮扶政策。二是强化帮扶举措。完成1502户脱贫户、边缘易致贫户“一户一方案、一人一措施”制定并录入省办系统,根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿,优化完善帮扶措施。三是强化问题排查。对1502户脱贫户、监测户开展拉网式走访,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,经排查,累计135户重点户纳入重点管理,多方位掌握家庭情况变化,及时给与帮扶政策,及时消除致贫返贫风险。聚焦“两不愁三保障一安全”,今年累计排查解决问题75个,实现问题动态清零。
(二)点面结合,坚决守住脱贫攻坚成果。
一是推进产业帮扶。坚持产业优先、农业优先,持续发挥“四带一自”优势作用,今年471户自种自养产脱贫户发展产业,新型农业经营主体带动1200户脱贫户增收。立足本地特色和县域发展要求,找企业、找路子,规模实施到村项目,投入600万元建成1300平方黄牛养殖基地。二是推进务工就业。持续推广“三业一岗”就业帮扶模式,多次组织岗前实习、介绍就业等鼓励就业,支持外出务工1522人;以禁烧、疫情防控、美丽乡村、防溺水等工作为载体,统筹用好乡村公益岗,开发公益性岗位750个。三是推进小额信贷。积极做好小额信贷“应贷尽贷”,切实满足脱贫人口的信贷需求。截至目前,新增贷款109户541。3万元,无逾期余额。四是推进消费帮扶。自2023年开展消费帮扶至今,共2家扶贫经营主体申报2个扶贫产品通过国家认证,通过政府采购、宣传推介等方式共帮助贫困户或带贫经营主体销售扶贫农产品10万元,截至9月底“832平台”累计销售额达5万元。
(三)多点法力,推进美丽宜居乡村建设。
以建设宜居乡村为目标,持续推进农村人居环境整治,开展污水处理、垃圾清理、沟塘清淤、村庄绿化亮化等攻坚行动,农村人居环境不断改善。大力推进“厕所革命”,完成卫生厕所改造152户,使用率100%。聚力打造2023年柯湖中心村美丽乡村建设,已顺利通过市级验收。统筹村庄布局,完成1000亩土地增减任务,居住空间更优更美。加大民生工程项目实施力度,实施了15000亩深翻、21000亩高标准农田改造、15000亩社会化服务试点项目,提升土地效力,推进农业现代化进程。
(四)力量接续,抓好乡村振兴工作队伍建设。
挂牌成立乡村振兴工作站,抽调5名精干力量集中办公,保持力量不减、力度不降。建立乡村振兴专门队伍,每村配备1名乡村振兴专干。增强帮扶力量,第八批驻村干部帮扶全部完成对接,调整退休、工作调动帮扶责任人15名,确保户户有帮扶。定期开展扶贫政策业务培训,及时传达新的扶贫政策,提高基层干部业务素养。加大对专干和小组长的考核力度,对于不称职的及时调整。
三、特色做法
(一)特色产业方面。培育壮大肉牛养殖特色产业,新建1300平方肉牛养殖场,肉牛存栏量2000头以上,将成皖北最大肉牛养殖基地。该项目多次得到县级领导观摩调研。同时,找准产业发展定位,做好露天草莓种植和高油酸脂花生种植产业发展。
(二)乡村治理方面。全镇建立“镇、村、组、户”四级网格化包保责任体系,以常态化排查为抓手,以“数据分析”和“走访排查”相结合,200余名网格员同向发力,累计排查135户重点户纳入重点管理,多方位掌握家庭情况变化,及时消除致贫返贫风险。
(三)乡风文明方面。聚焦文化育人目标,搭建“理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育”五大平台,打造“万广说理”特色服务品牌。极培育选树各类先进典型,涌现出柯增华、王翠平、李玉斗、陆荣飞等家喻户晓模范人物,发挥示范带动作用,以身边人教育身边人,形成崇德向善、文明和谐良好氛围。
四、存在问题
1、产业发展尚未形成规模和气候,持续程度较短。大部分群众产业大都小规模,自主性发展,没有形成区域发展、规模发展,产业集中度不高,整体利润性不大。
2、产业发展结构单一,发展不均衡。缺乏深加工,仍以初产品为主,产品在市场上的竞争力低、价格低,与产品本身的质量和品质相比,存在较大差距。
四、下一步计划
一是进一步加强乡村振兴干部业务能力水平。突出抓好乡村振兴干部尤其是基层一线干部的政策业务学习,不断提升干部业务水平和工作能力。
二是持续开展“两不愁三保障”及安全饮水成果巩固工作。对照脱贫户“两不愁三保障”标准,紧紧围绕脱贫户实现长期稳定脱贫这条主线,对脱贫成效及帮扶成效开展“回头看”,要一村一村地查、一户一户地过、一项一项地问,不遮掩,不隐瞒,不留死角,全面整改存在的问题。
三是继续抓好产业、就业、金融帮扶。实施特色种养业提升行动,稳定并加强产业扶贫政策,强化产业服务支撑。多措并举,开展具有针对性的就业帮扶工作,摸清帮扶需求,推动产业吸纳,加强公益性岗位开发力度,强化技能培训,促进转移就业。继续推广“一自三合”信贷模式,对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户开展小额信贷新增、续贷工作,确保应贷尽贷。