为创建稳定和谐的社会环境，切实保证青少年儿童的生命安全，预防青少年儿童突发溺水事故，确保各项应急工作高效有序运行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序，结合街道实际，特制定防溺水工作应急预案。
一、加强组织领导
为加强对防溺水应急工作的组织领导，街道成立防溺水应急工作领导组：
组长：____
副组长：____
成员：____
二、明确管理责任
为加强对防溺水安全工作的管理，切实将上级有关防溺水工作部署落实到位，领导组明确了具体工作职责如下：
1、负责领导、组织、协调防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
2、负责日常防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集及归档等工作。
3、负责溺水事故的组织救援、现场处置、调查上报、善后处理等工作。
三、加强预防应急准备
1、各村要利用LED显示屏、网络短信等形式进行安全教育，并加强对辖区内水域安全的检查，设置水域安全防护警示牌，加强对溺水事故易发区域的管理，健全记录资料并整理归档。
2、中小学校、幼儿园要加强青少年儿童防溺水教育宣传，利用校园板报、致家长一封公开信、LED显示屏、网络短信、主题班会、家长走访活动等形式进行安全教育。普及急救法和其他安全救护措施，避免因延误或急救方法错误而产生不利因素，提高青少年儿童防溺水自我保护意识和能力。
3、社事办、公安派出所、中小学校及各村要明确安全保卫人员的职责，加强水域安全巡逻，增强巡逻密度，随时随地对青少年儿童进行安全教育和安全提醒，密切注视水域安全动向。
4、党政办、安监站、卫生院及各学校等有关部门要建立预防应急联动机制，并配备救生设备、急救药品等。
四、强化事故应急救援处理
1、最早发现青少年儿童溺水事故的人员应立即向办事处报告。电话：________。
2、办事处接到报警电话后，立即报市有关部门，迅速按本预案的职责范围通知公安派出所、安监站、卫生院等相关部门，发出救援指令，佩戴抢救器具，赶往事故现场。
3、到达事故现场，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援工作，保证救援工作的及时性；组织有关人员迅速维护现场秩序，做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性。
4、经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束。
5、迅速查明溺水事故发生的原因及过程，当事故控制后，要协同有关部门开展调查工作，做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。
6、办事处防溺水应急工作领导组要指导各村、学校和综治、司法等相关部门做好对事故的善后处理工作。
7、综治办协助学校做好学生家长的心理安抚工作和纠纷调处工作。
8、宣传部门要做好事件有关信息的发布和事件介绍、解释说明等工作。并根据事故的调查、处理情况及时形成书面汇报材料上级有关部门。
9、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间而造成严重后果的将追究相关责任人的责任；对因工作不负责任或因失误造成安全事故的，按照相关法律法规追究当事人的责任。
一、总则
1、1编制目的与依据
为建立起防溺水事故和意外事件的应急救援协调联动响应机制，快速有效地实施应急救援，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，特制定本预案。
1、2适用范围
本方案适用于本街道内的涉水危险区域发生的溺水事故和意外事件的应急救援工作：
1、3人以下死亡（含失踪）；危及3人以下生命安全；10人以下重伤。
2、超出街道办事处应急处置能力的，或跨街道、跨领域（部门和行业）的安全事故或意外事件。
3、街道认为有必要直接处置的安全事故。
4、较大事故的先期处置。
1、3工作原则
（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大限度的减少溺水事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。
（2）统一领导，分级负责。属地进行先期处置，在街道统一领导下，各社区和各有关部门按照各自职责和权限，开展应急处置工作。
（3）快速反应，协同应对。建立健全联动工作机制，充分调动和发挥各级各部门以及社会各方面的力量，协同作战。
（4）预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防和预警工作，做好物资装备保障、队伍建设和预案演练等工作。
二、组织体系
政府按照统一指挥、条块结合的原则，开展涉水危险区域溺水安全事故和意外事件的应急救援工作，街道统一领导、指挥防溺水事故的应急救援工作，应急部门统筹协调相关应急救援力量参与应急救援工作。
2、1属地职责
各社区负责先期现场处置、救援工作；群众转移安置、善后和保障工作；协助街道应急领导机构设置场所；及时向街道应急领导机构报告事态发展及应急救援情况。事故发生地的社区领导要在第一时间赶到现场，及时处置，边处理边报告，不得隐瞒、拖延、贻误救援时机。
2、2防溺水安全领导小组
组长：____
副组长：____
成员：____
2、3有关部门（机构）职责
1、党政办：协助做好信息平台的发布；应急期间，保障街道通讯、供电等正常运行，并做好后勤保障工作，确保街道应急领导机构正常运转。
2、综治事务科：协同派出所做好事故现场应急救援的治安保卫和现场警戒，维护事故现场的交通秩序，必要时协助交警对事故现场进行交通管制，疏导交通；统筹协调相关应急救援力量参与应急救援工作；配合负责水上交通安全事故的应急处置工作；牵头做好海上应急救援工作。
3、农业农村科：协同组织江河、堤防、水闸、泵站溺水事故的应急处置工作；协助做好综治事务科应急救援工作。
4、教育口：协助综治事务科做好涉及学生的安全事故的应急处置。
5、经济服务科：做好溺水事故应急救援经费的下拨和抢险物资的采购及监督使用；会同街道应急领导机构向上级争取溺水事故应急救援经费，并及时监督使用。
6、其它有关部门和单位：根据事故应急处置工作的需要，在指挥部的组织协调下积极主动地做好相关工作。
三、监测预警与信息报告
3、1监测预警
各社区和有关部门在重点部位加强监控，利用科技手段建立健全视频监控、信息化预警等智能化防控体系，强化数据汇聚和互联互通，实时掌控、分析人流、重点对象，及时报告可能发生或已经发生的突发事件等信息。
各社区和有关部门接到可能发生或者已经发生的事故信息后，要密切关注事态发展情况，并做好应急准备工作。
3、2信息报告
1、应急信息通道：__街道24小时值班电话________、区公共安全管理平台、110、119、120、12395、各单位值班电话等。区应急局设立24小时值班电话（________），接收事故信息报告。
2、事发地社区和有关部门接到事故信息后，应当立即分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下可越级上报。街道要及时向区政府报告事故信息，同时抄报区应急局、相关行业主管部门。
报告内容包括：发生事故的详细地址、事故发生时间、事故类别、简要经过、伤亡人数、事故原因的初步判断、采取的措施和事故控制情况、联系人姓名、联系电话等。
3、现场指挥部要及时向党政办通报情况，做好信息发布和舆论引导工作。
四、应急响应
4、1分级响应
防溺水事故和意外事件实行分级响应，响应级别从低到高，依次为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、I级：
（一）发生或可能发生一般安全事故时启动Ⅳ响应，各社区应迅速赶赴现场，开展前期应急处置工作，街道应迅速组织有关部门赶赴现场，开展应急处置工作，并及时向区政府及其有关部门报告。
（二）发生或可能发生较大安全事故或跨街道、跨领域（部门和行业）和发生区政府认为有必要直接处置的安全事故时，启动Ⅲ级响应。街道及其有关部门立即采取先期处置措施，同时向区政府及其有关部门报告；区级各部门在接到事故信息后，按照职责分工开展应急处置工作；区级指挥部成立后，在指挥部的统一指挥下开展应急救援工作。
（三）发生或可能发生特别重大、重大安全事故时分别启动I、Ⅱ级响应，区政府及其相关部门、街道迅速启动相关应急预案，全力以赴组织抢险救援，并立即向区委、区政府、区应急局报告。上级指挥部成立后在上级指挥部的指挥下开展应急救援工作。
4、2应急响应程序
进入Ⅳ级以上的响应时，进行以下响应：
（一）街道综治事务科的应急响应程序
①及时向街道和区应急局报告事故基本情况、事态发展和现场救援情况。
②加强与社区现场应急救援指挥部、相关应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事态发展情况。
③组织协调应急救援工作，派出有关人员和专家赶赴现场参与、指导现场应急救援；组织有关部门和专家研究应急救援方案；协助指挥部成立相关专业救援工作组。
④通知相关应急救援机构、专业应急力量、救援队伍待命，或赶赴现场参加抢险救援，为现场应急指挥提供支持和保障。
⑤调配救援物资装备和人员。
⑥对可能或者已经引发其他突发事件的，及时向街道报告，同时通报相关主管部门。
⑦超出应急救援处置能力或事故进一步扩大时，向街道和区安委办报告，请求协调支援。
⑧协调落实其他有关事项。
（二）相关部门的应急响应
各相关部门立即赶赴现场，按照各自职责，启动应急处置程序，进入响应状态，开展应急处置工作，并及时向街道报告工作进展情况。需要其他部门应急力量支援时，及时申请组织协调。
（三）社区的应急响应
①事发地社区应立即组织应急救援力量和资源开展先期处置。
②事发地的社区领导都要在第一时间赶到现场，及时处置，边处理边报告。
③指派专人负责引导指挥人员及应急救援队伍进入救援现场。
④协助上级应急领导机构设置指挥部场所。
⑤及时了解掌握现场救援情况，做好后勤保障工作
⑥组织受影响群众疏散、转移和安置。
4、3信息发布与通报
Ⅳ级响应的事故信息发布，由综治事务科会同事发地社区和相关部门组织起草信息发布内容，及时向党政办通报情况，以便及时发布信息并组织舆论引导工作。
I级、Ⅱ、Ⅲ级响应的信息发布依据国家级、省级、市级、区级应急预案有关规定执行。
4、4应急终止
（一）应急终止的条件
应急终止应符合下列所有条件：
①事故现场得到控制。
②遇险人员获救或部分失踪人员经全力搜救、确认无生还希望。
③事故所造成的危害和影响已经消除，无继发可能。
（二）应急终止的程序
①经现场应急救援指挥部确认，按照“谁启动，谁终止”的原则，报请启动机构批准结束应急处置工作，并宣布终止应急状态。
②由现场救援指挥部向各应急救援队伍下达应急终止命令。
五、后期处置
5、1善后处置
重大以上事故，由市政府及其有关部门负责组织善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受影响人员，保证社会稳定。
一般事故和由街道办及其有关部门负责组织善后处置工作。需要上级援助的，由街道办提出请求报区政府决定。
较大事故，由区政府及其有关部门负责组织善后处置工作。需要上级援助的，由区政府提出请求报市政府决定。
善后工作涉及商业保险的，相关保险机构应当及时开展保险理赔工作。
5、2事故调查
一般事故由区政府直接或授权、委托有关部门成立事故调查组进行调查。较大事故由市政府直接成立事故调查组，或授权、委托有关部门成立事故调查组进行调查。特别重大事故和重大事故按照国家级、省级应急预案有关规定执行进行调查。
5、3总结分析
有关部门应分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告。必要时，由街道安委办对一般事故应急救援行动组织分析、研究，提出改进应急救援工作的意见，并报街道及有关部门。
六、保障措施
6、1技术保障
各社区要加强警戒监控手段、加大安全巡查力度，强化值班值守，畅通信息报送通道，发生险情要立即报告。各骨干专业应急救援队伍应培养自己的技术骨干，积极采用应急救援新技术和新装备，加强岗位练兵，不断提高应急处置能力。
6、2应急队伍保障
各应急救援力量要加强值班备勤，定期组织救援技能培训和救援联动演练，确保一旦发生险情，能够第一时间出动、及时有效开展救援，最大程度减少人员伤亡和财产损失。
6、3物资保障
有关部门和企业应当建立应急救援物资、设施、设备等储备制度，储备必要的应急物资和装备，或与有关企业签订协议，保障应急救援物资和应急处置装备的生产、供给。综治事务科根据实际情况，负责监督和掌握应急物资的储备情况。
6、4宣传、培训与演练
（1）宣传
各社区、各有关部门要结合本地、本部门实际，进行应急宣传、教育，提高公众的安全意识和应急知识；各种媒体提供相应支持。
（2）培训
有关部门应当对本部门、本行业领域专、兼职的应急队伍进行上岗前培训和业务培训，坚持持证上岗，提高应急队伍的专业技能与实战能力；积极组织社会志愿者的培训，提高公众自救、互救能力。
（3）演练
各社区、各部门要依法组织开展应急演练，通过应急演练，使参与应急救援的机构和人员熟悉应急程序和各自职责，掌握应急救援的技术、方法；检验应急预案，发现不足之处，加以修订完善；发现应急指挥协调、人员队伍、装备技术等方面存在的问题，切实加以改进。
七、附则
7、1预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施或演练过程中发现存在问题或出现新的情况，综合事务科适时组织修订完善本预案。
7、2奖励与责任追究
对在事故应急救援工作中有突出贡献的单位和个人，应依据有关规定给予表彰奖励。对失职、渎职的有关负责人，要依据有关规定追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7、3预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
一、预防和应急措施
1、宣传教育
（1）、开展多种形式的防溺水安全教育，增加广大师生的安全意识和自我保护能力。利用教师会议、学生家长会议等形式向师生家长讲解防溺水安全知识，争取师生家长的配合和支持。
（2）、加强宣传工作和正确的舆论导向，主动、及时、准确地发布有关部门防溺水安全信息，对学生和教师进行正确的安全防溺水教育。
2、预防措施
（1）对学生加强游泳安全教育，教育学生不到河边玩耍，不得私自下河游泳，如确需到游泳场游泳的，必须要有家长陪同，看护。
（2）让学生掌握有关防溺水、自救等知识，在紧急情况下，会进行安全处理。
（3）组织学生游泳活动，必须做到认真、周密、安全，通过活动，提高学生防范能力。
3、预警制度
（1）建立“防溺水工作部门联动机制”制度，指定专门人员负责每日的监控工作，发现有溺水事故时，要第一时间内逐级上报有关信息，做到不迟报、不漏报、不瞒报。
（2）一旦发生学生溺水事故，应在第一时间内报警，组织施救。
（3）如有伤者，应及时送就近医院救治。
（4）通知家长，密切配合，共同救护。
（5）组织调查，上报，处理有关事宜。
4、应急反应
根据上级有关文件的精神，启动相应的应急措施：要按照当地政府的统一部署，启动应急工作预案，做好本单位防溺水安全预防工作，落实各项安全事故的应急措施。
二、学校防溺水应急预案
（一）发生溺水的常见原因：
1、在水边玩耍，钓鱼或下水摸鱼虾，捡落入水中的物品；
2、游泳时抽筋或在水中打闹；
3、到井边打水不慎坠入井中；
4、雨天掉入窨井沟坑。
（二）预防学生溺水措施：
1、教孩子学会游泳；
2、教育孩子不要独自在河边玩耍；
3、不会游泳者，不要游到深水区，即使带着救生圈也不安全；
4、游泳前要做适当的准备活动，以防抽筋；
5、雨天行走，要注意水深处。
（三）教会学生溺水时的自救方法
1、不要慌张、发现周围有人落水立即呼救；
2、放松全身，让身体漂浮在水面上，将头部浮出水面，用脚踢水，防止体力丧失，等待救援；
3、身体下沉时，可将手掌向下压；
4、如果在水中突然抽筋，又无法靠岸时，立即求救，如周围无人，可深吸一口气潜入水中，伸直抽筋的那条腿，用手将脚趾向上扳，以解除抽筋。
（四）现场抢救溺水者的方法
1、迅速清除口、鼻中的污泥、杂草及分泌物，保持呼吸道通畅，并拉出舌头，以避免堵塞呼吸道；
2、将溺水者举起，使其俯卧在救护者肩上，腹部紧贴救护者肩部，头脚下垂，以使呼吸道内积水自然流出，但不要以为控水而耽误了进行心肺复苏的时间；
3、进行口对口人工呼吸及心脏按摩；
4、尽快联系急救中心或送溺水儿童送医院救治。
为创建稳定和谐的社会环境，切实保证青少年儿童的生命安全，预防青少年儿童突发溺水事故，确保各项应急工作高效有序运行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序，结合我办实际情况，特制订防溺水工作应急预案。
一、健全组织，加强领导
为加强对防溺水安全工作的组织领导，我办成立了防溺水工作领导组：
组长：____
副组长：____
成员：____
二、加强管理、明确责任
为加强对防溺水安全工作的管理，切实将上级有关防溺水工作部署落实到位，领导组明确了具体工作职责如下：
1、负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
2、负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集及归档等工作。
3、负责溺水事故的组织救援、现场处置、调查上报、善后处理等工作。
三、预防及应急前准备
1、各村要加强对辖区内水域安全的检查，设置水域安全防护警示牌，加强对溺水事故易发区域的管理，健全记录资料整理归档。
2、各村、学校要加强青少年儿童安全教育宣传，利用LED显示屏、网络短信、校园板报、致家长一封公开信、主题班会、家长专访活动等形式进行安全教育。
3、综治办、公安派出所、中小学校及各村要明确安全保卫人员的职责，加强水域安全巡逻，增强巡逻密度，随时随地对青少年儿童进行安全教育和安全提醒，密切注视水域安全动向。
4、党政办、安监站、卫生院及各学校等有关部门要建立预防应急联动机制，并配备救生设备、急救药品等。
5、学校、幼儿园要加强青少年防溺水教育，普及急救法和其他安全救护措施，避免因延误或急救方法错误而产生不利因素，提高青少年儿童防溺水自我保护意识及知识。
四、溺水事故应急救援措施
1、最早发现青少年儿童溺水事故的人员应立即向办事处报告。电话：________。
2、办事处接到报警电话后，立即报市有关部门，迅速按本预案的职责范围通知公安派出所、安监站、卫生院等相关部门，发出救援指令，佩戴抢救器具，赶往事故现场。
3、到达事故现场，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援工作，保证救援工作的及时性；组织有关人员迅速维护现场秩序，做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性。
4、经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束。
5、迅速查明溺水事故发生的原因及过程，当事故控制后，要协同有关部门调查工作，做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。
6、办事处防溺水工作领导组要指导各村、学校和综治、司法等相关部门做好对事故的善后处理工作。
7、对因工作不负责任或因失误造成安全事故的，按照相关法律法规追究当事人的责任。
各行政村、镇属各部门、站所：为规范溺水警情应急救援工作，高效有序、及时妥善地进行溺水应急救援，最大限度减少因溺水造成的人员伤亡，根据《__县预防溺水工作实施方案》（〔20__〕__号），特制定本预案。
一、适用范围和处置原则
（一）适用范围
本预案所指的溺水事故应急救援，是指发生在街道境内水域的溺水事件，以及相邻乡镇（街道）及相关部门请求开展的溺水事件进行应急救援。
（二）处置原则
1、统一领导，加强协调。在街道党工委、政府的统一领导下，由街道应急大联动指挥中心协调指挥，应急救援战斗单位密切协作配合，快速有效地开展溺水应急救援工作。
2、以人为本，科学救援。救援中最大限度挽救溺水者生命，同时科学施救，杜绝因盲目施救带来救援人员的伤亡。
3、现场管控，控制事态。对发生在敏感水域或者涉及敏感人员以及多人溺水的事件，要加强现场管控，对围观群众进行劝离，防止视频、照片的流出，同时防止因溺水事故带来群众聚集等不良事件的发生。
二、组织机构与工作职责
为确保应急救援工作顺利进行，建立__街道溺水事故应急救援工作领导小组，由党工委副书记陈__担任组长，街道基层综合治理办公室、党政综合办公室、农业综合服务中心、__派出所、__卫生院（急救中心）等为成员单位。
人员组成：
组长：____
副组长：____
成员：____
应急救援处置工作领导小组可根据事故实际情况设立基地指挥部、现场指挥部。现场指挥部视情组建抢险救援组、现场勘察组、交通疏导组、现场警戒组、善后处理组、宣传舆情组、后勤保障组等若干小组。各小组按照职责分工，各司其职，协同作战，全力以赴地做好应急处置和救援工作。
（一）基地指挥部。成立街道当日值班领导为指挥长，统一指挥，下达指令，调动警力，协调各相关单位、部门参与救援，全程指挥应急救援工作。
（二）现场指挥部对重大、疑难溺水警情，设立现场指挥部，到达事故现场的党委、政府负责人为现场总指挥，公安机关负责人为现场指挥，负责对整个事件具体指挥。立即启动与相关部门、单位应急绿色救助联动机制，及时抢救，保护现场，维护秩序，各组负责人到达现场后，立即到现场指挥部报告，听从安排，在职责范围内开展工作，并及时汇报工作进程。
视情设立下列各小组：
1、抢险救援组
（责任单位：救援队）
组长：____
成员：____
（1）现场施救。
（2）调集专业人员、工具进行打捞。
（3）遇有人员伤亡的，通过指挥中心通知医疗部门组织抢救，通知民政部门处理、保管尸体。
2、医疗急救组：
组长：____
成员：____
负责溺水人员的急救、送医工作。
3、现场勘察组
（责任单位：__派出所）
（1）勘查事故现场。
（2）现场走访及调查取证。
（3）查明事故原因、人员伤亡情况。
（4）调查控制相关责任单位及人员。
4、交通疏导组
（责任单位：城市管理办公室）
组长：____
成员：____
（1）维护现场交通秩序，设置安全隔离警示标志，防止人员围观造成交通拥堵、事态扩大。
（2）对现场周边进行交通管制、分流车辆、疏散群众，指挥救援车辆停放及进出现场。
（3）负责疏导事故现场及周边道路交通。
5、现场警戒组
（责任单位：__派出所）
组长：____
成员：____
（1）对现场进行保护、警戒。
（2）处置突发事件，防止发生聚众闹事等群体性事件。
（3）做好死伤者家属的安抚工作，劝其离开现场，防止发生过激行为，协助派出所和其他参与救援的相关单位开展应急处置工作。
6、善后处理组
（责任单位：社会事业服务中心、__派出所）
组长：____
成员：____
（1）协助医疗机构做好伤员的抢救治疗工作。
（2）负责查清死伤者身份，通知亲属。
（3）负责向指挥中心报送信息。
（4）负责伤亡人员亲属的接待工作，开展调处工作。
（5）对涉及港、澳、台、侨人员及外国人伤亡的事故，由出入境管理科到达现场核实后通知相应的外事、侨务和对台工作部门。
7、宣传舆情组
（责任单位：党政综合办公室、社会事务服务管理办公室）
组长：____
成员：____
党政综合办公室、社会事务办负责接待新闻媒体及对外宣传工作，并根据事故现场情况及时向新闻媒体通报事故情况，负责收集互联网上的舆情动态，及时封堵、删除互联网有害信息；必要时负责协调有关部门适时召开新闻发布会。
（三）现场救援力量
1、派出所：携带救援装备赶赴现场，迅速组织开展救援工作。
2、街道救援队：开展本专业允许范围内的溺水应急救援，并与派出所、民间救援队协作救援。
3、民间救援队伍：听从指挥长或现场民警指挥，协助进行溺水应急救援。
4、医疗急救队伍：负责溺水人员的急救、送医工作。
三、处理程序及措施
（一）接警和指挥调度
1、问清警情：指挥中心接报后，迅速问清落水时间、地点、人数等基本情况。
2、指令出警：第一时间将指令下达给事发地派出所、消防大队，以及危险水域巡防队伍，携带相应的救援装（设）备赶赴现场开展先期处置，同时报告指挥长。
3、通知救援：指挥长立即启动应急预案，指令相关单位在第一时间到现场开展处置，立即通知120急救中心、水上救援力量等人员赶赴现场救援。
4、报告领导：指挥长立即将情况报告街道预防溺水工作领导小组，根据指示进一步实施指挥调度。
（二）处警和前期处置
1、赶赴现场：处警单位或处警人员接到群众报警或指挥中心指令后，立即赶赴现场，迅速了解核实落水人数、溺水者身份、落水时间和水域等有关情况并报告指挥中心。
2、组织施救：处警人员根据现场实际情况，在加强自身安全的前提下，迅速使用携带的救援装（设）备和现场可利用物品、条件，开展救援工作。
3、开展急救：溺水者被救后，处警人员要积极配合120急救人员开展急救工作；120急救人员未能及时到达现场的，要积极采取急救措施，并视情就近送往医院抢救。
4、配合打捞：溺水者已死亡或失踪的，处警人员要配合水上救援等部门开展打捞搜救工作。
（三）设置警戒处警人员到达现场后要首先组织抢救落水人员，协助医疗急救人员抢救伤员。同时，现场进行警戒或管制。
（四）事故调查处警人员在开展救援的同时，迅速进行现场勘查和调查取证，尽快查明事故发生的原因、人员伤亡等情况，及时向现场指挥部报告。
（五）善后处理在现场勘查完毕后，立即清理现场，人员确认死亡的，立即民政部门将尸体搬离现场，送至殡仪馆，做好善后处理工作。
1、详细了解溺水人员情况。
2、及时与其家属取得联系，耐心做好安抚工作。
3、按照法律规定，进行损害赔偿调解或告知当事人向人民法院提起民事诉讼，解决损害赔偿争议。
4、积极做好舆情引导及其他善后处理工作。
四、信息报送溺水事件应急救援处置后，辖区派出所要及时向指挥长报告应急救援情况，包括溺水人员的基本情况、事件发生的原因、处置经过以及结果。指挥中心应及时将情况编报县预防溺水工作领导小组办公室、县委办和县府办。
五、具体要求
（一）熟悉预案。领导小组成员、各工作组成员要熟记处置预案，明确自己的任务和职责，并保证通信联络畅通，确保在最短时间内到达事发地点。
（二）常备不懈。值班备勤人员要时刻保持高度警惕，保证车辆、器材保持技术状况良好，时刻处于待命状态，确保事故发生后人员迅速到位，及时出警。
（三）确保安全。参与事故现场处置的人员，要配备必要的交通、通信和安全防护装备，确保自身安全。本预案自印发之日起实施。
各村社区、镇直各单位：
为贯彻上级关于预防青少年儿童溺水工作指示精神，确保我镇青少年儿童生命安全，预防青少年儿童溺水，结合我镇实际情况，特制定本应急预案。
一、指导思想和要求
实行防溺水责任镇领导负责制，快速、及时、有效地处置镇域范围内防溺水工作中出现的各类突发性事故。采取有效措施，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保不出安全事故。
二、健全组织，加强领导
（一）成立__镇预防青少年儿童溺水工作应急领导小组，具体名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
职责：全面负责指挥协调应急演练工作，根据实际情况，及时发布命令，启动预案。
（二）应急领导小组分工及成员职责
组长：在市委、市政府的领导下，全面指挥全镇防溺水工作。
副组长：根据出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备，组成医疗队参加抢救工作。维护学校稳定。
成员：在镇应急领导小组的统一指挥下，负责检查、监督防溺水措施的落实情况，及时处置辖区范围内的突发险情。
（三）应急工作小组分工及职责
应急领导小组下设宣传教育组、现场救护组、事故调查组、善后处置组四个小组，具体职责如下：
1、宣传教育组
组长：____
成员：____
职责：负责学生防溺水安全教育；按照应急领导小组的指令，负责与有关单位联系与沟通，加强防溺水工作的综合管理。
2、现场救护组
组长：____
成员：涉及村（社区）负责人
职责：依现场情况制定和落实施救措施，对伤病员进行紧急抢救，联系当地医院救治，或拨打120请求救助。
3、事故调查组
组长：____
成员：____、涉及村（社区）负责人
职责：协助公安部门对学生溺水事故原因进行调查，和事故责任的认定。
4、善后处置组
组长：____
成员：____
涉及学校和村（社区）负责人
职责：负责师生及学生家长的思想工作，做好溺水师生的安抚慰问工作；协同有关部门调查，尽快恢复正常的教育教学秩序；联系保险公司，对溺水学生进行理赔，妥善处理各种善后事宜。
三、制定措施，预防为主
（一）加大宣传教育力度
1、各学校负责向家长发放以防溺水为主题的致学生家长一封信，让家长明确学校的作息时间，通过家访、给家长发送手机短信、微信、电话联系等多种形式提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。通过张贴一些防溺水图片，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识。
2、各村负责在主要道口利用横幅（2条以上）、电子显示屏、宣传画等开展安全专题教育活动，并加强安全知识的宣传。
（二）加大督促检查力度
1、加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。
2、各校要在学校周边水域设立警示牌，提醒学生在夏季养成良好的安全意识。
3、各村要在全镇范围内水域处设置醒目目标，警示人们“珍爱生命、预防溺水”。同时要在事故多发地点安排兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查。
4、让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
5、在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。
6、实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，抓在手头上，落在行动上。
（三）增强应急处置能力
1、学生万一发生溺水事件，防溺水安全应急小组立即启动，学校、派出所、镇卫生院第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，学校及时与家长联系。
2、一旦出现溺水伤亡事件，中心学校、镇领导组及时如实将有关情况上报教育局及市委、市政府有关部门。
3、镇、村和相关部门联动，做好对事件的善后处理。
4、对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
为了加强防溺水安全管理，防止溺水事故的发生，确保老百姓的生命和财产安全，按照以人为本，安全第一，预防为主的原则，依据上级有关文件精神和要求，结合防溺水实际制定本预案。
一、组织机构
1、应急领导小组
组长：____
副组长：____
成员：各救援分队队长
职责：全面负责组织、协调社区老百姓防溺水工作。负责制定防溺水安全应急预案；督促检查防溺水安全教育和各项措施的落实。当溺水事故发生时，负责下达预案的启动和终止指令。全力维护社区老百姓防溺水的身体健康和生命安全；维护社区老百姓防溺水的安全和稳定。
2、应急工作小组
宣传教育组
职责：负责社区老百姓防溺水安全教育；按照领导小组的指令，负责与有关单位联系与沟通，加强防溺水工作的综合管理。
现场救护组
职责：依现场情况制定和落实施救措施，对伤病员进行紧急抢救，联系当地医院救治，或拨打120请求救助。
事故调查组
职责：协助公安部门对社区老百姓防溺水事故原因进行调查，和事故责任的认定。
善后处置组
职责：负责社区老百姓防溺水的思想工作，做好溺水家庭的安抚慰问工作；协同有关部门调查，尽快恢复正常的社会秩序；联系保险公司，对溺水者进行理赔，妥善处理各种善后事宜。
二、安全预防措施
1、加大宣传教育力度
（1）充分利用广播、电视、专题片等媒体开展社区老百姓防溺水安全专题教育活动，和防溺水等安全知识宣传，增强社区老百姓的防溺水安全意识。
（2）通过办防溺水专栏，出防溺水板报，张贴防溺水图片等形式，宣传防溺水知识，提高社区老百姓的自我保护能力。
（3）向家长发放“关爱生命，预防溺水——致社会居民的一封信”等宣传材料，让社区老百姓明确防溺水工作要求，了解提高社区老百姓的安全防范意识，履行好监护人的职责，配合社区共同做好防溺水工作。
2、加大督促检查力度
（1）加大督促检查。社区老百姓决不允许随便游泳。确保社区老百姓平常日常期间的安全。
（2）社区应积极联系周边水域管理部门，排除水域周边安全隐患，在周边水域设立警示牌，提醒社区老百姓养成良好的防溺水安全意识。
（3）社区周边水域事故多发地点，社区安排专人不定期的进行巡查。发现存在隐患的水域，巡查人员应报告协会应急领导小组，协调有关部门予以处理。
（4）如发现有在存在隐患或危险的水域周边戏水的社区老百姓，应上前予以劝阻和制止。在社区老百姓当中形成互相提醒、互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的社区老百姓要及时制止，立即向协会报告。
（5）让家长与协会密切配合，加强社区老百姓双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保社区老百姓的人身安全。
三、应急处置措施
1、社区老百姓一旦发生溺水事故，最早发现或知晓的队员应立即向应急领导小组报告。应急电话：________陈会长电话：________
2、应急领导小组视情况下达预案启动指令。指挥组织各工作小组，采取积极果断措施进行施救，并及时与社区老百姓家长联系，以最快的速度，送到医院进行救治，力争将损失降到最低。
3、一旦出现溺水伤亡事件，协会将及时、如实将有关情况上报市应急领导小组。
4、做好溺水社区老百姓的思想工作，出现伤亡情况，积极联系保险公司予以理赔，各种善后事宜。
5、协同有关部门，对事故原因进行调查，对责任进行认定，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
四、注意事项
1、认真总结经验教训，防止溺水事故再次发生。
2、实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
为扎实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，有效预防青少年儿童突发溺水事故，确保我街道应急工作高效有序进行，最大限度地减少伤亡，切实维护青少年儿童安全，稳定社会秩序和校园秩序，结合我街道实际情况，特制定防溺水工作应急预案。
一、指导思想和要求
实行防溺水街道、村两级负责制，快速、及时、有效地处置辖区范围内防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保不出安全事故。
二、健全组织，加强领导
为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，特成立__街道办事处防溺水安全应急领导小组，小组成员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室，郑____兼任办公室主任。办公室联系电话：________
三、加强管理，明确责任
（1）负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
（2）负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。
四、制定措施，预防为主
（1）加强防溺水知识教育。精心组织开展各种形式的宣传教育工作，对学生要做到日常安全教育和节假日前专题教育相结合，印发以防溺水为主题的致学生家长一封信，通过发送信息、打电话、上门走访等形式多途径开展宣传教育工作，及时对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生不下河嬉水，不下河洗澡，暴风雨天气不在沿沟、河、塘行走。河水暴涨时不强涉。
（2）各村（居、社区）在事故易发地点设立专职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查，并形成巡查记录。各村（居、社区）附近的沟、河、塘等醒目处树立“水深危险、禁止下水”等警示标语，重点地段设施防护网，重要水域安装防溺水智能化警戒系统。
（3）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
（4）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告，学校和家长配合进行批评教育。
（5）实行防溺水信息零报告制度，提高各层次的预防青少年儿童溺水意识，及时掌握安全动态，了解存在的问题和隐患。各村居、各单位应予高度重视，明确安排好具体人及时填写上报。
五、防溺水措施
（1）教育青少年儿童不可下河抓鱼，不下河洗澡，暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。
（2）加强各时段、各河段检查人员安排，由各分片干部、各村民组长进行巡视。专职巡查员每天6：00——22：00进行巡查，形成巡查记录。
（3）对重点的沟、河、塘等处树立“水深危险、禁止下水”等警示标语，安装防溺水智能化警戒系统。
（4）各学校组织教师逐户进行家访，做到每生必到，一户不漏。加强与家长的联系与沟通，取得家长的支持与配合，增强家长的安全意识，使家长在上放学路上及节假日、考试等脱离学校和教师监管时段，切实担负起监护人责任，对孩子进行教育与监管，严防学生溺水事故发生。
六、事故处置办法
（1）一旦发生未成年人溺水事件，最早发现溺水事件的人员应采取果断措施进行营救，并按程序报警，请求110、120救助，并立即上报所在村（居）委会；接到报警后，防溺水安全应急领导小组立即启动，学校、派出所、办事处卫生院、村两委成员第一时间赶赴现场，到达事故现场后，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，采取积极果断措施进行营救，保证救援工作的及时性。学校、村居及时与家长联系。
（2）做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，派出所应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性。
（3）经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束。
（4）一旦出现溺水伤亡事件，各村居（社区）、学校必须30分钟内如实将有关情况上报办事处防溺水工作应急领导小组。
（5）街道、村居和相关部门联动，做好对事件的善后处理。
（6）组织人员对事故原因进行调查，做好事故原因的调查上报和预防措施的制定。如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
为认真贯彻落实__区20__年度全省校园安全暨防溺水专题工作会议精神，严防辖区内青少年儿童溺水事故的发生，确保青少年儿童的生命安全，维护街道社会和谐稳定，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实市、区相关文件精神，树立“生命至上，安全第一，预防为主”的工作理念，建立联防联控工作机制，齐抓共管，按照分级负责制全面落实青少年儿童的监管责任，切实保护辖区内青少年儿童的生命安全。
二、目标任务
强化工作措施，以辖区内危险水域为重点，开展日常巡查，全面防控，杜绝青少年、儿童溺水伤亡事故的发生。
三、组织机构
为进一步加强预防青少年儿童溺水工作的组织领导，根据人事变动和工作需要，对我街道预防青少年儿童溺水工作领导小组进行调整。主要负责同志亲自过问，分管负责同志要具体抓落实，确保预防青少年儿童溺水各项工作措施落到实处。__街道办事处预防青少年儿童溺水工作领导小组组成人员调整如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设预防青少年儿童溺水办公室，李__任办公室主任。
四、工作措施
（一）强化领导，明确职责。召开社区、相关部门负责人参加的街道防溺水专题工作会议，学习、传达市、区关于开展预防青少年儿童溺水工作的会议精神，统一思想，提高认识，增强抓好防溺水工作的责任感和紧迫感。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，分解落实防控责任。结合各社区实际情况，认真分析往年溺水事故发生的原因，对当前防溺水工作开展作出精心安排。各社区主要负责人为第一责任人，在事故发生时要在第一时间赶赴现场组织施救。
（二）大力宣传、营造良好的工作氛围。在水域及易发溺水事故地段树立警示标牌、上门发放宣传单，学校开设防溺水安全教育课、发放致家长一封信等，广泛宣传防溺水安全教育的重要性，增强群防群控的意识，动员全社会力量参与青少年儿童溺水防控工作。
（三）全面排查溺水隐患。通过部门联合检查、各社区自查的形式对辖区内水库、池塘、河流、建筑工地水坑等水域进行排查，对重点水域设立禁止游泳警示牌，设置隔离带，各社区确定专人对重点水域、重点时段进行巡逻，有效劝阻青少年儿童下水游泳，及时处置突发事故，防止溺水事故的发生。
（四）开展家访活动。由街道联系社区负责人带队，开展一次家访活动，了解青少年儿童假期生活状况，开展防溺水面对面教育，提高青少年儿童自我防范意识，教育家长切实担负起监护人责任，和水库、池塘、河流、建筑工地水坑等水域管理人员签订防溺水承诺书。对留守儿童要落实监护人，予以重点关爱。
（五）建立联防联控机制
1、社区职责
（1）在社区主要公众场所张贴标语，进行广泛宣传。
（2）负责对辖区内的水域设立警示牌，确定一名专职监管员开展日常巡查。
（3）按照分片实行包保责任制，配合监护人、学校做好预防青少年儿童溺水工作。
（4）组织居民组长及老党员、老干部、老军人、老模范、老教师“五老人员”开展溺水宣传和日常巡查。
（5）及时发现和报告溺水事故，组织抢救。
2、部门职责
党政办：负责督促检查各社区防溺水日巡查工作开展；及时通报事故发生相关信息；负责组织协调溺水事故抢救用车及后勤保障工作。负责制定预溺水工作实施方案，建立联动机制；组织开展相关宣传活动；与教育部门对接联合开展家访活动；及时上报工作动态。
应急管理办公室：负责对各社区落实溺水防控安全措施进行专项检查，督促各施工单位对施工形成的危险水坑、水池进行回填，无法回填的设立隔离带和警示标牌，对存在隐患的督促及时整改到位。
妇联：负责组织开展妇女儿童防溺水安全教育；重点与留守儿童母亲建立联系，告知其担负起法定监护人义务；充分发挥留守儿童之家作用。配合社区、学校、监护人做好预防青少年儿童溺水工作。
五、相关要求
在开展青少年儿童预防溺水工作中，严格实行责任追究制。各社区第一责任人要切实担负起职责，各社区、各单位及各部门要相互配合，互通信息，充分发挥联动机制的特殊作用，努力形成相互协调，齐抓共管溺水防控的良好局面。
为迅速有效地处置各类溺水突发事故，尽可能地为溺水者提供救援和帮助，最大限度减少事故造成的人员伤亡和影响，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于我街道辖区内发生的各类溺水事故的应急处置工作。
二、工作原则
（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少溺水事故造成的人员伤亡作为首要任务。
（2）统一领导，分级负责。在街道处置突发公共事件委员会统一领导和组织协调下，各有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。
（3）条块结合，属地为主。溺水事故现场应急处置的领导和指挥以街道办为主，辖区居委会和有关部门应当与街道办密切配合，充分发挥指导和协调作用。
（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。
三、组织机构和职责
（一）现场指挥部
根据突发事故的危害程度，街道应急指挥中心应作出准确判断，按程序启动街道处置突发公共事件应急预案，将事故情况通报街道主要领导，设立现场指挥部。
现场总指挥由街道主要领导担任，事故分管领导、街道当天值班领导任副总指挥，成员由街道党工委、应急指挥中心、农林水办、安全办、社会事务办、派出所等单位组成。现场指挥部按就近选择的原则，在事发地点附近选择临时办公点，负责现场指挥、决策工作。
（二）应急成员组
1、综合协调组
街道应急指挥中心牵头负责，党工委办、派出所、农林水办、应急分队、社会事务办、教育办、劳动管理站、街道当天值班干部、辖区居委会共同参与。职责主要是综合信息，及时向上级部门报告事故情况及动态，上传下达有关指挥部的指令，组织协调指挥各应急单位开展应急救援工作，做好领导指挥决策的参谋和贯彻落实，综合处置和现场监管工作。
2、应急救援组
由街道农林水办负责，应急分队、派出所以及辖区居委会共同参与，必要时联系专业潜水队参与。主要职责是：快速赶赴事故现场开展搜救工作。
3、医疗救护组
由__医院牵头负责，其它相关单位参与。主要职责是：迅速对溺水人员进行现场急救，并及时向医院转送。
4、治安维护组
由辖区派出所牵头负责，社区居委会参与。主要职责是：迅速组织警力对溺水事故现场实施警戒，维护治安，实行管制等。
5、后勤保障组
由机关后勤服务中心牵头负责，社区居委会及相关单位参与。职责是及时做好溺水事故救援处置所需的应急物资供给以及其它后勤保障工作。
6、善后处理组
由街道社会事务办牵头负责，社区居委会及相关单位参与。主要职责是处理溺水死难人员尸体，接受和管理社会各界捐赠等工作。
四、预测和预警
（一）信息监测与报告
1、各应急工作组成员单位应急执行《__区突发公共事件分级处置规定》，对溺水事故做到早发现、早报告、早处置。
2、溺水事故责任单位和社区应急办，通过24小时值班制度、配备专（兼）职监测人员、公布报警电话、完善监测网络等途径，及时接收有关报警。当接到事件报告后立即将基本情况根据有关规定向街道应急指挥中心报告。
（二）预警
1、溺水事故发生地的公众、机关、企事业单位和社会团体一旦掌握溺水事故的情况，要迅速通过110等特服电话以及街道公布的服务专线电话报告溺水事故事件信息。
2、事件主管单位、街道应急指挥中心对报警事件的风险系数、发展情况等事项及时分析、科学预测，并根据事态发展咨询专家意见提出处理建设。
五、应急响应
一旦发生溺水事故突发事件，街道应急指挥中心立即启动本事故应急处置预案，设立现场指挥部，实施统一组织协调指挥。
（一）响应流程
1、以责任单位为主，相关单位配合，做好前期处置工作并向街道应急指挥中心上报信息；
2、根据事态成立现场指挥部；
3、确定应急成员组；
4、指挥部综合指挥，各应急成员组采取具体措施实施处置，包括具体处置动作，按实际情况决定请求支援，并做好信息发布工作等；
5、综合考虑各种因素，进一步研判、确定事件级别，根据方案做好前期工作，报区应急指挥中心，建议启动区级方案。
6、完成对突发事故的具体处置后，做好现场的善后工作。
（二）响应时限
1、第一响应时限。突发事故所在社区居委、事故主管单位作为第一响应责任单位，事发后应及时向街道应急指挥中心报告事发时间、地点、事件态势等要素，并在15分钟内有关人员赶赴现场，先期开展警戒、疏散群众、控制现场等救援处置工作。
2、应急成员单位响应时限。应急成员单位一般通过街道应急指挥中心（街道总值班室）通知到场开展应急处置工作，情况特别紧急的可由第一响应责任单位直接通知。应急成员单位接到通知后必须在20分钟内到场开展处置工作。
3、接报后，相关社区居委、事件主管单位负责人，街道分管领导、值班领导必须在30分钟内亲自赴现场处置。
六、后期处置
1、按照国家有关法律法规规定的程序和要求，有关职能部门应及时组织事故调查，并做好有关善后处理工作。
2、本预案在实施过程中，有关责任部门和应急成员组如不履行职责或玩忽职守并造成后果者，将追究其负责人和有关责任人相应的行政责任或法律责任。
七、宣传、培训和演习
（一）公众宣传教育
有组织、有计划地向公众广泛开展安全宣传教育活动，通过公布报警电话，向公众提供技能培训和知识讲座，通过电视、宣传栏等开展应急公益宣传，特别针对中、小学生开展预防溺水安全教育。
（二）培训
定期或不定期举办应急管理和救援人员培训班；街道应组织辖区单位开展应急常识培训。
（三）演习
制订各类溺水事故应急演习预案，计划、组织各应急工作组成员单位进行合作和协同演习；各专业应急机构、事件主管单位、社区要制订专项或辖区演习方案并组织演练。演练应从实战角度出发，深入发动群众参与，达到普及应急知识和提高应急技能的目的。
八、附则
1、本预案适合处置发生一般（IV级）级别的溺水事故，现场指挥部应根据灾害危害程度调集救援力量。
2、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）级别的溺水事故由应急指挥中心启动预案做好前期处置工作，报区应急指挥中心，建议启动区级预案。