为创建稳定和谐的社会环境，切实保障人民群众的生命财产安全，我镇始终“以人民为中心”把安全工作放在头等重要的位置，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度出发，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到了人人抓、事事抓、时时抓、处处抓。为了防止溺水事故的发生，本着对安全工作高度重视的精神，成立了防溺水安全领导组，层层落实责任。实行党政领导，部门联动，齐抓共管。在全镇干群中树立“安全工作重于泰山”的思想，做到警钟长鸣，防患于未然。为了深入贯彻县委、县政府的有关会议精神，确保防溺水工作安全，特制定本预案。
一、加强组织领导
为加强对防溺水安全工作的组织领导，我镇成立防溺水安全工作领导小组，具体人员如下：
组长：____
第一副组长：____
副组长：____
成员：____
各村（社区）书记
镇内各中心学校校长
二、明确管理责任
为加强对防溺水安全工作的管理，切实将县委、县政府的会议精神贯彻落实到位，领导组明确具体工作职责如下：
1、负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
2、负责日常防溺水安全教育的开展，检查督促并做好资料的收集与归档等工作。
三、加大监督预防
1、加大宣传教育力度
（1）学校向家长发放《致学生家长一封信》和《珍爱生命，谨防溺水》的宣传材料，让家长明确学校的作息时间，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。
（2）利用广播、宣传栏、横幅、标语等形式开展安全专题教育活动，加强安全知识宣传。
（3）通过专门办一期专栏或安全讲座，张贴防溺水图片，宣传防溺水知识，提高儿童、学生的自我保护意识。
2、加大督促检查力度
（1）加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。
（2）在学校周边水域设立警示牌，提醒学生在夏季养成良好的安全意识。
（3）各村在事故多发地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查。
（4）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
（5）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。
（6）实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
四、做好应急处置
1、一旦发生溺水事故，最早发现或知晓的群众应立即向所住的村，社区报告，同时拨打报警、救援电话。派出所、镇卫生院第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救。
2、梅山镇应急领导小组视情况下达预案启动指令。指挥组织各工作小组，采取积极果断措施进行施救，并及时与溺水者家属联系，以最快的速度，送到医院进行救治，力争将损失降到最低。
3、一旦出现溺水伤亡事件，所在村及社区将及时、如实将有关情况上报梅山镇应急领导小组。
4、做好溺水人员家属的思想工作，出现伤亡情况，积极联系保险公司予以理赔，各种善后事宜。
5、协同有关部门，对事故原因进行调查，对责任进行认定，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
五、注重总结问效
1、认真总结经验教训，防止溺水事故再次发生。
2、实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
为认真贯彻落实县预防青少年儿童溺水工作会议精神，防止我镇青少年儿童发生溺水事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序，根据上级相关精神要求，结合我镇防溺水工作实际，特制订本应急预案：
一、强化领导、健全机构
成立预防青少年儿童溺水事故应急处置领导小组，领导小组下设办公室，由镇长担任组长，由分管教育、应急管理、安全生产、防汛办、综治办领导担任副组长，成员由学校、司法、派出所、医院、水利站、政府办、文化站、民政办、安全办、综治办、团委、妇联干部担任组成，全面负责指挥协调应急救援和处置工作，根据实际情况，及时发布命令，启动预案。来源 WENANdAqUAn.com
二、认真隐患排查、杜绝溺水事故
各村委会要因地制宜、因势利导，对全镇涉水安全隐患进行全面排查，摸清水域安全隐患底数，建立隐患排查台账。对全镇所有安全隐患，要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁所有、谁负责”的原则，落实安全防范措施，明确责任单位和责任人。对存在安全隐患的重点水域，尤其是情况不明的水库、沟渠、当家塘要加强值守和巡查，及时设立和定期检查安全警示牌，对破损、模糊的警示标志要及时修补、更换，在危险水域、重点涉水区域要设置永久性警示标识，添加防护栏，提高警示辐射圈，确保警示到位。必须强调的是，对采沙等人为形成的深水区域，各部门必须加大巡查和整治力度，坚决消除溺水隐患。
三、加大宣传力度、强化责任落实
要督促学生家长按照相关法律法规，切实负起监护责任，担负起暑期防溺水的第一道防线，针对暑期易发溺水事故，教育青少年学生不独自在水边嬉戏玩耍、不在无监护陪伴情况下游泳。对暑期学生脱离学校教育，农村留守儿童、无监管的孤儿、外来务工人员子女缺乏家长监管等情况，各部门要落实帮扶措施，通过开办农村留守儿童之家、青少年俱乐部等形式，组织青年志愿者免费开展有益的暑期活动，减少孩子因缺乏监护发生溺水事件，最大限度地预防和减少各种安全事故发生。
要通过电视、广播、报刊、网络等媒体，播放游泳安全和预防溺水教育专题片、公益广告、滚动字幕等，广泛宣传各种防溺水安全知识及自救知识，提醒家长加强对青少年学生的监护和教育。中小学校要建立家校联系互动机制，发动学校教师通过家访、微信、QQ、电话等多种形式，将防溺水安全知识告知每一位学生和家长，并做好记录，不得遗漏。要把握宣传口径，对未成年人舍身救人的事迹不公开宣传报道，不鼓励、不支持。
四、溺水事故发生，及时启动预案
1、报告程序：一旦发现青少年学生溺水事故，应在第一时间组织施救并按程序报警，请求110、120救助；同时将信息逐级上报到镇政府、县教育局和相关领导。报告内容要简洁明了，报告内容应包括事故发生时间、地点、事故类别、初步判断事故原因、人员伤亡及经济损失等情况。
2、组织救援：出现青少年学生溺水事故，防溺水安全应急小组立即启动，学校、派出所、镇卫生院第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，学校及时与家长联系。溺水者救起后，要清除口鼻喉内异物，排出溺水者胃肺部水，必要时进行人工呼吸；如有伤者，及时就近送医院救治，并在第一时间通知溺水者家长，密切配合，共同救护。
3、事故处理：发生青少年溺水事故时，应当按照《学生伤害事故处理办法》规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。
4、信息发布：在事故事件原因未查清之前，任何单位和个人不得对外发布相关信息。事故事件处置进展情况及原因由应急处置领导小组公布。
五、本预案自印发之日起实施。
各村委会、各乡直单位
为建立健全应对预防青少年儿童溺水的运行机制，有效预防、及时控制溺水突发事故的危害，保障公众的身体健康和生命安全，指导和规范突发事件的应急处置工作，维护正常社会秩序，促进我乡社会稳定，特制定本预案。
一、工作原则
1、以人为本，最大限度地保护青少年儿童的生命安全，将危害程度降到最低。
2、以预防为主，群防群控。加强对防溺水工作的宣传教育。
3、统一领导。乡人民政府负责本地区防溺水事故处置的统一领导，统筹协调工作，各有关部门、行政村按照预案规定和职责分工，严格履行各自职责，开展防溺水事故应急处置工作。
4、反应及时、运转高效。对溺水事故要迅速反应，准确决策，及时启动应急预案，有效开展应急工作。
二、组织领导
（一）成立溺水应急处理领导小组
组长：____
副组长：____
成员：____、各村书记（主任）
（二）领导小组下设一室二组
1、党政综合办公室：具体负责综合协调调度工作，随时向领导汇报事态的进展情况，后勤保障等，办公室电话：________。
2、现场抢救组：由卫生院全体医务人员组成。主要职责是对事故受伤人员的紧急抢救及医疗救护。
3、现场维护组：由派出所、乡综合治理中心组成，主要职责是对事故发生后立即赶赴现场，维护好现场秩序及善后处理。
三、应急处理机制
发生一般安全事故，办公室在接到报警后应立即将信息报告给领导小组全体成员，并及时安排人员到现场进行处理。
四、调查前的准备
1、人员准备：应急领导小组应及时指派2名以上专业人员赶赴现场调查处理，必要时应配备救援人员和有关专业人员协助前往。
2、交通工具准备：应急领导小组办公室准备好应急车辆，24小时待命。
五、溺水事故现场调查处理
1、接到事故报告后，应急领导小组应通知各相关部门携带协助抢救的物品等迅速赶到现场。
2、到达现场后，立即对溺水人员进行施救。
3、卫生院进行专业的溺水救援，如情况严重及时送往医院。
六、本预案由乡人民政府负责解释。
七、本预案自发布之日起施行。
各社区、镇直各单位：
为创建稳定和谐的社会环境，切实保障人民群众的生命财产安全，我镇始终把安全工作作为头等重要的大事进行落实，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度出发，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到人人抓、事事抓、时时抓、处处抓。为了防止溺水事故的发生，本着对安全工作高度重视的精神，成立__镇预防青少年溺水安全工作领导组织，层层落实责任。实行党政领导、部门联动、齐抓共管。在全镇干群中树立“安全工作重于泰山”的思想，做到警钟长鸣，防患于未然。为了深入贯彻县委、县政府的有关安全会议精神，确保防溺水安全，特制定此预案。
一、健全组织，加强领导
为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，我镇调整了预防青少年儿童溺水安全领导小组，组长由党委副书记、镇长__担任，副组长由党委副书记__、__担任，其他班子成员、部门负责人为成员，工作领导小组下设办公室，__同志兼任办公室主任，__、__、__、__任成员。
各社区也要成立预防青少年儿童溺水安全领导小组，并组建至少一支应急救援队。
二、加强管理，明确责任
为加强对防溺水安全工作的管理，切实将县委、县政府的会议精神贯彻落实到位，领导小组明确了具体工作职责如下：
（1）负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
（2）负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。
三、制定措施，预防为主
1、加大宣传教育力度
（1）各中、小学校负责向家长发放《防溺水安全教育致家长一封信》等宣传材料，让家长明确学校的作息时间，通过向学生家长发放告家长一封信、家访、给家长发送手机短信、电话联系等多种形式提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。通过张贴一些防溺水图片，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识。
（2）各社区负责在主要道口利用横幅（2条以上）、标语（每个村民组2条以上）等开展预防青少年儿童安全专题教育活动，并加强安全知识的宣传。
2、加大督促检查力度
（1）加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。
（2）学校要在学校周边水域设立警示牌，提醒学生在夏季养成良好的安全意识。
（3）各社区要在人们经常活动的水域警示人们“珍爱生命、预防溺水”。同时要在事故多发地点设立兼职防溺水监督管理员，加强在重点时段对重点路段、重点水域的巡查。
（4）学校与家长签订承诺书，督促家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
（5）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。
（6）实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”和属地的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
3、增强应急处置能力
（1）学生万一发生溺水事件，应急救援队小组立即启动，学校、派出所、卫生院第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，学校及时与家长联系。
（2）一旦出现溺水伤亡事件，镇领导小组及时如实将有关情况上报县委、县政府，通报县有关职能部门。
（3）镇、社区和相关部门联动，做好对事件的善后处理。
（4）对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
附件：__镇预防青少年溺水安全事故报告制度
为了进一步落实“安全第一，预防为主”的方针，保障师生生命安全，杜绝溺水事故发生，特制定本制度。
一、镇成立溺水事故预防和处置领导工作小组
组长：____
副组长：____
成员：____
辖区派出所所长、中心学校校长
二、成立溺水事故应急救援小组
组长：镇包社区干部担任
成员：辖区内社区书记、中心学校校长、派出所所长
每个社区成立至少一支熟悉水性的应急救援队，设队长、副队长各1人，保持联系方式畅通。
三、预防与教育相结合
1、充分利用镇广播会、宣传纸、标语、宣传栏等多种形式对学生及家长进行禁止学生下河水塘游泳、洗澡的危险性宣传工作。
2、各学校召开家长会，要求家长与学校密切配合，禁止学生私自下河、水库、池塘游泳、戏水。
3、做好假期学生家长、学生的思想动员宣传工作。
四、应急报告
1、一旦意外事故发生，应急救援组长必须亲临现场，第一时间向镇主要领导报告，亲自组织指挥抢救，把伤害事故控制到最低限度，选派会游泳的人员，在保证自身安全的前提下，抢救溺水者。
2、向上级领导打电话救助，拨打120向医院救助，呼喊当地熟悉地形和水性的周边群众救助，借用水上打捞工具救助。
3、尽快把溺水者转移到附近的医院救治。
4、如果发现溺水者死亡，必须立即如实向镇主要领导报告死亡人数，请示有关部门做事故后处理。
一、工作目标
坚持预防为主、标本兼治，源头治理，分片负责，严格落实省、市防溺水十条硬性措施，确保实现“零溺亡”工作目标。
二、工作重点
突出溺水预防为主，对未成年学生中的留守儿童、单亲家庭儿童等重点人群管控；对易发生溺水事件的河流、河塘、坑坝、水库等危险水域重点巡查。做到宣传教育全覆盖、警示标志全覆盖、隐患排查全覆盖、监管监控全覆盖。
三、应急预案
1、水域全面排查，落实包保责任。对村内河流、水库、塘坝、等水域进行全面排查，做到不留死角、不留盲区，确保底数清、情况明。实行分片包保责任。
2、建立好重点水域台账。对排查出的隐患地段和水域，按照“分片负责”的原则，建立好台账。
3、做好水域防护措施。重点水域安置防溺水“三个一”设施（一块防溺水警示牌、放置一根救生杆、装置一套救生圈、救生绳）。对防溺水“三个一”设施开展定期巡查、及时维护。
4、做好防溺水宣传。对留守儿童、单亲家庭、特殊家庭学生入户宣传，督促家长监管好孩子，做到对孩子行踪“知去向、知同伴、知内容、知归时”。
5、做好巡查防范。按照“分片保包”的原则，做好日常巡查，确保每一段、每一片水域都有巡查值守责任人，并做好巡查值守记录。设立公益性巡查岗2人，形成巡查台账，对青少年儿童经常嬉水、游泳的重点区域，要重点巡查，认真做好劝阻，坚决防止私自下水。
6、成立应急队伍。把熟悉水域、熟悉地形、熟悉情况的村民，成立防溺水应急队伍，形成反应高效的溺水应急处置，确保能够快速高效应对突发事态。
各村（居）委会、乡直各单位：
为认真贯彻落实省、市、县安全生产工作会议精神，科学应对学生溺水事故，规范应急处置工作，有效防止我乡青少年学生发生溺水事故，最大限度减少因溺水造成的伤害，切实保护广大学生的人身安全。坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，坚持防御和救援相结合的原则，结合我乡防溺水工作实际，特制订本应急预案：
一、指导思想
坚持以人为本、安全第一和稳定压倒一切的理念，把维护社会和谐稳定摆在更加突出的重要位置，以更强烈的责任心、更严谨的作风、更大的力度、切实抓好防溺水工作，做到思想认识到位，工作落实到位，责任措施到位，问题解决到位，坚决遏制溺水事故的发生。
二、组织领导
成立以乡长为组长，分管应急、综治、水利、教育的领导担任副组长，综治办、学校、卫生院、派出所、应急办、水利办、团委、妇联等部门负责人及各村（居）书记为成员的预防学生溺水事故应急处置领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡应急办。
三、工作内容
（一）认真落实上级“六个一”主题教育宣传活动
1、召开一次“关爱生命、预防溺水”为主题专题教育活动、出一期防溺水为主题内容的宣传板（使学生更多了解防溺水知识，进一步提高防范意识）。
2、挂一条“珍爱生命，预防溺水”的条幅、学校电子屏滚动播放预防溺水方面的相关宣传标语。
3、组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识宣讲活动。
4、印发一份防溺水宣传教育材料和致学生家长的一封信。
5、在主要街道、路口和农贸市场等人群密集场所张贴悬挂防溺水安全宣传标语。
6、摸排出溺水隐患点，安装永久固定的隐患警示牌。
（二）群防群控
1、认真做好水域情况摸排工作。对辖区内河道、水库、池塘、水塘等进行全面排查，消除隐患。
2、督促河道采砂、围水施建筑工地挖塘取水等企业落实安全生产措施，加强施工现场保护。由村（居）委会联系，在学生居住地所有危险水域“水深危险禁止游泳”、“严禁学生擅自下溪河游泳”等警告标语设置情况进行摸底调查，对已经损坏或没有设置的及时完成设置。
3、做好夏季督查工作。落实河长制工作，每天要巡河、打卡并做好记录。各村要加强对巡河员的管理，经常开展督查。加强对学生经常嬉水、游泳的重点水域和重点时段的看护巡查力度，及时提醒和劝阻擅自下水的学生。督促学校在暑期一经发现学生有私自下水玩耍或游泳的情况，要提高认识，顾全大局，及时予以制止。与其家长联系，协力做好防范工作。
（三）落实责任：学生在校期间，学校要落实主要责任，加强对学生的安全教育，落实校长负责制，分管校长具体责任，其他老师各负其责，对疫情期间、暑期学生脱离学校教育，农村留守儿童、无监管的孤儿、外来务工人员子女缺乏家长监管等情况，各村（居）委会要高度重视，落实责任人责任，向群众发放致广大家长的一封信，通过广播、挂横幅、刷标语等形式，成立自愿队广泛宣传各种防溺水安全知识及自救知识，提醒家长加强对孩子的监护和教育。并安排人员在周末及暑假期间敲锣，每天对安全隐患点进行排查，最大限度地预防和减少各种安全事故发生。
四、应急处置
1、报告程序：一旦发现青少年学生溺水事故，在第一时间组织施救并按程序报警，请求110、120救助；同时将信息逐级上报到乡政府、县教育局和相关领导。报告内容要简洁明了，报告内容应包括事故发生时间、地点、事故类别、初步判断事故原因、人员伤亡及经济损失等情况。领导小组成员接到报告后，要立即赶往事故现场，组织施救。
2、组织救援：出现青少年学生溺水事故，立即组织人员施救，少年儿童和不会游泳者不可贸然下水营救。溺水者救起后，要清除口鼻喉内异物，排出溺水者胃肺部水，必要时进行人工呼吸；如有伤者，及时送卫生院救治，并在第一时间通知溺水者家长，密切配合，共同救护。
3、事故处理：发生青少年溺水事故时，应当按照《学生伤害事故处理办法》规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。
4、信息发布：在事故事件原因未查清之前，任何单位和个人不得对外发布相关信息。事故事件处置进展情况及原因由应急处置领导小组公布。
五、本预案自印发之日起实施。
各村委会、乡属各单位：
为有效预防学生突发溺水事故发生，稳定社会秩序和校园秩序，根据县委、县政府的要求，结合我乡工作实际，特制定本应急预案。
一、组织领导
组长：____
副组长：____
成员：____
各村小校长、各村居主任、执法大队成员
二、领导小组职责
1、加强对学生预防溺水事故的安全教育，增强学生的自我防范意识。
2、利用班会、板报、橱窗、发放宣传资料等形式对学生进行防溺安全的教育。
3、各学校每年初夏时节，发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，明确责任。
4、组织人员对学校周边水域再次进行排查分析，水池、河道和危险地段树立明显警示标志。
5、派出所派出巡逻队对本辖区内水域加强巡逻，成立水上安全领导小组。
6、加大防溺水宣传力度，利用宣传车到各村进行“学生防溺水安全教育”。
7、当发生学生溺水时，领导小组要立即赶赴现场进行抢救并报告上级，请求110、120救助。
8、协助有关部门调查处理和事故善后处理工作。
三、预防的重点
1、要利用板报、班会、课堂对学生进行预防溺水安全教育。
2、每年初夏时节，发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求。
3、教育学生不要在放学、上学时段私自结伴，在没有任何保护措施的情况下去游泳。讲清危害和周围学校学生私自外出游泳发生溺水事故的教训，防患于未然。
4、学校各班主任、任课教师上课前要清点学生人数，对未到校的学生要查明原因，及时与家长取得联系，预防学生私自外出发生意外溺水事故。
5、发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伙去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。
6、要加强对辖区内水域的巡查，排查辖区内池塘、水库、水坝、江河湖泊、积水坑地等危险区域。
7、要落实警示标志和防护设施，安排专人加强暑期、中午等重点时段值守。
8、加强对居民群众的教育，督促家长切实担负起监护责任。
四、溺水事故发生时的应急措施
1、如果学生因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时立即拨打乡应急电话、110、120等求救电话。
2、乡领导办公室接到学生溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织各工作小组采取积极果断措施组织救援。
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程序。
4、第一时间通知溺水者家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须立即如实地向乡政府报告，乡政府向上级有关部门报告死亡情况，做好溺水学生家长的思想工作，积极联系保险公司予以理赔，处理各种善后事宜。
7、协同有关部门，对事故原因进行调查，对责任进行认定，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
为预防青少年儿童突发溺水事故，确保我镇防溺水应急工作高效有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失、稳定社会秩序，结合我镇实际情况，特制定防溺水工作应急预案。
一、预防方法、安全教育
做好做实防溺水“七不两会”教育，让“七不两会”教育扎根学生内心深处。
（一）不私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏；
（二）不擅自与同学结伴游泳；
（三）不在无家长或监护人带领的情况下游泳；
（四）不到无安全设施的水域游泳；
（五）不到不熟悉的水域游泳；
（六）不盲目下水施救；
（七）暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。
发现险情会互相提醒、劝止、报告，会基本的应急自救、求助、报警方法。
二、加强检查、防患未然
（一）督促学校防溺水知识教育。各学校必须将《关于防溺水致家长的一封信》家长签名回执单回收统一留存，作为事故责任倒查依据。周末或节假日前，学校或班主任要利用微信、短信等家校沟通方式发送安全提示信息，提醒家长和监护人履行好孩子的看管职责，加强学生在校外期间的监管，时刻保持对孩子的安全风险管控。暑假期间，各学校要在高温、多雨等溺水事故易发期，利用电话、QQ或微信等方式向学生或家长进行防溺水教育宣传。
（二）各村（社区）在事故易发地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查。各村（社区）要进一步强化安全警示标识设置和安全防护设施建设工作，特别是在发生过溺水事故的沟、河、塘等区域，要设立警示牌，增强直观警示效果。
（三）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理，提高家长的安全监管意识和责任意识，切实做到“知去向、知事由、知同伴、知归时”，确保孩子的人身安全。
（四）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告，学校和家长配合进行批评教育。
（五）实行防溺水信息零报告制度，及时掌握安全动态，了解存在的问题和隐患。各村（社区）应予高度重视，明确安排好具体人员及时填写上报。
（六）健全完善防溺水事故分析研判制度，准确把握学生溺水事故的规律和特点。镇、村两级要成立防溺水巡逻队，大力加强重点时段、重点区域防溺水安全巡防工作。
三、及时处置、科学施救
（一）如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，并拨打110报警，同时及时向镇政府报告（联系电话：________）。
（二）接到青少年儿童溺水的报告后，镇领导小组启动应急预案，学校、派出所、医疗机构、村“两委”成员第一时间赶赴事故现场，组织救援，并立即向镇主要领导汇报。
（三）动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
（四）第一时间通知溺水者家长。
（五）尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
（六）如果发现溺水者死亡，依据相关程序如实地向上级报告说明死亡具体情况，并协助有关部门做好善后处理工作。
（七）对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
一、总则
（一）编制目的
为科学应对人员溺水事故，规范应急处置工作，最大限度减少因溺水造成的伤害，切实保护广大群众的人身安全。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律、法规、预案的规定，结合我镇实际，编制本应急预案。
（三）工作原则
坚持“预防为主、安全第一”的工作方针，坚持预防和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以全力保证人身安全为核心，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民群众生命安全。
二、应急预案内容
（一）组织机构及其职责
1、现场稳控救援组
组长：____
成员：____
工作职责：在接到溺水救援通知后，应迅速到达救援现场，进行紧急救援，并维护现场秩序，疏散救援区闲杂人员；进行现场保护，并收集有关资料，如记录目击证人单位、名字、现场摄影、现场录像等。了解溺水者信息，及时通知监护人。
2、医疗救助组
组长：____
成员：____
工作职责：负责现场伤者抢救，视情况拨打“120”急救电话，及时运送伤员。
3、舆情监控组
组长：____
成员：____
工作职责：密切关注网络舆情，做好对外宣传工作，确保民情稳定。
4、事后处理组
组长：____
成员：____
做好溺水学生和家长的思想工作，出现伤亡情况，积极联系保险公司予以理赔，各种善后事宜。协同有关部门，对事故原因进行调查，对责任进行认定，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
（二）应急通讯
镇政府值班电话：________
卫生院值班电话：________
派出所值班电话：________
报警电话：110、120、119
（三）溺水应急救援处理程序
1、发生溺水事件后，现场目击者有义务立即向当地公安或镇政府办公室报警。接到报警后，应迅速向领导小组报告，通知镇政府救援组到现场施救，同时，党政办向各个工作组传达领导小组有关指令。
2、领导小组成员接到报警后，迅速向上级汇报同时应立即赶到事故现场，指挥现场稳控组、后勤及医疗救助组进行现场救援，保证有关物资的供应，开展现场急救等工作。
3、舆情监控组第一时间到达现场掌握资料，监控舆情动态，拟定通稿，在领导组同意情况下对外发布，积极稳控群众情绪。
4、溺水现场的救援结束后，事后处理组应协助公安部门或其他有关部门调查溺水原因，并将结论报告领导小组，作为领导小组对溺水事故事后处理的依据。
一、总则
（一）编制目的。为科学应对学生溺水事故，规范应急处置工作，有效预防和减少暑期学生溺水事故，最大限度减少因溺水造成的伤害，切实保护广大学生的人身安全。
（二）编制依据。本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《__区突发公共事件总体应急预案》等等有关法律、法规、预案的规定，结合我镇防溺水实际，编制本应急预案。
（三）工作原则。坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民生命安全。
（四）适用范围。本预案适用于在__镇境内发生的学生溺水事故应急工作。
二、应急预案内容
（一）组织机构及其职责
1、指挥领导小组
组长：____
副组长：____
成员：____
下设溺水事故应急办公室，办公室设在党政办，主任由____同志兼任。
2、指挥领导组下设各小组及职责
（1）救援及疏导组：
成员：____
职责：伤员的抢救及现场秩序维护。
（2）善后及后勤工作组：
成员：____
职责：事故调查、家属的安抚。
（3）对外联络组：
成员：____
职责：对外的宣传，接待外来新闻报道人员。
（4）应急办公室
成员：____
职责：负责对溺水事故应急预案执行情况的监督；负责日常监督管理工作；每年组织相关人员修订本预案；对发生的危急事件及时汇报、调查、处理。联系电话：________。
（二）危急事件的预防
1、预防青少年儿童溺水事故各单位责任：
（1）各村（社区）：
书记、村主任要高度重视预防青少年儿童溺水工作，镇督查组督查时和平时都要亲自到水域处查看，专门召开会议研究部署，按照镇政府关于预防青少年儿童溺水工作通知的要求认真落实，确保宣传到位，措施到位。村（社区）范围内的容易溺水点必须设置醒目的警示牌和防护网等安全设施。水域面积较大、或有多个入口的要设置多个警示牌。危险性较大的要设置防护网。水域属于个人的，督促水源责任人落实安全防护网、警示牌等安全设施。要定期检查安全设施，发现损坏马上补救。村内醒目位置要悬挂预防青少年儿童溺水安全条幅。宣传栏有防溺水安全知识。要经常提醒家长看护好孩子。要经常开展安全巡查，每天做好巡查记录。因工作落实不到位导致溺水事故的，将追究村书记、主任的责任。
（2）中小学、幼儿园：
建立预防学生溺水工作网络体系。实行教师安全包干。经常性上安全教育课。按照防溺水宣传教育“十个一”要求，对学生、家长进行防溺水安全教育（安全宣传栏、国旗下讲话、主题班会、案例警示、家访、家长会、承诺书、致家长一封信、短信等）
（3）镇安监站：
做好镇村、企事业单位安全生产的宣传、警示和防护工作。将预防青少年儿童溺水工作纳入年度安全生产目标考核。
（4）镇防溺水领导小组：督查各村、各单位预防学生溺水工作措施的落实。
（5）水利站：协调区水利部门在河流、水域等设置醒目的防溺水安全警示标志，在特别危险区段设立防护栏、隔离网等安全设施。加强在建建筑工程内深基坑的安全监督管理，督促施工单位对在建建筑工程内的深基坑、沟槽、水池等采取安全防护措施，并设立安全警示牌。
（6）国土所：督导做好地质环境治理工作，加强对土地利用的监管，配合做好安全生产的宣传、警示和防护工作。
（7）派出所：积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。会同相关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。
（8）卫生院：要组织好对溺水学生的救治，确保溺水人员第一时间得到有效抢救。救援人员须学习掌握急救方法和其它安全救护措施，避免因延误而产生不利因素。
（三）应急预案的启动
1、学生溺水人身伤亡事故类型：游泳、失足落水等。
2、学生溺水人身伤亡事故发生后，应立即启动本预案。
3、危急事件的应对
（1）最早发现溺水事件的人员应立即向当地公安机关或镇应急办公室报警；一旦出现溺水伤亡事件，镇应急办公室要及时如实将有关情况上报区应急办；
（2）接到报警电话后，应迅速按本预案的职责范围做好通知有关部门，发出救援指令，赶往事故现场；
（3）到达事故现场后，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性；
（4）做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，安保人员应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；
（5）迅速查明溺水事故发生的原因及过程；
（6）经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；
（7）当事故控制后，组成相关人员参加的事故调查组。做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。
4、事故处理及应急预案取消
（1）现场人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。
（2）做好伤者或死者家属安抚工作。
（3）事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。
三、本预案自印发之日起实施。
为创建稳定和谐的社会环境，切实保障人民群众的生命财产安全，我镇始终把安全工作放在头等重要的位置，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度出发，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到了人人抓、事事抓、时时抓、处处抓。为了防止溺水事故的发生，本着对安全工作高度重视的精神，成立了以党委书记为组长的防溺水安全领导小组，层层落实责任。实行党政领导，部门联动，齐抓共管。在全镇干群中树立“安全工作重于泰山”的思想，做到警钟长鸣，防患于未然。为了深入贯彻县委县政府的有关安全会精神，确保防溺水安全，特制定此预案。
一、健全组织，加强领导
为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，我镇成立了__镇防溺水安全领导小组，具体名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
各村村委会主任。
二、加强管理，明确责任
为加强对防溺水安全工作的管理，切实将县委县政府的会议精神贯彻落实到位，领导组明确了具体工作职责如下：
（1）负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
（2）负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。
三、制定措施，预防为主
1、加大宣传教育力度
（1）向家长发放《溺水安全教育告全体家长书》和《珍爱生命，谨防溺水》的宣传材料，让家长明确学校的作息时间，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。
（2）利用广播、有线电视等媒体开展安全专题教育活动，并加强安全知识的宣传。
（3）通过专门办一期专栏或一期板报，张贴一些防溺水图片，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识。
2、加大督促检查力度
（1）加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。
（2）在学校周边水域设立警示牌，提醒学生在夏季养成良好的安全意识。
（3）各村在事故多发地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查。
（4）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
（5）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。
（6）实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
3、增强应急处置能力
（1）学生万一发生溺水事件，防溺水安全应急小组立即启动，学校、派出所、镇卫生院第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，学校及时与家长联系。
（2）一旦出现溺水伤亡事件，中心校、镇领导组及时如实将有关情况上报教育局，县委县政府。
（3）镇、村和相关部门联动，做好对事件的善后处理。
（4）对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
一、总则
（一）编制目的
为科学应对学生溺水事故，规范应急处置工作，有效预防学生溺水事故，最大限度减少因溺水造成的伤害，切实保护广大学生的人身安全。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规、预案的规定，结合我镇实际，编制本应急预案。
（三）工作原则
坚持“预防为主、安全第一”的工作方针，坚持预防和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以全力保证人身安全为核心，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民群众生命安全。
二、预防学生溺水事故各单位职责分工：
村（社区）：要高度重视学生防溺水工作，认真落实关于防溺水工作要求，确保宣传到位，措施到位。辖区范围内的水湾、堰塘、水库、矿坑等水域必须设置醒目的警示牌和防护网等安全设施。水域面积较大、有多个入口的要设置多个警示牌，危险性较大的要设置防护网。水域属于个人的，督促水源责任人落实安全防护网、警示牌等安全设施。定期检查安全设施，发现损坏及时维修。加大对防溺水安全知识宣传力度，通过喇叭、村民会议、微信、发放宣传品等形式提醒家长看护好孩子。认真排查危险水域，发现安全隐患第一时间上报镇政府，最短时间消除隐患。
中小学、幼儿园：建好预防学生溺水工作责任网络，实行教师安全管理包联。加强对学生、家长进行防溺水安全教育（安全宣传栏、国旗下讲话、主题班会、案例警示、家访、家长会、承诺书、致家长一封信、短信等）。
镇纪委：负责督查各村（社区）、各单位预防学生溺水工作措施的落实情况。
派出所：积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。会同相关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。
卫生院：要组织好对溺水学生的救治，确保溺水人员第一时间得到有效抢救。
三、应急预案的启动
1、学生溺水人身伤亡事故类型：游泳、失足落水等。
2、学生溺水人身伤亡事故发生后，应立即启动本预案。
3、危急事件的应对
（1）最早发现溺水事件的人员应立即向当地公安机关或镇政府办公室报警；一旦出现溺水伤亡事件，要及时将有关情况上报县两办、应急管理局；
（2）接到报警电话后，应迅速按本预案的职责范围通知有关部门，发出救援指令，赶往事故现场；
（3）到达事故现场后，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，采取积极有效的救援措施，保证救援工作的及时性；
（4）做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，安保人员应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；
（5）迅速查明溺水事故发生的原因及过程；
（6）经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；
（7）当事故控制后，抽调专人组成事故调查组，做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。
四、事故处理及应急预案取消
1、现场人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作；
2、做好伤者或死者家属安抚工作；
3、事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。