一、工作目标
（一）普及甲型H1N1流感防治知识，提高广大师生员工的自我防护意识。
（二）完善甲型H1N1流感信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
二、工作原则
根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《消毒管理办法》、《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》等法律、法规以及市卫生局、市教育局的有关规定，以幼儿园领导和相关部门负责人为主体成立传染病应急工作小组，务实、高效、科学、有序地预防和控制手足口病的传播。
三、组织管理
（一）组长（园长）职责：
1、负责全园传染病预防和控制的对策及措施，并将责任分解到部门，落实到人，检查、督促传染病防控措施的落实情况。
2、幼儿园园长为幼儿园疫情报告和突发公共卫生事件的管理第一责任人，卫生保健教师是幼儿园疫情和突发公共卫生事件报告人。幼儿园其他教职员工发现传染病疫情均有义务向园长和疫情报告人提供情况。
3、组织全园教工学习预防甲型H1N1流感的知识以及上级相关的文件，责任到人。
4、研究相应的预防措施，组织实施，落实各部门防控工作地检查。
（二）副组长（保健教师）职责：
1、着重负责对全园教工、家长、幼儿进行相关知识的培训。开展对学校师生的卫生宣传教育；增强广大师生、员工公共卫生意识和自我保护能力，教育大家多洗手，勤洗手，并且使用正确的洗手方法。
2、组织并严格落实消毒隔离工作，落实到人，并负责检查及做好检查记录。
3、落实幼儿每日进园洗手工作，继续加强对幼儿、教工的晨间检查工作全日观察工作，杜绝有发热、流涕、咳嗽症状的幼儿进入幼儿园。落实每日幼儿因病缺课登记工作，查明幼儿缺课的原因及时上报教育局和街道医院；对发烧、流涕等症状的幼儿及时督促到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
4、组织教工进行幼儿园的卫生大扫除，保证幼儿生活学习环境的安全整洁无害。
（三）组员职责：
1、组员主要负责各分管部门落实预防甲型H1N1流感的措施。
2、督促班级老师每天做好幼儿来园的全日观察，缺勤孩子的电话联系。
3、督促老师严格执行防甲型H1N1流感的工作职责。
（四）班级教师工作职责：
1、加强预防甲型H1N1流感卫生知识宣传，准备2篇教案，重点指导幼儿个人卫生洗手等工作，培养幼儿良好个人卫生习惯，检查督促幼儿及时用肥皂洗手。
2、教师应采取积极措施，确保幼儿每天二小时户外锻炼时间，组织幼儿参加多种形式的户外运动，呼吸新鲜空气，增强体质。
3、每日九点前汇总好班级幼儿缺席情况，对因病缺勤幼的幼儿要了解到其就诊的医院及诊断的结果，及时报告卫生保健老师。
4、注重幼儿全日观察工作，详细观察孩子的精神、食欲、体温等情况如有异常及时报告保健老师。
5、了解幼儿外出旅游流动情况，（如有疫区人员接触史，则劝阻幼儿在家留观1周）并做好相应记录。
（五）保育员工作职责：
1、负责落实日常的加强消毒工作。
2、在未发生传染病的情况下依旧以每日三次250ppm的消毒灵消毒各类桌面、椅面、窗台、玩具橱、门、楼梯扶手、幼儿卧室消毒擦拭。500ppm消毒水消毒地面、厕所、1000ppm消毒水消毒便槽。
（六）营养员工作职责：
1、负责幼儿园食品卫生，以及食具消毒工作。
2、食品必须要烧熟煮透，把好食品卫生关。
3、继续加强幼儿食品卫生工作，严格执行食品验收制度，每日三次250ppm桌面、门面、餐具一餐一消度，蒸汽消毒30分钟以上。落实甲型H1N1流感防控措施。
为预防和控制甲型H1N1流感在我镇流行，根据目前的实际情况和《__县突发公共卫生事件应急预案》、《__县卫生局应对甲型H1N1流感防控预案》（试行）特制定《__镇应对甲型H1N1流感防控预案》
一、工作目标
全面落实“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”的工作要求，最大程度地减少人感染甲型H1N1流感流行对我镇公众健康和社会造成的危害，保障人民群众的身体健康和生命安全，确保社会稳定和经济发展。
二、工作原则
（一）预防为主、常备不懈
立足于可能发生流行，大力宣传流感防治知识，提高公众防护意识和公共卫生水平。加强日常监测，立足于早期发现，及时采取有效的预防与控制措施，对密切接触者进行医学观察，严格执行接触者早期服用预防药物，迅速切断传播途径，控制疫情传播和蔓延的措施。
（二）统一指挥，加强合作
坚持政府的统一领导和指挥，积极协调各部门落实应对流感大流行的准备工作和应急处理工作。加强与农业、国境卫生检疫等部门的联系和合作，互通信息，互相配合。
（三）依靠科学，依法防治
依靠科学技术，及时做好应对流感大流行的各项工作，实现人感染甲型H1N1流感防治的科学化、规范化。严格执行国家有关法律法规，对流感的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理，一旦发现人感染甲型H1N1流感病例参照甲类传染病严格管理。
（四）及时预警，有效应对
建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。一旦出现预警信息，快速反应，及时应对。
三、组织体系及职责
成立__镇人感染甲型H1N1流感防控工作领导小组，由__镇党委宣委任组长，中心卫生院院长任副组长，成员为财会所、党政办、民政办、各村村委会及卫生所等单位主要负责人。领导小组下设办公室，设在__中心卫生院院办，负责甲型H1N1流感防控工作的日常事务。
四、主要工作措施
（一）监测
在卫生行政部门的统一领导下，卫生院疾病预防控制组负责加强流感疫情监测预警系统的建设，提高监测系统质量。
1、我院要严格按照《预检分诊管理办法》要求，健全感染性疾病科或发热门诊，做好预检分诊工作。要加强对不明原因肺炎和流感样病例的症状监测，仔细询问患者的流行病学史，对有人感染甲型H1N1流感病例接触史以及近期曾赴墨西哥和美国疫情发生地旅行的流感样病例要进行登记报告，并密切观察。
我镇流感监测哨点门诊要按照《全国流感监测方案》的要求，认真筛查流感样病例，做好病例的登记、报告和病例采样等工作。要加强对辖区内学校、托幼机构、养老院等机构和重点人群的疫情监测，发现流感暴发疫情，应按照《流感样病例暴发疫情报告及调查处理指南》的要求进行报告和处置。
2、监测工作内容。按照《全国流感、人禽流感监测实施方案》的规定和要求，医疗机构要采集流感样病人标本，及时送市疾控中心流感实验室进行病毒检测和分离工作，并及时向县疾控中心和县卫生局报告。
3、报告。按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规和《全国流感、人禽流感监测实施方案》等规范性文件的要求和规定进行报告。
（二）流感疫苗准备
近期的疫苗使用，优先考虑保护为社会提供基本服务的人群和老人、儿童等高危人群，降低流感新亚型的发病率和死亡率。
（三）抗流感病毒药物准备
1、药物储备。医疗机构和疾控小组按上级要求负责拟定药物储备的品种和数量报卫生局汇总。药物储备和调用按照国家有关规定执行。
2、药物使用策略。抗流感病毒药物优先用于临床患者的治疗，预防用药优先使用人群包括老人、儿童、职业高危人群及患有慢性疾病免疫功能低下的人群等。预防性用药由疾病预防控制机构负责，治疗性用药由乡镇及以上医疗机构负责。药物使用严格按照药物使用说明书。
（四）技术准备
将由县卫生局负责组织对专业技术人员培训，专业人员应当熟悉并掌握流感的诊断标准、鉴别诊断、治疗原则和针对人感染甲型H1N1流感的消毒、隔离、防护措施和技术要求。
（七）经费和物资准备
在各级政府的支持下，由县卫生局安排落实防治专业人员培训、宣传教育、疫情监测、病人救治、应急疫情调查处理等工作所需经费，保障各项防治措施得以落实和疫情应急处理工作的顺利开展。
五、预警分级和发布
（一）预警分级
根据人感染甲型H1N1流感流行可能造成的危害程度、发展情况和涉及范围等因素，由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色加以表示。
1、蓝色预警（Ⅳ级应急反应阶段）：
在国内人标本中分离出甲型H1N1流感病毒，但未产生特异性抗体应答，或虽产生特异性抗体应答却未出现临床症状。或省外出现人感染甲型H1N1流感病毒的人案病例。
2、黄色预警（Ⅲ应急反应阶段）
本市出现疑似人感染甲型H1N1流感病毒病例，但未发生人传人。
3、橙色预警（Ⅱ应急反应阶段）：
本市出现人感甲型H1N1流感病毒事件，并在人与人之间传播，但传播范围相对局限。
4、红色预警（Ⅰ应急反应阶段）：
出现下列两种情况之一，即人感染甲型H1N1流感流行阶段。
（1）我镇出现人传人疫情，且在人群中持续快速地传播；
（2）世界卫生组织宣布发生人感染甲型H1N1流感大流行。
（二）预警发布；应急响应启动、结束
预警级别、应急响应级别、应急响应的启动与结束等建议由__县应对人感染甲型H1N1流感流行专家委员会提出，上述建议的认定与发布，按照《__县突发公共卫生事件应急预案》执行。
六、分级响应
（一）Ⅳ级应急反应
1、县卫生局人感染甲型H1N1流感流行防控工作领导小组组织专家委员会开展我县流感大流行危险性评估工作。
2、全县增加监测频率，扩大监测覆盖面，及时发现和排查疑似病例，并采取相应的控制措施。
3、利用多种形式开展全民健康教育，提高市民自我保健意识。
（二）Ⅲ级应急反应阶段
1、病人救治和接触者处理
疑似病例收治到定点医院，医务人员做好个人防护和医院感染控制。密切接触者进行预防性服药。县医疗救治专家组对病人救治进行技术指导。医疗机构内流感样病例及候诊室其它呼吸道疾病患者均需佩戴口罩。对于其他密切接触者可建议佩戴口罩。
2、流行病学调查
开展对病例的流行病学和临床特征调查，对病例的可能感染来源、潜伏期、传染期和临床表现进行认真调查，对病例的所有密切接触者进行追踪和调查，对出现症状者要及时进行隔离和医学观察。流调人员应做好个人防护工作。
3、监测和报告
疫情发生地所有医疗机构要设立流感样病例预检分诊点或指定专人加强预检分诊工作，详细询问流行病学史，对具有流行病史的流感样病例或肺炎病例要立即进行隔离和报告，并采集标本，送市流感网络实验室进行病毒分享鉴定。
其他地区的医疗机构对来自疫情发生地的流感样病例要详细询问流行病-史，发现可疑病人，要立即采集标本，送市流感网络实验室进行流感病毒分离鉴定，做好实验室安全防护措施。
卫生、农业、检验检疫机构应及时相互通报流感、人感染甲型H1N1流感监测信息。
4、其它公共卫生措施
（1）消毒
由县疾病预防控制中心协助和指导做好对可能污染的物品、用具的消毒工作。不需要进行空气和外环境消毒。
（2）健康教育与咨询
疫情发生地卫生部门要及时组织开展健康教育工作，教育群众出现流感样症状要及时就医，减少外出，或者外出时佩戴口罩。
县疾病预防控制中心对外公布咨询电话，接受群众有关流感防治知识的咨询。
（三）Ⅱ级应急反应
在Ⅲ级应急反应的基础上，增加以下措施：
1、流行病学调查
县疾病预防控制中心要及时组织开展对所有病毒感染者的流行病学调查，进一步明确疾病的流行病学特征，为疾病监测和预防控制措施提供依据。开展传播链调查，追踪所有密切接触者，进行家庭隔离和医学观察。
2、监测
疫情发生地卫生机构设立并公布疫情报告专用电话，鼓励群众报病，及时进行排查。未发生疫情地区各级各类医疗机构要加强发热呼吸道病例预检分诊工作，配备专业人员，对发热病人进行甄别和鉴别诊断，对可疑病人可及时进行隔离，并采样送检。
3、其它公共卫生措施
（1）检疫
疫情发生地对外出人员实行交通检疫措施，测量体温，对体温≥38℃者进行医学观察。
未发生疫情地对来自疫情发生地的人员实行交通检疫措施，进行详细登记，测量体温，询问有关症状，对体温≥38℃者进行医学观察。对可疑病人，立即送当地医疗机构进一步医学检查，并及时报告县疾病预防控制中心。
未发生疫情地对来自疫情发生地人员实行健康随访制度，要求每日向当地疾病预防控制机构报告健康状况，出现症状者，立即送县医院进一步医学检查。
（2）健康教育
卫生部门要大力开展健康教育和咨询，教育群众做好个人防护，勤洗手，病人就诊时或与他人接触时要戴口罩。
（3）根据疫情流行情况，就实施疫区封锁、停产、停业、停课等措施向当地政府提出建议。
5、医疗救治
病例收治到定点医院，转运工作由接诊医疗机构或急救中心承担，转运过程中司机和医护人员要采取预防措施。
（四）Ⅰ级应急反应
人感染甲型H1N1流感流行期间，对卫生资源实施统一管理和调度。
1、医疗救治
县卫生局根据流感流行情况，调动一切医疗资源，加强危重病人的救治，在必要时，建立和启用临时医疗救治点。医疗机构就诊所有呼吸道疾病患者均须佩戴口罩。
2、监测策略调整
流感监测重点为收集和报告流感样病例就诊数、住院病例数和严重病例、死亡病例情况，病人药品使用和耐药情况、疫苗和其他物品的使用情况，为掌握疫情进展、疾病严重程度以及医疗救治、疫苗和药物合理使用提供决策信息和依据。
3、其它公共卫生措施
镇政府组织制定宣传方案，运用广播、电视等媒体及宣传画、传单等多种形式开展健康教育，向群众普及防治知识，劝阻群众取消或推迟赴疫区国家非必要的旅行，劝阻疫区群众取消或推迟赴非疫区的旅行。
县卫生局根据疫情流行情况，就实施疫区封锁、交通检疫、停产、停业、停课等措施向县政府提出建议。
县卫生局设立统一的咨询热线电话，24小时解答群众有关流感防治的咨询、举报和投诉。
七、督导
__镇人感染甲型H1N1流感流行防控工作领导小组负责组织对人感染甲型H1N1流感流行准备工作情况的督查。督查内容包括实施方案的制定，组织的建立和行动机制，监测系统建立和运行，疫苗、药物准备，医疗救治准备，培训及演练，健康教育等。督查组成员包括院行政领导、疾病控制组、医疗专业技术人员，采用明查暗访的形式，调查真实的准备工作情况，并做到调查与指导相结合。对督查评估结果及时反馈和通报，对需要整改的，进行动态跟踪督办。
督查中发现的问题要在现场解决。督查结果要及时通报。
各村委会、乡属（办）单位：
经乡党委、政府班子会议研究同意，现将《__乡防控甲型H1N1流感疫情应急工作预案》（试行）印发给你们，请认真贯彻执行。
20__年__月__日
__乡防控甲型H1N1流感疫情应急工作预案（试行）
目前发生甲型H1N1流感疫情地区的形势来看，疫情仍呈现发展和蔓延的态势，按照国家和省、市、区有关甲型H1N1流感防控工作要求，为适应当前防控工作的需求，突出早部署、早预防、早控制的防控战略，根据临府办字[20__]51号文件精神，特制定__乡防控甲型H1N1流感疫情应急工作预案（试行）。
一、工作目标
通过全面落实以提高公众防病意识、切断传播途径为主的综合性预防控制措施，控制甲型H1N1流感疫情的发生与蔓延，尽最大努力降低发病率，确保我乡人民的身体健康和生命安全。
二、组织措施
（一）加强领导，健全组织。各村、乡属（办）单位要正确分析判断疫情形势，将甲型H1N1流感疫情的防控工作摆在重要位置。乡政府成立甲型H1N1流感疫情处置领导小组。由乡长任组长，分管副乡长任副组长，乡卫生院、__派出所、__中学、__中心小学、各村委会主任等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，设在乡卫生院。
（二）确立防控工作协调机制。各成员单位确定一名信息联络员，联络员之间通过快速、有效的信息沟通渠道（电话、传真、电子邮件）及时将涉及本部门预防和处理甲型H1N1流感防控信息向领导小组报告，为有关部门及早预警争取时间，有效控制疫情的发展和蔓延；定期召开甲型H1N1流感联防联控情况汇报会议，通报预防和处置甲型H1N1流感情况；通过信息沟通和信息资源共享，相关部门制定防控措施，预防甲型H1N1流感疫情发生。一旦我乡发生甲型H1N1流感疑似病例时，按照《__乡防控甲型H1N1流感疫情应急工作预案》的要求，启动响应机制，相关部门联合执行防控措施，共同应对甲型H1N1流感疫情。
三、防控和救治
（一）医疗救治
__卫生院负责医疗救治工作，一旦发生疫情，迅速启动应急处理预案。要服从紧急疫情应急处理技术小组指挥，作出快速反应，携带必须的医疗器械、药品及防护用具等及时赶赴现场，有效开展医疗救治和转运，并做好医护人员的防护工作。
（二）流行病学调查与处理
1、发现甲型H1N1流感疫情，立即请求区疾病预防控制中心开展流行病学调查。
2、对现症病人要及时报告、就地隔离、治疗。对密切接触者进行预防性服药、留检，实行医学观察7天，必要时予以隔离。
3、及时做好疫点的消毒处理。
4、在疫情可能波及的范围内，开展疑似病例的搜索，追溯传染源，确定疫点范围；开展传染源、传播途径及暴露因素的调查。
5、根据疫情实际情况，划定疫点、疫区范围。
（三）广泛开展健康教育，提高群众的防病意识和能力
甲型H1N1流感疫情发生地区要迅速采用多种形式，广泛开展甲型H1N1流感防治知识的宣传和健康教育，提高自我防病意识和能力，引导群众养成良好的卫生习惯。
（四）开展以切断传播途径为主的综合性防治措施
卫生、工商等部门加强食品卫生监督管理；广泛开展群众性的爱国卫生运动，清理环境卫生，开展消毒、灭蝇工作；在农村组织开展改水、改厕，推广人、畜粪便无害化处理，尤其要在疫区内广泛开展防蝇灭蝇，做好对疫区内厕所、粪坑等外环境的随时消毒，以及农村改厕和粪便的无害化处理。一旦出现疫情，要停止或取消大型公众活动和各种聚集性的会议。
四、应急响应
（一）根据国家卫生部规定和《传染病防治法》的要求，甲型H1N1流感为乙类传染病管理，按甲类传染病的要求进行防控。因此，甲型H1N1流感疫情预警分级按甲型H1N1流感疫情发生和流行的性质、危害程度和波及范围，原则上分为A、B、C、D共4个级别。
当甲型H1N1流感疫情符合突发公共卫生事件相关分级标准时，按照相关预案要求，启动相应的应急响应程序。
（二）各单位职责：
卫生院：负责组织制定甲型H1N1流感医疗救治和预防控制技术方案；统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施，并进行检查、督导，备足防控药物；根据预防控制需要，向临川区甲型H1N1流感联防联控工作领导小组提出隔离、封锁有关地区等重大措施的建议；组织全社会开展爱国卫生运动。
宣传口：组织协调广播影视、新闻出版等单位，及时报道经授权发布的甲型H1N1流感疫情信息，积极主动地正确引导舆论，加强甲型H1N1流感疫情应急处置的宣传报道、危机心理干预和防病知识普及。
农业综合服务站：负责动物流感的防治工作，开展对与人类接触密切的动物流感的监测和管理工作，向乡政府通报动物流感疫情情况。
财政所：负责安排甲型H1N1流感疫情应急处置所需经费，并做好经费使用的监督管理工作。
__中学、中心小学：在卫生部门的技术指导下。负责组织实施学校中的甲型H1N1流感疫情控制措施，防治甲型H1N1流感疫情在学校内发生。负责做好在校学生、教职工的宣传和自我防护工作，必要时采取停课措施。
__派出所：密切注视与疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定；协助封锁可疑区域，做好封锁区的治安管理工作；做好交通疏导，保障甲型H1N1流感疫情应急处置车辆、人员迅速抵达现场；协助卫生行政部门对不配合治疗和医学观察的病人和密切接触者，依法落实强制隔离措施。
五、保障措施
（一）经费保障
乡财政、各村、乡属（办）单位要筹备专项经费，储备防治甲型H1N1流感疫情的消杀、救治药品、器械等物资，确保防控工作的物资的筹备和供应。
（二）技术保障
卫生院要组织有关医生组成预备队，并对队员进行业务培训，随时准备参加医疗救护、疫情调查处理、实验室检测等工作。
（三）物资保障
卫生院负责协调有关部门保障预防、抗病毒治疗（达菲等）和对症治疗药品、消灭药械、检测试剂等物资的储备和供应。
（四）其他保障
卫生院要确保负压救护车运转正常，及时运转病人到指定医院救治。
各村委要组织后勤保障力量，负责隔离人员的日常生活。
（五）组织纪律保障
各成员单位负责人要严肃组织纪律，因工作失职，将按有关规定追究责任。
1、总则
为防控甲型H1N1流感疫情的输入、传播、蔓延，保障公众身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序，保障经济社会发展，依据《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》和卫生部《甲型H1N1流感诊疗方案20__年试行版第一版》、《__省防控甲型H1N1流感应急指南试行》以及《__县突发公共卫生事件应急预案》，制定本预案。
1、1工作原则
1预防为主
加强监测诊断，及时发现，及时报告，及时采取措施，切断传播途径，迅速控制疫情，严防疫病传播与蔓延。
2联防联控
防控工作实行属地管理、条块结合、联防联控、形成应对合力。
3及时处置
对确诊病例、疑似病例应做到早隔离、早治疗；对密切接触者按规定进行医学观察。
4分级负责
防控工作实行统一领导，分级管理，分级响应。
1、2适用范围
我县区域范围内甲型H1N1流感的预防与控制工作适用本预案。类似流感疫情的预防与控制可参照本预案实施。
1、3预警级别
根据甲型H1N1流感疫情严重性、紧急程度和发展态势等因素，由高到低划分为四级：Ⅰ级特别重大、Ⅱ级重大、Ⅲ级较大和Ⅳ级一般，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
1Ⅳ级一般：
国外或省外出现人感染甲型H1N1流感病毒病例。
2Ⅲ级较大：
省内出现甲型H1N1流感病例，但未发生人与人之间传播。
3Ⅱ级重大：
省内出现甲型H1N1流感在人与人之间传播，但传播范围相对局限。
4Ⅰ级特别重大：
省内出现甲型H1N1流感人传人疫情，且在人群中持续快速传播。
2、组织机构
2、1领导机构
县政府成立防控甲型H1N1流感工作小组，县政府分管领导任组长，县卫生局局长、县政府办副主任任副组长，相关部门负责人为成员。
工作小组主要职责：定期会商和研判甲型H1N1流感疫情发展态势，研究确定甲型H1N1流感防控任务，商定甲型H1N1流感防控工作相关应对措施，统筹协调防控措施的落实。
县防控甲型H1N1流感工作小组办公室设在县卫生局，承担工作小组日常工作。
2、2工作小组成员单位职责
1县卫生局：负责组织、协调全县甲型H1N1流感预防控制工作，制定预防和控制甲型H1N1流感的各项技术方案，提出防控甲型H1N1流感应急储备药品、医疗器械及防护用品的计划建议；开展疫情监测，及时掌握疫情动态；组建专家咨询组；组建、培训疫情应急处置队伍和医疗救治队伍；确定医疗救治定点医院和留观医院，落实各类病例的隔离观察和医疗救治措施；组织开展病人流行病学调查、密切接触者的医学观察及实验室检测工作；对疫情现场进行卫生处置，提出控制措施并监督措施的落实；根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁有关地区等建议；向有关单位或部门通报甲型H1N1流感相关信息；负责指导全县开展爱国卫生运动和健康教育。
2县委宣传部：加大防控知识的宣传，加强新闻媒体宣传报道的管理和引导。
3县发改局：会同卫生、财政等有关部门组织实施甲型H1N1流感预防控制和应急基础设施项目建设。
4县经贸局：指导医药生产流通企业组织应急药品、医疗设备和器械、防护用品生产和供应；根据政府医药储备的有关规定，做好医药储备及其调度工作；协调生活必需品的组织和供应；及时向发生甲型H1N1流感的地方提供治疗、预防和控制所需药械，及时调运生活必需物资。
5县教育局：制定并落实教育系统防控甲型H1N1流感措施；加强在校学生、教职工的防控知识宣传；指导学校做好甲型H1N1流感防控工作。
6县公安局：密切注视、及时报送与疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件；协助做好甲型H1N1流感患者及其密切接触者的查寻和隔离观察、疫点疫区现场封锁等强制隔离措施；加强疫点疫区治安管理、消防安全工作，消除安全隐患；做好交通疏导，必要时实行交通管制或现场管制；严密监控互联网有关甲型H1N1流感信息，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。
7县民政局：负责对特困群众进行生活救助和医疗救助；协调做好甲型H1N1流感患者遗体运送、火化处理和相关人员、场所、运送工具的消毒防护等工作；组织、协调社会捐助工作。
8县财政局：负责协调安排甲型H1N1流感预防控制所需经费，并做好经费和捐赠资金的监督管理等工作。
9县劳动保障局：按规定及时做好甲型H1N1流感病人救治的医疗费用的医保支付工作；会同有关部门落实做好参与甲型H1N1流感预防控制工作人员的工伤保险待遇。
10县交通局：协助卫生行政部门对公路、水路交通工具及乘运人员实施卫生检疫、查验工作，防止传染病通过交通运输环节传播；保障甲型H1N1流感处置人员、物资、药品、器械等急用物资和有关标本的运送；配合公安交管部门做好疫区的公路交通运输管理工作。
11县农业局：负责动物疫病的防治工作，开展与人类接触密切的动物相关传染病的监测和管理工作；加强猪感染甲型H1N1流感监测工作，科学引导舆论，组织宣传普及科学预防猪感染甲型H1N1流感的知识和方法。
12县林业局：负责陆生野生动物疫源疫病的监测、基础调查；及时会同动物防疫部门采集标本，检验陆生野生动物出现异常死亡情况；组织专家分析和提出有关陆生野生动物活动范围和趋势等预警信息。
13县环保局：负责组织环境质量监测与环境保护监督执法，维护环境安全。
14县食品药品监管局：负责甲型H1N1流感预防控制药品、医疗器械生产经营等环节的质量监督管理；在职责范围内配合有关部门做好甲型H1N1流感急救药品、器械的生产和供应。
15县质监局：负责防控甲型H1N1流感体温测量仪的计量校准工作，加强与工作小组相关部门的信息沟通，配合做好疾病防控工作。
16县工商局：依法加强市场监管工作，加大对以防治甲型H1N1流感为名发布虚假违法广告等影响市场秩序、损害消费者权益的违法行为的打击力度，维护市场稳定。
17县物价局：对防治药品、医疗器械和人民生活必需品价格进行监测，适时采取价格干预措施，查处囤积居奇、哄抬价格等价格违法行为。
18县旅游局：组织旅游行业认真做好甲型H1N1流感的预防和控制工作；在甲型H1N1流感发生期间，组织做好旅游团队及人员的宣传、登记、观察，防止甲型H1N1流感在旅游团队中发生和传播。
19县气象局：负责组织气象要素监测预测，及时分析预测温度、气压、湿度、雨量和天气的变化发展趋势。
20县电信分公司、移动分公司、联通分公司：负责组织、协调所属运营企业为甲型H1N1流感预防控制情况通报提供通信保障。
21县火车站：负责组织对进出火车站和乘坐列车的人员进行检疫、查验工作，将发现的传染病人和疑似传染病人移交指定的医疗机构处理，防止传染病通过铁路运输环节传播；确保甲型H1N1流感处置人员以及防治药品、器械等急用物资和有关标本的运送，做好疫区的铁路交通管理工作。
22县红十字会：根据甲型H1N1流感的具体情况，向县内外发出呼吁，同时向上级红十字会通报情况，依法接受国内外组织和个人的捐赠，提供急需的人道主义援助。
23武警__县中队：参与甲型H1N1流感的预防控制行动，配合公安部门做好事件现场的控制工作。
其它有关部门根据本部门职责和甲型H1N1流感处置的需要，做好相关工作，完成好县防控甲型H1N1流感工作小组交办的任务等。
2、3日常工作机构
县防控甲型H1N1流感工作小组办公室职责：负责综合协调各部门形成甲型H1N1流感联防联控工作机制，负责收集、整理、上报甲型H1N1流感工作信息，承担县领导交办的其他工作。
3、病例监测、诊断和报告
3、1监测
按照甲型H1N1流感病人监测工作要求，县医院负责做好相关标本的采样、登记工作，县疾病预防控制中心负责将相关标本送三明市疾病预防控制中心。
3、2诊断
3、2。1疑似病例：符合下列情况之一即可诊断为疑似病例：
1发病前7天内与甲型H1N1流感疑似或确诊病例有密切接触在无有效防护的条件下照顾患者，与患者共同居住、暴露于同一环境，或直接接触患者的气道分泌物或体液，出现流感样临床表现。
2发病前7天内曾到过甲型H1N1流感流行出现病毒的持续人间传播和基于社区水平的流行和暴发的国家或地区，出现流感样临床表现。
3出现流感样临床表现，甲型流感病毒检测阳性，但进一步检测排除既往已存在的亚型。
3、2。2确诊病例：出现流感样临床表现，同时有以下一种或几种实验室检测结果：
1甲型H1N1流感病毒核酸检测阳性可采用real-timeRT-PCR和RT-PCR。
2分离到甲型H1N1流感病毒。
3血清甲型H1N1流感病毒的特异性中和抗体水平呈4倍或4倍以上升高。
3、3报告
各医疗机构发现符合病例定义的疑似和确诊病例时，于2小时内通过国家疾病监测信息报告管理系统进行网络直报，报告疾病类别选择“其它传染病”下的“甲型H1N1流感”。同时电话报告县疾病预防控制中心和县卫生行政部门。县卫生行政部门要及时向县政府报告，县政府及时向市政府报告。
为加强相关疫情处理信息的报告，暂通过国家突发公共卫生事件报告管理信息系统进行事件调查处理和病例个案信息报告，报告事件类别选择“其它类传染病”下的“甲型H1N1流感”。
4、分级响应
4、1应急响应
4、1。1Ⅳ级响应
1县卫生局组织相关专家开展我县甲型H1N1流感危险性评估工作。
2交通、铁路、卫生等有关部门加强境外来沙人员的卫生检疫和健康管理工作。
3各医疗机构启动感染性疾病科或发热门诊，做好预检分诊工作，及时发现和排查疑似病例，并采取相应的控制措施。
4开展相关知识宣传教育活动。
4、1。2Ⅲ级响应
1病人救治和接触者处理
我县指定县医院为定点医院，负责收治甲型H1N1流感疑似病例和确诊病例。县医院要成立专家组，负责甲型H1N1流感病例的诊疗工作，医务人员要做好个人防护和医院感染控制。密切接触者进行预防性服药。医疗机构内流感样病例及候诊室其它呼吸道疾病患者均需佩戴口罩，对于其他密切接触者建议佩戴口罩。
2流行病学调查
在上级卫生部门指导下，县卫生部门开展对病例的流行病学和临床特征调查，对病例的可能感染来源、潜伏期、传染期和临床表现进行认真调查，对病例的所有密切接触者进行追踪和调查，对出现症状者及时进行隔离和医学观察。流行病学调查人员应做好个人防护工作。
3监测和报告
各医疗机构启动感染性疾病科或发热门诊，做好预检分诊工作，对来自疫情发生地的流感样病例应详细询问流行病学史。如本地发生疫情，所有医疗机构设立流感样病例预检分诊点，或指定专人加强预检分诊工作，对具有流行病史的流感样病例或肺炎疫情病例立即进行隔离和报告。县医院、县疾病预防控制中心负责按要求做好可疑病人标本的采集、运送工作。
县卫生、农业、林业等部门相互通报甲型H1N1流感、动物甲型H1N1流感监测信息。
4其它公共卫生措施
县疾病预防控制中心协助和指导做好对可能污染的物品、用具的消毒工作，及时组织开展健康教育，对外公布咨询电话，接受群众的咨询。
4、1。3Ⅱ级响应
在Ⅲ级响应基础上，增加以下措施：
1流行病学调查
在上级卫生部门指导下，县疾病预防控制中心及时组织开展对所有甲型H1N1流感感染者的流行病学调查，进一步明确疾病的流行病学特征。开展传播链调查，追踪所有密切接触者，进行家庭隔离和医学观察。
2监测
各医疗机构加强发热呼吸道病例预检分诊工作，配备专业人员，对发热病人进行甄别和鉴别诊断，对可疑病人及时进行隔离，并采样送检。
如本地发生疫情，县卫生部门设立并公布疫情报告专用电话，鼓励群众报病，及时进行排查。
3其它措施
交通卫生检疫：铁路、交通等部门在交通站点设置临时交通卫生检疫站，对出入境、进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资等进行检疫查验，对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验和向县卫生行政部门指定的机构移交。
在甲型H1N1流感防控期间，根据上级政府要求，对入沙人员健康管理实行分类管理。
健康教育：县政府组织乡镇、街道、社区、企业和学校等单位开展健康教育活动，做好个人防护。
4医疗救治
县医院作为甲型H1N1流感定点医院，负责收治甲型H1N1流感疑似病例和确诊病例。转运工作由县医院承担，转运过程中司机和医护人员采取预防措施，转运后的车辆做好消毒工作。
4、1。4Ⅰ级响应
大流行期间，在上级政府和卫生部门的统一指挥下，全县卫生资源实施统一管理和调度。
1医疗救治
县卫生行政部门根据流感流行情况，调动一切医疗资源，加强危重病人的救治，必要时建立和启用临时医疗救治点。
医疗机构就诊的所有呼吸道疾病患者均须佩戴口罩。
2监测策略调整
县卫生部门负责收集和报告甲型H1N1流感病例就诊数、住院病例数和严重病例、死亡病例情况，病人药品使用和耐药情况、疫苗和其他物品的使用情况。
3其它措施
县政府组织制定宣传方案，运用广播、电视等媒体及宣传画、传单等多种形式，向群众普及防治知识。提醒群众取消或推迟赴疫区非必要的旅行，提醒疫区群众取消或推迟赴非疫区的旅行。
县卫生行政部门根据疫情流行情况，及时向县政府提出应对措施的建议。县政府根据甲型H1N1流感疫情，必要时可以报经上一级人民政府批准，宣布对个别疫情集中暴发的建筑物、居民小区或疫情严重的自然村实施封闭隔离，同时限制疫区内非必要的人群聚集活动，关闭集贸市场，停工、停业、停课，临时征用房屋、交通工具等。必要时按程序报批，请求驻军和武警部队协助实施强制隔离措施。
县卫生行政部门设立统一的咨询热线电话，24小时解答和受理群众的咨询、举报和投诉。
4、2评估
甲型H1N1流感流行结束后，县卫生行政部门在上级卫生部门指导下，组织对甲型H1N1流感流行处理情况进行评估。评估内容包括甲型H1N1流感流行的危害、现场调查处理情况、疫苗和药物使用情况、病人救治情况、措施效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报县人民政府和市卫生行政部门。
5、现场调查与处置
5、1现场调查
对报告的所有病例属地进行流行病学现场调查，调查内容包括：病例基本情况、居住地及家庭背景、发病和就诊经过、临床表现、实验室检查、诊断和转归情况、暴露史、旅行史、密切接触者情况等。
疫情调查结束，县疾病预防控制中心及时进行流行病学资料整理、分析，撰写流行病学调查报告，报三明市疾病预防控制机构和县卫生行政部门。
5、2病例管理
疑似和确诊病例应送至定点医疗机构进行为期至少7天的隔离治疗，若7天结束后仍发热，应继续隔离直至体温正常。隔离治疗期间，疑似和确诊病例分开管理。
5、3密切接触者管理
按照密切接触者的判定原则，对疑似和确诊病例的密切接触者进行登记，并对其进行7天医学观察，尽量减少外出活动，县疾病预防控制中心或乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责对密切接触者进行随访，每日测量体温和健康询问，做好登记。对医学观察期间出现发热或呼吸道症状者，在采取有效防护条件下，立即送定点医疗机构进行隔离治疗。医学观察期满，如果无出现发热或急性呼吸道症状，当地负责医学观察的单位开具解除医学观察的书面健康证明。
5、4院内感染控制
疑似和确诊病例送至定点医疗机构进行隔离治疗。医院设置污染区、半污染区和清洁区，规范处理医疗废弃物，及时对病人污染或可能污染的区域进行消毒处理。将疑似和确诊病例分病房单独管理并佩戴外科口罩。医务人员和参与疫情现场处置人员做好个人防护；发热门诊和感染性疾病科等重点部门加强室内通风，医务人员佩戴外科口罩，必要时佩戴护目镜或防护口罩。
5、5社区综合性措施
街道、乡镇以及居民委员会、村民委员会组织力量开展群防群治，并协助县卫生行政部门和其他有关部门、医疗卫生机构做好社区疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，大力宣传传染病防治的相关知识。
5、6信息发布
向社会发布甲型H1N1流感疫情和防控相关信息，统一由省卫生厅按规定发布。
6、保障与支持
6、1经费保障
县政府统筹安排防治甲型H1N1流感所需的必要经费，保障疫情发生与流行时的预防与控制所需药物、诊断试剂、检验仪器、医疗器械、消毒药械、应急物资准备、个人防护物品和必备的生活物资、病人诊断治疗及留验站与接触者医学观察等经费开支。
县政府应当提供必要资金，保障在救治病人、疫情处置过程中因公殉职、致病、致残的人员按规定得到抚恤和及时的救治。
医保部门协助落实参保病人的诊断、治疗、医学观察期间的医疗费用。
6、2物资保障
各有关部门按照疫情影响的程度、范围，做好预防与控制所需的药物、诊断试剂、检验仪器、医疗器械、消毒药械、个人防护物品、病人诊断治疗及留验站与接触者医学观察等所需物资的储备。
6、3其他支持
实施隔离治疗或医学观察时，病人、密切接触者若拒绝合作的，应按照《中华人民共和国传染病防治法》第三十九条第二款规定，由公安部门协助采取强制隔离治疗措施。
在隔离期间，实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障；被隔离人员有工作单位的，所在单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬。
各级政府及相关部门应做好宣传工作，引导社会公众正确对待病人及密切接触者，避免歧视。
7、奖励与处罚
对在甲型H1N1流感疫情处理过程中有突出贡献的机构和人员给予表彰和奖励。对举报疫情有功的单位和个人，县政府及其有关部门应当予以奖励。
对在疫情调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，责令其改正、通报批评、给予警告；对不服从有关部门调度的，或对有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的，对部门主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分；对在疫情处理过程中未依照规定履行报告职责，对疫情进行隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，造成甲型H1N1流感疫情传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，追究其部门主要负责人的责任，并依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第一章总则
一、总体目标
为做好甲型H1N1流感防控工作，提高甲型H1N1流感的防控水平和应对能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，及时、有效地采取各项防控措施，防范疫情的发生，控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序，促进我镇经济发展，确保社会稳定。
二、工作原则
政府领导，部门配合；依法防控，科学应对；预防为主，防治结合；群防群控，分级负责。
三、疫情分级
1、病例确认
本镇接到首例甲型H1N1流感病例、疑似病例报告后，组织卫生部门对报告病例进行个案调查、救治并报告市卫生行政部门。
2、疫情分级
根据甲型H1N1流感病例发生数、疫情播散速度和范围以及流行趋势，将疫情划分为三个预警等级：
一级预警：境外（与我镇有固定交通工具往来的）或外埠出现局部暴发或流行，本镇出现疑似病例，但无确诊病例时。
二级预警：本镇出现输入性甲型H1N1流感确诊病例时。
三级预警：本镇出现二代感染的新发甲型H1N1流感确诊病例时。
第二章组织管理
一、决策领导机构
防控甲型H1N1流感工作领导小组（以下简称领导小组）是我镇防控甲型H1N1流感工作决策领导机构。根据病情预测和变化情况，不定期召开会议，研究决定我镇防控工作的重要事项和重大决策。
二、日常管理机构
卫生院是业务主管部门。具体负责防控工作的业务指导、组织管理和监督检查；负责日常疫情报告、信息沟通和组织协调工作。
三、相关部门职责
1、卫生院：制定各项技术方案；开展疫情监测，及时掌握疫情动态；组建卫生管理、医疗救治、预防控制和卫生监督等专家组；加强对全体医务人员的培训；落实病人的隔离救治措施，做好病人流行病学调查、密切接触者的医学观察；对病情现场进行卫生处置，提出控制措施并监督措施的落实；组织开展爱国卫生运动和健康教育，防止疫情扩散。
2、派出所：密切注视，及时报送与疫情有关的社会动态，与相关部门配合，依法、及时妥善地处置与疫情有关的突发事件；协助做好境外入境人员、甲型H1N1流感疑似病人或与其密切接触者的查寻和隔离观察、疫点疫区现场封锁等强制措施。
3、财政所：对防控甲型H1N1流感资金实行专项管理，制定相应管理办法，及时拨付疫情控制应急资金；落实病人救治和密切接触者医学期间的诊疗费用。
4、中、小学校：制定并教育系统防控甲型H1N1流感预案和措施；负责做好学校、托幼机构健康教育；必要时落实学校停课措施。
5、__村文化站：正面报道甲型H1N1流感防控工作；协助做好防控知识的宣传。
6、其他相关部门根据各自职能共同做好甲型H1N1流感防控工作。
第三章工作措施
一、监测预警和信息报告
（一）监测预警
1、卫生院：负责甲型H1N1流感的监测、预警工作。主要职责是：建立监督网络；对监测信息进行汇总、分析，并做出预警。
2、村卫生所：负责本村区域内监测，对发现的可疑情况进行实时监测、报告。
（二）监测的内容和信息报告
1、疫情监测和报告
卫生院对有发热症状的病例、甲型H1N1流感疑似病例、临床诊断病例等情况进行动态监测，并根据要求实行日报告和零报告制度。
村卫生所、个体诊所等单位发现甲型H1N1流感疑似病例或临床诊断病例后，应立即向卫生院报告。卫生院接到疫情报告后，在2小时内上报市疾控中心和市卫生行政主管部门。
2、流调监测和报告
卫生院接到甲型H1N1流感疑似病例的疫情报告后，立即组织人员迅速赶到现场，进行流行病学调查，对疑似病例的传染源、传播途径和病源地播散范围进行追踪、掌握相关信息，并在规定的时间内按有关规定上报信息。
3、信息报送责任制度
各村（居）及有关单位和个人发现甲型H1N1流感或疑似病人时，都应及时向卫生院报告，不得隐瞒、缓报、谎报，或者授意他人隐瞒、缓报、瞒报。
各村（居）医疗卫生单位应建立疫情和流行病学调查信息报告责任制，明确报告责任人。
（三）疫情信息发布
根据有关法律法规，镇有关甲型H1N1流感的疫情信息，需上报市人民政府，由市卫生行政部门统一向社会发布。
二、预防控制
（一）日常防控
卫生院、村卫生所等医疗卫生单位要根据《甲型H1N1流感诊疗方案（20__版）》和《甲型H1N1流感预防控制技术指南（试行）》开展工作。要严格按照《预检分诊管理办法》要求，设立感染性疾病科或发热门诊，做好预检分诊工作。要加强对不明原因肺炎和流感病例的症状监测，仔细询问患者的流行病学史，对有甲型H1N1病例接触史和近期曾到疫情发生地旅行的流感样病例进行登记，并密切观察。
各村（居）及有关单位应建立防控工作信息沟通与协调机制。卫生院将发热排查机制纳入日常工作。各村（居）应发挥自治组织作用，组织居民、村民开展各项防控工作，定期开展爱国卫生活动，采取多种方式普及防控知识，提高全社会防控意识和能力。
各学校、幼儿园加强校园管理，对教室和宿舍要保持通风，搞好环境卫生，落实晨检、消毒和传染病报告制度。各饭店、旅馆、食堂建立消毒措施，搞好室内外环境卫生，经营人员要进行健康体检，到卫生部门办理健康证，方可上岗。
（二）境外流行时的防控措施
1、对于入境前7天到过有甲型H1N1流感确诊病例报告的国家或地区的人员：⑴体温正常者，在当地政府指定的场所进行定点医学观察，时间7天；⑵体温超过37。5℃，应送到当地卫生部门指定的医院留观7天，若7天结束后体温仍未降至正常，应继续留观直到体温正常；⑶若出现流感临床表现的疑似病人，迅速转入当地定点医院隔离治疗。
2、对来自无甲型H1N1流感确诊病例报告的国家或地区的境外入境人员：⑴入境人员体温在37。5℃-38℃的，经口岸入境检验检疫部门排查后，将其名单报上级相关部门，并在当地实行居家观察；体温在38℃以上，移送市卫生部门指定的医院留观7天，若7天结束后体温仍未降至正常，应继续留观直至体温正常。⑵对于口岸体温正常的实行随访观察，时间3天；随访时间结束，未发现异常者，即解除随访。随访期间，发现有发热，体温在37。5℃以上，实行居家医学观察，直至体温正常。⑶在随访和居家医学观察期间，若出现流感临床表现者，应立即送往定点医院诊治。⑷随访工作在镇政府领导下组织实施。
3、甲型H1N1防控期间境处入境人员健康管理工作实行日报告制度，卫生院疾控中心每日收集、汇总本辖区境外入境人员管理情况，由卫生院上报市疾控中心，同时报市卫生行政部门。
4、境外入境人员信息主要来源：一是由入境检验检疫、口岸、交通、旅游等有关部门提供给市卫生行政部门名单；二是在镇政府组织下，由有关部门、村（居）委会主动收集。
（三）应急处置
卫生院相应成立卫生防疫小分队，负责现场应急处置和流调工作，实行24小时值班制度，确保在接到报告后迅速到达现场，按要求开展处置。
（四）宣传教育
领导小组办公室、宣传部门要制定预防甲型H1N1流感宣传资料，加强公众法律知识和预防知识的普及和教育。发挥社区卫生服务六位一体职能，重点开展预防、保健和健康教育工作，各村（居）及有关单位要配合开展防治甲型H1N1流感科普宣传和法律教育，督促居民、村民搞好卫生防疫。引导群众树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯。
三、医疗救治
（一）门诊筛查与诊断
卫生院要做好预检分诊工作，设立体温测量站，对就诊病人进行体温测量，引导发热病人到相对的预检分诊点进行就诊，怀疑可能是甲型H1N1流感的发热病人，要转至隔离的发热门诊处理。
（二）发热门诊
发热门诊设立在专门区域，就诊流程完全独立，设立留观室，对可疑发热病人送指定医院观察病房。完善发热门诊内部规范和操作流程，严格落实防护措施，防止交叉感染。
（三）急救转运
由市120急救中心配置负压救护车用于运送甲型H1N1流感病人和疑似病人，转动工作按有关规定执行。
（四）定点医院
卫生院为我镇救治甲型H1N1流感的定点医院，视病情严重情况，应立即移送市医院救治。
第四章预警与响应
一、疫情预警
各村（居）及有关单位根据甲型H1N1流感疫情分析、预测预报的结果和甲型H1N1流感防控领导小组的决策，建立健全完善的疫情预警与应急反应机制，按照不同的分级要求，做好应急反应工作。
二、预警应急响应
当甲型H1N1流感病情符合突发公共卫生事件相关分级标准时，按照相关应急预案报请市政府和领导小组决定，启动相应的应急响应。
三、应急响应结束
末例甲型H1N1流感病例治愈7天后无新发病例出现，由专家组研究提出报告，报市卫生行政部门和市政府决定，本次应急响应结束。
第五章保障措施
一、财力保障
各村（居）及有关单位按照财政分级负担的原则，为防控工作提供合理而充足的资金保障。
二、物资保障
（一）建立防控甲型H1N1流感物资储备库，编制物资储备明细表，并根据疫情等级分别测算出不同物资储备量。
（二）疫情发生时，镇政府根据防疫需要，可以征用社会物质并在全镇范围内进行统筹使用。
（三）所有物资的使用实行审批制，专人负责，严格审批。
三、人力资源保障
由卫生院负责做好全镇医务人员的技术培训，统筹使用全镇卫生系统医务人员；疫情发生时，所有医疗机构在岗医务人员必须服从统一调配。
第六章附则
本预案适用于全镇范围内所有单位和个人的甲型H1N1流感防控工作。并根据甲型H1N1流感防控形势变化和实施中发现的问题及时更新、修订和补充，按规定公布。
近期，我国部分省市出现了较为严重的甲型H1N1流感疫情。甲型H1N1流感是由近期出现的新型流感病毒引起的急性呼吸道传染病，人群普遍易感。为认真贯彻落实上级主管部门甲型H1N1流感防控工作会议精神，全面做好教育系统甲型H1N1流感防控工作，预防控制“甲型H1N1流感”疫情在我校的发生与传播，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切实保障广大师生的健康，维护正常的教学秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规要求，结合我校教育工作实际，制定本方案。
一、总体目标
建立健全的组织体系，制定具体的防控工作制度和措施，严防甲型H1N1流感在我校传播。加强甲型H1N1流感防治知识的宣传教育，增强学生、教职工防范意识和防范能力；加大对校园环境的整治力度及教室、宿舍消毒制度；认真落实学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度；强化报告意识，每天向校领导汇报师生晨检情况及发热师生的就诊情况。
二、成立甲型H1N1流感防控工作领导小组，成员名单如下：
组长：____
副组长：____
组员：____
三、全体教职工严格落实“五早”要求，对于可能发生的流感疫情做出快速反应。
（一）早发现：认真落实师生晨检制度并做好记录。每天早晨及双休日、节假日返校时由班主任、卫生委员到班级中检查学生到校情况，教研组长、处室负责人检查本组职工到校情况，对身体不适者测量体温，对出现下列可疑症状者由班主任、卫生委员或教研组长陪同到正规医院进行甲型H1N1流感排查：
1、发热，体温大于37。5度；
2、出现呼吸困难或气短；
3、胸闷或胸痛；
4、突然的眩晕；
5、严重或持续的呕吐。
督促学生开窗通风并加强对教室通风情况的检查，每天保证半小时以上的教室通风时间；加强对教室、宿舍、餐厅、卫生间等校内场所的消毒工作，尤其是学生接触的公共教学设施、公共用具，及时清理校内外垃圾堆和卫生死角；建立因病缺课登记制度，班主任要及时落实学生缺课的原因，并对生病学生进行跟踪了解。
（二）早报告：出现疫情时，要在第一时间将患者送往医院进行隔离治疗，并报告学校有关领导和教育局、疾病预防控制中心，同时及时联系学生家长。
（三）早隔离。一是对疑似病人要及时隔离，并通过家长将其送往医院诊治，严重者直接将其送往医院；二是对密切接触者要实行隔离，通知家长接回家观察或到医院检查。当一个班级出现一例确诊的甲型H1N1流感患者，整个班级应立即停课，班内同学要到医院进行排查，班级教室、宿舍及公用教室进行彻底消毒。确诊的甲型H1N1流感患者痊愈后需持正规医院的证明并经学校医务室检查确认后方能返校。
（四）早治疗。发现疑似病人，必须及时通知家长，并由卫生委员、班主任或教研组长将学生送往医院诊治。
（五）早处理。一旦发生疫情，除做好上报、隔离、接触者筛查等工作外，应对患者接触过的环境、物品进行终末消毒，并配合有关部门做好疫情的调查。
四、突发事件监测和报告
（一）突发事件监测
1、建立防控甲型H1N1流感疫情监测系统，在学校建立因病缺课症状监测网络直报系统，建立晨检、消毒、隔离制度，重点对体温在37。5℃以上、伴有咽痛或咳嗽之一症状的患者进行检测，对因健康原因缺勤者由班主任负责联系家长、落实病因；对生病在校者由校医、班主任加强观察、陪同就诊，必要时要采取进一步措施。
2、重视信息的收集。要与当地疾病预防与控制机构建立联系，收集本地及周围地区的甲型H1N1流感疫情的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。
（二）甲型H1N1流感疫情报告
1、学校召开甲型H1N1流感防控专题会议，对疫情实行“日报告”制度和“零报告”制度；指定疫情报告责任人（校医务室，郝敏），负责汇总三个校区的晨检情况，并每日向相关领导汇报；出现群体性发热或高度疑似者，除立即向领导汇报外，还应在规定时间内上报教育主管部门、卫生防疫部门。
2、严格执行学校甲型H1N1流感防治预案，出现甲型H1N1疫情或疑似疫情时，学校领导小组必须马上启动本校应急预案。
3、防控领导小组成员及相关科室平时要加强日常工作，各负其责，一旦发生疫情，按小组责任分工保证工作迅速到位。
4、任何部门和个人都不得隐瞒、迟报、谎报或者授意他人隐瞒、迟报、谎报甲型H1N1流感疫情，对有违反者将追究当事人的责任。
五、甲型H1N1流感疫情的应急响应
学校一旦发现甲型H1N1流感疫情，马上启动应急预案，做出应急响应。
（一）启动日报告和零报告制度，加强疫情通报。
（二）学校严格执行出入校门管理制度，实行封闭式校园管理；严格控制校外人员进入校园，来访者在传达室测量体温，体温超过37。5度者不得进入校园。
（三）做好进入应急状态的思想准备和物质准备：加强宣传，使广大师生增强对甲流感的敏感性，形成“人人有责、人尽其责”的防控局面。
（四）发现疑似甲型H1N1流感疫情时，要及时与卫生、疾控部门联系，加强对发热病人的追踪管理。教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并做好消毒工作。
（五）开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
（六）如果疫情加重时，学校要全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医疗观察，暂停上学或上班。
（七）在疫情加重时，学校不得组织师生参加各类大型集体活动，学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行；并每日公布校园疫情防控工作的情况。必要时可以报请上级教育主管部门同意，实施全面或部分停课。
六、全体教职工必须把甲型H1N1流感的防控工作作为重要工作来抓，以对学生高度负责的态度严格落实各项防控工作，层层落实责任，做到防患于未然。对因工作不力、不负责任、措施不当等造成疫情扩散传播或对师生健康造成其它严重危害后果的，要实行安全责任追究。