为切实做好我街道中小学生防溺水工作，有效遏制学生溺水事故，切实保障广大青少年儿童的生命安全，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，根据中共__省委教育工委、__省教育厅《关于印发预防青少年儿童溺水十条硬性措施的通知》等文件要求和相关防溺水工作会议精神，结合我街道工作实际，特制定此预案。
一、健全组织，加强领导
经街道党工委研究决定，成立了“__街道防溺水工作领导小组”，由领导小组主要负责组织指挥开展工作。各社区各有关单位要根据各自职责，各司其职、各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防各类溺水伤亡事故发生工作。
二、加强管理，明确责任
为加强对防溺水安全工作的管理，切实将区委区政府的会议精神贯彻落实到位，领导小组明确了具体工作职责如下：
（一）负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
（二）负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。
三、制定措施，预防为主
（一）加大宣传教育力度
1、利用广播电视、电子屏、微信、横幅标语等方式开展安全专题教育活动，提高居民的安全意识，推动防溺水安全宣传。
2、通过专门办一期专栏或一期板报，张贴一些防溺水图片，宣传一些防溺水知识，提高居民的自我保护意识。
（二）加大督促检查力度
1、在辖区周边水域设立警示牌，提醒居民在夏季养成良好的安全意识。
2、各社区分别在所管辖水域组建有游泳技能的应急救援队伍，配备带长绳的救生圈、长竹竿等简易救生设备。
3、在重点时段、重点水域开展巡查巡逻，建立台账，做好值守记录，落实全天候值守巡查，每周社区工作人员巡查两次，督促水域承包人及居民组长每天巡查。
4、让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
5、建立双层包保责任制，实行严格的责任追究制度。本着“尽职免责、失职追责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
（三）增强应急处置能力
1、万一发生溺水事件，防溺水工作领导小组立即启动，社区、派出所、卫生院第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，并及时与家属联系。
2、一旦出现溺水伤亡事件，街道领导小组及时如实将有关情况上报区委、区政府。
3、街道、社区和相关部门联动，做好对事件的善后处理。
4、对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
四、溺水事故发生时的应急预案
（一）如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告当地居委会或主管单位。
（二）社区接到青少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向街道报告，必要时拨打110、119、120求救。
（三）动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
（四）第一时间通知溺水青少年儿童家长。
（五）尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
（六）如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向街道报告，街道向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
五、实施步骤
（一）各社区及相关单位要成立相应组织机构，确定专人，负责对预防溺水教育工作作出全面部署。
（二）围绕工作重点，开展以游泳安全为主的各类安全隐患专项治理活动。各社区及相关单位要认真开展辖区水域的排查和整治活动，确保一方平安，要对周边的池塘、河流、水库等水域情况进行认真自查，及时消除安全隐患，做好安全警示工作，积极预防溺水事故的发生。同时要结合其他安全工作，开展一次全面的安全大检查，消除隐患和不安全因素。
为建设稳定和谐的社会环境，切实保障人民群众的生命财产安全，防止溺水事故的发生，根据区委、区政府的有关安全会议精神，确保防溺水安全，特制定本预案。
一、健全组织，加强领导
为加强对防溺水安全工作的组织领导，我街道成立了防溺水安全工作领导小组，具体名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
各社区居委会主任
二、加强管理，明确责任
为加强对防溺水安全工作的管理，切实将区委区政府的会议精神贯彻落实到位，明确领导小组具体工作职责如下：
（一）负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
（二）负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。
三、制定措施，预防为主
（一）加大宣传教育力度出处 WwW.WENAnDaqUAN.COm
1、向家长发放防溺水安全教育宣传材料，让家长明确学校放假期间，特别提高中小学生的安全意识，并履行好监护人的职责。
2、利用广播、有线电视等媒体开展安全专题教育活动，并加强安全知识的宣传。
3、通过安装防溺水永久性牌匾，张贴一些防溺水图片，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识。
（二）加大督促检查力度
1、在危险水域设立警示牌，提醒学生在夏季养成良好的安全意识。
2、各社区在事故多发地点设立兼职防溺水义务监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查。
3、让家长加强学生放假期间的安全管理。如学生去有水的地方玩耍，必须有家。陪同，确保孩子的人身安全。
4、实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
（三）增强应急处置能力
1、学生万一发生溺水事件，防溺水安全应急小组立即启动应急预案，学校、派出所、社区卫生服务中心应第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，学校及时与家长联系。
2、一旦出现溺水伤亡事件，学校、街道办领导、社区干部及时如实将有关情况上报区教育局，区委区政府。
3、街道、社区、学校和卫生部门联动，做好对事件的善后处理。
4、对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
1、总则
1、1适用范围
本应急预案适用于指导__街道区域范围对溺水事故的预防以及发生溺水事故时做出应急准备与响应。
1、2与总体应急预案的关系
本预案是__街道为应对区域范围内发生溺水事件而制定的专项工作方案，体现更加明确的预防措施、救援程序和更加具体的应急救援措施。
2、组织体系
2、1应急领导小组
设立__街道防溺水应急领导小组，作为非常设领导机构，统一领导全街道防溺水的应急工作。
组长：办事处主任
副组长：人大工委主任、统战委员、人武部部长、派出所所长、宣传委员、办事处副主任
成员：司法所所长、街道综合巡查大队队长、社区建设服务中心主任、财政所所长、卫生院院长、党政办主任、卫健工作负责人、防汛工作负责人、民政工作负责人、应急管理工作负责人、宣传工作负责人、各村（社区）书记。
街道防溺水应急领导组下设办公室，办公室设在防汛办，负责防溺水日常工作的开展。
2、2现场指挥部
根据应急处置工作需要，临时设立由街道办事处及其相关部门负责同志等组成的现场指挥部，组织、指挥、协调溺水事件现场应急处置工作。现场指挥部总指挥由街道防溺水应急领导小组组长担任或者由其授权有关负责人担任，现场指挥部根据需要设立综合协调组、抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、信息发布组、后勤保障组、善后处置组、调查评估组等工作小组。现场指挥部工作小组成员及职责详见附件1。
3、监测与预防
3、1监测
（1）任何人发现有人溺水时，都应当立即报警。报警电话：110、119、120。
（2）防溺水应急领导小组设立接警、战备值班室，特别是在暑期、节假日实行专人24小时值班。接到溺水报警后，应迅速了解溺水地点、人数等情况，及时调集与事发地就近的相关力量迅速开展溺水应急救援。
3、2预防
坚持“预防为主、安全第一”的工作方针，坚持预防和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以全力保证人身安全为核心，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民群众生命安全。
3、2。1预防溺水的措施
（1）强化思想认识。教育、公安、民政、水利、农业等部门要深入贯彻落实____关于“人民至上、生命至上”的重要指示精神，充分认识当前预防溺水工作面临的严峻形势，以“时时放心不下”的责任感，把保障学生生命安全作为重中之重，从严从实从细从快做好预防溺水工作，坚决防范和遏制溺水事件发生。
（2）强化隐患排查。教育、公安、水利、农业等部门要会同相关部门，以村（社区）学校、村周边和学生上下学沿途水域为重点，对__街道区域内的开放水域逐一进行摸排，摸清权属主体、水域深浅和警示标志、救援设施配置等情况，绘制危险水域地图，评估风险等级，建立工作台账，推动明确责任单位与责任人，逐一落实隐患排查治理工作。
（3）强化巡查防控。水利、公安、民政、农业等部门要组织村（社区）党员干部、驻村（社区）辅警、学生家长、志愿者和水域承包人、责任人等，开展常态化巡查，重点在午后、傍晚等游泳高峰时段加强对危险水域巡逻管理，坚决制止居民私自下水游泳玩耍。派出所要紧盯居民涉水活动的重点时段、重点部位，针对性强化动态巡查管控，加大重点水域岸线巡护力度，常态化开展专业培训演练，切实提升水上救援反应能力与施救水平。
（4）强化防护设施。公安、水利、农业等部门要推动基层党委和街道办事处督促水域责任单位因地制宜，在水域周边设置安全隔离带、防护栏等，推进落实一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆“四个一”建设，通过“人防+技防+物防”叠加互补的方式，确保对重点水域岸线的全覆盖。有条件的地方，可在事故多发水域安装视频监控和警报系统，进行全天候监视防范。
（5）强化宣传教育。教育、公安、民政、水利、农业等部门要深入各地，在主要交通路口、周边水域、人员密集场所悬挂标语，设立预防溺水宣传板报（墙报）、警示标牌等，并依托各类媒体，剖析典型事故案例，讲解预防溺水知识和救援知识，广泛开展高频次、全覆盖预防溺水宣传教育。
3、2。2预防溺水各单位职责分工
（1）防溺水领导小组：督查村（社区）、各中小学预防溺水工作措施的落实。
（2）村（社区）：要高度重视防溺水工作，认真落实关于防溺水工作要求，确保宣传到位，措施到位。辖区范围内的水湾、堰塘、水库、矿坑等水域必须设置醒目的警示牌和防护网等安全设施。水域面积较大、有多个入口的要设置多个警示牌，危险性较大的要设置防护网。定期检查安全设施，发现损坏及时维修。加大对防溺水安全知识宣传力度，通过喇叭、村民会议、微信、发放宣传品等形式提醒居民。认真排查危险水域，发现安全隐患第一时间上报街道办事处，最短时间消除隐患。重点水域确定人员定时值守巡查，各村（社区）每日实行零报告制度，街道每周通报报告情况，每周召开一次会议进行调度。
（3）中小学：建好预防学生溺水工作责任网络，实行教师安全管理包联。加强对学生、家长进行防溺水安全教育（安全宣传栏、国旗下讲话、主题班会、案例警示、家访、家长会、承诺书、致家长一封信、短信等）。
（4）纪委：负责督查各村（社区）、各单位预防溺水工作措施的落实情况。
（6）司法所：在溺水事故中提供法律帮助，明晰法律责任，协助处理社会矛盾纠纷，参与维护社会稳定的有关工作。
（7）民政办：依法依规做好溺水事故社会救济工作，负责做好本辖区优抚工作。
（8）防汛办、自然资源所：抓好街道区域范围内防溺水工作督促落实。加强在建工程内深基坑的安全监督管理，督促施工单位对在建建筑工程内的深基坑、沟槽、水池等采取安全防护措施，并设立安全警示牌。
（9）派出所：积极配合开展溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。会同相关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。
（10）卫生院：要组织好对溺水人员的救治，确保溺水人员第一时间得到有效抢救。
4、应急响应
4、1信息报送
（1）信息采取分级报送的原则。特别、溺水事故信息应立即上报街道防溺水应急领导小组。
（2）指挥部和有关部门应及时派员赶赴现场、核查、了解、研究并续报有关信息。
（3）信息报送方式可采取电话口头初报，随后采用计算机网络、传真等载体及时报送书面报告和现场音像资料。
4、2先期处置
最早发现溺水事件的人员应立即向当地公安机关或街道办公室报告；一旦出现溺水伤亡事件，要及时将有关情况上报街道值班室、防溺水应急领导小组；接到报警电话后，应迅速按本预案的职责范围通知有关部门，发出救援指令，赶往事故现场。
4、3处置措施
（1）到达事故现场后，现场指挥部应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，采取积极有效的救援措施，保证救援工作的及时性；
（2）警戒组做好对溺水事件现场的安全管理，保障救援工作的有效性；
（3）事故调查组迅速查明溺水事故发生的原因及过程；
（4）经过现场采取急救措施，医疗救护组将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；
（5）当溺水事故得到控制后，事故调查组，做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。
4、4信息发布
（1）溺水事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。溺水发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、街道办事处应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
（2）防溺水应急领导小组授权有关机构负责统一发布溺水事件相关信息。
（3）溺水事件的新闻报道必须遵守纪律，严格把关，尤其是涉外、涉及港澳台侨和民族、宗教等重大问题的新闻报道，必须按有关政策和法律执行。
4、5应急结束
（1）防溺水应急领导小组办公室或现场指挥部确认溺水事件处置工作已基本结束，次生、衍生事件危害被基本消除，应按程序及时结束应急处置工作。
（2）现场指挥部，需将处置溺水事件的情况形成书面报告，上报防溺水应急领导小组，经街道或上级政府应急领导小组批准后，作出同意应急结束的决定。
（3）特别重大、重大和较大突发溺水事件由__街道应急领导小组或现场指挥部宣布应急结束，应急结束情况要及时通知到参与溺水事件处置的所有部门和单位，必要时还应通过新闻媒体向社会发布。
5、后期处置
5、1善后处置
（1）防溺水应急领导小组会同事发地村（社区）积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。
（2）溺水事件应急结束后，现场指挥部要迅速采取有效措施，及时清理事故现场。
（3）对溺水事件中伤亡人员，做好安抚工作。
（3）对溺水事件中应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。
5、2恢复重建
溺水事件应急处置工作结束后，街道领导有关部门和当地村（社区）应及时组织制定恢复重建计划和善后处理措施，尽快组织修复被损坏的交通、水利、通信、供水、排水、供电、供气、广播电视等公共设施，科学制定恢复重建和发展规划，有序开展恢复重建工作。需要上级政府给予援助的，由街道向上级有关部门提出请求。
5、3调查评估
发生一般溺水事件，视具体情况，由街道办事处组成调查组进行调查或由街道办事处指派相关部门及时查明溺水事件的发生经过和原因，对溺水事件应急处置工作进行总结评估，制定改进措施，将调查与评估情况向街道办事处报告。
报告内容包括：溺水发生过程，伤亡情况，所造成的政治、经济和社会等方面的影响，分析事件产生的原因，明确责任者的责任及对责任者的处理建议，提出防范和改进措施等。
5、4社会救助
（1）溺水事故应急处置结束后，由街道办事处指定相关部门牵头组织做好有关社会救助工作。事发地村（社区）和相关部门应建立和完善社会心理援助体系，对遇难者家属做好心理安抚工作。
（2）慈善机构等社会公益性团体和组织对失去经济支撑的家庭（遇难者是家庭重要劳动力），应在各自工作的范围内，协助街道办事处开展人道主义救助工作。
5、5保险理赔
保险公司要发挥在应对溺水事件中的重要作用，根据伤亡人员的保险种类，合理确定保险费率。在溺水事件发生后，依据保险合同约定，及时进行理赔。
6、预案管理
6、1预案编制
本预案由__街道牵头，街道防溺水应急领导小组负责编制、解释与实施，并上报县政府备案。街道有关部门和各村（社区）按照预案的规定履行各自职责，具体制定相应的预案。
6、2预案演练
街道防溺水应急领导小组应当建立每一年至少进行一次演练的制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练，并根据演练情况和实际需要进一步完善应急预案。各级各类专项应急预案、部门应急预案应按照有关要求定期进行应急演练；村（社区）、企业事业单位要根据有关规定，结合实际开展经常性应急演练。
应急演练结束后应当对演练进行全面总结和评估。演练的评估包括对存在缺陷的评述和应急预案的完善、应急设施维护与更新等方面的意见和建议。
6、3预案评估与修订
街道防溺水应急领导小组应当定期评估、分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。制定应急预案的单位应当根据实际需要，结合情势变化，适当修订和完善应急预案。
6、4宣传与教育
（1）充分利用广播、电视、专题片等媒体开展防溺水安全专题教育活动，和防溺水等安全知识宣传，增强人们的防溺水安全意识。
（2）各有关部门要在中、小学普遍开展防溺水宣传教育，在村（社区）开展溺水事件应急救援进社区活动，增强公众安全防范意识。
（3）各有关部门要及时向社会发布有关防溺水事件的应急预案内容（涉密内容除外）、预警方式和报警电话。
6、5责任与奖惩
（1）溺水事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。街道应对溺水事件，运用紧急权力，采取应急措施依法实施监督。
（2）街道防溺水应急领导小组负责对在应急管理工作中做出突出贡献的先进集体或个人及时给予表彰和奖励。
（3）街道对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依法对直接责任人和其他责任人给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
7、附则
本预案经街道两委会议审议通过后实施。本预案自发布之日起正式实施。
根据上级部门关于预防青少年儿童溺水工作的有关精神，为及时、有序、高效地处理学生溺水事件，尽快组织救援，最大限度地减少人员伤亡，减少家长、学校的损失，维护校园秩序和社会稳定，特制定本预案。
一、指导思想和要求
实行防溺水领导负责制，快速、及时、有效地处置辖区范围内防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保不出安全事故。
二、组织机构
1、成立__街道防溺水工作领导小组：
组长：____
副组长：____
成员：____
工作职责：在城区政府的领导下，贯彻执行预防青少年儿童溺水工作的各项指示精神，全面指挥全社区防溺水工作。
三、预防及应急前准备
1、加强对水域安全的检查，设置水域安全防护警示牌。
2、加强暑期安全教育宣传，利用校园小广播、班刊、手抄报、致家长一封公开信等形式进行安全教育。
3、明确安全保卫人员的职责，加强水域安全巡逻，随时随地对少年儿童进行安全教育和安全提醒，密切注视水域安全动向。
4、对校园周边开展日常的安全巡视，禁止少年儿童游泳戏水。
5、做好对少年儿童溺水事故易发区的安全管理、健全记录资料整理归档。
四、溺水事故应急预案
1、溺水事故发生后，社区（村）防溺水工作领导小组要快速反应，采取救生措施实施救人。
2、报警及紧急通知医疗人员，救护车到现场紧急救治。
3、组织有关人员迅速维护现场的秩序，稳定局势，做好安定工作，并及时疏散事故现场的围观人员。
五、应急救援措施
1、最早发现少年儿童溺水事故的人员应立即拨打110报案，并同时向社区报告。
2、接到报警电话后，迅速按本预案的职责范围做好通知有关部门，赶往事故现场；
3、到达事故现场，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性；
4、做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；
5、通知所在部门，迅速向上级主管部门教育局报告情况；
6、发生少年儿童溺水事故的要迅速查明溺水事故发生的原因及过程；
7、经过现场采取急救措施，配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；
8、当事故控制后，要协同有关部门调查工作。做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。
9、防溺水工作领导小组联系家长做好善后事情处置。
为创建稳定和谐的社会环境，切实保障人民群众的生命财产安全，__街道始终把安全工作放在头等重要的位置，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度出发，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到了人人抓、事事抓、时时抓、处处抓。为了防止溺水事故的发生，本着对安全工作高度重视的精神，成立了以街道办事处主任为组长的防溺水工作领导小组，层层落实责任。在全街道干群中树立“安全工作重于泰山”的思想，做到警钟长鸣，防患于未然。特制定本应急预案。
一、健全组织，加强领导
为加强对防溺水安全工作的组织领导，成立了__街道防溺水领导小组，具体名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室，潘__担任办公室主任，莫__、季__为办公室工作人员，负责上传下达、材料收集和信息报送工作，负责各项防溺水措施落实情况督查，立行立改。
二、加强管理，明确责任
为加强对防溺水安全工作的管理，领导小组明确了具体工作职责如下：
1、负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
2、负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。
三、制定措施，预防为主
1、向家长发放《至学生家长（委托监护人）的一封信》等宣传材料，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。精心组织开展各种形式的宣传教育工作，对学生要做到日常安全教育和节假日前专题教育相结合，通过发送信息、打电话、上门走访等形式多途径开展宣传教育工作，及时对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生不下河嬉水，不下河洗澡，暴风雨天气不在沿沟、河、塘行走；河水暴涨时不强涉。
2、各村（社区）利用网络、电子显示屏等媒体开展安全专题教育活动，并加强安全知识的宣传。在事故易发地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查。各村（社区）在附近的沟、河、塘等醒目处树立“水深危险、禁止下水”等警示标语，重点地段增设防护网。
3、让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
4、在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告，学校和家长配合进行批评教育。
5、实行防溺水信息零报告制度，提高各层次的预防青少年儿童溺水意识，及时掌握安全动态，了解存在的问题和隐患。各村（社区）、各单位应予高度重视，明确具体人员并及时填写上报。
四、防溺水措施
1、教育青少年儿童不可下河抓鱼，不下河洗澡，暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。
2、加强各时段、各河段检查人员安排，由各河长安排专人定时进行巡视。
3、对重点的沟、河、塘等处树立“水深危险、禁止下水”等警示标语。
4、各学校暑假开始立即组织教师逐户进行家访，做到每生必到，一户不漏。加强与家长的联系与沟通，取得家长的支持与配合，增强家长的安全意识，使家长在上放学路上及节假日、考试等脱离学校和教师监管时段，切实担负起监护人责任，对孩子进行教育与监管，严防学生溺水事故发生。
五、事故处置办法
1、学生一旦发生溺水事件，防溺水工作领导小组立即启动，学校、派出所、社区卫生服务中心、村（社区）两委成员第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，学校及时与家长联系。
2、一旦出现溺水伤亡事件，各村（社区）、学校及时如实将有关情况上报办事处防溺水工作领导小组。
3、办事处、村（社区）及相关部门联动，做好事件的善后处理工作。
4、对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
5、应急联系电话：__________
为确保我街青少年儿童生命安全，按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则，切实加强预防青少年儿童溺水工作的管理，摆在重要位置，制定本预案。
一、指导思想
实行预防青少年儿童溺水工作领导负责制，及时、有效地处置青少年儿童预防溺水工作中出现的各类突发性事故、采取有效措施、立足当地，坚持自保自救，确保不出任何安全事故。
二、组织领导
以预防青少年儿童溺水工作领导小组为统领，加强组织领导，根据工作需要，及时发布命令，启动应急预案。
（一）组织机构及其职责
1、应急指挥部
政委：____
指挥长：____
副指挥：____
成员：____
2、应急指挥部下设各工作组及职责分工
（1）救援及疏导组
组长：____
成员：安监办、司法所、派出所及街道民兵应急分队
职责：及时抢救伤员并报警，现场秩序维护，疏散围观群众。
（2）事故救护组
组长：____
成员：卫生院医护人员
职责：联系医院、伤者抢救及运送
（3）善后及后勤工作组
组长：____
成员：派出所、司法所、财政所、城区辅导学校、城管大队
职责：事故调查、家属的安抚。
（4）对外联络组
组长：____
成员：党政办工作人员
职责：对外宣传、信息发布及上报，做好舆情控制。
（5）应急联络方式
街道办事处值班电话：________
卫生服务中心值班电话：________
派出所值班电话：________
报警电话：110、120、119
三、危急事件的预防
预防学生溺水事故各单位职责分工：
社区：要高度重视青少年儿童防溺水工作，认真落实关于防溺水工作要求，确保宣传到位，措施到位。辖区范围内的水域必须设置醒目的警示牌和防护网等安全设施。水域面积较大、有多个入口的要设置多个警示牌，危险性较大的要设置防护网，配备必要的救援器材。水域属于个人的，督促水源责任人落实安全防护网、警示牌等安全设施。定期检查安全设施，发现损坏及时维修。加大对防溺水安全知识宣传力度，通过喇叭、村民会议、微信、发放宣传品等形式提醒家长看护好孩子。认真排查危险水域，发现安全隐患在最短时间消除。
中小学、幼儿园：建好预防学生溺水工作责任网络，实行教师安全管理包联。加强对学生、家长进行防溺水安全教育（安全宣传栏、主题班会、案例警示、家访、家长会、承诺书、致家长一封信、短信等）。
街道纪工委：负责督查各社区、各单位预防青少年儿童溺水工作措施的落实情况。
派出所：积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。会同相关部门做好涉案事故的调查取证工作。
卫生院：要组织好对溺水人员的救治，确保溺水人员第一时间得到有效抢救。
四、应急预案的启动
1、青少年儿童溺水人身伤亡事故类型：游泳、失足落水等。
2、青少年儿童溺水人身伤亡事故发生后，应立即启动本预案。
3、危急事件的应对
（1）最早发现溺水事件的人员应立即向当地公安机关或街道办公室报告；一旦出现溺水伤亡事件，要及时将有关情况上报区两办、应急管理局；
（2）接到报警电话后，指挥部应迅速按本预案的职责范围通知有关部门，发出救援指令，赶往事故现场；
（3）到达事故现场后，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，采取积极有效的救援措施，保证救援工作的及时性；
（4）做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，安保人员应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；
（5）迅速查明溺水事故发生的原因及过程；
（6）经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；
（7）当事故处置后，抽调专人组成事故调查组，做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。现场人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。
为创建稳定和谐的社会环境，切实保障辖区中小学生的生命财产安全，我办事处始终把中小学生安全工作放在头等重要的位置，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度出发，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到了人人抓、事事抓、时时抓、处处抓。为了防止中小学生溺水事故的发生，本着对安全工作高度重视的精神，成立了以主任为组长的中小学生防溺水工作领导小组，层层落实责任。实行党政领导，部门联动，齐抓共管。在全办事处干群中树立“安全工作重于泰山”的思想，做到警钟长鸣，防患于未然。为了深入贯彻区委区政府的有关安全会议精神，确保防溺水安全，特制定此预案。
一、健全组织，加强领导
为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，我办事处成立了__街道办事处中小学生防溺水工作领导小组，具体名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
二、加强管理，明确责任
为加强对中小学生防溺水工作的管理，切实将区委区政府的会议精神贯彻落实到位，领导小组明确了具体工作职责如下：
（1）负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
（2）负责中小学生防溺水安全宣传教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。
三、制定措施，预防为主
1、加大宣传教育力度
（1）向居民发放《溺水安全教育告全体家长书》和《珍爱生命谨防溺水》的宣传材料，让家长明确学校的作息时间，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。
（2）利用公众号、微信网格群等媒体开展安全专题教育活动，并加强安全知识的宣传。
（3）通过专门办一期专栏或一期板报，悬挂过街横幅，张贴宣传海报一些防溺水图片，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识。
（4）开展专题讲座，大力营造防溺水的浓厚氛围，组织义务教育宣传队，开展防溺水工作社会宣传，将预防溺水宣传材料发放到每个生活小区。
2、加大督促检查力度
（1）在社区防溺水工作安全隐患排查活动中，组织社区干部对辖区内沟塘、河道等溺水事故易发地段进行全面巡查，在重点区域树立明显安全警示牌、警戒标语，提醒中小学生养成良好的安全意识，要珍爱生命、远离危险，严禁下水游泳。
（2）对水域附近居民挨家挨户宣传，一旦发现中小学生游泳现象及时跟社区反映，社区立即向街道报告，确保防溺水安全工作零事故。
（3）实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
3、增强应急处置能力
（1）辖区中小学生一旦发生溺水事件，防溺水安全应急小组立即工作，副组长第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，及时与家长联系。
（2）一旦出现溺水伤亡事件，办事处领导小组组长第一时间赶赴现场，并及时如实将有关情况上报教育局、区委区政府。
（3）办事处、社区和相关部门联动，做好对事件的善后处理。
（4）对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
各村委（社区），各有关单位：
为创建稳定和谐的社会环境，切实保障人民群众的生命财产安全，我街道办始终把安全工作放在头等重要的位置，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度出发，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到了人人抓、事事抓、时时抓、处处抓。为了防止溺水事故的发生，本着对安全工作高度重视的精神，成立了以街道办主任为组长的防溺水安全领导小组，层层落实责任。实行党政领导，部门联动，齐抓共管。在全街道干群中树立“安全工作重于泰山”的思想，做到警钟长鸣，防患于未然。为了深入贯彻县委县政府的有关安全会议精神，确保防溺水安全，特制定此预案。
一、健全组织，加强领导
为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，我街道成立了防溺水安全领导小组，具体名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
__街道辖区各村（社区）小学校校长
巡视员、监督员：各村（社区）支书
二、加强管理，明确责任
为加强对防溺水安全工作的管理，切实将上级的会议精神贯彻落实到位，领导小组明确了具体工作职责如下：
（1）负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
（2）负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。
三、制定措施，预防为主
1、加大宣传教育力度
（1）各学校负责向家长发放《溺水安全教育告全体家长书》的宣传材料，让家长明确学校的作息时间，通过向学生家长发放（告家长书）、家访、给家长发送手机短信、电话联系等多种形式提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。通过张贴一些防溺水图片，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识。
（2）各村（社区）负责在主要道口利用横幅（2条以上）、标语（每个村民组2条以上）等开展安全专题教育活动，并加强安全知识的宣传。
2、加大督促检查力度
（1）加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。
（2）各校要在学校周边水域设立警示牌，提醒学生在夏季养成良好的安全意识。
（3）各村（社区）要在人民经常活动的水域设置醒目目标，警示人民“珍爱生命、预防溺水”。同时要在事故多发地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查。
（4）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
（5）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。
（6）实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
3、增强应急处置能力
（1）学生万一发生溺水事件，防溺水安全应急小组立即启动，学校、派出所、县社区服务中心第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，学校及时与家长联系。
（2）一旦出现溺水伤亡事件，中心校、街道办领导组及时如实将有关情况上报教育局及县委、县政府等有关部门。
（3）街道、村（社区）和相关部门联动，做好对事件的善后处理。
（4）对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
为创建稳定和谐的社会环境，切实保障人民群众的生命财产安全，我街道始终把安全工作放在头等重要的位置，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度出发，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到了人人抓、事事抓、时时抓、处处抓。为了防止溺水事故的发生，本着对安全工作高度重视的精神，成立了以街道主要领导为组长的防溺水安全领导组，层层落实责任。实行党政领导，部门联动，齐抓共管。在全街道干群中树立“安全工作重于泰山”的思想，做到警钟长鸣，防患于未然。为了深入贯彻县委、县政府的有关会议精神，确保防溺水工作安全，特制定本预案。
一、健全组织，加强领导
为加强对防溺水安全工作的组织领导，我街道成立了以街道主要领导为组长的防溺水安全工作领导小组，具体人员如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
二、加强管理，明确责任
为加强对防溺水安全工作的管理，切实将县委、县政府的会议精神贯彻落实到位，领导组明确了具体工作职责如下：
（一）负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
（二）负责日常防溺水安全教育的开展，检查督促并做好资料的收集与归档等工作。
三、制定措施，预防为主
（一）加大宣传教育力度
1、向家长发放防溺水的宣传材料，让家长明确学生的作息时间，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。
2、利用广播、宣传栏、横幅、标语等形式开展安全专题教育活动，加强安全知识宣传。
（二）加大督促检查力度
1、加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如请假必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。
2、在各个危险水域设立警示牌，提醒学生在夏季养成良好的安全意识。
3、各村（社区）在事故多发地点安排兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查。
4、让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
5、在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。
6、实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
（三）增强应急处置能力
1、学生万一发生溺水事件，防溺水安全应急小组立即启动，街道办、学校、派出所、街道卫生院第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，并及时与家长取得联系。
2、一旦出现溺水伤亡事件，街道领导工作小组、相关学校要及时将有关情况如实上报县委、县政府、县应急局和县教育局。
3、街道、村（社区）和相关部门联动，做好相关事件的善后处理。
4、对事故原因进行调查，如属责任事故，将严肃追究有关单位和个人的责任。
为确保我处青少年儿童生命安全，预防青少年儿童溺水，坚持“安全第一，预防为主”的方针，结合我处实际情况，特制定防溺水工作应急预案。
一、指导思想和要求
实行防溺水处、村两级负责制，快速、及时、有效地处置办事处范围内防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保不出安全事故。
二、健全组织，加强领导
为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，成立了__办事处防溺水安全应急领导小组。
三、加强管理，明确责任
（1）负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
（2）负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。
四、制定措施，预防为主
（1）加强防溺水知识教育。精心组织开展各种形式的宣传教育工作，对学生要做到日常安全教育和节假日前专题教育相结合，印发以防溺水为主题的致学生家长一封信，通过发送信息、打电话、上门走访等形式多途径开展宣传教育工作，及时对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生不下河嬉水，不下河洗澡，暴风雨天气不在沿沟、河、塘行走。河水暴涨时不强涉。
（2）各村（居、社区）在事故易发地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查。各村（居、社区）附近的沟、河、塘等醒目处树立“水深危险、禁止下水”等警示标语，重点地段设施防护网。
（3）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
（4）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告，学校和家长配合进行批评教育。
（5）实行防溺水信息零报告制度，提高各层次的预防青少年儿童溺水意识，及时掌握安全动态，了解存在的问题和隐患。各村居、各单位应予高度重视，明确安排好具体人及时填写上报。
五、防溺水措施
（1）教育青少年儿童不可下河抓鱼，不下河洗澡，暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。
（2）加强各时段、各河段检查人员安排，由各分片干部、各村民组长进行巡视。
（3）对重点的沟、河、塘等处树立“水深危险、禁止下水”等警示标语。
（4）各学校暑假开始立即组织教师逐户进行家访，做到每生必到，一户不漏。加强与家长的联系与沟通，取得家长的支持与配合，增强家长的安全意识，使家长在上放学路上及节假日、考试等脱离学校和教师监管时段，切实担负起监护人责任，对孩子进行教育与监管，严防学生溺水事故发生。
六、事故处置办法：
（1）学生一旦发生溺水事件，防溺水安全应急小组立即启动，学校、派出所、乡卫生院、村两委成员第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，学校及时与家长联系。
（2）一旦出现溺水伤亡事件，各村（居、社区）、中心校及时如实将有关情况上报办事处安全生产领导小组。
（3）处、村和相关部门联动，做好对事件的善后处理。
（4）对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
（5）应急联系电话：________。
为深入贯彻落实以人民为中心发展思想，弘扬“生命至上、安全第一”理念，坚持“安全第一，预防为主”方针，切实做好预防未成年人溺水工作，确保不发生一起未成年人溺亡事故，结合街道实际，特制定此预案。
一、指导思想
实行防溺水责任一把手负责制，快速、及时、有效地处置镇域范围内防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保不出安全事故。
二、组织机构
街道成立预防未成年人溺水工作领导小组
组长：____
副组长：____
成员：____
三、工作职责
加强对防溺水安全工作的管理，具体工作职责如下：
1、负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
2、负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。
四、工作措施
一是加大宣传教育力度。1。向家长发放《溺水安全教育告全体家长书》的宣传材料，让家长明确学校的作息时间，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。2。利用广播、微信、朋友圈等新媒体开展安全专题教育活动，并加强安全知识的宣传。3。落实防溺水宣传专栏，张贴防溺水相关知识、水域位置和包靠信息，提高学生的自我保护意识，扩大社会参与面。4。学生网格化包靠责任人要加大跟学生、学生家长的交流频率，通过入户交流、电话提醒、微信提示等方式强化对学生的监管，确保孩子活动在安全范围。
二是加大督促检查力度。1。加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。2。在学校周边水域设立警示牌和责任牌，提醒学生在夏季养成良好的安全意识。3。各村在危险水域设立专职防溺水管护员，按要求进行安全巡查，科学处置突发事故，做好信息报送。4。发动家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理，保证做到“四知”，严格落实家长监护责任，确保孩子人身安全。5。在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。6。实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
三是增强应急处置能力。1。学生万一发生溺水事件，防溺水安全应急小组立即启动，学校、派出所、街道卫生院第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，学校及时与家长联系。2。街道、村和相关部门联动，做好对事件的善后处理。3。对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
为保障全街道人民群众生命财产安全，确保社会大局稳定，为预防发生溺水事故和在发生溺水事故后能及时进行救援，根据上级有关防溺水文件精神，结合我街道实际情况，特制定本预案。
一、指导思想
按照“属地为主”的原则，实行防溺水责任区域领导负责制，各社区、各学校、各相关部门能够快速、及时、有效地处置防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。
二、成立街道防溺水事件应急救援领导小组
第一组长：____
组长：____
副组长：____
成员：____
工作职责：领导指挥相关人员分工负责，密切配合，各司其职，迅速开展救援及善后等相关事宜的处置工作。
三、领导小组下设6个工作组
1、现场救援组
组长：____
副组长：____
组员：应急办、派出所、相关村社两委、相关联校、相关办站中心负责人
工作职责：在接到溺水救援通知后，迅速到达救援现场，进行紧急救援，同时电话联系专业救援队赶赴现场救援。
2、现场稳控组
组长：____
副组长：____
组员：维稳办、派出所、相关村社、联校负责人
工作职责：维护现场秩序，疏散救援区非工作人员，进行现场保护，并收集有关资料，如记录目击证人单位姓名、现场摄影、现场录像等，了解溺水者信息，及时通知监护人。
3、医疗救助组
组长：____
副组长：____
组员：社区医院院长、相关村村医、相关村社负责人
工作职责：负责现场伤者抢救，视情况拨打“120”急救电话，及时运送伤员。
4、舆情监控组
组长：____
副组长：____
组员：党政办
工作职责：及时准确地向领导小组及有关部门汇报事态的发展情况，负责将领导小组的相关指令传达到各小组及有关单位和人员，密切关注网络舆情，把握态势，确保民情稳定。
5、物质保障组
组长：____
副组长：____
组员：党政办、财政办
工作职责：及时采购提供应急救援必要的物资、资金及后勤保障。
6、善后处置组
组长：____
副组长：____
组员：妇联、团工委、关工委、社会事务服务中心、相关村社、联校负责人
工作职责：做好溺水学生及家长的思想工作和心理疏导等工作善后事宜。
7、事件调查组
组长：____
副组长：____
组员：____
工作职责：协调有关部门对事件原因进行调查，还原事件真实情况。
四、防溺水应急救援处置程序
1、发生溺水事件后，现场目击者有义务第一时间拨打“110”报警电话及办事处党政办电话________或专业救援队电话，报告内容应包括事故发生时间、地点、事故类别、初步判断事故原因、人员伤亡等情况。派出所接到报警电话后，应立即向领导小组报告，通知办事处救援组及专业救援队到现场施救，同时，党政办向各个工作组传达领导小组有关指令。
2、领导小组成员接到报警后，迅速向上级汇报，同时，立即赶赴现场，指导现场工作组进行现场救援，保证有关物资的供应，开展现场急救等工作。
3、舆情监控组第一时间到达现场，掌握资料，监控舆情动态，拟定通稿，在领导小组同意后对外发布，积极稳控群众情绪。
4、溺水现场救援结束后，事件调查组应协助公安部门或其他部门调查溺水原因，并将结论报告领导小组，作为领导小组对溺水事件善后处置的依据。
5、发生学生溺水事故时，学校应当按照《学生伤害事故处理办法》和规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。