各社区、办直各单位：
为创建稳定和谐的社会环境，切实保障人民群众的生命财产安全，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到了人人抓、事事抓、时时抓、处处抓。在街道干群中树立“安全工作重于泰山”的思想，做到警钟长鸣，防患于未然。为了深入贯彻市委市政府的有关安全会议精神，确保防溺水安全，特制定此预案。
一、总则
（一）编制目的。为科学应对溺水事故，规范应急处置工作，有效预防和减少暑期溺水事故，最大限度减少因溺水造成的伤害，切实保护广大居民的人身安全。
（二）编制依据。本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律、法规、预案的规定，结合我街道防溺水实际，编制本应急预案。
（三）工作原则。坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民生命安全。
（四）适用范围。本预案适用于在__街道境内发生的人员溺水事故应急工作。
二、组织机构
街道成立街道预防溺水工作领导小组：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室（设在街道安监办，简称防溺水办），由____同志兼任办公室主任。
三、预防溺水各单位责任
（一）各社区：
1、各社区主任要高度重视防溺水工作，平时要亲自到辖区水域处查看，专门召开会议研究部署，按照街道关于防溺水工作实施方案的要求认真落实，确保宣传到位，措施到位。
2、社区范围内的容易溺水点必须设置醒目的警示牌和防护网等安全设施。水域面积较大、或有多个入口的要设置多个警示牌。危险性较大的要设置防护网。水域属于个人的，督促水源责任人落实安全防护网、警示牌等安全设施。要定期检查安全设施，发现损坏马上补救。
3、社区醒目位置要悬挂防溺水安全条幅，或粉刷永久性防溺水标语，并及时刷漆维护，宣传栏有防溺水安全知识。要经常开展安全巡查，每天做好巡查记录。
（二）学校：
1、建立预防学生溺水工作网络体系。
2、实行教师安全包干。
3、经常性上安全教育课。
4、对学生、家长进行防溺水安全教育（安全宣传栏、国旗下讲话、主题班会、案例警示、家访、家长会、承诺书、致家长一封信、短信等）
（三）其他责任部门：
1、安监办：做好各社区、企事业单位安全生产的宣传、警示和防护工作，将预防溺水工作纳入年度安全生产目标考核。督查各社区、企事业单位预防溺水工作措施的落实。
2、党政办：利用广播、报纸、网站、微信公众号等媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全街道营造预防溺水的浓厚氛围。
3。派出所：一是要积极配合开展溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。二是会同相关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。
4。卫生院：要组织好对溺水人员的救治，确保溺水人第一时间得到有效抢救。救援人员须学习掌握急救方法和其他安全救护措施，避免因延误而产生不利因素；配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。
5。妇联、工会、关工委：组织开展各种形式宣传教育活动，针对各类人员特别是外来务工子女和留守儿童加强宣传教育。
8、团委：组建预防溺水青年志愿者服务队伍，暑期期间，组织开展日常巡逻劝导活动；联合有关部门，广泛参与“织密织牢防溺水安全防护网”为主题的相关专题宣传。
四、应急预案的启动
（一）溺水人身伤亡事故类型：游泳、失足落水等。
（二）溺水人身伤亡事故发生后，应立即启动应急预案。
五、危急事件的应对
（一）最早发现溺水事件的人员应立即向当地公安机关或街道热线办报警；一旦出现溺水伤亡事件，街道热线办要及时、如实将有关情况上报区应急办。
（二）接到报警电话后，街道热线办应迅速按预案的职责范围通知有关部门，发出救援指令，赶往事故现场。
（三）到达事故现场后，应根据事故状态和程度作出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性。文案网发布 wenAnDaQuAn.Com
（四）做好应对危机事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，安保人员应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性。
（五）迅速查明溺水事故发生的原因及过程。
（六）经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束。
（七）当事故控制后，组成相关人员参加的事故调查组。做好事故原因的调查上报和防范措施的制定。
六、事故处理及应急预案取消
（一）现场人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。
（二）做好伤者或死者家属安抚工作。
（三）事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。
七、本预案自印发之日起实施。
为切实做好我街道中小学生防溺水工作，有效遏制学生溺水事故，切实保障广大青少年儿童的生命安全，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，根据中共__省委教育工委、__省教育厅《关于印发预防青少年儿童溺水十条硬性措施的通知》等文件要求和相关防溺水工作会议精神，结合我街道工作实际，特制定此预案。
一、健全组织，加强领导
经街道党工委研究决定，成立了“__街道防溺水工作领导小组”，由领导小组主要负责组织指挥开展工作。各社区各有关单位要根据各自职责，各司其职、各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防各类溺水伤亡事故发生工作。
二、加强管理，明确责任
为加强对防溺水安全工作的管理，切实将区委区政府的会议精神贯彻落实到位，领导小组明确了具体工作职责如下：
（一）负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
（二）负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。
三、制定措施，预防为主
（一）加大宣传教育力度
1、利用广播电视、电子屏、微信、横幅标语等方式开展安全专题教育活动，提高居民的安全意识，推动防溺水安全宣传。
2、通过专门办一期专栏或一期板报，张贴一些防溺水图片，宣传一些防溺水知识，提高居民的自我保护意识。
（二）加大督促检查力度
1、在辖区周边水域设立警示牌，提醒居民在夏季养成良好的安全意识。
2、各社区分别在所管辖水域组建有游泳技能的应急救援队伍，配备带长绳的救生圈、长竹竿等简易救生设备。
3、在重点时段、重点水域开展巡查巡逻，建立台账，做好值守记录，落实全天候值守巡查，每周社区工作人员巡查两次，督促水域承包人及居民组长每天巡查。
4、让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
5、建立双层包保责任制，实行严格的责任追究制度。本着“尽职免责、失职追责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
（三）增强应急处置能力
1、万一发生溺水事件，防溺水工作领导小组立即启动，社区、派出所、卫生院第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，并及时与家属联系。
2、一旦出现溺水伤亡事件，街道领导小组及时如实将有关情况上报区委、区政府。
3、街道、社区和相关部门联动，做好对事件的善后处理。
4、对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
四、溺水事故发生时的应急预案
（一）如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告当地居委会或主管单位。
（二）社区接到青少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向街道报告，必要时拨打110、119、120求救。
（三）动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
（四）第一时间通知溺水青少年儿童家长。
（五）尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
（六）如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向街道报告，街道向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
五、实施步骤
（一）各社区及相关单位要成立相应组织机构，确定专人，负责对预防溺水教育工作作出全面部署。
（二）围绕工作重点，开展以游泳安全为主的各类安全隐患专项治理活动。各社区及相关单位要认真开展辖区水域的排查和整治活动，确保一方平安，要对周边的池塘、河流、水库等水域情况进行认真自查，及时消除安全隐患，做好安全警示工作，积极预防溺水事故的发生。同时要结合其他安全工作，开展一次全面的安全大检查，消除隐患和不安全因素。
各村民委员会、各中小学校、街道有关部门：
为切实做好我街道20__年预防青少年儿童溺水工作，保障青少年儿童生命安全，维护社会和谐稳定，根据《__市教体局等9部门关于组织开展20__年度预发青少年儿童溺水专项行动的通知》、__防溺组〔20__〕__号《关于组织开展预发青少年儿童溺水专项行动的通知》及__月__日省、市及__市预防青少年儿童溺水工作会议等要求，特制定《__街道预防青少年儿童溺水工作应急预案》，现印发给你们，请遵照执行。
为了有效应对青少年儿童突发溺水事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据市有关文件精神，结合我街道实际，特制定本应急预案。
一、指导思想
充分认识加强预防青少年儿童溺水工作的必要性和紧迫性，坚持树立“以人为本、生命至上、安全第一、预防为主”的工作理念，切实增强工作责任感，积极采取防范措施，全面落实工作责任，扎实开展青少年儿童溺水隐患治理工作，严防青少年儿童溺水事故发生，以保障青少年儿童生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。
二、工作目标
快速、及时、有效地处置街道范围内防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保不出青少年儿童溺水安全事故。
三、组织领导
成立__街道预防青少年儿童溺水事故应急处置领导小组：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室，宋__同志兼任办公室主任，夏__、汤__、朱__、詹__为成员。领导小组全面负责指挥协调应急救援和处置工作，根据实际情况，及时发布命令，启动预案。
四、预防及应急前准备
1、加强对境内水域安全的检查，设置水域安全防护警示牌。
2、加强暑期安全教育宣传，利用校园广播、主题班会、班刊、手抄报、致家长一封公开信等形式进行防溺水安全教育。与未成年人法定监护人签订预防未成年人溺水法定监护人责任承诺书，明确法定监护人的监管责任。
3、明确水域包保人员的职责，加强水域安全巡逻，随时随地对少年儿童进行安全教育和安全提醒，密切注视水域安全动向。
4、配备救生设备工具。
5、由街道医院负责派出急救医生及准备医疗急救药品。街道办事处启动溺水事故发生点的管理措施。
6、街道办事处、村委会及各学校保证日常的安全巡视巡查，禁止青少年儿童游泳戏水。
7、医疗救护人员应掌握急救法和其他安全救护措施，避免因延误而产生不利因素。
8、做好对少年儿童溺水事故易发区的安全管理、健全记录资料。
五、溺水事故应急预案
1、接到溺水事故报警后，街道、事故发生地村预防少年儿童溺水安全领导小组要快速反应，迅速到现场组织施救。
2、报警及紧急通知医疗人员，救护车到现场紧急救治。
3、组织有关人员迅速维护现场的秩序，稳定局势，做好安定工作，并及时疏散事故现场的围观人员。
六、溺水人身伤亡事故类型
1、游泳
2、戏水、玩耍失足落水
3、沟塘边行走
4、过桥及其它水域内紧急情况
以上四种事故发生后，造成人员伤亡应立即启动此预案。
七、应急救援措施
1、最早发现少年儿童溺水事故的人员应立即向街道办事处报案（电话________），或向110、120报警求助；
2、街道办事处接到报警电话后，立即报市有关部门，同时迅速按本预案的职责范围做好通知卫生院、派出所学校等有关部门，发出救援指令，佩戴抢救器具，赶往事故现场；
3、到达事故现场，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性；
4、做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；
5、通知所在学校，迅速向上级主管部门教育局报告情况；
6、要迅速查明溺水事故发生的原因及过程；
7、经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；
8、当事故控制后，要协同有关部门调查工作，做好事故原因的调查上报和防范措施的制订；
9、街道、村、学校和派出所等相关部门联动，做好善后事情处置。
八、其它事项
本预案是预防青少年儿童溺水突发事故发生后，各部门实施抢救工作，并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况进行补充，本预案自印发之日起实施。
一、总则
1、1编制目的与依据
为建立起防溺水事故和意外事件的应急救援协调联动响应机制，快速有效地实施应急救援，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，特制定本预案。
1、2适用范围
本方案适用于本街道内的涉水危险区域发生的溺水事故和意外事件的应急救援工作：
1、3人以下死亡（含失踪）；危及3人以下生命安全；10人以下重伤。
2、超出街道办事处应急处置能力的，或跨街道、跨领域（部门和行业）的安全事故或意外事件。
3、街道认为有必要直接处置的安全事故。
4、较大事故的先期处置。
1、3工作原则
（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大限度的减少溺水事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。
（2）统一领导，分级负责。属地进行先期处置，在街道统一领导下，各社区和各有关部门按照各自职责和权限，开展应急处置工作。
（3）快速反应，协同应对。建立健全联动工作机制，充分调动和发挥各级各部门以及社会各方面的力量，协同作战。
（4）预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防和预警工作，做好物资装备保障、队伍建设和预案演练等工作。
二、组织体系
政府按照统一指挥、条块结合的原则，开展涉水危险区域溺水安全事故和意外事件的应急救援工作，街道统一领导、指挥防溺水事故的应急救援工作，应急部门统筹协调相关应急救援力量参与应急救援工作。
2、1属地职责
各社区负责先期现场处置、救援工作；群众转移安置、善后和保障工作；协助街道应急领导机构设置场所；及时向街道应急领导机构报告事态发展及应急救援情况。事故发生地的社区领导要在第一时间赶到现场，及时处置，边处理边报告，不得隐瞒、拖延、贻误救援时机。
2、2防溺水安全领导小组
组长：____
副组长：____
成员：____
2、3有关部门（机构）职责
1、党政办：协助做好信息平台的发布；应急期间，保障街道通讯、供电等正常运行，并做好后勤保障工作，确保街道应急领导机构正常运转。
2、综治事务科：协同派出所做好事故现场应急救援的治安保卫和现场警戒，维护事故现场的交通秩序，必要时协助交警对事故现场进行交通管制，疏导交通；统筹协调相关应急救援力量参与应急救援工作；配合负责水上交通安全事故的应急处置工作；牵头做好海上应急救援工作。
3、农业农村科：协同组织江河、堤防、水闸、泵站溺水事故的应急处置工作；协助做好综治事务科应急救援工作。
4、教育口：协助综治事务科做好涉及学生的安全事故的应急处置。
5、经济服务科：做好溺水事故应急救援经费的下拨和抢险物资的采购及监督使用；会同街道应急领导机构向上级争取溺水事故应急救援经费，并及时监督使用。
6、其它有关部门和单位：根据事故应急处置工作的需要，在指挥部的组织协调下积极主动地做好相关工作。
三、监测预警与信息报告
3、1监测预警
各社区和有关部门在重点部位加强监控，利用科技手段建立健全视频监控、信息化预警等智能化防控体系，强化数据汇聚和互联互通，实时掌控、分析人流、重点对象，及时报告可能发生或已经发生的突发事件等信息。
各社区和有关部门接到可能发生或者已经发生的事故信息后，要密切关注事态发展情况，并做好应急准备工作。
3、2信息报告
1、应急信息通道：__街道24小时值班电话________、区公共安全管理平台、110、119、120、12395、各单位值班电话等。区应急局设立24小时值班电话（________），接收事故信息报告。
2、事发地社区和有关部门接到事故信息后，应当立即分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下可越级上报。街道要及时向区政府报告事故信息，同时抄报区应急局、相关行业主管部门。
报告内容包括：发生事故的详细地址、事故发生时间、事故类别、简要经过、伤亡人数、事故原因的初步判断、采取的措施和事故控制情况、联系人姓名、联系电话等。
3、现场指挥部要及时向党政办通报情况，做好信息发布和舆论引导工作。
四、应急响应
4、1分级响应
防溺水事故和意外事件实行分级响应，响应级别从低到高，依次为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、I级：
（一）发生或可能发生一般安全事故时启动Ⅳ响应，各社区应迅速赶赴现场，开展前期应急处置工作，街道应迅速组织有关部门赶赴现场，开展应急处置工作，并及时向区政府及其有关部门报告。
（二）发生或可能发生较大安全事故或跨街道、跨领域（部门和行业）和发生区政府认为有必要直接处置的安全事故时，启动Ⅲ级响应。街道及其有关部门立即采取先期处置措施，同时向区政府及其有关部门报告；区级各部门在接到事故信息后，按照职责分工开展应急处置工作；区级指挥部成立后，在指挥部的统一指挥下开展应急救援工作。
（三）发生或可能发生特别重大、重大安全事故时分别启动I、Ⅱ级响应，区政府及其相关部门、街道迅速启动相关应急预案，全力以赴组织抢险救援，并立即向区委、区政府、区应急局报告。上级指挥部成立后在上级指挥部的指挥下开展应急救援工作。
4、2应急响应程序
进入Ⅳ级以上的响应时，进行以下响应：
（一）街道综治事务科的应急响应程序
①及时向街道和区应急局报告事故基本情况、事态发展和现场救援情况。
②加强与社区现场应急救援指挥部、相关应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事态发展情况。
③组织协调应急救援工作，派出有关人员和专家赶赴现场参与、指导现场应急救援；组织有关部门和专家研究应急救援方案；协助指挥部成立相关专业救援工作组。
④通知相关应急救援机构、专业应急力量、救援队伍待命，或赶赴现场参加抢险救援，为现场应急指挥提供支持和保障。
⑤调配救援物资装备和人员。
⑥对可能或者已经引发其他突发事件的，及时向街道报告，同时通报相关主管部门。
⑦超出应急救援处置能力或事故进一步扩大时，向街道和区安委办报告，请求协调支援。
⑧协调落实其他有关事项。
（二）相关部门的应急响应
各相关部门立即赶赴现场，按照各自职责，启动应急处置程序，进入响应状态，开展应急处置工作，并及时向街道报告工作进展情况。需要其他部门应急力量支援时，及时申请组织协调。
（三）社区的应急响应
①事发地社区应立即组织应急救援力量和资源开展先期处置。
②事发地的社区领导都要在第一时间赶到现场，及时处置，边处理边报告。
③指派专人负责引导指挥人员及应急救援队伍进入救援现场。
④协助上级应急领导机构设置指挥部场所。
⑤及时了解掌握现场救援情况，做好后勤保障工作
⑥组织受影响群众疏散、转移和安置。
4、3信息发布与通报
Ⅳ级响应的事故信息发布，由综治事务科会同事发地社区和相关部门组织起草信息发布内容，及时向党政办通报情况，以便及时发布信息并组织舆论引导工作。
I级、Ⅱ、Ⅲ级响应的信息发布依据国家级、省级、市级、区级应急预案有关规定执行。
4、4应急终止
（一）应急终止的条件
应急终止应符合下列所有条件：
①事故现场得到控制。
②遇险人员获救或部分失踪人员经全力搜救、确认无生还希望。
③事故所造成的危害和影响已经消除，无继发可能。
（二）应急终止的程序
①经现场应急救援指挥部确认，按照“谁启动，谁终止”的原则，报请启动机构批准结束应急处置工作，并宣布终止应急状态。
②由现场救援指挥部向各应急救援队伍下达应急终止命令。
五、后期处置
5、1善后处置
重大以上事故，由市政府及其有关部门负责组织善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受影响人员，保证社会稳定。
一般事故和由街道办及其有关部门负责组织善后处置工作。需要上级援助的，由街道办提出请求报区政府决定。
较大事故，由区政府及其有关部门负责组织善后处置工作。需要上级援助的，由区政府提出请求报市政府决定。
善后工作涉及商业保险的，相关保险机构应当及时开展保险理赔工作。
5、2事故调查
一般事故由区政府直接或授权、委托有关部门成立事故调查组进行调查。较大事故由市政府直接成立事故调查组，或授权、委托有关部门成立事故调查组进行调查。特别重大事故和重大事故按照国家级、省级应急预案有关规定执行进行调查。
5、3总结分析
有关部门应分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告。必要时，由街道安委办对一般事故应急救援行动组织分析、研究，提出改进应急救援工作的意见，并报街道及有关部门。
六、保障措施
6、1技术保障
各社区要加强警戒监控手段、加大安全巡查力度，强化值班值守，畅通信息报送通道，发生险情要立即报告。各骨干专业应急救援队伍应培养自己的技术骨干，积极采用应急救援新技术和新装备，加强岗位练兵，不断提高应急处置能力。
6、2应急队伍保障
各应急救援力量要加强值班备勤，定期组织救援技能培训和救援联动演练，确保一旦发生险情，能够第一时间出动、及时有效开展救援，最大程度减少人员伤亡和财产损失。
6、3物资保障
有关部门和企业应当建立应急救援物资、设施、设备等储备制度，储备必要的应急物资和装备，或与有关企业签订协议，保障应急救援物资和应急处置装备的生产、供给。综治事务科根据实际情况，负责监督和掌握应急物资的储备情况。
6、4宣传、培训与演练
（1）宣传
各社区、各有关部门要结合本地、本部门实际，进行应急宣传、教育，提高公众的安全意识和应急知识；各种媒体提供相应支持。
（2）培训
有关部门应当对本部门、本行业领域专、兼职的应急队伍进行上岗前培训和业务培训，坚持持证上岗，提高应急队伍的专业技能与实战能力；积极组织社会志愿者的培训，提高公众自救、互救能力。
（3）演练
各社区、各部门要依法组织开展应急演练，通过应急演练，使参与应急救援的机构和人员熟悉应急程序和各自职责，掌握应急救援的技术、方法；检验应急预案，发现不足之处，加以修订完善；发现应急指挥协调、人员队伍、装备技术等方面存在的问题，切实加以改进。
七、附则
7、1预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施或演练过程中发现存在问题或出现新的情况，综合事务科适时组织修订完善本预案。
7、2奖励与责任追究
对在事故应急救援工作中有突出贡献的单位和个人，应依据有关规定给予表彰奖励。对失职、渎职的有关负责人，要依据有关规定追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7、3预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
为深入贯彻落实以人民为中心发展思想，弘扬“生命至上、安全第一”理念，坚持“安全第一，预防为主”方针，切实做好预防未成年人溺水工作，结合街道实际，特制定此预案。
一、指导思想
实行防溺水责任一把手负责制，快速、及时、有效地处置镇域范围内防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保不出安全事故。
二、组织机构
街道成立预防未成年人溺水工作领导小组
组长：____
副组长：____
成员：____
三、工作职责
为加强对防溺水安全工作的管理，具体工作职责如下：
1、负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
2、负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。
四、工作措施
一是加大宣传教育力度。1。向家长发放《溺水安全教育告全体家长书》的宣传材料，让家长明确学校的作息时间，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。2。利用广播、有线电视等媒体开展安全专题教育活动，并加强安全知识的宣传。3。通过专门办一期专栏或一期板报，张贴一些防溺水图片，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识。
二是加大督促检查力度。1。加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。2。在学校周边水域设立警示牌，提醒学生在夏季养成良好的安全意识。3。各村在事故多发地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查。4。让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。5。在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。6。实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
三是增强应急处置能力。1。学生万一发生溺水事件，防溺水安全应急小组立即启动，学校、派出所、街道卫生院第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，学校及时与家长联系。2。街道、村和相关部门联动，做好对事件的善后处理。3。对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
为加强__街道学生溺水工作安全管理，防止溺水事故发生，最大限度保障群众生命财产安全，根据上级预防学生溺水有关文件及会议精神，结合我街道防溺水工作实际，特制定本应急预案。
一、工作目的
确保__街道安全与稳定，一旦发生溺水事故时做到反应迅速、指挥有力、组织协调、处理妥当、各项应急工作高效、有序进行，最大程度预防和减少学生溺水事故造成的损失，保障学生的生命安全，维护全街道正常的教育教学秩序和社会稳定。
二、工作原则
（一）以人为本
树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，把保护人民生命安全摆在首位，最大程度预防和减少安全事故造成的人员伤亡。
（二）预防为主
建立健全街道各村、各学校（园）安全隐患排查机制和应急机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决。
（三）及时处置
万一发生溺水事故，应立即启动应急预案，各应急工作组人员及时到岗，快速出动，控制局面，采取措施，依法应对，妥善处置。
（四）综合应对
万一发生溺水事故，一方面要实施紧急处置，另一方面要迅速向上级有关部门报告，以便能得到各有关部门及时指导、救治和援助。
三、组织机构
（一）应急领导小组
组长：____
副组长：____
成员：派出所、__街道社区卫生服务中心、各村、各学校（幼儿园）及街道应急组、安监组、道路交通养护组、民政事务组、综合行政执法办、水务组、妇联、团委等站办所负责人。
职责：加强领导、健全组织、强化职责、完善应急预案及落实各项应急措施；开展溺水宣传教育，组织、指导防溺水知识教育，扎实开展防溺水自救和施救演练；溺水事故发生时，下达预案的启动指令，组织指挥救援队伍实施救援行动；及时向上级汇报事故情况；必要时向上级及有关部门请求紧急求援；全力维护群众的身体健康和生命安全，维护社会安全稳定。
在应急突发事件工作中，成立如下工作组：
1、宣传教育组
组长：____
成员：宣传办、教育办干事及各学校相关人员。
职责：负责督促、指导各村开展防溺水安全宣传教育，定期开展防溺水培训，普及防溺水知识教育；与各相关部门联系沟通，加强防溺水工作的安全管理。
2、现场指挥组
组长：各驻村领导
成员：派出所所长、应急组组长、卫生院院长、各学校校（园）长。
职责：及时向领导小组报告事故发生的态势及求援情况，提出处置意见，执行领导小组的决策、指令、命令，指挥现场处置；做好现场保护，危险区域人员撤离，维护现场秩序，劝说围观群众离开事发现场；指挥抢救伤员，采取控制事故险情蔓延扩大的有效措施；调配现场力量，救护装备物资，指挥现场救护。
3、现场救护组
组长：____
成员：应急办成员、卫生院。
职责：服从现场指挥员的指令，根据现场情况制定和落实施救措施，迅速开展施救工作，对伤病员进行紧急救治。
4、事故调查组
组长：____
成员：纪检办、应急办、教育办、事故发生所在村及学校（园）派员参加。
职责：负责对学生溺水事故原因进行调查及事故责任的认定，将处置情况及认定责任，形成书面材料汇报上级相关部门，督查指导各村居及学校（园）开展善后各项工作。
5、后勤保障组
组长：____
成员：应急办、党政办、各村、各学校（园）负责人。
职责：溺水事故发生，根据事态发展情况，做好应急物资供应和经费保障，保证应急各项工作有序进行。
6、善后处理组
组长：各村负责人
成员：各村、各学校校（园）相关人员。
职责：做好溺水人员家属的思想工作及家属慰问，协调有关部门调查，尽快恢复正常秩序，联系保险公司对溺水学生理赔及处理各种善后事宜。
四、突发事件的处置
（一）发生突发溺水事件后，立即启动应急预案，做好快速反应，各工作小组成员在领导小组统一指挥下，及时赶到事发地点，采取有效措施妥善处置，对超出本职能部门处理能力的，要立即报110或120请求救助，并迅速报告上级领导。
（二）认真做好信息发布、宣传教育及政策扶持工作，及时向社会发布处理信息，强化舆论引导，搞好宣传教育，做好突发事件的善后工作。
（三）实行突发事件报告和责任追究制度。不得对突发事故隐瞒、缓报、谎报；未按规定及时采取控制措施的，不服从领导小组指挥，视情况对主要负责人及其他责任人员依法给予行政处分，构成犯罪追究刑事责任。
五、其他事项
（一）各村、各学校（园）要高度重视预防学生溺水工作，把防范溺水工作摆在维护社会稳定的突出位置来抓，成立预防学生溺水工作领导小组，制定工作实施方案和应急处置预案。强化对防范学生溺水工作的宣传管理，把防范学生溺水各项工作落到实处。
（二）各村、各学校（园）要根据上级防溺水文件及会议精神，加强宣传教育工作，采取强有力措施，联合有关部门及学生家长，扎实开展防范学生溺水工作，坚决遏制溺水事故发生，维护社会稳定。
（三）本《预案》自公布之日起实施。
为确保我街青少年儿童生命安全，按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则，切实加强预防青少年儿童溺水工作的管理，摆在重要位置，制定本预案。
一、指导思想
实行预防青少年儿童溺水工作领导负责制，及时、有效地处置青少年儿童预防溺水工作中出现的各类突发性事故、采取有效措施、立足当地，坚持自保自救，确保不出任何安全事故。
二、组织领导
以预防青少年儿童溺水工作领导小组为统领，加强组织领导，根据工作需要，及时发布命令，启动应急预案。
（一）组织机构及其职责
1、应急指挥部
政委：____
指挥长：____
副指挥：____
成员：____
2、应急指挥部下设各工作组及职责分工
（1）救援及疏导组
组长：____
成员：安监办、司法所、派出所及街道民兵应急分队
职责：及时抢救伤员并报警，现场秩序维护，疏散围观群众。
（2）事故救护组
组长：____
成员：卫生院医护人员
职责：联系医院、伤者抢救及运送
（3）善后及后勤工作组
组长：____
成员：派出所、司法所、财政所、城区辅导学校、城管大队
职责：事故调查、家属的安抚。
（4）对外联络组
组长：____
成员：党政办工作人员
职责：对外宣传、信息发布及上报，做好舆情控制。
（5）应急联络方式
街道办事处值班电话：________
卫生服务中心值班电话：________
派出所值班电话：________
报警电话：110、120、119
三、危急事件的预防
预防学生溺水事故各单位职责分工：
社区：要高度重视青少年儿童防溺水工作，认真落实关于防溺水工作要求，确保宣传到位，措施到位。辖区范围内的水域必须设置醒目的警示牌和防护网等安全设施。水域面积较大、有多个入口的要设置多个警示牌，危险性较大的要设置防护网，配备必要的救援器材。水域属于个人的，督促水源责任人落实安全防护网、警示牌等安全设施。定期检查安全设施，发现损坏及时维修。加大对防溺水安全知识宣传力度，通过喇叭、村民会议、微信、发放宣传品等形式提醒家长看护好孩子。认真排查危险水域，发现安全隐患在最短时间消除。
中小学、幼儿园：建好预防学生溺水工作责任网络，实行教师安全管理包联。加强对学生、家长进行防溺水安全教育（安全宣传栏、主题班会、案例警示、家访、家长会、承诺书、致家长一封信、短信等）。
街道纪工委：负责督查各社区、各单位预防青少年儿童溺水工作措施的落实情况。
派出所：积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。会同相关部门做好涉案事故的调查取证工作。
卫生院：要组织好对溺水人员的救治，确保溺水人员第一时间得到有效抢救。
四、应急预案的启动
1、青少年儿童溺水人身伤亡事故类型：游泳、失足落水等。
2、青少年儿童溺水人身伤亡事故发生后，应立即启动本预案。
3、危急事件的应对
（1）最早发现溺水事件的人员应立即向当地公安机关或街道办公室报告；一旦出现溺水伤亡事件，要及时将有关情况上报区两办、应急管理局；
（2）接到报警电话后，指挥部应迅速按本预案的职责范围通知有关部门，发出救援指令，赶往事故现场；
（3）到达事故现场后，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，采取积极有效的救援措施，保证救援工作的及时性；
（4）做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，安保人员应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；
（5）迅速查明溺水事故发生的原因及过程；
（6）经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；
（7）当事故处置后，抽调专人组成事故调查组，做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。现场人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。
一、总则
一编制目的。为科学应对学生溺水事故，规范应急处置工作，有效预防和减少暑期学生溺水事故，最大限度减少因溺水造成的伤害，切实保护广大学生的人身安全。
二编制依据。本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《__街道应急管理预案》等有关法律、法规、预案的规定，结合我街道防溺水工作实际，编制本应急预案。
三工作原则。坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民生命安全。
四适用范围。本预案适用于在__街道办辖区范围内发生的学生溺水事故应急工作。
二、应急预案内容
一组织机构及其职责
1、指挥领导小组
组长：____
副组长：____
成员：____
下设溺水事故应急办公室，办公室设在河长制办公室A202室，主任由邵____同志兼任。
2、指挥领导组下设各小组及职责
1救援及疏导组：
职责：伤员的抢救及现场秩序维护。
2事故救护组：
职责：医院的联系、伤者抢救及运送。
3善后及后勤工作组：
职责：事故调查、家属的安抚。
4对外联络组：
职责：对外的宣传，接待外来新闻报道人员。
5应急办公室职责：
负责对溺水事故应急预案执行情况的监督；负责日常监督管理工作；每年组织相关人员修订本预案；对发生的危急事件及时汇报、调查、处理。报警电话：110、120、119
二危急事件的预防
1、预防学生溺水事故各村（社区）责任：
1各村、社区：
1、支部书记、村主任要高度重视学生防溺水工作，街道督查组督查时和平时都要亲自到水域处查看，专门召开会议研究部署，按照街道办关于防溺水工作通知的要求认真落实，确保宣传到位，措施到位。
2、村范围内的容易溺水点必须设置醒目的警示牌和防护网等安全设施。水域面积较大、或有多个入口的要设置多个警示牌。危险性较大的要设置防护网。水域属于个人的，督促水源责任人落实安全防护网、警示牌等安全设施。要定期检查安全设施，发现损坏马上补救。
3、村内醒目位置要悬挂防溺水安全条幅。
4、村内醒目位置粉刷永久性防溺水标语，并及时刷漆维护。
5、宣传栏有防溺水安全知识。
6、要经常提醒家长看护好孩子。
7、要经常开展安全巡查，每天做好巡查记录。
8、因工作落实不到位导致溺水事故的，将追究村支部书记和村主任的责任。
2中小学、幼儿园：
1、建立预防学生溺水工作网络体系。
2、实行教师安全包干。
3、经常性上安全教育课。
4、对学生、家长进行防溺水安全教育安全宣传栏、国旗下讲话、主题班会、案例警示、家访、家长会、承诺书、致家长一封信、短信等
3街道四合一站所：
1、做好街道村、企事业单位安全生产的宣传、警示和防护工作。
将预防学生溺水工作纳入年度安全生产目标考核。
加强在建建筑工程内深基坑的安全监督管理，督促施工单位对在建建筑工程内的深基坑、沟槽、水池等采取安全防护措施，并设立安全警示牌。
督导做好地质环境治理工作，加强对土地利用的监管，配合做好安全生产的宣传、警示和防护工作。
派出所：一要积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。二是会同相关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。
__社区卫生服务中心：要组织好对溺水学生的救治，确保溺水人员第一时间得到有效抢救。救援人员须学习掌握急救方法和其它安全救护措施，避免因延误而产生不利因素。
6街道水利工作站：协调区水利部门在河流、水域等设置醒目的防溺水安全警示标志，在特别危险区段设立防护栏、隔离网等安全设施。
7街道防溺水领导小组：督查各村、各单位预防学生溺水工作措施的落实。
三应急预案的启动
1、学生溺水人身伤亡事故类型：游泳、失足落水等。
2、学生溺水人身伤亡事故发生后，应立即启动本预案。
3、危急事件的应对
1最早发现溺水事件的人员应立即向当地公安机关或街道应急办公室报警；一旦出现溺水伤亡事件，街道应急办公室要及时如实将有关情况上报区应急办；
2接到报警电话后，应迅速按本预案的职责范围做好通知有关部门，发出救援指令，赶往事故现场；
3到达事故现场后，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性；
4做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，安保人员应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；
5迅速查明溺水事故发生的原因及过程；
6经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；
7当事故控制后，组成相关人员参加的事故调查组。做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。
4、事故处理及应急预案取消
1现场人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。
2做好伤者或死者家属安抚工作。
3事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。
（4）__街道办事处应急处置电话：________
三、本预案自印发之日起实施。