2023年是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,为推动社区党建工作向纵深发展,社区党支部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,提升社区管理服务水平和能力,落实好党的建设各项工作,全面完成全年工作任务。
一、强化思想意识,严肃党内政治生活。
持续开展对党忠诚和政治意识教育,引导党员干部不断提高思想认识和政治站位,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。聚焦“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求,深化干部作风建设。认真落实“一岗双责”各项要求,推动党建与业务同谋划、同部署、同推进。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度,组织开展好每月主题党日+活动,继续深入做好重温入党誓词,增强党员荣誉感责任感。同时,加强政治纪律和政治规矩的学习教育,引导党员干部强化自我约束,规范政治言行,始终做政治上的明白人、老实人。
二、强化理论武装,坚持思想引领。
坚持把传达学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃的重要讲话指示精神作为党员大会和理论学习中心组会议“第一议题”,做到深学细照笃行。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,引导党员干部自觉做党的创新理论的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。根据实际,制定党支部理论学习中心组学习计划,坚持领导干部先学一步、学深一层,做到集体学习、交流研讨与个人自学相结合。充分运用“甘肃党建”“新卓尼”以及“学习强国”等平台,不断丰富理论学习方式方法。
三、强化党组织建设,夯实战斗堡垒。
一是加强党支部建设。对标落实支部工作条例、基层组织工作条例及贯彻落实的具体措施,持续开展“三抓三促”活动,进一步深化党支部标准化规范化建设,提高基层党组织建设质量,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部锋模范作用,巩固拓展党史学习教育成果,推进“8+”基层社会治理创新,扎实开展“我为群众办实事”实践活动。Www.WENAnDAQuAN.CoM
二是推动党建和业务工作深度融合。认真落实新时代党的建设的总要求,深入贯彻党中央、省市区委、镇党委各项决策部署,围绕主责主业,落实社区党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进,树牢“不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念,把“一岗双责”要求落实到实际工作中,继续深化党建品牌创建,创新方式方法,做实品牌内容,赋予党建品牌鲜活的生命力。
三是强化党员教育管理。认真做好发展党员工作,严格政治标准,严把关口,提高发展党员质量。加强对党员的日常监督,推动党员管理常态化长效化,重点强化对年轻干部的教育管理监督,引导年轻党员始终牢记党员身份,增强集体荣誉感。同时,做好老党员、老干部、生活困难党员的关心关怀工作。
四、强化党风廉政建设,坚定不移全面从严治党。
一是加强党风党纪教育。深入贯彻落实党风廉政建设责任制,定期研究部署全面从严治党和党风廉政建设工作。坚持重大事项集体研究制度,自觉接受监督。大力开展警示教育、纪律教育、家风教育,用好正反面典型,及时通报违纪违法典型案例,营造廉洁从政浓厚文化氛围。
二是推进作风建设。以开展“三抓三促”活动为契机,深入推进“四风”问题集中整治,坚持开展作风问题常态化排查,推动党员干部带头落实“严实精细廉”要求,进一步转变作风。
三是严格监督执纪。认真落实《中国共产党问责条例》,坚持执纪必严、违纪必究,持之以恒正风肃纪。发挥纪检委员作用,健全廉政风险防控机制,定期开展廉政谈话,对党员干部教育在先、提醒在前,精准运用监督执纪“四种形态”,强化对权力运行的制约和监督,使党风廉政建设职责落到实处。
为了加强社区党组织建设和党风廉政建设,充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用,结合社区实际,特制订2023年党建工作计划:
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和二十大精神,以创先争优活动为载体,以强化功能、服务群众为重点,以社区党组织建设为核心,以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为动力,坚持强化基础、突出特色、开拓创新、注重实效的原则,努力构建资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建工作新格局。
二、总体目标
按照“凝心聚力、固本强基、提升服务、促进发展”的要求,坚持“整体推进、创新内容、培育精品、注重实效”的原则,进一步使社区党组织整体素质有明显提高,社区党组织建设和社区党员管理有明显加强,社区思想、社区文化建设和党的群众工作有明显改进,促进社区各项工作迈上新台阶。
三、工作任务
一)强化党建引领,夯实基层党建先进根基
继续全面加强党的建设,巩固提升基层党建工作;继续擦亮党建品牌,围绕“党建+便民+公益”思路开展工作,加快完善党建阵地建设,坚持以党群服务中心为依托,构建基层党组织、社区网格、新时代文明实践站、物业体系、社会组织为主导五维治理体系,切实发挥基层治理在凝聚群众、服务群众、教育群众、引领群众先导作用,着力破解社区治理难题,推动社区治理体系和治理能力得到全面提升;继续全面从严治党,进一步落实好谈心谈话、廉政教育,不断强化党风廉政建设。
(二)抓好学习教育,加强党组织队伍建设
一是开展好学习教育活动,丰富党性实践活动。认真组织党员学习党的理论和党的路线方针政策。按照“服务社会、服务群众”要求,积极开展“党员模范岗”、“党员奉献日”、“党员先锋”等活动,引导广大党员在奉献中增强责任感,体现先进性。二是严格党的组织生活制度。切实抓好党的组组织生活制度的贯彻执行,认真落实“三会一课”和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日、经常性提醒和批评等制度。抓住继承和创新这两个关键环节,既正本清源,回归党内政治生活的传统,又与时俱进,创新组织生活的内容形式,大力推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法,努力为党的组织生活开辟新的阵地,体现时代性、增强感召力。三是做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,强化对入党积极分子的培养,做好社区发展党员工作,发展党员1-2名。
四、突出党建引领,破解基层社会治理难题
一是创新党建引领社区基层治理工作举措。面对社区邻里纠纷等社会矛盾不断增多的现状,引导社区党组织探索“小板凳课堂”“移动办公桌”“民情走访日记”“网格议事厅”等党建引领基层社会治理工作载体,进一步拓宽为民服务渠道,延伸为民服务触角,为辖区群众提供面对面、心贴心的便民服务,使居民群众的困难和问题能够便捷畅通地反映,群体性事件能够及时得到解决,把矛盾化解在萌芽状态,增强了社区工作的主动性、针对性、实效性。二是完善党建引领城市基层治理工作格局。整合辖区各类资源组建“一刻钟便民生活服务圈”,构建起纵向贯通、横向联通的社会治理服务“一张网”,努力把居民的“需求清单”转化为“一刻钟便民生活服务圈”的“满意清单”,构建社区居民的“幸福生活圈”。
五、厚植为民情怀,不断强化社区服务功能
一是健全完善社区服务体系。社区成立便民服务站,全面推行“一站式办公”,让居民最多跑一次,服务零距离,不断提高社区服务的质量和水平。在小区内建立网格驿站,积极开展面向社区弱势群体的社会救助,面向社区居民的便民利民服务。二是浓厚社区文化氛围。利用社区各支协会带动社区居民群众,依托党群服务中心各个活动功能室等文体资源,搭建每个居民都能参与的活动舞台,组织举办文艺汇演,丰富居民文化生活。展示社区居民热爱生活、追求美好理想的内心世界,又成为党联系群众、凝聚群众的重要桥梁和纽带。三是积极落实党的惠民政策。通过各种渠道来宣传国家的惠民政策,全面落实低保救助、社会保障、人口计生、老龄残疾人等各项惠民政策,切实提高为民服务水平。细致了解民情,记好民情台账,对特困户经常关心,并上门慰问,积极进行宣传和实施医疗救助,每户救助对象做到入户调查,资料审核,开展民主评议并及时向外公示,接受居民的监督。社区积极开展送温暖工作,关爱残疾人、精神病人,为他们提供力所能及的帮助,社区救助制度落到实处。四是全面推进社区各项事业。社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动,大力倡导科学、文明、健康的生活方式,提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质,增强居民对社区的认同感、归属感,积极推动社区各项事业不断进步。
六、践行群众路线,增强大家为民服务意识
发扬密切联系群众的工作作风。社区班子要保持良好的精神状态,增强群众观念,注重调查研究,继续发扬密切联系群众的工作作风,进一步落实班子成员联系群众制度,通过班子成员分工联系片、党员联系户、干部上门走访等多渠道倾听群众意见和建议,切实帮助群众解决实际困难。并以此为契机,合为民服务、党组织和党员公开承诺等工作,将党建工作延伸至服务民生、服务群众上来,发挥党员先锋模范作用,完善壮大党员志愿服务队,多为群众办实事、办好事,并引导他们关心、理解和支持社区工作,促进社会和谐,维护社会稳定。
各社区党委(总支、支部)、“两新”党支部:
加强社区党建和社会治理是新发展阶段提升社会文明程度和群众的幸福感和满意度的一项重要工作。为打造共建共治共享的社会治理格局,充分调动社会各阶层支持和参与社区建设的能动性,积极构建社区党工委领导、基层社区主抓、社会各界组织协同、公众参与社会治理格局,提高社区党建和社会治理社会化、专业化水平,朝着建设“富裕文明、美丽幸福、诚信清廉”奉新目标迈进,经研究决定在社区、“两新”党组织和群众中实施“社区发展共治基金”党建项目,以此解决群众“急难愁盼”问题,提升社会文明程度和群众的满意度。具体方案如下:
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新发展理念,不断加强社区党组织创新力和战斗力,激发“两新”组织和广大人民群众参与社区治理热情;积极筹措和建立“社区发展共治基金”和“奉心社工服务中心”,发扬无私奉献、守望相助的社区精神,围绕城市建设难点和群众“急难愁盼”问题加以解决;以建设文明进步发展的社会为目标,多层次激发社会各阶层参与社区治理积极性和主动性,形成社区党组织领导、社会各方协同、民众积极参与社区共治的新格局。
二、具体内容
1、成立实施机构。在社区党工委领导下,成立“社区发展共治基金”,基金由社区管委会、基层社区居委会、“两新”组织三方构成,基金均投入社会公益事业。
2、出资规模。每年社区管委会出资10万元,基层社区居委会共出资五万元(不含个人捐赠)、两新组织共出资5万元,构成20万元的初始基金,同时接受社会企业、个体户、居民捐赠,所获捐赠均注入基金。
3、项目实施单位。为合理规范使用该笔基金,注册成立奉新“奉心社工服务中心”,服务人员来自社会热心公益事业人士和志愿者,自愿为奉新城市建设、解决群众“急难愁盼”问题无私奉献,不计个人报酬。“奉心社工服务中心”为全公益性指导基金运行组织,不在基金经费中产生管理费用,项目实施所获盈利注入基金。
4、资金使用方式。在社区管委会、社区居委会、“两新”组织三方中,任意一方开展的党建项目所需资金,均采取“2:1:1”模式配套使用,即一方开展党建项目资金总量占比为50%,其余两方各占25%。单笔党建活动项目最高金额不超过2000元。为督促社区党组织多开展公益活动,当年占比额度必须完成,否则在年终党建述职考评中为“一般”或“较差”。
三、共治基金使用范围
1、开展党的政策宣传。
2、维护公共基础设施。
3、解决群众的“急难愁盼”问题。
4、党组织开展困难群体访贫问苦。
5、党组织开展社会公益活动(含公益活动物资购置)。
6、党组织开展社会公益捐赠。
四、项目申报流程
第一步:向“奉心社工服务中心”秘书组提交申请资料;
第二步:项目审批组审核批复;
第三步:在项目监督组监督下,实施项目开展;
第四步:项目结束后,经过审核组审批,由财务组负责支付,并每月25日向社会公开财务使用情况。;
第五步:评估组做好党建项目实施评价,并将资料归档整理。
五、组织机构
为加强“社区发展共治基金”和“奉心社工服务中心”组织领导,成立由社区党工委书记担任组长的领导小组,加强对基金使用监管和项目实施成效考核;成立“奉心社工服务中心”理事会,内设项目秘书组、审批组、财务组、监督组、评估组,按照职责行使各自职能。
六、其它事项
实施“社区发展共治基金”党建项目,是在建立社区“奉新模式”管理方式基础上,探索社区发展的一条新路,是调动社会广大建议修改为力量参与社区治理的重要抓手,各社区基层党组织、“两新”党组织要高度重视,按照项目实施要求,广泛宣传,积极发动,把活动抓好抓实抓出成效。
1、成立组织机构。各基层党组织成立相应组织机构,围绕招募志愿者、筹措基金、落实党建项目下功夫,每个党建项目实施做到有人管事、有项目落地、有资金使用见效、有建档管理,有群众满意度测评。
2、加大宣传力度。要把“社区发展共治基金”的内涵向群众讲明,大力宣传,激发群众参与热情,让受益群众反哺基金,形成基金使用良性循环使用建议修改为。
3、强化项目实施。基层社区居委会、“两新”党组织书记是实行“社区发展共治基金”党建项目的第一责任人,肩负“组织、实施、监督、见效”管理职能,年初制定好项目计划表,严格安排好项目实施和每笔资金使用。
4、监督考核见效。对开展的每一项党建项目和资金使用状况,社区党工委每季度督查一次。督查成果均作为基层党组织评优评先依据;对开展党建项目进度迟缓,使用资金不积极予以通报批评。对在实施过程中弄虚作假、挪用占用、为私利搞变通等行为,按照党纪法规追究第一责任人责任。
一、工作目标
围绕20__年望城街道以天源居居委会党支部1个创建试点,按照市委“筑固工程”要求,结合区“红色领航法治护航”社会治理党建示范带创建工作,以“党建引领五心凝聚”为抓手,以街道办事处、社区居委会、小区(院落)、楼栋的四级联动为纽带,以“五维和谐”(和谐学、和谐娱、和谐调、和谐创、和谐助)为目标,打造15分钟生活服务圈的“圈层服务”;建立以社区党组织为核心的“一核多元”社区治理体系,健全试点社区相关配套机制,形成良性机制,为“三感社区”创建工作党建引领工程深入推进开好头布好局。
二、具体任务
一强化政治引领,增强党组织政治功能。一是深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织党员干部、居民党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实中央、省、市、区各项决策部署。加强对试点社区党组织的政治引领,强化对居民群众的教育引导,以坝坝会、小区会、板凳会为载体,强化学习教育。以文娱活动、志愿服务为桥梁搭建宣传平台。二是严肃党的组织生活,严格落实“三会一课”和党支部主题党日等制度,做到每月有活动、每月有学习、每月有主题、每月有特色。三是建立支部党员、辖区党员、流动党员“三本台账”,做好联系走访、谈心谈话,对老党员、困难党员关爱帮扶。
二强化组织引领,构建严密党组织体系。一是巩固党支部标准化规范化达标成果。对试点社区居委会党支部实行达标动态管理,每半年进行一次“回头看”,定期跟踪持续开展情况。二是健全“网格”组织体系。推进党建网格与治理网格“一网统筹、多网融合”,将党支部建在网格上,构建“社区一网格一楼栋”为基本框架的组织体系,在20__年换届选举中选优配强党支部书记,夯实党建基础,建强专职网格员队伍。并积极推进重点领域、新兴领域党的组织和党的工作全覆盖,按要求在商务楼宇、商圈市场建立党组织,建立非公有制经济组织和社会组织台账,及时摸排从业人员中的党员情况,提高党组织覆盖率。四是规范党群服务阵地。望城街道依托原社区服务中心建设党群服务中心,试点社区依托现有居委会办公场所建设党群服务站,由办事处给与经费保障。健全完善党群服务站相应管理制度,进一步规范党旗、誓词、组织架构、岗位职责、党内生活、党员权利义务和党费收缴情况等室内上墙内容。积极与绿苑小区的房开公司、物业公司对接,利用闲置空房进行场所建设,充分整合资源,统筹利用各类设施和党建工作阵地,强化党性教育、服务发展、议事决策、学习培训、开展活动、展示成果等6项基本功能,打造“星巴克”式的开放、一站、共享、综合的党群服务站。五是创建党建品牌。结合市委“筑固工程”要求和南明区“红色领航法治护航”社会治理党建示范带创建工作,以党建引领、组织共建、资源共享、难题共解、发展共促,结合工作实际以“五心凝聚和谐天源”作为天源居居委会党支部党建品牌,引导群众自治,激发党员志愿奉献,建一支“五心”专业党员志愿服务队伍,即贴心的调解服务队、放心的平安服务队、开心的文艺服务队、暖心的文明服务队、耐心的环保服务队。把抓好党建工作作为践行初心使命的具体工作抓手,以党建引领辖区共建共治共享,围绕居民需求,统筹辖区各类服务资源,以办事处、社区居委会、网格的三级联动为纽带,打造15分钟生活服务圈的“圈层服务”,主动服务居民,为民排忧解难,切实让居民群众有更多“获得感”、“幸福感”、“安全感”。
(三)强化队伍引领,打造高素质社工队伍。一是加强社区干部教育。把社区“两委”成员教育培训纳入党员干部教育培训计划。加强社区“两委”党员干部在“筑红云”、“学习强国”等APP上的学习,不断提升政策理论水平和依法履职本领。二是规范社区志愿服务。加强对志愿者队伍的管理,成立社区志愿者服务站,推进志愿服务情活动经常制度化发展。按照“六有”有场地、有队伍、有制度、有项目、有平台、有档案工作标准,以“五维和谐”(和谐学、和谐娱、和谐调、和谐创、和谐助)为目标,将退休干部带头学习、文艺爱好党员组织活动、律师知识普及矛盾调解、医生义诊服务、教师志愿教学、青年爱卫公益、物业党员治安巡逻等融合,建立先进人物、热心群众、志愿者台账,广泛开展特色志愿服务。三是探索建立社区工作者职业体系,鼓励社区工作者考取社会工作职业资格证,提升社区干部能力水平。
(四)强化机制引领,推进共筑共建共治共享。一是建立健全联席会议制度。健全社区党建联席会议制度,明确成员职责,定期沟通交流工作进展情况。建立以社区党组织为核心,辖区业务会、物业企业、社会组织、居民群众等共同参与的联席会议制度,每个季度至少召开一次联席会议,研究解决社区党建、管理服务、共驻共建等重点工作。二是接收驻辖区单位在职党员到社区报到工作。积极引导在职党员到居住社区报到,居住地不在南明区的在职党员,可在单位驻地所在街道辖区社区党组织报到,报到后划归相应的“网格”党支部进行双重管理,形成工作在单位、活动在“网格”、奉献双岗位的格局,推动驻区单位在职党员充分发挥先锋模范作用,积极参与社区社会治理。三是筑牢红色阵地,打造“老党员之家”。天源居委会目前共有党员36人,含2名预备党员。其中18-30岁党员有6人,31-50岁党员有14人,51岁以上党员有16人,为落实全面从严治党要求,让“老党员”们能按时参加“党员活动日”,使居委会党建工作活动有场所、学习有资料、交流有平台,拟打造“老党员之家”之家,不断强化阵地服务功能,以点带面辐射基层党建工作,拓宽党建工作格局。
三、保障措施
(一)强化组织领导。“三感社区”党建引领工程办公室设在基层党建办公室,组长由办事处主要领导担任,副组长由党建办分管领导担任,基层党建办公室具体负责牵头抓总作用,加强对“三感社区”党建引领工程的统筹协调、具体指导、督促落实。居委会党支部要明确专人负责党建引领工程工作,结合实际,对标对表制定工作计划,确保工作任务按照时间节点扎实推进。
(二)强化工作调度。围绕“三感社区”党建引领工作的各项工作目标任务,街道党工委要坚持分类指导、精准施策,建立工作台账,实施挂图作战,倒逼工期,确保如期完成创建工作。同时,将采取随机调研,督促检查等方式,加强对创建工作的指导和督促。街道党工委要按照时间节点,针对工作中存在的困难和问题,及时汇总上报,会同研究解决,形成上下联动的良好沟通循环机制。
(三)营造舆论氛围。街道要高度重视舆论宣传工作,创新工作思路,及时提炼上报“三感社区”创建中的好经验好做法。积极向各级报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体,通过发现和培植先进典型,及时总结推广试点建设工作中的好经验、好做法和突出成效,营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。