一、引言
为进一步加强有序用电管理，确保20__年全县供用电和谐有序，保障供需不平衡情况下电网安全稳定运行，切实做好全年有序用电工作。根据国家发展改革委《有序用电管理办法》（发改运行〔20__〕__号）、《__省能源局、国网__省电力有限公司关于印发__电网20__年度电力迎峰度夏有序用电方案的通知》（__能源电调〔20__〕__号）和《__电网20__年度电力迎峰度夏有序用电方案的通知》（__发改环资〔20__〕__号）相关工作通知要求，县发改委会同县供电公司在综合分析我县年度电力供需形势和用电负荷结构特点的基础上，按照有序用电可中断负荷达到历史最大用电负荷20%以上、轮休轮停可中断负荷达到迎峰度夏周期性电力供应缺口规模的目标和上级下达指标，编制了__县电网20__年度有序用电方案，以确保全县有序用电工作的标准化、规范化开展。
二、有序用电方案编制与执行原则
（一）有序用电工作应遵循“政府主导、统筹兼顾、安全稳定、有保有限、注重预防、节控并举”的原则。
（二）根据国家《有序用电管理办法》要求，优先保障以下用电需求：
1、应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户；
2、危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷；
3、重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户；
4、供水、供热、供能等基础设施用户；
5、居民生活，排灌、化肥生产等农业生产用电；
6、国家重点工程、军工企业。
（三）贯彻落实国家产业政策和节能环保政策，重点限制以下用电：
1、违规建成或在建项目；
2、产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业；
3、单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业；
4、景观照明、亮化工程；
5、其他高耗能、高排放企业。
（四）按照“定负荷、定时段、定设备、定人员”的原则，认真落实好有序用电的各项措施，实现用电负荷“限得下、用得上”，确保方案执行到位。
（五）按照“先大后小、先易后难”的原则，对每级方案进行细化，安排好用户的执行顺序和轮次，确保方案执行平稳有序。
（六）按照“有多少用多少、缺多少错避多少”的要求，足额完成有序用电可中断负荷指标，严格控制本地最大用电负荷不超限额。
（七）按照“先错峰、后避峰、再限电”的顺序，杜绝发生随意拉公用线路造成大面积停电。
三、电力供需形势分析
（一）20__年电力供需情况分析
20__年，__县累计完成全社会电量2。58亿千瓦时，同比增长21。57%。其中：一产用电0。07亿千瓦时，同比增长51。77%，二产用电1。18亿千瓦时，同比增长40。31%，三产用电0。74亿千瓦时，同比增长10。97%，城乡居民生活用电0。59亿千瓦时，同比增长3。64%。__县位于皖南山区，是一个以旅游业为主的城市，虽然近年来随着招商引资力度的不断扩大，工业用电比重有所上升，但较__其他地区来说，仍存在较大差异。从20__年全年电量情况来看，全县工业用电量0。67亿千瓦时，占比25。96%，城乡居民生活用电量占比达到了22。74%。在这种工业用电占比不足50%的用电结构下，有序用电的实施难度较大。
（二）20__年用电需求分析、用电负荷特性及年度最大用电负荷预测
截止__月底，我县用电总体形势向好，用电结构变化不大。据当前预测__县电网20__夏季最大负荷4。7万千瓦，同比20__年夏季最大负荷增长2。17%；冬季最大负荷5万千瓦，同比20__年冬季最大负荷增长2。04%；遭遇连续极端寒（热）天气可能会突破5。5万千瓦。
（三）地区电网输送能力分析
截至20__年底__县电网110kV主变安装容量为14万千伏安，110kV主变基本没有重载运行，35kV主变安装容量为10。8万千伏安，35kV主变基本没有重载运行。随着20__年电网新建和改造项目的陆续投运，__县供电公司将根据负荷情况，及时优化电网运行方式，做好新设备投运及负荷转移等相关工作。
（四）地区调峰能力分析
__县由于特殊的用电结构，__县电网调峰能力非常薄弱。夏季连续炎热、冬季连续低温天气来临时，用电高峰大都出现在晚高峰时期，此时正值居民降温、取暖用电及亮化用电高峰，调峰能力很差。如果今夏出现持续的高温天气、今冬出现持续低温天气时，在全省电力供需可能出现缺口的情况下，__县电网将面临较大的供需缺口压力。
__县由于特殊的地理位置，辖区范围内水电站较多。目前，__县电网管辖水电站装机总容量为0。67万千瓦。但__县电网小水电的特点是数量多，容量小，最大单机容量为0。05万千瓦，最小仅有0。01万千瓦，且大部分为径流水电站，有库容的水电站容量也较小，且夏（冬）用电高峰期小水电库容较少，按照调度口径迎峰度夏（冬）期间通常本地电源最大调峰能力只能按0。16万千瓦考虑。
（五）地区电力供需平衡情况分析及最大负荷缺口预测
__县地区用电一年中有两次用电高峰，最大负荷均出现在__、__月或__、__月份，因此缺口也集中在这两个阶段。根据本地区20__年度供需形势及负荷结构特点，预测__县电网20__夏季最大负荷4。7万千瓦，同比20__年夏季最大负荷增长2。17%；冬季最大负荷5万千瓦，同比20__年冬季最大负荷增长2。04%；遭遇连续极端寒（热）天气可能会突破5。5万千瓦。最大负荷缺口将由省能源局、省电力公司下达至__县电网最大可用负荷决定。
四、有序用电方案
根据市发改委、市供电公司下达的20__年度各县有序用电可中断负荷指标，__县电网根据电力供需四种预警级别，确定0。34万千瓦、0。68万千瓦、1。01万千瓦和1。35万千瓦及以上四种预警等级，制定了《__县电网20__年度各区县有序用电可中断负荷指标》。其中Ⅳ级方案采用错峰手段实现调控；Ⅲ级方案在执行前级方案的基础上，以错峰和避峰手段实现调控；Ⅱ级、Ⅰ级方案在执行前级方案的基础上，优先以集中式停产让电等快速避峰手段实现调控。当全市或区域电力供需缺口超过最大可中断负荷指标时，由市电力调度控制中心按照超电网供电能力或电网紧急事故予以处理，以确保全市电网的安全稳定运行。
在前期调研的基础上，结合今年的可中断负荷指标分配，我县共安排26户企业参与错避峰，其中：Ⅳ级8户，Ⅲ级4户，Ⅱ级4户，Ⅰ级10户。所有参与错、避峰的用户均严格按照“六保五限”的原则进行筛选，按照四定措施的要求落实到每一级（附表1）。具体如下：
（一）Ⅳ级方案
__县电网供需缺口在0。34万千瓦以内，安排企业生产班次调整，转移部分高峰负荷，水电企业顶峰出力。Ⅳ级方案共安排8户企业参与错峰，最小错峰负荷0。34万千瓦，主要调控措施统计见__县电网Ⅳ级有序用电可中断负荷调控措施安排表（附表2）。
（二）Ⅲ级方案
__县电网供需缺口在0。34-0。68万千瓦，在执行Ⅳ级方案的基础上，继续安排部分企业生产班次调整等措施，通过电视、电台、报纸等新闻媒体发布紧急公告，要求全县各单位配合错避峰限电。Ⅲ级方案共安排4户企业参与错避峰，最小错避峰负荷0。34万千瓦，主要调控措施统计见__县电网级Ⅲ级有序用电可中断负荷调控措施安排表。
（三）Ⅱ级方案
__县电网供需缺口在0。68-1。01万千瓦，在执行Ⅳ级和Ⅲ级方案的基础上，安排部分企业停产让电。Ⅱ级方案共安排4户企业参与避峰，避峰负荷0。33万千瓦，主要调控措施统计见__县电网级Ⅱ级有序用电可中断负荷调控措施安排表。
（四）Ⅰ级方案
__县电网供需缺口在1。01-1。35万千瓦，在执行Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ级方案的基础上，继续实施部分工业企业停产让电。Ⅰ级方案共安排10户企业参与避峰，避峰负荷0。34万千瓦，主要调控措施统计见__县电网级Ⅰ级有序用电可中断负荷调控措施安排表。
__县电网供需缺口在1。35万千瓦以上或出现紧急事故时，__县供电公司及时报告__县县政府和上级电网公司。按照政府批准的《__县电网20__年度用户轮停方案》执行。
五、组织机构及方案实施与流程
（一）组织机构
为加强对有序用电工作的组织领导，成立__县有序用电工作领导小组。
组长：____
副组长：____
领导组下设办公室，办公室设在县发改委，负责日常工作。
办公室主任：____
副主任：____
成员：县发改委、科技商务经信局、公安局、住建局、文化旅游体育局、经开区管委会、生态环境分局、供电公司相关责任人
2、工作职责
领导小组职责：遵循“政府主导、统筹兼顾、安全稳定、有保有限、注重预防、节控并举”的原则，按照“先错峰、后避峰、再限电”的顺序，将电网安全放在首位，确保居民生活、重要客户、公共服务、农业生产用电。负贵有序用电方案审查、发布、启动、实施和终止。
办公室职责：
1负责编制并报批有序用电预案。在发供电无法平衡出现计划用电时，按要求及时实施有序用电方案；在规定时限将本地负荷控制在计划要求内，杜绝发生随意拉公用线路造成大面积停电。
2负责跟踪、动态掌握电力供需形势，召开大用户信息通报会，及时做好有序用电信息发布工作。
3负责组织签订有序用电三方责任书，对相关用户落实有序用电预案的情况进行监督、检查。
4负责制定联动管理办法，分层落实责任。
（二）方案实施
__县供电公司按照市供电公司每日下达的可用负荷，做好电力供需平衡，根据电力缺口，启动《__县电网20__年度有序用电方案》，自行控制，自我平衡。在电力供应不足时，按照“先错峰、再避峰、最后限电”的原则，合理安排和启用错避峰方案和措施。紧急状态按照事故处理程序，启用执行紧急拉限电序位表。
（三）流程
当电网供需不平衡，出现供需缺口时，供电公司要及时向县政府报告，有序用电办公室召开新闻发布会，向社会发布电力供需形势，并在__县电视台、__县广播电台等媒体和平台上进行信息披露。同时供电公司利用手机短信平台、95598供电服务平台向政府有关领导、参与错避峰的电力用户发送电力供需信息及错避峰信息。电力用户在电力供需不平衡情况下，应顾全大局，精心组织生产，削峰填谷，努力降低高峰用电负荷，避免电网出现拉限电现象。
六、工作措施及要求
（一）加强对参与有序用电的企业执行错避峰情况的督查，做好落实及执行情况的跟踪监督和效果分析，确保全县有序用电方案的有效实施。对执行方案不力、擅自超限额用电的电力用户，责令其迅速整改；情节严重的，按照国家规定程序停止对其供电。
（二）组织相关电力用户填报《__省电力用户用电信息调查表》、制定切实可行的《__省电力用户内部负荷控制方案》。县供电公司需通过深入企业现场、召开座谈会、走访行业协会等方式，调查各类企业的用电特性、生产特性及实施有序用电的潜力。
（三）县发改委、供电企业、参与用户三方共同签订《有序用电工作责任书》，落实有序用电错避峰“四定”措施，切实将有序用电可调控负荷点对点落实到企业。
（四）加大用电采集系统建设和运行维护支持力度，推进用电采集系统专变终端安装及接入跳闸回路工作，利用用电采集系统做好有序用电工作。
（五）在迎峰度夏（冬）前组织开展有序用电方案演练工作，县发改委、供电公司按演练要求积极做好相关工作。以检验全县有序用电方案的合理性和可操作性，理顺有序用电工作流程和协调机制，保证通信渠道畅通可靠，提升快速响应能力。
（六）县发改委会同供电公司按照上级下达的负荷调控指标，结合本县实际情况，确定错避峰级别和具体企业，确保用电负荷可调控。县供电公司做好与错避峰企业的沟通协调，充分利用现有的技术设备（短信平台等）将错避峰指令信息提前通知到户。
（七）供电公司是有序用电工作的具体执行单位。要加强用电负荷预测工作，准确把握本地电力供需形势变化，按照有关规定向社会发布供需形势和预警状态信息。
（八）供电公司要认真做好电力供应紧张时期的服务工作，加强供电抢修和95598热线服务。积极配合县发改委做好有序用电的宣传和引导工作，及时披露电力供需信息，在全社会营造节约用电、科学用电和有序用电的良好氛围，促进全社会积极主动参与。
七、附则
（一）有序用电是指在电力供应不足、突发事件等情况下，通过行政措施、经济手段、技术方法，依法控制部分用电需求，维护供用电秩序平稳的管理工作。
（二）有序用电方案适用于处置可预见并满足方案执行时间要求的电力供需紧张情况。在电力供应突然减少或自然灾害等紧急状态下，为保障电网安全运行，电网企业应执行事故限电序位表、处置电网大面积停电事件应急预案和黑启动预案等其他措施。
（三）本方案有效期自__县人民政府批准之日起至次年__县人民政府批准新方案之日止。
一、编制目的
为有效应对20__年迎峰度夏期间可能发生的电力供需缺口，根据《__市20__年迎峰度夏有序用电预案》文件要求，特制定我区20__年迎峰度夏有序用电工作预案。
二、适用范围
本预案适用于今年迎峰度夏工作，处置因负荷持续增长、极端天气、机组出力不足等不确定因素影响下，我区范围内出现的电力供需缺口情况。
三、工作原则
（一）坚持安全保障。遵循电力系统稳定运行规律，根据地区网架结构现状、电网负荷特性、区域经济结构、区域电力负荷特性等客观条件，科学组织有序用电负荷，有多少、供多少，缺多少、限多少，全力保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。
（二）坚持节控并举。结合当前“双碳”经济发展新形势，坚持节约用电与负荷控制并举，优先采用需求侧节电措施，控制不合理电力行为，党政机关要带头控制负荷高峰时段用电需求，为企业和居民节约用电做出表率，努力挖掘电网供电潜力，增强电力支撑保障能力。
（三）坚持分类施策。有序用电预案必须确保不涉及居民和公共服务用户（交通枢纽、广播电视、医院、学校等），重点保障党政军机关、粮油化肥生产、能源供应、电信数据中心站、风电光伏设备制造企业等用电。在出现电力供应紧张的情况下，优先限制景观照明、亮化工程、电子大屏幕用电。按照《国民经济行业分类（GB/T4754-2023）》，高耗能企业包括：纺织业、造纸和纸制品业、化学原料和化学制品制造业、橡胶和塑料制品业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、金属制品业8类行业。在本地电力缺口小于高耗能企业用电负荷（保安负荷除外）情况下，不得限制其他企业用电。高耗能企业自备电厂要保持满发稳发，擅自停运发电机组的，按不低于自备电厂装机规模实施有序用电。各用电大企业必须无条件服从所在地政府安排，高峰时段及时采取有序用电措施，切实降低企业用电需求。
（四）坚持预防为主。提前制定有序用电方案，细化企业内部负荷控制措施，加强电力供需平衡分析预测，及时发布电力供需预警信息，提前做好有序用电各项准备。
（五）坚持需求响应优先。当电力缺口在Ⅳ级以内时，优先选择需求响应，通过市场化方式解决，组织企业积极参与，如需求响应无法覆盖缺口，则同步实施有序用电措施。当电网可能出现长时间较大电力缺口时，为避免连续型生产企业的频繁启停，要统筹考虑产业链、供应链稳定，在充分征求用电企业意见的情况下，合理安排企业实行有计划的停产调休避峰。
（六）坚持属地政府负责原则。根据省市下达的有序用电指标及电网结构和负荷性质确定具体参与用户和负荷调节方式，制定相应有序用电预案。预案执行由市级政府发布预警等级和执行指令，区政府根据指令自行启动预案，并确保预案实施有效。要统筹做好信息发布，正面宣传引导，所有涉及电力保供的信息发布必须经有序用电工作专班审核。全天候做好网上舆情监测，及时协调解决有关问题，及时处置个别借机歪曲解读、恶意攻击等负面舆情，为能源保供工作营造良好的舆论氛围。
四、组织体系
按照“政府主导，供电企业实施，用户参与”的原则及要求，成立工作专班，由政府常务副区长牵头，区发改局统筹，国网__城西供电支公司具体执行有序用电组织工作。
各单位责任分工如下：
区发改局：负责统一组织实施全区迎峰度夏有序用电工作。根据市发改委下达的全区需求侧响应及有序用电指标制定有序用电工作预案；根据市发改委下达有序用电启动指令，结合当时的电力供需实际情况，组织供电公司、各部门单位、各相关企业落实执行有序用电预案。
国网__城西供电支公司：负责按照国网__供电公司和市区发改部门要求具体组织开展迎峰度夏需求侧响应及有序用电工作，做好负荷预测、需求侧响应及有序用电措施落实等工作。
电力用户：支持配合实施需求侧响应及有序用电工作，积极申报需求响应，签订响应协议，根据政府发布的需求侧响应及有序用电预案，编制具有可操作性的内部负荷控制方式，做好负荷管理系统相关设备的运行维护，严格执行有序用电指令，优化生产组织和设备检修，积极应用节能新工艺、新技术和新设备，加强节电管理，减少不合理的用电需求。
五、有序用电预案概况
根据市委市政府的统一组织和安排，按市发改委工作要求，我区有序用电预案，针对不同电力供应缺口选择不同的负荷调控措施，以确保我市电网和全省大电网安全稳定运行。优先限制本地涉高耗能企业用电，在本地区电力供需缺口小于涉高耗能企业用电负荷（保安负荷除外）情况下，有序用电企业应全部是涉高耗能企业，当供需缺口大于本地区所有涉高耗能企业用电负荷时，有序用电参与企业可扩大至其他工业行业。
（一）保底执行有序用电措施
根据城西供电公司预测本地区电力缺口形势，若需求响应不能满足本地区电力缺口，则有针对性启动IV级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级有序用电预案。园区由园区管委会组织园区内企业适当采取轮休方式，在有效控制园区整体负荷超限同时兼顾公平。
（二）有序用电方案启动原则
1、我区用电负荷持续增加，当出现可预见性的全区或局部性的电力供需缺口，需提前启动有序用电。
2、因发生不可预见的发电机组和电网故障，造成我区供电能力下降，且48小时内无法恢复正常供电造成电力供需缺口，需提前启动有序用电。
3、在我区电力供应突然减少或自然灾害等紧急突发情况下，或因我区有序用电Ⅳ级方案执行完毕仍不能满足电力缺口需要时，为保障电网安全运行、涉及民生及重要场所用电需要，应执行超供电能力限电序位表、事故限电序位表、处置电网大面积停电事件应急预案等措施，系统稳定后根据需要及时启动有序用电方案。
六、有序用电方案流程及要求
（一）有序用电实施流程
1、国网__供电公司（以下简称市电力公司）预测市电力供需缺口，向市发改委汇报供需形势和有序用电准备情况，请示启动有序用电。
2、市发改委了解供需缺口形势后同意启动有序用电，印发通知组织市电力公司和本地区用户执行有序用电方案。
3、市电力公司根据电力缺口大小，逐一通知有序用电措施表中相应缺口等级用户实施有序用电，压限负荷。
4、市发改委组织各级电力公司监测用户有序用电执行效果，对未执行到位的用户，区政府和供电公司人员进驻用户现场督促。
5、有序用电结束后，市电力公司汇总当天错避峰负荷和参与用户数据及时上报市发改委和省电力公司。
6、当天有序用电结束。
（二）负荷释放流程
1、市电力公司判断我市电力供需恢复平衡，或接省电力公司通知释放负荷指令。
2、市电力公司及时汇报市电力主管部门结束有序用电。
3、市电力公司多渠道通知执行用户恢复用电，正常生产。
（三）有序用电实施要求
1、提前通知：依据我省电力主管部门有序用电通知，市电力公司应提早通知用户，给用户留有时间自行组织生产降低用电负荷需求，准备下调负荷的保安措施。
2、通知到户：通过各种渠道向参与企业联系人发布有序用电信息，确保通知到人到户。
3、政令畅通：指令发布、传达应做到清晰、明确，参与企业应知晓有序用电时间和下调负荷信息。
4、责任到人：明确企业联系人、电力公司负责人、各级政府负责人，确保各项指令、信息传达、督促到位。
5、监督到位：安排人员现场值守、督查执行效果；对拒不执行有序用电或执行不到位的用户，应及时向省市电力主管部门汇报；必要时可通过技术手段采取负荷控制措施，由此引起的后果由企业自行承担。
6、如实记录：如实记录有序用电各环节及结果，便于事后检查、总结与追责。
今年省、市供需形势总体平稳，全省经济复苏势头强劲，全社会用电量增长迅速。综合考虑省内负荷增长、发电能力和入__外电电力，预计今年迎峰度夏期间存在200万千瓦的短时供电缺口，__最大缺口可能达18。3-39。3万千瓦，若出现电煤供应紧张、省外来电减少、极端天气等叠加情况，缺口将进一步扩大。为做好今年迎峰度夏期间的有序用电工作，确保__县用电秩序，更好的服务于经济社会的可持续性发展。根据上级指示要求，结合我县工农业生产和电网运行实际，特制定本预案：
一、今年迎峰度夏形势预测分析
20__年__月__日12时，我县统调最高用电负荷达到321。1MW，较去年同期增长16。59%，根据当前经济运行和电力需求走势，预计20__年全县电力需求将保持增长，统调最高用电负荷350MW，可能出现在__月中旬至__月中旬。
（一）部分区域电网供电能力仍然薄弱。__电网以220kV变电站为供电中心，110kV及35kV系统为主网架环网运行。35kV历山站存在故障情况下过载隐患。随着气温的升高，抗旱、灯峰和降温负荷也将随之增加。同时，夏季电力设备负载重，雷雨大风等自然灾害、极端天气多发，也将影响电力系统稳定运行。考虑电网负荷增长趋势、电源分布的差别、环境温度高引起电网承载能力下降等因素，今年夏季__电网供电形势依然严峻。
（二）发用电结构变化进一步加大调峰压力。随着风电、光伏电等清洁能源容量占比的提升，电网调峰能力不足问题更加突出。同时，人民群众生活和城镇化水平日益提高，电网峰谷差增长较大，电网调峰安排更加复杂和困难。
（三）连续性生产企业，对于电力供应的要求高。特别是__公司、__公司、__玻纤、__化工、__制药、__公司、__公司、__矿业等企业集团，多为连续性生产企业，其正常生产负荷占全网负荷的近60%，其中__公司、__公司、__玻纤、__化工全部车间和__公司的印染车间对电力供应的要求特别高，辅助生产负荷所占比重小，执行移峰和避峰能力较差。
二、工作措施
以“四个革命、一个合作”国家能源安全战略思想为指导，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对构建电力系统安全平稳的运行体系，确保全县电力可靠供应具有十分重要的指导意义。今年迎峰度夏工作要以电力供应保障为中心，提高平抑高峰能力，提前筹划、强化落实，确保电网稳定运行和电力可靠供应。
（一）加强设备检修运维。度夏前，充分结合电网春检计划，合理安排发输变电设备检修、消缺、隐患排查，严格停电计划刚性管理，保证质量、按期完工，确保度夏期间设备健康运行。度夏期间，结合用电负荷特点、设备运行和天气变化，适当缩短设备巡检维护周期。
（二）强化发电机组运行管理。坚持电网统一调度，严肃调度纪律，严格按照调度指令开停机组、接带负荷。加强地方机组运行管理和服务，必要时顶峰发电支持主网。完善各类应急保电预案，组织开展反事故演习，提高电网正确、有效和快速处置应急事件的能力。
（三）做好电力需求侧管理。做实做细有序用电方案，一旦出现供电缺口，严格执行《20__年全县有序用电方案》。按照省市公司要求配合做好源网荷友好互动体系建设，组织具备快速响应能力的大用户参与紧急错避峰，提升突发性、临时性缺电的应对能力。利用有序用电智能决策监控系统，确保与需求侧管理平台的无缝衔接，实现有序用电管理全过程的可视、可查、可追踪。坚决杜绝违规拉闸限电，切实保障居民生活和重要用户电力供应。
（四）做好煤电运保障综合协调。做好迎峰度夏电煤储备工作，进一步完善综合运输方案，做到运力早衔接、早落实。加强储煤场和煤质管理，做好应对夏季台风、暴雨等恶劣天气的防范措施，确保度夏期间电煤存得住、管得好，煤炭质量有保证。
三、工作要求
（一）加强电力需求侧管理。保障电力有序供应直接关系到人民群众生活和社会稳定，县供电公司要根据各厂矿企业的负荷情况和生产状况，合理调配电网用电负荷，要充分利用客户服务终端系统做好企业负荷监控，把限压负荷对经济发展的不利影响降低到最低。各厂矿企事业单位要统一思想，顾全大局，全面落实迎峰度夏工作要求。
（二）各厂矿企业应安排专人对所辖设备、线路的健康状况和负荷情况进行检查，发现隐患及时处理。同时，要根据迎峰度夏工作要求制定符合本企业实际的用电应急预案，理顺限压程序，按照供电公司调度指令及时限压负荷，确保安全生产。
（三）县供电公司要对所属变配电设备、线路组织特巡，确保设备健康稳定运行。县供电公司和县电管办要联合对重点企业的设备健康状况组织检查，督促及时处理设备缺陷，避免用电设备发生问题波及整个电网的安全运行。
（四）各用电单位，要树立节约用电和大局意识，对路灯、霓虹灯、广告灯、办公设备等控制使用，节约用电。
（五）在实行有序用电期间，电网限压负荷幅度也会随时调整，各用电单位必须严格按照要求，切实做好迎峰度夏有序用电工作，发现问题及时向县政府有关部门汇报。
（六）在迎峰度夏有序用电期间，有关单位分管负责同志和工作联络人员手机要24小时开机，确保联络畅通，遇重大问题及时报告。一旦出现供电缺口实行有序用电，县供电公司每日将电网的负荷状况和有序用电执行情况上报县经信局。
（七）县发改局定期召开电网有序用电执行情况的调度会和各厂矿企业参加协调会。根据电网负荷状况和企业用电实际及时调整有序用电方案。确保工作措施执行规范、有效、到位，确保电力供应紧张时期电网运行稳定和供用电有序。
为认真贯彻落实__公司关于开展我为“迎峰度夏、防台度汛”做贡献专项行动的要求部署，进一步动员和组织全公司职工全身心投入到“迎峰度夏、防台度汛”工作，坚持“干就干一流的事，干就干成一流”总要求，落实“24字”工作理念，着力“五抓一创”，立足岗位、真抓实干，坚决打赢“迎峰度夏、防台度汛”攻坚战，奋力实现各项任务目标，__公司党委现就具体落实“我为‘迎峰度夏、防台度汛’做贡献专项行动”实施方案通知如下：
一、总体要求
加强组织领导，全员发动，做到全覆盖、无死角，把迎峰度夏、防台度汛工作作为发挥党员先锋模范作用的主战场，引领党员干部立足岗位、迎难而上；党支部要抓好落实，组织开展好各项活动；党员领导干部要始终走在前、做表率，重心下沉、贴近一线，及时掌握、分析和解决生产经营工作中存在的问题；各部门要明确职责分工，确保每一项工作都有明确的对标目标，制定过硬的工作措施，将责任落实到具体岗位、具体人；全体干部职工要全员上阵，结合自身岗位，以“我为‘迎峰度夏、防台度汛’能做什么，该做什么，做了什么”为出发点，超前谋划，主动备战迎峰度夏、防台度汛，制定专项行动计划，以实际行动投身到打赢“迎峰度夏、防台度汛”攻坚战中，为完成年度目标打下坚实的基础。
二、组织机构及职责
领导小组
组长：____
成员：____
职责：统一部署公司“我为‘迎峰度夏、防台度汛’做贡献”专项行动；负责上级迎峰度夏相关文件的传达、学习；按照工作要求指导责任部门开展工作，确保各项措施落实到位。
工作小组
组长：____
成员：____
职责：
01、全面负责“迎峰度夏、防台度汛”期间组织协调和管理工作。
02、制定“迎峰度夏、防台度汛”工作方案及技术措施。
03、负责制定“迎峰度夏、防台度汛”期间相关应急预案，并落实应急预案演练工作。
04、负责“迎峰度夏、防台度汛”工作计划、组织、检查、考核与总结。
05、负责对“迎峰度夏、防台度汛”期间产生的优秀事迹、先进人物，及时跟进宣传报道。
三、行动措施
筑牢思想根基
思想是行动的引领，指引着行动的方向。为响应__公司党委开展我为“迎峰度夏、防台度汛”做贡献专项行动发出的动员令，公司党委紧跟形势要求，强化政治意识，提高政治站位，以抓牢党委中心组理论学习，带动全公司职工对____关于安全生产的重要指示批示精神以及安全生产主体责任十八条再学习、再巩固，进一步提高对安全生产极端重要性的认识。重点学习____《为人民服务》以及__公司党委书记、董事长展学平“七一”纪念表彰大会报告相关要求，系统学习德鲁克管理学《卓有成效的管理者》第三章——我能贡献什么，提高管理能力，统筹做好“迎峰度夏、防台度汛”专项行动详细部署和整体规划。
各部门和党支部通过开展安全日、主题党日、党员人人上讲台等活动，加强理论学习，强化思想武装，做好《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》的学习与领会，对于公司迎峰度夏相关安全技术措施再学习、再领会，总结往年有效经验，树立全员责任意识和担当意识，确保全员在思想和行动上保持一致。
全体员工加强对“较真”安全文化的学习和领悟，加强对“两票三制”、“三讲一落实”、安规等安全生产制度的学习，加强对历年来迎峰度夏、防台度汛工作得失的反思，进一步做细做实各项防范措施，持续提高和强化安全意识和执行意识，形成人人讲安全、要安全的良好氛围，确保全员在困难与挑战面前思想统一、目标明确、步调一致。
聚焦关键环节
聚焦年度目标，以组织力保障执行力。以发挥“五大作用”为抓手，在精细管理上下功夫，各级领导始终坚守一线、深入一线、统筹协调，职能部门要攻坚克难、深化对标、狠抓落实，全体职工坚守岗位、凝聚共识、激发斗志。结合实际，聚焦关键环节，抓安全、抢电量、保供应、保设备，以“五抓一创”为抓手，多措并举、统筹安排，抓住“牛鼻子”、打好“组合拳”。
1、牢牢守住安全底线，坚持把安全生产作为各项工作的基础和前提，围绕实现“安全、可靠、经济、环保”目标，以“较真”态度，以铁的手腕，以对人民生命安全和身体健康高度负责的精神，直面矛盾，较真碰硬，坚持查违章除隐患、保人身保设备，扎实做好当前安全生产重点工作，始终保持安全管控高压态势。
（责任部门：安全监察部）
2、紧抓抢发电量增效益，坚持电量为王和供热量就是生命线的理念，加强过程管控和部门协同，千方百计做好电量营销和供热工作，提升发电利用小时数，自我加压追赶电量进度计划。
（责任部门：计划营销部、发电部）
3、紧抓燃料管理保效益，做好“保供控价”文章，加强政策研究和形势分析，科学、准确把握采购结构、节奏，加大配煤掺烧力度，紧盯海关争取进口煤配额，努力保持煤价对标领先。
（责任部门：燃料管理部）
4、紧抓关键指标创效益，深入开展“优化运行”和“达设计值”工作，对标一流，深入开展节能降耗和内部挖潜活动，全方位优化能耗水平，提升各项指标对标引领优势。
（责任部门：发电部）
5、把“团结协作、创造精品”总要求贯穿二期光伏工程建设全过程，确保项目高标准开工建设、高质量投产，积极探索具有吕电公司特色的工程管理模式；要全力以赴推进项目发展，紧盯年度目标，倒排工作计划，攻坚制约项目发展的关键因素和难点问题，确保务期必成，把全体职工对项目发展的期待转化为精神振奋做好本职工作的动力。
（责任部门：项目开发部）
6、各党支部积极开展“我为‘迎峰度夏、防台度汛’做贡献”主题党日活动，提升组织力，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，带领党员走在前、做表率，带领群众争第一、创一流。做好“支部与支部”“党员与群众”结对共建活动，达到相互促进，共同提高的目的。
（责任部门：各党支部）
7、组织开展一系列安全规程知识、心肺复苏等竞赛活动，提升员工基本安全知识和技能。
（责任部门：安全监察部）
8、各分工会见缝插针，开展有特色的文体活动，有张有驰，提高员工业余生活品质，缓解工作压力。
（责任部门：党群工作部各分工会）
9、夏季大负荷期间，机组运行台数较多，负荷较高，生产人员工作压力较大。各级领导干部要多下一线，多与员工交流，了解员工存在的问题和困难，春风化雨，缓解工作压力和心理负担。
（责任部门：各部门各党支部）
10、组织20__届新员工加入我为“迎峰度夏、防台度汛”专项行动中，将人员编入各青年突击队，切身感受迎峰度夏、防台度汛的使命感与紧迫感。结合青工特点，成立学习小组、文艺小组，为专项行动作出力所能及的贡献。
（责任部门：人力资源部）
发挥五大作用
01、充分发挥“一个党员一面旗帜”的先锋模范带头作用，成立“迎峰度夏、防台度汛”党员先锋队、青年突击队，以落实公司20__年迎峰度夏安全技术措施各项工作为重点，认真总结历年迎峰度夏经验，针对部分夏季故障高发、频发的电气设备和转动机械，制定详细预控措施，加强巡视监控力度，做实设备状态分析，确保设备隐患早发现、早处理。发挥班组党员先锋模范作用，带头深入开展“查违章、除隐患、保人身、保设备”专项行动，夯实机组设备安稳度夏根基。
（责任部门：各党支部）
02、提升监盘和巡检质量，加强设备运行参数监控，密切监视重点设备运行状态；针对夏季雷雨大风天气频发特点，认真梳理完善应急预案，严查厂房、设备防台防汛措施落实情况，保障平安度汛；扎实开展全厂停电、重污染天气、高温中暑、水淹厂房等事故应急演练，切实提升事故应急处置能力。
责任部门：发电部设备检修部各项目部
03、把“迎峰度夏、防台度汛”作为党员履行责任、展示作为的主战场，深化“创岗建区”互动；要通过党建带团建、党建带工建，落实“双结对”机制，围绕电量攻坚、精细掺配、设备管理、检修维护、安全环保等关键项目开展劳动竞赛，深入创建“号、手、岗、队”，凝聚全员力量、激发全员斗志，带动身边职工群众创先争优，助力指标提升，助推中心工作顺利完成。
（责任部门：各党支部）
做好后勤服务
1、开展一线职工“送清凉”活动。为一线职工发放防暑用品，增加防暑降温食品；积极宣传防中暑常识和紧急救护措施，帮助员工提高自我保护能力，有效预防和控制高温中暑及高温作业引发的各类事故，保障企业安全度夏。
（责任部门：党群工作部）
2、在重大作业现场搭建防暑降温休息点，配备防暑饮品，预防高温中暑，营造清凉环境。
（责任部门：设备检修部配合部门：党群工作部、办公室）
总结提炼
1、__月份，公司党委组织开展“我为‘迎峰度夏、防台度汛’做贡献”讲故事活动。各部门、各项目部推荐“迎峰度夏、防台度汛”工作中的先进典型，深挖典型事件、提炼感人故事，及时总结宣传推广“迎峰度夏、防台度汛”工作中的亮点和经验，强化成果运用、构建长效机制，营造干事创业的良好氛围，为奋力实现全年任务目标凝聚强大力量。
发电部、设备检修部、安监部、外委项目部、发电党总支、设备检修部党支部、管理第一党支部、管理第二党支部各1篇。
（责任部门：党群工作部）
2、__月底，各部门、党支部按照“迎峰度夏、防台度汛”专项行动方案上报工作总结，公司将根据各部门开展情况评选优秀部门、优秀党支部。
（责任部门：各部门、各党支部）
一、引言
根据__省能源局《__省能源局关于做好20__年全省有序用电和需求响应有关工作的通知》及省电力公司营销部《关于启动20__年迎峰度夏有序用电方案编制工作的通知》文件精神，为应对__区电网电力供需紧张形势及突发事件等情况，正确、迅速、有序地组织和恢复电力有序供应和电力平衡，减轻电力供需矛盾或自然灾害给社会造成影响和经济损失，促进有序用电工作的制度化和规范化，优化电力资源配置，提高有序用电启动的快速反应能力，确保全区电力供应平稳有序，按照“早作准备、提前编制预案”的工作要求，根据国家发改委《有序用电管理办法》发改运行〔20__〕__号、《__省有序用电管理办法实施细则试行》__能运行字〔20__〕__号等有关文件的具体要求，结合我区实际，为保障__区经济发展和城乡居民生活及重要用户正常用电，特编制__区电网20__年迎峰度夏有序用电工作实施方案。
二、有序用电工作原则
一指导思想
有序用电工作应遵循“政府主导、统筹兼顾、安全稳定、有保有限、注重预防、节控并举”的原则。
保证正常的供用电秩序，优化电力资源配置，减轻电力供需矛盾或自然灾害给经济社会活动造成的影响和损失，使有限的电力资源发挥最佳的社会效益。通过积极的电力需求侧管理手段和措施，引导用户经济合理用电，使电力需求有序发展，努力缓解电力供需矛盾，力争“限电不拉路”，最大限度地满足经济可持续发展和人民生活对电力的需求。
二适用范围
1、本预案适用于应对__区电网电力供需缺口，启动该有序用电预案。
2、本预案也适用于__区电网应对极端供电条件有序用电保供电应急预案。
三编制原则
1、政府主导、企业实施。有序用电工作政策性强，涉及面广，直接影响地方经济发展和社会和谐稳定，有序用电工作应坚持以各级政府为主导，电网企业为重要实施主体，全社会共同参与。
2、安全第一、确保稳定。有序用电实施过程中，应按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸”的顺序安排限电措施，确保电网安全稳定运行、电力用户人身和设备安全，维持正常供用电秩序，维护社会和谐稳定，力争实现限电不拉路。
3、统筹兼顾、保证重点。确保城乡人民生活用电，确保医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程、重要单位、城市景观用电，确保重要企业和高危企业生产用电。合理安排有序用电措施，兼顾全社会整体利益，避免对社会生产及生活造成过多影响。
4、科学合理、切实可行。1深化细化可调控电力资源管理，对客户用电构成、用电特性等基础信息建档备案，依据客户用电调控能力分别制定有针对性和操作性的限电措施。2优化有序用电预案，实行分层次下达有序用电计划指标和错避峰调控负荷。实施预案切实可行，确保控制任务层层落实，有序用电方案实行市县联动。
5、供需平衡、留有裕度。按照电网实际出力水平均衡调减增用电指标，确保有序用电预案实施后电力供需平衡并略有裕度。根据年度售电量目标及负荷增长情况，结合用电负荷率、负荷特性、客户用电性质等分解各地用电指标并予以公开。区发改委、区科工信局、区供电分公司根据下达的用电计划指标，相应制定直供区域和县区供电公司用电计划指标以及重要客户的保电预案。
6、有保有限、区别对待。__区电网制定和实施有序用电预案时，对相关单位采取有保有限、区别对待原则。对拖欠电费企业实行停产让电；高耗能、低产出的企业用电要严格实行错避峰用电；对不符合产业政策以及高耗能淘汰、限制类企业在缺电时段实行限制或停止供电。
7、加强宣传、节控并举。负荷控制与节约用电并举，优先采用节电措施减低负荷需求。加大节电宣传力度，增强全社会节电意识。大力推广应用节能新技术、新设备。通过政策引导和价格杠杆，优化配置电力资源，建设资源节约型社会。
三、电力供需形势分析
一20__年度电力供需情况分析
20__年__区全社会用电量17。72亿千瓦时，同比增长14。49%；工业用电量67215。58万千瓦时，同比增长16。34%；居民生活用电量63422。79万千瓦时，同比增长35。79%。
负荷预测：20__年最大负荷42。98万千瓦发生在7月14日，同比增长12。96%；
用电量预测：根据电量完成情况，综合考虑经济走势和社会电力需求情况等因素，预计20__年全区全社会用电量19。86亿千瓦时，同比上升12。07%。
20__年最大负荷为40。8万千瓦，同比增加27。52%。
二地区年度用电需求分析
预计20__年度我区经济运行将稳中趋缓的发展态势，电量增长将继续保持平稳增长，居民生活用电与商业用电增幅将会较小；另由于__区__月-__月因____情况，预计20__年全区最高负荷42。7万千瓦，与20__年实际40。8万千瓦比增长1。9万千瓦，增幅为4。6%。
三地区电网输送能力分析
1、__变电站璜垦__I线可转移负荷0。15万千瓦至__变电站璜垦__II线，转移后紧急情况下可以拉璜垦__I线。
2、__变电站__I线无居民负荷，紧急情况下可以直接拉闸，最高负荷为0。46万千瓦。
3、__变电站__II线无居民负荷，紧急情况下可以直接拉闸，最高负荷为0。32万千瓦。
4、__变电站__线无居民负荷，紧急情况下可以直接拉闸，最高负荷为0。44万千瓦。
5、__变电站__线无居民负荷，紧急情况下可以直接拉闸，最高负荷为0。47万千瓦。
6、__变电站__线无居民负荷，紧急情况下可以直接拉闸，最高负荷为0。51万千瓦。
7、__变电站__II、III线可转移负荷0。16万千瓦至__变电站联富房线，转移后紧急情况下可以拉__II、III线；
__变电站：当所有负荷转移到位后，可直接限负荷约为2。9万千瓦。
四地区调峰能力分析
__区无发电机组运行，不具备调峰能力。
五地区电力供需平衡情况分析
全网在迎峰度夏期间，若负荷过大，将不得不采取一定范围的限电措施，实行有序用电。正常情况下，无电力负荷缺口。
__区电网在迎峰度夏期间，负荷压力较大的为110千伏长堎变、110千伏望城变、110千伏__变，目前按照居民用电负荷增加，将不得不采取限电措施，实行局部有序用电。正常情况下，__区无电力负荷缺口。
四、有序用电方案
根据国家发改委《有序用电管理办法》发改运行〔20__〕__号、《国家电网公司有序用电管理办法》国家电网营销〔20__〕__号、《__省有序用电管理办法实施细则试行》__能运行字〔20__〕__号以及__省能源局《20__年有序用电调控负荷和用电指标安排表》等有关文件的具体要求，__区电网20__年有序用电方案分为应对__区电网电力供应缺口和应对极端供电条件下保供电两种情况编制有序用电预案。
一应对__区电网电力供应缺口有序用电预案
1、调控负荷指标及用电负荷指标安排
调控指标安排：根据南昌供电公司下发的缺口指标，有序用电方案分为应对__区电网电力供应缺口、应对极端供电条件下保供电二种情况编制有序用电方案。
__区电网最大按照9。39万千瓦电力缺口编制方案。预警等级按电力缺口严重程度分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、和Ⅰ级共五个等级，分别对应蓝色0。33万千瓦-0。66万千瓦、黄色0。83万千瓦-1。87万千瓦、橙色2。66万千瓦-6。25万千瓦、红色7。15万千瓦-9。39万千瓦以上四级预警信号。
2、错避峰措施
区供电分公司营销部、电力调度控制中心、运检部等部门根据缺口指标参考值并结合本区供电区域电力供需平衡状况以及影响供电等因素确定最大可调控负荷并制定预案。方案编制本着从细从实，切实可行的原则，让方案真正发挥作用。专线客户、专变或公变客户要分别制定限负荷措施，具体为：专线、专变或公变用户根据电力缺口幅度实施错峰或避峰措施。原则上专线用户按照下达的用电负荷指标进行负荷调控，在电力缺口较大时实行部分停产或全部停产。
1电力供应缺口在0。33万千瓦-0。66万千瓦时，实施有序用电第Ⅳ级预案，电网发布蓝色预警信号。
第一步：要求供电区域内所有商场、超市、办公场所严格控制空调温度建议夏季26℃以上，冬季18℃以下，减少照明，节约用电。
第二步：要求供电区域内所有景观灯、广告用霓虹灯减少使用。
第三步：对限制类淘汰类高耗能中小企业、欠电费企业在缺电时段实行错峰、避峰预案。
第四步：要求全区内基建施工用电实行错、避峰施工。
2电力供应缺口在0。83万千瓦-1。87万千瓦时，实施有序用电第Ⅲ级预案，电网发布黄色预警信号。
第一步：要求供电区域内所有网吧、歌舞厅、桑拿洗浴、夜总会、茶座、酒吧、电影院等娱乐场所调整营业时间，在有序用电期间用电高峰时段停止用电。高峰时段：11：00-13：00，17：00-21：00
第二步：要求供电区域内所有商场、超市、办公场所严格控制空调温度建议夏季26℃以上，冬季18℃以下，停用半边扶梯，减少照明，节约用电。
第三步：对限制类淘汰类高耗能中小企业、欠电费企业在缺电时段实行错峰、避峰预案。
第四步：要求全区内基建施工用电实行错、避峰施工。
第五步：专线用户根据电网实际出力均衡调减用电指标主要为水泥磨机、有让峰能力的大企业在高峰时段进行错峰让电；连续性生产大工业企业在高峰时段实行保基本生产负荷用电。
3电力供应缺口2。66万千瓦-6。25万千瓦时，实施有序用电第Ⅱ级预案，电网发布橙色预警信号。
第一步：要求供电区域内所有网吧、歌舞厅、桑拿洗浴、夜总会、茶座、酒吧、电影院等娱乐场所调整营业时间，在有序用电期间用电高峰时段停止用电。高峰时段：11：00-13：00，17：00-21：00
第二步：要求供电区域内所有商场、超市、办公场所严格控制空调温度建议夏季26℃以上，冬季18℃以下，停用全部扶梯，减少照明，节约用电。
第三步：要求全区内基建施工用电实行错、避峰停工让电。
第四步：安排部分高耗能企业进行设备轮流检修，停产让电。
第五步：本区大工业企业根据电网实际出力继续调减用电指标。
4电力供应缺口7。15万千瓦-9。39万千瓦以上时，实施有序用电第Ⅰ级预案，电网发布红色预警信号。
第一步：要求供电区域内所有网吧、歌舞厅、桑拿洗浴、夜总会、茶座、酒吧、电影院等娱乐场所停止用电。
第二步：要求供电区域内所有商场、超市、办公场所严格控制空调温度建议夏季26℃以上，冬季18℃以下，停用全部扶梯，减少照明，节约用电。
第三步：在第Ⅱ级预案基础上，增加本区大工业企业全部进入保安状态企业生活用电；公用线路上专变用户根据电力供应缺口程度在两个高峰时段早峰8：30-13：00，晚峰14：00-21：00停产让电见附件3：__区电网20__年有序用电错避峰负荷明细表。
5在实施有序用电第Ⅳ级、第Ⅲ级、第Ⅱ级预案或第Ⅰ级预案时。
相关职能部门及各供电所变电站严格按照公司下达的用电计划指标严格执行安排用电负荷。
二应对极端供电条件下错避峰应急预案
有序用电保供电应急预案是为应对极端供电条件而制定。预案针对电网因恶劣天气或其它因素受到重大影响造成供电能力大幅度下降时采取的必要措施，原则上从确保重要客户、高危客户和居民生活用电考虑。保供电应急预案启动条件以__电网供电能力比有序用电方案启动前减供40%及以上为原则，或根据需要启动有序用电保供电应急预案。
1、根据有关规定，有序用电保供电应急预案安排原则上按以下先后次序进行：
1重点部门与单位属一类用电负荷：医院、广播、电视、电信、金融机构、电气化铁路、交通、党政军机关、监狱、学校和危险化学品生产、矿山等高危企业保安用电等关系到公共安全和广大人民群众切身利益的公共部门用电设施
2供水、供气、供能等基础设施用户
3城乡居民生活用电
4关系国民经济发展和人民生活的重要生产资料和生活资料的重点生产企业
5各级政府要求保证电力供应的重点企业
6其它
2、保电序位及错峰避峰负荷安排。根据__区电网现状和本供电区域电力供需平衡状况，制定临时极端供电条件下的有序用电预案，进行保供电和安排错峰、避峰负荷。
1全力保障居民生活用电、交通、通讯、金融、医院、供水、供气、商场和重点单位用电。区中心城区部分路灯开放。所有工业企业全部停产、娱乐场所停业。各级政府机关、宾馆、饭店以及居民做好节约用电。
2各供电所、变电站必须严格执行电力调度命令，确保群众生活和重点单位用电。
3如果实际电力缺口超出__区电网调控负荷指标，__区电网缺口大于9。39万千瓦以上的情况下，则根据电网实际出力启动，实行负荷调控和拉闸限电，保电网、保安全、保稳定。
五、方案启动
电网供需平衡时不启动有序用电预案，电网发布绿色信号。预测电网供需不能平衡时则启动有序用电预案，电网发布预警信号。
有序用电预案启动后，应根据电力缺口情况，按照调整后的最高用电负荷指标和调控负荷指标，灵活调整有序用电措施。当电力缺口减小时，要及时有序释放用电负荷。
当出现系统出力突然下降，需要短时紧急错避峰时，应启动临时大客户应急限电预案。该预案为迅速恢复电网供需平衡，确保电网安全又便于操作的临时预案，主要针对用电大户，错峰限电时间原则上不超过6小时。应急预案由市调度通知区调度直接操作。
六、工作要求
一建立协调机制。区科工信局、区供电分公司应按照“政府为主导，电力企业为主体”的要求，加强领导，明确职责，落实责任。根据电力供应情况成立政府牵头的有序用电领导小组及组织协调机构，完善行政措施，保证各项工作的顺利进行。
二区科工信局、区供电分公司应加强有序用电预案制定、启动实施的指导工作切实做到定企业、定设备、定容量、定时间，以保证有序用电预案落到实处。以政府批准后的年度有序用电预案为基础，结合供电区域实际电力供需情况，可将预案滚动修订为月度、周等预案和临时预案。
三建立信息通报制度。提高电力供应预警信息响应速度，及时发布电力供应预警信号。区供电分公司负责预警的日常工作和信息报告。在电网供电出现缺口时，区供电分公司启动相应等级调度方案，并提前通知相关用电客户，出现供电异常情况，区供电分公司及时向区政府专题汇报。进一步完善政府、电网企业及用户之间的信息渠道，及时通报电网供用电平衡情况，做到信息畅通。在电力供应出现紧张或异常情况下，区供电分公司要通过新闻媒体如电视台、报纸等进行预先信息通报，使政府、电力企业和用户能够同时响应，启动有序用电方案。区科工信局、区供电分公司对不认真执行错峰避峰计划造成大范围限电损失的用户要及时予以通报，必要时可在新闻媒体上曝光。
四建立督查制度。区科工信局、区供电分公司在启动应对有序用电预案实施期间实行值班制度，对本《预案》的落实予以检查。对客户落实有序用电预案情况进行督察，对不按照预先安排擅自用电或超用的企业，在通知无效的情况下，由供电企业对其拉闸停电，实行强制避峰让电。
五建立工作衔接制度。区供电分公司要建立与大客户联系制度，营销人员与大客户对口联系，及时通报电网供电情况，及时通知启动错峰避峰预案，让用户提前做好安排。要建立营销与调度之间工作的热链接，各级错峰避峰预案要上调度台，区供电分公司调度值班人员要充分了解，清楚掌握，尽量避免出现调度人员临时应急处置的局面。
六对区城景观以及宾馆、大型商场、办公大楼等非工业企业的空调、电梯、照明等用电设备提倡节约用电。各宾馆，酒楼、茶楼等空调在夏季冬季用电高峰时段一律设置为高档位低档位运行建议夏季26℃以上，冬季18℃以下。
七供用电部、各供电所要做好有序用电宣传及解释工作，争取社会各界的理解和支持；指导客户编制内部负荷控制预案，减少因实施有序用电给客户带来的经济损失。各用电大客户要积极配合电网应对用电高负荷时期各项工作，将年内的用电设备计划检修工作和放假时间力争安排在用电高峰时期。
八加强服务工作。进一步发挥电力“95598远程工作站”客户服务功能，“耐心、真心、细心、诚心”地接好每个客户的求助电话；切实加强电网的运行维护工作，组织好值班人员和抢修队伍，及时排除各类故障和隐患，努力做到“缺电不缺服务，限电不限真情”。
九纳入有序用电方案的用户，特别是高耗能企业，要积极配合区供电分公司开展新型电力负荷管理系统建设工作，包括负荷确认、控制回路改造等，在区供电分公司的指导下将负荷接入系统，提升负荷管理能力，增强有序用电工作的技术保障。容量在100千伏安及以上用户需全部纳入负荷管理范围。
七、其它
一对各供电所变电站在有序用电期间监管落实不到位，不执行调度中心指令，在有序用点期间不按原则、要求落实，从而产生拉闸引发投诉事件发生的，由单位负责人作出书面解释，同时纳入业绩考核。
二组织专人对公用线路上专变用户以及大型商场、超市、桑拿洗浴、夜总会、茶座、酒吧等休闲娱乐经营单位进行抽查，违反有关规定的，第一次警告并停止供电一天，二次及以上则依照电力法规予以严厉处罚。
三对公用线路上的专变用户执行轮休预案时，各有关轮休企业可自行互相监督和举报，一经查实，次日对超限企业用电负荷指标扣减。
四对严重违反有序用电规定、屡次警告仍不改正的，暴力抗拒电力监管的，情节恶劣的将移交司法机关处理。