随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。
一、当前基层党建工作存的问题
一党组织的地位和作用“弱化”。
一是对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。二是少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是村小一级党组织形同虚设，很少开展党组织的活动。
二组织教育活动不到位。
部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多农村支部的组织生活流于形式，甚至一年到头都没有开展组织生活，导致一些党员对政治学习兴趣不浓，思想观念陈旧落后，宗旨意识淡化，没有归宿感和荣誉感。
三党员先锋意识发挥不突出。
一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，有的党员党性淡簿，私心较重，只顾自身发展，帮扶作用没有有效发挥；有的党员纪律意识淡薄，特别是一些流动党员常年不缴纳党费或不愿意按规定标准缴纳、不参加支部生活。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。
四党员干部教育管理松弛。
一些基层党组织落实“三会一课”制度不到位，支部组织生活不健全，对党员的教育管理手段比较落后，缺乏力度，造成党员纪律散漫；村小组支部书记没有领取工资待遇，不肯积极主动参与党支部管理工作。
五办公活动经费缺乏。一是办公经费解不了燃眉之急。很多农村支部由于经费缺乏，大多没有活动室。二是党组织对薄弱的基础设施建设看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。
二、存在上述问题的主要原因
一思想认识不到位。
一是学习培训不到位，造成部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，不能发挥先锋模范作用。二是村小组支部书记没有待遇，很大程度上打击了其工作积极性。
二综合素质不到位。
有的村干部素质不高，对农村政策掌握不多，把握不准，断章取义，有时带来负面影响；个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差；有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。
三机制管理不到位。
一方面制度不健全，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但抓得不严，形同虚设。另一方面管理机制不配套，党组织对不履行职责和存在问题的成员大多是进行批评教育，缺乏有效的措施。
三、方法措施
一集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍。
1、选优配强村党组织书记。注重从优秀大学生村官、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织书记。选派第一书记要严把质量关，确保可用管用。制定相应的管理办法，严格第一书记的日常管理、监督考核和奖惩工作，确保待得住、干得好。
2、加强村干部教育培训工作。乡镇党委要做好村干部和第一书记的培训纳入干部教育培训计划，每年举办村党组织书记培训班，对村党组织书记轮训一遍。采取多种形式，加强对村干部进行党的纪律和规矩、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训，不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务群众的能力。注重将“互联网+”引入村干部教育管理，用好微信、远程教育等新载体，提高教育管理水平。有计划地组织村党组织书记到发达地区开展实地观摩、现场学习等活动，提高培训针对性。
3、精心培养村级后备干部。注重选好，强化培养，把优秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人，加强后备村干部队伍建设，力争用几年时间，为每个行政村培养和储备一批有思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的带头人后备人选。建立村级后备干部管理台账，定期考察调整制度，做到备用结合、动态管理。
4、抓好党员发展管理工作。一是严把党员发展关，发展高素质的年轻党员；二是组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术，不断强化党员意识和党性观念，提高带头致富、带领群众致富的本领。三是严格落实组织生活制度，切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好，规范党员管理。四是开展党员考评，定期与党员谈心谈话，对党员进行“党性体检、民主评议”，及时公布考评结果。五是规范农村流动党员的管理，引导流动党员为农村经济社会发展贡献力量。
二下大力气推动村级组织经费和村干部报酬待遇落实。
一是加大村级办公经费保障力度。政府应加大财政投入，进一步充实党组织办公经费和提高村干部的任职补贴标准，让村党组织有能力、有底气为群众办事。
三加强村务监督，充分发挥组织效能。
切实发挥村务监督委员会的作用，不断加强对村务决策、执行、公开的监督。主要是是加强对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、为民服务专项资金监管、工程项目建设、惠农政策措施落实和耕地保护、土地流转工作的监督，通过强有力的监督，确保村务工作公开透明、合法合规。
四着眼长远建立农村基层党建责任制。
1、强化农村基层党建责任。党组织书记要履行好责任，把农村基层党建工作紧紧抓在手上。建立农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单，深入开展述职评议考核，推动党建工作责任落实，切实形成“书记抓、抓书记”的长效机制。建立“暗访督查、约谈问责”制度，对履行党建责任不到位的，进行严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，及时约谈通报；对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。
2、切实形成齐抓共管合力。建立完善基层党建工作协调小组和办事机构。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责，加强工作指导和督促落实，抓好各方面任务的组织协调。各相关部门特别是涉农部门、经济综合部门应结合各自职能，加大服务和保障工作力度，积极推广切实可行的服务项目，支持和推动农村基层党建工作。积极转变职能、履行职责创造条件，推动乡镇加强思想、作风、能力建设，提高做好农村工作的水平。乡镇要强化抓村的直接责任，落实好分片包村、入户走访、在村服务制度。继续抓好机关干部“下基层”、部门包村、驻村帮扶等工作落实，促进城乡基层党建互融共进、整体提高。
一、健全组织方面
1、党小组活动不规范，开展组织活动流于形式问题
2、党支部分工不明确，职责不清问题
整改措施
1、社区支部流动党小组缺乏规范管理，外出流动党员要经常与当地组织保持联系、沟通，组织能够找到党员，党员能够找到组织，加强流动党员的管理教育工作，并且对外流动的党员提出要求。
2、组织召开支委会，进一步明确分工，强化党支部书记管班子、带队伍、抓党建的主体责任，纪检、组织、宣传各履其责，分工合作的工作责任体系。
二、建强队伍方面
1、党员结构老龄化、能力弱化问题
2、。强化党员管理监督问题
整改措施
1、我支部现有党员83名，其中年老体弱党员14名，流动党员18名，预备党员1名，我支部决定每年新增2-3名有文化，有能力，综合素质较强的年轻党员加入到党组织部，让我们这支队伍变得有朝气、活力、强大起来。2023年我支部已确定发展对象3名。
2、全面实行无职党员设岗定责、有职党员定岗履责制度，用好《党员手册》，对党员履行义务、参加组织活动全程手册纪实管理，激发党员发挥先锋模范作用。
三、开展活动方面
1、严格落实“三会一课”问题
2、严格组织生活会问题
3、严格党费收缴问题
整改措施
1、开好“三会一课”，每季度党支部书记都要结合当前的工作实际和上级的指示精神，准备好党课题目，为全体党员讲上一堂生动的党课。激活党员的学习细胞，认真召开组织生活会和做好民主评议工作定期开展“三会一课和”民主评议等活动，进一步增强党员荣誉感和归属感。
2、每年至少召开1次组织生活会，支部书记带头开展批评与自我批评，引导党员联系思想实际检查发挥先锋模范作用情况。会后根据查摆问题，全面整改落实。组织生活会记录要清晰准确。
3、年初党组织统一核算锁定每名党员上交党费基数，由支部组织委员收缴，党员按月足额交纳党费，流动党员利用微信、支付宝按月交纳党费，杜绝党员欠交、少交、拖交、请人代交和一次性交纳党费现象，实现全体党员的党员意识、党性意识普遍增强。
四、完善制度方面
1、开展无职党员设岗定责工作不落实问题
2、党员分类管理落实不到位，对老弱病残党员、流动党员分类管理措施不具体问题。
整改措施
1、开展无职党员设岗定责工作，把全面从严治党落定到每个支部每个党员，并根据无职党员设岗定责人员名单对号入座，充分发挥广大党员在社会主义新农村建设中的先锋模范带头作用。
2、建立党员分类管理台帐，针对老弱病残党员、流动党员、农村无职党员的不同情况制定不同具体措施和办法，分别采取送学上门、网络服务管理、设岗定责等措施，把支部所有党员紧紧聚在一起，凝聚正能量，从各个层面，不同岗位发挥作用，把支部建成坚强战斗堡垒。
五、落实保障方面
1、集体经济发展效益缓慢问题
2、集体经济单一问题
整改措施
1、集体经济发展效益缓慢，让有能力的人，带头致富的人，带头搞发展，以增加农民收入为目标，大力宣传农村、农业结构调整，使村民提高意识，更新观念，优化品种，提高质量，增加经济效益。
2、将村级集体经济与产业发展有效结合，鼓励各村以现有村级集体经营公司为载体，通过有效利用本村资产、资源、资金，因村制宜，结合实际通过发展产业、提供劳务、租赁资产等方式增加村级集体经济收入，实现集体经济收入可持续发展。
六、工作安排
1、村党支部切实增强“四个意识”，提高政治站位，高度重视“补短板”工作，对短板问题不回避、不推脱、不弄虚作假，通过广泛征求党员群众意见建议，推动问题整改，以工作成效取信于民，推动落实管党治党政治责任。
2、在乡党委的统筹安排下，基层党建“补短板”工作自2023年7月开始，2023年12月基本完成。由支部书记、驻点领导牵头负责，实行一月一集中研讨，并在每月支部主题党日会议上向全体党员汇报工作进展情况。
一、存在问题及原因
1、政治觉悟还不高，思想认识还存在问题
对照贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会还不深入，思想认识还跟不上去。主要表现是：
一是作为支部书记，学校基层党组织的主体责任人，履职尽责不到位，政治核心意识不强，经常性拿学校职能工作繁忙作为借口，不能及时组织支部党员准时、足时开展集中学习、集中讨论，还存在走形式、走过场的现象。
二是在政治意识形态和经济意识形态上还处于模糊认识状态。习近平新时代中国特色社会主义思想，为我国经济社会发展、国家民主富强指明了方向。以人民为中心的治国理念，学的不深、悟的不透。
三是总是以个人水平低找借口，不能结合学习和工作实际，给党员讲党课。存在着等靠的思想，上边组织部门给党课稿，就讲；不给现成的稿子；就不讲。只会照本宣科，不会理论联系实际讲党课。
造成的原因：
一是学习不深入，没有真正学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想。
二是学习的态度还不够端正，政治敏感性不够强。
三是理论联系实际的水平低。
2、党建工作没有形成系统化、规范化
按照蓟州区教育局党建办工作要求，没有落实落地抓好党建工作，具体存在的问题：
一是没有形成规范性强、运行有序的档案管理资料，东抓一把、西抓一把的现象非常严重。
二是“三会一课”的录入不规范，支部书记监督不到位、管理不到位。归根到底是重视不够，工作缺乏积极性、主动性。
三是党建工作还是停留在简单的“党建+学校管理”上，没有把党的建设与学校管理的各个职能工作有机的结合起来，书记与校长的职能还没有形成统一的整体。造成抓党建，校长就变成了书记；抓学校管理，书记就变成了校长。造成工作上的脱节。
造成的原因：
一是校长还没有升级到书记的层面，水平低、能力差，对党建工作缺乏系统的研究，总是认为单位小，没有专职党务干部，作为搪塞的借口。
二是书记作为党建的主体责任人，思想认识跟不上。长期以来，处于被动工作状态，缺乏在复杂、琐碎的工作中，凝练出工作主线，被牵着鼻子走的现象严重。
三是学校职能工作分工还缺乏具体性、明确性，对学校中层管理人员缺乏培训，对职责分工研究不够透彻。对某一件事，由谁来管，怎么管，管到什么标准，都还停留在模糊状态，没有一竿子插到底的具体措施。
二、下一步工作思路和措施
1、落实支部书记主体责任人责任，党建工作统领学校的各项工作
坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于学校的各项工作中，进一步完善主体责任，把党建工作作为学校的主要工作，充分发挥党建的统领地位。
一要支部书记带头，大力加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，做到有内容保证，有时间保证。读原文，悟原理，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高全体党员在“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”上的深刻理解和准确把握，坚决落实十九届六中全会提出的“两个确定”。
二要进一步完善党员学习日活动，把党员的政治学习真正实实在在抓起来。正确处理政治学习与教育教学的矛盾冲突，把政治学习当做教育教学的催化剂、源动力。
三要完善党员思想交流机制，引导党员讲真话、办实事。克服各种形式主义、假大空；克服口头讲政治，工作消极怠工的不务实际的做法。充分发挥党员的典型示范作用。
四要巩固党性锻炼周活动成果，让全体党员接受党性锻炼，不断提高为人民服务的水平。
2、统筹学校各项职能分工，完善运行机制，不断提升党建工作水平
坚持把党建工作与学校管理有机结合，加强学校党的领导，统筹学校各项职能分工。
一要培养一名爱岗敬业、事业心强、具备独立工作能力的合格的党务干部，代表支部管理党务工作。
二要不断提高支部委员的业务能力，充分发挥党支部委员会的职能作用，坚决克服只留虚名、不图实绩的形同虚设的支部委员会，让学校党的组织真正发挥领导、监督、带动作用。
三要进一步理清学校的职能分工，分管人员完善职责权的协调统一。打造一支敢于履职，敢于担责、敢于行使管理权力的学校中层干部，使学校各项工作，在党的坚强领导下，教书育人，培养一代又一代合格的建设者和接班人。
3、坚持问题导向，具体问题具体分析。
本支部的基本情况是：本校有2名党员，青甸小学有5名党员；两所学校之间人事上、财务上、日常管理上没有隶属关系。党支部设在我校，我作为这个支部的书记，面临的压力和挑战很大。结合这一实际现状，在近半年的思考与实践中，坚持问题导向，坚持一切从实际出发，坚持具体问题具体分析，是唯一的出路。
下一步，我们将充分发挥支部的组织功能，抓好党员的学习，抓好支部的活动。统一思想，统一行动。引导党员教师充分发挥共产党员的先锋模范作用，团结带领广大教职工锐意进取，不折不扣的落实党的教育方针，坚持立德树人根本思想，积极办好老百姓身边满意的学校。
根据20XX年的报告，当前基层党建工作中还存在的问题有：
1、一是对党建工作深层次研究还不够，抓基层党建工作还停留在老观念上，或多或少存在着重业务、轻党建的现象；
2、二是抓党建执行力不够，存在重部署、轻落实问题，党建指导督查没有形成常态，亲力亲为抓落实力度还需加大；
3、三是督促指导不力，虽然组织开展基层党建工作检查的次数多，但针对检查中存在的问题，缺乏督促整改的有效手段，出现明知有问题，但却不整改或整改效果不明显的情况；
4、四是抓党建方式方法不多，党建工作思维不够新颖，思路还不宽不广，党建工作特色、亮点不多，“基层党建特色产品”还比较少；
5、五是抓活动场所管用思考不多，对活动室存在开展活动不正常，脏乱差现象突出的问题深入思考不够，对管理机制的有效运行缺乏深入的指导；
6、六是经验推广上不足，各个总支都缺乏典型、亮点。
对改进基层党组织建设提出的具体建议：
1、压实责任，扎实推进党建工作。一是树牢党建“第一责任人”的意识，坚持把党建工作与全局工作同研究、同部署、同落实，严格执行“三会一课”制度，带头严守党纪党规，坚决落实党建工作各项制度；
二是切实加强对基层党组织书记抓党建工作的指导和督查，做到用制度管人、按制度办事，抓好班子、带好队伍、管好干部；三是严格责任落实，坚持每月至少召开一次党建专题会议，亲自梳理支部工作，及时全面掌握党建工作推进情况，以抓党建推动全镇经济社会全面发展。
2、创先争优，抓牢党员队伍建设。一是加大村干部任职资格联审力度，选优配强党务干部队伍；二是通过借助“万名党员进党校”、云岭先锋APP网络学习平台及党内学习的机会，加大对镇村两级党务干部的培训力度，全面提升党务干部的能力素质；