为认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》及市、县《关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》精神，坚决整治不作为、慢作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义不正之风，切实加强作风建设，结合我镇工作实际，党委决定在全镇党员干部中开展“作风建设提升年”活动。
一、工作目标
“作风建设提升年”活动坚持以问题为导向，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，决不允许对党中央决策部署置若罔闻、熟视无睹，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做选择、打折扣、搞变通，决不允许弄虚作假、争功诿过，决不允许自行其是、阳奉阴违、尾大不掉妄议中央。针对党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向，深入查摆问题，认真开展专项整治，落实“马上就办”要求，不断巩固拓展作风建设成果，以风清气正的党风政风凝聚党心民心、带动社风民风，为建好桃花江农业公园、推动XXX乡村振兴提供坚强有力的纪律保障。
二、整治重点
围绕推进上级重大决策部署落实、推进高质量发展、“三大攻坚战”、扫黑除恶等重点工作，特别是对执法审批部门的关键岗位在工作中表现出来的形式主义、官僚主义开展集中整治；严肃查处诬告陷告、刻意报复他人的行为；查处和纠正发生在群众身边、损害经济社会发展环境的“中梗阻”式腐败问题。坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等方面的17种突出表现和行为。
（一）坚决整治“不作为”
1、不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定，“四个意识”不强，是非观念模糊，面对问题不敢较真碰硬；对推动高质量发展存在畏难情绪，不敢攻坚克难；怕干得多错得多，借口规定约束多懒政怠政；遇到困难问题就推躲，责任承担上推下卸等问题。
2、不愿为的问题。工作不积极主动，存在“等、靠、要”思想；工作避重就轻，不肯真抓实干；不思进取，被动作为，一味埋怨牢骚等问题。
3、不善为的问题。工作中缺清晰的思路和具体举措，习惯于上行下效，长期打不开局面；工作分不清轻重缓急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作风不严不实，工作不接地气，不深入基层一线掌握情况等问题。
4、不会为的问题。工作缺乏协调沟通，不会形成工作合力；业务能力不强，政策把握不准，执行任务有偏差等问题。
（二）坚决整治“慢作为”
1、敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”，服务群众“门好进、脸好看、事难办”，推诿扯皮，部门各行其是，官僚主义和衙门作风严重，对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖等问题。
2、墨守成规的问题。工作中形成思维定式，不能适应形势发展需要，不准确识变，不主动创新，干事瞻前顾后、患得患失，推进改革虚与委蛇等问题。
3、消极应付的问题。贯彻执行上级决策部署反应慢、落地迟，遇事等待观望，效能低下，一次能办成的事让群众多次往返，该办的事情延时办结，亟待解决的问题议而不定、久拖不决，作风拖沓、贻误工作落实时机等问题
（三）坚决整治“乱作为”
1、人为设障的问题。擅自改变办事程序，提高办事门槛，故意刁难、变相设卡寻租，乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众和基层负担；搞暗箱操作，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。
2、失职渎职的问题。对待群众态度生硬、作风粗暴，玩忽职守；在社会保障、政策扶持、款物分配等事项中不公平公正；违反规定乱决策、乱拍板、乱执行等问题。
3、以权谋私的问题。私设小金库、搞账外账，利用职务便利，要求管理服务对象、企业或单位安排消费娱乐或报销费用，为亲友或特定关系人谋取不正当利益等问题。
4、用权任性的问题。放纵妄为，不依规依程序办事，超越边界，过度执法、选择性执法；权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问题。
（四）坚决整治“假作为”
1、失责失信的问题。服务群众和企业不讲诚信，重承诺轻兑现等问题。
2、华而不实的问题。不从实际出发，不顾民生民力、不顾长远利益，做表面文章，搞“形象工程”“政绩工程”等行为。以会议落实会议，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛议论等问题。
3、欺上瞒下的问题。蒙骗上级，执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况；伪造资料应付上级检查，糊弄群众，对下隐瞒实情等问题。
4、脱离实际的问题。服务群众、联系企业搞形式、走过场；出具“假证明”办理审批事项，开展工作重留痕、轻实绩等问题。
（五）坚决整治“中梗阻”
1、在重点项目建设和服务群众过程中“推、拖、卡、拿、阻”等损害群众利益，影响经济社会发展环境的问题。
2、其他影响政令畅通、损害群众利益、阻碍经济社会发展的“中梗阻”问题。
三、工作措施：
活动贯穿全年，共分五个阶段进行。
第一阶段：研究部署阶段（3月上旬前）
制定镇“作风建设提升年”活动实施方案，成立镇“作风建设提升年”领导小组（成员名单附后），切实加强活动的组织领导。领导小组下设办公室（简称作风提升办，设镇纪委），具体负责活动的组织、协调、推进、落实，保证相关措施落实到位。（镇纪委、党政办、党建办牵头，各成员单位配合）
第二阶段：学习宣传阶段（3月底前）
全镇各村（社区）、站办所要创新方式加大学习宣传力度，依托主题党日等活动，做到党员干部人人知晓，全员参与，我镇将把“作风建设提升年”活动开展情况纳入基层党建述职评议考核，纳入对单位和个人的考核范围。（党建办、绩考办牵头，各成员单位配合）
第三阶段：自查自纠阶段（4至5月）
1、梳理公开。进一步细化社会事务服务事项办理流程，形成与职权清单对应的行政审批和社会事务服务台账。公开办理流程清单，实行一次性告知制度，通过制作宣传品、在窗口张贴告示等办法，公开办事流程，一次性告知群众所办事情的收费依据以及标准，申请事项所需材料、审批时限、受理条件以及审批流程，指导群众办理业务，接受社会和群众监督。行政审批和社会事务服务事项办理流程清单于5月10日前报镇作风提升办。（各站办所负责，作风提升办督促）
2、自查整改。各站办所要对应部门职责和权力清单，从便民、规范、高效的目标出发，按照“谁审批、谁主管、谁负责、谁整治”的原则，深入开展行政审批和社会事务服务事项自查自纠工作，重点查找是否存在政务服务流程不清晰、过程不透明、服务不规范、审批效率不高等问题。同时，针对存在的问题，制定整改方案、明确整改时限。整改情况于5月31日前上报作风提升办。
3、规范办理。在镇政务服务中心设立窗口的部门，要理顺关系，进一步明确职责、优化流程、简化手续，使窗口既可受理又能办结，实现即办件即接即办、“一站式”办理。（设立窗口的有关站办所负责，作风提升办督促）。
第四阶段：督查整治阶段（4至11月）
1、加强监督检查。由镇纪委牵头，联合镇党政办、党建办、综治办等单位组成督查组，对县委、县政府及党委、政府的重大决策部署落实情况和“作风建设提升年”活动开展情况进行督促检查。政府办公楼一楼悬挂XXX镇“作风建设提升年”活动举报箱，同时设立举报电话：8951030。（镇纪委牵头，各成员单位配合）
2、严肃执纪问责。运用好监督执纪四种形态，对问题较小、情节轻微的，及时提醒教育；对因滥用职权、玩忽职守造成企业和群众损失的直接责任人，一律严查快办；对有关工作推进不力、进展缓慢的村（社区）及站办所，约谈主要负责人。（镇纪委负责，各成员单位配合）
第五阶段：总结提高（12月底前）
1、开展满意度调查。通过调查问卷等形式对此次“作风建设提升年”活动成效进行群众满意度调查，群众评议仍不满意的，督促相关部门继续整改，直到群众满意为止，充分体现作风建设永远在路上。（作风提升办牵头，各成员单位配合）
2、建立长效机制。贯彻执行岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、纠错追究制等公开办事制度及规定，进一步查漏补缺，及时健全完善相关规章制度。（各成员单位负责，作风提升办督促）
3、巩固提高。各党组织要高度重视，将“作风建设提升年”活动纳入到本年度党组织生活中来，开展批评与自我批评，切实将作风建设落实到敢于担当、履职尽责、强化执行的具体行动中。（各党组织负责，作风提升办督促）
四、工作要求
（一）提高认识。全镇各村（社区）、站办所要提高政治站位，把整治形式主义、官僚主义作为当前正风肃纪的首要任务、长期任务，自觉担负起作风建设主体责任，加强日常管理，以严明的纪律将“作风建设提升年”活动推向深入。
（二）坚持纠建并举。要将“作风建设提升年”活动与全镇各项工作紧密结合，进一步理清工作思路，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，做到工作不落实不放过，问题不解决不放过。建立长效机制，真正以活动统筹推进发展，以发展检验活动成果，做到在活动中整改、在整改中提升、在提升中深化，在深化中坚持。
一、突出“一个聚焦”
常委会党组要紧紧围绕全市“作风建设年”活动部署要求，找准工作的着力点和切入点，聚焦优化经济发展软环境，紧扣法制环境、政策环境、人才环境、诚信环境、政务环境五个重点，开展专题询问、工作评议，助推全市经济发展软环境持续改善、干部作风深入转变。
一五个重点逐一分解明确。法制环境专题，重点围绕规则公开透明，坚持依法办事、严格执法、公正司法等方面展开；政策环境专题，重点围绕解决政策不完善、落实不到位、中梗阻等方面的问题展开；人才环境专题，重点围绕吸引人才的政策、留住人才的环境、重商亲商的氛围、干事创业的平台等方面展开；诚信环境专题，重点围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信等方面展开；政务环境专题，重点围绕打造简政放权、规范管理、务实高效的政务环境展开。
二完善措施逐一落实到位。积极回应人民群众关切，坚持敲开核桃、解剖麻雀，综合运用座谈交流、个案剖析、网络问卷、听民生访民意平台、明察暗访等方式，多渠道、多视角了解掌握情况，通过“接地气”的询问，督促有关方面拿出“落地”的举措，推动解决全市党员干部存在的“七个方面”的突出问题。
三强化领导逐一责任到人。党组主任会议成员牵头，成立专门领导小组，制定具体实施方案，认认真真地抓、扎扎实实地推，确保取得最大的成效。坚持市县两级人大联动，全国、省、市、县、乡五级人大代表参与，推动转变作风、优化环境的部署要求贯彻到各个方面、各个层级，努力使专题询问成为改进作风的过程，成为推动工作的过程，成为表明党委政府态度的过程，成为发动群众参与推动的过程。
二、履行好“三个责任”
市人大常委会党组对市人大开展“作风建设年”活动负总责，深入研究谋划，统筹协调推进，抓好督导落实，确保活动实效。一要履行好带头责任。党组成员带头把自己摆进去，走在前面、当好表率，凡是市委有明确要求的，都要带头做到；凡是要求人大代表和机关干部做到的，都要率先做好，充分发挥好示范引领作用。二要履行好主管责任。坚持“谁主管、谁负责”，对“作风建设年”活动责任分解中明确由自己牵头或分管委室牵头的事项，党组成员主动担责、超前谋划，亲自研究制定方案，亲自抓好每个环节、每个方面的任务落实，使“作风建设年”活动得到深入扎实开展。三要履行好分管责任。认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域的活动，做到既管人管事又管思想管作风，既抓好自身建设又抓好干部作风建设，对分管领域从严教育、从严管理、从严监督，把作风建设的要求体现在加强对分管方面的管理上。
三、当好“四个表率”
一在深化“两学一做”上当好表率。坚持把思想政治建设放在首位，认真落实中央和省、市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见和方案，带头学习党章党规，学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。带头落实党组理论中心组学习制度。积极参加市委理论学习中心组集中辅导。带头到所在党支部讲党课、作辅导，坚持以普通党员身份参加党的组织生活。带头联系思想工作实际，查找剖析问题、抓好整改提高。
二在弘扬“四种精神”上当好表率。紧密结合人大职能定位和工作特点，发挥凝心聚力的重要作用，持续增加正能量、汇聚新力量。党组成员要敢于担当、主动作为，围绕事关改革发展稳定的重大问题、重要事项，积极开展专题询问、工作评议，敢于监督、善于监督、依法监督。要积极探索、勇于创新，聚焦重点领域、瓶颈问题和薄弱环节，在立法、监督、重大事项决定和代表工作等方面，探索履行职责的新途径，不断激发人大工作新活力。要立足职能、服务开放，加强与外地人大的联系交流，宣传推介我市经济社会发展取得的重大成就。表彰先进、凝聚力量，激励全市上下为服务发展、对外开放贡献力量。要厉行法治、依法治理，充分发挥立法的引领和推动作用，加大法律法规实施监督力度，推进严格执法、公正司法、全民守法，促进治理体系和治理能力现代化。
三在强化“五个导向”上当好表率。一是带头强化标准导向。实施寻标对标提标行动，提升思想境界、目标定位和工作水平。监督、立法、代表等各方面工作都要坚持高标准、高质量，放眼全省全国寻标对标，积极探索实践，提升工作水平，创造富有地方特色的经验做法，确保干在实处、走在前列。二是带头强化纪律导向。严守政治纪律和政治规矩，始终同党中央和省、市委保持高度一致，真正把党的领导贯穿到人大依法履职全过程。带头珍视团结、维护团结，打造风清气正的良好政治生态。认真执行常委会议事规则等规章制度，坚决维护人大工作的严肃性、权威性。严格遵守廉洁纪律和生活纪律，修身慎行、怀德自重。三是带头强化发展导向。围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项工作，主动适应把握引领经济发展新常态，全面贯彻新发展理念，充分发挥职能作用，推动供给侧结构性改革，推动新旧动能加快转换，推动新技术、新产业、新业态、新模式培育壮大，推动实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，在推进创新发展、持续发展、领先发展上作出新贡献。四是带头强化基层和群众导向。响应市委号召，积极参与“万人下基层”活动。开展“联系群众、促进发展、走在前列”代表主题活动和“代表联系月”活动，及时发现、督促解决存在的矛盾和问题，为夯实基层基础工作、提高本质安全水平发挥重要作用。五是带头强化落实导向。大力实施效能提升行动，对市委市政府决定的重要决策、重大事项，盯住不放，一督到底，跟踪问效。对群众普遍关注、社会反映强烈的热点难点问题，综合运用多种监督方式，锲而不舍地持续跟进，推动解决。
四在健全制度机制上当好表率。一是健全民主决策机制。在讨论决定重大事项、审议决策重要工作等方面，坚持充分发扬民主，严格依法办事，集体行使职权。二是健全科学立法机制。紧紧围绕市委中心工作，制订好地方性法规。充分借力外脑提高立法质量。完善地方性法规立项、起草、调研、听证、评估等方面的制度和程序，推进科学立法、民主立法。三是健全督办落实机制。完善审议评议意见反馈办法，健全审议评议意见转送、督办、落实反馈机制，制定完善审议评议意见办理工作制度，加强现场督办、回复审议、跟踪监督，切实提高落实效能。四是健全绩效评价机制。每项工作都明确目标任务、责任主体和时限要求，定期对视察调查、会议审议和监督效果进行综合评价、考评研判，切实提高人大工作绩效。五是健全监督公开机制。认真执行《监督法》，完善常委会会议和主任会议规则。密切与代表的经常性联系，重要工作及时向代表通报，重大活动邀请代表参加，不断扩大代表对常委会工作的参与度。及时公开人大议题、视察调查和执法检查、审议评议、决议决定等信息。
四、落实“五个保障”
一是坚持党建先行。认真执行民主集中制，严肃党内政治生活，强化党风廉政建设，把从严治党的要求贯穿到单位党组织建设的各项工作、各个环节，覆盖到全体党员。
二是强化组织领导。常委会党组要加强对活动的统一领导，做到每项重点工作都有目标任务要求，有时间节点要求，有推进保障措施，逐项扎实推进。
三是自觉以上率下。常委会党组成员要发挥“关键少数”的示范带动作用，对分管领域作风建设亲自部署，对重点难点问题亲自研究，对落实情况亲自督办，确保每项工作插到底、每项措施落到地。
四是广泛宣传引导。注重及时总结、宣传典型经验、典型做法，坚持以身边事教育身边人，发挥好先进典型的示范作用，为活动开展营造良好氛围。
五是务求活动实效。把完成各项工作任务的实际效果作为衡量“作风建设年”活动成效的重要标准。坚持从实际出发，重在付诸行动、解决问题，增强群众获得感，力戒做表面文章、搞形式主义。
为认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》精神，坚决整治形式主义、官僚主义，切实加强作风建设，根据我街道工作实际，街道党工委决定在全街道党员干部中开展“作风建设提升年”活动。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》精神。深刻汲取陕西秦岭北麓西安境内别墅违建问题，特别是下塞湖矮围案件教训，认真领会中办发电〔2023〕39号通报精神，自觉践行“两个维护”，坚决做到“四个必须”，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，决不允许对党中央决策部署置若罔闻、熟视无睹，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做选择、打折扣、搞变通，决不允许弄虚作假、争功诿过，决不允许自行其是、阳奉阴违、尾大不掉、妄议中央。针对党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向，深入查摆问题，认真开展专项整治，落实“马上就办”要求，不断巩固拓展作风建设成果，以风清气正的党风政风凝聚党心民心、带动社风民风不断向好，为实现XXX街道高质量发展提供坚强有力的纪律保障。
二、整治重点
围绕推进上级重大决策部署落实、推进高质量发展、“三大攻坚战”、扫黑除恶、产业项目建设等重点工作，特别是对工作中表现出来的形式主义、官僚主义开展集中整治；严肃查处诬告陷告、刻意报复他人的行为；查处和纠正发生在群众身边、损害经济社会发展环境的“中梗阻”式腐败问题。坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”四个方面的15种突出表现和行为。
（一）坚决整治“不作为”
1、不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定，“四个意识”不强，是非观念模糊，面对问题不敢较真碰硬；对推动高质量发展存在畏难情绪，不敢攻坚克难；怕干得多错得多，借口规定约束多懒政怠政；遇到困难问题就推躲，责任承担上推下卸等问题。
2、不愿为的问题。工作不积极主动，存在“等、靠、要”思想；工作避重就轻，不肯真抓实干；不思进取，被动作为，一味埋怨牢骚等问题。
3、不善为的问题。工作中缺乏清晰思路和具体举措，习惯于上行下效，长期打不开局面；工作分不清轻重缓急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作风不严不实，工作不接地气，不深入基层一线掌握情况等问题。
4、不会为的问题。工作缺乏协调沟通，不能形成工作合力；业务能力不强，政策把握不准，执行任务有偏差等问题。
（二）坚决整治“慢作为”
5、敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”，服务群众“门好进、脸好看、事难办”，推诿扯皮，官僚主义和衙门作风严重，对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖等问题。
6、墨守成规的问题。“放管服”改革不到位，工作中形成思维定式，不能适应形势发展需要，不准确识变，不主动创新，干事瞻前顾后、患得患失，推进改革虚与委蛇等问题。
7、消极应付的问题。贯彻执行上级决策部署反应慢、落地迟，遇事等待观望，效能低下，一次能办成的事让群众多次跑返，该办的事情延时办结，亟待解决的问题议而不定、久拖不决，作风拖沓、贻误工作落实时机等问题。
（三）坚决整治“乱作为”
8、人为设障的问题。擅自改变办事程序，提高办事门槛，故意刁难、变相设卡寻租，乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众和基层负担；搞暗箱操作，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。
9、失职渎职的问题。对待群众态度生硬、作风粗暴，玩忽职守；在社会保障、政策扶持、款物分配等事项中不公平公正；违反规定乱决策、乱拍板、乱执行等问题。
0、以权谋私的问题。私设小金库、搞账外账，利用职务便利，要求管理服务对象或下属单位安排消费娱乐或报销费用，为亲友或特定关系人谋取不正当利益等问题。
1、用权任性的问题。放纵妄为，不依规依程序办事，超越边界，过度执法、选择性执法；权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问题。
（四）坚决整治“假作为”
2、失责失信的问题。服务群众和企业不讲诚信，重承诺轻兑现，对招商引资项目重引进、轻落地，新官不理旧账等问题。
3、华而不实的问题。不从实际出发，不顾民生民力、不顾长远利益，做表面文章，搞“形象工程”“政绩工程”等行为。以会议落实会议，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛议论等问题。
4、欺上瞒下的问题。蒙骗上级，执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况；伪造资料应付上级检查，糊弄群众，对下隐瞒实情等问题。
5、脱离实际的问题。调查研究搞形式、走过场，打造“经典调研线路”，出具“假证明”办理审批事项，督查检查考核名目多、频率高，重留痕、轻实绩等问题。
三、工作措施
（一）广泛宣传发动。全街道各站办所、各村（社区）要高度重视，创新方式加大宣传力度，要组织媒体大力宣传街道作风、促发展的坚定决心和工作成效，要把开展“作风建设提升年”活动情况纳入基层党建述职评议考核，从严压实各级党组织责任，要依托主题党日等活动，做到党员干部人人知晓，全员参与。要进一步解放思想，深入学习讨论，广泛征求意见，提高广大党员领导干部大局意识，切实转变工作作风，攻坚克难、奋发进取，在政务服务中推动“马上办、就近办、网上办、上门办、一次办”。
（二）加强监督检查。由街道纪工委牵头，联合党政办、综治办等组成督查组，对街道党工委重大决策部署落实情况和“作风建设提升年”活动开展情况进行督促检查。聚焦突出问题，针对重点部门、重点环节和“关键少数”，开展专项督查和跟踪检查，以真督实查促推活动深入开展。各村（社区）要畅通信访举报渠道，街道设立“作风建设提升年”活动举报电话：6807021，同时通过“XXX街道”微信公众号等途径充分发挥社会监督作用。
（三）严肃执纪问责。运用好监督执纪四种形态，对问题较小、情节轻微的，及时提醒教育；对因滥用职权、玩忽职守造成企业和群众损失的直接责任人，一律严查快办。加大“一案双查”力度，对因作风不正造成严重后果或影响较大的，不仅追究当事人责任，还要追究相关领导责任。对推进不力、进展缓慢，整改走形式、作风长期未见好转的，约谈主要负责人。
（四）开展警示教育。对形式主义、官僚主义突出问题和典型案例，及时通报曝光，发挥好“XXX街道”微信公众号的作用；充分利用党员冬春训、党日活动、业务培训加强对党员干部开展形式主义、官僚主义突出问题和典型案例的警示教育。对群众反映问题集中、违纪违规行为多发频发的站办所、村（社区），督促适时召开全体干职工警示教育大会。
（五）抓好巡视（察）整改。以高度负责的态度、务实过硬的举措，做好巡视（察）“后半篇”文章，深化巩固纪委第二巡察组巡察整改成果，建立长效机制，确保整改落到实处。
四、工作要求
（一）落实两个责任。全街道各级党组织要提高政治站位，把整治形式主义、官僚主义作为当前正风肃纪的首要任务、长期任务，自觉担负起作风建设主体责任，加强对本单位干职工、村（社区）干部的日常管理和监督。改进考核方式，街道要将各站办所、各村（社区）作风建设提升年活动开展情况纳入年度绩效考核。街道纪工委要坚持问题导向，切实强化监督执纪问责，对形式主义、官僚主义典型案件及时查处通报，以严明的纪律将“作风建设提升年”活动推向深入。
（二）加强组织领导。为确保活动顺利开展，成立XXX街道“作风建设提升年”活动领导小组，领导小组办公室设街道纪工委。各村（社区）要结合本地实际，迅速制定落实方案，制定切合本村（社区）特点的工作措施，在全街道形成上下联动、齐抓共管的工作格局，积极营造党员干部敢作为、有担当、不怠政、不懒政、干事创业、清正廉洁的工作氛围。
（三）坚持纠建并举。全街道各站办所、各村（社区）要将“作风建设提升年”活动与业务工作紧密结合，进一步理清工作思路，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，做到工作不落实不放过，问题不解决不放过。建立长效机制，真正以活动统筹推进发展，以发展检验活动成果，做到在活动中整改、在整改中提升、在提升中深化、在深化中坚持。
为认真贯彻落实中共XXX县委《关于开展“作风建设提升年”活动实施方案》的通知精神，坚决整治不作为、慢作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义不正之风，切实加强作风建设，结合我台工作实际，决定在全台开展“作风建设提升年”活动。
一、工作目标
“作风建设提升年”活动坚持以问题为导向，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，决不允许对党中央决策部署置若罔闻、熟视无睹，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做选择、打折扣、搞变通，决不允许弄虚作假、争功诿过，决不允许自行其是、阳奉阴违、尾大不掉妄议中央。针对党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向，深入查摆问题，认真开展专项整治，落实“马上就办”要求，不断巩固拓展作风建设成果，以风清气正的党风政风凝聚党心民心、带动社风民风，为实现广电高质量发展提供坚强有力的纪律保障。
二、整治重点
围绕推进上级重大决策部署落实、推进高质量发展、“三大攻坚战”、扫黑除恶等重点工作，坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等方面的突出表现和行为。
（一）坚决整治“不作为”
1、不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定，“四个意识”不强，是非观念模糊，面对问题不敢较真碰硬；对推动高质量发展存在畏难情绪，不敢攻坚克难；怕干得多错得多，借口规定约束多懒政怠政；遇到困难问题就推躲，责任承担上推下卸等问题。
2、不愿为的问题。工作不积极主动，存在“等、靠、要”思想；工作避重就轻，不肯真抓实干；不思进取，被动作为，一味埋怨牢骚等问题。
3、不善为的问题。工作中缺清晰的思路和具体举措，习惯于上行下效，长期打不开局面；工作分不清轻重缓急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作风不严不实，工作不接地气，不深入基层一线掌握情况等问题。
4、不会为的问题。工作缺乏协调沟通，不会形成工作合力；业务能力不强，政策把握不准，执行任务有偏差等问题。
（二）坚决整治“慢作为”
5、敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”，服务群众“门好进、脸好看、事难办”，推诿扯皮。
6、墨守成规的问题。“放管服”改革不到位，工作中形成思维定式，不能适应形势发展需要，不准确识变，不主动创新，干事瞻前顾后、患得患失，推进改革虚与委蛇等问题。
7、消极应付的问题。贯彻执行上级决策部署反应慢、落地迟，遇事等待观望，效能低下，一次能办成的事让群众多次往返，该办的事情延时办结，亟待解决的问题议而不定、久拖不决，作风拖沓、贻误工作落实时机等问题。
（三）坚决整治“乱作为”
8、人为设障的问题。利用职业之便谋取个人不正当利益，以任何名义索取、接受采访报道对象或利益关系人财物或其他利益，向采访对象提出工作以外的要求。
9、失职渎职的问题。对待客户态度生硬、作风粗暴，玩忽职守，违反规定乱决策、乱拍板、乱执行等问题。
0、以权谋私的问题。私设小金库、搞账外账，利用职务便利，要求管理服务对象或下属单位安排消费娱乐或报销费用，为亲友或特定关系人谋取不正当利益等问题。
（四）坚决整治“假作为”
1、失责失信的问题。服务群众不讲诚信，重承诺轻兑现，新官不理旧账等问题。
2、华而不实的问题。不从实际出发，不顾民生民力、不顾长远利益，做表面文章。以会议落实会议，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛议论等问题。
3、欺上瞒下的问题。蒙骗上级，执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况；伪造资料应付上级检查，糊弄群众，对下隐瞒实情等问题。
4、脱离实际的问题。调查研究搞形式、走过场，打造“经典调研线路”，重留痕、轻实绩等问题。
（五）坚决整治“中梗阻”
5、在服务群众过程中“推、拖、卡、拿、阻”等损害群众利益，影响经济社会发展环境的问题。
6、其他影响政令畅通、损害群众利益、阻碍经济社会发展的“中梗阻”问题。
三、工作措施
第一阶段：研究部署阶段（3月中旬）
成立以党组书记、台长为组长，其他班子成员为副组长，各部室主任为成员的台“作风建设提升年”领导小组，制定“作风建设提升年”活动实施方案，切实加强活动的组织领导。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织、协调、推进、落实，保证相关措施落实到位。
第二阶段：学习宣传阶段（3月底前）
把开展“作风建设提升年”活动情况纳入基层党建述职评议考核，从严压实各党支部责任，要依托主题党日等活动，做到党员干部人人知晓，全员参与。
第三阶段：自查自纠阶段（4至5月）
1、自查整改。各部室要对应本部门职责，针对存在问题，研究制定整改方案、明确整改时限、加大整改力度。整改情况于5月25日前上报领导小组办公室。
2、规范办理。网络公司对在县政务服务中心设立的窗口要充分授权，理顺关系，进一步明确职责、优化流程、简化手续，使窗口既可受理又能办结，实现即办件即接即办、“一站式”办理。
第四阶段：督查整治阶段（4至11月）
1、加强监督检查。台领导小组要在每个阶段确定监督检查重点，采取专项检查和随机抽查的方式进行督查，对发现的问题和违纪违法行为及时处理，对优秀典型进行通报，在全台凝聚有利于活动开展的正能量，推动活动顺利开展。
2、严肃执纪问责。运用好监督执纪四种形态，对问题较小、情节轻微的，及时提醒教育；对因滥用职权、玩忽职守造成单位的直接责任人，一律严查快办。加大“一案双查”力度，对因作风不正造成严重后果或影响较大的，不仅追究当事人责任，还要追究部室（公司）负责人的责任。对推进不力、进展缓慢，整改走形式、机关作风长期未见好转的部室（公司），约谈部室负责人。
3、开展警示教育。对“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等作风问题实行“零容忍”，坚决做到发现一起，查处一起，通报一起。发挥好我台公众媒体的作用。
第五阶段：总结提高（12月底前）
1、建立长效机制。贯彻执行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、纠错追究制等公开办事制度及规定，进一步查漏补缺，及时健全完善相关规章制度。
2、巩固提高。各部室、各党支部要高度重视，将“作风建设提升年”活动纳入到本年度日常工作考核以及党组织生活和组织生活会中来，开展批评与自我批评，切实将作风建设落实到敢于担当、履职尽责、强化执行的具体行动中，弘扬“马上办”精神，不断提高办事效率和服务水平，确保活动达到目标、取到实效。
为落实《20XX年全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》安排部署，确保省直机关“能力建设提升年”活动取得实效，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合党史学习教育，突出问题导向，深入学理论、学业务、学先进，推动党员干部在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上重行重效，在贯彻落实党中央决策部署上到底到位，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面增强抓落实、改革创新、攻坚克难、专业化、依法办事和群众工作等六种能力，在省直机关进一步树立重业务、重能力的鲜明导向，带动全省各级机关和干部队伍能力整体提升，推动改作风优环境不断取得新成效，为服务“十四五”开局起步、推进“十个新突破”、加快推进振兴发展、建设现代化新龙江提供有力保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
二、目标任务
坚持以学为本，强化政治理论学习、抓实业务学习、主动对标学习，打牢各级干部改作风优环境能力基础，重点提升政治能力，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确领会党的创新理论的政治内涵和政治要求，深刻领会贯穿其中的科学世界观和方法论，推动党员干部在学懂中深化、在弄通中消化、在做实中转化；重点提升业务能力，认真学习本行业本系统政策法规及基本业务知识，补齐能力短板，全面提高党员干部适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的能力水平；重点提升实践能力，做到学以致用、知行合一，把学习成果转化成推进工作、抓好落实的思路和举措，转化成为群众办实事、解难题的动力和成效，全面提高党员干部运用理论法规和业务知识指导实践、推动发展能力。
三、活动载体
坚持把学习融入日常、抓在经常，注重整合现有载体，重点推进“五学”模式，不断提升学习质效。
一是理论学习中心组带头学。把理论学习中心组作为领导班子成员理论学习的重要载体，围绕重点学习内容制定学习计划，结合读书班、专题调研、个人自学等方式深入开展学习讨论和互动交流，发挥领学促学作用，深化学习效果。
二是支部组织生活常态学。把党支部组织集中学习作为直接教育党员的重要方式，通过“三会一课”和主题党日等形式，常态化组织全体党员抓实抓细政治理论学习，引领和督促党员干部自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
三是青年理论学习小组推动学。把“青年理论学习小组”作为强化青年干部政治理论学习的重要载体，结合省直机关“跟着总书记读好书”青年理论学习小组工作，广泛开展交流研讨学、调查研究学，让青年干部真正学进去、讲出来、做起来。
四是线上平台灵活学。把“学习强国”、黑龙江省网络干部教育学院等作为党员干部日常学习的重要载体，充分利用平台信息和课程资源，及时组织党员干部学习党中央决策和省委部署，持续跟进学习本单位政策法规和业务知识，学精学深本职业务，确保党的创新理论和业务学习“天天见、天天新、天天深”。
五是一线锻炼实践学。注重多岗位、多层级培养锻炼干部，积极选派干部参与乡村振兴、疫情防控、信访维稳、产业发展、改革攻坚等急难险重工作，鼓励引导干部在项目建设、政务服务、自贸区创新发展等改作风优环境重点任务中提升能力，在实干中提升专业素养，在实践中锤炼优良作风，在实战中增强斗争本领，不断增强驾驭复杂局面和处理复杂问题的能力。
四、具体安排
（一）政治理论学习方面
坚持把加强理论武装作为首要任务，创新学习形式、丰富学习内容，不断增强各级干部抓落实、改革攻坚、依法办事的政治自觉思想自觉行动自觉。
1、组织专题学习。以习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，以及关于本行业本系统工作的重要讲话重要指示批示精神为重点，明确学习内容，制定学习计划。理论学习中心组重点开展专题学习研讨，结合党史学习教育举办1次专题读书班，每名领导班子成员深入所在支部讲1次党课。党支部全年围绕党史学习开展主题党日活动不少于4次，召开党员大会不少于2次，党支部书记、先进党员典型至少讲1次党课。青年理论学习小组每月组织1次学习交流，开展好“日读一小时”“精讲五分钟”等学习活动，推动理论学习走深做实。
2、开展多样培训。各单位要组织领导班子成员或邀请专家学者，对本行业本系统党员干部进行政治理论知识培训，帮助党员干部深化对政治理论知识的理解，推动政治理论学习深入基层、贯彻落实党中央决策和省委部署入心入脑。要积极参加上级组织的轮训培训，用好线上学习平台资源，做到线上线下学习培训相结合。
3、组织参观学习。结合党史学习教育，就地就近瞻仰参观革命遗址遗迹、革命博物馆、党史纪念场馆、爱国主义教育基地、国防教育基地、省直机关党建活动基地等，组织参观庆祝建党100周年黑龙江省革命文物文献图片专题展、黑龙江“四大精神”专题展等，引导党员干部以史鉴今、总结经验、把握规律，不断提高把握大局大势、应对风险挑战、推进实际工作的能力水平。
（二）业务学习方面
坚持强业务、提素质、树形象，引导各级干部苦练内功本领，推动提升专业化、依法办事和群众工作等能力。
1、深入推进“基本业务+”建设。职责清单要按处（科）室职责梳理细化，做到具体规范、更新及时。业务手册要全面收录习近平总书记关于本行业本系统的重要讲话重要指示批示精神，梳理归类相关法律、法规政策、操作标准、业务流程等，结合实际适当增加自贸区建设、数字经济、新基建等方面内容，做到条目清晰、分类科学、内容全面，注重推动干部依法依规办事。“基本业务+”题库要根据实际，丰富题型、增加题量，做到日常好用、工作实用、基层可用。今年下半年将开展标准化验收。“基本业务+”建设指导标准附后
2、组织开展“业务大讲堂”。各单位可采取集中讲座等形式，每月至少组织开展一次“业务大讲堂”。领导班子成员示范引领，带头上台讲法规、讲业务、讲知识，单位内设机构或直属单位负责人、业务骨干、规章制度主要起草者、赴上级业务培训和先进地区学习人员主动讲，业务相关处室、具体办事人员必须听，全方位讲授专业知识，不断增强各级干部专业本领。11月底前各单位推荐上报1—3个“业务大讲堂”视频，每个视频控制在30分钟以内，优秀视频将推广展播。
3、组织业务知识每季一考。各单位于每季度末开展一次业务知识考试，组织处级及以下干部全员参与，成绩在本单位公开通报，考试情况及时上报。测试成绩优秀的作为评选业务能手的重要参考，对业务测试连续2次排名靠后的进行提醒警示，不适应职责要求的进行岗位调整，督促干部在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫。
4、深入调查研究。组织党员干部深入基层、深入群众，立足本职工作，开展小切口、有深度的调研活动，与“省直机关接地气、年轻干部走基层”、“我为群众办实事”实践活动、省直机关“建功龙江‘十四五’献计出力”活动相结合，将调研成效转化为推动发展的实际行动，不断提升做好群众工作本领。理论学习中心组成员要带头开展调研，撰写调研报告或理论文章不少于1篇。党支部要结合实际制定调研计划，有序组织党员开展调研。青年理论学习小组成员要积极参与，主动结合调研为龙江“十四五”发展献计出力。
（三）对标学习方面
坚持学先进、赶先进、做先进，注重旗帜引领，推动提升各级干部改革创新、攻坚克难能力。
1、开展业务能手评选。成立评审委员会，在各单位按照名额比例推荐基础上，评选省直机关业务能手先进集体标兵、先进集体和先进个人标兵、先进个人。评选出的先进集体和先进个人要在机关带头践行爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的劳模精神和执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的工匠精神，体现有知识、有智慧、有技能、敢创新的时代精神。通过业务能手评选，促进广大干部转变工作作风、提升业务能力、推动工作高质量完成，更好服务龙江经济社会发展。
2、开展比武练兵。采取线上线下赛练结合等多种形式，组织开展本单位本系统练兵比武，全面提升党员干部特别是大厅窗口、监管执法、疫情防控等一线岗位党员干部整体素质和服务水平，增强实战能力。落实“五细”要求，培养行家里手，在省直机关掀起学政策、钻业务、练技能、强服务的热潮，营造比学赶超的浓厚氛围。
3、创新案例总结推广。各单位要注意梳理在提能力改作风优环境方面的创新经验做法，形成实践创新案例，注重用案例总结规律、指导工作。
五、有关要求
（一）强化组织领导。开展“能力建设提升年”活动，是全省深化机关作风整顿优化营商环境的一项重要措施。各单位要提高政治站位，紧紧抓住加强能力建设这个重点，结合本单位实际，制定活动实施方案，认真组织全体党员干部开展政治理论和业务知识学习，开展业务能手评选，抓好各项工作的统筹协调、整体推进和督促落实。主要领导、班子成员和各级干部要对标新发展阶段要求，主动找差距、补短板、强弱项。活动方案应落实重点任务、细化活动安排、明确具体时限，于4月10日前报省作风整顿办省直机关能力提升组（省直机关工委）。
（二）坚持系统提升。省直机关要在“能力建设提升年”活动中以上率下，建立和完善省直带市县、机关带系统的工作机制，加强示范引领和业务指导，查系统漏洞、补行业短板，整体提升本系统干部队伍能力建设水平。
（三）加强督促检查。各单位党组（党委）要定期督促检查活动开展情况，确保按照方案要求完成重点任务。省直机关能力提升组将加大督导检查力度，对各单位活动开展情况进行调研指导、督促检查、跟踪问效、随机测试，对工作抓而不紧、抓而不实、流于形式、应付了事的，视情节督促提醒、公开通报，切实推进“能力建设提升年”活动高效开展。
（四）广泛宣传引导。要高度重视“能力建设提升年”活动的宣传引导工作，广泛动员、全员参与，推动省直机关党员干部在能力建设提升上走在前、作表率。要及时报道工作动态，总结活动经验，宣传先进典型，营造比作风、比能力、比业绩、比贡献的良好氛围，确保活动推进有声有色。
指导思想：深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，把党的政治建设摆在首位，驰而不息推进全面从严治党，持之以恒加强作风建设，切实将“马上就办、真抓实干”优良传统作风贯穿打造革命老区高质量发展示范区XX样板的全过程和各方面。
工作目标：以锐意进取、攻坚克难的实干精神和时不我待、永不懈怠的责任担当，大力推进习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署及省委、市委工作要求落地见效，不断推动重点改革攻坚，持续优化营商环境，巩固提升基层党组织能力，常态化“点题整治”群众“急难愁盼”问题。
重点实现“五破五立”
1、破除“安于现状”的自满情绪，树立“奋勇争先”的进取精神。
2、破除“墨守成规”的惯性思维，树立“敢闯敢拼”的开拓精神。
3、破除“各自为政”的狭隘观念，树立“合力成事”的全局精神。
4、破除“庸懒散浮”的官僚作派，树立“真抓实干”的务实精神。
5、破除“坐等靠要”的消极心态，树立“敢于负责”的担当精神。
基本原则：
坚持“三个区分开来”，坚持严管厚爱结合，坚持干好干坏不一样，注重守正创新、激励担当作为，坚决查处不担当、不作为、慢作为、假作为问题。
四个方面重点任务：
一、聚焦推动重点改革攻坚。
聚焦医改、林改、教育改革、精神文明创建机制改革、生态环境治理机制改革、“放管服”改革、绿色金融改革、农村集体产权制度改革、县级融媒体改革、国有企业改革和社会治理体制改革等11项改革重点，通过打造更多改革亮点，形成更多“XX经验”。
二、进一步优化营商环境。
深入开展审批最少、流程最短、成本最低、服务最好、门槛最矮、诚信最优等“六最”营商环境对标活动，聚焦31个指标事项、省对市数字化营商环境监测督导平台考评以及企业和群众关切，进一步深化简政放权、优化审批环节、降低企业负担、提升行政效能、放宽准入限制和创新监管方式，落实“马上办、网上办、就近办”，营商环境信息化水平显著提高，政务服务更加务实高效，市场主体满意度、营商环境主要指标均实现提升提质。
三、提升基层党组织能力。
大力实施“党建引领工程”，以提升组织力为重点，着力抓基础、固基本、补短板、强弱项，使党的组织体系得到新优化、保障中心工作彰显新担当、党建品牌培育实现新突破。
四、常态化开展“点题整治”。
聚焦群众“急难愁盼”问题，按照“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”的总体思路，集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题，及时纠偏纠错，持续巩固提升。
方法步骤：
第一阶段：宣传动员（2023年2月）第二阶段：分类整治（2023年2月至8月）第三阶段：监督检查（2023年2月至11月）。
市纪委监察局机关开展“作风建设年”活动，在市委领导下，以“忠诚履职勇担当、锤炼作风树标杆”为主题，弘扬“四种精神”，强化“五个导向”，健全“七项机制”，按照“基础工作重规范、日常工作上水平、重点工作抓创新求突破”的要求，实施“两学一做”深化、寻标对标提标、正风肃纪整治、基层问题化解、落实能力提升“五项行动”，主动作为、主动担当、依法作为，着力解决一批突出问题、化解一批信访积案、办好一批具体实事、打造一批工作品牌，努力在全市“作风建设年”活动中走在前列、树起标杆，以新作为新形象迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。
一、实施“两学一做”深化行动
1、加大干部培训力度。年内对机关干部轮训一遍。分批组织机关干部到中国纪检监察学院培训，进一步开阔视野、提升素质。2。深化“清风大讲堂”学习活动。以作风建设、纪律教育为主题，坚持每月一次，采取邀请高层领导、专家授课，现场教学，组织观看警示教育片等形式，学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，学习纪检监察业务知识，学习优秀传统文化、心理健康等知识，不断增强学习效果。3。推进组织生活常态化制度化。重点落实好市纪委理论中心组学习、“三会一课”、支部生活日、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，推动党内组织生活正常化、规范化、制度化。4。开展“作表率、当先锋”活动。突出学做结合，区分不同岗位，制定“四个合格”具体化、差异化要求，坚持领导干部带头，选树先进典型带动，引导机关党员、干部勇担当、敢碰硬、善监督，在推动全面从严治党向纵深发展中作表率、当先锋。
二、实施寻标对标提标行动
1、确立工作标杆。对照市党代会确定的目标任务，对照中央纪委和省、市纪委全会要求，围绕提升纪检监察工作，瞄准全省全国一流标准，自觉查找工作短板，确立比学赶超标杆，制定扬长补短、追赶跨越的路线图、计划表。2。实施创新项目。全面考察学习标杆及同类单位先进经验做法，紧紧围绕纠正“四风”、化解信访问题、践行“四种形态”、推进巡察监督、深化派驻监督等方面，鼓励大胆创新，努力在中央级、省级媒体推出典型经验，打造一批过得硬、叫得响的工作品牌。3。评估表彰先进。对创新项目实施情况进行认真评估，年底评选表彰机关创新工作项目。
三、实施正风肃纪整治行动
1、开展政治纪律专题调研。找准违反政治纪律的具体表现，分析原因，提出对策，形成高质量的调研报告，为领导决策提供参考。2。严肃党内政治生活。组织开展落实党内政治生活准则专项检查，严肃查处违反准则的行为。对县级领导班子民主生活会落实“领导干部要把组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻”情况进行检查核实，对没有说清楚、谈透彻的，约谈本人和所在党组织，督促抓好整改。3。驰而不息纠正“四风”。既紧盯奢靡享乐问题，又严肃查处懒政怠政、为官不为，弄虚作假、虚报浮夸等问题，对发现的“四风”问题线索专项处置、优先查处，对典型问题公开通报曝光。4。发挥巡察“利剑”作用。把开展“作风建设年”活动情况列入巡察内容，紧紧围绕市党代会精神落实，年内组织对部分市直部门单位、市属开发区、市属国有企业和镇街开展3轮巡察。5。擦亮派驻监督“探头”。把作风建设情况作为派驻监督的重要内容，年内实现市级党和国家机关派驻全覆盖，通过参加会议、查阅资料、约谈谈话、执纪审查等方式，及时发现和查处驻在部门党员、干部作风建设方面的突出问题。6。建立常态化明察暗访队伍。组建暗访小组，重点对贯彻落实市党代会精神、加强作风建设等情况，开展常态化明察暗访，及时发现和查处突出问题。
四、实施基层问题化解行动
1、严肃查处基层“微腐败”。每名市纪委常委、监察局副局长联系一个县市区，督导一个重点镇街，包靠解决一批群众身边的不正之风和腐败问题，适时在新闻媒体通报曝光一批典型问题。聚焦扶贫领域，由市纪委常委和执纪审查部门，对16个镇街开展重点督导，为如期实现脱贫攻坚目标提供坚强保证。2。积极化解基层信访问题。配合市委“万人下基层”活动，深入开展“基层信访问题集中化解月”活动，排查化解各类信访问题，及时解决群众信访事项，努力从根本上控制重复访、越级访和集体访，维护好社会和谐稳定大局。3。畅通群众诉求反映处理渠道。完善落实市纪委常委公开接访、包靠重要信访举报案件、干部下访等制度；畅通信、访、电等传统举报渠道，整合机关各类信访举报电话，加强信访举报网络平台建设，对网络举报优先办理、及时反馈，引导群众多上网、少跑路。
五、实施落实能力提升行动
1、提高执行力。坚持机关上下一盘棋、一条心、一股劲，对市委、市政府各项决策部署，对市纪委常委会议定的事项，都要在第一时间研究制定贯彻落实措施，只争朝夕抓落实。加强督促检查，有部署、有检查、有评估，确保件件有着落、事事有结果。2。推行一线工作法。对重大工作项目、重点工作推进中遇到的问题，直接深入基层、深入群众，点对点、面对面帮助解决。强化在职党员到社区报到直接联系服务群众工作，动员党员认领社区和居民需求项目，帮助解决实际问题。3。健全干部激励关爱机制。坚持政治上关注，制定加强机关干部队伍建设具体措施，把敢担当、有作为的干部选出来、用起来；坚持制度上保障，全面落实优秀公务员奖励等政策；坚持生活上关心，落实干部谈心谈话制度，制定《关于进一步做好市纪委机关家访工作的意见》，开展常态化家访，力所能及为干部解决实际问题。4。加强内部监督。压实各党支部管党治党主体责任，切实纠正解决学风不实、担当不够等问题。严格落实《监督执纪工作规则试行》和省纪委《暂行办法》，把监督执纪权力关进制度的笼子。坚持“问题线索零暂存、苗头问题零放过、监督执纪零容忍”，严肃查处纪检监察干部违规违纪行为，始终做到忠诚、干净、担当。
为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，进一步提升全体干部思想境界，提升工作效率提升营商环境，提升党组形象，提升群众的满意度，全面推动司法行政作风建设提质增效，局党组决定在全县司法行政系统开展“作风建设提升年活动”。为确保活动顺利开展并取得实效，现制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，十九届中央纪委五次全会、十二届省纪委六次全会、七届市纪委六次全会和县委十三届十二次全会精神，突出问题导向，着力解决群众反响强烈、社会普遍关注的作风顽疾，坚决纠正侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的问题，坚持严的主基调，驰而不息推进作风建设，为推动”两个XXX”“两个示范县”建设提供坚强有力的作风保障。
二、总体目标
作风建设提升年活动紧紧围绕县委、县政府重点工作、重点项目、民生实事推进，着力解决影响和制约XXX发展的突出问题，建立健全促进发展的长效机制，不断形成有利于发展的良好环境，进一步营造担当干事氛围，推动全县司法行政工作持续健康发展。通过开展作风建设提升年活动，力求在以下五个方面得到大提升：
（一）思想境界大提升。全体党员干部自觉参加政治理论学习，主动投入党史学习教育，进一步提高自身本领，提升党性修养；政治意识不断增强，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高；积极贯彻新发展理念，确保“十四五”开好局、起好步，实现思想再解放、改革再深入、工作再抓实，推动高质量发展进入新境界。
（二）工作效率大提升。全体领导干部贯彻上级决策部署的执行力进一步提高，于事创业、从严从实作风进一步加强，为民服务水平、工作效能、办事效率进一步提升；本局各项工作有计划、有部署、有检查、有落实，成效显著；司法行政重点工作、重点项目有序推进，质效进一步提速。
（三）营商环境大提升。政务服务更加高效便捷，“一站式”“一网通办”“中午不打痒”便民服务有效运行，“12345”政府服务热线受理、解决问题能力进一步增强；营商环境进一步优化，涉企优惠政策落地见效；推倭扯皮、变相刁难、“吃拿卡要”、充当“保护伞”现象坚决杜绝；“最多跑一次”“代办制”服务质量进一步提升。
（四）党组形象大提升。党员干部队伍整体素质、精神、效率、作风及为民服务意识有较大转变，社会主义事业责任感和使命感进一步增强；各项规章制度不断完善，公共法律服务体系不断健全，大力实施民生工程，打造服务型政府，切实改善干群关系，政府公信力得到有效提升，党组和党员干部形象明显提升。
（五）群众满意度大提升。牢固树立以人民为中心的发展理念，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，及时公正妥善解决群众反映的合理诉求，基层基础设施逐步完善，各项惠民政策落到实处，群众对政府的信任度和满意指数明显提升。
三、活动范围和工作重点
（一）活动范围：局机关各股、所、处、室和基层司法所及其工作人员。
（二）工作重点：作风建设提升年活动坚持以问题为导向，聚焦群众反映突出、影响经济发展的问题，重点从以下8个方面着力解决。
1、着力解决不遵守政治纪律和政治规矩，执行力不高的问题。重点解决在“两个维护”上立场不够坚定、旗帜不够鲜明；在大是大非面前态度暧昧、左右摇摆、不敢动真碰硬、听之任之；对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违、口无遮拦、毫无顾忌；在微信“朋友圈”和网上乱转乱发未经核实、有严重政治问题或有负面影响的内容；贯彻执行党中央和省、市、县委重大决策部署打折扣、搞变通、做选择的问题。
2、着力解决党史学习教育走过场，学风不正，学用脱节的问题。重点解决学风不浓，对组织部署的党史学习教育不重视，走过场，学习不深入，浅尝辄止、随意应付；学习目的不明，不刻苦、不钻研，不知为何而学，学习的目的不在应用而在装潢；学习照搬照抄，不能用学到的理论去解决实际问题，理论与实际脱节，喜欢在名词、概念上兜圈子，教条主义严重的问题。
3、着力解决搞形式主义、官僚主义的问题。重点解决作风漂浮、工作不实，抓落实浮在面上，以文件传达文件、以会议落实会议、以说法代替做法、以活动仪式标显工作落实；起草文件照抄照搬照转，出台制度“依葫芦画飘”；调研走马观花、蜡蜓点水，搭场景、搞盆景，把调研现场当成“秀场”；只想当官不想干事，对社会各方和基层群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推脱、糊弄应付；特权思想严重，部门利益化，把公共资源异化为内部“福利”的问题。
4、着力解决行政效能低下、营商环境不优的问题。重点解决深化“放管服”改革的集成性、协同性不够，相关改革举措配套衔接不到位；简政放权不够彻底，行政审批项目多、审批方式不够优化、准入门槛过高；政务服务质量不高、效率低下，办事程序复杂、要件多、时间长，群众“多头跑”“事难办”“来回奔波”，服务群众中层梗阻和基层梗阻；行业主管部门监管缺失；工作人员吃拿卡要、以权谋私的问题。
5、着力解决工作纪律松弛的问题。重点解决不遵守工作律，迟到早退、无故旷工，工作时间上网玩游戏、聊天、购物、炒股、看视频；参加中心工作、机关集中活动不积极；执行考勤制度、请销假制度、请示报告制度不严；不遵守会议纪律，无故缺席，会议期间随意进出会场、接打电话、微信聊天、打睦睡；工作日中午饮酒、打牌赌博的问题。
6、着力解决违反中央八项规定精神和隐形变异“四风”问题。重点解决把公款吃喝的餐桌摆到内部食堂、培训中心或农家乐；将违规的大额消费拆分成多个小额发票报销；变“公车私用”为“私车公养”；巧立名目滥发钱物，或弄虚作假套取费用，或用“小金库”列支；通过电子礼品卡、电子红包、快递等方式收送礼金的问题。
7、着力解决违背社会公德，不遵守社会秩序、不文明出行、公共场合言行失当等影响机关党员干部形象问题。重点解决在公共场所随地吐痰、随意抽烟、不桉防疫规定佩戴口罩、办事不排队甚至插队；不赡养老人、虐待老人孩子、婚内出轨、对配偶及子女失管失教；酒后驾车、醉酒闹事、随意停放车辆以及在公共场合发表不合适宜的言论等问题。
8、着力解决为群众办实事、解难题力度不足的问题。重点解决以人民发展为中心的理念不强，只停留在口头和概念上，为民服务措施落实不到位，求快不求实，不问群众是否满意，只图自己舒坦；为人民群众办实事的自觉性不高，主动性不强，担当意识不够，遇事等待观望、推倭扯皮、议而不定、决而不行、效率低下；为人民群众办实事本领不强，业务不精，学习工作“两张皮”，对“我为群众办实事”实践活动随意应付，“零距离”服务群众，“办实事、抓落实”成为口号空谈的问题。
四、时间安排和方法步骤
活动贯穿全年，共分四个阶段进行，具体安排如下：
第一阶段：动员部署阶段（3月至4月）
（一）成立机构。为切实加强对作风建设提升年活动的领导，成立县司法局作风建设提升年活动领导小组，领导小组下设办公室（以下简称县局作风办，设在局政工室），负责监督检查作风建设提升年各环节活动的开展以及县委、县政府重大决策部署落实情况。
（二）调查研究。深入开展作风建设专题调研，通过召开“两代表一委员”、企业界代表、群众代表、媒体代表等参加的作风问题座谈会，以及向有关单位干部职工和社会各界群众开展作风调查问卷、设立投诉建议信箱等形式，广泛征求对我局作风建设的意见和建议，对存在的作风问题进行梳理汇总，科学研判分类，真正摸清、找准我局存在的突出问题和不足之处，进一步明确作风大提升的方向，增强作风大提升的针对性。
（三）制定方案。在深入调查摸底、广泛征求意见的基础上，结合我局实际，研究制定切实可行的全县司法行政系统作风建设提升年活动实施方案。
（四）动员部署。组织召开全县司法行政系统深入开展作风建设提升年活动动员大会，对活动进行动员部署，引导全体党员干部充分认识开展作风建设提升年活动的重要意义，增强提升作风的自觉性、主动性。
第二阶段：自查自纠阶段（5月至6月）
（一）检查梳理。一是对照本实施方案列举的需要着力解决的8个方面突出问题，结合本局实际，通过深入调研、座谈走访、问卷调查等方式，认真查找本局存在的突出问题，并做好问题台账。二是针对县局作风办在调查研究中发现的问题，对号入座、认真查摆，按职能、岗位逐项查摆梳理，把问题找全、找准、找深，对本局存在的不良作风进行一次“大扫除”。三是结合本局重点工作、重点项目、工作职能，查找工作过程中存在的行政效能低下、服务质量不高、吃拿卡要、懒政怠政等作风问题。
（二）自查整改。本局对检查梳理出的问题，要深入剖析原因，分类施策，对症下药，逐条逐项制定具体的整改措施、整改目标、整改时限，形成问题整改清单，逐一进行整改，并形成自查自纠情况总结。
笫三阶段：集中纠正提升阶段6月至11月）
由县局作风办牵头组织相关部门加大对本局开展作风建设提升年活动的指导检查，以严明的纪律、更高的标准和强有力的措施狠抓整改，确保各项措施落到实处、取得实效。
（一）强化宣传教育。通过微信工作群、手机短信、户外公益广告等渠道和载体，以多种形式对作风建设提升年活动进行广泛宣传。大力宣传作风建设提升年中正反面典型，既发挥先进典型的引领作用，凝聚抓作风建设的正能量，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标，又强化反面典型的警示教育作用，以身边人、身边事教育广大党员干部，让党员干部引以为鉴，提高作风建设的自觉性。
（二）强化专项督查。充分发挥督查作用，深入真督实查本局重点工作、重点项目情况，围绕工作进展、工作存在问题等方面全程跟踪督查，切实提高督查实效，传导压力、促进落实；开展乡村振兴、疫情防控、扫黑除恶、党史学习教育等工作的专项督查，对检查中发现的问题，相关部门要在规定时限内进行整改落实，整改不到位的，既追究直接责任人责任，还要追究领导责任和监督责任。
（三）强化明察暗访。接受县委作风办2个明察暗访组的检查，暗访的主要内容是对落实中央八项规定精神、上下班工作纪律、会风会纪、窗口服务态度、廉洁过节等方面存在问题的明察暗访，对县委、县政府重点工作任务不重视、责任不落实及存在“吃、拿、卡、要”“庸懒散奢浮”“不作为、慢作为、乱作为”等现象，对群众反映强烈、问题集中的单位或党员干部，出其不意进行集中明查、例行暗访、机动式暗访，着力发现工作推动不力、问题长期得不到解决、阻碍XXX发展、损害群众利益的不正之风。
（四）强化问题督办。认真准备“作风热线”栏目上线材料，确保“一把手”带队上线，围绕县重点工作，结合自身工作职能，聚焦社会、百姓关注的热点、难点问题，有针对性确定上线主题，倾心为百姓答疑解惑、解决问题。进一步完善线下问题督查督办机制，对线上不能解决的问题，及时跟踪督办，坚决做到问题不解决不放过，问题解决不到位不放过，百姓不满意不放过，确保百姓的合理诉求百分百得到有效解决。
（五）强化通报曝光。县委作风办将通过督查、明察暗访、作风热线等渠道收集到的作风问题及查处的作风问题典型案例，特别是涉及乡村振兴、扫黑除恶、环境保护等领域的腐败和作风典型问题以及违反中央八项规定精神的典型案例，通过XXX广播电视台、XXX纪检监察微信公众号等平台或印发纸质文件、会议公开通报等形式，点名道姓进行公开曝光通报，倒逼有关单位和个人限期对被曝光的作风问题进行整改，坚决遏制作风问题反弹回潮。
（六）强化执纪问责。县委作风办将释放执纪越往后越严的强烈信号，对作风建设提升年活动中发现的对工作推动不力、问题长期得不到解决、阻碍XXX发展、损害群众利益的作风问题，严肃问责。对履行“两个责任”不力，导致“四风”问题突出的，坚持“一案双查”，既严肃处理违纪人员，又追究有关领导和党组织的责任，用问责倒逼责任落实。
（七）强化制度建设。坚持治本抓源，着力构建科学规范、系统完备、长效管用的作风建设制度机制体系。通过深入开展作风建设提升年活动，推动全县司法行政系统进一步查漏补缺，重点在加强思想教育、规范机关于干部行为、提高工作效率、转变工作作风、提高队伍素质、强化监管机制、严格考核奖惩等方面完善、健全各项制度，同时不折不扣抓好制度的执行，形成以制度管人、管事、管权的长效机制，切实堵住党员干部腐败和不正之风的源头，防止作风问题的反弹回潮，推动作风建设的规范化、制度化和常态化。
第四阶段：总结考核阶段（12月）
（一）总结提高。要及时总结开展作风建设提升年活动情况，不断积累经验，查漏补缺，将好的做法用制度形式固定下来、坚持下去，形成常态长效。组织召开好组织生活会、民主生活会、总结大会，开展好批评与自我批评、表彰先进，巩固拓展作风建设成效。
（二）考核评比。县委作风办将作风建设提升年活动工作融入全县年度经济社会主要工作考核，由县委作风办统筹派出考核组对各镇各单位在作风建设提升年活动中的工作进行考核评价，评价结果纳入年度经济社会主要工作考核指标，并将考核结果作为年度领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核和政绩考核的重要依据。
五、组织领导
为切实加强对全县作风建设提升年活动的领导，进一步加强和提升作风建设，成立XXX县司法局作风建设提升年活动领导小组。其组成人员名单如下：
组长：XXX（局党组书记、局长）
副组长：XXX（局党组成员、副局长）
XXX（局党组成员、副局长）
XXX（局党组成员、副局长）
XXX（局党组成员、政工室主任）
成员：XXX（二级主任科员）
XXX（法治督察股股长）
XXX（行政复议应诉股股长）
XXX（政策法规股负责人）
XXX（普法与依法治理股股长）
XXX（人民参与和促进法治股股长）
XXX（公共法律服务管理股股长）
XXX（法律援助股股长）
XXX（县依法治县办秘书股负责人）
XXX（办公室负责人）
XXX（一级科员）
XXX（办公室干部）
领导小组下设办公室（简称“县司法局作风办”），办公室设在政工室，由XXX同志兼任办公室主任，联系人XXX。下设综合组、XXX。各组组成人员及工作职责如下：
（一）综合组
组长：XXX
组员：XXX、XXX、XXX
设在局办公室，负责局作风办日常工作，做好沟通协调工作，收集汇总作风建设提升年活动各项工作的开展情况，向县作风建设提升年活动领导小组汇报，并做好综合协调作风热线工作，编发活动简报和办理活动领导小组及办公室交办的其他事项。
（二）XXX
组长：XXX
组员：XXX、XXX、XXX
设在局政工室，主要负责对全县司法行政各部门系统落实作风建设提升年活动各项部署以及局党组重大决策落实情况进行监督、检查、指导，加强对局重大会议的会风会纪的督查，并将督查情况报综合组。
六、工作要求
（一）加强组织领导，广泛宣传发动。要从讲政治、讲大局的高度，深刻认识开展作风建设提升年活动的重大意义，一把手要亲自抓，及早科学谋划，与中心工作同部署、同推进、同检查、同落实，确保作风建设提升年活动各项措施落地见效。局指定XXX负责与县委作风办协调、联系、报送材料等事宜（具体要求：领导机构、联系人名单于4月30日前上报；自查自纠情况总结于6月30日前上报。
（二）强化监督检查，督促整改落实。接受县委作风办XXX、暗访组的明察暗访，推动作风建设提升年活动开展落实到位。接受县纪检监察组的监督，用好监督执纪“四种形态”，立足抓早抓小、防微杜渐，对党员干部在作风建设方面出现的苗头性、倾向性问题，及时进行谈话提醒，批评教育，让“红脸出汗”成为新常态。
（三）严格责任追究，定期通报曝光。接受县委作风办的检查，对开展作风建设提升年活动走过场、搞形式，或工作推进不力、问题解决不到位的部门和个人，将从严追责问责。同时，建立定期通报曝光制度，对查处的典型案例、责任追究案例，加强个案剖析，举一反三，进行点名道姓通报曝光，发挥震慑和警示作用。
为进一步推动城管系统作风效能提升，扎实推进党的群众路线教育实践活动，根据全区“作风建设提升年”活动实施意见，制订本方案。
一、总体要求
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以全面深化改革为动力，以突出反对“四风”为抓手，切实解决作风建设、制度建设和效能建设等方面存在的突出问题，努力实现部门形象有新转变，工作效能有新提升，优化服务有新改善，制度执行有新加强，推动发展有新成效，为实现城市管理工作目标提供坚强保证。
二、主要内容
（一）密切党群干群联系，进一步提升城管队伍形象
1、严格执行改进作风的有关规定。认真学习中央《八项规定》和省市区委《十项规定》，把握精神内涵，针对自身存在的问题制订具体改进措施。领导干部要带头严格执行改进作风的有关规定，下基层简化接待，精简会议活动，开短会、讲短话，力戒空话、套话；严格落实公务接待有关规定，严禁违规发放津补贴、私设小金库、兼职取酬，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，坚决杜绝公款浪费现象；严格规范考察学习活动，严禁借各种名义变相旅游；严格遵守各项纪律规定，坚决反对“四风”，坚决反对特权思想和特权现象，以改进作风的明显成效，提升城管队伍的形象，赢得人民群众的信任和拥护。
2、完善党员干部直接联系群众制度。有力有序有效开展党的群众路线教育实践活动，深化“双融双解”“三解三促一加强”“三走进三服务”等活动，通过行风体验、驻点调研、走访慰问、个别谈心、民意调查、入户同吃同住同劳动等形式，直接到群众中了解情况、听取意见，着力办好民生实事，切实让群众得到更多的便利和实惠。
3、畅通群众诉求反映渠道。对中国网监督平台、12345政务平台、政风行风热线平台等反映的涉及城市管理问题的投诉举报，落实专人办理答复，做到件件有回音。充分发挥人大代表、政协委员、行风监督员、新闻媒体等方面的监督作用，广泛收集群众意见及建议，及时发现解决突出问题。
（二）解决重点难点问题，进一步提升工作落实能力
4、重视解决重大决策部署落实不到位问题。围绕全年城市管理重点工作和重大举措，建立健全目标责任体系和绩效考核体系，加强对推进力度和时间节点的监督检查，切实解决“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有对策”以及在贯彻执行中打折扣、做选择、搞变通等问题，确保各项任务有效落实。
5、着力解决机关作风顽症问题。针对行政执法审批“中梗阻”现象，开展“科室争先进、科长争优秀、群众评作风”活动，强化对重点岗位、关键环节的监督，激发创先争优的动力和活力；针对“三公”经费使用制度执行不到位现象，开展厉行节约专项行动，强化节约清廉习惯的养成，进一步大幅压降“三公”经费；针对监督检查流于形式，建立明察暗访制度，加大明查暗访力度和频次，每季一通报、每半年一曝光，狠刹作风顽症，切实解决机关作风“庸懒散奢拖”问题。
（三）优化营商发展环境，进一步提升涉企服务效能
6、推行审批权力清单制度。落实“非禁即可”原则和省市“六放”要求，在承接和落实好上级下放权力的同时，对审批权力事项进行全面清理。确定审批事项底数，健全审批事项目录，汇编审批流程，公开审批权力清单，推进权力网上公开运行，让行政审批更加便利、规范。
7、减轻基层和企业负担。废除一切不合理收费，坚决清理和取缔以各种名目向基层、企业超标准收费、搭车收费、变相收费或重复收费的项目。
（四）深化服务品牌创建，进一步提升群众满意指数
8、继续深入开展“用心管理城市、真情服务市民”服务创牌活动，不断完善和丰富服务品牌内涵，扩大城管服务品牌的群众认可度和社会影响力。要加大宣传力度，向社会各界、人民群众和服务对象广泛推介和展示品牌形象，增强品牌影响力。
三、实施步骤
1、制订方案，动员部署（4月上旬）。深入开展调查研究，排查梳理作风方面存在的突出问题，制订实施方案，明确具体活动安排，在此基础上召开会议，动员部署，提出要求。
2、精心组织，查纠整改（4月中旬—11月）。结合党的群众路线教育实践活动，采取走出去、请进来、召开座谈会等形式，广泛征求意见，认真查找在制度、作风和效能建设等方面存在的薄弱环节，尤其是领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题。要抓住群众投诉相对集中的问题，有的放矢、细化措施、扎实整改，并在活动中不断检验整改成果，扩大整改效应。
3、严格考评，总结提升（12月）。认真总结活动中的经验做法，巩固活动成果，务求取得实效。积极参选“作风效能建设先进单位”“十大服务品牌”“作风效能建设先进科室”“作风效能建设先进个人”，进一步激发争先创优的内在动力。
四、保障措施
1、加强组织领导。把“作风建设提升年”活动放在突出位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时会办研究每一个环节工作，对每一项活动安排要进行细化、量化，严格按要求组织落实，自觉接受监督测评。
2、注重氛围营造。要充分利用报刊、广播、电视、互联网等各类媒体，及时宣传报道活动的进展情况、成功做法和实际效果。要积极总结推广活动中涌现的好经验好做法，大力选树、宣传群众公认的作风建设先进典型。
3、强化监督检查。坚持把监督检查贯穿到整个作风建设提升年活动的各个阶段，确保各环节工作组织有力、措施有效、推进有序。坚决防止走过场、搞形式，确保活动开展深入扎实，取得实实在在的成效。
为巩固党史学习教育成果，整治不作为、慢作为、乱作为等一系列突出问题，在全体党员干部中树立重实干、办实事、出实效的鲜明导向，持续改进党员干部工作作风，高质量完成年度目标任务，为全区高质量发展贡献力量，结合区委“作风建设年”主题活动相关部署，特制定本实施方案。
目标任务
全面贯彻落实党中央、市委、区委工作部署和要求，聚焦区级重点任务，充分发挥统计职能，努力做到干得快、干得好、干出新亮点、干出新气象，高标准完成区级重点任务。通过重点任务的推进落实，发现整治“五类重点问题”，提炼构建“服务品牌”，改进党员干部工作作风，提升统计工作水平。
整治“五类重点问题”
不想干
“不想干”方面，着力解决视而不见、听而不闻，敷衍塞责、不推不动，推诿扯皮、效率低下等问题。
不实干
“不实干”方面，着力解决标准不高、措施不严，照搬照抄、虚抓空转，门好进、事难办，文风会风不正、重痕不重绩等问题。
不会干
“不会干”方面，着力解决业务水平不高、专业能力不强、过度依靠第三方机构，思维固化、墨守成规，重部署轻实效、统筹调度不力等问题。
不敢干
“不敢干”方面，着力解决瞻前顾后、患得患失，回避矛盾、怕得罪人，只讲困难、不想办法，缺乏较真碰硬、攻坚克难精神等问题。
乱作为
“乱作为”方面，着力解决随意执法、作风粗暴，吃拿卡要、弄虚作假，违反程序决策，自行提高办事门槛等问题。
构建“两大品牌亮点项目”
“昌平统计”品牌：
坚持守正创新，精准对接需求，在“精、准、新”上下功夫，重点围绕区域经济社会发展趋势、政策效果、潜力释放等方面深入开展分析研究，精心打磨快报、专报、分析、调研等统计产品。
新兴领域统计监测品牌：
（1）围绕区域功能定位和未来产业发展方向，对照区政府2023年工作报告重点任务清单的29项重点监测指标，做好“五子”领域监测，研究新兴领域和重点领域的统计研究；（2）对生命谷、能源谷、两区、未来科学城、“回天地区”等重点区域及“五新经济”、专精特新、“高精尖”等热点领域开展监测分析工作，对全区能源、医药健康产业进行深入研究；（3）创新开展全区数字经济、美丽经济等新兴领域的统计研究，及时满足各种需求。
自选“两大重点任务”
任务一：贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》工作
构建更加科学高效的体制机制，提高统计数据质量、夯实统计工作基础，提升统计监督有效性，为推动昌平发展提供统计保障。进一步贯彻落实党中央、国务院关于统计工作的重大决策部署，刀刃向内从严整肃统计行风，坚决遏制“数字上的腐败”，健全防范和惩治统计造假、弄虚作假长效机制。
任务二：全区居民消费习惯调查
区统计局自主开展2023年昌平区居民消费习惯调查，通过调查，掌握居民消费基本情况和分布结构，更好地满足研究制定促消费政策的需要。结合社会消费品零售额、居民收入构成等数据，分类汇总各方面、各层次数据所反映出的实际问题，分析居民消费实际现状，高标准撰写调查报告，为领导决策提供优质统计服务。
实施步骤
第一阶段（2023年3月）
参照区委主题活动实施方案，细化制定本单位活动方案，建立重点工作任务清单和品牌亮点项目清单，扎实、迅速推进相关工作。
第二阶段（2023年4月-9月）
定期组织召开工作推进会，统筹部署，把控活动进展，明确突出问题，提出有针对性的工作建议，确保主题活动高质量开展。及时梳理主题活动中重点工作推进和品牌亮点打造等情况，按时报送相关信息至作风建设年工作专班。
第三阶段（2023年10月-12月）
9月中下旬至10月，在做好日常工作的基础上，围绕迎接党的二十大胜利召开，在党员干部中大力宣传主题活动中的典型案例和先进事迹。11月至12月，重点学习宣传贯彻党的二十大精神，确保高质量完成区级重点任务、“两项重点工作任务”，成功构建“两大品牌亮点项目”。
第四阶段（2023年1月-2月）
开展活动总体评价，总结主题活动中的经验、做法，建立健全作风建设长效机制。