根据彭州市委办公室、政府办公室《关于做好20xx年元旦、春节期间有关工作的通知》(彭委办﹝20xx﹞85号)文件精神和信访、维稳工作要求,我局结合工作实际,及时做好20__年元旦、春节期间各类突发事件的处理工作,确保全市人民度过一个欢乐、祥和、安宁的节日,特制定本预案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实“稳定第一、常备不懈、以防为主、制度健全”的应急工作方针,着力构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的应急体系,以高度负责的精神和强烈的责任感和使命感,进一步统一认识,全面提升新形势下应对突击事件能力和水平,全面推进房管工作。
二、组织领导
(一)应急领导机构
成立彭州市房地产管理局应急事件处理领导小组,由局长陈静任组长,负责全局各类应急事件处理的统一安排、部署,班子成员任副组长,各自负责分管工作涉及到的各类应急事件的处理工作,各科负责人任成员,负责落实领导对各类应急事的安排、部署。领导小组下设场镇灾后重建和住房保障、直管公房、房地产行业三个应急小组。
(二)分工及职责
1、场镇灾后重建和住房保障工作应急小组
谢忠光任组长,陈俊、万里飞、刘应举任副组长,重建办、住保办、法规科、办公室负责人为成员,由重建办牵头场镇重建、住保办牵头住房保障各项工作的具体落实。主要负责督促各镇组织项目业主、施工队伍,及时开展场镇灾后重建工地安全隐患排查工作,要对在建工地、易燃易爆设施等进行重点检查,对查找出的问题要及时整改。要督促各项目业主采取有效措施解决拖欠民工工资问题,帮助农民工及时足额拿到应有的报酬。要督促各镇对涉及灾后重建和住房保障的不稳定因素进行排查,对排查出的不稳定因素要积极化解、防控,重点要做好老上访户、缠访户的稳控措施。要配合市信访局、市应急办做好涉及灾后城镇重建和住房保障来人来访的处理工作,要安排工作人员24小时备勤,确保随叫随到。
2、直管公房应急小组
陈俊任组长,刘应举任副组长,天彭所、法规科、鉴定办、办公室负责人任成员,由天彭所牵头各项工作的具体落实。主要负责排查危旧公房,对存在安全隐患的要及时排除,不能及时排除的,要向承租户公布值班电话,组织人员定期进行安全检查,出现安全问题要及时组织承租户转移。要配合市信访局、市应急办做涉及直管公房来人来访的处理工作,要安排工作人员24小时备勤,确保随叫随到。
3、房地产行业应急小组
由万里飞任组长,陈俊、刘耀洪、晏玉林任副组长,监理所、产权所、市场科、物管科、执法队、办公室任成员,由监理所牵头各项工作的具体落实。主要负责处理节日期间对开发商、物业管理企业、中介公司的各类投诉。做好节日期间房产行业价格稳定工作,要按照国家、省、市相关要求,加强房产价格监督检查,重点对变相涨价、串通抬价等违法行为进行处理。要配合市信访局、市应急办做涉及房地产行业来人来访的处理工作,要安排工作人员24小时备勤,确保随叫随到。
三、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各科室负责人要高度重视节日期间的安全稳定工作,要根据应急预案,妥善安排工作人员,夯实责任,做到任务明确、责任到人、工作到位。班子成员要结合各自分管工作,精心安排,周密部署,落实防范应急处置措施,做到有备无患。
(二)加强值班,严明纪律。局总值班室设在行政办,值班人员要按照值班安排,切实做好节日期间的值班工作。各应急小组要分别落实带班领导和备勤人员责任,坚持24小时备勤,接局总值班室电话后,备勤人员必须在10分钟内抵达现场进行应急处理。所有值班人员必须尽职尽责,不得擅离岗位,不得关闭通讯工具,确保信息畅通。
(三)加强请示汇报,妥善处置紧急情况。节日期间,发生突发情况和重大问题,值班人员要及时通知相关应急小组,并向带班领导汇报,要采取紧急措施果断处置,不得迟报、漏报、瞒报。对信息报送不及时,工作不力,以至影响工作,造成严重后果的要严肃追究责任。
为了确保项目在服务过程中安全生产的顺利进行,确保物业管理服务期间无安全事故发生,确保物业管理处员工的安全和健康,顺利实现安全生产的目的,提高物业管理处安全生产规范管理工作,贯彻落实“安全第一,预防为主”,特制定如下安全生产检查制度。
一、安全生产检查的目的
建立与服务规模相适应的专职安全生产管理机构和安全生产保障体系,配备具有相应管理能力和足够数量的专职安全生产管理人员并建立健全安全生产管理责任制度,制定和确定安全生产考核指标,完善各项安全生产、奖惩办法及操作规程。
二、安全生产检查的内容
1、查行政措施。内容主要包括:查领导、查制度、查隐患、查组织、查教育培训、查事故处理。
2、查安全设施。内容主要包括:查安全设施、机械设备、劳保用品使用情况。
3、在检查过程中发现的隐患,开具隐患整改通知单,限期整改,并在限期内书面写出整改措施和结果报物业管理处。对于无视隐患存在及对发现的隐患不进行整改的部门给予相关处罚。
4、物业管理处安全生产领导小组及相关部门将对隐患整改结果实地进行复查,如发现未按期整改或整改不彻底,仍然存在隐患,将对有关责任人进行处罚,直至完全消除不安全因素。
5、各部门经理制定完善本部门的安全生产管理体系,按有关规定配备兼职安全管理人员,落实安全生产管理责任,并组织监督、检查安全管理工作实施情况,认真做好检查记录。
三、安全生产检查的方式
1、定期安全生产检查
由物业管理处总经理负责,带领安全生产领导小组组织相关部门,每季度组织一次全面的安全生产检查。
2、经常性和节假日安全生产检查
经常性的检查包括各部门自行组织的检查、部门安全员进行巡回安全生产以及节假日前安全生产检查。
3、专业性安全生产检查
专业安全生产检查内容:包括用电安全、消防安全、以及升降机、吊兰等各种机械设备的安全,普遍性安全问题进行单项专业检查。
当前,全球新冠肺炎疫情正处于加速上升态势,国内多地出现零星散发病例和局部聚集性疫情,防控形势严峻复杂,我镇“外防输入、内强管控”的防控任务十分艰巨,特别是春节将至,返乡人员剧增,人员流动性增大,聚集性活动增多,疫情传播风险上升。为切实做好我镇春节期间新冠肺炎疫情防控工作,积极应对可能出现的新冠肺炎疫情,切实保障人民群众身体健康和生命安全,特制定本预案。
一、组织保障
为加强我镇春节期间新冠肺炎疫情防控的应对准备,通过预测疫情在春节期间可能出现的不同情况,采取相应的应对措施,有效保障公众健康和生命安全。特成立大坝场镇春节期间应对新冠肺炎疫情应急处置工作领导小组,其组成人员名单如下。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室在镇综合办,胡文波任办公室主任,付廷生、李贵任办公室副主任。张琴琴、陈敏(小)、胡松松、何光辉、刘艺、田茂军负责具体办公。
领导小组负责指挥、协调、管理全镇春节期间疫情防控应对、准备和应急处置工作。下设应急处置小组、舆论宣传和综合信息组、医疗救治组、资金物资保障组、摸排组、督查督办及追责问责组。
(一)应急处置小组
组长:代朝军
副组长:
成员:
主要职责:及时正确向镇政府及县卫生健康局、县疾病控制中心报告突发事件的情况,提出预防控制对策和措施,在政府统一领导下,组织指挥应急防病与抢救工作,负责技术力量统一调配,保证应急防治工作高效、有序进行,必要时请求上级卫生行政部门有关领导和专家直接参与事发地临时现场指导工作。
(二)舆论宣传和综合信息组
组长:胡文波
副组长:
成员:
主要职责:为防控工作及抢救措施提供决策依据,及时收集、整理资料,做好统计上报工作,动态开展风险评估,研判疫情态势,及时发布风险提示,组织开展疫情防控中的舆情应对、宣传报道、新闻发布、媒体管控、信息简报撰写,积极开展健康宣传、疫情防控知识宣传等,正确引导社会舆论。
(三)医疗救治组
组长:万欢
副组长:付廷生
成员:
主要职责:负责做好医疗抢技术方案、防控措施;负责临床抢救工作,协调全面救治工作,对可能的污染物品和场所开展全面终末消毒。
(四)资金物资保障组
组长:任光辉
副组长:
成员:
主要职责:做好药品、医疗器械、交通工作防护用品的相关设施、设备的准备和紧急调用等后勤保障工作。
(五)摸排统计组
组长:胡文波
副组长:代朝军
成员:胡松松、张西芳、各村(社区)驻村工作队、村支两委、村卫生员
主要职责:做好各自负责村的摸排上报工作,各村(社区)加强对辖区境外、省外来思发挥大数据等优势,尽快查明可能的感染源,做好对密切接触者和次密接者的判定及追踪管理,依法依规、科学划定防控区域范围至最小单元(如楼栋、病区、居民小区、自然村组等),协调相关部门果断采取限制人员聚集性活动、封锁等措施,切断传播途径,尽最大可能降低感染风险。
(六)督查督办及追责问责组
组长:冯子龙
成员:陈敏(大)陈敏(小)张晓川
主要职责:督促落实党中央、国务院和省市县镇关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作安排部署,负责领导批示指示和会议议定事项督办,检查防控工作开展情况,及时发现、报告和协调处理存在的问题。负责对在疫情防控、报告、调查、控制和处理过程中,存在玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据相关党纪法规予以严肃追责问责。( hTTpS://wwW.WEnAnDaQuAN.com/ )
二、应急处置
(一)应急与响应
突发事件发生后,镇卫生院一旦接到突发事件信息或者救援指令时,必须迅速到达现场,提供现场医疗救护,并及时分流转送,对可疑传染病者,要做好活动环境的消毒处理、第一时间送往思南县隔离点隔离。实行首诊医生负责制,对就诊的人员,医务人员应及时接诊,不得推诿、拒绝,接诊医生要书写详细、完整的病历记录,对需要转诊的病人,书写转诊记录。
(二)应急与抢救
镇卫生院急诊接诊医师接到疑似风险人员,及时上报医疗救治组小组组长,进行医疗隔离,开展应急处理措施,请求上级卫生健康行政部门派有关领导和专家直接参与现场指导工作。
(三)应急与组织
根据新型冠状病毒感染的肺炎类型和特征、发生时间、地点和范围、受害人数、事件的地区分布以及已采取的相关措施等内容,进行综合信息分析、科学评价、减轻或消除突发事件的危害。接受镇政府及县卫计局的指令,启动突发性公共卫生事件应急处置预案。
应急预案启动后,应急处置领导小组及全体成员必须处于时刻待命状态,保持24小时通讯畅通,随时听从领导小组派遣,离开要经过领导小组组长批准同意。镇卫生院各职能科室要负责做好相应的应急工作,明确任务和职责,把人民群众的生命安危放在第一位,服从应急领导小组的指挥,统一组织,协调应急救治工作。建立生命绿色通道,实行优先收治,先抢救,后结算的办法,不得以医疗费用为由拒绝收治或者拖延治疗。
(四)医疗防护
按照卫生部《隔离技术规范》,根据突发事件的性质、种类,对有传染性的传染病,要做好隔离消毒。应及时疏散人群,采取严密防护措施。医务人员及其他所有工作人员在处理风险人员过程中必须接受防护知识的教育,采取有效的防护措施,配备必要的防护设施设备、防护用品,必须按规定规范穿戴有效的防护用品。
(五)宣传教育
加强宣传,科学宣传疫情防护知识,提高广大群众防范的意识,在不同的场所,不同的人群,开展有针对性的预防控制措施。要坚持依法发布、分级负责、公开透明、科学规范的原则,严格落实疫情信息发布工作制度,不得擅自发布有关信息,禁止传播虚假、恐怖信息,避免新闻炒作,防止产生负面影响。
一、物业管理应对突发事件制定处理预案的原则以及方法
1.原则。首先,依法办事。小区保安是应对突发事件的主力军,当小区中发生了突发事件时,包括小区保安在内的管理人员必须作出应急反应,挽救业主的生命与财产。当突发事件得到妥善处理之后,物业管理处应该依照法律、公司制定的制度等进行奖惩,并且追究相应责任人的责任,虽然物业管理单位并没有执法的权利,但是应该配合执法机关执法,以此找到相应的责任人。其次,方法得当。小区中会发生各种各样的突发事件,因此各个突发事件所采取的处理方法必然不同,所以物业管理人员必须运用恰当的方法来制定处理预案,千篇一律也就是失去了应急的作用;最后,切实可行。应急处理预案制定并不是为了应付上级检查,所规定的内容应该具有切实可行性,而不是假大空话,这对广大业主的现实生活将毫无意义。因此河东小区的物业管理人员必须从实际出发,制定出安全可行的处理预案。
2.方法。突发事件的类型不同,物理管理人员就应用运用不同的方法来处理,针对性强,才能够提高突发事件的处理效率。比如业主彼此之间、业主与物业公司之间出现的问题,都属于小区内部矛盾,物业管理人员可以通过劝说、沟通等比较温和的方式解决,注意在劝解的过程中,要做到以理服人,礼貌待人。有些问题一时难以解决,而且可能会扩大影响,此时管理人员一定要采取可解不可结、可缓不可急的方法,最大程度地耐心了解,不能将矛盾激化,否则问题更难以解决。处理问题时,既要做到尊重业主,同时也不能违背公司制度,如果事件是由于业主忽视而发生,情节并不严重,也没有造成严重的损失,物业管理人员可以当场解决,对其进行安全教育,而如果情节十分严重,则应该直接交给公安机关处理。而对于犯罪分子坚决不能姑息,要将其控制在一定的范围内,立即拨打报警电话,并且配合公安机关抓捕犯罪分子。
3.程序。首先,保安发现紧急情况要立即报告给保安队长;其次,保安会依据情况的严重程度,安排相应的保安达到事故现场;最后,控制现场,如果情况危急要立即报告给公安机关,但是在公安机关人员未到来之前,必须保护现场,无关人员不允许进入现场,避免影响公安机关取证。在这一过程中,管理人员应该与周围群众进行有效沟通,以此了解事件发生的过程,将重点信息记录下来。有些突发事件,比如火灾,则应用在消防机关到来之前,就需要采取应急预案,最大程度地减少损失。
二、应急预案程序以及重要内容
1.消防处理预案程序与内容。首先,物业管理人员在发现火情时,都要立即报警,同时携带灭火设备,快速达到失火现场,按照火灾严重程度,积极补救,消防人员到达现场之后,要将重点内容上报;其次,物业管理领导要派遣专门的人员来维护秩序,在重要的位置打上警戒线,不允许无关人员进入,保护人员安全,同时也防止不法分子进入现场趁火打劫;再次,物业管理所有人员在听到火警信号之后,都应该主动前往失火现场,听从领导安排,如果业主家有人,则应该先救人,再救财产;最后,物业管理领导安排专门人员配合消防人员查找火灾发生的原因,编写出书面材料,呈交给消防部门。
2.抢劫、盗窃等刑事案件应急处理预案。
(1)处理程序。首先,如果小区物业保安人员接到报警电话,要马上通知保安部门;其次,保安要保持惊醒的头脑,要求业主说明现场位置、时间以及案件类型,这样保安人员在报警时,也能够转述清楚,便于公安部门制定方案,采取行动;再次,保安人员报案之后,要立即达到现场进行确认,同时通知保安队长;最后,保安队长将主要情况报告给物业管理领导,同时与公安部门进行配合。
(2)现场处理步骤。首先,保安人员携带关键的设备,比如对讲机、钥匙、手电等,最快速度达到案发现场;其次,保护案发现场,将其运用警戒带包围起来,不允许任何人进入其中,将聚集的群众疏散开来;再次,与当事人或者报案人员进行沟通,以此了解整个案情,将重要信息记录下来,同时要求受访者签字;第四,有条件可以对案发现场拍照,将现场情况全部都记录下来,交给公安机关;第五,物业管理者应该安排一名管理人员跟随伤者到医院,了解伤者的情况;第六,如果不法分子正在行凶或者正要逃跑,管理人员在保证自身安全的前提下,要加以制止,抓捕不法分子,当公安人员到来时,将其交给公安人员处理;第七,如果犯罪嫌疑人绑架群众,管理人员要马上报警,同时与犯罪嫌疑人有效沟通,稳住情绪,避免事态扩大。
(3)各个部门职能。首先,保安队长应用积极与公安部门进行配合,将案件重要信息都报告给公安部门,同时做好记录工作,进行最终的善后;其次,工程部门则应该将需要的工具都准备好,便于公安机关人员进行救援;最后,客服人员要耐心解答业主的问题,同时为业主以及其他有需要的人员提供药品,并且与办案人员进行配合,清理现场,安抚业主。
3.对自然灾害事故的应急处理预案。
(1)地震灾害的应急处理预案。首先,地震发生时,物业管理人员要保持镇定,坚守自己的岗位,同时安排人员寻找比较宽敞的地方,管理领导必须坚守管理区域,掌握第一手资料;其次,组织相关人员远离玻璃、支架等处,有悬挂物的位置也不能停留;再次,发生地震时,不能使用电梯,也不能在楼梯下面停留;最后,物业管理部门要做好后续的工作,尽可能地保证业主的正常生活。比如工程部门要将所有的附属设备全部都切断,比如供水设备,生活水泵等,同时将所有不是应急电源的也要切断,而客服人员则应该尽可能地疏散群众,将业主都聚集到比较空旷的场地上,以此保证群众不会受到余震的影响;而管理人员则应该做好记录工作,同时保持清醒,随时听从管理中心的命令。
(2)地震警报解除后的工作程序。首先,工程部门人员要检查小区中的各项设施以及房屋结构,如果有必要,应该要求专业的技术人员来进行鉴定,如果生活设备损害十分严重,要立即维修,房屋结构如果损害十分严重,则安排业主到其他地方居住;其次,客服服务中心应公开致函全体业主,解释管理区域受损情况及修复情况,并通知业主回到本物业管理的居住区域;最后,保安队派人员应加强楼内巡视,严防不法人员趁乱作案,危害管理区域及业主的利益。
4.对突发性水浸和室内水浸的处理预案。
(1)关于突发性水浸的处理方法。维修人员接到水浸通知后,即携通讯设备前往水浸现场观察,关闭水阀门。水浸危及附近的电表房、设备房等公共设施时,要动员员工在上述设施周围堆放沙包隔离,防止浸水。
(2)关于室内水浸的处理办法。客服服务中心接到客户投诉室内浸水时,要立即派人前往现场观查。现场观查人员到浸水业户区域,必须得到的业户/用户同意,不能撬门强行入内,要设法找到阀门地点,以关闭阀门。浸水情况严重,必须关闭本物业管理区域的设备机房总阀门,避免水浸扩大。立即通知保洁公司,派人携带专用吸水设备赶到现场进行吸水作业。
5.机电设备设施抢修、应急处理预案。
(1)停电应急处理措施。当接到市电计划停电通知后,立即检查备用电源系统,做好转换备用电源的准备工作。并立即将停电信息反馈给业主,使业主对工作进行适当安排,尽量减小停电所造成的影响。同时,立即向供电部门了解停电原因和可能影响的时间,及时将信息反馈给用户,并协助用户解决停电造成的困难。
(2)给排水系统应急处理方案。市政供水计划性停水,物业管理公司客服部提前通知用户,说明停水原因、停水时限等,做好准备工作。市政供水管网故障造成突发性停水,来不及通知用户时,管理公司客服部设法满足用户生活用水,事后向用户说明原因。由于供水设备故障造成突发事故,按下列程序执行:接到事故报警后,水电维修人员应在5分钟内赶到现场控制事态发展。水电维修人员在5分钟内查出事故原因并及时处理,不能及时处理的迅速向物业公司汇报,请求支援。事故不能在2小时内处理的,物业管理公司应写通知告知业主,并附上处理方案告知业主。根据现场的具体情况,关闭相关的供水设施,并启动相关的排污设施,防止水患。
(3)电梯应急处理方案。
一是电梯的应急救援。乘客在遇到紧急情况时,应当采取以下求救和自我保护措施。通过轿厢内的警铃、对讲系统、移动电话或电梯厢壁上的提示方式进行求救,并准确告知救援人员轿厢内的情况。与轿厢门或已开启的轿厢门保持一定距离,听从管理人员指挥。在救援人员到达现场前,千万不要撬砸轿厢门或攀爬安全窗,更不要将身体任何部位伸出轿厢外。
二是接报电梯紧急情况的处理程序。值班人员发现电梯出现紧急情况或接到求助信号后,应当立即通知维修专业人员到现场进行处理,同时。通知电梯维修保养单位。通过对讲系统或其他可行方式了解乘客情况,告知其注意事项,做好安慰工作。专业人员到场后,首先要开展救援行动,如救援有困难,应当催促维保或有关单位实施救援。发生火灾时,应当采取以下措施:立即向消防部门报警。按动电梯消防按钮,以供消防人员使用,如无消防功能,应将电梯直驶至首层,并切断电源或停于火灾尚未蔓延的楼层,切断电梯总电源。进场内或轿厢内发生火灾时,立即切断电源、疏导乘客撤离,用灭火器灭火。
三、结语
综上所述,可知河东小区物业管理部门制定的应急处理预案比较全面,其他小区物业管理人员完全可以借鉴。但是处理预案要想真正发挥作用,还需要物业管理人员熟读于心,有条件可以进行演习,这样能够提高物业管理人员突发事件处理的效率。处理突发事件时,管理人员必须要保持惊醒的头脑,不能慌张,否则会给不法分子以可乘之机。
结合住建系统实际工作,为有效控制和应对疫情扩散蔓延,及时阻断和消除疫情危害,保障人民身体健康与生命安全,有序推进住建领域各项工作平稳、安全、持续运行,制定以下应急预案。
一、适用范围
本预案适用于市住建局疫情防控应对准备与应急处置工作。
二、工作原则
按照以人为本、生命至上,统筹安排、联防联控,属地管理、行业配合,预防为主、防治结合,科学有序、快速反应的原则,开展住建系统疫情防控和应急处置工作。
三、主要任务
按照行业监管工作职能,成立相应的应急处置工作指挥部,分类指导,分类开展应急处置工作,配合属地疫情防控指挥部门做好住建系统行业管控和处置,持续平稳保障住建领域各项工作有序推进。
(一)物业管理方面
1.指导物业服务企业在物业管理区域内开展疫情防控工作,督导检查各旗县区落实疫情防控要求情况。
2.旗县区住房和建设局要按照属地管理原则,加强辖区物业管理区域疫情防控工作的监督和指导,做好外地来呼人员的排查、登记工作,加强对疫区来呼、返呼人员的排查和管控工作;加强对与确诊病例有过接触史或活动轨迹有交集、重合人员的排查和管控工作,按照常态化疫情防控要求落实各项防控措施。
3.各物业服务企业要快速响应,认真落实辖区政府对物业小区疫情防控制定的各项措施,与街道办事处、社区居委会会有效联动,筑牢物业小区“防疫墙”。切实保障广大业主和全体物业服务从业人员的身体健康。
4.科学合理制定应急预案。各物业服务企业要制定全面细致的疫情防控应急预案,明确突发情况处置措施、流程,建立疫情防控24小时值班值守制度。
5.提前做好物资储备工作。进行口罩、消毒水等防疫物资储备,确保能按需求及时调配。重视防疫工作组织领导,压实物业服务企业负责人和项目经理的责任,落实重大事件报告制度,畅通沟通联系渠道。
6.做好健康信息核查工作。各物业服务企业要进一步配合所在街道、社区做好疫情防控工作,严格落实小区进入人员登记管理、测量体温及核查健康码等工作,实行“亮码”通行。
7.严格开展公共区域消毒消杀工作。
8.强化日常消毒消杀。各物业服务企业要接受当地街道、社区和卫生防疫部门指导,服从安排,积极做好物业管理区域内卫生清洁和环境消杀工作。成立消毒消杀组织机构,项目经理为主要负责人,相关主管、具体操作人员为成员,主管和操作人员要参加消毒消杀培训,掌握基本的消毒剂配比、消毒器械使用、防护服穿脱等知识,常态化开展物业管理区域消毒消杀。
9.压实消毒消杀责任。对辖区内采取社区托管、社会组织代管或居民自管方式进行物业管理的小区,各旗县区住建局要主动与社区、社会组织、居民代表对接,压实消毒消杀主体责任,督促、指导物业服务人将市委、市政府关于疫情防控消毒消杀的要求落实到位。发现疫情防控措施不到位的,要责令限期整改,拒不整改的,及时报告疫情防控指挥部。
10.配合相关单位做好生活垃圾收运处理工作。物业服务企业要严格管理公共场所,对小区产生的生活垃圾要每日及时组织清运,切断病毒传播途径。指定专人负责,加强住宅小区内废弃防护用品收集点的管理,防止产生二次污染。
11.提醒佩戴口罩。物业服务企业发现小区居民外出未佩戴口罩应立即提醒。
12.严格落实从业人员防护措施。各物业服务企业要高度重视企业从业人员的自身防护,按照“应接尽接”的要求,积极组织动员从业人员做好疫苗接种;尽量通过信息化手段召开会议布置工作和开展培训,检查督促在岗人员按规定佩戴口罩,保持安全距离,勤洗手常消毒。
13.加强宣传引导。各物业服务企业要强化宣传引导,密切关注疫情防控指挥部发布的相关信息,及时在物业管理区域发布官方疫情防控资讯。提醒广大业主学习疫情防控常识,不聚集、不聚餐,尽量避免前往人员密集的公共场所。
14.应急处理。
14.1.强化出入登记,防止人员聚集。增加登记管理人员,防止出现人员和车辆的拥堵现象,对所有进入小区人员、车辆逐人逐车核查登记,非居住本小区的人员和车辆一律严控。发现公共区域人员聚集,应耐心劝散聚集人员。
14.2.积极配合街道、社区等相关部门做好活动轨迹排查、流调等工作。若发现疑似症状的,第一时间报告社区居委会并按防控规定进行处置。
14.3.封控小区主要以预防性消毒为主,管控小区主要以管理、通风为主,预防性消毒为辅。封控小区每天自行开展2次预防性消毒工作,管控小区每天自行开展1次预防性消毒工作。重点对公共区域表面(如单元门、楼道、电梯、步梯扶手、地面、墙面、窗台、垃圾桶、公共卫生间、污水井和化粪池周围等)喷洒消毒。常用含氯消毒剂的浓度为250-500mg/L,消毒喷药量为100-300ml/m,消毒后作用时间30min就可达到消毒效果。封控小区按照消毒剂浓度和喷药量的上限实施,管控小区按照下限实施。
15.资料保存。疫情期间各旗县区住建局、各物业服务企业应妥善保存工作相关的各类登记表、消杀记录表、药剂配置记录表等资料和电子声像档案,市住建局将定期进行抽查。
(二)房屋建筑及市政工程领域方面
1.完善指挥部人员。各项目疫情指挥部成员单位应包括工程项目建设单位、施工总承包单位、监理单位、专业分包单位、专业承包单位、劳务分包单位和其他有关单位,各单位项目负责人为指挥部成员,指挥部内设专职联络员、卫生员,专职联络员负责对接属地社区(村)、属地卫生防疫部门,将项目疫情防控方案、复工复产方案等相关材料报相关部门,全面落实属地疫情防控部门各项要求,专职卫生员要做好施工现场人员健康监测工作,完善现场人员健康台账。
2.完善指挥管理体系。施工现场疫情防控工作由建设单位统筹管理。工程项目施工总承包单位统一管理现场各参建单位,明确各参建单位疫情防控工作职责,明确疫情防控岗位及人员,完善工程项目疫情防控应急流程,全面细致做好疫情预防、应对及善后工作。
3.落实信息报送制度。施工总承包单位开复工前应及时向工程所在社区(村)报到,建立疫情防控信息报送机制,确保施工现场各类疫情防控信息及时、准确报送。
4.强化项目复工防控。各项目要始终保持高度警惕,严格落实复工疫情防控和安全生产保障措施,项目达到复工条件后方可进行复工。
4.1、严格控制开复工。各项目要制定合理的施工组织计划和复工方案,明确开工、复工计划、范围、时间节点、自查自纠内容、防范措施和责任人员,确保防疫措施及安全生产条件达标,方可组织复工。
4.2、加强人员信息排查。各建设、施工、监理、劳务等各参建主体要及时摸排返呼人员基本信息,提前对工人来源地、数量、来呼方式、途径地等情况进行摸底调查,真实采集全部用工人员的到呼时间、14天以内往来史、接触史、有无发热症状等详细信息,进场施工人员应持有48小时内核算证明。
4.3.严格落实中高风险人员隔离措施。各项目要时刻关注呼和浩特市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作指挥部的各项公告,及时了解全国中高风险疫情地区名单,强化信息报送机制,加强对中高风险疫情地区人员的重点监控,按照疫情防控部门要求设置单独的隔离观察室进行观察。
4.4.严格执行“三不准”原则。各施工总承包企业在招录劳务人员要做到“三不准”,不准私招乱雇使用零散工和无健康信息的劳务人员;不准在项目之间无组织调配使用劳务人员,最大限度减少施工项目之间人员流动;不准使用按照有关规定仍在隔离观察期内的劳务人员。
5.加强现场封闭管理。严格执行管控措施,密切掌握施工人员日常情况。
5.1.加强工地人员管理。各项目要实施封闭式集中管理,严格落实《内蒙古自治区建筑工人实名制和工资支付管理办法》,对所有进场人员进行实名制登记,通过实名制平台采集全部入场人员姓名、身份证号、工种、班组、籍贯、联系方式。疫情防控期间,施工现场管理人员和作业人员原则上不允许外出。如有特殊情况确需外出时,应当实行严格的出入登记管理,做好防疫防护措施。
5.2.加强现场人员监测。各施工现场必须配备专职卫生员,落实各项防控措施,配备体温检测设备和防疫防护用品,建立人员健康台账,对施工现场人员进行每天不少于两次的体温检测,督促从业人员作业过程中佩戴口罩,做好个人防护,一旦发现有发热、乏力、干咳等症状人员,立即报告并协助其到就近的医疗机构发热门诊就诊,并将相关情况报送属地卫生防疫部门。
6.加强防控培训教育。积极指导和引导从业人员正确面对疫情,有序配合开展疫情防控工作。
6.1.加大宣传力度。各项目要充分利用宣传栏、公告栏、微信群等开展多种形式的疫情防治知识健康宣讲,使从业人员充分了解健康知识,掌握防护要点,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
6.2.加强培训教育。各项目要将新型冠状病毒肺炎疫情防疫教育纳入人员入场和每日岗前教育,创新教育和交底活动方式,减少集中式教育,减少人员聚集。指导从业人员注意个人卫生,保持勤洗手、多饮水,保持衣物干净整洁,保持宿舍卫生清洁,正确使用和储存消毒液、消毒设备、酒精等防疫物资,防止意外吞食中毒或引发火灾。
6.3.做好疫苗接种工作。各项目要持续加强施工工地疫苗接种工作宣传力度和正向引导,提升施工工地人员疫苗接种意愿,确保施工工地人员“应接尽接,应接必接”。
7.加强安全生产管理。各建设、施工、监理单位要强化责任意识,统筹做好疫情防控和工程质量安全管理,切实履行质量安全主体责任,细致排查整改施工现场存在的安全生产隐患并进行整改,坚持“不安全不生产”的原则。各级质安中心要对管理范围内的项目进行逐一排查,严格检查建设、施工、监理等单位质量安全责任落实情况,重点检查建筑起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程的设备安全状况和现场安全防护情况,对于“冒险施工”、“违规作业”予以坚决打击,防止疫情期间出现安全生产事故。
8.各项目要科学精准防疫,查漏洞抓落实,按照属地疫情防控部门的要求,不折不扣履行施工现场疫情防控责任,加强施工现场办公区域、人员宿舍、食堂、公共厕所、公共盥洗区域等公共区域环境卫生和消毒通风,有条件的应聘请专业队伍开展消杀工作,做好现场人员管控,加强工地食品卫生管理工作。
9.强化现场消毒消杀工作。
9.1.消毒消杀程序。消毒消杀优先对病家、病例集中暴发场所、隔离场所阳性房间及公共区域、病例工作场所、病例转运车辆开展终末消毒工作,其次对病例活动过的重点场所、使用过的车辆开展终末消毒工作,再次对使用结束后的隔离场所开展终末消毒工作,最后按照复工复产要求开展预防性消毒,根据疫情情况,各项工作可以穿插进行;
9.2.病家消毒内容。病家消毒比较复杂,主要包括用3%的过氧化氢对空气进行消毒;对病人所住卧室被褥、枕头和被污染的衣物等进行处置。用100mg/L的含氯消毒剂对病家的物体表面(如把手、扶手、地面、墙面、台面、桌面、柜体、卫生间等)进行喷洒消毒。
9.3.隔离场所消毒内容。在关闭门窗的情况下,消毒人员持超低容量喷雾器,用3%过氧化氢,按20-40ml/m3药量喷雾消毒.先上后下,先左后右,从外到内均匀喷雾,作用1小时。对每个物体表面(如把手、扶手、地面、墙面、台面、桌面、床头、柜体、卫生间等)喷洒消毒。
9.4.重点场所消毒内容。可根据污染情况划定重点区域、重点部位,按照优先消毒处理污染重的区域、部位的原则,先对重点区域中污染严重的重点部位/房间开展空气消毒,逐步向污染轻的区域推进。消毒人员持超低容量喷雾器,用3%过氧化氢,按20-40ml/m3药量喷雾消毒。先上后下,先左后右,从外到内均匀喷雾,作用1小时。对每个可能被污染的物体表面(如门把手、扶手、地面、墙面、台面、桌面、柜体、卫生间等)喷洒消毒。喷药过程中要控制喷雾器的喷头,切忌将药液喷洒在衣服、纺织品、壁纸(布)、设备、仪器、电子产品、食品等上面。特殊设备、仪器、电脑、打印机、电子仪器等用75%医用酒精仔细擦拭。
9.5.重点车辆消毒内容。消毒人员持超低容量喷雾器,用3%过氧化氢,按20-40ml/m3的药量对车辆内部空气进行喷雾消毒。先上后下,先左后右,从外到内均匀喷雾,作用1小时。持常量喷雾器喷洒消毒药液(1000mg/L含氯消毒液),先从外到内,对车内表面、车所有物体表面(如把手、扶手、车窗等)喷洒后,再从内到外对车内每个表面持续消毒。
9.6.集中隔离场预防性消毒。消毒人员持常量喷雾器喷洒消毒药液(500mg/L含氯消毒液),对公共区域物体表面(如隔离场所公共区域的地面、墙面、窗台、垃圾桶、公共卫生间等)喷洒消毒。喷药量为100-300ml/m2,作用时间30min。
9.7.施工现场预防性消毒。疫情期间,主要以预防性消毒为主,每天自行开展2次预防性消毒工作,重点对公共区域物体表面(如实名制出入门、楼道、宿舍、食堂、楼梯、地面、墙面、窗台、垃圾桶、公共卫生间、公共盥洗室、污水井和化粪池周围等)喷洒消毒。常用含氯消毒剂的浓度为250-500mg/L,消毒喷药量为100-300ml/m2,消毒后作用时间30min就可达到消毒效果。
10.加强食堂管理工作。各项目要严把食品安全,严格遵守国家及本市相关法律法规及新冠肺炎防控要求,切实履行食品安全主体责任,严格落实进货查验制度,新冠肺炎疫情防控期间采购的进口冷链食品必须持有合法来源证明、检验检疫合格证明、出仓证明及消毒证明,并做好进货及销货台账登记。
11.应急处置。
11.1.制定应急预案。各项目要制定全面细致的疫情防控应急预案,明确突发情况处置措施、流程与人员,建立疫情防控施工现场24小时值班值守制度,各施工总承包单位要建立与社区(村)和属地卫生健康部门畅通的联络机制,有关情况由现场专职卫生员第一时间向社区(村)和属地卫生健康部门报告,积极配合相关部门做好防控工作。
11.2.做好应急物资储备。各项目要保证防疫物资储备到位,应储备足够的口罩、测温计、消毒液等应急物品。
11.3.设置隔离场所。各项目应设立隔离观察区域,隔离场所应独立设置,单独设立厕所,避免隔离人员与他人混用。房间内应体温计、手消、口罩、黄色医用垃圾袋、消毒液/片、配备物品使用说明书等。
11.4.启动应急处置。当施工现场人员出现发热、乏力、干咳等可疑症状时,一律不得进入施工区域、办公区域及宿舍区,及时到隔离观察区域进行暂时隔离,项目部立即安排到就近的定点医院就医,并向社区(村)和属地卫生防疫部门报告,配合社区(村)和属地卫生健康部门按照相关规范要求进行处理。就医过程中,应尽量避免乘坐公交、地铁等公共交通工具,前往医院路上和在医院内应全程佩戴医用口罩。
11.5.做好疫情处置。经医疗机构确认为疑似病例或确诊后,各项目应立即中止施工,封锁病人到过的所有场所,在属地防疫指挥部专业人员指导下对其工作活动场所及使用的物品进行消毒处理,严禁人员进出工地,配合属地卫生防疫部门进行流行病学调查、密切接触者排查,对病人到过的场所、接触过的人员调查登记,按照卫生防疫部门意见严格落实各项防控措施。
11.6.做好心理疏导。各项目单位要积极做好隔离人员的心理疏导工作,排除恐慌心理,服从和配合卫生防疫部门做好防治工作,杜绝私自外出或不服从管理的现象发生。
12.应急处置流程。
12.1.一般发热人员的处置流程。
12.1.1.当发现施工现场人员有发热(两次体温检测中间间隔5分钟,体温均超过37.3℃的)、干咳、咽痛等症状时,施工总承包单位项目负责人应第一时间向有关部门报告,立即启动应急处置方案。由专人专车送往附近设置发热门诊的医疗机构进行检查就医。经医疗机构排除新型冠状病毒可能的,配合医疗机构做好住院治疗或带回施工现场做好观察治疗。
12.1.2.发热人员应安排单独居住,妥善安排好人员的生活,恢复正常后应继续单独居住观察14天,并进行健康监测,期间可适当安排工作。
12.1.3.施工总承包单位应向属地住房城乡建设部门、卫生防疫部门、街道(乡镇)、社区(村)报告发热人员情况,每日进行动态跟踪上报。
12.2.疑似人员的处置流程。
12.2.1.发热人员经医疗机构检查认定为疑似人员的,应立即向属地住房城乡建设部门、卫生防疫部门、街道(乡镇)、社区(村)报告,并积极配合卫生防疫部门做好疑似人员的转运和隔离相关工作。
12.2.2.施工总承包单位应立即安排人员在卫生防疫部门的指导下,对疑似人员居住场所、活动区域进行彻底消毒处理。
12.2.3.暂时对施工现场进行全封闭,禁止所有人员进出,等待疑似病例确诊情况及属地防疫部门意见。
12.2.4.疑似人员在医疗机构接受治疗时,禁止任何人员前往探望。
12.2.5.应积极做好疑似人员的心理疏导工作,帮助其排除恐慌心理,积极配合医疗机构做好治疗工作。
12.3.确诊人员的处置流程。
12.3.1.疑似人员经医疗机构正式确诊为新型冠状病毒肺炎后,应立即向属地住房城乡建设部门、卫生防疫部门、街道(乡镇)、社区(村)报告。
12.3.2.立即对施工现场进行全封闭,禁止所有人员进出,等待卫生防疫部门的评估处理意见。
12.3.3.在卫生防疫部门的指导下,对施工现场所有区域进行彻底消毒,消毒必须严格按标准操作,消毒结束后进行通风换气。
12.3.4.配合卫生防疫部门进行流行病学调查,对确诊人员到过的场所、接触过的人员进行全面筛查,并采取必要的隔离观察措施。
12.3.5.施工现场发现疫情疑似或确诊病例的,应立即停止一切施工作业活动,封闭施工现场,严禁人员进出施工现场。
12.4.密切接触人员的处理流程。
12.4.1.经属地卫生防疫部门流行病学调查确认后的密切接触人员,施工总承包单位应配合卫生防疫部门将人员转运至属地指定的集中隔离观察点进行统一的医学集中观察。
12.4.2.密切接触人员在集中观察期间应随时保持手卫生,在集中观察点公共区域活动应佩戴口罩,保持良好卫生和健康习惯。应主动配合医学观察,拒不配合的,由公安机关依法协助采取强制措施。
12.4.3.施工总承包单位在接到解除观察的通知后,应派专人专车将集中观察人员接回施工现场,按照疫情防控要求做好健康监测,应安排其独自住宿和生活,根据其身体恢复状况安排工作,对离场人员做好去向信息登记等工作并及时上报属地社区。
(三)供热保障方面
1.配合属地政府做好全市供热企业在日常疫情防控中的员工测温、登记、查看健康码等工作以及日常办公戴口罩的宣传工作;督导供热企业建立员工日常防疫工作台账,员工身体异常报备台账,外来办事人员信息登记台账等疫情防控台账。
2.配合属地政府做好全市供热企业关于疫情防控、突发疫情处置、突发疫情供气保障、突发疫情人员管理等方面的疫情防控应急预案编制工作。
3.督导供热企业在供热管理人员被封闭管理后的应急燃气接管工作,督导供热企业配备不少于本项工作内容管理人员一定比例的应急供热接管人员,在供热管理人员被封闭管理后进行应急接管。
4.针对因疫情需求实施封闭管理的区域,督导供热企业积极主动对接社区办事处和物业公司,通过业主微信群及时了解和反馈供热存在的困难和问题。居民可自行解决的供热问题,通过远程指挥等方式指导居民自行解决;必须进行上门服务的问题,经市区两级疫情防控指挥部同意后,按照相关审批程序进行上门服务。
5.配合市政府做好与鄂尔多斯市疫情防控指挥部以及沿线运煤专线的各疫情防控检测点建立沟通协调工作,保障运煤专线畅通和用煤储备充足。
6.成立应急保障队伍。抽调各地区和供热企业力量组织,形成后勤保障人员,保障全市供热工作安全稳定运行。
(四)燃气保障方面
1.配合属地政府做好全市燃气企业在日常疫情防控中的员工测温、登记、查看健康码等工作以及日常办公戴口罩的宣传工作;督导燃气企业建立员工日常防疫工作台账,员工身体异常报备台账,外来办事人员信息登记台账等疫情防控台账。
2.配合属地政府做好全市燃气企业关于疫情防控、突发疫情处置、突发疫情供气保障、突发疫情人员管理等方面的疫情防控应急预案编制工作。
3.督导燃气企业在燃气管理人员被封闭管理后的应急燃气接管工作,督导燃气企业配备不少于本项工作内容管理人员一定比例的应急燃气接管人员,在燃气管理人员被封闭管理后进行应急接管。
4.针对因疫情需求实施封闭管理的区域,督导燃气企业积极主动对接社区办事处和物业公司,通过业主微信群及时了解和反馈燃气存在的困难和问题。居民可自行解决的燃气问题,通过远程指挥等方式指导居民自行解决;必须进行上门服务的问题,经市区两级疫情防控指挥部同意后,按照相关审批程序进行上门服务。
5.督导燃气企业对暂时无法入户进行燃气安全隐患排查的封闭小区,定期对小区及周边燃气管线加大隐患排查,确保出现安全隐患第一时间发现并及时消除。
6.督导燃气企业与上游供气单位进行紧密对接,保障城市燃气供应充足稳定。如遇燃气限气情况,必须优先保障疫情防控救治医院、疫情隔离场所和供热锅炉的用气。
7.成立应急保障队伍。从各地区和燃气企业组织抽调人员,形成后勤保障人员,保障全市供气工作安全稳定运行。
(五)市政道路路灯维护方面
1.组织实行实名制管理,严格市政基础运营保障和维修养护进、出场实名制考勤,真实采集和录入全部进场人员姓名、身份证号、工种、班组、籍贯、联系方式等实名信息,并严格按照实名制考勤考核进出。
2.组织市政基础运营保障和维修养护工地施工现场、生活区、办公区、机械设备已经消毒杀菌处理。
3.保障城市市政基础设施运营和维修养护疫情防控期间物资保障工作。
4.科学、合理、规范组织落实防疫工作,同步开展复工准备工作。
5.应急处置措施。
5.1.疫情排查。
5.1.1.严防疫情输入性传播。对疫情未解除前返回呼和浩特市或途经中高分险地区尚未返回的员工,需动员其留在当地,暂时不返回。与新型冠状病毒感染肺炎病例接触的已返回员工,应主动向疫情防控专员报告,由疫情防控专员向辖区疾控机构报告,按规定进行隔离。
5.1.2.严防疫情扩散性传播。对14天内去过中高分险地区、与中高风险地区人员有接触史的员工,要求其暂不返回岗位,并督促其按要求自最后一次接触相关人员之日或抵达项目所在地起,居家观察14天,身体未出现发热、咳嗽等症状后,方可返岗;隔离期间,所在项目要及时给予关心关爱,以及必要的生活物资保障。
5.1.3.严格建档管理。对所有员工建立健康档案,检测记录其健康状况,并作专档管理。
6.应急处置。
6.1.紧急调配防护物资。调配口罩、手套、消毒液等物资,努力保障城市运行服务保障一线人员安全防护措施落实到位。加强作业人员健康管理。加强对作业人员的正规防疫防护教育,注意环境卫生和个人卫生。要求作业人员上岗前要进行体温测量和记录,如有异常,立即安排就医,暂停服务。及时掌握各行业作业人员情况,落实隔离观察要求,避免交叉感染。加强作业防护。要求作业人员工作时必须佩戴口罩和手套等个人防护用品。要求为医院、确诊病例或疑似隔离的用户提供服务保障的特殊岗位作业人员,有针对性地采取强化防护措施。上岗前和作业后要及时洗手、更换口罩和防护服。在完成服务保障任务的同时,避免自身受到传染,做好服务人员防护。
7.应急响应。
7.1.发生新型冠状病毒肺炎事件后,应立即向局疫情防控指挥部办公室报告,并及时向属地疾病预防控制机构和市疫情防控指挥部报告。
7.2.当发生较大及以上新型冠状病毒肺炎事件时,各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下,按照分工,相互配合、密切协作,共同开展应急处置和救援工作。
8.应急处置。
8.1.发现传染病人、疑似传染病人时,必须在2时以内报告,并向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。
8.2.对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下,应及时将其送往医疗急救中心(医疗部门)进行救治。发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触,并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守,防止人员进出,等待应急组织其他人员的到来。
8.3.对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品,做好消毒处理,必要时请疾病控制中心进行专业消毒。
8.4.与传染病人或疑似病人密切接触者,应隔离进行临床观察。对需观察隔离的员工设置专门的隔离区,负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。食堂采买要避开病毒源,保证食品的安全性。
8.5.照顾患者时应佩戴口罩防护服等,口罩用后应统一回收处理,与患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手;
8.6.充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题,合理调配人力资源,保证正常生活、工作秩序。
8.7.禁止非本单位人员乘坐本公司车辆,随时对各养护处属车辆进行消毒。根据需要派出专用车辆参加救援工作。
8.8.对健康的未受感染的人员进行集中居住,统一食宿,减少外界接触,以保障上述人员不被感染。
9.成立应急保障队伍。
9.1.队伍及装备保障。全市各级城市道路、桥梁、地下通道、路灯照明等市政设施管理部门,应组建一支城市道路、桥梁、地下通道、路灯照明等市政设施事件应急抢险处置队伍,明确突发疫情抢险人员和工作程序,对疫情抢险人员进行业务培训,根据实际情况及时进行人员调整和补充。应选择素质较高、技能优秀的人员进入应急处置队伍,根据不同的处置内容,配备足额、优良、适用的各种应急处置装备,并对应急处置装备进行定期检查和维护保养。
9.2.物资保障。全市各级城市道路、桥梁、地下通道、路灯照明等市政设施管理部门应储备相应的各种应急防疫物资,确保城市道路、桥梁、地下通道、路灯照明等市政设施事件应急处置时所需的物资供应。
(六)供排水方面
1.组织落实供排水应急指挥部工作部署,传达上级领导有关指示;
2.负责供排水疫情防控信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告,执行应急指挥部的指令;
3.负责及时传递或配合上级单位发布关于供排水疫情防控处置情况信息;
4.负责对供排水疫情防控应急处置工作进行总结,提出改进意见;
5.负责各供排水企业应急抢险专业队与其他成员单位及供排水施工单位之间的日常沟通和应急协调工作;
6.负责其他与供排水疫情防控相关的应急管理工作。
7.细化现场各企业履行相关职责。保障供排水工作实行统一领导、分级负责、责任到人,密切协作,力求反应及时、处置果断;坚持日常巡查和定期检查相结合,全力保障城区供排水安全。
7.1.协调供水企业和排水运营单位抢修、恢复因突发事故受到影响的供水、排水设施,保障供水安全。
7.2.组织水情汛情监测以及事故引发的次生洪涝灾害的处置工作。
7.3.及时协调清除路面垃圾杂物,协助检查清理市政排水管网进水口,防止堵塞。
7.4.对市区市政配水管网及其附属设施及引黄输水管线、大青山原水管线的抢修维护工作,包括供水管道、各类闸阀、消火栓、排气阀的抢修维护及其他维修。
7.5.对抢修、维护工作所需的备品备件及抢修车辆、设备的维护、保养工作。
7.6.对供水管网及其附属设施的检修及维护工作,确保期间供水设施正常运行。
7.7.加强市区供水管网及引黄63公里供水管线的巡查力度,确保第一时间发现、第一时间进行抢修。
7.8.加强对市内污水厂厂区及设备车间消毒、消杀工作。
7.9针对因疫情需求实施封闭管理的区域,各供排水企业积极主动对接社区办事处和物业公司,通过业主微信群及时了解和反馈供排水存在的困难和问题。居民可自行解决的供排水问题,通过远程指挥等方式指导居民自行解决;必须进行上门服务的问题,经市区两级疫情防控指挥部同意后,按照相关审批程序进行上门服务。
8.加强对水源井安全的排查,保障水源井安全运行,提前对水源井进行大检查,保持井室内外卫生清洁,及时排除安全隐患,加大巡查力度,做到天天有巡查、日日有记录,确保水源井的安全及正常运行,并全力配合应急供水做好应急供水任务。
9.建立应急供水保障队伍,做好应急水车及发电车的调度管理,保障应急供水安全,做好供水安全保障工作,实行24小时值班制度,同时非值班人员全天开机,随时待命,应对突发事件。
10.对泵房内电气设备进行应急抢修工作;对泵房内供水设备,如水箱、水泵、臭氧发生器等设备进行应急抢修工作;对泵房内自控、安防系统进行简单的应急抢修;在加压泵房应急抢修过程中,及时书面通知小区居民。
11.组织应急抢修人员对事故管网进行排查,落实抢修方案;组织应急抢修人员对事发二次供水管网进行快速抢修;保障管网施工及抢修过程中的安全。
12.对突发事故现场提供物资保障,对突发事故现场应急处置人员的服务保障。
13.做好生产环节的科学调度,防止发生低压供水造成水量不足及高压供水造成管道破裂的情况。
14.加强对生产运行中的协调平衡工作和各水厂调度间的组织联系,随时掌握运行动态,观测管网压力以及各水厂供水压力变化情况,并根据实际情况进行合理调度。
15.统筹调度疫情防控期间计划性停电、停水和临时停电、停水的审批受理工作。遇突发状况,协调制水分公司、供水管网维护分公司、应急供水分公司做好供水安全保障调度工作。
16.建立应急专家组。根据工作需要从市住房和城乡建设局和市应急管理局专家库中选取供排水等相关专业的专家建立专家咨询组,参与应急处置工作。
16.1.对突发事故发展趋势、抢险方案、处置办法等提出意见和建议,为应急行动的决策、指挥提供技术支持。
16.2.对可能造成的危害进行预测、评估。
16.3.参与应急演练及事故调查。
17.应急处置流程。
17.1.一般发热人员的处置流程。
17.1.1当发现各厂网现场工作人员有发热(两次体温检测中间间隔5分钟,病体温均超过37.3℃的)、干咳、咽痛等症状时,负责人应第一时间向有关部门报告,立即启动应急处置方案。由专人专车送往附近设置发热门诊的医疗机构进行检查就医。经医疗机构排除新型冠状毒可能的,配合医疗机构做好住院治疗或带回隔离场做好观察治疗。
17.1.2.发热人员应安排单独居住,妥善安排好人员的生活,恢复正常后应继续单独居住观察14天,期间可适当安排工作。
17.1.3.各厂网企业应向属地住房城乡建设部门、卫生防疫部门、街道(乡镇)、社区(村)报告发热人员情况,每日进行动态跟踪上报。
18.疑似人员的处置流程。
18.1.发热人员经医疗机构检查认定为疑似人员的,应立即向属地住房城乡建设部门、卫生防疫部门、街道(乡镇)、社区(村)报告,并积极配合卫生防疫部门做好疑似人员的转运和隔离相关工作。
18.2.各厂网企业应立即安排人员在卫生防疫部门的指导下,对疑似人员居住场所、活动区域进行彻底消毒处理。
18.3.疑似人员在医疗机构接受治疗时,禁止任何人员前往探望。
18.4.应积极做好疑似人员的心理疏导工作,帮助其排除恐慌心理,积极配合医疗机构做好治疗工作。
19.确诊人员的处置流程。
19.1.疑似人员经医疗机构正式确诊为新型冠状病毒肺炎后,应立即向属地住房城乡建设部门、卫生防疫部门、街道(乡镇)、社区(村)报告。
19.2.对各厂进行全封闭,禁止所有人员进出,等待卫生防疫部门的评估处理意见。
19.3.按照重点场所出现阳性病例后进行终末消毒,根据场所的类别、阳性病例的分布情况、人员性质、聚集情况、污染范围、污染程度等进行综合研判,划定出重点区域、重点楼层、重点房间,分类管理,精准施策,重点区域、重点楼层、重点房间要优先重点消毒和处置,既得开展空气消毒、也得开展物体表面消毒,同时对病例污染过的不宜消毒的物品进行处置,对一些可以用消毒方法进行消毒的物品进行全面消毒。空气消毒:先对重点区域中污染严重的重点部位/房间开展空气消毒,逐步向污染轻的区域推进。消毒人员持超低容量喷雾器,用3%过氧化氢,按20-40ml/m3药量喷雾消毒.先上后下,先左后右,从外到内均匀喷雾,作用1小时。表面消毒:消毒人员持常量喷雾器(1000mg/L含氯消毒液)对每个可能被污染的物体表面(如门把手、扶手、地面、墙面、台面、桌面、柜体、卫生间等)喷洒消毒.喷药量为100-300ml/m2,作用时间30min。喷药过程中要控制喷雾器的喷头,切忌将药液喷洒在衣服、纺织品、壁纸(布)、设备、仪器、电子产品、食品等上面。特殊设备、仪器、电脑、打印机、电子仪器等用75%医用酒精仔细擦拭。集中空调消毒:需对整个集中空调系统进行全面清洗和消毒,需分阶段进行。即先对有集中空调通风系统的重点场所开展空气消毒和物体表面消毒,对集中空调送风口和回风口格栅用酒精喷洒消毒。告知重点场所负责人,在复工复产前请专业公司对集中空调系统进行全面清洗、消毒后方可投入运行。
19.4.空气消毒。先对重点区域中污染严重的重点部位/房间开展空气消毒,逐步向污染轻的区域推进。消毒人员持超低容量喷雾器,用3%过氧化氢,按20-40ml/m3药量喷雾消毒.先上后下,先左后右,从外到内均匀喷雾,作用1小时。
19.5.表面消毒。消毒人员持常量喷雾器(1000mg/L含氯消毒液)对每个可能被污染的物体表面(如门把手、扶手、地面、墙面、台面、桌面、柜体、卫生间等)喷洒消毒。喷药量为100-300ml/m2,作用时间30min。喷药过程中要控制喷雾器的喷头,切忌将药液喷洒在衣服、纺织品、壁纸(布)、设备、仪器、电子产品、食品等上面。特殊设备、仪器、电脑、打印机、电子仪器等用75%医用酒精仔细擦拭。
19.6.集中空调消毒:需对整个集中空调系统进行全面清洗和消毒,需分阶段进行。即先对有集中空调通风系统的重点场所开展空气消毒和物体表面消毒,对集中空调送风口和回风口格栅用酒精喷洒消毒。告知重点场所负责人,在复工复产前请专业公司对集中空调系统进行全面清洗、消毒后方可投入运行。
19.7.配合卫生防疫部门进行流行病学调查,对确诊人员到过的场所、接触过的人员进行全面筛查,并采取必要的隔离观察措施。
20.密切接触人员的处理流程。
20.1.经属地卫生防疫部门流行病学调查确认后的密切接触人员,各厂网单位应配合卫生防疫部门将人员转运至属地指定的集中隔离观察点进行统一的医学集中观察。
20.2.密切接触人员在集中观察期间应随时保持手卫生,在集中观察点公共区域活动应佩戴口罩,保持良好卫生和健康习惯。应主动配合医学观察,拒不配合的,由公安机关依法协助采取强制措施。
20.3.各厂网单位在接到解除观察的通知后,应派专人专车将集中观察人员接回指定住所,安排好人员的住宿和生活,根据其身体恢复状况安排工作。
(七)房地产市场领域方面
1.员工管控。
1.1持续开展新冠预防控制健康教育,学习新冠预防控制指南等文件,并传达公司疫情防控相关规定,切实提高员工的预防控制意识和应对能力。
1.2.对售楼处、中介门店所有员工逐一排查,对去过或接触过中高风险区域及人员,做好相关记录并及时上报:
1.3.建立员工健康台账,每日填报。工作人员上班前自查健康码和测体温,上班期间口罩必须随时佩戴,接待前后用消毒洗手液洗手,上班营业期间非必要不出售楼处。若发生体温异常(超过37.3摄氏度)或健康码变黄或红,则立即启动处置预案,做好防护措施并通知卫生防疫部门处理。
1.4.减少不必要的线下会议,尽量使用视频、电话会议等方式。若确需开会,所有参会人员必须佩戴口罩,进入会议室前洗手消毒。控制会议时间,注意开窗通风。会议结束后,立即对场地、家具进行消毒,茶具用品需开水浸泡消毒。
1.5.疫情解除前,工作餐实行分时分餐制,不集体就餐。
2.现场防疫和温馨提示。
2.1.上班营业期间售楼处、中介门店每日隔2小时进行消毒一次。售楼处、中介门店现场配备充足的口罩、消毒酒精、消毒洗手液、体温检测器具、一次性手套、口罩回收专桶等防疫用品。
2.2.在售楼处、中介门店显要位置设置疫情防范温馨提示和进出流程、本市门诊医疗信息、核酸检测点、防疫措施等,做好宣传工作,提醒群众佩戴口罩,进门需接受体温检测和健康码检查,洗手消毒,实名登记以及实施到访人数限流。
2.3.设立应急隔离室。在售楼处、中介门店临时划定区域设置为应急隔离室,用于处理疫情应急突发事件,并放好体温计、消毒剂、消毒酒精等应急物资。
3.来访客户管理工作。
3.1.售楼处、中介门店开通线上预约,每天分批次接待预约到访客户,同一时段人流量不超过10人。进场前对客户进行体温检测、健康码检查、信息询问登记,保持1米以上安全距离并对客户进行消毒工作。如果发现体温异常者,婉拒其进入销售现场,并提示就近到指定发热门诊医疗机构就诊,立即上报现场负责人及相关政府部门。
3.2.建立客户到访台账并每日更新。对拒不配合测温和登记工作的客户,应及时报告负责人或相关政府主管部门,并拒绝其进入销售现场。
3.3.售楼处、中介门店内资料领取、问题咨询、业务办理等区域实现人员单向流动,不交叉,少往返,内部保持人员之间适度距离,无聚集。
4.应急措施。
4.1.应急响应。当售楼处、中介门店出现疫情预警时,不随意向外制造任何无根据的言论,应立即向疫情防控工作小组领导汇报,并由疫情防控工作小组成员将病人护送至相应的临时隔离区。各部门在疫情防控工作小组领导的统一指挥下,按照分工,相互配合,密切协作,共同开展应急处置有关工作。
4.2.应急处置措施。在岗员工或到访客户若有发热(体温超过37.3摄氏度)、乏力、干咳、呼吸困难等症状、到访或接触过政府部门通知的时间和中高风险区域及人员的情况,应立即告知疫情防控工作小组组长,第一时间通知卫生防疫部门安排防疫专人专车送其去定点医院做进一步检查。
4.3.如发现疑似或确诊病例,第一时间上报售楼处所属辖区社区、街办及住建局;如为疑似病例,所接触的所有员工进行居家隔离观察14天并对营销中心进行全方位消杀,解除隔离后再进行返岗上班;如为确诊病例,所接触的所有员工将在定点医院做医学隔离观察14天并对营销中心进行全方位消杀,解除医学隔离后再进行返岗上班。
4.4.立即封锁疑似或确诊病例所在区域,禁止与外界往来,等待卫生部门和上级部门的处理。对疑似或确诊病例经过的公共场所及接触的物品立即进行全面消毒,消毒结束后进行通风换气。同时,按市住建局和卫生部门的通知精神,采取部分或全部停工的措施。
四、工作要求
(一)各科室、各部门,各相关企业,要切实把疫情防控工作作为当前首要任务,作为重要工作来抓,以生命至上,高度负责的态度,认真做好疫情防控工作,层层落实责任,严防疫情蔓延。
(二)要严格执行应急处置流程,按照疫情信息报告的要求,第一时间向有关部门报送信息,不得迟报、瞒报、谎报、漏报。
(三)要强化责任担当,对因工作不力、措施不当造成疫情扩散传播、产生社会影响的,将按有关规定倒查责任,依法追究相关单位和责任人员的责任。
本预案自发布之日起实施。
当突发事件(事故)发生时,为了将环境影响及职业健康安全方面的损失降低到最低限度,为下一步的环境整治、全面医疗救治作必要的处理和准备,特制定本应急方案
本应急方案适用于冬季雨雪天气项目部所有在建工程发生突发事件(事故)时的应急处理。
1、编制依据及方针原则
职业安全健康管理体系审核规范
应急准备和响应控制程序
本工程的实施性施工组织设计
坚持“安全第一,预防为主”、“保护人员安全优先,保护环境优先”的方针,贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。
2、危险源分析
现场可能发生的.突发性紧急事故有:
1。雨雪机械伤害
2。雨雪触电伤害
3。坍塌事故(深基坑、高边坡挖方作业)
4。雨雪冰冻天气交通事故
5。雨雪临建防护
3、应急准备
应急救援小组:负责制定本项目的应急预案,组建本项目专业救援队伍,在发生事故时,临时组织救援,并及时向上级报告情况,向上级有关部门请求支援。
工程部、安质部现场技术员、安全员:负责现场统计,在接到事故报告后立即上报救援小组的指挥长(组长)。
组长:负责本项目应急救援的指挥工作。
副组长:协助组长负责应急救援的指挥工作
工程部:负责研究制定事故控制措施制定抢险措施及实施。
物资设备部:保障设备物质调配,保证物质供给。
办公室:负责现场组织救援伤者及护送转院等具体工作,并调动本项目人员进行现场救护。负责运行对外联络、车辆调配工作。
架子队:负责现场救护与处理,在现场处理完毕后,及时对生产恢复、保证施工生产顺利进行。
项目部应急救援专业队伍:队伍成员由各部门联合抽调组成。包括工程抢险队、医疗救护队、通讯保障队、安保队、物资供应队、运输队等,其任务分别为:
工程抢险队:由项目各工区抽调人员,负责事故发生后的抢险补救工作,降低危险,减少事故损失、恢复生产。
医疗救护队:由项目部劳资部门牵头,由工地医务成员及其他部门抽调数人组成,负责现场伤员的救护处理及转院保护工作。
通讯保障队:由工区电工及其他技术人员组成,负责对外通讯保障工作。
安保队:负责现场治安、保卫工作。
物资供应队:负责抢险物资的保障工作。
运输队:负责伤员的运送及物资调配的运送工作。
救援专业队伍进行训练和模拟演练。
项目部负责对本应急方案的实施。项目部负责督促检查各组对本应急方案的落实情况,其它部门根据部门职责分工,协助落实本应急方案。
物资准备
4、应急响应
当发生事故时,现场发现人员应采取措施控制事态的蔓延或扩大,通知应急救援小组指挥部。
项目部接到通知报告后,立即启动应急准备预案,组织有关人员、设备、物资、设施及器材,赶赴现场采取有效措施抢险伤员和财产,防止事态蔓延和扩大,与此同时:
①在事故调查小组未进入现场前,应派专人看护现场,任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员,防止事故扩大而需移动部分物件时,必须做出标志,绘制事故现场图、摄影或录相,并详细说明,清理事故现场,要经事故调查组同意后方可进行。
②事故发生后,应通过传真或电话立即报告公司及当地安全生产监控局及有关部门。
③当事态不能有效控制,在应急救援小组的统一指挥下,立即向当地政府有关部门救援,必要时要疏散人员。
5、应急措施及运作程序
对雨雪天气在工作人员进场前必须进行安全宣传教育,清扫道路积雪、结冰,保持道路清洁。对以下突发性事故要采取积极的应急方案:
5。1冬季雨雪天气防机械伤害应急方案
(1)加强机械设备的定期检查和维护工作,及时消除事故隐患。
(2)雪天过后及时检查机械设备,及时对机械进行积雪、冰碴清理作业,应遵守停机断电挂警示牌制度。
(3)施工前再进行进一步检查,确保施工机械工况良好方可进行施工作业。
(4)当发生机械伤害事故后,现场作业人员应及时向公司项目部汇报,同时根据现场实际情况,现场急救人员应迅速到达对伤者进行初步救治。
(5)如出现重伤等情况,及时拨打120急救电话与医院取得联系,将伤者送至医院进行救治。
5。2冬季雨雪天气防触电伤害应急预案
(1)及时听取天气预报,对事故现场的电闸箱等提前做好防雨雪的保护。雨雪天气之前必须对不使用的设备拉闸断电。
(2)雨雪过后要及时清理积雪、冰碴,检查电源、电线是否损坏漏电。如发现用电设备存在损坏,及时修复,避免发生触电伤害事故。
(3)当施工现场有人触电时,应及时通知现场电工及急救人员,必须在确保切断电源的情况下进行抢救,或使用干燥的木棒使触电者脱离电源,同时拨打120急救电话。
5。3坍塌应急预案
(1)雨雪过后,及时清理基槽、方沟上方的积雪,防止积雪过多发生基槽坍塌现象。
(2)对当发现有坍塌迹象时,发现人应立即招呼其他人员及时撤离坍塌区。
(3)如发生坍塌事故,立即封闭现场,避免二次事故的发生。立即组织人员清理坍塌土方,并对土体脆弱部位加固。
(4)如发生人员伤害,应立即联系现场急救人员对受伤人员进行初步救治,并拨打120急救电话。
5。4交通事故应急预案
(1)雪后发现路面有积雪、结冰现象,立即组织施工人员,清理事故道路,并对重要路口路段进行清理。保证施工道路通畅的同时,确保社会交通的安全,避免发生社会交通事故而影响工程施工。
(2)根据现场情况,主要路口路段要安排交通疏导人员,指挥交通,防止发生交通事故。
(3)雪后对设备机手要进行针对性单独交底,防止发生交通事故。
(4)一旦发生交通事故,应立即组织交通疏导人员,将交通恢复,避免影响施工及社会车辆通行。
(5)如发生人身伤害,现场急救人员应立即进行初步救治,并及时送往医院,进行进一步治疗。
5。5临建防护应急预案
(1)及时听取天气预报,降雪之前,将不必要的设备收起,防止积雪负重。
(2)雪后及时清理临建设施上的积雪,防止发生坍塌事故。
(3)施工人员清理积雪期间,必须做好安全防护,避免发生人员伤害。
(4)如发生临建设施损坏,施工人员不能在进入建筑物内,且要及时清理积雪及损坏的建筑物。
6、应急预案保障措施
1。加强值班和信息沟通。在雨雪、大风、降温天气期间要实行24小时值班制度,畅通联系渠道,随时了解和掌握有关情况,随时报告。
2。物资保障。后勤保障组要负责应急物资的储备工作,做到周到细致、及时到位、保障有力。
3。技术保障。及时准确了解天气情况,及时做好防雨雪技术准备工作。
4。宣传教育。对各施工人员加强宣传教育,增强工人安全知识、自己防护意识。
1.目击报警
1.1小区任何区域一旦着火,若发现火情的人员应保持镇静,切勿惊慌。
1.2如火势初期较小,目击者应立即就近用灭火器将其扑灭,要先灭火后报警。
1.3如火势较大,自己难以扑灭,应该采取最快方式用对讲机、电话或打碎附近的手动报警器向消防监控室报警。
1.4关闭火情现场附近之门窗以阻止火势蔓延,并立即关闭附近的电闸及煤气。
1.5引导火警现场附近的人员用湿毛巾捂住口鼻,迅速从安全通道撤离,同时告诉疏散人员不要使用电梯逃生,以防停电被困。
1.6切勿在火警现场附近高喊:“着火了”,应以免造成不必要的混乱。
1.7在扑救人员未到达火警现场前,在报警者应采取相应的措施,使用火警现场附近的消防设施进行扑救。
1.8带电物品着火时,应立即设法切断电源,在电源切断以前,严禁用水扑救,以防引发触电事故。
2.消防监控室报警
2.1消防监控室值班人员一旦发现消控设备报警或接到火警报告后,应立即通知保安人员赶赴现场确认,并通知消防专管员。
2.2火情确认后立即通报保安部经理或当班领班,由其迅速召集人员前往现场灭火、警戒、维持秩序和组织疏散。
2.3立即将火情通报物业总经理或值班领导以及工程部负责人。
2.4值班人员坚守岗位,密切观察火警附近区域的情况,如有再次报警,应立即再次派人前往查看确认。如有业主打电话询问,注意不要慌张,告诉业主:“火情正在调查中,请保持冷静,如果需要采取其它措施,我们将会用紧急广播通知您”,同时提请业主关好门窗。
2.5在接到现场灭火指挥部下达的向“119”报警的指令时,立即按要求报警,并派人前往路口接应消防车。
2.6接到现场灭火工作总指挥传达的在小区内分区域进行广播的指令时,立即按要求用普通话(或中英文)进行广播,注意广播时要沉稳、冷静,不要惊慌,语速要适当,语音要清晰。特殊情况下,应派保安员或管理员逐单元上门通报,通报顺序为:起火单元及相邻单元起火层上面2层起火层下面1层。
2.7要详细记录火灾扑救工作的全过程。
3.报警要求
3.1内部报警应讲清或问清:起火地点;起火部位;燃烧物品;燃烧范围;报警人姓名;报警人电话。
3.2向“119”报警应讲清:小区名称;.火场地址(包括路名、门牌号码、附近标志物);火灾发生部位;.燃烧物品;火势状况;接应人员等候地点及接应人;.报警人姓名;报警人电话。
4.成立临时指挥部
4.1物业现场的负责人或者是值班经理接到火警报告后,应立即赶赴指定地点或火警现场,并通知相关人员到场,成立临时灭火指挥部。
4.2临时指挥部由物业经理、保安部经理、工程部经理、消防专管员以及其他相关人员组成,由物业总经理任临时总指挥。物业总经理尚未到场时,由保安部经理或值班经理代任总指挥。
4.3临时灭火指挥部职责:
4.3.1根据火势情况及时制定相应对策,向各部门下达救灾指令。
4.3.2根据火势情况确定是否疏散人员。
4.3.3立即集合义务消防队,指挥义务消防队员参加灭火,并保证消防用水的供应。
4.3.4在火势难以控制时,应及时下达向“119”报警的指令。
4.3.5根据火势情况,成立疏散组、抢救组、警戒组,组织救人,抢救和保管重要物资及档案,维持现场秩序。
4.3.6根据火势情况决定是否启用紧急广播进行报警。
4.3.7下令将消防电梯降至首层,派专人控制,专供灭火工作之用。同时停止起火区域的其它电梯和中央空调运行。
4.3.8根据火势情况决定是否采用部分或全部断电、断气、打开排烟装置等措施。
4.3.9消防队到达后,及时向消防队领导准确地提供火灾情况和水源情况,引导消防队进入火灾现场,协助消防队灭火,并协助维持现场秩序,安顿疏散人员。
4.3.10火灾扑灭后,组织各部门员工进行善后工作。
5.人员疏散和救护
小区内发生火情时,各部门员工的任务是扑救火灾、疏散人员、抢救重要物资和维持秩序,危急关头以疏散、救护人员为主。火灾发生后,每一位员工都要牢记自己的首要职责是保护业主、访客及自己的生命安全。
5.1火灾发生后,由疏散组负责安排人员,为业主和访客指明疏散方向,并在疏散路线上设立岗位进行引导、护送业主和访客向安全区域疏散。这时切记要提醒大家不要乘坐电梯,如果烟雾较大,要告知大家用湿毛巾捂住口鼻,尽量降低身体姿势有序、快速离开。
5.2人员的疏散以就近安全门、消防通道为主,也可根据火场实际情况,灵活机动地引导人员疏散。
5.3认真检查起火区域及附近区域的各个单元,并关闭门窗和空调。发现有人员被困在起火区域,应先营救被困人员,确保每一位业主和访客均能安全撤离火场。
5.4接待安置好疏散下来的人员,通过良好的服务稳定人们的情绪,并及时清点人员,检查是否还有人没有撤出来。
5.5疏散顺序为:先起火单元及相邻单元,后起火层上面2层和下面1层。疏散一般以向下疏散为原则(底层向外疏散),若向下通道已被烟火封住,则可考虑向屋顶撤离。
5.6在火场上救下的受伤业主、访客以及扑救中受伤的员工,由抢救组护送至安全区,对伤员进行处理,然后送医院救治。
6.警戒
6.1保安部接到火警通知后,应迅速成立警戒组,布置好小区内部及外围警戒。
6.2清除小区外围和内部的路障,疏散一切无关车辆和人员,疏通车道,为消防队灭火创造有利条件。
6.3控制起火大楼底层出入口,严禁无关人员进入大楼,指导疏散人员离开,保护从火场上救出的贵重物资。
6.4保证消防电梯为消防人员专用,引导消防队员进入起火层,维持灭火行动的秩序。
6.5加强对火灾区域的警戒,保护好火灾现场,配合公安消防部门和调查组对起火原因的勘察。
6.6保证非起火区域和全体业主、访客的安全,防止犯罪分子趁火打劫。
7.善后工作
7.1火灾扑灭并经公安消防部门勘察后,工程部,消防监控室应迅速将小区内的报警和灭火系统恢复至正常状态。
7.2保安部组织人员清理灭火器材,及时更换、补充灭火器材。
7.3统计人员伤亡情况和小区财产损失情况,上报灭火指挥部及现场总负责人。
7.4综合管理部组织员工对受灾业主/用户进行慰问,并根据实际需要给予切实帮助。
7.5清洁绿化部组织员工对火灾现场进行清理,恢复整洁,对因逃生或救火损坏的花木进行抢救或补种。
7.6灭火指挥部应召开会议,对火灾扑救行动进行回顾和总结。
7.7区财产办有保险,则由财务部门联系保险公司进行索赔。
根据消防部门和市政府的有关要求,结合行政中心的实际情况,为确保行政中心的正常办公秩序和人身财产安全,一旦发生火情,能够有条不紊地进行扑救和疏散宾客,抢救财产,使火灾损失控制在最低限度,特制定此预案。物管中心在消防中控室设置指挥部,总指挥由物管中心主任担任。一旦发生火灾,指挥灭火、组织抢救和疏散行动。
一、火情报警:
1.在行政中心范围内无论何时、何地,入驻单位工作人员一旦发现火情,都有责任立即向消防中控室报警。
2.在行政中心内遇见火情,如为初起小火,应就近使用轻便灭火器进行自救灭火,保护现场,将情况报告保安部。如火情严重要立即按下墙上的手动报警装置进行报警,或用内部电话报警。电话号码:消防中控室:x119
3.电话报警时,不要惊惶失措,要沉着冷静,语言清晰的将火情发生的所在区域、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡、报警人姓名、部门、所在位置报告消防中控室。
4.关闭火场附近的.电源、煤气开关及门窗。
5.切勿高喊“着火了”,以免造成不必要的混乱,要保持冷静,只有经消防总指挥授权才可向“119”报警。
二、火情确认:
1.中控室接到报警电话时要详细记录报警人姓名,部门及发生火灾的确切位置及燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。
2.中控室接到电话报警或消防主机报火警,立即通知备勤警员到现场确认,查清下列问题:
(1)火情发生的具体位置、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。
(2)火源是什么,是电器起火还是其它原因。
(3)确认火情时应注意,不得莽撞开门,要先试一下门体的温度,如果正常可开门检查,如门体温度高,可确认内有火情,此时房内如有人,应先设法救人,开门时注意不要把身体正对开门处,视情况进入。
(4)确认火情后,立即将信息反馈给中控室。
三、火情报告:
1.火情确认后中控室值班员立即(正常上班时间)向安保部队长报告(夜间、节假日)向值班班长报告,同时向其他安保人员发出警报信号。
2.安保队长接到报警后立即通知物管中心主任和主管部门领导。
四、各级人员行动:
1.行政中心物管中心主任接到报警后立即赶往中控室组建灭火指挥部,指挥灭火及抢救疏散行动。
2.非正常上班时间值班班长接到报警后立即赶往失火现场指挥灭火行动。
3.安保部队长接到报警后立即赶往中控室,协助物管中心主任指挥灭火及抢救疏散行动。
4.物管中心办公室接到报警后,通知本部门各岗位人员坚守岗位做好疏散准备,立即赶往中控室组成灭火指挥部。
5.其他各部门各岗位人员接到报警后坚守岗位,按灭火指挥部的命令行动。
五、灭火战术:
1.保安部消防主管赶到火场后立即组织现场人员进行灭火,并随时同灭火指挥部联系,向灭火总指挥报告火情
2.冷却灭火法;义务消防队员赶到火场后,立即使用消火栓灭火,及时清理火场易燃物,用消火栓浇湿四周建筑物,降低火场温度。
3.隔离灭火法:将易燃物与火源隔离。
4.窒息灭火法:关闭门窗,用难燃材料压盖较小面积的火源。
5.抑制灭火法:使用干粉灭火器或二氧化碳灭火器扑灭火源。
六、灭火指挥部:
灭火总指挥根据火灾现场情况适时下达如下命令:
1.启动消防泵、喷淋泵、配合火场灭火。
2.打开排烟防火阀启动排烟风机,排除火场烟雾。
3.关闭中央空调,和新风系统,防止火势漫延。
4.切断失火区域的电力供应,电梯降首层。
5.开启正压送风机,向消防疏散楼梯输送新风。
6.命令工程部关闭天然气总开关。
7.下达向119报警命令。
8.下达疏散命令。
七、组织疏散:
1.如现场灭火负责人认为火势不能控制,指挥部立即做出疏散决定。
2.消防中控室开通失火区域及上下两层消防广播,用广播反复播放“紧急疏散通知”,如下:客户朋友们请注意,大厦层发生火灾事故,消防人员正在进行扑救,为了您的安全,请迅速离开房间,疏散前请保管好自己的财物,疏散时请不要乘坐电梯,以免发生危险,请按疏散指示方向走消防疏散通道,谢谢您的合作。
3.失火区域及上下两层进行紧急疏散后,根据人员离开情况,对其它楼层进行广播疏散。
4.客务部接到疏散命令后立即组织人员负责各楼层客户的安全疏导工作,引导疏散人员走消防疏散通道。提醒疏散人员保持镇静,不要慌张,不要乘坐电梯。提示疏散人员疏散到大厦外围。人员疏散后,检查每个房间是否有人,确认无人贴上标记,如有人员未离开房间,要及时进行劝导,使其迅速离开房间。
5.其他部门人员接到疏散命令后立即进行重要物资、文件的转移。
6.安保队长接到疏散命令后指挥外围人员清出机动车道,做好引导消防车进场的准备工作。
八、后期处理:
当灭火总指挥发出火情排除命令后,安保部立即做好火灾现场的警戒工作,保护火灾现场不被破坏,确保火灾事故调查,工程部应尽快将火灾报警系统、自动灭火系统、消防联动系统恢复正常。
一、社区基本情况
xx社区位于xx街道办事入东2公里,辖区有企事业单位8个,4个家属院落,2个物业小区及1个城中村,另有学校1所,辖区共有常驻居民2187户,4000余人。
二、工作机构和职责
1、应急领导小组:负责我社区自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。
组长:(社区主任)
副组长:(社区党支部书记)
成员:(副主任)(委员)(委员)(委员)
下设办公室,负责社区自然灾害防治和应急工作日常管理工作,办公室主任由兼任。
2、职责分工:
(1)组长:分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作;负责自然灾害灾情报告,在强降雨期间执行“零报告制度”,并负责向社区居民公布本预案。
(2)副组长负责组织抢险小分队及其人员分工;组织自然灾害临灾抢险、排险。
(3)小组成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息;负责地质灾害监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。
(4)小组组长:负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查;负责临灾时组织受威胁群众撤离;负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。
(5)应急工作组其他小组成员:负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。
2、社区巡查小组:社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。
三、防灾抢险
1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。
2、预警及抢险救灾措施。
当遇强降雨和上级自然灾害预警预报,立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆,立即组织受影响群众撤离,并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点,确保安全。划定临时危险区,在危险区边界设置境界,同时明确具体监测人。在强降雨过后,根据自然灾害点具体情况,采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。
3、监测、巡查要求
旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次,若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后,应增加观测次数,每日观测次数不少于3次,灾害体处快速异变状态的,应每1-2小时监测一次;易发地质灾害地段巡查不少于2次,并通知受影响社区居民加强观察、巡查,发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。
4、灾后处理
灾情发生后,社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作,安定群众情绪,并妥善安置受灾群众,及时组织灾区群众开展自救。
四、保障措施
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实,不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组小组成员、抢险小分队小组成员、社区巡查小组小组成员于每年3月底前完成调查补充,修改本预案,并向社区居民公布。
2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识,公布本预案,充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性,提高社区民有自我防范意识。
3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位;汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查,并向社区居民公布。
4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯(具体数量由社区组具体实际确定)等必备物质设备,并由俞厚祥保管。
一、应急准备
12月1日起,进入冬季应急准备期,各物业服务企业应进行以下应急准备:
1.成立应急组织、落实责任区域。
(1)成立应急组织机构:由物业服务企业主要负责人、职能部门负责人、项目负责人和各专业负责人组成,采取轮值办法确保应急响应和处置。
(2)明确责任区域,突出重点部位:
①确保各物业管理区域主出入口畅通;
②地下车库或坡道等重点部位畅通;
③设施设备积雪清理,保证雨雪冰冻天气电梯、用水、用电、用气正常;
④雪停后及时对树木进行积雪清理,受损枝干应及时采取措施防止倒塌。
2.做好扫雪、防寒、防滑物资储备。
(1)配置扫雪,铲雪工具,有条件的准备扫雪机器。如:铁锹、大扫帚、推雪铲、绳索、镐、竹竿、疏通工具、雨衣、手套、胶靴、吹风机、租用铲车等。同时做好员工的防寒保暖工作。
(2)配置防滑垫、草垫、警示牌。如:“小心地滑”防滑警示牌、禁行警示带等。
(3)配置融雪剂。如:工业用盐。
3.各物业服务企业应及时关注有关暴雪、冰冻天气预报。当接到气象台发布的有关信息时,及时告知业主(物业使用人)暴雪、冰冻气候注意事项。如张贴《友情提醒》、可视对讲告知、上门告知、微信公众号、电子显示屏等形式。
4.对公共区域、设施设备进行检查。
(1)组织相关人员巡视建筑物外立面及公共区域的悬挂物(如商业招牌、广告牌、霓虹灯、空调架、车棚、雨棚等)、公共区域照明灯具、室外架空线路、上下水管道、屋顶瓦片、窨井盖、水箱是否牢固,发现异常采取加固、修复等措施。不能立即加固或修复的,应摆放警示牌。
(2)组织相关人员检查屋面、管道、排水沟、地漏等公共区域有无堵塞现象,检查排污泵、排水泵能否正常工作,发现异常情况及时疏通或修复。
(3)组织相关人员检查物业服务区域内生活、消防给水管、二次供水系统设备、外露的水管、零部件等有无采取防冻措施,发现异常情况及时作保温处理。
二、预警响应
雨雪冰冻灾害主要是由于降雪(雨夹雪、冰雹等)或降雨后遇低温形成积雪、道路结冰,引发各类灾害事故,其预警响应根据《南京市气象灾害防御管理办法》、《南京市重大气象灾害应急预案》、《南京市重大气象灾害预警信息快速发布实施细则》等规范性文件的要求规定的暴雪和道路结冰两种气象灾害预警。
1.暴雪蓝色、黄色预警或道路结冰黄色预警后的响应
(1)项目服务中心各部门加强应急值守,及时向公司有关部门报告;保持应急通讯设备畅通。
(2)项目服务中心结合工作职责,做好雨雪冰冻灾害的防御。
2.暴雪橙色、红色预警或道路结冰橙色、红色预警后的响应
(1)项目服务中心各部门加强应急值守,随时掌握雨雪冰冻天气变化,及时向公司有关部门报告;保持应急通讯设备畅通;并进入待命状态,适时调整和加强力量部署;根据各物业服务企业司的有关要求,视情况采取各项应急措施,并做好相关工作的检查落实。
(2)项目服务中心应加强对灾害隐患部位的.巡查,发现有安全问题的,及时处理和整改;做好应急工作的各项准备,预防灾害事故的发生;发生重大突发事件,必须在第一时间口头报项目负责人,特别重大或特殊情况,应立即报告各物业服务企业有关部门。
三、应急处置
1.应急措施
发生暴雪、冰冻等灾情时,各物业服务企业应组织工作人员采取以下措施:
(1)在大门出入口、楼道单元出入口、坡道、易滑易冻路面等区域或地段设置警戒标志和防滑垫,并根据需要采取围栏等防护措施,避免行人跌倒受伤。
(2)划分扫雪区域并分配至各专业部门,分路段组织员工扫雪。
(3)在大门出入口、楼道单元出入口、坡道等区域撒融雪剂化冻,及时清理重要路段的雪,确保路面畅通。
(4)业主(物业使用人)出行必经道路的积雪应在雪初停后8小时内清理干净,园区妨碍生活的积雪应在36小时之内清理干净,确保业主必经道路、单元门前无积雪覆盖。
(5)及时用竹竿掸去压在乔、灌木枝上的积雪,防止乔灌木断枝、变形。
(6)及时清理管理区域内公共灯具、休闲、娱乐设施、雨棚等处的积雪。
(7)各物业服务企业应指定相关人员每日至少一次检查屋面、路面排水沟、生化池等设施排水情况,发现因积雪堵塞下水口造成排水不畅的现象及时组织人力疏通。
(8)各物业服务企业应指定相关人员加强巡查主出入口、路径上方的屋顶、雨棚等有可能造成雪块滑落的地段,及时采取措施,防止雪块滑落伤人。
(9)各物业服务企业应指定相关人员每日至少一次检查水表、阀门、给水管、水泵、外露的水龙头等设施、部位有无因冰冻损坏,发现异常情况及时修复。
2.规范与要求
(1)融雪剂的使用
①使用融雪剂的部门须控制单位面积的用量,每平方米融雪剂溶液(浓度为20%)不得大于200克。
②融雪剂的施撒应根据雪量及温度的变化选择。雪大多撒,雪小少撒;气温低多撒,气温高少撒;气温低于-20℃不撒;气温高于-2℃不撒。
③融雪剂禁止使用钠盐产品用于扫雪除冰。
④当冰雪天气有所缓和后,各物业服务企业保洁部门对施撒过融雪剂的设施和地面进行冲洗,最大限度地减少融雪剂对设施及地面的'不利影响。冲洗地面后的积水统一排放到市政污水管道,切不可引入绿地内,防止污染环境。不带融雪剂的雪可均匀撒在草坪内。
(2)积雪清理完成后公共区域规范与标准
①出入口:做到无积雪,清除的积雪需堆于非行走路段,视情况铺设草垫或麻袋片防滑,保持车辆和行人畅通无阻。
②主干道:做到无积雪,清除的积雪需均匀铺至绿化带(非使用融雪剂的积雪)或选择堆放在地面排水口附近,保持车辆和行人畅通无阻。
③坡道:做到无积雪,清除的积雪需均匀铺至绿化带,无法清除的薄冰,需铺设草垫或麻袋片防滑,保持车辆和行人畅通无阻。
④单元门口:做到无积雪,清除的积雪需均匀铺至绿化带(非使用融雪剂的积雪)或选择堆放在地面排水口附近。无法清除的薄冰,需铺设草垫或麻袋片防滑,保持行人畅通无阻。
四、善后处理
积雪清理结束后,各物业服务企业应组织善后处理:
1.组织清理管理区域内残留积雪、融雪剂和积水。
2.对共用部位、共用设施设备、重点部位或隐患部位等进行全面检查,了解情况,发现问题及时处理。
3.对共用设施设备进行功能、性能、安全检查,确认无误后方可恢复运行。
4.及时处理因暴雪、冰冻而受损的绿化苗木。
5.对造成的损失情况进行记录,并拍照备案,及时向有关部门报告。
五、总结评估
事后,各物业服务企业应对雨雪冰冻气象灾害应急工作的各个方面和环节,进行总结、分析和评估。
按照国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制《关于做好20xx年元旦和春节期间新冠肺炎疫情联防联控工作的通知》(国卫明电〔20__〕463号)要求和省、市部署,为切实做好全市住建系统秋冬季新冠肺炎疫情防控和应急处置工作,有效防止疫情的输入、传播和蔓延,加强春节期间疫情防控工作,确保人民群众度过一个健康安全祥和的节日,制定本应急预案。
一、主要工作任务及职责分工
(一)做好单位内部疫情防控
一是配合办公区统一管理,加强外来人员筛查管理;二是继续做好本单位境外返汴人员筛查登记,特别是河北、辽宁等中、高风险地区返汴人员;三是引导干部职工做好个人防护,节日期间非必要不要离汴,不要前往中高风险地区;四是做好单位内部防疫物资的储备、保管、使用,督促指导局机关各科室和局属各单位做好单位内部疫情防控及应急处置工作,保障单位内部疫情防控工作正常运行。(责任单位:局办公室)
(二)做好房屋建筑工程施工现场疫情防控
一是落实建筑工地主体责任。各在建建筑工地以项目负责人为第一责任人,根据各项目实际研究部署制定好常态化疫情防控方案,建立项目疫情联防联控机构。各项目做到全封闭管理,要在施工现场出入口设立体温监测点,对所有进入施工现场人员进行体温检测和“健康码”查验,核对人员身份和健康状况。督促建筑企业引导外来务工人员,留在本地过节。对工地驻守和进入工地的人员、车辆进行排查登记,加强对流动人员的管控,设置专岗专人,对所有员工开展体温监测,并配齐口罩、消毒液等相关防护用品;严格工地饮食卫生、个人卫生和居住卫生管理,保障饮用、洗漱等热水供应;严格做好宿舍、食堂等重点部位的清洁通风和消毒杀菌工作。(责任单位:建筑工程和建筑市场管理科、质监站)
(三)做好物业小区管理区域疫情防控
一是督促物业服务企业落实防控责任。各物业服务企业的负责人是所管物业小区企业防控的第一责任人,各物业小区项目负责人为本项目企业防控的直接责任人,根据各项目实际制定常态化疫情防控方案,建立项目疫情联防联控机构,配合属地社区、街道、区政府做好疫情防控。二是督促物业服务企业加强防疫物资储备,每日对小区共用部位(小区大门、单元门厅内、各类公共扶手、楼梯间、走廊通道、物业服务场所、地下停车库、小区广场等)、共用设施设备(电梯、健身器械、下水管道等)实行“一日一消毒”工作;三是督促物业服务企业加强相关疫情安全防范宣传,充分利用物业小区的宣传栏、电子屏、横幅、业主微信群、小区公众号等多种方式宣传对新型冠状病毒感染肺炎防控的安全常识,提高业主防范意识;四是督促物业服务企业做好本物业公司外地返汴人员,特别是高、中风险地区返汴人员的筛查工作;五是物业服务企业加强对本公司内部管理,教育外地员工非特殊情况要留在本地过节,本地员工不要前往中高风险地区;六是督促物业服务企业加强门卫值班,教育门卫值班人员正确配戴口罩,严格落实外来人员出入登记、体温检测和“健康码”查验、车辆消毒等防控措施。(责任单位:物业行业和直管公房管理科、物业管理中心)
(四)做好房地产项目销售场所疫情防控
负责督促指导房地产企业做好常态化疫情防控及应急处置工作,加强房地产项目销售场所管理,指导房地产企业配合属地街道、社区做好疫情防控工作。(责任单位:房地产开发和市场管理科)
二、应急处置
任何机构、场所、单位发生涉疫情况,应第一时间向辖区疫情防控指挥机构报告、第一时间启动应急预案、第一时间采取措施并封闭现场,同时向行政主管领导报告。按照应急预案和相关规定进行先期处置,安排涉疫人员至隔离观察区域,并安排专人负责卫生健康、疾控等部门防控专业人员的进场引导工作,保障急救通道畅通。积极配合卫生健康、疾控等部门做好流行病学调查、医学观察,并严格落实卫生防疫部门的要求、标准和措施,对现场进行全面消杀。按卫生健康、疾控等部门工作要求组织将病例转运至定点救治医院,并做好转运交接记录。
三、工作要求
(一)各县、区住房和城乡建设主管部门、局属各单位、机关各有关科室要高度重视秋冬季新冠肺炎防控工作,严格闭环管理,严格落实行业监管责任,在组织动员、监测预警、应急处置、环境卫生整治上持续发力,提高全系统重大疫情预防和应对能力。
(二)各县、区住房和城乡建设主管部门要按照疫情常态化防控要求,结合本辖区疫情防控要求,制定本部门应急预案,加强节日期间疫情常态化防控工作。
(三)对于瞒报、谎报、漏报、迟报疫情防控信息以及工作不力、不负责任、措施不当造成疫情扩散传播等严重后果的,依法追究相关单位和人员的责任。
(四)加大宣传引导。各县、区住房和城乡建设主管部门、机关各相关科室、局属各单位要加强有关政策措施的`解读和健康科普知识的宣传教育,深入开展爱国卫生活动。督促指导建筑施工企业、房地产企业、物业服务企业强化疫情防控各项政策及知识的宣传力度,教育引导建筑从业人员、小区居民自觉养成良好习惯、落实疫情防控各项措施,营造良好氛围。