我乡自全面建立和实施农村居民最低生活保障制度以来，做了大量工作，取得了一定成绩。但由于个别村工作不细致，基础工作不扎实，政策落实不到位，低保工作存在规章制度不健全、操作不规范、监督管理不到位等问题，甚至出现优亲厚友、拆户、合并户、代领低保金等严重违规违纪行为。为真正落实低保政策，确保我乡农村居民最低生活保障制度规范运行，根据上级民政部门的有关规定，结合我乡实际，特制定本整改实施方案。
整改和规范农村低保工作的重要性
农村低保对于切实改善民生、维护社会稳定、促进社会和谐发挥了十分重要的作用。各村及相关单位要充分认识建立农村低保的重要意义，牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，做到认识到位、措施到位、落实到位。要增强力量，加强组织协调，夯实工作基础，进一步加强整改和规范农村低保工作，确保农村低保工作的实施效果。
整改和规范农村低保工作的目标任务
用3个月的时间，针对全乡当前农村低保工作中存在的问题，进行全面整改和规范，在全乡形成制度健全完善、政策衔接配套、标准科学合理、资金兑现落实、管理规范有序、服务优质高效的城乡低保工作机制，着力解决“一人户”、“未保齐户”、“一证多户”及“应保未保户、应退未退户”等问题，切实做到公平、公正、公开，实现动态管理，确保低保对象有进有出，保障标准有升有降。
整改和规范农村低保工作的步骤及时h安排
㈠组织领导(5月10日-5月15日)
乡成立加强和规范农村低保工作领导小组，乡长任组长，并明确责任。同时，制定整改和规范农村低保。
㈡宣传发动(5月16日-5月20日)
各村及相关单位要通过广播、标语等形式对享受农村低保条件、申报程序、享受标准等进行宣传，营造良好氛围。
㈢自查自纠，全面整改(5月21日-8月10日)
各村对农村低保工作进行自查自纠，认真查找问题，针对存在的问题，制定相应整改措施，逐一进行全面整改。
1、整改内容
①政策执行方面。着力解决群众对低保政策不了解，不能正确行使知情权、参与权、监督权;相关负责人和工作人员对政策把握不透，执行低保政策不到位。
②程序规范方面。着力解决不严格执行调查核实、民主评议、公示等申请审核审批程序，导致出现优亲厚友、关系保、人情保等问题。
③对象确定方面。着力解决低保工作存在的“应保未保”、“应退未退”以及优亲厚友、关系保、人情保等问题。
2、整改方式
①重新申报(5月21日--6月10日)
各村对本村符合低保条件的对象，要积极主动向乡民政办汇报，填写登记表。对限期不申报、瞒报、弄虚作假的，对相关责任人按照有关规定给予处理。
②审核清理(6月11日-6月30日)
各村选出5-10名党员和群众代表对本村的农村低保申报对象逐户进行审核，主要审核对象的家庭成员的收入、健康以及就业状况。审核以走访申报对象和邻居相结合，每个申报对象至少走访邻居3户以上，并结合低保标准，对申报对象进行调查摸底，做好记录。
③汇总公示(7月1日-7月10日)
各村把调查审核情况进行汇总，并在组、村、乡三级公示，每个自然村至少有一个公示点，随时接受群众监督，对在清理审核中发现的不符合低保条件的原低保户，要按照条例予以取消，收回低保证，并书面通知该户，说明取消的原因，做好思想工作。
④督查指导(7月11日-8月10日)
乡成立督查审核领导小组，并从民政、纪检、财政等部门抽调人员组成工作组，采取分片包干的办法，督促、指导、帮助各村及相关单位做好整改，工作组将进村入户逐户调查，做到村不漏组，组不漏户，户不漏人，同时做好走访记录，填写登记表，将走访结果在组、村、镇张榜公示，对确实不符合条件的坚决予以取消，收回低保证，并书面通知该户。
3、整改要求
各村要制定相应的整改方案，按照“应保尽保，应退则退”和公平、公正、公开的原则，对纳入保障范围的低保对象进行张榜公示，并将低保证发放到低保户手中，尚未发放的要及时发放到位，确保低保户按时足额领取低保金。对群众有异议的，要调查核实，对不符合条件的坚决予以清退，对符合条件的贫困人口要全部纳入保障范围。为避免在整改规范工作中引发新的矛盾，保持社会稳定，对清退的农村低保对象讲清低保政策，做好思想工作，并进行公示;对恶意骗取低保金的，坚决予以清退并追缴已领取的低保金;对参与贪污、私分、虚报、冒领、挤占、挪用低保金等违法违纪行为的领导干部、国家工作人员、村组干部，按照法纪严肃处理。
㈣健全完善规章制度，建立低保管理长效机制(8月11日-8月20日)
建立完善低保定期审核制度，强化动态管理，及时按程序办理停发、减发或增发低保金手续，健全完善“保障对象有进有出、补助水平有升有降”的运行机制，确保“应保尽保”、“应退则退”;健全完善资金筹集管理机制和科学规范、高效快捷的资金拨付制度，落实低保金社会化发放;健全完善低保资金社会化发放制度，确保低保金按时足额发到保障对象手中;建立责任追究制度，确保低保工作落到实处。建立低保评议员队伍和监督员队伍，实现“三级管理、四级监督”机制。各村要根据自己的职责，制定相应的管理制度，加强规范管理。
几点要求：
1、高度重视。低保工作是保障农村困难群众基本生活的民生工程之一，涉及群众切身利益，关系我乡的社会稳定。对低保进行审核清理，是乡党委、政府从实际出发作出的重大决策，关系我乡社会稳定大局，对此乡村两级要给予高度重视，切实把这项工作落到实处。
2、加大宣传。低保工作涉及面广，各村一定要加大宣传力度，切实做好宣传发动工作，做好群众的说服教育工作，避免因此产生的新的矛盾和问题。
3、密切配合。在工作开展中，乡村两级要克服畏难情绪，加强协作，密切配合，凡发现阻挠、妨碍调查组进村入户调查的，要坚决处理到位。
4、严肃纪律。调查组全体人员在入户调查期间，要按照乡统一要求，切实深入到村、户进行调查审核，严禁工作漂浮，敷衍了事;特别要注意工作方式和方法，杜绝简单、粗暴，一旦遇到突发事件，要及时向乡党委、政府汇报，确保工作顺利开展。届时乡将成立督查组进行督查，凡违反纪律要求的，坚决予以处理。
1、 在学生讨论的基础上形成自己的班风班训，并且制定具体的班级管理制度。班风班训是班级凝聚力的表现，是班级的风向标，是同学们的努力方向，集中反映同学们的思想和意识。
2、 培养学生的意志力。意志力是一个人走向成功的保证，没有意志力的人很难有所成就。班内学生有个共同的缺点：缺乏自控能力，缺乏意志力。具体表现在：做操的时候，懒懒洋洋，毫无精神。上课的时候，坐姿不正确，给人精神萎靡之感。作业不能做到有始有终，要求背诵的内容不能主动完成，需要在老师的监督下才能完成。有的同学甚至需要老师多次督促。这些都可以看出，这些孩子没有强大的内驱力，不知道自己为什么而学习，为什么而活着，对自己的未来没有规划，没有目标，并且不懂得奋斗对于一个人的意义。所以需要通过各项活动培养孩子们的意志力。例如：开展“坐如钟，站如松，行如风”活动;开展每天半小时体育锻炼活动;开展每天背诵单词，每天阅读课外书活动。
3、 改进学习方法，提高学习效率。本来以为他们已经是高中生了，而且在初中打下了较好的基础，但是通过两个月的学习发现，孩子们没有形成适合自己的学习方法，基本上还是老师让做什么就做什么，缺乏自主学习的能力。所以高中阶段就要以培养学生的自主学习能力为主，这样才能真正的引导学生去动脑思考，提升思维能力。而发展思维能力是发展学生各项能力的核心，大部分同学还停留在对知识的记忆、理解和巩固的层面上，没有对知识的自我梳理，自我学习，能力。作为老师要将课堂教学的重点转移到教会学生学习方法上来，而不仅仅是教会他们课文的内容。课堂上让学生多进行练习，老师少讲，可以适当的让学生备课，当老师，完成教学任务，以提高他们的自学能力。
4、 班级日常管理方面，做到人人有事做，事事有人做。责任明确，包产到户。
5、 班干部队伍建设。以班长为首的班干部队伍经过两个月的历练，慢慢走入正轨。很多同学在这个过程中崭露头角，例如何彬彬。还需要加强指导和训练，让班干部工作富有创意。
县政协：
为认真落实县政协视察组对我乡柳南行政村、随庄行政村吕庄村低保工作视察情况的反馈意见及建议精神，我乡及时召开班子会，认真研究分析我乡低保工作存在的问题和不足，制定切实可行的整改方案，对全乡低保工作存在的问题和不足进行认真整改，现将有关整改方案汇报如下：
1、进一步加大宣传力度。乡党委政府先后两次召开召开乡村干部动员大会，对全乡低保工作实行再动员再部署、各村也利用多种形式加大低保政策宣传力度，真正达到家喻户晓、人人皆知。
2、细化分工、强化责任。乡党委政府召开班子会专题研究布署全乡低保政策执行情况专项检查工作，成立领导组、设立办公室、印制专项检查表，每个行政村安排检查人员2人，分别为第一责任人和直接责任人。利用一个星期的时间对全乡低保户进行逐个见面，并对每位低保对象的基本情况(是否脱贫、死亡、是否干部近亲属等)进行详细记录。并由检查乡干部和村支书签字予以确认。
3、加大整改力度、完善动态管理。通过对专项检查表的统一汇总、全乡共发现并整改不合格低保对象116人。解决合户保、拆户保现象35起，将全乡低保对象实行微机化管理，切实建立低保对象动态管理长效机制。
4、完善档案资料、提高公示质量。乡党委政府要求各村将低保对象资料完善和公示工作作为一项重要工作来抓，每个村定制一个1.5米高、3米宽的小黑板，将全村低保对象的基本情况进行详细共公示、不得隐瞒并将公示工作制度化、长期化。
5、加大对违规违纪人员的处理力度。乡纪委专门设立专人受理群众有关低保问题的信访案件工作，自低保检查工作开展以来，乡纪委共处理有关低保违规违纪问题的村干部6人。
齐老乡人民政府
二0XX年十二月十六日
公司自20xx年以来，公司的安全保卫工作一直是由市中区保安服务公司负责保安人员的配置和管理。由于保安服务公司培训与管理制度跟不上，所配置的保安人员基础差，造成了保安人员纪律散漫、工作态度不积极、责任心不强、执行不力不严格等问题。为提升公司形象，提高公司保安的工作质量，建议从以下几点来改变目前现状：
一、 人员录用：相应提高保安人员的工资待遇，将保安人员的录用标准年轻化，从形象和精神面貌上来体现整体效果;
二、 建全各项规章制度：基础管理的关键在于制度的规范和执行力，也是强化保安工作基础管理的前提。根据公司的实际情况，建立一套可操作性的、完善的规章制度，将各项制度惯穿到每一位队员，明确公司保安的岗位职责，建全各项规章制度。
1、岗位职责：明确各岗位的职责，工作责任和工作范围，确立各个岗位之间的关系，规范工作行为、质量和效率。防止工作重叠而造成的责任推诿。
2、行为规范：明确着装、发型、站姿、坐姿，规范执勤用语、执勤手势和执勤礼节，提高执勤标准及服务质量;
3、奖惩机制：公司应有完善的考核和奖励机制，实行绩效制，而不是单一的处罚机制。用奖励机制来激发队员的工作积极性，让处罚机制来约束队员的工作态度;
三、 完善例会和培训制度：会议和培训是队员之间相互沟通、交流和工作安排总结的最有效方法，能提高队员对部门工作的认识，激励队员的士气，让每个人都能感到组织的存在。
四、 执行
规范化的制度来自于丰富的实践，所以要实行走动式管理，管理者要深入一线岗位，从中体会每个岗位的细小环节和流程，从而不断改进。其次，培训、自检、执行力与可操作性也是互为一体的，否则制度形同虚设。执行力取决于培训、自检、检查、监督、考评、奖惩等。通过培训、监督、检查来规范队员的工作标准;用考评奖励机制来激发队员对工作的积极性，提升队员的工作责任心。
附整改标准：
一、 仪容仪表
1、 发式：头发整洁、不可染发(黑色除外)、长度适中、前不及眉、旁不遮耳、后不及衣;
2、 面容：精神焕发，保持清洁，不戴有色眼镜，不留长鬓角，胡须;
3、 衣服：上班着工装，佩带工号牌，衣袖、裤管不得卷起;
4、 鞋：穿黑色皮鞋，保持清洁;
二、 举止
1、 举止端正，面带笑容，使用敬语;
2、 站立时应挺胸抬头，不得前俯后仰或把身体依靠在某一设施上;
3、 行走要轻而稳，上体正直，抬头，眼平视，两臂自然前后摆动，不得袖手、背手或将手插入口袋;
4、 坐姿要端正，腰部挺起，胸前挺，双肩平正放松，手自然放在
桌面上，双目平视，不得前仰后合，跷腿晃脚;
三、 礼节
1、 大门岗值勤期间，遇到上级无论步行还是乘车，均应立正，行举手礼，值班室内保安员应起立，行注目礼;
2、 在巡视期间，遇到上级，保安人员应向右横跨一步，行举手礼，示意：“经理，您好!”，等上级走后，再走;
3、 大门岗在业主上、下班时刻±20分钟之间，应行举手礼迎送业主上、下班;
尊敬的X公司领导：
由于近期我公司保安队，出现了睡岗、脱岗等问题，为此我公司制定了切实可行的整改方案。并保证按规定时间对队伍进行整顿。
一、人员配备
1、由于近期人员的紧张，保安员加班疲惫，出现睡岗现象。关于此问题，我公司立即把人员配齐。今后公司加强管理，对在岗队员组织安全教育，并引以为戒，确保今后每一名队员都能做到遵守工作纪律、严格履行职责。此项工作由公司主要人组织，并抓落实，观实效。
2、对在贵公司服务的保安员进行调整。由于保安班班长王石金责任心不强，在管理上存在着严重的失职问题，公司对此已作出开除处理。
3、对于我公司管理上的问题，我们认真总结经验、吸取教训、提高认识，在今后的工作中，认真履行职责、按规定值勤，对于公司的值勤制度和贵公司的相关制度，规定认真遵守。
二、车辆出入与停放：
根据客户要求，做好车辆各项登记、停放、疏导等工作。不能出现漏登、错登、不登，对出入车辆携带或装运的物品进行严格查验，防止客户单位财物流失。认真查看是否按规定停放车辆，是否还有其他员工的车辆不按规定停放发现情况及时报告。正确指挥、疏导出入车辆，维护出入口的正常秩序。
三、加强队长查岗
1、队长加强岗位巡查，随时了解情况，不能出现脱岗、空岗、 睡岗等现象。
2、队长不定时的对各个岗位进行一次检查，对岗位上出现的问 题要及时做出正确的处理。上岗时所有值勤人员不能做与值勤无关的 事，如玩手机、看书报等现象。
3、对不能按规定落实岗位职责的队员第一次警告、批评教 育，第二次经济处罚，第三次开除处理。
四、严格要求队员
1、队员上岗时必须着装整齐按规定着装，不准有衣服脏，头发 长等现象。
2、队员上岗时不允许做与值勤无关的事，如看书、看报、听音 乐、听广播、玩手机等。
3、队员值勤时不得擅离岗位，必须得在规定活动范围内值勤， 如遇到紧急情况时，听从班长或公司领导安排，上厕所时必须有人替岗才可离开。
4、各个岗位认真履行岗位职责，对进入人员严格查证，对出门 人员查包。不能履行职责的队员，公司将给予更换或开除处理。
5、队员值勤期间要文明值勤、礼貌待人，不允许出现脱岗、睡 岗、空岗等现象，如在检查中发现一次处理一次。
6、公司要定期对在岗队员组织安全教育工作，确保今后每一名队员都能做到遵守工作纪律、严格履行职责。
五、抓落实
1、班长每天把整改后的工作向公司汇报，公司及时做到正确的 处理。
2、队长到岗位上检查整改后队员的值勤现状，对做不到位的方 面要及时调整。
3、今后工作中严格要求，按以上整改中的标准落实每一项工作。
为避免类似事件的再次发生，我公司将在今后的工作中加强对保安员的责任分工
保安队伍建设整改方案
及职业素养等方面的培训，充分调动其主观能动性，使其真正意识到自己的岗位职责且认真履行，并将进行严格的监督与管理。对于以上工作中的失误，向贵公司致以诚挚歉意。
一、党建特色工作意义：
中国共产党第十八次全国代表大会于20xx年11月8日9点在北京人民大会堂胜利召开，所作的报告是站在历史新的起点上，科学地制定了适应时代要求和人民愿望的行动纲领、大政方针，从战略高度坚定不移走中国特色社会主义道路进行了科学规划、总体部署。报告中的新表述、新思想、新论断描绘了夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，为我们党和国家的事业进一步发展指明了前进的方向。
报告表明科学发展观同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器。
报告对党的主线作了新的概括，牢牢把握加强党的执政能力建设，先进性和纯洁性建设这条主线，中国共产党担负着团结带领人民全面建成小康社会，推进社会主义现代，实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待、都要求我们必须以改革的精神全面提高党的建设科学化水平。
在新的历史条件下，我们党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”面临着精神懈怠、能力不足、脫离群众、消极腐败四大危险。因此报告为我们党和国家的事业进一步发展指明了前进的方向。是全党行动纲领、大政方针。党的是一个凝聚人心的大会、鼓舞士气的大会、集聚力量的大会、振奋人心的大会。
二、党建特色工作目标任务：
党的给全党的工作指明了方向，学习精神、宣传精神，是我们基层党组织今后一段时间及20xx年学习和宣传工作的重中之重，党支部是团结、教育党员的基地和纽带，建立学习型的党支部是在新形势基层工作的基本任务，也是基层党组织今后一段时间主攻方向。学习毛泽东思想，坚持毛泽东思想的指导地位。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，充分学习认识贯彻党的十八精神的重大意义，把学习贯彻精神作为一项重要任务抓紧抓好在社区着力建设一支高素质的党员队伍、带领辖区广大居民把社区建设成为生活安定、文化丰富、政治良好、人与自然和谐相处的美好社区，全面提升社区全体党员及全体干部创先争优意识，努力建设一支宗旨意识好、素质能力好、精神状态好、工作作风好、为民服务好、岗位业绩好的党员干部队伍。努力造就一批政治坚定、业务精通、作风优良、办事公正、热心为居民服务的队伍，把党建工作进一步引向深入为全面建设小康社会及社会主义和谐社会提供坚强的组织和人才保障。
三、以二联、五帮、五促特色党建促进基层组织建设：
为了充分发挥基层党组织和广大党员干部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，按照“资源共享、全员参与、应帮尽帮、互利共促”的工作思路和原则。以二联、五帮、六促的特色党建促进基层组织建设，把基层党建工作作强，使基层党组织在社区发挥战斗堡垒和领导核心作用。
根据社区实际情况，无单位纯属居民区，小型商业区的情况，现有物业三个、联合党支部一个、离退休党支部-个的现实情况，二联主要是社区党支部于物业联建，于两个党支部联建，形成合力，步调一致认真贯彻落实、宣传、学习精神，共同促进学习型党组织的形成。在辖区掀起贯彻、落实、宣传、学习精神新髙潮。全面提升社区全体党员及全体干部创先争优意识，努力建设一支宗旨意识好、素质能力好、精神状态好、工作作风好、为民服务好、岗位业绩好的党员干部队伍。努力造就一批政治坚定、业务精通、作风优良、办事公正、热心为居民服务的队伍。
在社区联建的基础上推行五帮1、是帮助社区困难户，给他们发放困难补助，做到社区领导经常慰问走访，征求他们的意见，同时与特困户结对子作好帮扶工作。2、是帮助孤寡老人，建立社区志愿者队伍，经常去孤寡老人家里，打扫卫生，打理家务，並经常走访征求老人的意见和要求，做到应帮尽帮，给孤寡老人形成-个良好的生活环境。3、是帮助社区弱势群体残疾人，严挌按照政府低保条件做到应保尽保，做好残疾人康复训练工作，在条件允许的情况下，组织残疾做好力所能及的工作，使其自食其力，减轻社会负担。
4、是帮助困难学生，对于困难学生，-是号召社区工作人员及社会捐款的形式。二是社区出示证明学校给予减免的办法，总之不能因为经济困难使他们掇学5、是帮助社区三老人员，三老人员是社会的财富，为革命和社会主义建设立过汗马功劳，关心老一辈是社区人的责任和义务，经常到家里走访征求他们的意见，帮助他们作-些力所能及的事情，把党和政府对他的关心送到家，使他们能够很好的度过晚年。
通过以上的工作达到六促进，1是促进基层组织建设，发挥了党支部在基层的战斗堡垒作用，使党的执政根基更加牢固。2是通过以上的工作，促进了党员素质不断提高，时刻想到自已是一名共产党员，服务群众是党员的责任和义务。3是促进了党组织及党员在群众中的形象的树立，把自已置身于群众之中，接受群众的监督。4是促进了社区党委更好的开展工作，使社区党委的工作更扎实、更接近实际。5、更进一步促进辖区物业、离退休支部、联合党支部在工作中得到共贏。
为全面贯彻“三个代表”重要思想和xx大精神，深入开展保持共产党员先进性教育活动，加强党的执政能力和党员队伍建设，使广大党员在不同的工作岗位上都能发挥先锋模范作用，推动我班服务质量和创新意识的全面提高，充分发挥基层党员的战斗堡垒作用，特制定如下计划：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和xx大精神为指导，严格按照所“共产党员示范岗”管理条例开展创建活动，全面加强我班全体成员的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设，加强学习教育，强化内部管理，提高成员素质，把司乘人员的满意作为服务的标准，努力打造一支“纪律严明、作风过硬、服务优质”的收费队伍。
二、工作目标
认真贯彻执行党的方针、政策。深入贯彻落实科学发展观，坚持党的基本路线，紧密团结在周围，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，牢固树立“服务有起点，满意无止境”的服务思想，确保政治合格，思想过硬，作风优良，纪律严明，创建合格的“共产党员示范岗”。
三、具体措施
1、为加强创建工作的组织领导，我班成立了创建工作领导小组
组长：蒋桂珍
成员：杜宇杰、汪云杰
2、为了能使我班能够达到合格“共产党员示范岗”标准，我们制定了“五带头，四不让”标准，即带头学习党章、xx大精神、带头学习法律法规、带头维护党的利益、带头完成党员义务、带头超额完成工作任务;不让领导布置的工作在我手中延误，不让各种差错在我手中发生，不让各种不良风气在我身上出现，不让共产党员的形象在我这里受到损害。
3、不断加强全班成员的思想政治教育，每月定期召开学习会议，深入学习党的xx大精神和《中国共产党章程》，使每位成员能深入贯彻了解党的方针政策，坚定不移的坚持党的基本路线、基本纲领，牢固树立为党奉献一切的思想。
4、“服务有起点，满意无止境”，为更好地服务于司乘人员，我班每月将定期召开一次服务交流会议，结合岗位实际，开展批评与自我批评，指出不足，改进错误，发扬优点，使我们的收费文明，收费环境，便民服务更上一个台阶。
5、立足本职，服务社会。我班把“共产党员示范岗”创建和开展社会公益活动有机结合起来，积极开展扶贫结对、送温暖献爱心等社会公益活动。
四、具体活动计划
1、8月份，我班将组织全体成员认真学习党章、xx大精神。深入理解党的方针政策。
2、9月份，我班将组织一次去畸山小学扶贫结对献爱心活动，为留守儿童带去一点温暖。
3、10月份，在九九重阳节那天，我班将组织成员去江口街道看望3位孤寡老人，为他们送上一片祝福。
4、11月份，我班将组织开展班内文明服务月活动，为过往司乘人员提供优质服务。
5、配合所部做好文艺晚会的初期工作及其他工作任务。
“共产党员示范岗”的创建工作任重而道远，我班全体成员要在工作中以身作则，率先垂范，全班要形成团结和谐，积极进取，内强素质，外树形象，讲政治、勤学习、爱集体、扬正气的良好氛围，坚信在所党支部领导的大力支持和正确领导下，通过我班全体成员的共同努力，我们的创建工作一定能取得圆满的成功。
为扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质，根据中央、省、市、区有关要求，结合全镇党员教育管理工作实际，提出如下意见。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻中国特色社会主义理论体系和《党章》为重点，围绕党的中心任务，结合服务型党组织创建要求，不断丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，努力建设学习型政党。
二、目标要求
通过加强教育管理，培养造就一支政治立场坚定、理论水平高、开拓创新意识强的党员队伍，提高党员队伍整体素质，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子，使党群、干群关系更加和谐，促进各项工作整体推进。
三、围绕中心，突出重点，明确党员教育工作的主要内容
1、加强中国特色社会主义理论体系学习。将学习中国特色社会主义理论体系作为巩固成果、建立党员学习管理长效机制的重要内容，组织广大党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。
2、加强社会学科综合知识学习。积极推动党员干部学习现代化建设需要涉及的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识。学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识，不断优化知识结构、开阔思路，创新思维，切实提高综合素质和实践能力。
3、认真学习领会中央、省、市、区重大决定和重要会议精神。认真贯彻落实中共中央《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》精神，组织党员深刻领会中央精神，要把学习贯彻《决定》和省委十届七次全会精神与推动当前各项工作结合起来，引导党员关注全区镇发展大局，增强机遇意识和加快发展的紧迫感、责任感，进一步统一思想、振奋精神、凝聚力量，为全镇加快发展多做贡献。
4、强化党风廉政宣传教育。认真学习贯彻中央纪委xx届五次全会和省、市、区纪委会议精神，深入开展党风党纪教育，引导全体党员加强学习，以基层党员干部为重点，以解决基层党员干部思想和作风上的问题为目的，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，继续在全体组工干部中开展“讲党性、重品行、作表率”活动，在全镇党员干部中开展“学、比、创”活动。
四、拓宽渠道，丰富载体，抓好党员分类教育
各基层党组织要根据党员生产工作生活实际，坚持分类指导，坚持党员教育与创新相结合，坚持党员教育与党员目标管理相结合，坚持党员教育与改进管理、严肃党纪相结合，拓宽党员教育渠道，丰富党员活动载体，有针对性地做好各类党员的教育管理工作。
1、抓好机关党员的教育管理。结合“四型机关”创建和“学、比、创”活动的开展，突出履行所必备的政策法律知识、技能知识和职业道德教育，不断提高机关、事业单位党员服务经济发展的能力，联系和服务群众的能力，以及处理复杂局面的能力。机关、事业单位党员参加教育培训的时间不得少于24学时，党组织领导班子成员不得少于40学时。
2、抓好社区党员的教育管理。结合服务型党组织和“四民社区”创建，通过组织“党员志愿者服务队”、“党员连心小组”等特色项目和服务，把党员责任与创建和谐社区、文明楼院、安全小区等紧密结合起来，在提高居民素质、帮扶困难家庭、协调邻里关系、维护社会治安、促进社区和谐等方面，积极发挥先锋模范作用。街道社区党员参加教育培训的时间不得少于16学时，党组织领导班子成员不得少于24学时。
3、抓好农村党员的教育管理。结合服务型党组织和“四在农家”建设的深入推进，以建设社会主义新农村为目标，通过划分党员责任区、无职党员设岗定责等形式，落实帮扶责任制，引导党员带头创办项目、增收致富，做发展先进生产力、带领群众共同致富的先锋。农村党员参加教育培训的时间不得少于16学时，党组织领导班子成员不得少于24学时。
4、抓好非公企业党员的教育管理。在非公企业，组织党员开展“先锋工程”活动。引导党员立足本职，无私奉献，发挥好示范表率作用。时时刻刻维护业主的正当权益，维护职工的合法权益，想职工所想、急职工所急，做职工权益的维护者，服务职工的贴心人。在落实“三会一课”的基础上，注重量不少、质不变，实践、内容和形式上灵活多样，确保每名党员参加教育培训的时间不少于16学时，党组织领导班子成员不得少于24学时。
5、抓好流动党员的教育管理。继续加强与公安机关、计生部门的配合，密切协作，在流动人口管理中共同做好流动党员信息采集工作，做到数据清、情况明。建立健全流动党员信息库，做好流动党员活动证的发放、组织关系接收和流动党员咨询服务电话受理工作。各流动党员服务中心(站)要主动引导、教育流动党员积极参加党组织生活，及时派人与流动党员开展谈心活动，详细了解党员工作生活情况，帮助解决实际困难。要结合流动党员的学习需求，建立网上党校和开辟网上党员论坛，有针对性地开展形势政策、市场经济、法律法规、维权保障、就业技能等知识的教育培训。
五、抓好重点工程，强化专题培训，提高党员队伍素质
1、农村党组织书记培训。围绕建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党组织带头人队伍，切实抓好农村党组织书记培训，教育培训时间不得少于40学时。
2、新党员培训。按照增强党员意识、发挥先锋模范作用的要求，切实抓好新发展党员的教育培训工作。每名新党员在入党后一年内至少要参加一次集中培训，时间不得少于24学时。
3、党员创业就业培训。立足于提高党员“双带”能力，切实加强党员的创业就业技能培训。镇劳保所要将党员创业就业技能培训纳入新型农民科技培训工程、绿色证书培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程，成人继续教育和再就业培训工程等，努力使他们至少掌握1门以上实用技术，切实提高创业就业本领。重点抓好农村党员的实用技术培训和流动党员特别是农民工党员、下岗失业党员、退伍转业军人党员的创业就业技能培训。
4、党员志愿者队伍培训。按照建立一批“素质高、业务熟、能力强、服务优”的党员志愿者服务队的要求，整合现有教学资源，根据党员志愿者职业和特长，有针对性地开展综合业务培训，不断提高服务能力。
六、完善机制，强化措施，落实党员教育工作的保障措施
1、巩固完善党员教育管理机制。坚持党内集中教育制度，有针对性地制定重点突出、内容丰富的教育培训计划，分期分批地开展集中培训。坚持领导干部讲党课制度，党员领导干部至少至少要讲2次党课，时间不得少于4学时。完善党员主题教育实践活动制度，结合服务型党组织、“四在农家”、“四民社区”和“四型机关”创建，坚持开展党员干部“下基层送温暖”、“学、比、创”和“先锋工程”活动，不断强化党员服务意识。
2、巩固完善党员教育分类培训机制。要进一步改善村级组织活动场所，发挥党员活动中心(站、点)和远程教育接收站(点)全覆盖的优势，加快党建工作信息化建设步伐，利用电子党务等新手段丰富党员教育的形式。要整合现有劳动就业培训场所，加强就业技能培养。
3、巩固完善党员教育经费保障机制。各基层党组织要将党员教育培训所需经费纳入财政预算，镇党委将为党员教育培训统筹安排专项经费，各基层党组织要结合党员教育培训的需要按规定合理安排党员教育培训经费。
4、巩固完善党员教育激励考核机制。各基层党组织要把党员教育工作纳入党建工作责任制，加强检查指导，明确工作责任。基层党组织要切实履行自身职责，健全工作制度，落实各项任务，认真做好党员教育日常工作。要对党员参加教育情况进行跟踪管理，严格考核，并把考核结果作为民主评议、评选先进和使用干部的重要依据。对无正当理由不参加党员集体教育活动的，给予批评教育，必要时给予处分。
为贯彻落实国务院新颁发的《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)及市民政局《关于开展城乡低保应保尽保、应退尽退整改工作的通知》(衡民发[20xx]27号)、《关于开展农村低保大清查进一步完善应保尽保工作的实施方案》(衡民发[20xx]28)、《衡阳市城乡低保整改督查工作实施方案》(衡民发[20xx]29号)等文件精神，经局党组研究，决定在全区开展城乡低保清查整改工作。特制定本实施方案。
一、指导思想和工作任务
以党的和xx届三中全会精神为指导，结合党的群众路线教育实践活动，在全区开展城乡低保大清查，进一步摸清城乡低保工作情况、低保对象的实际生活状况、实施分类救助，依法救助，切实纠正不按程序办理低保的不规范做法，对不符合城乡低保条件的对象一律取消低保资格，实现应退尽退;对符合低保条件的对象及时纳入保障范围，实现应保尽保。通过抓政策宣传和落实制度入手，明确各级职责，加强干部对政策的执行力，提升群众对政策的知晓度，真正实现“政策运用准确、程序操作到位、对象审批公正”的目标，不断提升人民群众对最低生活保障制度的满意度。
二、工作原则
(一)依法依规、严格程序的原则;
(二)分级负责、属地管理的原则;
(三)全面清理、重点清退的原则;
(四)公开、公正、公平的原则。
三、工作内容
(一)紧扣“法制救助惠民生”主题，开展社会救助政策大宣传。
认真做好《社会救助暂行办法》的宣传工作，使广大的干部群众了解《社会救助暂行办法》，全面推行法治救助。各街道、乡镇场要全面宣传最低生活保障、特困人员供养和临时救助等相关政策。通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅等灵活多样的宣传形式大力宣传社会救助政策;引导社会各界从正面了解社会救助工作性质，将活动深入到乡镇场(街道)、村(社区)及群众家中。
(二)动员街道、乡镇场干部，开展大走访活动。
各街道、乡镇场要结合党的群众路线教育大走访活动，动员街道、乡镇场干部开展城乡低保、困难群众对象大走访活动，分别做到三个“六必知”和四个“100%”。一是掌握城乡低保对象的情况做到“六必知”，即家庭成员户籍现状、家庭收入、家庭财产、社会关系、病残诊断、看病就医情况;二是掌握其他困难群众的情况做到“六必知”，即家庭成员财产、社会关系、家庭财产、致贫原因、家庭开支、申报情况;三是对城乡低保工作的日常管理做到“六必知”，即申请受理、入户调查、民主评议、审核公示、档案管理、举报受理情况。做到“四个100%”:即乡镇、街道要做到本辖区的低保户和五保户100%入户;对投诉较多的个人、群众反映强烈而未纳入低保的家庭100%入户;低保档案100%查阅;签署核查情况调查表100%。对符合低保条件未纳入保障范围的要摸清情况，及时按程序受理。
(三)开展城乡低保大排查。
1、对全区所有城乡低保对象进行一次全面清理。重点清查:
(1)基层干部、村(居)委会成员、离任村干部和低保经办人员及其亲属不符合低保条件而享受低保待遇的人员;
(2)企业改制职工、困难企业职工、失地农民和两女结扎户等成建制纳入低保的群体;
(3)家庭成员中有死亡未及时申报的;
(4)家庭拥有或长期使用小轿车、面包车、经营性大中型运输车、工程机械、拖拉机和收割机等中型以上农机具的;
(5)城市低保对象拥有两套以上住宅，农村低保家庭成员在城区购买商品房的;
(6)夫妻双方年龄均在45岁以下，身体健康，不工作、不耕种，经常出入棋牌室、KTV、餐饮等场所，家中无特殊困难的;
(7)有赡养、抚养、扶养能力而不尽法定义务，而将被赡养、抚养和扶养对象纳入低保的;
(8)经常变换住址或联系方式而不告知低保审核机关，致使低保审核机关无法与其联系的;隐瞒、虚报家庭收入、家庭财产等情况;家庭住址填写不详细或与实际不符的;连续3个月以上不按时领取低保金的;
(9)子女在义务教育阶段进入高收费私立、贵族学校就读;子女自费出国留学的;
(10)衡民发[20xx]26号文件列举的其它不符合低保条件的家庭。
2、对全区城乡低保审核审批程序执行情况进行大检查。重点检查的内容是查看入户调查记录本、民主评议记录本、低保档案及工作台账。检查入户调查是否全面、民主评议是否走过场、公示是否到位、审核审批是否符合程序。
3、对低保受理情况进行甄别。查看信访记录本，结合本次大走访情况，对投诉较多的个人、群众反映强烈而未纳入低保的家庭认真做好核查，根据实际情况区别对待。对符合条件的家庭引导其申请低保，街道、乡镇场及时受理;对不符合低保条件的要给投诉人及当地群众解释相关政策，告知不能享受低保待遇原因。
(四)完善各项规章制度，开展城乡低保大整改。
1、清查结果的处理和运用。本次清查活动，要根据保障对象户籍状况、家庭收入、家庭财产变动和民主评议等情况，由乡镇人民政府、街道办事处提出并签署意见，报区民政局及时办理保障对象的保障金增、减、停等复核审批手续。对符合条件的城乡低保对象继续享受，对不符合条件的城乡低保对象停止保障待遇，收回并注销相关证件。对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取低保的按国务院颁发的《社会救助暂行办法》相关规定进行处理，构成犯罪的将移交司法部门依法追究刑事责任。
2、完善动态管理机制。要按分类建档及时实施动态管理。对于无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养人的“三无人员”，可每年核查一次;对于短期内收入变化不大的家庭，可每半年核查一次;对收入来源不固定，成员有劳动能力和劳动条件的最低生活保障家庭，原则上实行城市按月、农村按季核查。
3、严格公示制度。对这次清查取消、新增以及补差水平变更的低保对象要进行民主评议和张榜公示。乡镇人民政府、街道办事处需将入户调查、民主评议和审核结果在村(居)委会设置的公示栏内进行公示，公示期为7天，确保低保政策、程序、结果全公开。区民政局要在社会救助局网站公示低保对象相关信息。
4、建立长效机制。对这次清查中发现的问题要分析原因，完善制度，规范程序、严肃纪律，通过查漏补缺，建立规范、动态的城乡低保运转工作机制。
四、实施步骤
这次低保大清查从20xx年5月25日开始，9月30日结束，分四个阶段进行。
(一)安排部署和宣传发动阶段(5月至6月中旬)。为确保活动顺利开展，我区召开专题会议进行统一部署，加强对活动的组织领导和政策宣传;各街道、乡镇场要高度重视，制定具体可行的实施方案，有序、稳妥的推进活动开展。区局将统一制作横幅和政策宣传册，各街道、乡镇场要积极开展政策宣传，使政策走进千家万户。
(二)自查自纠阶段(6月中旬至7月)。要以居(村)委员会为单位，对照活动内容，认真开展自清自查，分析问题、查找不足。自查面要达100%，并形成相关工作台账。对发现的问题，要认真梳理、分析原因、制定措施、健全机制、落实整改。自查结束后，各街道、乡镇场填写《城乡低保清查情况统计表》并做好汇报总结，报区社会救助工作管理局。
(三)检查验收阶段(8月1日到8月31日)。在各街道、乡镇场自查自纠结束后，区民政局组织检查验收，检查验收分为7个组，每个社区(村)的入户率不低于30%，对保障差错率在2%以上的村和社区，责令重新进行整改。
(四)市局验收阶段(9月1日到9月30日)。各街道、乡镇场对活动进行全面总结，充分做好迎接市级检查验收的准备工作。
五、工作措施
(一)提高认识，加强领导。这次城乡低保大清查是贯彻落实国务院、省、市政府相关文件精神，进一步加强和改进最低生活保障工作的需要;是履行民政工作职责、保障和改善民生、合理分配社会公共资源的需要;是改进工作作风、自查自纠的需要。各单位要站在讲政治和全局的高度，充分认识开展城乡低保清查整改工作的重要性和必要性。此项工作涉及面广，任务繁重，各单位要把该工作作为一件大事，摆在突出位置，统筹安排，精心组织。要建立责任制，明确工作要求，落实责任分工，切实提高城乡低保工作的管理水平。
(二)加大宣传，明确职责。各单位要通过发放宣传资料、召开居(村)民会议等方式，加大工作宣传力度，让广大群众知晓活动的目的及意义，积极发动城乡居民参与到该项工作中来，引导群众主动支持和配合工作的开展。这次清查整改将作为城乡低保绩效考核、为民办实事考核的一项重要内容，同时也是今年民政重点工作综合评估事项，实行“一票否决”。各街道、乡镇场作为此项工作的职责主体，必须进一步明确主体、明确职责，加强管理、规范操作，集中力量、专人负责。
(三)注重方法，严肃纪律。城乡低保工作涉及到广大困难群体的切身利益，涉及到不同群体对低保政策的不同解读。因此一定要把握工作方法，积极稳妥实行，尤其对被清退的对象，一定要做好政策解释和思想说服工作，并依法书面告知和依章公示，避免产生新的矛盾，防止不稳定事件的发生。要出实招、见实效，对走过场、自查自纠不认真、发现问题不纠正，甚至弄虚作假、虚报瞒报的，将严肃追究相关责任人的责任。
这次清查，工作任务重、时间紧、压力大，事关基层稳定和社会和谐，各街道、乡镇场要切实加强领导，主动向单位一把手及主管领导汇报，要科学谋划，周密部署，突出重点，落实到人，确保整改取得实效。
1、管理从严。“严师出高徒”，从严管理，让学生感觉到我们是严厉的老师，他才听我们的。但严而有度、严中有爱。学生犯了错误，要严肃处理，例如有的同学如果该上体育课或音乐课时私自留在教室，一经发现狠狠批评，如果有同学不完成作业，也不能放过，
及时让他们补上，上操不认真，及时批评，课间有追逐打闹的，只要发现就要及时制止，同时给 全体学生提出共同的目标：学习上纪律上要做本级部最好的班级。无论结果如何，每一个班主任都应该给学生下达这样的追求目标，让学生有努力的方向，并且让大多数同学很乐意遵守我们定的。也就是在严格管理的基础上，形成一种积极向上的班级风气。良好的班风是影响个人思想、智力发展的巨大力量。
2、培养一支强有力的班干部队伍，协助老师开展各项工作。一个班的集体面貌如何，很大程度上是由小干部决定的，所以当选的干部应具有较强的号召力和自我管理能力。班主任要把建立一个团结，积极向上的班委会当作首要任务。使他们成为全班同学信得过、有威信、有组织能力的坚强核心。这个坚强核心的产生，可不是一朝一夕就能完成的。需要班主任精心培养：首先要大力表扬班干部的优点，宣传他们的先进事迹，帮助小干部树立威信;第二在鼓励班干部大胆工作，指点他们工作方法的同时，要更加严格要求班干部个人在知识、能力上取得更大进步，在纪律上要以身作则，力求从各方面在全班起到模范带头作用;第三，培养班干部团结协作的精神。通过班干部这个小集体在全班建立正确、健全的舆-论导向，带动整个班集体开展批评与自我批评，引导班上大多数学生树立正确的是非观，指导全班同学遵循良好的道德规范。当然对班干部的表扬鼓励也不能过度，班干部犯了错误更应狠狠批评，否则也会助长他们的坏习惯，其他同学也会不服气。
3、工作安排注重细节
纪律上除了建设好班委，以班长为核心处理一些事情外，还每天设一个值日班长负责早晨和中午课前和课间的纪律，有追逐打闹的，及时制止并做好记录，将记录情况及时告诉老师，让老师心中有数，以便随时教育。眼保健操组织学生认真做，每天让两名同学做检查员，协助老师看谁做得不够认真，督促同学们养成良好习惯。课间操时从站队、做操、到集合都提出明确的要求。
学习上，每一竖行一个大学习小组，设置语文、数学、英语四科的每科四个科代表，(这四个要有一个为主的，负责及时与老师联系。)其他副科每科两个负责收作业的。再前后两桌四个人为一个学习小组，由他们自己选出一个小组长，每天负责检查做作业情况，并收起本组的每一门作业，然后再交给大组长。平时有背诵的课文等有组长负责检查，当然什么时候检查要给他们定下时间。
卫生方面：人人有事做，事事有人做。每项工作落实到具体人。每天的值日组长除了带领大家按时打扫卫生外，还要每天整理好课桌，让课桌竖成行，横成排，另外每一个学生都应注意保持课桌排列整整齐齐，还有地面，不要乱扔废纸，要求学生看到地面有废纸要及时捡起来，在谁那里谁负责，课间值日组长检查。
4、以强化常规训练带动教育教学工作。良好的常规是进行正常的学习和生活的保障，一个学生调皮捣蛋、不合常规的举动往往会使一堂好课留下遗憾，甚至使全班努力争取的荣誉付诸东流，直接影响到班集体的利益。因此，要扎实有效地加强对学生的常规训练。训练的内容包括《小学生守则》和《小学生日常行为规范》要求的常规、课堂常规、集会、眼操和课间操常规、卫生常规、劳动常规以及入放学队列常规等诸多方面。通过强化训练，务必使每个学生具有服从集体，服从命令的思想，具有自我约束力，养成良好习惯，保证整个班集体随时表现出活而不乱，严而不死的良好班风班貌。
5、拟定集体与个人的远、近期目标。有目标才有动力。班主任要根据学校工作安排和本班实际情况，拟定全班与小组在知识、能力、情感等方面的远、近期目标，让每一个学生明确我们全班和小组正在努力奋斗的目标是什么。然后，要对每一个学生拟定切实的个人远、近期目标，将集体的动力落实到每个学生身上，帮助和鼓励每一个人进步，使每个人都在明显而又易于承受的压力下自觉要求自己。需注意：要让孩子跳一 跳能摘到果子，不能好高骛远，以免他们丧失信心。
6、激发学生竞争意识。竞争是一股巨大的、潜在的、其它任何外力都不可能代替的动力。班主任应在班内掀起激烈的、持久的竞争活动。必须强调，这是互助、友好的竞争而不是敌视和保守的竞争，其目的是为了取得共同的、更大的进步。首先激发与外班学生的竞争意识：从集体活动的表现、班级荣誉的争娶留给老师的印象等等多个方面激发全班由整体到个人的与外班的竞争意识，这也是一种集体主义精神的培养。其次在班内也要展开竞争。根据具体情况，有时是学习小组与小组之间的竞争，有时是值日小组之间的竞争，有时又是男女同学之间的竞争。
7、充分利用班队会这个思想教育阵地。除了班主任发现问题随时处理外，还要开好主题班队会。要注重每次活动的实效性，使每次活动都让学生得到一次思想和灵魂的洗礼，留下深刻印象并指导自己以后的言行。高年级有时可让班干部主持召开，发现自己班的优势，查找班级存在的问题，寻求解决的办法，班主任老师在下面当指导。平时什么时候发现问题及时纠正，以点带面，抓住教育契机，对全班同学进行思想教育。