同志们：
一、准确把握教育工作面临的机遇和挑战，进一步坚定推动教育均衡发展的信心和决心
我县教育工作机遇和挑战并存，机遇大于挑战。一是党的xx大将“优先发展教育，建立人力资源强国”作为社会建设六大任务之一，把“学有所教”列为改善民生的第一目标，更加强调教育的公益性，并把教育均衡发展、教育投入、教学改革放在教育工作的突出位置，这为教育事业的持续发展指明了方向。国家、省、市一系列政策的实施，为教育事业提供了更加广阔的发展空间，带来了千载难逢的历史机遇和政策机遇。二是近年来全县教育体育事业呈现良好的发展态势：教育教学质量不断提高，义务教育保障有力，高中教育规模进一步扩大，高考上线人数和在全市排名逐年攀升，职业教育稳步发展;学校基础设施明显改善，现有的D级危房全部排除，远程教育项目顺利实施，普及实验教学工作顺利通过省上验收;城区教育资源配置在整合中进一步趋于合理，农村中小学布局调整和寄宿制学校建设全面启动;教育管理不断改进，安全管理进一步加强;办学行为进一步规范，各种矛盾得到有效解决，教育大局和谐稳定。社会各界对教育工作的满意度显著增加，关心支持教育工作的氛围更加浓厚。三是教体局有一个能谋发展、抓大事、干成事，坚强有力、团结和谐的领导班子。特别是在教育资源整合、项目争取、学校建设、维护稳定、促进发展等方面表现出色，在近三年的全县综合考评中一直名列前茅。还有一支年青有为，经验丰富的学校管理干部队伍，有一支业务精良，爱岗敬业的教师队伍，这为教育事业的发展提供了强大的组织保证。
在抢抓机遇的同时，也应该清醒的看到教育发展面临的挑战和压力。一是机遇靠抓不能等。抢抓机遇的过程本身就是一种挑战，只有通过全体教育工作者的艰苦奋斗、真抓实干，不断解决好各种矛盾和问题，才能迎来教育事业发展的大好机遇。二是提高教育质量的压力依然很大。从纵向看，我们的教育质量呈逐年上升趋势，我县高考上线的总量逐年有所提高，但提高幅度不大，上重点大学的比例相对偏低，学校之间的差距较大;从横向比，与周边的旬阳、白河等区县的差距还很明显。我县初中毕业生及格率、合格率、优秀率相对不高;就小学毕业生而言，城乡之间、乡镇之间、学科之间也很不平衡，这也直接影响到全县初、高中教育教学质量的全面提高。三是校建任务十分艰巨，去年底和今年初立项开工的十个重点校建项目，以及今年的面上排危工程、援建工程任务重、时间紧。教师队伍建设和安全维稳工作量大。但只要我们坚定信心，发挥优势，真抓实干，就一定能战胜困难，变压力为动力，推动教育事业更快更好地发展。
二、坚持科学发展，突出工作重点，全面提高教育质量
今后几年，全县教育体育事业发展要以党的xx大精神为指导，以科学发展观总揽全局，以办人民满意的教育为目标，以推动教育均衡发展为切入点，以提高教育质量为中心，以加强干部和教师队伍建设为抓手，突出重点，统筹兼顾，科学实施，全面提高教学质量和办学水平。
在20xx年以及今后的几年，我们都将继续坚定不移的推动教育优先发展、均衡发展、协调发展、内涵发展和规范发展。在发展内涵上，坚持以提高质量为中心;在发展重点上，着力推进教育的深度均衡;在工作重心上，高度重视教育教学和内部管理;在发展形态上，加大面向人人的平民教育力度，深化教育惠民，让人民群众共享教育改革与发展的成果。要把握好以下几点：
1、坚持德育为首原则，促进学生全面发展。继续深入开展理想信念教育、养成教育和心理健康教育，要采取多种形式，加强正面引导，使学生逐步树立起坚定的理想信念;要把养成教育作为学校德育工作的重要内容来抓，从大处着眼，小处入手，培养学生良好的学习习惯和行为习惯，提高文明素养，为学生终身发展奠基。要结合各学校和学生身心特点，有的放矢的开展心理健康教育活动，并贯穿于教师日常教育教学活动中，培养学生健康的心理。要树立“人人都是教育者，处处都有德育工作”的大德育观，充分发挥每一位教职工的教育作用，实施教书育人、管理育人、服务育人，形成德育工作齐抓共管的良好局面。努力培养学生正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立起社会主义荣辱观。坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为教育的根本任务;深化人才培养模式改革，加强学生创新精神和实践能力培养;
2、坚持质量立校原则，全面提高教育教学质量。提高教育质量是办人民满意教育和推进教育均衡发展的出发点和立足点，高质量的教育是经济社会发展的基础，是人民的期盼，是衡量教育发展水平的重要标准。提高教育质量既是广大教育工作者的重要任务，又是教育工作永恒的课题。在当前和今后几年，提高质量是我县教育发展的主旋律，学校要牢固树立科学的质量观与全面的质量观，切实把提高教育教学质量作为各项工作的中心环节，作为推进素质教育的目标，抓好教育教学的过程管理，不断提高学校整体的教育教学质量。学校硬件建设得越好，全县的办学条件越改善，人民群众对教育质量的要求就越高，提高教育教学质量的重任就更紧迫。全体教育工作者都要树立“质量就是满意”的意识，应该把教育办成学生满意、家长满意、社会满意的教育;把学校办成学生满意、家长满意、社会满意的学校。满意的基础就是质量，质量越高人们的满意度就越高。更要树立“质量就是发展”的意识。什么叫发展?就一所学校而言，实现了学生、教师、学校三者的共同进步才叫真正的发展。学生是教育的产品，产品的合格率高说明了教育的质量就高;教师是办学的关键，没有教师的发展就不可能有学校的发展;学校是教育的细胞，每一所学校办好了全县教育就发展了。每所学校必须以提高教育教学质量为根本，去努力实现学生、教师、学校的全面发展。要进一步规范学校管理，利用更多的时间，倾注更多的精力抓教育教学质量的提高，努力把我县建设成教学设施好、教学质量高的教育强县，形成校园建设和教育质量相互促进、均衡发展的良好局面。
3、坚持协调发展原则，推动各类教育均衡发展。义务教育阶段是为整个教育事业乃至经济社会发展打基础的一个关键环节，义务教育是教育大厦的根基，义务教育基础牢固，教育发展就充满活力;高中教育是一个地区教育发展水平的综合反映，是人民群众关注的焦点和热点;职业技术教育承担着为经济社会发展培养高素质劳动者的重任，是教育为经济社会发展服务的集中体现;从科学发展观的角度讲，各类教育应互为依托、相互促进、均衡发展。
——要加强基础教育。继续巩固和提高普及程度，要着力解决好留守儿童、残疾儿童以及后进生、学困生的教育问题，保证每名适龄青少年都能进得来、留得住、学得好。要进一步提高义务教育质量。全县整体教育水平的提高，是基础教育各学段所有学校和所有教育工作者共同铸就的。抓教育教学质量是一项系统工程，没有一流的小学教育，就没有一流的初中教育质量;没有一流的初中教育，就办不好一流教育质量的高中。因此，我们只有大面积提高义务教育阶段学校的教育教学质量，全县教育质量的提高才有基础。当前就我县来讲，首先要抓好城区学校的教育质量，城关初中的重要任务是提高教学水平，为**中学输送更多更好的优质生源，争取用2—3年时间建设成市级标准化学校;城关小学和城关二小要迅速完成校建工程，相互比、学、赶、帮，全力抓好学校内涵发展。城关小学今年秋季开学时要以全新的面貌展现给全县人民，在学校管理上要有深入的思考，有全新的举措，使学校内涵管理切实发挥典型带动作用。各乡镇中心小学和中学要成为当地的“龙头学校”，成为辖区内提高教育教学质量的典型和示范，带动和促进村级小学教育质量的提高。
——要狠抓高中教育。高中阶段教育是承接九年义务教育，使学生能够进入高等教育或进入社会劳动就业的关键，高中教育也是检验我们教育质量和教育成果的关键，结合我县目前高中教育实际，要进一步扩大高中办学规模，提高办学水平。**中学要一手抓高考，一手抓办学条件的改善，用2—3年的时间把平中建成陕西名校，**中学和老县中学要创造条件建成市级标准化中学。在这里，我重点强调，各高中学校要在提高教育质量上下苦功，“抓高考质量就是增强教育实力”这个观念要深入人心。区县之间的教育竞争体现在办学水平的竞争，其焦点就是高考质量的竞争，这是我们必须面对的不可回避的客观现实。三所普通高中都要采取措施，对症下药，抓质量、抓升学，工作目标既要瞄准高考上线人数总量，更要注重上线人数的质量，切实提高我县教育竞争力。今年的应考备考时间已经很紧，我希望大家坚定信心，强化措施，奋力拼搏，实现高考上线人数的新突破。
----加快发展职业教育和成人教育。合理引导分流农村初中毕业生，不断扩大职业中学自身的影响力和吸引力，努力扭转职业高中招生难的被动局面，力争在20xx年前全县职业高中的办学规模基本和普通高中相当。要进一步深化职业中学办学改革，设置有特色的骨干专业，培养更好的、叫得响的、有影响力的高素质劳动者。要结合县域经济实际，创出办学特色，不断加大职业教育和成人教育为县域经济社会发展服务的贡献份额。
----着力促进学前教育的规范发展。加强规范化管理，完善院长负责制，抓好家园共育工程，提高整体办园水平和保教质量。
----积极推动学校特色建设。学校特色建设是教育发展的需要，是教育创新的需要，也是打造教育品牌、提升教育形象的需要。因此各学校在规范办学的基础上，大胆探索，积极创建学校特色，实现学校单项突破和个性发展，带动学校整体水平的提高，形成全县教育百花齐放的局面。
4、坚持统筹兼顾原则，抓好校建和安全工作。加大力度，进一步做好项目争取和校建排危工作，多渠道努力争取教育投资项目，全面完成今年的排危任务。教体局和项目学校对全县学校在建项目要排出工程进度表，加大对**小学、城关初级中学等一批重点校建工程质量和工程进度的管理，以干克难，不等不靠，保质保量按时完工。工程质量实行校长负责制和责任追究制，教体局要加大督查和协调力度，帮助学校解决实际问题。要加强政风行风建设，坚决杜绝乱征乱订乱收费、乱办班的不良行为。要切实加强体育工作，大力开展群众体育活动，努力提高体育竞技水平。要牢固树立安全稳定工作责任重于泰山的思想，进一步健全完善安全、卫生管理制度，加大综合治理和安全隐患排查力度，保证师生安全和饮食卫生安全，坚决杜绝安全责任事故，确保大局稳定。
三、进一步强化工作措施，创新管理办法，把教育推向新的发展阶段
今年的工作任务已经明确，要出色完成工作任务，就必须创新办法、强化措施、抓好落实。
1、要强化措施，在提高教育质量上出实招、抓实事、见实效。
一要强化质量目标责任管理。教育局要建立一套完整的教育教学质量考核标准和评估体系，制定出台切实可行的提高教育教学质量的奖惩办法，全面落实兑现奖惩措施。在中小学校长任免上，要逐步实行教育教学质量一票否决制。在任期内教育质量没有提高的，对校长要予以调整;在任期内教育质量下降的，校长要就地免职。
二要深化教学改革。要用科学的方法提高教育质量。随着素质教育的不断推进、新课程的全面实施和高考的改革完善，提高教育教学质量，应该靠的是科学的管理、高率的课堂、有效的科研、充分调动学生自觉性和激发学生的学习潜能来实现。因此，我们要切实转变管理观念，创新管理策略和方法，改进教学手段，进一步提高教师的执教能力和水平，教师要在巧教和引导学生乐学上下功夫，坚决杜绝机械重复的“填鸭式”教学，努力提高课堂教学效益。要提高实验教学和远程教育资源在教学实践和教育科研中的使用率，努力提高学生的创新能力和实践能力。
三要强化工作指导。教体局要深入农村中小学调研检查，找准制约教育质量再提高的“瓶颈”，指导解决实际问题。上半年要召开全县教学质量分析研讨会，布置、交流、检查教学管理和全面提高教育质量的相关工作。
四要强化教学研究。在新的形势下，教研教改要增强针对性，要对提高课堂教学水平有帮助，不能搞老框框、老套路，校本教研不能流于形式，要根据学校教学工作的实际，及时调整教研工作的重心和创新教研服务的方式。要把先进的教学手段和思想转化为教学效益，把教师的知识水平转化为学生学习效果。要通过教科研活动，凝聚广大优秀教师的集体智慧，增强工作竞争力，实现轻负担，高质量。
2、加强教师队伍建设。教师是最重要的、最具活力的教育资源，能否最大限度地开发和利用好教师资源，是对校长管理水平的检验。要以师德教育为重点，教育和引导教师进一步增强责任意识和质量意识。深入贯彻落实在全国优秀教师座谈会上的讲话精神，广泛开展师德教育活动，校长要多和教师沟通，多引导，多进行人文关怀，激发教师工作的积极性和主动性。要把责任意识和奉献精神作为评价教师工作的重要依据，积极探索符合实际的教师聘用和考核机制，在对教师进行关乎切身利益的评价时，一定要客观、公平、公正，要保护工作积极性。要进一步加大“十佳教师”、师德标兵等优秀教师的评选表彰力度，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的先进典型，以此促进师德水平的提高。
3、加强校长队伍建设。教育局和各位校长要切实把工作的重心放在规范学校内部管理，提高教育教学质量这个中心上来。校长要把主要精力集中投入到抓教育教学工作中去，制定切实可行的提升教学质量规划，带头深入到教师中去，下班听课、上课;要坚决摒弃工作低标准，要求一般化，作风漂浮，无过便是功的思想。要不断增强创新意识和争先意识，牢固树立整体工作上台阶，单项工作创一流的理念，努力使学校各项工作有新提高。要通过举办校长培训班、研讨班和外派校长参加上级举办的研修班等途径，努力促使校长树立新的办学理念，提高学校管理水平和自身业务能力。要努力构建科学合理的用人机制，积极探索公开招考选拔校长的方法，大胆启用作风扎实、业务精湛、政治可靠、管理能力强的年青干部。力争用2—3年时间使每所学校的领导班子都达到坚强有力、开拓创新、求真务实的标准，能基本满足教育改革发展的实际需要。
4、建立健全管理制度。“建立现代学校制度”是当前教育的一个热点问题。在新课程背景下，学校的教育教学管理不是一个简单的加强问题，而是要切实提高管理水平的问题。因此，要更加注重管理的制度化。有效的管理，在一定程度上要依靠制度，各校都要根据本校教师队伍的实际、本校发展的特色和本校文化的积淀来考虑制定管理制度，要面向全体教师，要面向各个层面，要面向教学整个流程。管理制度要有较强的可操作性。制度一旦制定，要强调管理的过程化，要有强有力的措施保证制度的贯彻落实。
5、强化督导评估和考核。教育督导室要进一步加强评估考核体系建设，建立健全适应素质教育要求的科学考核评价机制和科学民主的管理机制，加强督导评估;教体局要注重对评估考核结果的运用，及时兑现奖惩，把考核结果做为评价学校、校长和教师工作的主要依据，并与校长的任用，教师的评聘交流挂钩。在教育系统形成效率优先、兼顾公平的全方位的竞争氛围，真正让考核评价对提高办学水平和教育教学质量产生重要的推动作用。国家即将出台绩效工资政策，结合事业单位岗位设置，要逐步打破干好干坏一个样的“大锅饭”现象，必须体现绩效挂钩、奖优罚劣的分配体制，充分调动广大干部教师的工作积极性，引导干部教师为推动教育健康、持续、均衡发展而不懈努力。出处 WwW.WENAnDaqUAN.COm
同志们，20xx年将是我县教育大发展的重要一年，县委、县政府对我县的教育工作寄予厚望，我们的校建和项目争取工作量大，提升教育质量任务紧迫，高考压力大，全体教育工作者要明确目标，坚定信心，一如既往地开拓创新、真抓实干，圆满出色完成今年教育工作的各项目标任务，努力开创教育体育事业新局面。
同志们：
正当全县上下深入贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神，扎实推进学习实践科学发展观的重要时期，经县委、县人民政府研究，决定召开全县教育工作会议。这次会议的主要任务是：客观总结近几年教育工作取得的成绩和经验，准确把握形势，研究新时期加强教育教学和学校管理工作的新办法、新举措，安排部署当前乃至今后一
个时期的教育工作任务，继续解放思想，坚持科学发展，着力破解制约科学发展的难题，加快构建有利于全县教育事业科学发展的体制和机制，在新的起点上推动我县教育事业更好更快发展。下面，受白县长委托，我讲三点意见：
一、认清形势，坚定信心，增强教育工作的紧迫感和使命感
景东人杰地灵，古今厚重的文化底蕴、兴学重教的社会氛围和崇尚学习的良好风尚，造就了景东教育560多年的悠久历史。教育一直以来是景东人民引以为骄傲的一个品牌，有着辉煌的过去，更有着美好的前景，面对竞争日趋激烈的发展形势，我们要站在科教兴县的战略高度，全面增强加快教育发展的紧迫感、责任感和使命感，为推进景东经济社会跨越发展提供强大的智力支持和人才保障。
(一)正确认识全县教育现状，坚定加快教育事业发展的信心和决心
改革开放以来，在历届县委、县人民政府的正确领导下，全县教育系统坚定不移地把教育作为提高民族素质，推动民族进步的奠基工程，用勤劳和智慧创造了辉煌的业绩，教育教学质量一直走在普洱市前列，在全市赢得了“人才之乡”、“教育大县”、“高考大县”的美誉，教育事业取得了丰硕成果。归结起来突出表现在以下五个方面：
一是各类教育协调发展。各级党委政府始终坚持和贯彻“科教兴县”和“人才强县”战略，始终把教育作为先导性、全局性和基础性的工作摆在突出位置优先发展，确立了“以发展为主题，以结构调整为主线，以改革为动力，以提高质量为根本，以服务经济社会发展为宗旨”的宏观发展思路，促进了全县教育事业持续、健康、稳步发展。目前，全县有中小学校186所，中小学在校学生42511人，幼儿园13所(含民办11所)，在园幼儿3482人，职业高级中学1所，在校生1462人，占全县高中阶段学生总人数的35.1%。20xx年，全县学前、小学、初中、高中入学率分别达到31.8%、98.9%、97.8%、38.2%。形成了普通教育、职业教育、成人教育、幼儿教育、民族教育基本协调发展的县级教育体系，人民群众上学难的问题得到有效解决。新课程改革全面推开，素质教育进一步加强，高中教育教学质量稳步提升，高考上线人数和上线率持续居全市各县区前列。
二是“两基”成果得到进一步巩固和提高。长期以来，各级党委政府始终把普及义务教育和扫除青壮年文盲作为教育工作的重点，通过长期坚持不懈的努力和奋斗，1999年全县实现了“两基”目标。近年来全县始终把巩固提高“两基”成果作为教育工作的重中之重，树立“普九”二次攻坚的意识，继续采取切实有效的措施，做好控辍保学工作，加大《义务教育法》的宣传和执法力度，全面落实中央“两免一补”政策。在积极扫除青壮年文盲的同时，严堵新生文盲，20xx年通过了省政府教育督导和“两基”复查评估，教育均衡发展成果惠及城乡百姓，教育公平进一步得到体现。
三是教育投入逐年加大，办学条件不断改善。为全面落实上级各项教育政策，我县努力克服财政困难，从实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的高度，进一步强化教育优先发展意识，千方百计筹措资金优先安排教育支出，通过调整优化支出结构，不断增加教育投入，不断改善办学条件，特别是20xx--20xx年，全县财政性教育支出达10865万元、12771万元、16512万元，分别占地方一般预算支出的28.63%、26.95%、27.98%。同时，以项目建设为突破口，积极争取项目，进一步加大基础设施建设力度，加快中小学校舍维修改造。20xx以来，全县实施项目53个，争取上级财政资金3961.03万元，县财政投入资金1765万元，新建校舍面积47682平方米，排除危房30877平方米。
四是队伍建设得到加强。多年来，我县围绕“建立一支数量充足、师德高尚、业务精良，知识广博、充满生机活力的教师队伍”目标。坚持把教师队伍建设作为实施素质教育、提高教育质量的重要工程，拓宽师资补充渠道，壮大教师队伍，从20xx年起至今，先后招考教师共261名。同时不断完善师训网络，加强师资培训，一批优秀干部、教师脱颖而出，全县有省级骨干教师32人，市级骨干教师15人，县级骨干教师200人。教师知识结构进一步优化，综合素质不断提高，全县幼儿园、小学、初中、高中教师学历合格率分别达100%、99.5%、99.2%、86.3%。大批教育工作者长期在教育战线上忠于职守、严于律己、兢兢业业，无私奉献、默默无闻、辛勤耕耘，自觉履行教书育人的神圣职责，培养了一批又一批优秀人才。
五是大手笔创建了银生中学。为扩大教育规模，提高入学率，整合教育资源，优化学校布局，加快普及高中教育进程，县委政府审时度势，顺势而谋，狠下决心，克服困难，按云南省一级一等完全中学标准，预算投资1.1亿元，高起点、高标准
、高规格一步到位规划兴建的银生中学，在各级各部门的共同努力和社会各界的大力支持下，工程指挥部门干部职工勇挑重担、奋力攻坚，通过3年多的艰苦奋战，于今年8月底基本完成了学校主体工程建设，并预期实现了初中招生。银生中学的创建，是我县教育史上空前的壮举，标准之高、规模之大，在全市各县区无可匹敌。银生中学的创建，必将成为我县教育改革发展的火车头。
纵观近几年全县教育发展，县委政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，不断加大投入、劣实基础，全力打造教育品牌，应该说，县委政府重视和重抓教育的决心是坚定的，全县各级各部门和社会各界对教育是重视、关心和支持的;景东教育事业总体是不断进步和平稳健康发展的;广大教育工作者是为人师表、敬业奉献的，教师队伍主流是积极向上景东教育事业在不断奋进，健康发展，主流是积极向上的，这是我们宝贵的精神财富，也是我县加快教育改革发展的坚实基础。正因为全县广大教育工作者团结拼博、倾情奉献，各级各部门高度重视、大力支持，社会各界持续关心、积极帮助，全县教育事业才得以健康发展，普洱市教育大县的地位才得以保持。借此机会，我谨代表县委、县人民政府向奋战在教育战线上的广大教职员工，向始终关心支持全县教育事业发展的社会各界人士，表示最衷心地感谢，并致以崇高的敬意!
正视问题才能解决问题，正视差距才能缩小差距，正视危机才能克服危机。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到,当前我县教育事业在发展中，确实存在着一些不容忽视的问题和差距。应该说景东教育教学质量总体是平稳健康发展的，且近几年来一直稳居全市各县区前列。但从纵向深入比较，我们就会发现，相对于普洱一中和其他县区的大幅提升来说，我们还存在一定差距,我们的稳步发展与别人的快速发展一比较，进退与否不言而喻。我县的教育出现这样的危机，客观上是由于基础设施建设滞后、师资和生源流失导致的，但更主要是因为我们自身在体制、机制、观念、方法上滞后造成的，归结起来存在以下几个方面的问题：一是观念滞后。随着九年义务教育的普及、素质教育的深入推进和新课改的全面实施，要求教师和教育工作者在教育理念、教学观念、教学方式、教学方法上都要与时俱进、脱胎换骨。而我县部分教师沿袭传统的教育观念，面对新变化、新形势、新任务束手无策。二是体制不顺，机制不活。目前在我国发达地区，教育改革如火如荼，我省昆明、曲靖等州市，甚至我市景谷、镇沅等县区，也在积极推进教改。而我县在20xx年者后试点后，除近两年来被动接受新课改外，教育改革长期沉寂。教育人事制度、教育评价制度仍沿袭传统模式，未形成有效的激励竞争机制，导致全县教育缺乏动力和活力。三是管理乏力，方法单一。为加强学校管理，近几年来教育部门和各学校制定了很多管理制度，但在管理中仍存在很多问题。管理上重制度轻落实，检查、督促、落实未全面到位。导致学校管理频频出现问题。四是师德缺失，师风滑坡。面对素质教育的深入推进和新课程改革的新形势、新变化、新任务，少数领导干部观念落后，认识不到位，教育教学的改革推进难度大;部分教师的责任心、事业心不强，育人意识淡薄，只教书不育人，敬业精神不足，苦干实干精神不够;有的把主要精力放在“第二职业上”，对本职工作得过且过、敷衍了事;有的教师缺乏上进心，不认真备课，不学习新的理论、新的知识，教学方法呆板，无法适应形势变化要求;有的教师玩物丧志，沉湎于打麻将、斗地主、酗酒，甚至影响到正常工作。部分教师信心不足，责任感、价值观、教育理念、法制纪律观念、为人师表的意识失落，精神状态不佳，严重影响了教育和教师队伍的形象。另外，基础设施薄弱在一定程度上也制约着全县教育的发展。虽然政府每年都拿出近三分之一的财力投入教育，并加大了争取项目力度，但由于我县学校点多面广，战线过长，教育基础脆弱，所投入的经费与办学需求仍有较大差距，教育教学设施不足，城乡之间、学校之间办学条件差距较大，在短期内仍难以全面改善全县教育基础设施落后的面貌。部分学校在基础设施建设中缺乏科学规划，或不按规划建设，学校布局不够科学合理，不适应学校长远发展需要。
这些问题的存在，已经开始撼动了我县作为全市教育大县的地位。我县教育已经到了应该认真反思的关键时刻，加快教育发展是当前摆在我们面前一项十分紧迫的任务，也是我们义不容辞的责任，我们必须进一步增强责任意识、全局意识、忧患意识和危机意识，本着对人民负责、对未来负责的态度，克难攻坚、迎难而上，在不断巩固成果和解决问题中推动教育事业健康发展。
(二)正确认识教育面临的新形势，增强加快发展教育事业的紧迫感和使命感
“善观大势，方能成大业”。如何正确把握我县教育发展面临的新形势，对促进全县教育事业的发展意义重大，当前我县教育处在一个千载难逢的黄金发展期，可以概括为：挑战与机遇并存，困难与问题同在。一方面，我县教育迎来了前所未有的机遇。党的xx大提出要“提高教育现代化水平，办人民满意的教育”，深刻阐述了当前和今后教育发展的方向和任务，把优先发展教育、建设人力资源强国作为改善民生的社会建设六大任务之首，出台并调整了一系列政策，体现了党和国家对教育的重视。同时，国家投入大量向西部、农村和贫困地区倾斜，为我县教育发展带来了千载难逢的机遇。
另一方面，我县的教育又面临着严峻挑战和考验。人民群众对优质教育、公平教育的要求越来越迫切。社会多样化的人才需要，家庭多样化的教育期盼，学生多样化的目标追求，对教育工作提出了更高的要求。由于我国正处在社会的转型期，全方位、宽领域、多层次的开放格局，经济体制的深刻变化，信息技术的快速发展，导致多种意识形态和社会思潮激烈碰撞，社会环境多元化、复杂化，给脆弱的孩子造成难以抗御的影响。今天的孩子比起他们的前辈，是幸运的，又是不幸的，幸运是物质得到满足，发展空间更大了;不幸是困惑更多了，陷阱更多了。当前我们面对的教育对象很大一部分是独生子女，祖辈和父母的过分溺爱，给孩子在非智力方面的教育带来许多不利影响，导致孩子形成以我为中心、任性、思想懒惰、独立性差等不良的性格特征和行为习惯，独生子女的教育问题成了我们面临的一个特殊困难。另外，近几年全国就业形势严峻，大中专毕业生就业难，导致学生厌学现象逐渐蔓延，控辍保学的难度将越来越大。教育环境、教育对象的变化，新读书无用论的抬头，给学校的教育教学和管理带来了严峻考验，我们可以这样来形容今天的学校：学生不再单纯，校园不再安宁，教师不再权威。在这样的大环境下，教育教学和学校管理怎么搞，的确是一个巨大的难题。
面对竞争日趋激烈的发展形势，我们更要站在科教兴县的战略高度，辩证看待目前的教育形势，正视面临的困难与矛盾，准确定位，科学谋划未来，全面研究对策，认真落实措施，全面增强加快教育发展的紧迫感和使命感，切实担负起“育人兴景”战略任务，开拓创新，扎实工作，努力开创我县教育工作的新局面，进一步提升我县教育发展水平。
二、理清思路，负重奋起，促进全县教育事业科学发展
成绩鼓舞士气，差距催生动力。20xx年，时值建国60周年，这是一个新的起点，既是全县教育发展面临严峻挑战的一年，也是我们把握新机遇迎难而上的一年，我们只有切实把思想和行动统一到县委、县人民政府的各项决策部署上来，发挥优势，化挑战为机遇，负重奋起，变压力为动力，才能如期实现目标，才能不负党和人民的厚望。当前和今后一个时期，我县教育改革发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大及xx届三中、四中全会精神为指导，坚持用科学发展观统领教育的改革与发展，不断更新教育教学观念;坚持以人为本，推动教育均衡发展、全面发展、持续发展;以深化教育改革为动力，进一步解放思想，开拓创新，立足当前、着眼长远，加强学校管理，规范办学行为，优化育人环境，建立学校规范化管理长效机制，积极推进素质教育,全面提高教育教学质量，推动全县教育事业又好又快发展，满足人民群众日益增长的教育需求。
围绕这一总体要求，如何破解难题、迎接挑战，进一步巩固“教育大县”的地位，并实现由教育大县向教育强县的转变，我们必须做到时刻保持清醒头脑，争分夺秒，抢抓机遇，转变观念，大胆创新，找准与教育工作的结合点和切入点，认真研究推进教育改革发展的重大措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，创造性地开展工作，努力使改革有新突破，发展有新气象，各项工作有新成效。为此，当前和今后一段时期，全县教育改革发展要坚持“一个落实”，突出“两个重点”，深化“三项改革”，加强“四个建设”，处理好“五个关系”：
(一)坚持“一个落实”，促进全县教育事业科学发展
坚持“一个落实”，就是要坚持落实科学发展观。科学发展观是社会主义现代化建设指导思想的重大发展，是全面建设小康社会必须始终坚持的重要指导思想。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。全县各级各部门要按照科学发展观的要求，把教育工作作为公共事业的首要任务来抓，认真贯彻落实促进教育优先发展的政策措施，正确审视环境变化，深刻分析优势与不足，把关键点放在“优先”上，把落脚点放在“发展”上，在教育发展的策略上、制度上、机制上继续解放思想，深化改革，开拓创新，追求卓越，以更大的决心、更实的作风、更宽的视野加快教育事业的大发展。教育部门和学校要坚持用科学发展观统领教育工作的全局，把科学发展观贯穿到教育改革发展的全过程、落实到教育工作的方方面面，要把握好教育的发展节奏，既立足现实又着眼未来，既适度超前又稳步发展，既突出重点又把握全局，统筹规模、质量、结构、效益的协调发展，统筹各级各类教育的协调发展，统筹区域和城乡教育的协调发展，统筹教育的改革、发展和稳定大局。要正确树立学生高素质、教师高素质、学校高素质三者有机统一的全面高素质教育理念，努力实现由“硬件转向软件，数量转向质量,外延转向内涵，粗放管理转向科学精细管理”的全面提升，要把发展教育的理念加快转变到科学和谐上来，把教育工作的重心加快转移到内涵建设上来，把育人模式加快转换到培养一切孩子的全面发展上来。要坚持面向全体学生,面向学生的每个方面,致力于培养所有学生，促进所有学生的全面发展，改变以往学生选择“适合的学校”为现在的办好“适合学生”的学校，从选择“适合教育的孩子”转向构建“适合孩子的教育”。要坚持教育优先发展，培养更多的优秀人才，通过教育优先发展带动各项经济社会事业的协调发展，通过促进人的全面发展带动经济社会全面进步。
(二)突出“两个重点”，促进全县教育事业快速发展
一是突出教育质量这个重点。教学质量是学校工作的核心，是教育发展的关键，是社会关注的焦点。随着经济的发展、社会的进步，学生家长已不再满足于孩子有学上，而是追求上好学校、考好大学，这是群众的选择、社会的需求。因此,我们必须始终坚持以教学为中心，以质量为生命线,抓管理、抓教学、抓教研、抓课改,促进教育教学质量不断提高。要积极发展学前教育，以养成教育为重点，抓好幼儿启蒙，为基础教育打好基础。义务教育阶段要特别关注教学质量的薄弱环节，在小学重点抓好农村各教学点的常规教学工作，初中要着重研究解决学困生问题，实现义务教育阶段教育质量的持续提高。高级中学要明确方向、强化管理、健全机制，在狠抓毕业班成绩的同时，认真抓好高一、高二年级的教学工作，使他们有目标、有激励、有动力。要始终坚持质量是生命线的意识，瞄准高考，研究高考，抓实过程，完善考评制度，调整分配机制，力争高考成绩尤其是重点本科上线率有较大的突破。职业中学要在国家大力扶持职业教育的前提下，不断扩大招生规模，力争达到国家重点职业学校要求的人数标准。同时要继续探索校企合作、产教结合、内外结合的办学模式，提高办学的经济效益和社会效益。
二是突出管理这个重点。现代教育发展呼唤现代教育管理。现代教育管理既反映了现代教育发展水平，又是现代教育发展的保障。我县教育水平与发达地区相比差距大，县内地区与地区之间教育水平差距大，学校与学校之间教育水平差距大，一个根本的原因就是管理水平上的差距大。教育行政管理部门和各级各类学校，要积极推进以人为本，学生为主体，教师为主导，学校管理科学化、民主化、法制化水平不断提高的学校现代管理。要紧紧围绕教育部门服务党委和政府的教育决策、服务全体师生员工和服务人民群众的宗旨，坚持依法治教，把加强管理摆在更为突出的位置，进一步规范管理行为，牢固树立向管理要质量，向管理要效益，向管理要人才，向管理要教育尊严的意识，认真研究和全面加强教育现代管理和学校现代管理。要树立以人为本的现代教育管理理念。以人为本，就必须坚持师生员工在管理中的主体地位，充分调动师生员工在教育和学校管理中的积极性、主动性和创造性;就必须坚持实现好、发展好、保护好包括师生员工在内的人民大众的教育利益;就必须面向全体学生，全面提高学生的素质;就必须不断提高全体教师的素质和教育管理者的素质。要通过强化管理，大力营造良好的育人环境、学习环境，促进教育教学质量的全面提升。
(三)深化“三项改革”，促进全县教育事业创新发展
教育事业要实现持续发展，必须加大改革创新力度，推进观念创新、制度创新和管理创新。要紧跟时代步伐，解放思想、实事求是，与时俱进，开拓创新，丰富教育工作新理念，提升教育创新能力。一方面要认真总结传承过去行之有效的措施和办法，使之发扬光大，另一方面要根据我县教育事业发展的实际，不断探索促进教育事业发展的新思路、新办法和新举措，推进全县教育综合改革。
一是深入推行教师绩效工资制度。今年7月，我县全面启动了义务教育阶段绩效工资改革工作，这对促进我县教育事业优先发展、科学发展，必将产生重大而深远的影响。我们要以此为契机，结合新一轮课程改革，全面深化分配制度改革，形成重能力、重实绩、重贡献的激励机制，营造人才辈出、人尽其才的用人环境，使分配向关键岗位和优秀教师倾斜，增强教师队伍活力。各学校要本着公正、公平、公开的原则，制定切实可行的绩效工资分配方案，确保绩效工资真正突出在“绩”和“效”上，防止因实施工资二次分配引发新的不稳定因素。
二是深化入推进教育人事制度改革。开展统一中小学教师职务制度改革，进一步完善和调整农村学校编制，积极推行岗位设置改革，强化学校岗位设置管理。严格教师资格制度，实行教师全员聘用制、校长聘任制，建立健全教师准入机制、竞争机制和激励机制，创新教师补充机制。积极推广并继续实施农村义务教育学校教师特设岗位计划，探索教师培养与特设岗位计划相结合的新机制。全面推进师范类院校学生实习支教计划，探索城乡教师交流机制，选派城镇教师下乡支教。完善教师竞争上岗、择优聘任、能进能出的任用制度，优化教师队伍。要以教师为本，破除论资排辈的陋习，把有能力、有魄力、有闯劲的年轻教师推上重要工作岗位去锻炼，形成优秀教师、青年教师脱颖而出的新机制，增强教师队伍活力。
三是深化教育评价制度改革。教育评价是检验教育过程当中教育方针是否得到贯彻、教育目标是否得到实现的手段，可以说是教育实践的指挥棒。没有有效的、科学的教育评价制度，就很难确立正确的价值观，也就很难客观公正地评价教育事业的社会效益。由于应试教育长期且片面地用考试分数、单纯地用升学率来评价学校教育质量，形成对基础教育的负导向作用和负激励机制，对学生的考核和评价以分数高低论英雄，对学校的考核和评价以升学率，这是多年来人们习以为常的评价标准，但绝对不符合素质教育的要求。这个评价标准让更多的孩子从小就变成了“小大人”，失去了天真烂漫的天性，只知埋头啃书本、追求分数，不知道如何做一个人格完美的人，同时也使学习困难的学生被忽视、被排斥，甚至走向逆反。不改革这种片面评价制度，素质教育就无法实施，基础教育就无法实现突破发展。必须坚持“不让一名贫困生失学，不让一名学困生掉队，不让一名学生失去希望，不出现一所群众不满意的学校”“四不”原则，摒弃以升学率为唯一指挥棒评价方法，把评价重点转移到巩固率、合格率、创优率上来，转移到养成教育和促进学生德智体美全面发展上来，积极探索符合素质教育要求的评价标准，建立对教育工作全面评价、突出质量的评价体系，发挥评价促进学生全面发展的功能。
教育改革是一个长期而艰巨的任务，全县教育系统各级各学校要切实转变观念，把教育改革作为当前教育工作一项重点，注重学习新的教育和管理理念，注重借鉴他人先进经验，注重结合自身实际，积极稳妥推进教育改革。银生中学作为我县新创办的标志性中学，举世瞩目，在教育改革中必须担负起排头兵的责任，通过创新办学体制、管理体制、教育评价机制、人才激励机制和教学方法、教学手段，打造精品、争创一流，示范带动全县教育改革创新。
(四)加强“四个建设”，促进全县教育事业健康发展
一是加强教育行政主管部门基本能力建设。教育行政管理部门要以学习和实践科学发展观为主线，紧紧围绕教育部门服务党委、政府的教育决策、服务全体师生员工、服务人民群众的根本宗旨，切实加强对干部职工的基本职责、基本规则和基本能力的建设，使干部职工明确职责，明确职能，增强责任心，强化服务意识，全面履行职能。建立健全管理体制机制，充分调动干部职工的积极性和创造性，充分制约和消除不利于全面履行教育行政部门职能的行为和作风。努力提高教育系统干部职工的思维能力、研究能力、执行能力、指导能力，建设明治、明快、明净的教育机关，树立教育部门的良好形象和尊严。
二是加强教育系统各级领导班子建设。要以教育系统各级党组织建设为核心，把学校领导班子建设作为学校管理的关键性工作来抓，全面加强各级领导班子的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设，努力建设一支政治坚定、求真务实、勤政廉洁、团结协调的坚强领导集体，建设一个能干事、能成事、能成大事的创新型领导班子，建设一支以学校党支部为核心，中层干部为基础的叫得响的管理团队。不断增强各级领导班子的凝聚力、战斗力、创造力，形成团结和带领教育系统干部职工贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持和落实科学发展观，大力推进现代教育事业的坚强领导核心，为推进全县教育事业的发展提供坚强的思想和组织保障。
当前重点要强化校长队伍建设。从总体上说,我县校长队伍素质是不错的，特别是近几年，我们经受了教育管理体制改革、农村义务教育经费保障机制改革、基础教育课程改革、省督导评估、国家“两基”验收等考验，充分说明我们的学校领导队伍是具有凝聚力和战斗力的。但是,我们也应清醒地认识到，当前人民群众对优质教育的期望值越来越高，校长肩上的担子更重，责任更大。因此，我们的校长,要自觉成为党的教育方针的坚定贯彻者，成为科学教育理念的引领者，成为先进教育方法的倡导者，成为教育教学改革的探索者，成为勤学善思、求真务实的示范者。实践证明，一个好的校长才能带出一所好的学校，作为学校教育教学工作的直接管理者，校长要增强责任意识和忧患意识，坚持依法办学、依法治校，认真落实县委、县人民政府和教育主管部门的工作部署;要率先垂范，带好班子和队伍，充分调动广大教师的积极性、创造性，共同把学校办好;要树立正确的办学理念，规范学校管理，加强“硬件”和“软件”建设，安排好、组织好、实施好学校教学工作;要廉洁自律，洁身自好，珍惜校长这份荣誉，多想事业，少想利益，在工作成绩中体现自身价值。
三是加强教师队伍建设。师者，传道、授业、解惑，就是说，教师的职责，不仅仅是传授知识，解答疑惑，还要教学生怎么做人。“学高为师，身正为范”，要培养学生，教育学生，就要求教师必须“身正”，必须是道德模范，因此，加强教师队伍建设首先要加强师德师风建设，师德师风直接关系到整个教育的形象和成效，直接影响到青少年能否健康成长。《在全国优秀教师代表座谈会上的讲话》，对广大教师提出了“爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远”的四点希望，这是对新时期师德师风建设的总体要求。我们要按照xx大提出的目标，围绕提出的四点希望，针对我县师德师风上存在的问题和不足，在全县开展一次师德师风大教育活动，促进师德师风的根本转变，重塑教育和教师形象。今年是转变师德师风年，要大力加强培训，提高教师队伍业务素质。要健全完善教师培训长效机制，加强任职资格培训、岗位培训和业务培训，加强现代教育思想、管理理念、现代教育方法和教学内容的培训工作，有效提高教师队伍整体素质。
希望广大教师秉承“教书育人、为人师表”的宗旨，加强师德修养，提高业务水平，把外树形象与内强素质结合起来，以良好的师德师风感染和熏陶学生。做一个和气的人，一个严谨的人，一个值得尊敬的人，一个堪为示范的人。平时不仅要关注学生文化知识的学习情况，还要高度重视学生的思想品德、身心健康发展和良好行为习惯的养成，以教师特有的人格魅力、学识魅力和卓有成效的工作去教育学生、影响学生，塑造教师“一面旗”的良好形象，赢得全社会的认可和尊重。
四是加强学生思想道德建设。“德是为人之本”，“立教德为先”，促进学生全面发展“德”是首位，抓好学校的德育工作，是百年树人的基础。然而，近几年“重智轻德”的教育价值观，导致我们的教育方法和教育手段不适应道德的社会化和道德的终身受用的需要，使我们的教育出现了本末倒置的致命失误。现在的教师和父母往往是一想到成才，就联系到智力开发，一讲到教育，盯住孩子的学习，而对于如何做人的起步教育既思想品德教育则忽略不管，或只是走个形式。事实上，品德教育是一切教育的基础，我们对未成年人的品德教育，是关系到孩子走什么路、做什么人、能否成才的关键问题。所以，我们应该认识到：是对孩子进行思想道德教育、挫折教育、违规教育的时候了。为加强未成年人的思想道德教育，中共中央国务院出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》，这是学校今后开展学生思想政治和道德教育的指针。教育行政部门和各级各类学校要切实按照《意见》要求，高度重视学校德育工作，正本清源，让德育回归教育本位。要制定完善加强学生思想道德建设的实施方案，建立起在党支部领导下的校长负责、全体教职员工共同参与的民主管理、和谐发展的全员、全程育人的工作格局。要以班主任为骨干，以思想政治课教师为引领，以学科渗透为主线，以课堂教学为主阵地，以工会、共青团、少先队等丰富多彩的活动为载体，以社区实践为延伸，探索学校、家庭、社会三结合教育的新模式，让学生在学习、生活中体验和感悟，树立爱国主义、集体主义思想，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，构建起三位一体的德育教育工作网络。深入实施以生命、生存、生活教育为核心的“三生教育”，以“三生教育”为载体，积极把社会主义核心价值体系融入到教育教学过程中。在常规教育中重点加强良好行为习惯养成教育、校纪校规教育、法制法纪教育、安全文明教育和心理健康教育。要加强校园文化建设，着力营造良好育人环境，潜移默化地引导学生健康成长。
(五)处理好“五个关系”，促进全县教育事业和谐发展
一是正确处理学前教育、基础教育、职业教育和继续教育的关系。教育事业能不能全面协调可持续发展，取决于各级各类教育能不能统筹兼顾，这就要求我们要从实际出发，统筹各级各类教育发展，要坚持“大力发展学前教育，重点抓好基础教育，做大做强职业教育，深入开展继续教育，各类教育上台阶上水平”的思路，明确不同阶段的发展重点。立足我县教育实际，按照教育规律和教育发展趋势，正确处理好点与面、重点突破与一般推进的关系，形成多层次、多形式、多功能、交互式的教育资源服务体系，各级各类教育齐抓并进，协调发展。准确把握政策动向，规范管理体制，重视支持学前教育，进一步巩固提高“普九”成果，加快普及高中阶段教育，大力促进各类继续教育，努力构建完善的现代国民教育体系和终身教育体系。
二是正确处理好教师队伍建设和基础建设的关系。基础设施建设，是改善办学条件，加快教育发展，办人民满意教育的基础条件和必要保障。教师是教育的第一资源，是教育事业成败的关键，加强教师队伍建设是全面提升教学质量、加快教育发展的决定性因素和根本途径。促进我县教育的科学发展，要软硬兼施，同步推进。一方面要进一步加大基础设施建设力度，集中更多精力和财力，依托项目支持，结合我县实际，加强教育基础设施建设规划，稳步推进基础设施建设工作，进一步改善办学“硬环境”。另一方面还要切实加强教师工作，不断优化队伍结构，提高教师整体素质和执教能力，打造一支政治素质良好、教育理念先进、职业道德高尚、专业知识扎实、整体结构合理、人员相对稳定的教师队伍，努力提升办学“软实力”。
三是正确处理好教育适应、依靠、引领的关系。新时期的教育必须适应当代社会需要，不仅要适应经济社会的发展，更要适度走在经济社会发展的前面，引领经济社会的发展，为经济社会发展提供人才和人力资源支撑。要把教育的改革发展放在我们正在实现“农业产业化”和“城镇化”战略目标的背景下和全面建设小康社会的大局中谋划，为促进我县社会的进步与经济的快速发展服务，必须在县委和县政府的领导下，依靠社会各方面的力量，整合各方面的资源，形成教育合力;必须坚守和弘扬传承创新精神，勇于探索科学发展之路，主动发挥教育引领时代进步的功能，为实现我县经济社会的跨越发展多作贡献。
四是正确处理学校教育、家庭教育、社会教育的关系。教育是一项培养人的社会系统工程，提高教育整体效益，学校教育是主体，家庭教育是基础，社会教育是补充和扩展。要构建学校、家庭、社会“三位一体”的大教育格局，树立全社会共同育人的大教育观念，强化大教育意识，深入挖掘各种教育资源，充分发挥学校以传授知识、掌握技能为主的共性化教育职能，家庭以品格培养、习惯养成为主的个性化教育职能，社会以学用皆备、能力提升为主的综合化教育职能，促进学校教育、家庭教育、社会教育相互依靠、相互促进，协调发展。形成纵向衔接、横向沟通而密切相关的，开放、多样、综合的大教育系统，进一步健全完善学校、家庭和社会三结合的教育网络，建立真正有效的合作伙伴关系，增强教育工作实效，促进全县全方位的教育改革。
五是正确处理改革、发展、稳定的关系。发展是第一要务，改革是发展的动力，稳定是改革发展的前提和基础。要以全县深入学习实践科学发展观活动为契机，努力树立和落实科学的教育发展观，进一步解放思想，更新观念，深化改革，以改革创新的精神推进教育工作，始终坚持发展第一要务不动摇，以改革谋发展，以改革求稳定，以发展促改革，以发展保稳定，以稳定推改革，以稳定激发展。要坚定不移深化教育综合改革，千方百计推进教育事业的全面发展，毫不松懈地抓好教育系统和谐稳定，创造和谐的校园环境和教育环境。
三、加强领导，形成合力，构建人民教育人民办的“大教育格局”
一是要继续把教育摆在优先发展的战略位置。各级领导干部要转变观念，充分认识教育改革发展的重要性和紧迫性，充分认识教育优先发展的重大意义，把思想统一到中央精神上来，切实把教育作为先导性、全局性、基础性的知识产业和关键性的基础设施，坚持做到“五个优先”，即教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育人才优先引进、教育待遇优先落实、教育问题优先解决。要尽快成立加强全县教育改革发展的领导机构，明确各级政府的主要负责人为教育工作的第一责任人，建立党政领导联系职能部门和学校的制度，坚持定期召开教育工作领导小组联席会议，专题研究教育工作，抓好规划、政策、投入等各项措施的落实，及时解决教育发展过程中遇到的困难和问题。要进一步加大教育投入。要加大力度积极争取落实好中央和省新增教育投资项目，同时认真履行职责，严格落实教育投入的各项规定，以更大的决心、更多的财力发展教育事业。要进一步完善义务教育经费保障机制，逐步化解历史债务，保证义务教育学校绩效工资政策落实到位。各级各部门要树立“一盘棋”的思想，充分调动各行各业的积极性，形成加快教育事业加快发展的强大合力，构建“人民教育人民办”的大教育格局。
二是要坚持依法治教、依法治校。法制化、规范化、民主化、科学化是现代教育管理的基本要求。各级各类学校要深入贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《教师法》等教育法律法规，全面推进依法治教和依法治校。教育行政主管部门要切实转变职能，转变行政管理方式、方法，依据法律规定的职责、权限与程序对学校进行管理;按照行政审批制度改革的要求，精简审批项目，公开审批程序，提高办事效率;建立申诉渠道，及时办理教师和学生申诉案件，建立面向社会的举报制度，及时发现和纠正学校的违法行为，特别是学校、教师侵犯学生合法权益的违法行为，进一步完善教育执法目标责任制，保障教育法律法规的贯彻落实。各级各学校要加强制度建设，依法加强管理，严禁体罚学生现象再次发生;推进民主建设，完善民主监督，充分发挥教职工代表大会的作用，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。
三是要加强教育督导工作。教育督导是国家规定的教育基本制度，是各级人民政府依法治教，加强教育科学管理的重要机制，是推进教育改革和发展的重要保障。教育行政主管部门要进一步加强督导机构和队伍建设，坚持督政、督学与督教相结合，增强依法督导意识，围绕全面贯彻教育方针、全面实施素质教育、全面提高教育质量、全面加强学校管理开展教育督导工作，保障各项教育法规、政策和措施落到实处。要进一步完善教育督导制度，建立分类督导评估制度、目标管理的考核制度，完善督学评估机制，创新教育督导方式，明确分工，落实责任，对学校开展专项和综合督导评估。要拓展督导领域，对学校管理、教育教学各个环节、工程项目实施、财务管理进行全面督导检查，确保教育质量稳步提升和学校健康发展。
四是要高度重视加强教育系统的廉政建设。近年来，国家加大了对教育事业的投入，省、市、县对教育的投入也逐年增加。无论是“两免一补”、中等职业学校贫困学生生活补助等惠民政策的落实，还是中小学危房改造项目等教育重点项目建设，以及现在刚刚实施的绩效工资制度，都涉及大量经费管理使用的问题。教育本身就是公益性社会事业，每一分钱的开支使用都涉及到人民群众的根本利益，加强教育系统的廉政建设显得尤为重要。我们的各位校长在教育廉政建设工作中，都是第一责任人，要时刻把廉洁自律、务实清廉这根神经绷紧。教育行政主管部门的干部职工、各级各类学校的领导干部要带头严格执行上级廉政建设的有关规定，真正把办人民满意教育的要求落实在勤政廉政的工作实绩当中，确保我们实施的项目、工程不出问题，确保我们的干部不出问题。
五是要着力抓好学校安全工作。教育的对象是人，是培养人的事业，这项事业的基础是人，教育工作一切要以保障师生的生命安全和健康为基础，因此，必须高度重视学校安全工作。安全工作一靠制度和机制，二靠教育和预防，三靠经费投入，四靠管理落实，五靠校长教师的责任心。各地各学校要在这些方面做文章，坚持不懈地抓好学生的安全教育。要把维护安全稳定作为全局工作的重中之重，建立安全防控体系和应急机制，健全完善安全管理制度，全面落实安全工作责任制和责任追究制，向管理要安全，向制度要安全，向教育要安全，向责任要安全，向投入要安全，不断提高学校安全管理水平。各级各部门要加强协调沟通，增强责任意识，明确目标任务，细化工作措施，团结协作，加强安全教育，强化安全意识，全面抓好学校校舍、食品、卫生、交通、消防等安全工作。要定期开展学校安全工作大检查，及时发现隐患，及时消除，严防学校安全事故发生，确保全县教育的平安与稳定。当前要特别注意加强甲型h1n1流感防控工作。公安、文化等部门要加大力度治理学校周边的的黑网吧、游戏室等不利于学生身心健康的娱乐场所，治理好周边的治安环境，坚决遏制危害学生身心健康和师生安全的现象发生，创造一个良好的教书育人环境。
同志们，教育是百业之基，是人类文明传承不熄的火炬，是经济社会发展的桥梁。让我们坚持以党的xx大、xx届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把思想和行动统一到抓教育、育人才、促发展、兴景东上来，点燃“一团火”的工作热情，大力弘扬勤奋实干的工作作风，事不避难，勇于担当;大力弘扬勇于创新的进取精神，敢为人先，攻坚克难;大力弘扬敬业奉献的优良品格，负重奋起，再立新功，努力开创我县教育工作新局面，促进全县教育事业科学发展、快速发展、创新发展、健康发展、和谐发展，向祖国60华诞献礼。
同志们：
在第31个教师节到来之际，今天，县委、县政府隆重召开庆祝教师节暨全县教育工作会议，表彰奖励先进，安排部署教育工作，推动全县教育事业在新的起点上实现更大发展、更新跨越。按照会议安排，我现对“”以来全县教育工作做以总结，并就“十三五”期间教育发展重点工作作以安排。一会，孙书记和郑县长还要做重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。
一、总结经验，发扬成绩，全县教育事业健康快速发展
“”时期，是我县经济社会发展不平凡的五年，也是全县教育改革发展实现突破的五年。五年来，县委、县政府始终坚持教育优先发展，大力实施“科教兴县”“人才强县”战略，高度重视、支持教育发展，使全县教育办学条件显著改善，体制更加健全，教育教学质量和师资水平稳步提高，全县教育综合实力得到进一步提升。突出表现在以下几个方面：
一是教育投入力度加大，办学条件明显改善。“”期间，全县按照“高标准规划、高标准建设、高标准配套”的思路，以建设标准化、现代化学校为重点，实施标准化学校建设、灾后重建、校舍安全、生活设施改造等工程。特别是20xx年以来，在县财政十分困难的情况下，累计投入财政资金达3.2亿元以上，实施了“双高双普”创建，完成了正谊中学迁建、中山街小学教学楼、独李中学部室楼、南郊中学操场改造等200余个基础设施建设项目;高标准完成了15所公办中心幼儿园、21所村级幼儿园的建设。按照国家标准完成了学校内部设施配套、信息化建设等任务，基本实现了教育教学技术现代化、信息化，全县学校办学条件达到了三原教育发展史上最好阶段，处于全省领先水平。
二是教育发展高位运行，综合实力不断增强。“”期间，三原教育得到了长足发展，受到省级以上多项表彰奖励，其中有几件大事将永载史册：20xx年10月，陕西省学前教育工作现场会在我县召开，学习推广我县学前教育发展三年行动计划的经验和做法;20xx年1月，咸阳市中小学校本研修工作现场推进会在我县成功召开;同年12月，我县荣获“全省实施学前教育三年行动计划先进县”荣誉称号;同月，我县以2439分全省第二的高分顺利通过省政府“双高双普”评估验收;今年元月，我县荣获“陕西省校本研修工作先进县”荣誉称号;今年7月，高标准、高质量通过“全国义务教育发展基本均衡县”验收。三原教育得到了国家教育部、省政府、省教育厅及市委市政府的充分肯定和高度赞誉。这些成绩来之不易，也实至名归，我们的教育始终保持了全省领先水平、全市领先地位。
三是教育改革举措得力，教育活力不断显现。“”期间，全县重点围绕城区教育资源整合、课堂教学、教育评价考核三个方面进行了一系列教育改革。着眼三原教育长远发展，我们从未来城区人口增长趋势及分布状况出发，提出了“23454”的城区教育资源整合方案，并以三年计划、两年完成的目标顺利推进城区教育资源整合工作，有效解决了城区 “入学难”、“大班额”、进城务工人员随迁子女就学等问题。按照“行政推动，全员参与，示范引领，以校为本”的工作思路，积极推进课堂教学改革，构建“先学后教、学导结合、当堂达标”的自主互动型课堂教学模式，南郊中学、陂西中学、中山街小学、马额中心校等一批学校全新的课堂教学模式已基本形成，义务教育阶段学校教育质量稳步提升。改革了学校教学质量评价方案，增加体音美等学科实践能力测试，促进了质量均衡发展。改革了岗位目标考核方案，加强过程性管理评价，引入发展性评价，增加自主性评价，激发了学校自主办学的积极性。改革了教师评价方案，实行了岗位聘任、绩效考核、发展性评价等制度，引导教师树立正确的教育观和质量观。
四是教育管理更加精细，教学质量持续提升。“”期间，全县中小学以精细管理为抓手，坚持以人为本，坚持依法治校、以德治校，以美丽校园、特色创建、校本研修、课堂改革、信息化建设等为突破口，不断加强教学管理，着力打造高效课堂，教育质量稳步提升。特别是高考质量，多年来一直保持全市领先位次。尤其是近两年，面对生源锐减、优质生源流失、高考制度改革等不利因素，我县各类上线比率均实现了正增长，上线人数及比率均居全市前列，受到了省市领导和社会各界的普遍好评。义务教育水平进一步提高，小学、初中入学率均达到100%。全县教育质量稳步提升，教育发展势头强劲。
五是教师队伍建设不断加强，师资素质大幅提高。“”期间，全县大力推进师资素质提升工程，通过多种途径和形式，促进教师专业成长。以“国培计划”、“名师大篷车”、“阳光师训”、继续教育等培训为主要途径，以面授培训、置换培训、网络研修、集体培训、个人研修为主要形式，构建了省市、县、片、校四级四轮驱动机制。通过全方位、广覆盖、多层次的培训，教师队伍的整体素质得到大幅提升。全系统先后涌现出了王美玲、曹春娟、杨红艳等大批全国、省市优秀教育工作者，45人次荣获省级教学能手称号，87人次荣获市级学科带头人、教学能手等称号，全县“名师梯队”建设不断加快，师资素质大幅提高。
六是教育信息化飞跃发展，教学现代化步伐加快。“”期间，全县以实施教育信息化三年规划和“双高双普”创建为抓手，累计投入资金5455万元，新建校园电视台11座，计算机教室82个，装配电子白板262套，班班通投影1223套，新建数字校园网69个，新购台式计算机4397台，笔记本1209台，学校学科教师达到人手一机。全县所有学校开通了OA办公系统;百人以上学校建成了学校门户网站;完全小学以上学校建成了校本资源库;教育信息化硬件建设水平全省一流，得到了飞跃发展。全县教师信息技术应用培训实现了全覆盖。以“一师一优课、一课一名师”、信息技术应用成果评选活动为载体，不断提高教育信息化应用水平，促进了课堂教学质量的全面提高。
七是教育统筹协调发展，职教幼教强势推进。“”期间，我县先后投资1100多万元，实施了职教中心综合实训楼建设工程，改善了职业教育办学条件，县职教中心被命名为陕西省重点中等职业学校。出台了《三原县关于构建现代职业教育体系的实施方案》，初步建成了适应县域经济社会发展、覆盖城乡的现代职业教育体系。按照“公办民办同步”和“统一规划，整合资源，因地制宜，分类实施”的总体思路，不断加大资金投入，加快镇中心幼儿园、村幼儿园、民办幼儿园建设，进一步规范了幼儿园园务管理，加强了幼儿教师培养，形成了县、镇、村三级学前教育服务网络。通过这几年的不懈努力，目前全县公办幼儿园占比达到68%，入园率达到98%以上，全县80%以上的适龄儿童均可享受到优质的学前教育。
八是教育保障不断强化，惠民政策全面落实。建立完善了以政府投入为主、各级各部门、社会各界广泛参与的教育保障体系，全面实施了义务教育阶段“学生营养改善”计划，覆盖面达到100%。“”期间，累计发放高中助学金、中职助学金、中职学费补助资金、义务段“一补”资金2580万元，受惠学生达32391人;发放生源地信用助学贷款3588万元，受惠学生6045人次;县委、县人大、县政府、县政协多方筹措资金705万元，资助贫困大学生2357人。各项惠民工程的实施，使群众对教育的公信力和满意度得到进一步提升。
“”期间，我县教育事业得到长足发展，荣获30余项国家、省、市级殊荣。取得的成绩有目共睹，可以说高品位、精内涵、强特色、出亮点的三原教育发展之路已经开启。成绩来之不易，奋斗伴随艰辛。成绩的取得离不开各级领导长期以来对三原教育事业的关心与指导，离不开县委、县政府坚持教育优先发展的重大战略决策，离不开县人大、县政协及全县各级各部门、社会各界对教育事业的鼎力支持和关心，更离不开全县教育系统广大教职员工的辛勤努力和艰辛奋斗。值此第31个“教师节”到来之际，我谨代表县委、县政府对长期奋战在教育教学一线的广大教师、广大教育工作者以及为教育事业做出突出贡献的离退休老教师致以节日的问候和崇高的敬意!向关心、支持三原教育发展的各级各部门表示衷心的感谢!
成绩值得肯定，问题也须正视。在保持良好发展态势的同时，全县教育工作也面临着不少困难和问题，主要表现在：教育改革发展之中，资源配置还不够均衡，城乡之间、乡镇之间、学校之间的发展仍有差距;随着城镇化进程的加快和群众对更优质教育资源的需求，农村生源趋向城区及择校热现象依然存在;社会关注支持教育发展的机制体制还不健全;学前教育资源不足、职业教育规模不大、特色还不够鲜明;教师队伍结构性缺编以及教师职业素养还需要着力解决和加强。这些问题，一定程度上影响着三原教育的发展，仍需要我们不断地研究、探索和化解，仍需要我们各级各部门高站位、远视野，心系教育、身处教育，把关心支持教育工作作为我们惠及子孙万代的重大使命，在思想上再解放，方法上再创新，推进上再加力，积极深入一线，解决难题，化解矛盾，全力推动教育事业持续健康发展。
二、突出重点，强化措施，全力加快教育现代化进程
三原教育在顺利通过“双高双普”、“义务教育发展基本均衡县”验收之后，已处于战略发展的重要节点上，这对我们来说既是机遇也是挑战。
“十三五”期间，全县教育改革发展的指导思想是：以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和各级教育工作会议精神，坚持依法治教，坚持改革创新，着力促进教育公平，扎实推进素质教育，全面提高教育教学质量。加快推进教育现代化进程，促进教育持续健康发展，始终保持三原教育在全省的领先位次，不断提高三原教育的整体水平，向全国教育名县迈进。
奋斗目标是：巩固“双高双普”成果，高水平普及20xx年基础教育。工作中，抓好四个坚持：坚持高中教育抓品牌，提质量。从改革高中招生制度、优化资源配置、加大教育投入等方面着手，实施高中质量提升和特色建设工程，推动普通高中多样化发展。坚持职业教育抓整合，创特色。支持县职教中心进一步扩大办学规模，强化内部管理，打造精品专业。着力建设适应经济社会发展需求，产教深度融合，普职双向沟通，骨干专业带动，有利于实用技术型人才脱颖而出的职业教育体系。坚持义务教育抓规范，增内涵。进一步优化配置教育资源，依托教育信息化手段，推进管理方式改革和评价制度改革，加强学校管理和教学研究，实施教学改革和质量提升计划，深化学校特色品牌建设，深入推进义务教育优质均衡发展，推进教育公平。坚持学前教育抓养成，促普及。按照学前教育第二轮三年行动计划要求，建立政府投入、社会投入、家庭合理负担的投入机制，改扩建和新建一批镇(中心)幼儿园，力求满足城乡群众子女公平接受学前教育的需要。主要工作突出以下几个方面：
(一)依法治教，不断提高管理水平
一要坚持依法治校。教育局及全县各中小学要依据《义务教育学校管理标准》、《依法治校——建设现代学校制度实施纲要》的要求，树立先进的管理理念，健全各项管理制度，形成以制度管人、管事的长效机制，做到以事定岗、以岗定责，事事有规范，时时有考核，处处有管理。深入推行精细化、科学化管理，从教师到学生的管理，从教学质量到学生安全，从校园环境到校园文化建设，从制度建设到师德建设，每一个环节、每一个过程，都要做到措施要严，工作要细，作风要实，让每项决策、每项制度都能变为全体师生的自觉意识和行动。
二要坚持以人为本。教育系统要树立校长以教师为本、教师以学生为本的理念。把促进学生健康成长作为教育工作的出发点和落脚点，全面加强中小学生思想政治教育，以培育和践行社会主义核心价值观为主题，坚持课堂主阵地、活动主渠道、体验主形式的德育教育原则，通过丰富多彩的实践体验活动，把社会主义核心价值观细化为学生学习生活的实际要求，转化为学生实实在在的行动。要全面加强中小学校体卫艺及心理健康教育，不断加强学校社团建设，积极开展“四节”活动，丰富学生校园文化生活，促进学生全面健康成长，使每名学生在学校是好学生、回到农村是好农民、进了工厂是好工人、到了社会是好公民，个个出色、人人优秀。
三要坚持规范管理。规范管理是教育管理最基本的要求，也是全面实施素质教育的根本保证。对我们来讲，规范管理也是常讲常新的一个话题。我们有不少的同志认为，抓规范是老生常谈，无伤大雅，无关大局，用不着把力气花在那些既费力又不容易出彩的方面，不如去做一些吹糠见米的门面工程来得实在，因而不愿认认真真地去抓，或者抓而不实、抓而不精，这就极容易导致思想麻痹、松懈，日久天长就因小失大。对此，我们不仅要抓各方面的管理，还要抓规范、抓体系，用管理出成效、用规范推发展。县教育局今年组织开展的部室设施设备管理应用示范校、达标校创建活动，要力争通过两年的时间，全面规范部室管理应用，发挥设施设备的使用效益。这次创建活动，可谓对症下药、正当其时。在这里，毫不避讳的讲，我在检查中发现，有些学校配发的设施设备还保存完整，几乎未动，尘土一层。个别教师还存在不会用、会用而不用、学生不会操作等问题。我们花大力气，高标准所配备的设施设备，竟然闲置在旁，若再发生类似事件，我们就让校长也闲置在旁，还要追责!请教育局、各学校高度重视这项工作，切实加强设施设备的管理应用，确保部室使用率、课堂使用率、教师使用率和师生满意率均达到新标准，实现新突破。
四要坚持特色强校。办学特色是现代学校教学改革与发展的必然要求，也是学校内涵发展的突破口。教育局要制定出切实可行的，大力实施特色学校创建工程，按照“分类指导、示范引领、典型带动、整体推进”的思路，精心挑选一批在校园文化、校本研修、课堂教学改革、体卫艺教育、社团建设等方面的示范学校，鼓励其办出特色和水平，要通过召开现场推进会、论坛交流、经验介绍等方式，积极发挥其示范引领作用，带动全县各中小学校全面提高办学水平和办学实力。尤其是城区学校，要充分发挥人才优势，聚焦教育教学改革，大胆尝试，借鉴经验，加强校际之间的交流与合作，分学科、多层次、多形式开展业务交流培训，引领全县特色教育发展。
(二)深化改革，加快推进教育公平
教育是今天，更是明天。教育改革是促进教育发展的强大动力，也是解决制约三原教育发展瓶颈的必然选择，我们一定要牢牢把握教育改革发展的历史机遇，强化措施，全面深化教育改革，不断促进教育公平。
一是加快学校管理方式改革。教育部门要推进管、办、评分离，落实学校办学主体地位，赋予校长办学自主权，激发学校办学活力。试点引入社会参与评估，逐步健全客观专业的办学评价及反馈机制。要推进信息化管理，建立健全学校各种数据管理信息库，逐步实现学校管理数字化。
二是加快城区教育资源整合。城区教育资源整合工作牵涉面广，难度大，困难多，但牵连着千家万户公平接受教育的福祉，我们必须下定决心，下大力气，积极负责地做好此项工作。下一阶段的主要工作任务还有新庄中学、正谊中学教育资源整合;还有新建幼儿园的布点;还有撤并学校的资产管理等后期工作。这一块，县委、县政府将成立城区学校建设工作领导小组，进一步明确教育、发改、财政、国土、住建等相关部门职责，形成合力、积极协调解决资源整合和学校建设工作中的问题，推进资源整合建设项目实施。财政部门要在积极争取省市扶持奖励的基础上，落实义务教育投入主体责任，加大教育财政投入，确保财政教育支出达到中省规定的比例，并将教育费附加、城市基础设施配套费等向城区学校倾斜。各相关部门，要严格落实学校建设各项优惠政策，对中小学建设项目建立绿色通道，简化手续、加快审批，力争使我们通过两到三年的努力，破解城区教育资源紧张难题，满足适龄学生就近入学需求，促进教育均衡发展。
三是稳妥推进校长教师交流轮岗。校长教师交流轮岗是深化教育领域综合改革、推进教育均衡发展、实现教育公平的重要举措。教育、编办、财政、人社等部门要各司其职、各负其责、密切配合，共同做好教师、校长交流轮岗工作的统筹规划、政策指导和督导检查。县教育局要根据义务教育段教师、校长队伍的实际情况，科学制定教师、校长交流轮岗实施方案，编制教师、校长交流轮岗5年规划，建立交流轮岗工作长效机制。对城乡之间或跨区域交流的教师、校长，在学校制定内部绩效工资分配方案时，给予倾斜。县编办在核定的教职工编制总量内，根据义务教育事业发展规划、生源变化和学校布局调整等情况，切实加强教职工编制动态管理。县人社部门负责对学校教职工人事管理工作进行宏观指导，会同教育行政部门对学校的岗位设置实行宏观调控，对岗位实行总量和结构比例控制。同时，县教育局要积极创新教师、校长交流轮岗的方式方法，通过转任交流、团队交流、跟岗学习、支教帮扶等多种方式有效推进教师、校长交流轮岗;积极探索教师县管校用的新路子，加快教师由学校人向系统人的转变。
四是积极推进教育评价改革。评价既是导向，更是引领。县教育局要进一步建立健全现代学校教育评价标准，要从学校发展、教师发展和学生发展三个维度来评价学校的办学绩效，改变过去单一的以学生考试成绩来评判学校办学水平的办法。增加对学校德育质量综合评价，对教师的发展性评价，学生的综合素质评价等指标。着力通过看基础、看增量的评价原则，激发全县学校的主动发展。同时，要改革现有的评价方式，加大学校管理过程的考核力度，注重管理过程的监测矫正和重考核结果的应用，真正把向过程管理要质量落到实处。各中小学要积极探索促进学生发展的多种评价方式，激励学生乐观向上、自主自立、努力成才，做好学生成长记录，完善综合素质评价。
五是积极实施“亮牌”问责制度。任何一项工作任务的完成，都是执行和落实的结果，没有执行和落实作保证，再好的战略也只是一句空话，再好的政策也只是一纸空文，再好的目标也只是一个理想。在抓教育工作落实上，县教育局今年实施“亮牌”问责制度，通过“亮红牌抓问责”“亮黄牌抓监督”的形式，在学校岗位目标考核、重点工作推进、日常管理规范、重大安全稳定事件等方面进行“亮牌”问责。这一制度的出台，我代表县委、县政府表示高度赞同，大力支持。“亮牌”问责，有利于提高领导干部的思想认识，增强工作的责任感和紧迫感;有利于转变领导干部的工作作风，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动，变为实际的效果;有利于考评领导干部的工作实绩，真正形成科学评价、竞争择优、绩效挂钩、末位淘汰、充满活力的中小学校长选任机制。
(三)德能齐抓，切实加强队伍建设
一是加强教师队伍建设。“做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师”是对全国教师提出的要求，也是新时期教师队伍建设的新要求。教育系统上下一定要把师德师风建设放在教师队伍建设的首要位置，要以“践行社会主义核心价值观，争做“四有教师”主题实践活动为抓手，不断强化教师思想政治教育，组织开展学生评教、社会评议活动，不断提高全体教师的教学能力和教学水平。
二是加强校长队伍建设。一个好校长，可以成就一所好学校。从某种意义上说，校长代表着校风、代表着一个学校的发展方向。校长作为学校领导班子的核心，一定要懂业务、会管理、团结人，在教师和学生中有较强的亲和力。懂业务，就是要坚持亲自上课，成为骨干教师，做教育教学上的行家里手;会管理，就是要把主要精力用于研究教育教学，潜心谋划学校的发展，在学校事务和教学上有想法、出思路、见成效;团结人，就是善于调动教师的积极性和主动性，形成心往一处想、劲往一处使、合力抓教学的工作氛围。县教育局要创新校长管理模式，实行校长聘任制和任期目标责任制。确定任期工作目标，实行学年度考核和任期目标考核。对在任期内办学成绩突出、社会反响良好、群众公认的校长，要继续任用并给予重用;对学校管理松散、成绩徘徊不前、没有起色的校长，要按照管理权限，坚决予以撤换，做到用人能者上、平着让、庸者下。
三、加强领导，明确责任，为促进教育事业科学发展提供坚强保障
教育事业的科学发展，离不开各级各部门和社会各界的关心与支持。各镇(中心)、各部门要切实把教育工作作为民生工程的重点来抓，努力形成县委、县政府统一领导，教育部门牵头抓总，部门协调配合，学校全面负责，社会力量广泛参与的教育工作新局面。
(一)要始终把教育工作摆在突出位置
县委、县政府将确保财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育工作需要。各镇(中心)主要负责人是落实教育优先发展的第一责任人，要更多的关心关爱教师，把教师的工作生活挂在心头，多深入学校了解情况、解决问题，要倾注感情抓教育，心存感激支持教育，乐于成为“教育书记”、“教育镇长”。要继续落实县、镇、村三级办学机制和以县为主的教育投入机制，不断加大投入力度，力促城乡教育均衡发展。
(二)要营造尊师重教的良好氛围
要建立齐抓共管的工作机制，努力形成相关部门各司其职、密切配合的工作格局，以实际行动支持教育事业发展。县宣传、广电、教育等部门要多宣传尊师重教典型，多宣传教育改革发展成绩，多宣传广大教师为人师表、教书育人感人事迹。县财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，保障全县教育所需的正常经费支出。县人社局、编办要会同教育部门，认真做好教育人才引进、职级晋升等工作。县发改、国土、住建、公安、交通、工商、文化、工会、共青团、妇联等部门要密切配合，发挥优势、创新举措，凝心聚力，为教育发展服务，影响并带动社会各界形成尊重教育、关心教育、支持教育的良好氛围。
(三)要高度重视学校安全
各级各相关部门要切实加强对学校安全工作的检查，加强对学校安保人员的培训和管理力度，增强安全防范意识。要建立学校食品卫生监督员制度，确保师生饮食安全。高度重视校车运行、防溺水、火灾及师生交通安全，适时组织安全教育和应急演练，加强校园周边环境治理，及时化解各类矛盾，确保教育良性发展。
同志们，教育是国之大计、民生之本、执政之要。让我们在县委、县政府的坚强领导下，再树信心、迎难奋进，把这一惠及民生，关乎子孙千秋万代的大事抓好抓实，以新的姿态、新的业绩共同谱写三原教育的新篇章!
同志们：
在第二十二个教师节来临之际，县委、县政府决定召开全县教育工作会，这不仅是第二十二届教师节的一次庆祝活动，更重要的是在全县广大干部群众十分关注我县的教育事业的时候，在全县“普九”攻坚进入关键时刻召开的，所以这次教育工作会有着非常重要的意义。借此机会，请允许我代表中共宜川县委、宜川县人民政府向辛勤工作在教育战线上的广大教师及教育工作者致以最美好的节日祝愿!向长期以来关心、支持我县教育事业发展的广大干部群众、社会各界人士表示最崇高的敬意!
刚才，永学同志对1一8月份教育工作进行了全面的总结和回顾，并且对下一步工作进行了详细的安排部署。延峰、张秀同志对教育改革以及如何加强学校管理，特别是怎样当好一名校长讲了非常好的意见，希望大家认真学习、领会这些讲话，切切实实地把讲话要求落实在工作实践中，体现在教育教学各个环节中。
我对教育是个外行，最近以来也承受着巨大压力。这个压力一是来自“普九”，二是来自教育内部的改革，三是来自全社会对教育的共同关注。大家应该比我更清楚，全县广大干部群众对教育的期盼和对教育的关注程度，应该说，是非常急迫和热切的。这一段，我对全县教育工作进行了一些思考，现就一些想法与同志们进行交流。
一、教育奠基是全社会的共同责任
教育事关国运兴衰，事关全面建设小康社会的成败，事关孩子们的未来，也承载着孩子们的希望，所以，教育牵动着我们每一个人的心。最近一段，宜川教育成为干部群众的一个热门话题，大家都非常关注教育的发展。对来自方方面面的关注、议论和评价，我们要正确对待，这些都很正常，因为教育太重要了，每个家庭对教育的期盼确实太迫切了，我们每个人都离不开它。应该说，宜川教育事业在全县广大教师和教育工作者的努力下，加上方方面面的关心、支持，教育事业取得了巨大的成就，特别是改革开放以来，有了一个翻天覆地的变化。近几年来，高考、中考成绩、教师队伍素质、学生素质教育都有了很大提高，这些成绩，确实凝结着广大教师及教育工作者，也包括离退休老教师的心血和汗水，应该给予充分肯定。但是，我们不能不忧虑的是，我们的教育教学质量的确有所下滑，教师、学生外流现象十分严重，不能不引起我们在座的各位认真思考，也不能不引起县委、县政府以及教育管理部门的高度重视。如果我们再不下决心，再不采取有针对性的措施，再这样继续下去，所谓的“科教兴宜”和宜川人望子成龙的愿望将会随着教育教学质量的下滑而落空，从而让全县人民丧失对宜川教育的信心。所以教育事业的发展对我们来讲是一个非常非常重要的问题。
我们的教师是辛勤的园丁，要为人师表，从事的是非常崇高的职业，绝大多数教师为教育事业默默奉献、辛勤耕耘，但是不是每一位都教师尽职尽责、尽心尽力了。据反映有一些教师在工作上不安心、不积极、不努力。有些教师上课铃响了，还坐在麻将摊上，有的教师上课手机乱响，有的教师身在曹营心在汉，这样如何为人师表?还有些教师不思进取，抱着一本教案讲到底，那么，何谈教育创新，何谈教学方法的改进，何谈教育质量提高。所以，我很担心。我在集义下乡时，就看见许多家长把娃娃从小学就送到县城里上学，一个在家劳动，一个在城里租赁地方做些小生意，供娃娃上学，他们祖祖辈辈的愿望就是希望自己、希望自己的孩子能走出大山，而我们面对这些渴求的眼睛，面对这些天真的孩子，面对这些天真童心，是不是尽到了一个教师应尽的职责。如果教室里坐的是我们自己的孩子，应该怎么去做。我反复想，为什么一些教师敬业精神差，奉献精神差，是县委、政府对教育不重视，还是全社会对教育不支持，还是教师待遇太低?我认为，从宜川的经济社会发展看，县委、政府把教育放在了优先发展的战略地位，广大干部群众对教育的关心支持胜过对任何一项事业的关心支持。说待遇低，看怎么理解，同延中、西安中学等学校相比，确实差，但反过来，同我们的行政干部比要好得多。改革开放20多年来，教师的工资涨了10.8倍，而国家公务员的工资仅涨了5.6倍。所以我讲这些话，就是希望全社会，希望教育工作者，希望我们的校长、老师增强忧患意识，切实增强把教育事业办好的责任感、使命感和紧迫感，如果没有这些忧患意识和责任意识，那么我们说的教育奠基将是一句。应该怎么办呢?我想一方面要抓校长，在学校管理上下功夫，一方面要抓教师，在教研教育上下功夫。一个合格的学校校长应具备以下四种人品素养：一是具有廉洁自律行正道的人品素养;二是具有用权决策讲公道的人品素养;三是具有诚信厚道的人品素养;四是具有敬老爱幼讲孝道的人品素养。我也希望我们的教师能做到以下几点：一是要加强学习，提高素质;二是要与时俱进，锐意创新;三是要爱岗敬业，无私奉献;四是要(更多精彩文章来自“秘书不求人”)为人师表，教书育人。只要我们的校长和教师做到了这些，我们的教育事业就会得到较快的发展。
二、教育教学质量是学校的生命
如果说一所学校升学率高、校风好、学风浓，那么开学时社会上有无数的家长托关系、找门子，把钱背上，把礼提上到处找校长都找不见，把孩子送进这样的学校是家长的最大愿望。反过来有些学校到社会上招学生，这就形成一种非常鲜明的反差，这个反差的内涵不外乎就是教育教学质量的高低，所以一些好的学校在激烈的教育竞争中发展的越来越快，规模越来越大，质量越来越高，知名度也越来越高，教师收入也越来越好，而一些差的学校在竞争中慢慢被淘汰。所以，办教育一定要把质量立校写在纸上，讲在嘴上，拿在手上，放在心上，落实在行动上，这是包括我在内的每一个人都应该这么做。在课程改革实验方面，教育局要抓住各级课改这一大好机遇，统筹安排，超前谋划。要修订完善全县中小学教学质量评估体系和素质教育评估方案，积极探索，大胆创新，改革招生和考试评价制度，扎实全面地搞好教研教改。对校长、学校要定教育教学质量标准，要有质量指标，要有考核的办法，通过科学的考评机制，加强对校长学期学年的绩效考核，强化对校长的经常性管理，努力克服一种“四制改革，三年一聘，一聘三年干好干坏三年都保妆的现象。我们要建立的科学考评机制就是要让干得好的校长，能干三年，也可能干六年、九年、十二年，干不好的校长一年下来就解聘，考核评价就必须这样制定。任何一种考核、考评都是一把奖罚双刃剑，不能成为单刃剑。应该说我们的教育教学质量已经到了必须下大气力，不抓不行，不抓就无法向宜川父老交代的地步了，所以说应该对校长、对教师都要考核。既注重奖励，也注重处罚。宜川是个穷县，县财政每年拿出10万元来奖励好校长、好教师、好学生。对不称职校长、副校长和教师进行处罚，这种处罚体现在校长、副校长的责任追究、职务任免和教师的解聘上。目的只有一个，就是促进教育教学质量的提高，这是一种科学的激励机制。教师是学校的重要支撑。名师出高徒，名师办名校。谁拥有一批好教师，谁就能抢占教育教学制高点。教师要有先进的教育理念，要有符合任职资格的知识结构，要有创新的教育教学方法，要以德修身，以德治教，以德育人，要率先垂范，为人师表。但如何体现，如何才能具有先进的教育理念、创新的教学方法，必须有配套的制度措施去激励和约束教师为之去努力，去奋斗。在制度建设上，要充分考虑做不到怎么办。制度一旦出台，不能形同虚设，定下的规范制度，无论哪一级的学校都要落到实处。当前，要突出抓好教育教学改革，辩证地处理好三个关系，一是创新机制、完善制度和秉承行之有效的管理办法的关系。不要一提创新就把过去一切行之有效的东西推到重来，我们秉承了多少年来一些好的办法、措施，应该得到继承和发扬。二是评估评价、考核检查与奖罚适度的关系，不能把处罚作为一个重要的东西，更重要的是要激励。记得一位教育学家说过，“对孩子而言，赞赏比批评更重要”。所以，建立考核评价体系，就是要对校长、教师奖的心服口服，罚的心服口服。教育局和各学校一定要把考核评价、奖罚搞得科学公正，达到激励先进，鞭策后进，促进整体的目的。三是处理好加强公办学校与支持发展民办学校的关系。公办学校和民办学校都是教育资源的有效整合，要发展公办学校，也要放宽市场准入，积极鼓励支持社会力量办学，大力发展民办教育，努力创造公办学校与民办学校公平竞争的教育环境。
三、“普九”攻坚需要全县广大干部群众的共同努力
现在“普九”不是我们想普不想普的问题，陕西只剩下十几个县，延安只剩下两个县，所以是非普不行的问题，要普就要普好。一方面“普九”涉及资金、仪器设备、校建工程，布局调整等方方面面的事情。虽然校建工程10月底基本结束，内部设施配备、档案建设等项工作进展比较顺利，但压力依然很大，藏书、仪器、硬件、软件配备还没有完全到位，任务还很艰巨，仅靠学校、教育局还是不够的，应该引起社会各界的关注，特别是要倡导全县干部职工捐书，弥补不足。所以，“普九”尚未成功，同志仍需努力。另一方面要加大争取资金的力度。会后，县上、教育局要积极到盛市跑资金。面对教育市场化、知识全球化、信息网络化的新形势，超前的工作思路和强烈的改革意识，成为抢占教育制高点的关键所在。作为贫困县、穷县办教育，要解决资金一靠向上争取，二靠推行后勤管理社会化。学校后勤服务社会化改革，一是要建立政府主导、教育部门牵头、相关部门配合的工作机制;二是要确立因校制宜，按需宣传，市场运作的改革思路;三是要创建规范程序，完善制度，依法治理的管理模式。四是要搞好社会参与，公平竞争，多方投入的融资形式;积极吸引社会资金进入教育，来解决“普九”资金不足的问题和矛盾。
在宜川这个贫困县要落实教育“以县为主”的管理体制和实施“以人为本，兴教富民”的重大战略，责任无限和财力有限的矛盾将长期存在，难点在资金，出路在改革。所以各级都要积极争项目、争资金，不仅教育部门，方方面面都应该去跑、去争。要牢固树立过紧日子的思想，坚决反对一切铺张浪费现象。每一分钱都来之不易，应该把每一分钱都花在该花的地方上。“普九”要把提高质量，摆上重要议事日程，放在第一位，如果说质量出了问题，一定要从严追究。
对宜中教育的发展，县上将重点给予支持，一是县委、县政府将宜中教育纳入全县第十一个五年发展规划，统筹安排。二是县财政每年列支10万元教师奖励资金，5万元结构工资补贴，10万元教师培训经费。三是对宜中综合楼、多媒体教室的建设，要积极争取，尽早立项，投入实施。四是要不遗余力下决心整顿学校周边环境，排查不安全因素，特别是整顿违法违规网吧，为教师学生创造一个比较好的工作学习环境。我希望宜中要在建成省级重点中学的基础上，不断加强内部管理，不断提高教师队伍素质，不断改善员工待遇，不断追求更高目标，不断提升宜中品牌。我对宜中发展充满信心，对宜川教育事业发展充满信心。
教育事业永远不能以盈利为目的，因为它是关系社会民生和社会发展的公共产品。教育专家孙云晓说：“教育的产品是人，人的素质，当百年树人的教育要靠金钱明码售价时，恐怕育人的本性将发生逆转?”非常深刻。
我相信，在这历史、文化悠久，素有尊师重传统的丹州大地上，有上级的关心和重视，有县委、县政府的高度重视和正确领导，有纯朴善良、勤劳勇敢的宜川人民和社会各界的关注和大力支持，有执着追求、无私奉献、爱岗敬业的广大教育工作者的辛勤耕耘，“党以教育为先，政以兴教为本，民以助教为荣”的思想观念就能够逐步深入人心，宜川教育事业的明天将更加辉煌、更加灿烂，宜川孩子们的未来也将会更加美好。
谢谢大家!
同志们：
今天，县委、县政府召开全县x年度教育工作会，目的是总结去年的工作和研究部署今年的工作，进一步统一思想，振奋精神，创新思路，推进全县教育事业又好又快发展。刚才，县教育局党组罗方贵书记传达了市教育工作会议精神，符培局长作了工作报告，我完全赞同，一会儿，范书记还将作重要讲话，请大家认真领会并贯彻落实。下面，我先讲三点意见：
一、统一思想，认清形势，增强抓好教育工作的紧迫感
x年，是中国教育改革浓墨重彩的一年，也是我县教育厚积薄发的一年。这一年，我们在上级党委、政府的坚强领导和省、市教育行政主管部门的精心指导下，扎实工作，创新发展，全面完成各项工作任务，取得了良好的成绩，顺利通过省委组织部、省教育厅、省人民政府教育督导室对县党政主要领导教育工作履职情况暨全县教育工作的评估验收，农村中小学食堂建设工程顺利通过省的检查验收，全县教育工作获市教学目标管理一等奖，高考质量获市第二名，全县各级各类学校的管理水平和教育教学质量有了明显提升。在此，我代表县政府向关心支持教育工作的各级各部门和辛勤耕耘在教学一线的广大教职工表示最衷心的感谢!
尽管取得一定的成绩，但全县教育事业存在的问题还比较突出，发展的任务依然繁重。义务教育特别是农村义务教育基础较为薄弱，发展还不均衡，城乡差距仍然较大，城关学校教育资源紧张，大班额现象严重，优质教育资源匮乏，教师队伍素质还有待进一步提高，职业教育、学前教育、特殊教育发展相对滞后等等，这些问题必须引起我们的高度重视，进而并认真思考对策和措施加以解决。
在保障公民教育权利和促进教育公平纳入了基础民生工程的今天，社会经济发展对教育发展的要求更高，更具体，更明确。一个地区，社会经济发展状况良好，其教育必然发达。反之，教育得到了充分的重视，其社会经济的发展也必将得到有力推动。去年年底中央召开的七届六中全会，把文化的创新发展作为增强国家软实力的重要举措。文化的继承、发扬和创新，归根结底还得通过教育途径。着眼到我们县，经济社会发展相对落后，把发展教育作为县域软实力提升的重要途径，意义更为重大。这就决定我县在当前和今后一个阶段，还必须大力实施“科教兴县”战略，逐步消除教育发展的制约因素，想方设法为教育发展铺平道路。概括说可归纳为两个词汇：一是做大。教育资源紧张，根本原因在资源缺乏和不足，无论是教育基础设施，还是师资力量，都跟不上社会发展需求，与人民群众的要求还有差距，因此要千方百计创造条件，一方面加大自身投入，尽力扩大资源总量，另一方面营造宽松环境，引进各种资本注入教育，不断改善教育结构比例。二是做优。这些年全县教育的大投入，取得的成效有目共睹，但客观来说，我们只是解决了孩子有书读的问题，如何读好，如何让更多的孩子健康成长和成才，我们面临的困难还很多。x年我县出现的一些问题，比如边远地区孩子的健康问题，极端学生的教育问题，留守儿童缺失关爱的问题等，都在时刻警醒我们，我们离期望的教育还很远。因此，做大的同时还必须做优。这就要求我们必须从思想上树立大教育观念，只负责修建学校还不行，只负责招入教师还不够，如何让学校更美，更和谐，更能实施有效的教育，让学生真正进得来，留得下，乐学善学。如何让教师更乐业奉献，更善教爱教，这些方面优化的空间还很大，还大有可为。要真正营造全社会关心支持教育，学校育人为本，教师以教为荣，学生乐学好学的大教育格局，我们需要认真研究，切实拿出一些科学可行的措施，把能调动的积极因素都调动起来，整合各方面力量，形成合力，真抓实干，突破瓶颈，才能逐步缩小差距，真正让教育在培养人才上，在构建社会基本意识形态上，在促进经济社会发展上作出更大贡献。
二、夯实常规，狠抓重点，确保今年教育工作再获提升
x年是国家教育改革发展持续推进的关键年。正在酝酿的高考制度改革，必将对基础教育产生深远影响。教育公平，城乡教育均衡发展，阶段教育均衡发展将得到深入推进。全面关注人的发展，尊重个性成长要求的教育观念愈加深入。规范办学，精细管理将成为各级各类学校提升管理水平和办学水平的根本途径。
一要坚持德育为首，提高教育质量，深入推进义务教育均衡发展
一是以推进学生全面发展为根本，积极推进创新实践教育，关注学生的全面发展、全程发展和全人发展，坚定不移的提高义务教育质量。要以培养社会主义的合格公民作为出发点，将学生的阶段特点和时代发展特点结合起来，从实效性出发，创新开展好德育工作。要抓好教育内容、教学方式、评价制度的改革，主动适应社会发展进步的需要，注重培养学生的创新意识、实践能力以及终身学习的能力，真正把素质教育有机地融入学校教育的全过程，使适龄儿童少年在品德、智力、体质等方面全面发展，成为思想道德素质良好、适应社会发展、身心健康的“四有”新人。
二是以均衡发展为目标，加大资源优化配置力度，努力推进教育公平。继续完善、落实农村义务教育经费保障机制，全面实施好农村义务教育阶段学生营养午餐计划，促进学生健康成长。要通过师资调配，均衡城区、集镇和村级学校的师资力量。加强农村薄弱学校建设，抓好农村寄宿制工程的建设和管理，尽量将农村留守儿童动员到学校入住，着力让寄宿制工程作为改善农村学生学习生活条件的大事抓紧抓实。要坚持教育公益原则，在学校食堂实现自办自管，要坚持“零利润”运行，公开食品采购、人工工资等费用，让孩子们吃的明白，吃得舒心。要大力推进县委、政府已经纳入x年十大实事的城关地区学校的建设步伐，已经立项的建设项目，要排除困难尽早启动。还需规划的，要充分调研，得到基础数据，了解发展趋势，合理作出规划，确保与城区经济发展相适应。
二要突出学前教育、普高教育和职业教育地位，全面推进教育协调发展
学前教育一是要加快幼儿园的建设步伐，x年建设的9所幼儿园要确保3月份能投入使用，同时尽早启动x年7所幼儿园建设工作，力争在半年内修建完毕，9月能够招生。二是要做好学前教育教师的配置工作，要充分发挥好去年招录的30名幼儿教师的教学示范作用，同时根据实际需要，调配部分小学教师进入幼儿园，要力争建成一所，招生一所，规范一所。同时，要进一步加大学前教师的培训力度，出台科学规范的学前教育管理体系和评价体系，切实构建符合幼儿认知规律的心智发育规律的学前教育。
普高教育一是要做好毕节实验二中后续建设工作，确保今年9月份全面投入使用;加快县第二高级中学扩建的前期工作，力争尽早动工;二是要积极推进高中新课程改革，引导优质高中进一步挖掘潜力，实行优质高中与薄弱高中同步发展，促进优质资源共享，实现普通高中教育提质和增量并举;三是要正确处理好普通高中发展速度与质量、普通高中教育与九年义务教育、普通高中教育与职业教育之间的关系，促进普通高中教育持续、健康发展。
要把中职教育摆到更加突出、更加重要的位置。要按照县委、县政府的安排，采取多渠道、多形式融资加快职业学校建设步伐，推进职业教育大发展。当前重点是做好县职中的扩建工作，认真做好申报省级示范性中等职业学校和国家级重点中等职业学校的查缺补漏工作，同时开辟渠道，大力招商引资，抓好现代职教中心和贵州青年职业学院的筹办工作。
三要着力推进民办教育向纵深发展
我县民办教育取得良好成绩。但民办教育发展的空间依然很大，我们要优而思进，做大做强民办教育，实现民办教育大跨越。要按照县委、县政府关于进一步鼓励民办教育发展的意见，在民办教育教师配置和待遇，财政资金鼓励和支持，民办学校申办条件和程序等方面，落实相关政策措施，真正促进民办学校规模化、品牌化、内涵式发展。
四要加强队伍建设，提升教师素质和校长治校能力
一是抓好教师队伍建设。高度重视师德建设，建立师德师风建设长效机制;加强教师培训，着重抓好教师专业学科的过关，让教师能教会教;优化师资配置，继续统筹做好教师队伍的“招聘、调剂、支教”等方面的工作，优化学校教师队伍结构，逐步解决好教师配置地域不均、部分学科专任教师欠缺的矛盾;要进一步完善激励机制，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制，改变干多干少一个样，干好干坏一个样的现状，充分调动广大教师工作的积极性。二是培养一支综合素质优良的校长队伍。在前期基础上，继续推行校长选拔、培训、任用、交流以及后备人才储备等措施，建立起一支德才兼备，懂教育、善管理的学校校长队伍。三是创造良好的社会氛围，让尊师重教的传统美德蔚然成风。要尊重教师的劳动，关心教师疾苦，积极为教师办好事、办实事，要加快农村教师周转房建设进度，切实解决农村边远地区教师的住房困难。通过一系列举措，努力在全社会形成重教兴教的良好风尚。
五要以人为本，高度重视学校安全工作
安全工作的关键是抓落实，抓预防，抓整治，抓排患。要进一步加大对校园及周边环境综合治理工作的力度，为学校营造良好的育人环境，确保师生生命财产安全。各级各类学校必须把工作做在前，措施有力，责任明确，时时预防，事事留心，有效杜绝校园安全责任事故的发生，努力构建平安、健康、文明、和谐的校园环境。
三、明确任务，履行职责，推进全县教育工作实现新跨越
x年全县教育工作任务很重，硬指标有四个大的方面，一是义务教育均衡发展达到初步均衡;二是高中突破工程通过省的验收;三是全面铺开农村义务教育营养午餐计划;四是中小学食堂全面收回管理。这四个方面都是省市下达的硬任务，必须完成，没有余地。从软硬两方面来看，硬的方面主要是一系列教育工程的新建和改扩建，包括x县第二高级中学、思源实验学校的新建，职中、三中扩建等，这些工程既有历年尾欠的项目，也有新上的项目，数量多，涉及面广，资金投入大，集中在x年建设，困难很大。软的方面主要有两块，一是教师的招录，本年度初步预计招录300名特岗教师补充到农村中小学，进一步平衡农村中小学师资配置。还需招录98名高中阶段教师，从以往的工作来看，高中教师招考这块难度较大，我们一定要采取行之有效的措施，确保招录到位。二是教育管理的机制还需要进一步理顺，要围绕如何利用现有条件，更好地为学生提供优质的教育服务动心思，下功夫，建立和逐步完善一系列管理制度，保障教育在一个相对宽松的整体环境下快速发展。从学校的角度出发，教育教学的规范和科学，教师的成长和活力，学生的健康和乐学，教育教学质量的提升，则是一切管理体系建立和完善的基本要素，都应该认真研究。
围绕以上目标，各级各部门必须进一步明确自身职责，积极有为，既要做好自身的份内工作，又要通力合作，形成强大合力，共同推进教育持续健康发展。教育部门要科学制定，明确工作重点、难点，针对每一项具体工作，拿出工作方案，制定具体的时间表和线路图，涉及相关部门职责职能的，要积极向县委、政府汇报，寻求支持和协调。各乡镇要强化对教育的管理，要充分理解教育自身的规律和教育发展的规律，既要防止不管不问，事不关己漠不关心，又要防止管得过多过死，给教育造成干扰，要把重点放在为学校发展营造良好外部环境上，需要乡镇党委、政府牵头和负责的工作，比如学校项目用地的征用，学校周边环境治理，学生入学率的保障等，均要切实履行职责，统筹安排开展好工作。由于今年教育方面一些非常规的工作集中启动，相关涉教部门的工作量也因此加大。在项目工程建设上，发改、规划、国土、建设、财政、环保、拆迁等部门要大力支持，在土地征用，项目立项报批、规划设计、资金划拨等方面给予最大帮助，能简化手续的简化手续，能提前安排的提前安排，要真正落实教育联席会议制度，定期不定期研究教育工作，尤其是学校项目建设工作，要尽最大努力为教育工程开辟绿色通道，优先保证教育项目实施。中小学食堂回收工作，事关数万学生的就餐问题，涉及承包方的经济利益，这块工作县政府已经下文作出安排部署，相关涉及部门一定要履行好自身职责，确保平稳回收。涉及近十万农村中小学生的营养午餐改善工作，按照初步方案，除条件较好的几所学校采用自行做餐供应外，大部分学校采用牛奶、面包和鸡蛋的送餐供应模式，这么大的用餐量，必须高度重视食品安全问题，工商、卫生食品药品监管等部门要制定有针对性的检查机制，定期不定期对供应食品的来源、存储、配送、质量等进行抽查，确保孩子们安全食用。在学校周边环境治理方面，工商、城市综合执法、卫生食品药品监管、公安、文体广播电视旅游等部门要积极协调配合，一是要保障学校出入通道畅通，要定期治理占用学校通道的小摊小贩;二要大力整顿学校周边的网吧、游戏厅等娱乐场所，随时检查校园周边的商铺出售的食品和学生日常用品，对那些不按规定吸纳未成年人进入的娱乐场所，出售三无食品，销售非常出版物的商家，要按国家有关规定给予警告和处罚，对公路旁学校，交通部门研判该设置交通警示标志或设置减速带的，要抓紧落实。校车安全已经成为一个敏感词汇，对于非法营运车辆接送学生上学、放学等现象，运管部门要加大教育和查处力度，不能放任和手软。安全工作始终是头等大事，公安、消防等部门要加大广大师生安全防范等知识的宣传教育，经常指导学校的安全工作，在学生密集的路段和时段，要提高见警率，防止危害师生生命财产安全的事故发生。在深化教师人事制度改革方面，人力资源和社会保障、编办等部门既要充分掌握相关政策和文件精神，遵循人事原则，又要灵活地处理出现的新情况、新问题，消除人事矛盾，让广大教职员工在一个良好的用人机制上乐业奉献，发挥所长。
县委、县政府把“科教兴县”战略纳入全县经济社会发展的战略并研究制定了一系列推进措施，体现了县委、县政府发展教育、抓好教育的信心和决心，希望大家认清发展形势，顺应时代要求，认真研究，科学谋划，坚定信心，鼓足干劲，进一步增强做好教育工作的紧迫感和使命感，为全县教育实现跨越发展作出更大贡献。
今天到教育系统调研，特地请了分管县领导和相关部门一起，共同思考教育工作面临的热点、难点问题。
一、对教育工作的总体评价
刚才实地看了璧山中学、正则中学、职教中心等学校，因为时间关系，还有一些小学、幼儿园没去，总体感觉是校园环境非常不错。还参观了两个学校食堂，虽然两个食堂的服务理念略有不同，但都能让学生吃饱、吃好。今天正值学校开学，各所学校准备工作都很充分，教学工作有序开展，教学设施设备运行良好。
听了教委的工作汇报，我对全县教育工作的总体感觉是好的，可以说基本能够适应经济社会发展。今年高考，全县有3个考上北大、1个考上清华，取得这个成绩非常不易。此外，今年又迎来了一个学生入学高峰，是历年来学生入学最困难的一年，说明教育资源还跟不上城市发展的速度，加之国家教育部、市委、市政府都对招生入学工作有严格的规定，社会对教育工作的要求也在不断提高。我了解到，县外很多学校，都因学生入学问题发生过上访、集访，甚至一些过激反应，在这样的大环境下，璧山招生入学工作依然保持稳定有序，再次实现开学工作“零投诉”，离不开教育工作者们作出的积极贡献，这是非常值得肯定的。
二、对教育工作的几点思考
面对璧山经济社会的快速发展，办好教育工作要主动思考、积极作为。
一是用“世界的眼光”办教育。教育工作者要高位思考、高位着眼才能有更广阔的视野。对于孩子，我们不追求他考很高的分数，不追求每次必考第一、第二，我们要追求他有高尚的道德情操、健康的心理和身体，璧山教育也正是在向这方面努力。前不久，在与市名校领导交流中了解到，他们的办学理念已逐步开始转变，教育追求高升学率、名牌大学、高分学生，只是其中的一个方向，但并不是最重要的方向。现在的学生毕业以后，到全国各地、世界各国求学、发展的越来越多。很多学生初中毕业后，到了高中阶段就选择多个专业高中班去学习，这也是近来出现的一个新情况。
二是重视培养学生综合素质。学生长大就业，用人单位最欢迎“一专多能”的复合型人才，学校要坚持素质教育。璧山素质教育实现“全面开花”：今年组队参加重庆市中学生田径运动会捧回11枚金牌、7枚银牌、7枚铜牌;选送学生作品参加重庆市小学生绘画大赛，获得一等奖3个、二等奖12个、三等奖40个;金剑小学成功评选为重庆市首批农村中小学科技活动室;城北小学成为全国首批“教育信息化试点单位”;圆满举办重庆市教育信息化建设与应用现场会。
三是把握好人成长过程中的最关键环节。学校教育就是一个人成长过程中的最关键环节，璧山潜心打造高端学校，也是基于此原因。从璧山的发展来看，县委、县政府提出要完善从人的出生到死亡，一生中各个重要节点的高标准服务体系，从怀孕、出生，随后进入幼儿园、小学、初中、高中、职教、大学，再到毕业之后就业，以及医院、商业中心、娱乐场所等，最后到人死亡后，还要打造环境优美的公墓。在人一生的“链条”中，教育占据非常突出的位置。目前，我们已成功打造了城北小学、璧山中学新校区、实验小学B区等，还将继续打造品牌学校。
四是立足于对经济社会发展作出贡献。教育是公益事业，要“立足长远，谋划当下，做好规划，分步实施”。刚才，张忠主任(县教委主任)已向大家展示了教育的中、远期规划。璧山现有户籍人口63.5万，常住人口已达73万。初步估计，到20xx年，常住人口将达80万，20xx年达100万，届时适龄入学人口将净增2—4万。因此，我们必须提前谋划学校的占地面积、班级数量、可容学生数，县教委要未雨绸缪做好规划。
三、解决好教育工作中的实际问题
一直以来，县委、县政府都对教育工作给予了高度重视，不断加大教育事业的投入，努力解决教育工作面临的困难和问题。
(一)关于学校搬迁的问题。由何平常务副县长牵头，把将要搬迁的璧山中学、新设立的求知中学，以及正则中学、正则小学等一系列相关工作，通过反复论证、深入调研、认真研究出合适的方案，报县委、县政府审定后实施。
(二)关于教育设施规划布局的问题。此事仍然由何平常务副县长牵头。由于当前县里正在修编“两规”，可能会把原来规划的学校用地作调整。县政府常务会已经通过53平方公里的城规修编方案，全县教育设施的布局、学校建设的规划也要同时确定。20xx年7月，璧山制定了全县教育的“”规划，时间已过一年，可能个别地方需要做适当调整。会后，工业园区管委会、绿岛新区管委会分别提出教育规划的建议，报何平常务副县长审定后，纳入县教委教育建设规划，分批分期实施。
(三)关于学校建设资金的问题。教育资金投入非常大，但发展教育事业也确实需要加大投入，财政每年对教育经费的投入，只能增不能减。新建一所小学大概3000—5000万，新建一所初中学校大概7000—8000万，花钱不多却能办大事。今后，学校建设要作为城市建设中首先思考、谋划的工作，比如开发一片土地，应先在核心地区建一所学校，附近的土地会随之增值，同时也能带动一个片区的发展。
(四)关于幼儿园的问题。幼儿园不属于九年制义务教育的范畴，可以加大社会力量办学，鼓励企事业单位、社会团体等创办幼儿园。今后要大力发展民办性质的幼儿园，落实新建小区配建幼儿园政策，不能让小区内本来预留的幼儿园建设用地，因为招商一时未落实，就改变了使用性质或闲置。也可考虑引入“品牌幼儿园”，满足幼儿入学需求。
(五)关于扩建、新建学校用地的问题。一是璧山职教中心扩建需用地63亩，已制定规划方案且周边用地条件比较成熟。二是新建台商子弟校需用地60余亩，县规划局要将其纳入规划。三是茅莱中、小学用地进入了御湖新区项目范围，要根据实际情况作适当调整。县里“两规”确定后，首先要保证这两所学校的建设。四是黛山小学、黄桷小学用地都在御湖新区范围内，要适时启动编制新建学校的详细规划。
总之，我对璧山教育的基本要求是不管璧山本地人，还是来璧就业人员的子女，都能“有学上、有书读”，希望县教委及相关部门从体制机制上、从教育资源配置上下功夫，真正从“根子上”解决问题。
最后，在教师节即将来临之际，祝全县广大教育工作者节日快乐、工作顺利、身体健康!
谢谢大家。
同志们：
这次全县教育工作会议，是经县委、县政府研究决定召开的，是一次十分重要的专业会议。刚才，xx县长认真总结了xx年全县教育工作，对xx年工作进行了安排部署。会议对教育教学管理工作先进集体和先进个人进行了表彰。在此，我代表县委、县政府对受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!希望受表彰的先进集体和个人再接再厉，再创佳绩!全县各教学单位和教育工作者要向他们学习，通过辛勤的工作，努力成为优秀教师。
过去的一年，在全县上下的共同努力下，我们办成了许多以前想办却办不了或者特别难办的事情。比如，柴沟堡一中恢复了办学体制这项工作，无论乡镇还是教育系统的领导，都倾注了很大的心血和精力。该项工作，得到了省市领导的高度评价。通过一个时期的运行看，一中学校领导班子的组建是有力的，运行是呈良性的。当然，一中的运行过程中仍然存在许多困难和问题急需解决。对于存在的困难和问题，县委、县政府将会逐步予以研究解决的。
刚刚闭幕的县人代会上，我们将“坚持高中带动战略”写入《政府》，其目的就在于重振怀安教育的辉煌。在这一点上，县委、县政府是有信心和决心的。总的来说，xx年，我县的教育教学工作走出了过去的阴影，省市领导无论是检查还是在听汇报时，均对怀安的教育工作有了重新认识。实践证明，我们的教师和校长是信得过的。无论学校教学条件的好与坏，都把青春年华奉献给了孩子们。而且还有许多一直坚守在边远山区从事教育教学工作的，是最值得我们尊重的。我们坚信，在县委、县政府的大力支持下，通过全县广大教职工的共同努力，我们一定会重振怀安教育的辉煌!
下面，我围绕如何更好更快实现我县教育跨越式发展，重振怀安教育辉煌，强调三个方面的问题。
首先，必须加大投入，加强学校标准化建设。尽管我们通过了省市多轮“普九”检查和教育工作督导评估验收，尽管我们为实现学校标准化建设做了很大努力，但是，据我了解，全县在学校标准化建设方面还有很大差距。学校标准化建设是教育教学质量上档升级的基本保证。要实现我县教育跨越式发展，重振怀安教育辉煌，就必须加大对教育的投入，把教育基础设施建设做为工作重点之一，尽快使全县绝大多数学校成为标准化学校。实现这个目的人，各乡镇政府要充分认识教育在社会主义新农村建设中的基础性、战略性地位，把加大教育投入，加快教育发展作为头等大事来抓，想方设法增加对教育的投入。
教育局、发改局在国内拉动内需的大背景下，要认真研究国家政策，加大跑动力度，积极向上争取项目和资金，改善我县办学条件。各级领导要多关心教育，多到学校走一走，看一看，了解实际情况，解决实际问题。我认为：锦上添花固然可喜，雪中送炭更为可贵。我们要把有限的资金用在刀刃上，用在百年树人的千秋大业上，切切实实为教育办一些实事好事。教育系统也要积极跑动，充分吸纳社会资金，实行多元化投入，努力加快学校标准化建设。
其次，要突出重点，认真抓好两项关键性工作。一是抓好两支队伍建设。我们必须树立人才资源是第一资源的观念，着力培养造就一支能够站在教育改革前沿，勇于开拓创新的高素质教师队伍。要根据科学发展观的要求，根据教育发展目标的要求，科学、系统、合理地配置人才，使人才能力充分发挥，人才群体优化组合，形成最大的人才效用，创造最好的人才效益。要做到有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，真正从思想上重视人才、工作上尊重人才、感情上贴近人才，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才的良好氛围。在两支队伍建设中，校长队伍建设是关键的关键。我很同意xx县长的观点，要把思想政治建设作为校长队伍建设的重点，使校长真正成为教育教学工作的行家、师德品行的典范，使他们沉下心来抓教学，一心一意谋发展，使学校领导班子提升凝聚力、战斗力和创新力，尽可能多出成绩，上档升级。校长应该成为最了解、最关心教师的人，是站位最高、看得最远的教师，是团结人才的能手、抓质量的强手、把方向的舵手。二是抓好教育发展的龙头。怀安教育的龙头是什么?是一中。我们要大力落实高中带动战略，强化大局意识，摒弃狭隘思想，全力解决一中发展过程中的障碍性问题，全力把一中的基础设施建设和教师队伍建设抓起来，全力把一中的教学质量抓起来，力争把一中建设成为让学生热爱、家长放心、人民满意的全市名校，努力把一中的办学效益发挥到最大，带动全县教育又好又快发展。
第三，要群策群力，优化教育发展环境。我们要坚持把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高教师待遇，全社会关心和支持教育事业，要千方百计调动基层中小学校长和教师的工作积极性，切实维护学校和教师的合法权益，优化教育发展环境，在全社会形成尊师重教的良好氛围，促进教育事业的持续健康发展。
各乡镇、各有关部门的负责同志，要加强对教育法律法规的学习和宣传，坚持依法行政 ，依法治教，为教育事业的健康发展保驾护航。要建立和完善政府主要领导定期议教制度和领导联系学校制度，切实为学校排忧解难，为广大人民教师办好事、办实事，千方百计为教育改革和发展营造良好的条件和环境，努力形成党委政府高度重视教育、全社会关心教育、各部门支持教育的良好氛围，着力办好人民满意的教育。
要积极落实对教育的各项优惠政策。为扶持和促进教育发展，中央和省政府出台了一系列对教育的减免费政策，我们要积极贯彻落实，该减免的一定要减免到位，该支助的一定要支助到位，最大限度地发挥教育资金的使用效益。进一步强化对捐资助学的重视程度，充分发挥社会团体在捐资助学中的作用，通过“希望工程”、“春蕾计划”、教育基金会等形式，继续做好资助家庭经济困难学生和残疾儿童就学工作。
同志们，千秋基业，教育为本。让我们以党的xx大和xx届三中全会以及县委十一届四次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，聚精会神抓质量，一心一意谋发展，为实现我县教育跨越式发展，重振怀安教育辉煌而努力奋斗。
同志们：
在新学年刚刚开学、第二十六个教师节即将来临之际，县政府在这里召开全县教育工作会议，主要任务是总结工作，表彰先进，乘势而上，谋划发展，动员全县各级各部门及广大教师在新的起点上，鼓足干劲，创新奋进，持续推动教育工作再上新台阶，努力办好人民满意的教育。首先，我代表县委、县政府向受表彰的xx县中学及优秀教师表示热烈的祝贺!并通过你们向全县广大教师和教育工作者致以节日的慰问和崇高的敬意!下面，我讲几点意见：
一、关于过去三年教育工作
刚才，胡根绪同志代表教育体育局班子所作的工作报告 ，很实在，非常好。可以说是让人思绪澎湃、记忆犹新。自20xx年8月26日全县教育工作会提出“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”的总体目标要求后，我们一年一大步，三年初战告捷。全县教育发展可以概括为三句话，即：三组数字话发展、四种现象说本质、三种品质讲政治。
首先，我想给大家讲几组数字。第一组数字是这三年高考上线率逐年上升。到今年我县二本上线人数达到240人，是20xx年2.7倍，净增了151人，上线率达到37.54%，居xx市第三位。
第二组数字是我们把全县132所学校，调整减少到19所，并且高标准建成了17所寄宿制学校，实现了资源优化、布局合理、城乡均衡发展的目标。与城里孩子相比，我们山区孩子没有输在起跑线上。
第三组数字是三年来我们在教育方面累计投资1.2亿元，新建学校各类建筑52栋，新增教学教辅用房3.1万平方米;投资1000万元，建成了冬季取暖工程;投资1300万，添置了学校生活设施;投资了500万，在全县所有学校建成了微机室，使现代信息技术教育覆盖率达到100%。这一组组数字看似简单，实属不易，什么是“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”，这些数字就是最基本和最真实的体现。
其次，我想谈一下几个现象。第一个现象，今天教育局长用普通话作报告，而且报告也很实在。报告中的“教师工作是一个良心活”，这句话很朴实，但足以震撼心灵。“耗费心血用2-3个小时备一节课可以教一堂课，不动心思，把教材看一遍，也能把学生哄一节课。如果教师教一辈子的学生，不在提高教学水平上下功夫，成为学生心目中最不受欢迎的老师，那就对不住自己 的良心”，讲的非常好。见微知著，说明了一个问题，就是我们在下功夫干工作，我们教育系统的作风正在转变。
第二个现象，我20xx年9月xx县工作后，当时有几个退休干部多次向我反映，xx县的优秀学生都到宝鸡上学了，好多科级干部已经把房子买到宝鸡了，应该让他们在xx县买房，让学生在xx县上学。人往高处走，我们不可能让在宝鸡上学的学生都回来，在宝鸡买房的都回xx县买房。但作为政府，我们的作为在什么地方?就应该办好自己的教育，让更多的学生自己回来;就是要加快发展，解决落后的问题。现在，这种现象正在加快转变。前几年我县中考前一百名学生中，一半以上的人都到宝鸡去了，今年只走了十二个。这个转变是通过我们教学质量的提高、社会重视教育程度的提升、升学率的提高来实现的;靠的是用实际形象进度来感染他们、吸引他们、凝聚他们，学生就自己回流了。当然，回流的多少不作要求，如果前一百名的孩子都到宝鸡上学去了，我也没有一点意见。xx县这几年的发展立足点虽然是山区县，但是我们的目标定位很高，才引领xx县跻身全省十强县行列。同样，我县教育的立足点虽然很低，教的是二流、三流的学生，但我们瞄准的是一流大学，才推动了教育的大发展、大跨越，才吸引了更多的学生回流。
第三个现象，寄宿制学校的建立，将xx县的文明程度至少向前推进了5-20xx年。20xx年的时候，我们的学校破破烂烂，连路都不通，学校十几个学生、两三个老师、三四个年级坐在一个教室。我说这样怎么能发展，把孩子都培养成打工的了，现阶段脱贫了，下一代又返贫了。现在，我们的学校都是寄宿制，餐桌摆的整整齐齐、寝室床铺干干净净，学生逐渐养成了良好的生活习惯，并影响父母，把上一代人的生活习惯改变了，实现了小手拉大手，共同走向文明。这一代人即使考不上大学、离不开这个山区，但在xx县起码也是一个合格的、优秀的创业者。一个寄宿制看似简单，但是对社会文明的促进作用、推动作用却是非常大的。放学后，城里的孩子回到家里与父母 吃饭、玩耍，而我县的孩子吃完晚饭后，可以在院子里跳羌舞，还可以上两节自习课或加上两节英语课。与城市相比，我们的孩子从小学就开始上自习，不但没有输在起跑线上，反而赢在了起跑线上。xx县做任何事情的难度都是xx县和金渭陈三区的几倍，要加快发展就要解放思想，要有苦干精神，要用巧劲加实干，赶到前面去;就要有笨鸟先飞的意识，要永远先飞，并且在飞的过程中要永远不能停，永远把任何一个环节都要做到一定高度，特别是在起跑点，始终要坚持不能停下来。这种现象不但改变了xx县的民风、社会风气，也为我们下一代发展拓宽了路子。
第四个现象，上访减少了。20xx年我到县上后，每年都接到教育上的信访问题，今年我没有收到教育上一封群众信访件，非常好。我之所以对信访这么重视，一是我要通过这些东西掌握全县的动态。二是信访到我这里就必须要解决，如果到我这依然不解决的话，老百姓对政府就会失去信任、就会产生新的上访问题，乃至进京赴省上市上访。我给好多人讲“进我的办公室，所有的事情都要解决了，东西到我这来必须要有个说法，有个结果”。信访事件大幅下降，说明我们把教育上的遗留问题(民办教师问题、教师身份问题)、学生和教师、局班子和学校、学校和学校之间的问题逐步消化解决了。这就是我们的作风，这里面暗藏着功力，要下的基本功很多。
第三，我想从三个层次上总结三种品质。教育发展说起来兴高采烈，干起来苦不堪言，干好就要流血流泪。这三年，在三个层次体现了三种品质：一是教育系统的领导班子有一种任劳任怨、善打硬仗的品质。前面提到的几组数字看起来很简单，但要干起来就是难上加难，要干好就得伤心流泪，就得力排众议。三线企业在xx县时有丰富的教育资源，但我县的教育质量也只排在全市五名之后，而现在排到全市第三名，实属不易。二是教师员工队伍兢兢业业、甘为人梯的品质。三是县委、县政府及各部门、各单位支持教育发展默默无闻、无私奉献的品质。
工作做和不做是两个概念，一丝不苟做和认真做又是两回事。在座的各位都是我们教育事业的骨干和中坚力量，做任何工作都要兢兢业业，一丝不苟。教育局领导班子是我在县政府全体会议上树立的兢兢业业、一丝不苟、任劳任怨、无私奉献、善打硬仗的班子先进代表，要百尺竿头，更进一步，要更加体现典型性和代表性。教书育人是一个细腻的工作，来不得半点马虎;是非常长远的事，不敢急功近利;是非常关键的行业，作风一定要转变到位。
二、正视工作差距和面临的形势
当前xx县教育与全国教育的大形势、宝鸡的大发展、xx县的大实际相比差距在哪里?虽然我县今年高考二本上线率位居全市第三，但仍落后于xx县。千阳二本上线率为37.78%，我县为37.54%，仍然相差0.24个百分点。经过这么多年的发展，xx县的发展空间已被压缩，今年能否继续保持全省十强县第九位的位次，并且成为xx市第一个跃居西部百强县行列的县区还是未知数。xx县下步如何发展，我希望大家都能认真思考这个问题，怎么样我们才能提高?我一直在讲我们要居安思危、保持清醒头脑，好好总结我县这几年的发展路子，认真研读。通过一年多的思考，我认为下一步的发展要靠人才、靠科技、靠创新。这三句话表面看起来很空洞，但归根结底都与教育有千丝万缕的关系，因为教育是基础工程、先导工程、民生工程。我们一直讲国计民生两大工程，国计民生也在说教育，教育是最大的国计、最根本的民生，联系着千家万户。曾经说过“教育是今天，更是明天”。我不想多说教育的重要性，我只想说xx县下一步的发展要靠教育支撑。目前，旅游产业支撑了我县发展的半边江山，从现阶段开始，我县发展要靠人才、靠科技、靠创新，要靠教育产业的发展来引领发展，这一转变意义将是非常重大的。要把教育作为产业来做，产业是有价值、有支撑的完整体系，所以说我们xx县下一阶段要大发展，还得人才支撑、科技支撑、创新支撑，这是转变经济发展方式，调整产业结构最根本的三个方面。
我国实行改革开放32年来，发展靠的是投资拉动，是投资型的国家。我县也是投资拉动型的县域，缺少了创新、缺少了科技。如果现在还一味地依靠投资就不会推动经济的大发展，所以说现在要依靠的是人才、科技、创新。目前我县最缺的是人才、科技、创新。好在这几年我们人才xx县的战略推进的比较好，已为我们打下基础，只需底子铺大一点、起步快一点、步子迈大一点。我们要追求精英治县、人才xx县。在教育上与xx县存在的差距，我们要迎头赶上。
三、关于下一步工作
下一步，教育工作的思路、目标和重点是：实现两个目标，解决三个短板，实施十大工程。
1、实现两个目标。即：传统教育要提高升学率，到20xx年高考二本上线率突破300人大关;职业教育要紧密结合我县实际，转变办学理念，围绕产业培养人才，主要是围绕工矿产业、旅游xx县战略、城乡统筹发展等培养特色人才，培养出符合县域经济发展和产业发展需求的专业人才，实现职业教育学生100%就业。
2、解决三个短板。一是解决高中教育建设投入不足问题。调整县城学校布局，重新择址新建xx县中学，建设标准化高中;二是解决学前教育发展缓慢问题，实现全县学前教育乡镇全覆盖，今年建成3个幼儿园;三是解决职业教育实训装备落后问题，眼光要长远，思路要拓宽，将生产一线、企业车间、旅游景点、田间地头等作为职业教育的实训基地。
3、实施十项工程。一是教师住房保障工程。今年在凤州园区和留凤关新区统一建设经济适用房，并为教师预留100套经济适用房指标，解决乡镇教师住房问题。在县城新建教师公寓，改善引进211大学毕业 生和名师的住房条件。二是教师素质提升工程。鼓励全县中小学教师参加各类培训，对参加教育系统组织的各类培训活动，由县财政报销培训费用、交通费和住宿费，实现教师免费培训。使xx县中学有30%的教师是研究生，20%的教师是双学历，能有10%的教师为博士生就更好。三是教师的健康保障工程。每年对教师免费体检一次，每天提供免费的营养早餐。四是名师引领工程。今年县财政预算100万元，确保高中、初中每个学科必须有一名名师，目标就是宝鸡中学、西安中学、高新一中、陕师大附中等一类学校。 现在是我们培养自己的名师的时候，要让别的名师进来，帮助我们加快培养自己名师的步伐。今年十月底之前，xx县中学、双石铺中学、凤州中学的教师队伍中必须要保证每门主科有一名名师。五是名校孵化工程。名校孵化工程除过市教育局给各个学校结的对子外，我们要自己找。xx县中学可以联系宝中，如果有啥问题，我去给市教育局说。假如我是xx县中学校长，我就会到西工大附中去，邀请他们来我们这免费旅游，请他们抽一天时间给我们代课，我相信他们肯定乐意。假如我是凤州中学和双石铺中学的校长，我就会去找北京师范大学附中教师，找一次不行就找十次，每天到学校找一次，同是教育工作者，相信他们会被感动 的。如果名校老师能来给我们点化一下，咱们的学校和学科带头人肯定受益匪浅。名校孵化年底必须到位，我就看你们是否签订了协议，看名校是否像亲戚走亲戚一样来了几次。六是二期校点布局优化工程。按照投资1个亿的标准，新建xx县中学，加快河口小学整体迁建。七是学前教育全覆盖工程。今年建成凤州、留凤关、黄牛铺3个公办中心幼儿园，进一步解决农村家庭子女入托难问题。八是优生本土工程。要让更多的好学生在xx县完成教育。正是由于今年我县高中开始免学费，所以才能多留20余名优秀学生。九是优质资源共享工程。各个学校要下功夫去充分利用好网络教育资源，建立属于自己的网校。十是教学设施装备更新工程。加大教学设施更新力度，提高教育教学装备水平。
以上十个工程，今年要全部铺开，特别是对名师带动工程要坚定不移的搞下去。名师给xx县教育的贡献是三条：一是来一名名师会引进新的思维，这个新思维对教师的启发远远大于一个人;二是学科带头人的示范引领作用;三是给我县老百姓吃了一颗定心丸。我们的教师要练好内功、创出自己的品牌、树立新形象。要把自己培养成为名师，使自己要向名师目标迈进。同时，人才要合理流动，要使教师感受到教了二十年书还有盼头。现在对教师，不光在评职称、解决生活、工资的问题要关心，政治上也要关心。除通过教育系统内部提拔外，关键是要培养大批的行政干部。所有的老师，只要好好教书，政治上就会进步、就会有盼头，但关键还要有能力。
教育是大产业、大事业，不只是教育局的事，各乡镇、各部门也要加大对教育工作的指导和支持，实现多轮驱动。教育系统包括教育局领导班子、教师队伍，要内练素质、外塑形象，共同开创xx县教育事业发展的新局面。各乡镇要做到三个不能：一是不管什么原因，不能有辍学者。若发现一例辍学者，乡镇要给县政府专题报告。此项工作列入年度目标责任制考核;二是要坚持做好周围环境保障，不能有干扰正常教学秩序现象;三是扫盲工作不能停。各部门也要充分发挥职能作用，支持教育发展。发展改革局要抓紧做好校建项目立项，土地部门要做好土地划拨，财政部门要加大教育投入力度，建设部门要及时做好规划指导，人事部门要做好名师带动、211大学优秀毕业生招录工作，公安部门做好校园安全工作，交通部门做好道路通达工作，共青团、妇联等社会团体也要为教育发展提供更大的支持、更多的帮助、更优的服务。
四、关于体育工作
今年政府系统机构改革后，体育工作划归到教育体育局。我在这提三点要求，就是要利用xx县的旅游名片，使体育工作充分为文化旅游和中心工作服务，把xx县建成体育大县、全国体育赛事基地，多承办全国、省市体育大赛。
同志们，强国必强教，强国先强教。教育是国计，也是最根本的民生，教育是今天更是明天。办好人民满意的教育事业任重而道远。我们要以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》颁布为契机，立足新起点，瞄准新目标，始终保持饱满的热情、开拓创新的精神、求真务实的作风，加快推进教育改革发展，办一流教育，出一流人才，为早日跻身西部百强县行列，率先把我县建成老百姓最幸福 的地方做出新的更大的贡献。
同志们：
正当全市上下深入开展党员先进性 教育活动之际，县委、县政府召开这次创建省“教育强县”动员大会。这标志着XX县教育现代化建设又将掀开新的一页，也充分说明了XX县委、县政府对教育 工作的高度重视。在此，我谨代表XX市教育局表示热烈的祝贺，并向关心支持教育工作的XX县委、县政府 领导 ，向热心支持教育事业 发展的 社会各界 朋友 们，向默默耕耘在教育第一线的广大教育工作者致以衷心的感谢!
近年来，XX县委、县政府高度重视教育工作，全县教育工作者团结拼搏，扎实工作，成效显著。一是认真落实了“以县为主”农村义务教育 管理体制。县政府承担了义务教育管理的主要责任，县教育局统一管理中小学校长和教师，财务管理收归到县，并专款专用落实到学校。同时，县政府建立了对乡镇政府教育发展 目标 考核机制，积极 鼓励 乡镇政府关心教育，改善教师待遇。去年、等乡镇相继成为省教育强镇，为创建省教育强县奠定了坚实的基础。二是大手笔调整中小学布局。县委、县政府 投资 7000多万元，用相当于一年的 财政收入建造高标准的XX中学。同时，将原学校改成XX中学，设和两所初中，全县80%以上的初中生能够在县城学校读书。而 投资 3500万元的XX小学建设已经列入县政府20xx年重点工程项目， 相信 这所学校建成后，全县的中小学布局会更加合理，优质资源得到进一步整合，广大渔农村子女能更好地享受优质教育。可以说，XX县的中小学布局调整工作已经走在了全市乃至全省的前列。三是重视对全县校舍的改造、维修，以及对困难学生的资助工作。县财政拨专款，并调动乡镇政府的积极性，搞好校舍维修工作。建立了贫困学生助学 基金 ，确保不让一个学生因贫困而失学。四是重视教师队伍建设。切实加强教育系统师德师风建设，涌现了一大批扎根海岛，无私奉献的好教师。县委、县政府还采取切实有效的措施提高教师待遇，如县财政统一安排渔农村教师人均每月300元的津贴，保证渔农村教师与城区教师、公务员一样每年享受X元的福利性津贴。各乡镇也积极筹措资金解决渔农村教师部分福利待遇。五是全县教育发展水平迅速提升。去年幼儿入园率达到了92.5%，小学入学率和巩固率均为100%，初中入学率和巩固率分别达到了99.55%和99.68%。三残儿童入学率达到96.62%，初中毕业生升高中段教育达到89.16%，高考上线率达到了95.1%。实现了基本普及20xx年基础教育和高等教育大众化两大 目标 。
省委、省政府提出，到20xx年我省要建成 教育强省，基本实现教育现代化。要求到20xx年全省有70%的县(市、区)创建成为教育强县。目前全省已有53个教育强县，其中、两市已经实现“创强” 目标 的“满堂红”。我市现有、两个省教育强县，和是全省的第四批，也是我市的最后一批。同嵊泗一样，也已经在4月6日召开了创建省教育强县动员大会，全面启动了这项 工作。
创建教育强县工作的重点是基础教育，难点在渔农村。目前，我市渔农村教育整体上还相对落后，存在着“教师不稳，投入不足，质量不高”的问题。其主要表现，一是城乡之间教育水平存在较大差距，农村普及十五年基础教育的任务依然十分艰巨。二是落实“以县为主”的农村义务教育 管理体制中的深层次问题尚未得到根本解决，经费投入不足仍然是影响农村教育 发展的突出问题。三是农村教育改革相对滞后，教育质量不高，为三渔(农)服务能力不强。这些问题是全市的共性问题，也应该是XX县在创建教育强县的过程中需要加以重点克服的难题。市政府近期内将召开全市农村教育工作会议，出台进一步加强我市农村教育工作的政策措施。希望XX县将创建省教育强县工作和贯彻落实全市农村教育工作会议的精神结合起来，在XX县委、县政府的 领导 下，强化措施，克难攻坚，圆满完成“创强”任务。
一是要进一步落实“以县为主”的管理体制。建立“以县为主”的 财政保障制度。继续加大对农村教育的投入，确保转移支付、生均公用经费等如数到校。要进一步调动各方面的积极性，尤其是乡镇政府和民间的积极性。继续关注贫困学生，加强对 家庭 经济困难学生的资助工作。关心渔农村学校，更新设施设备，改善渔农村教师工作、生活条件。对渔农村教师的继续教育、学历进修要给予必要的经济上的支持。
二是进一步提高教育教学质量。省“教育强县”是对一个县教育整体水平和综合实力的评价。这种评价不仅仅体现在教育投入、办学条件方面，还体现在师资队伍、教育管理、教育研究、教学改革、课程改革等方面，更应体现在教育为地方经济服务的能力和效益上;它不仅仅要求硬件上达到一定程度的现代化，而且教育的质量和效益都应该是一流的。因此，创建教育强县不光是党委、政府的责任，首先应该是教育行政部门的责任，是各级各类学校的责任，是我们每一位教育工作者的责任。XX县委、县政府 领导 对教育工作是如此的重视和关心，我们教育系统的每一位同志更要充满信心，振奋精神，扎实工作。要把提升教育质量，办好人民满意的教育作为一切工作的中心，进一步加强学校管理和教师队伍建设，加强和改进未成年学生思想道德建设，积极稳妥地推进课程改革，切实落实减负措施，强化安全管理，提升渔农村学校的教育教学质量。要以“城乡学校共同体建设”和“示范性寄宿制初中建设”两大抓手，统筹城乡教育协调发展。
三是要切实抓好学前 教育 工作。学前教育是目前基础教育的薄弱环节，要化大力气促进学前教育的 健康 发展。一要切实加强对幼儿教育事业的 领导 和 管理。办好乡镇中心幼儿园和示范性幼儿园，发挥其辐射作用。二要加大幼儿教育经费投入，幼儿教育事业经费应坚持政府拨款、举办者筹措、 社会广泛捐助和幼儿园(托儿所)自筹等多种渠道解决。三要加强对幼托机构教育教学的指导和管理，当前尤其是要规范办园行为，保障幼儿安全。四要加强幼儿教育师资队伍建设。在幼儿园(托儿所)审批、考核、等级评估中要严把教师资格关，要依法认定幼儿园(托儿所)教师资格，同时要尽可能地提高渔农村幼儿园教师工资待遇， 努力 落实他们的养老 保险和医疗保险。
四是要加强师资队伍建设。教育部门要切实开展以关心教师 健康 ，爱护教师 成长 为主题的关爱工程，重点在教师 政治民主、 经济生活和精神 文化需求三个方面加以落实， 努力 营造事业凝聚人、 环境吸引人、诚意留住人的良好氛围。广大教育工作者要以杨兰娟老师为榜样，扎根海岛，无私奉献，爱岗敬业，爱校如家，爱生如子，不断提高思想道德修养和教育业务水平，争做人民满意的教师，办好人民满意的教育。
五是大力发展 职业教育和成人教育，不断增强教育为“三渔(农)”服务能力。职业教育和农村教育是今年全市教育工作的两大重点。针对舟山海洋经济对职业教育提出的迫切要求，今年全市职业教育的重点是建设两大基地，抓好五大中心，扶持十大专业。全年要完成各类职业技能 培训 1万人次。这项工作已经列入了市政府20xx年突出抓好的十二项实事项目之一。希望XX县教育部门要以职教中心为依托，大力发展职业教育和成人教育，做好服务地方经济建设这篇文章。
同志们，创建教育强县工作是积极实施科教兴国战略，高标准普及十五年基础教育，推动教育事业持续 健康 发展的一个重要抓手，也是全面建设小康社会，促进城乡协调发展，建设和谐社会的一项基础工程。我们 相信 ，有XX县委、县政府的高度重视，有全县教育工作者的共同 努力 ，创建教育强县的工作 目标 一定能够如期实现。
最后，预祝 教育“创强” 工作取得圆满 成功 ，祝教育工作更上一层楼。
谢谢大家!
最后，预祝 教育“创强” 工作取得圆满 成功 ，祝教育工作更上一层楼。
谢谢大家!
各位校长、书记，同志们：
全县20xx年度教育工作会议，是在我县教育改革和发展进入关键时期召开的一次重要会议。刚才姚碧松局长简要概括了过去一年我县教育工作的所取得的主要成绩，深入分析了我县教育所面临的困难和挑战，提出了20xx年我县教育发展的总体工作思路和主要工作任务，分析很透彻，内容很丰富，主题很鲜明。教育局副局长沈兴勇同志、教育局纪委书记陈匡坚也具体部署了分线工作。下面，我就全县教育工作，再强调三点意见。
一、客观估价20xx年教育工作，坚定教育发展信心
一年来，在县委、县政府的正确领导下，全县教育工作者以科学发展观为统领，深化改革，不断创新，各项工作都取得了新成绩，实现了“”教育工作的良好开局。
一是高中段教育不断优化。楚门中学通过省一级重点高中评估验收，实现了我县教育发展的一大跨越。楚门中学扩建工程正式动工建设，高中教育优质化进程有效推进。
二是教育整体实力不断增强。沙门、龙溪通过省教育强镇验收，全县9个镇乡中省教育强镇比例达7个，整体实力进一步增强。
三是基础教育高标准普及不断推进。全县学前三年入园率达96.59%，比20xx年增长了8.09%;小学入学率和巩固率均达100%，初中入学率和巩固率均接近100%，三残儿童入学率达98.5%;初升高比例达96.10%，比20xx年增长了15.01%。
四是职业教育、成人教育不断发展。初升高职普比连续20xx年保持1：1;沙门镇成技校被评为省一级成技校，玉环社区学院正式成立。
五是教育均衡发展不断推进。大力实施义务教育免杂费工程，全县所有义务教育阶段中小学生均享受免杂费政策。大力实施农村中小学“四项工程”，弱势群体公平接受义务教育的权利得到有效保障，农村中小学校园面貌和办学条件有效改善，教育人力资源进一步优化。学校布局不断优化，合并鸡山、海山中小学，撤并小学3所，进一步整合了教育资源，提升了办学效益。
总之，20xx年是玉环教育稳步前进的一年，教育工作所取得的成绩是县委、县政府正确领导的结果，是社会各界关心支持的结果，也是教育系统广大教育工作者奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大教育工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、正视教育发展的困难和挑战，树立攻坚克难信念
教育是一个备受关注的行业，工作的好坏关系到社会的发展，关系到人民群众的切身利益。当前，我们必须清醒地看到，我县教育事业不断发展的同时，也存在不少不容回避的矛盾和问题。在20xx年9月召开的全县教育系统名师名校长座谈会上，就有校长提出了压在学校头上的“三座大山”，即“经费大山”、“质量大山”、“安全大山”，对此，我表示赞同。但是，作为我们教育工作者，面对这“三座大山”，必须认真正视，分析成因，谋划对策，想方设法，千方百计搬掉这“三座大山”，真正走上玉环教育发展的康庄大道。
1、经费问题。当前，各级各类学校设施建设经费不足，滞缓了学校的硬件建设;教育教学设备不足，还不能真正体现办学层次的提升;学校教学活动所需要公用经费紧张，教科研氛围难以形成;农村学校教育经费投入不够，城乡学校差距缩小不明显;中小学教师工资福利待遇有待提高等。这些问题都制约了玉环教育发展的均衡化、和谐化。其问题产生的原因，首先在于教育经费投入不足。虽然我县教育投入近年来有了较大幅度的增长，但切实落实教育优先发展的战略地位与实际教育经费投入短缺的矛盾仍然存在，教育事业改革发展对投入的需求同经费实际供应的差距还较为突出，这在一定程度上阻碍了教育发展的前进步伐。二是教育经费的使用效益不高，对教育经费的审计与监督的力度不够，一些学校内部财务管理制度不健全，浪费与不合理开支的现象时有发生。三是教育行政部门难以对有限的经费作出科学的统筹安排，也无法运用财政手段更加有效地对教育的改革发展进行调控，从而在客观上降低了经费使用的宏观效益，影响了办学效率。
2、质量问题。目前，我县教育教学质量的提升已成为玉环教育事业发展遇到的一个较为严峻的“瓶颈”问题。虽然整体上教育办学水平有所提高，但与省内教育发达县市相比，还有很大差距，整体优势仍未能得到体现。以高考为例，近年来的上线率和录取率均在逐步下降，录取率从20xx年的74.64%下降到20xx年的64.94%，降低了近10个百分点。为什么我县的教育教学质量不高呢?究其原因，一是大多数教师的教学着眼点没有放在全体学生身上，重优生、轻差生的现象仍然比较严重。二是教学无明确具体目标，课堂教学随意性、盲目性较大，课堂教学效益低下;三是教学过程缺乏及时有效的监控，教学评价不够科学、合理;四是教学质量管理“重结果、轻过程”的现象难以消除。
3、安全问题。当前，我县学校安全工作仍然不能松懈。学生非正常死亡率居高不下，学生交通事故、涨水事件时有发生，交通、食品卫生等一些薄弱环节的安全隐患仍然比较突出。原因在于，主观上，学校安全管理制度还不够健全，安全管理不够到位，安全教育仍需进一步加强;客观上，经费不足等导致了学校安全人防、技防投入困难，学校校产安全管理比较突出。同时，民办民工子弟学校办学条件差，场地狭小，设施设备陈旧简陋，卫生安全意识淡薄，存在着严重的安全隐患;尤其是学生接送车严重超载现象普遍。虽经有关部门的努力整治，但是各民工子弟学校学生接送安全问题仍然十分突出。民办幼儿园安全隐患也较为严重，“低、小、散”幼儿园大量存在，设施不完善，安全管理漏洞大;一些非法举办的幼儿园仍然屡禁不止，再加上我县公办幼儿园和上等级、上规模的幼儿园比例过低，外来民工人数众多，为一些规模小、条件差、师资不足、安全隐患严重的民办幼儿园提供了生存空间，给我县民办幼儿园安全管理带来了极大的困难。
4、师德问题。目前，我县师德建设主要存在五大问题。 一是讥讽、歧视、侮辱差生，体罚和变相体罚学生的问题;二是教师搞有偿家教的问题;三是接收学生、家长财物，以教谋私、不尊重学生家长的问题;四是教师在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃等违背学术规范，侵占他人劳动成果的问题;五是教师语言不规范，举止不文明、赌博、酗酒的问题。举个明显例子，在教师素质提升工程统一测试师德内容时，一些教师抄袭成风;又如个别校级领导不务正业，投身商海捞取经济利益，严重影响学校教育教学工作，这些不能不引起我们的深刻反思。造成这些问题原因很多，但归纳起来有以下两个方面：一是市场经济的趋利性，导致教师对师德认识的偏差。重金钱，轻事业;讲实惠、淡理想的现象普遍存在。拜金主义、享乐主义和个人主义成了某些人追求的目标。急功近利者投身商海，有偿家教之风盛行;驻足观望者上班人到心未到，出勤不出心的现象泛滥，更甚者道德严重失范。二是对师德建设抓得不够，措施不力，这是师德滑坡的主要原因。一些学校对师德建设不够重视，没有具体的实质性的措施，对师德建设疏于管理，只喊口号，不见行动，流于形式。而学校的各项制度、管理措施不完善，师德教育不系统，舆论监督不力，不能有效地遏制部分教师师德水平的下降。
上述的一些问题已经影响了我县教育发展的内涵和品质，不能不引起我们的高度重视。面对严峻形势，我们必须慎重对待，要拿出切实可行的措施，在以后的工作中逐步予以纠正和解决。
三、切实提高思想认识，担负教育发展重任
县第十三届党代会第一次会议提出：今后五年，要以科学发展观为统领，开启新征程，再创新优势，努力打造制造之城、港口之城、海韵之城、创新之城、和谐之城，为实现全岛城市化、构建和谐社会奠定坚实基础。
20xx年是实施“”教育发展规划的第二年，是县委实施全岛城市化战略的启动之年。作为教育工作者，我们必须全面落实科学发展观，紧紧围绕县委中心工作和大局，深刻理解全岛城市化战略与教育发展的关系，继续把教育放在优先发展的战略位置，坚定不移地实施科教兴县战略和人才强县战略，促进“”时期教育事业的全面协调可持续发展。
实现全岛城市化、构建和谐玉环，开拓创新是前提。这要求我们必须做到思想开放，理念创新。因为新理念决定新思路;新思路才能开辟新出路。我认为，思想开放的标准主要有三条：即能不断地强化三种意识，树立三种思想，实现三个转变。第一，强化人本意识，牢固树立一切管理都要基于人、为了人、发展人的思想，实现由墨守成规的经验型管理向专业引领的研究型管理转变;第二，强化服务意识，牢固树立“管理就是服务”的思想，实现由官本位的行政型管理向人本位的服务型管理转变;第三，强化创新意识，牢固树立创新是教育进步和发展的灵魂的思想。以敢为人先的精神，实现由甘居中游的守业型管理向勇争一流的创新型管理转变。
实现全岛城市化、构建和谐玉环，以人为本是核心。我认为，人是社会经济发展的第一要素，而我们教育恰恰担负着把沉重的人口负担转化成巨大的人力财富的神圣使命。可以说，在实现全岛城市化、构建和谐玉环的伟大进程中，我们必须集中精力，真抓实干，坚决把全体教育工作者的兴奋点转移到提高教育教学质量，加快教育发展上来，为实现全岛城市化、构建和谐玉环提供智力支持和人才保证。
实现全岛城市化、构建和谐玉环，文明和谐是保证。我认为，文明和谐，对我们每一个从事教育工作的人来说，就是要积极营造相互信任、相互支持、宽松和谐、奋发向上的工作氛围，努力营造各尽其能、各司其职而又和谐相处的工作学习环境，积极打造一支同舟共济、开拓进取、善于战斗的优秀团队。向团结要凝聚力、创造力、生产力，只有这样，才能把教育事业发展得更好。
在实现全岛城市化、构建和谐玉环的进程中，我们在座的各位校长、书记是教育发展的领头雁。在抓好教育教学常规工作的同时，必须要牢固树立五大意识，以坚定的信念，坚实的脚步，顽强拼搏，埋头苦干，为玉环教育发展不断贡献自己的智慧和力量。
1、牢固树立责任意识。校长是教育方针政策的具体执行者。办好人民满意的教育，是校长义不容辞的责任。各位校长、书记一定要充分认识教育工作者肩负的神圣使命，要对事业负责、对上负责、对下负责、对自己负责，自觉投身到教育现代化建设的具体实践中去。要进一步转变工作作风，增强服务意识，提高服务质量，解决人民群众反映强烈的教育热点难点问题，进一步树立教育的良好形象。
2、牢固树立质量意识。教育质量是教育发展的生命线。曾经有些同志甚至包括我们教育系统一些同志心存疑虑，认为狠抓高考升学率是不是应试教育的做法，是不是违背了素质教育的要求。根据我的理解，我认为学校对于学生来讲，主要有促进和选拔两个方面的功能，学校既要促进学生的全面发展，也要通过考试的方式选拔一部学生到高一级学校深造，这两个方面是并行不悖的统一体。应试教育过分强调了学校的选拔功能，它的要害其实不是追求升学率，而是片面追求升学率。我们的普通高中教育要旗帜鲜明地反对片面的教育教学质量观，既要狠抓升学率，也要充分注重学生全面发展，把两者很好地统一起来。关于高考质量，近几年越来越受到社会的高度关注，家长和社会对我们抓好普高教育有着很高的期望，我们教育部门的同志也因此承受了巨大的压力。我们一定要振奋精神，变压力为动力，进一步把工作做好。
3、牢固树立安全意识。要以“平安校园”创建工程为抓手，以今年的“6.21”楚门普育民工子弟学校学生溺水死亡事件为戒，精细学校安全管理，加强安全教育，重点突出民办幼儿园和民办民工子弟学校两大薄弱环节，切实抓好交通、饮食卫生、防溺水、心理健康等安全工作，开展校园周边环境综合整治，继续开展食堂食品卫生量化等级考核，不断健全学校安全预警机制，完善学校安全工作保障体系，营造健康和谐发展的良好环境。
4、牢固树立管理意识。全县各级各类学校都必须在学校管理上狠下功夫，要坚持向管理要质量、向管理要效益的思想，狠抓学校管理，其中，要突出抓好教师管理和学生管理这两大基础。必须要加强对校情、师情、生情的研究，科学定位，因校制宜、因人制宜，制定出切合实际的管理目标;要坚持以人为本，切实贯彻“动之以情、晓之以理、规之以法”的管理理念，采用多种切实可行的现代管理方法，提高管理的效率，探索出符合本校实际的管理模式和管理风格。要改变经年累月形成的粗放型管理模式，强化精细管理，切实提升办学效应，努力办出水平、办出品牌。
5、牢固树立率先垂范意识。校长的良好形象也是凝聚人心，调动教师工作积极性的有效办法。因此作为校长要严格要求，以身作则，用自己好的榜样影响教师，团结教师，创造一个和谐、宽松向上的环境。同时，还要做到廉洁奉公。“公生明，廉生威。” 校长只有自身廉洁，才能有凝聚力，号召力。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”校长之威信源于廉，校长廉洁奉公就是一种无声的命令，能对教师产生很强的自然征服力。所以校长要率先垂范，公正、公平、诚信待人;合情、合理、合法处事。
同志们，新的一年孕育着新的希望。我希望大家深刻地认识玉环教育发展的所面临的困难和挑战，全面准确地把握20xx年教育工作的基本思路和各项任务，以更加务实勤勉的工作作风投入到工作中，为我县教育的改革和发展作出新的更大的贡献。