今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在机关同志的共同努力下,坚持稳定压倒一切的原则,突出抓好信访工作,为我县的社会稳定做出了积极的贡献。
一、精心组织加强对信访工作的领导
我局是信访工作领导小组成员单位,处于信访工作的第一线,为此局班子始终绷紧信访这根弦,把加强信访维护社会稳定工作做
为一项大事来抓。局信访工作领导小组充分发挥职能作用,制定全年信访工作目标,定期召开会议,进行安排调度。组织相关工作人员学习《信访条例》知识,并依据《条例》规定,修订完善了信访案件的接待、登记、批示、传递、办理、反馈一系列信访工作流程,保证依法接访、依法办案。同时,坚持把信访工作与各项业务有机结合起来,纳入年初岗位目标责任制,作为年终考核各科室工作成绩的一项重要内容。遇到重大信访问题和事项由局班子成员召开专题会议进行研究解决方案,并由一名分管副局长进行督导和落实。通过不懈努力,我局信访工作,有计划、有检查、有指导、有考核、有奖惩,稳步开展。
二、迎难而上认真做好各级政府交办信访案件的处理工作
我局工作涉及面较广,信访量在全县信访总量中占相当大的比重。面对繁重的信访工作任务,我们在坚持“领导包案、归口办理、限期结案”的信访工作制的基础上,依据信访条例规定,及时与信访人签订双向,及时进行调查核实取证,并有理有据的按时出具答复意见书,及时向县信访局做好情况反馈。尤其是对于一些上访老户,不回避矛盾,敢于迎难而上,下大决心,花大力气逐一妥善处理。做到了不积压,不拖延,保证了办案效果。今年全局共接待群众的来信来访就达1500多人次,我们严格按政策做好说服解释工作,没有一起因我们工作失误而产生不良影响。截止到11月底,共承办县委、县政府领导批办和信访局批转的信访案件124件,其中涉及职工退休方面的42件,医疗保险方面的23件,毕业生就业方面的22件,劳动关系方面的29件,其它方面的8件。现已全部高质量地办结,其中属于政策解释性的答复占85。做到了事事有回音,件件有着落。来源 WENANdAqUAn.com
三、突出重点,做好县领导分包案件的处理工作
为配合县四大班子领导做好重点案件处理工作,局班子根据每季度的重点案件包案表,都进行重点研究和专题部署,责成相关科室重点进行解决。一是关于部分企业退休人员和津西铁厂张金来等4人多次反映退休工资低、取暖费低的问题。企业退休人员工资低在全国是普遍现象。针对这一情况,我局依据政策在对上访代表进行书面答复的基础上,抽调人员专门到上访人员中进行政策宣传,并向每个上访人员发放宣传材料,使他们更加全面的掌握了国家的社会保险方针政策。并书面向市劳动和社会保障局呼吁企业退休人员工资较低,提请市业务主管部门引起重视。通过不懈努力,有效地稳定了他们的情绪,在较短的时间内稳妥地平息了事态。二是关于99届卫校毕业生分配问题。我局配合卫生局在认真核清毕业生档案的基础上,对上访人进行了答复,讲明了政策,消除了误解。三是畜牧局招聘动物防疫人员未按规定执行问题。我局配合畜牧局对上级相关政策进行详细研究分析,认为我县没有违反政策规定,属于上访人员对文件精神领会理解不全面。为此对我局对上访人做出了解释性的答复意见。四是县社系统毛翠英要求补发1-7月份退休工资的问题。在对当时情况进行详细调查的基础上,我局责成相关工作人员对上访人进行了多次政策解答,并向县信访局反馈了办理结果。五是农排公司郭艳保等2人反映养老、医疗保险问题。上访人一直未到我局来办理相关的信访工作手续,我局无法进行调查取证和做出相关的处理。
四、深入基层,定期开展矛盾纠纷排查
做好矛盾纠纷排查是加强信访工作的一项重要措施,也是确保社会稳定的前提。今年我局结合工作实际,对我局对今年所处理过的信访件,利用下乡等机会,通过电话、座谈等形式,定期进行回访,查验群众满意度。全年共进行回访60余次,即密切了与群众的关系,又有效地防止了重信重访现象的发生。同时,在不同时期、不同季节分别围绕追讨农民工工资、职工退休、企业军转干部稳控、大中专毕业生就业等方面的各个关键环节,着力开展矛盾纠纷排查工作,找出可能发生不稳定因素的问题。如在重大节日前夕,我们都对企业军转干部情况做一次调查或召开座谈会,了解他们的思想动态,防止出现不稳定因素。同时按照“分级负责,归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则,对排查出的每个问题,由分管局长负责,成立相应的工作小组,进行专门攻关。特别是对要求合理但尚无政策规定的问题,扎实做好解惑释疑工作;对要求不合理或过高的上访人员,有针对性的做好思想转化工作,防止了矛盾激化。通过活动开展,有效的将矛盾纠纷化解在基层。化解在了萌芽状态,维护社会稳定。
五、积极参与,认真落实信访接待日制度
信访工作是与群众进行联系沟通的一个纽带。为此我局在认真处理各级领导交办的信访件的同时,认真做好信该接待工作。一是认真落实局班子成员信访接待日制度。将每周三定为局领导班子信访接待日,局班子成员轮流接待来访的职工和群众,对来访人员提出的问题当场给予解答,符合政策的责成有关科室在一个工作日内办结。一年来,共接待群众直接来访300多人次,当场解决十余件。二是积极参与县领导信访接待日工作。抽调懂政策的业务骨干,由一名局班子成员带队,按时参加县领导信访接待活动。对上访群众给予及时、准确的政策讲解,保证了县领导信访接待活动的顺利开展。
一年来,我局的信访工作取得了一定的成绩,但从整体工作上看离领导的要求和群众的期盼还有一定的差距,需要在工作中进一步加完善和加强。今后,我局将坚持四抓,充分发挥职能作用,进一步做好信访工作。(一)抓认识,增强劳动保障信访工作的主动性和责任感。增强局机关各科室和局属各单位对劳动保障信访工作的认识,把劳动保障信访工作列入重要议事日程,作为当前维护社会稳定的重要工作来抓,形成思想上有认识、落实上有措施。(二)抓重点,突出群体来信来访问题。坚持信访目标责任制,通过调查研究、专题协调,组织专班,指定专人,重点解决职工群众群体来信来访问题。(三)抓调处,切实解决群众反映的问题。建立健全劳动保障信访的配套措施,抓好接待、交办、查办、督办、回访、反馈等各个环节的落实。同时,对易发生信访的重点地区、企业,建立信访工作监控点,提前介入,把问题消灭在萌芽状态。(四)抓监督,确保劳动保障信访工作落到实处。进一步推行政务公开,通过公示栏向社会公开信访案件办结情况,接受群众监督。对各科室(单位)接待来访和处理来信情况,不定期进行检查,加大督办检查力度,使群众来信件件有回复,群众来访事事有回音。
按照房县县委、县政府在全县开展稳定安全信访问题“大接访大排查大化解突击月”活动《实施方案》的总体要求和部署,7月9日全县稳定安全信访问题“大接访大排查大化解突击月”活动动员会后,我局紧急行动,强化措施,全面安排部署畜牧系统“大接访大排查大化解突击月”活动,经过一个月的排查和化解,我局以“四个到位”取得了“突击月”活动的阶段性成果。
一、宣传调研到位
一是广泛宣传发动。全县稳定安全信访问题“大接访大排查大化解突击月”活动动员会议召开的当天下午,我局便召开班子成员会议,专题研究此项工作,7月10日,我局又召开局机关、4个二级单位全体成员和20个乡镇畜牧兽医服务中心主任会议,传达县委、县政府有关“突击月”活动会议精神,安排布署畜牧系统排查化解工作任务。同时,对照县两办《实施方案》结合我局实际,我们将《实施方案》进一步进行了细化,明确了各单位每位人员的具体职责和工作重点。
二是深入开展调查研究。为了及时掌握畜牧系统内及我们服务对象的稳定态势。7月11日,我局班子成员分成六个专班共18人,分别深入到4个局属二级单位、20个乡镇畜牧兽医服务中心和116户规模养殖场(户),采取召开座谈会和个别谈心的方式认真开展调查研究,广泛听取基层同志在工作、生活中心的意见和建议,倾听养殖户在养殖过程中对我们服务态度、服务质量、服务效果方面的建议。7月13日,我局将调查研究的资料进行了梳理汇总。从而全面掌握了影响本系统社会稳定的突出问题、突出矛盾、突出隐患。为大接访大排查大化解“突击月”活动的开展奠定了基础。
二、组织领导到位
一是成立开展“突击月”活动专门领导机构,为更好的推进此次“大接访大排查大化解突击月”活动稳步开展,我们成立了专门的领导小组。由局长任组长,其它班子成员任副组长,4个二级单位负责人和20个乡镇畜牧兽医服务中心主任为成员。领导小组办公室设局信访接待办,纪检组长丁广根兼任办公室主任。同时,我们还明确了领导小组的具体职责,从领导力量上加强了此次活动的组织领导。
二是落实具体工作负责人。我局历来高度重视稳定安全信访工作,对此次活动安排了分管综治、信访的两位局班子成员集中一个月时间全面负责大接待大排查大化解工作。由于领导重视,确保了我局“突击月”活动的顺利开展,取得了稳定安全信访问题排查和化解的明显成效。
三、排查化解到位
根据我局平时掌握和本次排查收集的基本情况,针对乡镇综合配套改革后,乡镇畜牧兽医服务中心人员体制机制不顺,部分兽医人员思想不稳定的问题,我们分别采取交心和谈心,耐心说服教育的方式,从思想上加以感化,同时,把局班子成员分成6个专班,采取包片、包中心、包稳控人员的“三包”措施,在此期间,还要求乡镇畜牧兽医服务中心主任保持24小时信息畅通,确保稳控对象随时在掌控之中;针对畜牧系统内2019年未加入劳动和社会养老统筹的10余名退体老兽医,其遗属补助无着落,部分人员有上访苗头的问题。我局一方面横向与劳动和社会保障局取得联系,另一方面及时写请示请求县政府领导支持予以解决。与此同时,还安排涉及到的乡镇畜牧兽医服务中心主任对这些对象实施全方位稳控,确保事态不扩大;针对今年春季防疫过程中,注射猪繁殖与呼吸系统综合症疫苗导致部分乡镇养殖户饲养的生猪发生反应死亡。防疫反应赔偿无着落,养殖户情绪激动,存在安全隐患的问题。我局想千方设百计与生产疫苗厂家联系,请求厂家落实赔偿,二是及时将情况给分管农业的县领导搞好汇报,三是安排乡镇畜牧服务中心主任对这些养殖户实行稳控。截止7月底,我局多方争取,已全部化解了这起防疫反应纠纷。由于排查到位,化解措施有力,全面消除了畜牧系统内外不稳定不安全隐患。
四、强化措施到位
“突击月”活动的开展只是阶段性工作,而稳定安全信访问题却是长期行为。为了打好稳定安全信访问题持久战。我局从内部管理着手,在安全问题上落实人防、物防和技防,成立了夜间义务巡逻领导小组,安装了4道可视防盗大门;对办公用电线路进行了整修,完善了门卫值班制度,建立了稳定安全新机制。在稳定问题上,我们安排县动物卫生监督所4名同志加强市场巡查,强化了肉食品市场的安全监管。同时,下发通知,安排各乡镇畜牧兽医服务中心按辖区管理,加强了全县各规模养殖场(户)重大动物疫病的防控,对可能存在的安全隐患切实做到了未雨绸缪。
全县稳定安全信访问题“大接访大排查大化解突击月”活动虽然结束了,但留给我们的是,通过这次“突击月”活动的开展,更加绷紧了畜牧系统稳定安全信访这根弦,我们将以这次“突击月”活动开展为契机,进一步强化领导,强化措施,打好稳定安全信访工作这场持久战。
一、1-8月份信访基本情况
今年以来,我区按照市信访工作的总体要求,在区委、区政府的正确领导和全区各部门的共同努力下,通过采取切实有效的措施,信访形势较去年同期有较大好转。今年1--8月份,我办受理信访总量为2258件次,比去年同期下降33.6。
(一)来访情况
1-8 月份,我办接待来访713件次3786人次,分别比去年同期下降28.3和29.8。其中集体上访165批次2891人次,分别比去年同期下降34.5和 32.2;个人上访548件次895人次,分别比去年同期下降26.1和20.7。共发生越级访128件次835人次,其中进京访9件,集体访1批次7 人,个体访8件次16人次,已办结6件;上省访21件,集体访9批次173人次,个体访12件次32人次,已办结12件;到市上访98件,其中集体访20 批次,个体访78件次109人人次。
集体上访反映的问题主要集中在以下几方面:一是工资、社保问题共127 件次2276人次,占受理总量的77和78.7;二是企业改制问题共22件次389人次,占受理总量的13.3和13.5;三是城市管理问题7件次131 人次,占受理总量的4.2和4.5;四是农民土地问题共5件次58人次,占受理总量的3.1和2;五是城市拆迁改造问题共4件次37人次,占受理总量的 2.4和1.3。
(二)来电情况
1至8月份,区长信访电话共受理群众求助电话1432件,办结1409件,办结率98.39。完成市长信访电话交办函件69件,电话交办133件。
群众来电反映的问题主要集中在以下几方面:一是城建环保问题共计973 件,占受理总量的30.64。其中环境污染问题518件,水电气热问题344件,私建乱建问题75件,物业管理问题36件;二是各类纠纷问题191件,占受理总量的13.34;三是涉法问题70件,占受理总量的4.89;四是劳动人五)继续深入有效开展区长信访电话、人民来信和人民建议征集活动。进一步健全完善区长信访电话、人民来信和人民建议征集的各项制度,完善各项措施,同时,热情主动接听群众来电,认真协调处理各级各类电话反映的信访问题,收到了较好的效果。
三、工作中存在的主要问题
今年以来,我区的信访工作取得了一定的成绩 ,也得到了市、区的充分肯定,但是,按照区委、区政府的要求,还存在一些不容忽视的问题,其主要是:个别部门和单位的领导对信访工作重视不够,责任心不强,抱有侥幸心理;对有的信访问题涉及到多个部门联合处理时,牵头单位主动性差,甚至踢皮球,使矛盾积存,恶化,导致越级上访。在今后的工作中加以改进。
四、20xx年工作打算
(一)进一步提高认识、加强领导。要在取得阶段性成绩的基础上,切实加强领导,克服厌战情绪,为维护全市的社会稳定,特别是为维护首都的社会稳定,为保改革开放30周年纪念活动的顺利进行及哈尔滨大冬会的顺利举办做出积极的贡献。
(二)在巩固已取得的成绩的基础上,进一步落实信访工作责任制,建立健全重信重访专项治理工作长效机制。认真执行信访工作“首问责任制”,做到群众反映的信访问题有人接待、有人处理、有人督办、有人问责。认真接待处理群众的初信、初访、初电等信访案件,使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理,从而避免引发重信重访甚至出现越级上访、非正常上访等信访问题。
(三)进一步强化信访问题的预测预警和报告机制。落实信访问题《处置预案》,有效掌控苗头性、倾向性的信访问题,为从源头上化解矛盾、调处纠纷提供有利条件,真正把问题解决在基层、化解在内部、消灭在萌芽状态。
(四)加强党和政府的路线、方针、政策及《信访条例》的宣传,畅通信访渠道,维护信访秩序。
(五)注重搜集和整理群众反映的社情民-意,并进行综合分析、预测和报告。
(六)认真做好20xx年国家、盛市重大会议及重要活动的信访值班工作。
(七)做好迎接年末的对标准备工作。