全市一问责八清理专项行动开展以来,局党组高度重视,严格按照全市的安排部署及实施方案的要求,制定实施方案,认真研究部署,周密组织实施,全体机关干部积极参与,收到了实实在在的效果。现将活动开展情况汇报如下:
一、加强组织领导。
一是召开了开展一问责八清理专项行动动员会议,机关全体人员参加,局长作动员讲话,重点学习了全市关于开展专项行动的重要安排部署;二是成立了一问责八清理专项行动领导小组,组长由局长亲自担任,副组长由四名副局长担任,成员分别由各科室负责人和有关人员组成。下设办公室,副局长刘永兴为办公室主任,相关科室成员专门负责该项工作的日常管理。三是制定下发《冀州市科技局一问责八清理专项行动实施方案》,依照一问责及懒政怠政、不作为、不在状态等八个清理内容的要求,确定目标,明确重点,落实责任,确保把各项活动要求落到实处。
二、深入查摆问题。
1、开展民主评议。在机关开展对领导班子及成员的民主评议,针对领导班子及成员在日常工作中的表现和存在的问题,以及需要改进的意见建议,本着公平公正的原则,在全体机关干部中进行了民主评议,机关全体干部都对照一问责八清理专项行动主题撰写对照检查提纲,深入剖析自身存在问题,列出问题清单、整改清单,并明确整改时限。hTtPs://WWw.WenANdAqUaN.cOM
2、结合此次专项行动,通过召开座谈会和走访调研的形式,进一步聚焦一问责八清理总体要求,征求意见建议。着重听取党员干部、群众和基层对领导班子、领导干部在依法履职、服务企业、服务群众、贯彻落实中央八项规定等方面的意见和建议,进行梳理归类,采取边学习,边征求意见,边整改的总体要求,制定相应的整改措施或整改方案,逐一进行整改。通过广泛征求群众的意见建议,共征集梳理群众意见建议8条。
三、开展专项行动
1、建章立制专项行动。健全制度规定。按照于法周延、于事简便的原则,建立健全机关相关。按照为民务实清廉的总体要求,规范完善了机关各项规章制度,包括考勤制度、财务制度、公章使用制度、公务用车制度等各项规章制度,并严格执行机关已制订的一把手四不直管制度、末位表态及副职分管制度、重大事项集体决策制度以及重点岗位中层干部定期轮岗制度,确保各项制度权力阳光运行,透明运转,真正做到科学、民主,不断推进机关干部工作、学习科学化、制度化、规范化,为开展各项工作提供有力保障。并进一步优化干部队伍结构,激发干事创业活力,提升服务效能,使推动改进干部作风、密切联系群众常态化长效化。
2、效能提升行动。单位负责人与各相关科室负责人签订了各专项行动自查自纠工作书,公开严格按照专项行动各项要求进行自查,接受广大干部职工监督,否则自愿接受处理;通过落实零障碍服务全程协办机制,促进机关办事效率不断提高;加大科技管理体制改革,在机关全面开展行政权力公开透明工作,全面开展以科技计划、科技管理和科技执法为主要内容的行政权力清理审核和登记,编制并公布职权目录和权力运行流程图,并对行政权力实行动态运行,公开权力运行的全过程;建立健全主动公开和申请公开制度、行政投诉受理制度、工作评价和绩效考核制度、责任追究制度等有关规章制度,强化监督,规范行为,提高效率。
3、正风肃纪行动。全局范围内扎实开展以狠刹顶风违纪行为、坚决制止不良风气、严格监督制度执行为主要内容的专项行动,一是组织开展了阳光科技活动,实行政务公开制度,对财物收支、考勤考核等热点工作定期公开,加大监督管理力度,形成党风廉政工作从监督领导、领导监督的运行机制。二是切实抓好领导干部办公用房、公务用车专项治理活动。公务用车做好车辆编制管理、车辆日常使用管理工作,确保不出违规问题。三是严格禁止工作人员有吃拿卡要问题和不作为、乱作为现象。
通过一问责八清理专项行动的开展,强化了机关干部的科技为民理念、公仆意识和奉献精神,营造了积极向上、廉洁高效的机关环境。下一步我们将以此次活动为契机,以高尚的思想境界、饱满的工作热情、务实的工作作风、更好的工作业绩,扎实工作,为全市经济的又好又快发展,提供强有力的科技支撑。
近日,县一问责八清理专项行动督导小组对各乡镇四项清理内容及各牵头单位工作进展情况进行了专项督导,现将相关情况通报如下:
省督导组对南和开展督导后,县主要领导高度重视,提出具体整改落实意见。按照领导指示,县专项行动领导小组办公室迅速安排部署,狠抓落实,加快整改进度。各牵头部门、乡镇按照要求贯彻执行,积极行动,认真整改落实,整体工作有序推进。截止目前,新发现问题263件,整改完成248件,问责49人,专项行动取得一定成效。在看到成绩的同时,也要清楚看到有些牵头部门和乡镇对清理工作认识不到位,没有把一问责八清理看作是一项揭露问题、纠正问题、保护干部的专项行动,而是不认真清理,压着不报,特别是对一些典型违纪问题,在处理上,失之于宽、失之于松。在此,特对史召乡、河郭乡党委提出批评,并将其列为重点督导对象。
希望各牵头部门、各乡镇要再加压、再用力,按照李超英书记指示,坚决执行四个不放过,即问题零报告不放过、问题发现少不放过、问题没有整改不放过、追责不到位不放过。切实传导压力,对照问题清单,加快整改进度;区别问题情况,加快问责处理;根据问题成因,尽快出台长效机制,确保我县一问责八清理专项行动取得扎实成效。
为贯彻落实丰润区卫生和计划生育局关于开展“一问责八清理”专项行动要求,确保专项行动有序开展、责任落到实处,结合我院工作实际,制定报告。
一、指导思想
以系列重要讲话精神和xx届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会精神为指导,认真落实“一问责八清理”专项行动和省市委的有关要求,进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争工作,努力营造风清气正的工作作风,不断提高工作效能,着力解决党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛、有章不循、懒政怠政、侵害群众利益,群众看病难看病贵问题,为推动“四个丰润”建设,实现“十三五”良好开局提供有力保证。
二、工作内容及责任分工
(一)“一问责”: 对党的领导弱化、主体责任缺失、监督责任缺位,管党治党不力、发生严重违纪违法问题的,抓住典型,严肃问责,公开处理。
主要任务:依据《河北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法(试行)》,认真梳理问题,严肃问责和通报典型。 重点解决四个方面问题:一是严重违反党的政治纪律和政治规矩问题;二是党组织政治核心作用弱化问题;三是全面从严治党主体责任缺失的问题;四是党风廉政建设监督责任缺位的问题。
(二)“八清理”
1.对执行选任干部政策不到位、超职数配备干部、违规进人问题进行清理
主要任务:坚持从严从实、分工负责,完善规章制度,全面促进和增强干部选拔任用和单位进人工作的规范化和纪律性。
重点解决三个方面问题:(1)执行选任干部政策不到位、越权管理干部等问题;(2)干部档案管理使用不严问题;(3)违规进人问题。
2、对经费使用不规范问题进行清理
主要任务:全面清理、严肃纠正经费使用不规范问题,建立于法有据、科学规范、公开透明的监管机制。坚持从严从简,建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。
重点解决两个方面问题:(1)“三公经费”超预算问题,着力解决“三公经费”严重超预算,预算与执行结果差异总额较大,违反财经纪律、私设“小金库”等问题;(2)资金补贴发放不规范问题。着力解决违规发放加班费、防暑降温费等问题。 3对违规配车、用车问题进行清理
主要任务:严格标准,严明纪律,全面清理和纠正领导干部违规配车、用车问题,切实扭转在配车、用车上的不正之风,推动党风廉政建设进一步加强。
重点解决四个方面问题:(1)违规配备公务用车问题;(2)违规使用公务用车问题;(3)违规处置公务用车和费用问题;(4)违规发放公务交通补贴问题。
5、对招标投标不规范问题进行清理
主要任务:严格执行法律法规及政策规定,全面清理和纠正招标投标不规范问题,完善机制,强化监管。
重点解决的问题:着力解决在政府采购项目上招投标上不规范问题。
6.对懒政怠政、为官不为、不在状态问题进行清理 主要任务:坚持深入查摆、精准问效,全面清理和纠正懒政怠政、为官不为、不在状态问题,促进中心党员干部精神面貌明显改观、担当意识明显增强、服务效能明显提高。 重点解决三个方面问题:(1)不担当、不作为问题;(2)不会干、干不好问题;(3)不深入、不落实问题。
7、对领导干部经商办企业及亲属利用职务影响谋取不正当利益问题进行清理。
主要任务:坚持分级负责、分级管理,立足教育和监督,摸清情况、发现问题、严肃纠正、严格追责,促进领导干部廉政建设。
8.对滞留截留套取挪用财政专项资金问题进行清理
三、时间步骤
“一问责八清理”专项行动,自20xx年2月开始至20xx年6月底结束,共分为三个阶段:
(一)制定方案、动员部署阶段(20xx年2月)。2月21日召开全院会,印发实施方案,对专项行动作出安排部署。
(二)集中清理、解决问题阶段(20xx 年3月初至6月初)。按照统一部署,坚持问题导向,采取自查自纠、摸清底数、监督检查、纠错整改、追究责任等措施,集中开展清理整治工作。专项行动领导小组办公室加强督导检查,对具体问题强化监督执纪问责。
(三)完善制度、总结提高阶段(20xx年6月)。针对清理中发现的问题,及时深化改革、完善制度,巩固清理成果,健全长效机制。同时对专项行动进行总结,梳理归纳经验做法。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立“一问责八清理”领导小组,
(二)坚持分类处置。这次专项行动对马上能解决的问题,要立行立改,尽快见效;对需要一定时间解决的问题,要明确目标,严格时限;对需要长期解决的问题,要完善机制,持续整改。要综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式解决问题,对于比较严重的典型问题,要依纪依法严肃查处,体现越往后执纪越严。
(三)健全长效机制。专项行动要坚持标本兼治,更加注重发挥制度的治本作用。围绕突出问题,重点做好制度的清理和立改废工作,堵塞漏洞、防患未然,用制度巩固清理成果。同时,要不断提高制度执行力,违反制度严惩不贷。
(四)强化责任追究。要有计划、有重点地深入开展督导检查,及时调度,随时掌握进展情况。各牵头科室和责任部门要指定专人负责工作进展情况的统计反馈工作,每周向院领导小组办公室报告情况。对组织有力、成效明显的,要予以表扬;对进展迟缓、效果较差的,要通报批评,限期整改;对推诿扯皮、弄虚作假造成恶劣影响的,要严肃追究主管领导和部门领导责任,确保专项行动取得实实在在的效果。
在一问责八清理的八个专项行动中,县编办承担了懒政怠政、不作为、不在状态问题整改工作中的几项重点:
一、扎实做好上级取消下放事项衔接落实工作。20__年三个批次衔接国务院、省、市取消各类事项75项;衔接下放3项;衔接调整为后置审批事项25项;结合县情实际自行取消和暂停实施各类事项15个权力事项;通过征求乡镇和部门意见下放乡镇权力事项32个。大批事项的压缩取消,不仅减轻了政府部门工作压力,也大大释放了市场活力。
二、编制完成了政府部门权力清单和责任清单。经过三报三回方式梳理汇总,依法完成权力清单、责任清单编制工作,并向社会公布。今年5月19日,全市两个清单编制工作现场会在肥乡召开,会议对我县的工作给予了高度评价和充分肯定。
三、顺利完成非行政许可、行政监管事项清理调整工作。积极与国务院、省政府和市政府清理要求和标准进行衔接,多次同部门进行沟通协调,最后确定了清理调整目录,完成了对94个非行政许可审批事项和232个行政监管事项的清理调整工作。清理调整后,全县35个单位共有各类行政职权926项,其中:行政许可事项127项,行政处罚272项,行政确认83项,行政强制59项,行政征收13项,行政裁决5项,行政奖励1项,行政给付27项,行政监督193项,其他权力146项。
四、对行政审批中介服务事项进行了清理规范。按照要求,对各部门行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理,经初步梳理汇总,拟保留中介服务事项48项,取消3项。待市级保留和取消目录出台后,向社会公布县级目录。