一、普查目的和意义
农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展第三次全国农业普查，查清农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政策、促进农业现代化、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。
二、普查对象和范围
我街道第三次全国农业普查的对象是本街道境内的下列个人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户;城镇农业生产经营户;农业生产经营单位;村民委员会;街道办事处。
普查的行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业
三、普查内容和时间
普查的主要内容包括：农业从业者基本情况;农业土地利用与流转情况;农业生产与结构情况;新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况;新农村建设情况;农村人居环境与农民生活方式变化情况。
普查时间安排：x年11月15日-11月25日，填报农户及农业经营单位清查摸底表、绘制普查小区图;x年12月15日-12月28日，入户普查，填报农户普查表、规模农业经营户普查表、农业经营单位普查表;20xx年1月1日-1月20日，PDA数据录入;20xx年2月底，填报行政村普查表、乡镇(街道)普查表。
四、普查的组织实施
农业普查工作是一项庞大的社会系统工程。为加强组织领导，街道办决定成立历经铺街道第三次全国农业普查领导小组，负责组织和领导全县第三次全国农业普查工作，协调解决农业普查中的重大问题。领导小组办公室设在党建办办，负责农业普查的日常工作。
全街道各级各部门要按照统一组织领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，突出重点，优化方式，统一组织，创新手段，认真做好农业普查的宣传动员和组织实施工作。其中，涉及经费保障方面的事项，由财政所负责和协调;涉及宣传方面的事项，由街道农普办负责和协调;农普办要加强普查工作的统筹协调与调度督查。各有关部门要按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合。
为了充分发挥街道办事处和村(居)民委员会的作用，从街道、村居干部中选调了现场组织和调查人员。相关部门应积极参与并认真配合做好普查工作，各级普查机构应当根据工作需要，聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员，确保普查工作顺利进行。
五、普查经费保障
国务院国发[]34号规定，第三次全国农业普查所需经费，按照分级负担的原则，由县、街道共同负担，并列入相应年度财政预算，按时支付普查指导员和普查员的劳动报酬。普查经费将按辖区常住人口人均不少于1.5元的标准，纳入财政预算，并按时足额到位。
六、普查工作要求
(一)坚持依法普查。普查取得的农户和单位资料，严格限定于普查目的，不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对普查所获取的普查对象个人和商业秘密，必须履行严格的保密义务;要做好普查资料管理、开发和共享，发布普查数据必须经上一级普查机构核准。
(二)充分运用现代信息技术。本次普查使用智能手持电子数据采集设备，建立普查数据联网直报系统，提高普查工作信息化水平和效率，减轻基层普查人员工作负担。
(三)加强宣传引导。各级普查机构要认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻媒体提供情况。要通过报刊、广播、电视、互联网等方式，广泛深入宣传普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。( 文案网收集 HtTps://WWw.WeNaNdAQuan.cOM )
根据《全国农业普查条例》、《第三次全国农业普查方案》，为科学、有效地组织实施好全县第三次全国农业普查工作，保障全县农业普查各项工作有序和顺利开展，结合我县实际，特制定大姚县第三次全国农业普查方案。
一、普查目的和意义
第三次全国农业普查是根据《全国农业普查条例》，由国务院组织实施的一次全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展第三次全国农业普查，查清我县农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政策、促进我县实现农业现代化、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。
二、普查对象、行业范围和普查内容
(一)普查对象：第三次全国农业普查的对象是在我县县域内的下列个人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户;城镇农业生产经营户;农业生产经营单位;村民委员会;乡镇人民政府。
(二)普查行业范围：包括农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。
(三)普查内容：包括农业从业者基本情况;土地利用与流转情况;农业新型经营主体情况;农业产业化发展情况;农业生产能力和结构情况;村级集体经济与资产状况;乡村治理情况;乡镇社会经济发展状况;农民生活状况;建档立卡贫困村与贫困户情况;主要农作物种植等空间分布情况。
三、普查表种类及登记原则
(一)普查表种类：按照第三次全国农业普查方案的要求，第三次全国农业普查共设6张普查登记表，包括农户普查表、规模农业经营户普查表、农业经营单位普查表、行政村普查表、乡镇普查表和农作物面积遥感测量实地调查表，其中：农户普查表、规模农业经营户普查表、农业经营单位普查表、行政村普查表、乡镇普查表由县、乡、村共同组织实施。
(二)普查登记原则：由于登记对象不同，普查登记原则不同。
1.农户普查表。用于登记农业经营户、居住在农村且有确权(承包)土地的住户。登记原则是在乡镇的普查区范围内居住，以居住地为原则登记;不在乡镇的普查区范围内居住，但在普查区内从事农业经营活动，以生产地为原则登记。
2.规模农业经营户普查表。用于登记符合规模农业经营户标准的住户，登记原则与农户普查表相同。
3.农业经营单位普查表。用于农业经营单位的登记。以在地原则登记，地域范围为县域。在县域范围内的农业法人单位以及所属的全部农业产业活动单位作为一个对象在普查区登记;如果其所属的农业产业活动单位在本县域范围之外，则在该产业活动单位经营所在地的普查区登记。
4.行政村普查表。用于登记所有的村民委员会，以及有农业经营活动的居民委员会和具有村级行政管理职能的管理机构，由普查区农业普查工作组收集相关信息直接填报。
5.乡镇普查表。用于登记所有的乡、镇人民政府，以及有农业经营活动的街道办事处和具有乡镇政府职能的管理机构。由乡镇农业普查办公室收集相关信息直接填报。
四、普查工作流程及工作进度
第三次全国农业普查工作采用“统一方法、统一时间、统一表式、统一内容”的方式开展。
(一)普查工作流程：普查工作流程包括普查准备(建立普查机构、筹措普查经费、拟定普查方案、普查物资配备、普查宣传)、普查登记(普查业务培训、普查区划分、普查“两员”选配、小区地图绘制、清查摸底、现场登记、查缺补漏)、普查数据处理(普查数据现场采录、汇总、逻辑审核改错、事后质量抽查)、资料开发(分批发布主要普查数据和普查公报、普查资料分析编印)、普查总结表彰等五个主要工作流程。
(二)普查工作进度。见附表《大姚县第三次全国农业普查工作进度安排》。
五、普查工作保障措施
(一)强化组织保障。第三次全国农业普查的组织原则为“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”，县、乡、村都要成立普查领导小组，组建办公室和工作组，实行普查工作责任追究制度，确保全县普查工作顺利开展。
1.县级普查领导机构及办公室：经县人民政府同意，成立大姚县第三次全国农业普查领导小组，负责综合指导和协调安排，主要工作职责是制定本地区农业普查和具体实施方案，并负责组织实施，根据普查工作需要，协调各有关业务部门间的工作，统筹安排，相互配合，共同完成农业普查任务。县级领导小组办公室主要职责是负责全县农业普查日常工作，制定全县农业普查工作计划，具体部署农业普查工作，对全县农业普查工作进行业务指导，对工作开展情况进行督查。
2.乡镇普查领导机构及办公室：各乡镇普查领导机构主要是协调指导，解决普查工作中在人、财、物等方面的困难，确保普查工作有序开展;乡镇普查办公室主要负责普查方案在本乡镇的全面实施，做好各普查区普查指导员、普查员的选配和普查业务培训，抓好普查业务指导和督促指导，负责《乡镇普查表》的填报工作。
3.村普查工作组：主要抓好普查区内普查工作的协调，选配好本普查区普查指导员和普查员，开展农业普查宣传发动，组织好普查指导员、普查员做好入户普查登记工作，负责填报本村的《行政村普查表》。
(二)强化普查经费保障。第三次全国农业普查所需经费实行分级负担，各乡镇人民政府要帮助普查机构落实好普查经费，列入相应年度财政预算，并根据普查工作需要及时拨付到位。
(三)强化坚持依法普查。县农业普查领导小组办公室要按照《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定，严肃查处普查工作中的违法违纪行为，确保普查工作顺利进行，确保普查数据质量。普查取得的农户和单位资料，严格限定于普查目的，不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。乡镇普查机构及其工作人员，对普查所获取的普查对象个人和商业秘密，必须履行严格的保密义务;要做好普查资料管理、开发和共享，发布普查数据必须经上一级普查机构核准。
(四)强化宣传引导。县乡普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况。要通过、广播、电视、互联网等方式，广泛深入宣传普查的重要意义和要求，引导广大普查对象配合普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。
为确保“四年实现脱贫，五年同步小康”目标如期实现，县委、县政府根据国家能源局、国务院扶贫办部署和要求，决定利用20xx年到20xx年的6年时间在全县范围内实施新能源产业扶贫到户光伏发电项目。为做好项目落实，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实中央和省、市关于新时期扶贫开发的战略思想，大力推进科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫，创新扶贫开发工作机制，做好产业扶贫“到村、到户、到人、到产业”工作，大力推进贫困户光伏扶贫，帮助部分贫困户建立长久增收脱贫项目，加快扶贫对象脱贫致富，确保到20xx年与全省全国同步实现全面小康。
二、基本原则
(一)产业扶贫，生态环保。把清洁能源产业与扶贫相结合，在注重农村生态环境保护、不影响贫困户房屋结构和家庭生态环境的前提下，实现产业式持续稳定增收。
(二)政府主导，贫困户自愿。政府负责产业扶贫到户光伏发电项目的组织、宣传、实施工作，本着贫困户自愿的原则，优先选择积极性高、自愿筹资的贫困户为项目实施对象。
(三)尊重科学，确保实效。严格按照项目建设条件和要求
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进行选户和选址，确保项目建成后实现发电效益最大化。 三、目标任务
首批任务：20xx年先行试点5000户(总规模为15MW)。在20xx年建档立卡贫困户中筛选5000户符合建设条件的贫困户(五保户除外)，每户建设3kW分布式光伏发电系统，帮助每户贫困户20-20xx年持续年均增收3000元左右。 四、实施范围及对象选择条件
(一)实施范围和对象。20xx年首批实施对象从20xx年建档立卡贫困户中筛选5000户符合条件的贫困户进行安装。根据各乡镇建档立卡贫困户数量以及前期对贫困户安装意愿摸底情况，结合县供电、小水电部门的电网接入建议，将到户指标分配到各乡镇。其中，头陀镇、姚河乡、石关乡、响肠镇、来榜镇、毛尖山乡、菖蒲镇等7个乡镇分别以梓树村、沈桥村、东冲村、新浒村、枫树村、红旗村、毛畈村、岩河村等8个村为重点安排，在满足重点村贫困户需求的基础上，余户可安排到全县其他村。各乡镇应根据供电、小水电部门接入建议及各村、贫困户积极程度，采取投票的方式公平、公正、公开选定实施户，适当向贫困村的贫困户倾斜，相对集中安排。优先安排无劳动力、无资源、无稳定收入来源、对光伏到户项目积极性高的贫困户。
(二)安装场地要求。房屋结构相对较好，屋顶每平方米承重能力在30KG以上(3KW规模占地面积为25-30平方米);有充足的光照条件(多年平均日照时数不低于8小时)，光伏发电
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系统四周无树木、山岭及建筑物遮挡，如有树木遮挡阳光，须同意砍伐遮光树木;房屋周边有光照充足、符合安装条件的场地，在能够确保设备和人员安全的前提下也可安装;有220V交流电源且单独立户的电表(电表户头必须与户主姓名一致);朝向南面的水泥屋面平顶最宜于施工采光，朝向东南、西南的次之。
(三)建设模式。对房屋光照充足符合安装条件的贫困户，在自家屋顶安装发电设备，实现自用及并网发电。对房屋或光照不符合建设条件的，在确保人员和设备安全的前提下可自行协调符合条件的地方建设，且按照项目用地要求，自行平整建设场地。
五、资金筹集
根据国家、行业现行的有关文件规定、费用定额、费率标准估算，每户安装3kW需总投资估算2.4万元。采取省级补助、市县安排和贫困户自筹各1/3的办法筹资(约0.8万元左右)。
六、实施步骤
(一)宣传摸底阶段(20xx年6月底前)。县成立“岳西县光伏扶贫试点工作领导小组”，县扶贫办牵头组织调研摸底，制定方案，召开乡镇、村负责人会议，征求意见。乡镇、村成立相应组织，召开动员会，广泛宣传产业政策、产业特点，明确责任和任务;组织人员入户摸底调查，对所在村贫困户贫困程度、意愿类别等进行摸底登记，填写项目实施情况摸底表(附件1)，贫困户签字，同时发放《要求安装3kW分布式光伏发电
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系统的申请》(附件2)。县将根据乡镇、村及贫困户积极程度，分批分步按省定指标予以实施，对积极性高的严格按照申请、审核程序优先安排落实光伏产业扶贫到户项目。于20xx年6月底前完成各实施类型户的摸底登记工作。
(二)申请、审核、复核阶段(20xx年6月20日—7月30日) 1、农户申请、评议、初选。农户自愿向村提出申请并提供户主身份证、户口簿、房产证明或土地使用证复印件。村召开村民代表大会进行评议，确定项目实施的初选名单，报乡镇光伏扶贫试点工作领导小组办公室审核并张榜公示，接受群众监督。
2、乡镇审核把关。经公示无异议后，乡镇组织人员进村逐户实地调查，审查初选对象是否为建档贫困户、是否具备项目实施条件、是否具有基本的设备管护能力等情况，并如实、详细记录(附件3)，确保拟实施户具备项目建设条件，乡镇光伏扶贫试点工作领导小组主要负责人签字并盖章后报县扶贫办备案。
3、复核。由县扶贫办组织班子成员带队(并邀请中标企业的专业人员参与)分赴试点乡(镇)、村督查检验工作推进落实情况;对照相关条件进行逐户复核，确定最终的实施对象并予以公示。
4、建立分户申报档案。村对确定的拟实施户拍摄居住房屋前(有家庭成员)、后、左、右、上(安装光伏板屋顶)5个方位5张电子照片，电子版报乡镇存档并报县扶贫办备案一份，
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连同贫困户提供的申请及相关资料，经村、乡镇盖章后，分户整理归档。确保每户申报档案整齐完备。于20xx年7月30日前精准确定光伏扶贫拟实施户及每户安装地点。
(三)资金筹集阶段(20xx年7月30日—8月30日)。村成立组织负责收取每户0.8万元自筹资金，实行乡镇资金筹集名单及进度零报告制度，即每日下午5时前向县扶贫办报送。
(四)设备安装、调试、并网发电阶段(20xx年8月30日-11月30日)。在项目立项审批后，由招标局负责招标，确定设备的供应及安装企业;由中标企业负责安装调试并对项目实施的乡镇、村和安装户进行日常管护培训、发放维护手册。县供电公司、小水电集团与贫困户签订并网发电，负责计量电表安装，按国家有关规定接入电网、并网发电。选择条件较好的地区先行试点示范，发挥带动示范效益，确保全面完成年度建设任务。于20xx年11月30日前完成首批项目并网发电。
(五)评估验收阶段(20xx年12月底前)。由县扶贫办组织技术第三方、监察、审计、财政、光伏办、供电等单位对光伏扶贫项目进行全面评估，开展工程验收和技术验收，出具项目评估及验收报告。
七、运营管理和补贴结算
(一)运营管理。光伏发电扶贫到户项目通过招标方式选择符合资质条件、具有社会责任心的光伏发电设备供应商及建设企业组织实施，运营服务由建设企业提供基本培训以及使用手册，供应商及建设企业建立售后服务网点，提供设备维修(8
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年质保期内，非人为损坏的，由承建企业免费维修;8年后，运行维护从发电收入中拿出0.02元/度建立运维基金);探索成立专业化公司负责设施的日常维护或建立产业扶贫到户光伏发电项目财产保险制度。
(二)政策补贴和收益结算。由县供电公司、小水电集团根据国家、省、市光伏发电补贴政策，按结算周期(一个季度)向实施项目的贫困户支付自发自用和余电上网电量的政策补贴资金。贫困户在当地金融部门办理结算卡，一户一卡，一季度一结算。
八、保障措施
(一)加强组织领导。成立岳西县光伏扶贫试点工作领导小组，负责光伏发电项目实施工作的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在县扶贫办，县扶贫办负责宣传发动、选择贫困村和贫困户、拟定年度计划、牵头组织项目实施工作及县光伏扶贫工作领导小组办公室日常工作。乡镇、村要成立由主要负责人任组长的光伏扶贫试点工作领导小组，加强领导，统筹协调，落实项目的实施及推进工作。
(二)明确职责分工。光伏发电到户项目，由县扶贫办牵头统筹协调，并负责编制实施方案、部分扶贫项目资金安排、项目建设调度推进;县发改委负责协调项目备案等工作;县财政局负责项目资金筹措、整合及政府采购、安排必要的工作经费;县招标局负责招投标工作;县供电公司、小水电集团负责对上相关政策落实衔接、接入系统方案制定、并网方式选择、
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并网、调试、供电部门所属资产的日常维护、抄表和补贴资金结算，做好向上级供电部门的协调、争取、安全生产;县委督查办负责督查督办;县监察局负责对项目乡镇实施情况进行效能考核;乡镇党委、政府对本乡镇光伏发电扶贫工程负总责，组织乡(镇)、村干部、驻村扶贫工作队做好实施项目贫困户的选择、公示、群众自筹资金动员与收取、项目推进、施工协调、项目实施过程中出现问题的协调处理、配合检查验收等。
(三)强化考核考评。把光伏发电扶贫工程作为20xx年扶贫开发工作产业扶贫到户和整村推进工程的重要内容，纳入乡镇和县直帮扶单位20xx年扶贫开发工作考评内容。乡镇、村要科学安排，把握政策，精心组织，推进落实，把这件精准扶贫、惠民增收的实事做实，好事办好。县直帮扶单位要立即组织有关人员，按照县委、县政府年度扶贫工作意见要求，进村入户，支持乡镇、村抓好项目落实推进。
为深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快精准扶贫攻坚和产业开发工作的部署，达到培育和发展特色优势产业，在精准扶贫中推动产业带建设，增加贫困家庭收入，加快贫困人口脱贫的目标，结合我县扶贫开发和农业生产实际，制定本项目实施方案。
一、总体目标
为了大力发展全县毛竹产业，以北部乡镇为重点，通过毛竹低改的实施，带动竹制品业更好、更快的发展，打造“短期能增收、长期能致富”的精准扶贫产业开发长效机制。
产业精准扶贫毛竹低改项目20xx亩，投入财政扶贫资金40万元。
计划发动500户贫困户参与项目实施，受益贫困人口达到1500人。
每亩平均投入资金200元(含肥料、不含人工劳务费)，平均亩产值达到600元，实现收入400元。
项目实施可带动350户1000人脱贫致富。
二、扶持对象
融安县建档立卡户(其中：20xx年贫困户和20xx年脱贫户按自治区文件已明确可以享受;20xx年和20xx年建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行)。
三、奖补标准和限额
毛竹低改项目每亩奖补200元。
毛竹低改项目按户计算奖补面积最低为2亩，不足2亩的不予验收。
补助上限为人均不超过3000元。
四、验收程序和标准
(一)验收程序
参与项目实施的建档立卡户在毛竹低改技术实施后，向所在村民委员会申报验收;各村登记汇总后向乡(镇)人民政府提出书面验收申请;各乡(镇)组织验收完成后，造册核定奖补金额，并在各村进行公示;公示无异议后，各乡(镇)将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将奖补资金拨付到乡(镇)，再由各乡(镇)拨付至种植户银行账户。
验收档案材料由乡(镇)和县扶贫办各存一份。
(二)验收标准
1.毛竹低改时间为20xx年7—9月，面积在2亩以上，要求实施带垦，带距3m，垦宽1.0米，沟宽0.3米，深20cm以上。
2.清除老竹、灌木、杂草，竹林中保持整齐。
五、资金筹措和使用
项目资金来源于自治区、柳州市财政专项扶贫资金，以及我县统筹整合的财政涉农资金，资金由县扶贫办统筹管理，项目计划奖补资金总额为40万元。
六、项目实施与管理
项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。
县林业局负责做好种苗供应、技术培训和业务指导;项目实施乡(镇)负责宣传发动、贫困户申请审核、组织验收和发放奖补造册登记审核工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责资金拨付工作;县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。
---县----年白羽肉鸡产业扶贫项目
实
施
方
案
---县扶贫开发办公室
---县财政局
---县畜牧食品局
二〇年九月
---县白羽肉鸡产业扶贫项目实施方案
根据省财政厅、省扶贫移民局《关于下达----年财政专项扶贫资金(产业扶贫资金)的通知》(川财农[20xx]291号)、《---县农村扶贫开发规划(20xx—20xx年)》和省、市有关文件精神，县扶贫开发领导小组按照省、市“产村相融、连片推进新农村建设”的总要求，结合“”整村推进规划贫困村发展的实际，将白羽肉鸡产业建设确定为我县----年产业扶贫的主要内容。县扶贫办、县财政局、县畜牧食品局抽派业务技术人员，组成项目方案编制小组，采取参与式方法，深入到相关村社和龙头企业，调查摸底，汇集民意，评估优化，编制形成《---县白羽肉鸡产业扶贫项目实施方案》。主要内容如下：
一、基本情况
(一)县域区位概况
---县位于四川中部，幅员面积1497平方公里，其中耕地54.3万亩。全县辖30个乡镇、592个行政村，总人口104万，其中农业人口84万，占总人口的80.77%，劳动力45万。
县境属亚热带湿润气候区，四季分明，年均气温17.3℃，光照充足，年日照1800小时，年日照率在60%左右，无霜期284天，年均降雨量928毫米。人民渠、前锋渠、武都引水工程、螺丝池引水工程、天仙水轮泵站、洋溪水轮泵站等大中型水利工程灌溉全境，耕地保灌率80%，被列为全国商品粮基地县、畜肉产量百强县。
射洪属于典型的丘陵农业大县、生态环境良好，没有工业“三
废”的污染，无城市生活污水、废弃物、污泥垃圾、粉尘的污染，无酸雨的危害，空气质量良好。河流及地下水检测表明，水质状况较好，所测指标均能达到《地表水环境质量标准》GB3838—20xx中的Ⅲ类标准。
射洪东邻重庆 ,西连成都，与两座大城市呈等距三角，地理位置优越;交通十分方便，与绵遂高速、成南高速、成渝高速等相连，2-3小时可以到达这两个大都市，为白羽肉鸡产业快速融入成渝经济圈提供了极大便利。
(二)产业发展情况
近几年，县委、县政府围绕“率先建成绿色经济高地、率先建好生态和谐家园、率先实现城乡统筹发展”和“加快构建富强射洪、创新射洪、文化射洪、和谐射洪、生态射洪”的战略目标，紧紧抓住丘区现代畜牧业示范、扩权强县试点及首批命名现代畜牧业重点县重大机遇，把建成高水准良繁优质亿只商品肉鸡生产基地，列为全县发展现代农业的重要内容。在资金、土地、税费、技术等方面对肉鸡养殖出台了多方面扶持措施。大力推广优良品种，实施标准化养殖，狠抓品改、防疫、加工、市场、服务等体系建设，已成为全县上下的共识，形成了各级各相关部门齐抓共管的良好局面。全县20xx年肉鸡出栏达1500万只，其中外销约占35%。
今后3-5年全县肉鸡产业发展的基本思路是，坚持依托四川金川生物食品有限公司，推行“公司+基地+专业合作社+农民联建养殖小区”的运作模式，以加工带动农民养殖，大力发展优质肉鸡产业。坚持“种养结合”和“集中成片”，以畜牧增效、农
民增收为目标，市场需求为导向，结构调整为主线，按照“良种化、规模化、标准化、生态化、安全化、产业化、品牌化、国际化”的要求，用现代物质条件装备畜牧业，用现代科学技术改造畜牧业，用现代产业体系提升畜牧业，用现代经营方式推进畜牧业，用现代发展理念引领畜牧业，奋力推进射洪亿只白羽肉鸡大基地快速发展。
射洪亿只白羽肉鸡产业依托的四川金川生物食品有限公司(以下简称金川公司)，是集养殖、加工、储运，、销售于一体民营企业，为四川省农业产业化经营重点龙头企业。公司建于20xx年10月，注册资产6000万元，现有员工450人。20xx年末固定资产净值达4505万，实现销售收入10031万，利润924万元。----年预计销售收入23000万元，利润达到1750万元。通过金川公司带动，实施白羽肉鸡产业扶贫，有效集聚财政资金、涉农资金、业主资金和群众筹资投劳，带动区域农业产业化经营发展，项目农户快速稳定的增收，有利于提升全县扶贫开发整体效果，起到产业扶贫的示范作用。
二、实施区域
我县----年产业扶贫项目按照“集中连片、适度规模”的要求，实施重点为区域优势明显、生产基础较好的万林乡百家沟村、蝉灵村，带动明星镇大明村、葛家井村建设白羽肉鸡生产基地。这4个贫困村中，葛家井村属旱山村，其余均为边远村。
项目区幅员面积10平方公里，覆盖农户59个社、1831户、6557人，耕地4988亩，林地5209亩，20xx年人均纯收入3598元，比全县人均低3530元，低于扶贫标准的贫困农户有907户、
贫困人口3247人，贫困发生率约49.5%，比全县平均高出32.3%，为全县贫困村社与贫困人口相对集中的区域。区内产业、交通、水利等基础条件相对较弱，不同程度的存在群众增收难、出行难、用水难等问题，导致了社会经济相对落后，低于全县的平均发展水平。
三、指导思想和机制特点
(一)指导思想
认真贯彻落实中、省、市、县有关农村扶贫开发工作的决策部署，坚持“整合项目、聚集资金、整体打造、综合示范、集中成片、竞争立项、整体推进”;坚持项目到村到户的原则，促进和加快贫困农户增收步伐，发展壮大贫困地区特色产业;坚持肉鸡生产绿色、生态发展路子，加快肉鸡标准化、规模化、生态化建设，促进全县肉鸡产业快速发展，促进农村经济稳定繁荣，确保农民收入持续稳定增长。
(二)机制特点
1.打捆代建，承包经营。扶贫资金、整合资金和村集体资金共同投入代建项目鸡场，为全村农户集体所有，对外承包经营。村与承包人签订鸡场承包合同，规定双方的权力义务;龙头企业金川公司与承包人签订饲养回收协议，规定双方的权利义务;村和企业协助进行鸡场建设，监督核算分配，确保企业、承包人和农户的应得利益，实现白羽肉鸡每只保底利润达到2元以上。
2. 补助到户，收益分成。扶贫资金全部按政策规定补助到户，村集中管理并代表农户出资参与鸡场建设、生产经营和收益分配，保障专款专用、安全增值。采用承包收益分成方式，承包
人每年1月份按承包合同约定，以出栏肉鸡数量每羽1元以上的标准，向村交纳鸡场上年的经营承包费，再由村按“特困户、贫困户、集体公益事业和特殊救济”的排序，公推民选，评定对象，实施分配。
3.优先解困，长效扶贫。整合项目资源，优先培训贫困户技术，优先安置贫困户务工，优先帮助贫困户增收致富。项目资金到贫困户的比例达补助资金总额的70%，贫困户补助标准为单位造价的80%，是一般户单位造价补助标准的1倍。每年村收取的承包费中，用于特困户、贫困户的比例不低于70%，用于集体经济或公益事业的比例不低于20%，其余用于特殊救济等，形成长效扶贫机制。
四、建设内容及规模
项目规划租地60亩，实施重点为万林乡百家村、蝉灵村租地35亩，带动明星镇大明村、葛家井村租地25亩，共新建4个养殖小区，每村1个。土地及配套设施由各村统一协调落实。
(一)标准鸡舍
1.圈舍。在4个养殖小区，建设标准化圈舍，总面积120xx平方米，单批养殖10-12万只肉鸡，配套设备设施完善，全部达到标准化鸡场的规划要求。
2.标准化设备。按每600平方米标准鸡舍配置1套，共20套，每套包括自动料线、自动水线、风机、水帘、网床、热风机等标准设备。
(二)体系建设
1.编印科学养殖肉鸡书籍1000册。
2.对村民进行技术培训，共20xx人次。
3.进行动物疫病(鸡新城疫、鸡传染性支气管炎、霉菌性、病毒性传染病)的血清监测，共30000羽次。
项目建设内容一览表
五、进度安排
第一阶段 ----年9月：宣传发动;选址及规划设计;签订建设和发展合同。
第二阶段 ----年10月——----年12月：平整土地建圈舍;培训肉鸡管理技术。
第三阶段 20xx年1月——5月：鸡舍建设及设备安装调试，投放鸡苗及饲料等，完成生产经营任务。
第四阶段 20xx年6月：完善项目总结，整理资料，迎接项目主管部门验收。
六、投资概算与资金筹措
(一)投资概算
项目预计总投资540万元。其中：标准圈舍360万;标准化
设备160万;防检体系及技术推广体系建设需20万元。
总投资概算表
1.标准鸡舍
(1)建鸡舍，需360万元。每平方米标准鸡舍造价按300元计算，新建鸡舍120xx平方米。
每平方米标准鸡舍投资预算定额
(2)标准化设备，需160万元。每套设备包括自动料线、自
动水线、风机、水帘、网床、热风机等标准设备，共20套。
每套标准化设备单位预算定额
2.体系建设
防检及技术体系建设，需20万元。
(1)编印科学化养殖肉鸡书籍1000册，10元/册，需1万元
(2)对村民进行技术培训，共20xx人次，需7万元。
(3)进行动物疫病(鸡瘟、鸡传染性支气管炎、霉菌性、病毒性传染病)的血清监测共30000羽次，4元/羽，需12万元。
(二)资金筹措
项目共需筹措资金540万元。其中：争取省财政产业扶贫项目资金200万元，占37.0%;县级整合资金120万元，占22.2%，村集体出资60万元，占11.1%;承包人自筹160万元，占29.6%。
承包人自筹是指金川公司垫资的鸡舍标准化设备，由鸡场承包人负责管理使用并分次偿还。
项目资金筹措总表
(三)整合资金
白羽肉鸡产业扶贫项目纳入资金整合计划为，县政府白羽肉鸡产业扶持资金120万元，对新建标准鸡舍每平方米补助100元。县妇联支持妇女创业安排8万元/户无息贷款。还有交通、农业、水务等部门，根据县委、县政府的总体要求和项目的实际需要，都将安排配套资金投向产业扶贫项目区的建设。
七、项目资金使用计划
1.圈舍建设。计划投入360万元，其中安排财政扶贫补助资金200万元，整合资金120万元，村集体投入40万元。
扶贫和整合资金全部用于圈舍补助，扶贫资金补助标准为166.7元/平方米，整合资金补助标准为100元/平方米。
2.标准化设备。计划投入160万元，由承包人自筹投入(金川公司垫资)，用于鸡舍内全套标准设备。
3.体系建设。计划投入20万元，由村集体投入，用于资料编印、技术培训、防疫与技术体系建设。
财政资金用于标准圈舍的补助，按照省、市、县相关文件的规定，实行先建后补，验收合格后兑现。
资金筹措及使用汇总表
八、经济社会效益 (一)经济效益
以120xx平方米标准鸡舍一批次可饲养10万只肉鸡，一年养殖6批测算，年可产销60万只肉鸡。参考当前市场收购价及公司保底收购价，按每只均重2.6千克，单价11.5元/千克计，项目年产值可达1800万元;以每羽肉鸡30元，除去鸡苗、饲料、防疫、人工、水电等成本费用27元，利润为3元计，年实现利润可达180万元。
(二)扶贫效益
初步测算，项目建成达产后，区域内户均增收可达983元。建卡的907个贫困户，通过村级承包收益的倾斜、优先培训技术、优先进场务工、优先得到扶持等，户均增收将为一般户1倍以上，为短期内脱贫奠定了坚实基础。同时，部分村级收益专项用于村集体经济、公益事业的建设，突出帮助大部分贫困户改善生产生活条件，完善公共公益设施，也将有效加快新农村和全面小康建设进程。
(三)社会效益
通过项目的实施，可明显改善项目区养殖环境，促进农户肉
鸡养殖观念和养殖生产方式的转变，提高养殖农户自我发展能力，拓宽增收致富发展门路，推动区域经济社会的发展。项目既为社会提供质优、价廉、绿色、环保鸡肉和鸡肉制品，又将解决部分农民务工就业问题，增加农业和农民的先进收入。同时，还能有效带动全县肉食品加工企业及饲料业等相关产业的发展，提升龙头企业核心竞争力，增加地方财政收入。
九、项目保障措施
(一)加强组织领导。建立以县政府分管副县长任组长，扶贫、财政、畜牧等部门领导为成员的项目建设领导小组。
组 长：---县人民政府副县长 黄小文 副组长：---县扶贫办主任 蔡惠清 ---县财政局局长 尹全军 ---县畜牧食品局局长 贺建平 成 员：---县扶贫办副主任 袁小会 ---县财政局副局长 范文清 ---县畜牧食品局副局长 赵永根
领导小组负责对项目规划、相关整合、资金筹集和其他重大问题的协调和决策。办公地点设在县扶贫办。
(二)加强实施管理
实施部门为县畜牧食品局，项目主体为村，金川公司为协作单位，相关部门参与实施和管理。严格执行“民办公助”和扶贫政策，抓好公告公示、邀标比选、验收报帐等关键环节，确保扶贫资金专款专用，封闭运行和绩效管理落到实处。
县扶贫办、财政局、畜牧食品局分别负责规划、组织和实施
过程中的技术指导、检查督促、财政报账和资料管理等工作;项目乡镇村负责宣传动员，组织农户参与建设，处理项目实施过程中的具体问题。
(三)加强检查监督。县与项目乡镇签订，实行全程监控，严格考核，逗硬落实。把农民的受益主体和建设主体地位，贯穿于产业扶贫项目实施的始终，发动和依靠群众参与，注重民主和群众监督，保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权，充分激发群众的建设热情。通过有关各方共同努力，把产业扶贫开发项目建成阳光操作、上级放心、群众满意的惠民工程，如期完成项目规划任务。