为进一步加强街道防溺水安全教育管理，切实提高家长、学生及全社会的防范意识，预防溺水事故的发生，保障街道中小学生生命安全。结合街道实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职负责、失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，最大限度减少溺水事故发生。
二、组织领导
成立街道中小学生预防溺水工作领导小组
组长：
副组长：
成员：、各社区支部书记
领导小组下设办公室，办公室设在街道文化教育办公室，由彭建雄同志兼任办公室主任，负责日常工作。
三、职责分工
（一）各居委会：严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优势，组织对辖区内水域进行隐患排查，配合相关单位在可能溺水的河道、山塘等水域设置警示标志和救生器材，落实管理责任；对近年来有溺水事故发生的危险水域，配备警示标志和救生器材；实行村干部包片制度；重点时期，在事故多发、易发水域组建专职巡视、救生队伍，建立健全水域日常巡查制度和监督制度，做到人员到位、巡查到位、监督到位。
（二）中小学：负责学生预防溺水事故安全教育，发放《教育部致学生家长的一封信》，通过公共安全教育课、校园宣传、主体班会等形式开展预防溺水事故专题教育，增强教师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确自救施救方法。全面开展集中教育活动，并通过暑期家访等形式，延伸预防溺水宣传教育阵地，增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。
（三）党政办：负责领导小组综合协调及宣传材料的联系制作工作。
（四）综治办：将中小学生防溺水工作纳入网格员工作职责，配合中小学一起上户做好宣传工作。
（五）水管站：坚决落实“河长制”“库长制”，加强对水利工程日常管理，加强对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。文案网整理 WenAndaqUAn.COm
（六）应急管理办：指导各居委会开展安全隐患排查工作，联合有关部门单位做好应急救援工作。
（七）团工委、妇联、关工委：组建中小学生防溺水青年志愿者服务队伍，组织开展各种形式宣传教育活动，针对性加强各类人员特别是留守儿童的宣传教育。
（八）派出所：兼任学校法治副校长的民警积极配合学校开展预防溺水安全教育，建立快速高效的应急救援机制。
（九）卫生院：制定溺水事故应急救援预案，确保事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援；配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。
四、工作重点
突出溺水事故预防，切实看牢学生、儿童以及到乐安河游泳的外来人员，把牢6月至9月天气炎热、溺水事故高发的暑期时间段，守牢易发生溺水事故的溪流、河塘、水库等危险水域。
（一）全面排查整治隐患。各居委会按属地管理原则，对辖区内的江河、湖泊、溪流、水塘、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，认真做好整改。
（二）大力开展防范宣传。各中小学、各居委会要将《教育部致学生家长的一封信》送至每位学生家长手中，在重点水域要设置安全警示牌和警示标语；中小学要开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，建立留守儿童防溺水工作责任制，确保责任到人。
（三）着力形成工作合力。各居委会要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，加大重点时段、重点水域巡防频率，提升预防溺水事故工作实效。街道各部门单位要自觉参与，整合力量，做到资源共用、信息共享。
（四）大力提升救援能力。各居委会各有关部门要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故，要积极组织有关部门妥善处置，严防信访问题产生。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（20xx年5月中下旬）。召开街道防溺水工作部署会，成立中小学生防溺水工作领导小组，制定实施方案。各居委会要整合水管员、网格员、帮帮团等资源，成立中小学生防溺水工作组，密切配合中小学开展防溺水工作。
（二）宣传发动阶段（20xx年5月中下旬-5月31日）。
中小学要在校园内设置防溺水宣传标语，定期开展主题宣传活动，邀请蓝天救援队进行专题授课；各居委会要在辖区范围内广泛宣传，特别是在乐安河、水库、山塘设置安全警示牌和警示标语，营造全社会共同参与、各尽其职的齐抓共管大格局。
（三）排查整治阶段（20xx年6月初—6月上旬）。按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则，完成对所属区域安全隐患排查，对水域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施，以及安全管理制度落实，警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查，逐一建立台账，做到底数清楚、情况明了。落实排查责任，对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况。并建立隐患销号制度，坚持挂图作战，对前期排查出的安全隐患，做到整治一个、销号一个。
（四）常态化巩固阶段（20xx年6月上旬—10月30日）。按照职责分工，严整改、抓落地，全面建立健全工作机制，强化专题宣传教育，强化常态巡查。街道中小学生防溺水事故工作领导小组办公室成立专项督查组，开展常态化督查，落实“一事故一核查一通报”制度，严格倒查并问责。
六、工作要求
（一）高度重视，认真组织。各居委会、各有关部门要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全工作机制，推动防溺水工作扎实有效开展。
（二）强化措施，加强督查。各居委会、各有关单位要加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改全覆盖。
（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则，建立健全预防溺水事故工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
各居委会、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
随着天气的日益炎热，为保障学生生命安全，避免溺水事故发生，衢江区实验小学采取多项措施，积极做好“防溺水”安全教育，增强师生的责任感和紧迫感，切实将防溺水教育落到实处。
一是强化职责，落实防范制度。学校成立防溺水安全领导小组，制定防溺水安全预案。同时落实好岗位责任制，以制度明确职责，为学校防溺水工作提供有力的保障。
二是专题讲座，提高学生安全意识。为了提高师生防溺水的安全意识，各班进行了专题讲座。改变了以往枯燥呆板的说教形式，充分与学生进行互动，让学生参与其中，说出自己的心声，用自己的亲身经历、真实想法来告诫其他同学，使其乐于接受；对于学生“爱玩水”的现象，不是一味地堵塞而是正确引导。
三是班级签订防溺水安全。要求学生做到“四不”，即不私自下水游泳、玩耍；不擅自与同学结伴下水游泳、玩耍；不到无安全措施无救护人员的水域游泳、玩耍；无成年人监护下，不到不熟悉的水域玩耍。
四是多形式，加强学生日常安全教育。学校通过主题班会、宣传栏、晨检晚点教育等多种形式，广泛开展防溺水等安全宣传教育，用典型的事例警示学生，切实提高学生的防溺水意识和自护自救能力。
五是家校联动，共同做好溺水防范工作。通过致家长一封信的形式，提醒家长节假日和放学时间孩子防溺水安全教育的注意事项；与家长签订防溺水安全责任书，提高家长的防范意识，提醒家长经常性教育孩子遵守学校的有关规定。让家长与学校携手、形成合力、防患于未然。
通过以上一系列的防溺水安全教育活动，加强学生的防溺水安全意识，提高学生自护自救能力，有效地为学生筑牢防溺水安全教育防护栏。
落实学校领导防溺水责任制，快速、及时、有效处理学校防溺水工作中的各类突发灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自我保护、自我救助，预防重大灾害，确保安全，确保无安全事故。
1、成立学校预防溺水工作领导小组：
组长：陈贤斌。
在上级领导下，贯彻上级指示，全面指挥慕童镇中心学校的防汛工作。
副组长：刘郑州。
根据校园内可能出现的危险情况，向队长提出排除和救援风险的方案。及时分析总结，为组长决策提供科学依据。根据组长的指示，指挥救援队进行应急救援。
溺水预防办公室主任：
联系医务部门，调动医务人员和医疗设备，组建医疗队参与救援工作，对学校的稳定负责。
成员：在学校预防溺水领导小组的统一指挥下，各班班主任负责检查和监督预防溺水措施的实施。
2、成立学校防溺水救援队。
组长：
成员：各班班主任。
预防溺水的方案。
1、加强溺水预防知识的教育。学校充分利用周一的升旗仪式，班主任充分利用班会和安全教育课，及时为学生提供预防溺水事故的安全教育。教学生不要在河里捕鱼或洗澡，不要在暴风雨天气走在路上，不要在河水汹涌时过河。
2、在学校附近的池塘、堰、河流、水库设置“禁止在水中垂钓、游泳”、“珍爱生命”、“水深危险”等警示标志。
3、事故处理措施：
（1）发起学生举报揭发在河里洗澡的学生，向学校举报，学校和家长配合进行批评教育。
（2）遇有学生溺水，立即向学校防溺水领导小组报告，领导小组在向教育局报告的同时，组织救援突击队尽快赶赴现场，并采取措施进行现场急救。如果情况严重，应立即送医院抢救，尽可能弥补损失。
（3）预防溺水领导小组应联系家长处理善后事宜。
4、对工作不负责任或失误造成的安全事故，要认真追究当事人的责任。
活动目的：
1、提高安全意识，学习溺水安全有关知识。
2、自己能改变生活中不遵守溺水安全的不良习惯，提高对生活中违反安全原则的行为的辨别能力。
3、自防自救的知识，深化防溺水安全教育，使孩子了解自防自救知识，提高自防自救能力。
活动准备：
事先准备事例《水库摸鱼，深水丧命》《深水玩耍，水草缠身而亡》、寻找一些图片资料
一、活动导入
1、教师：“小朋友们暑假快来了，那么你觉得什么运动适合炎热的夏天呢？”
2、教师：“你们喜欢游泳吗？会游吗？
二、活动过程
1、教师出示收集来的图片资料请幼儿观察讨论。
2、讲述案例《水库摸鱼，深水丧命》请幼儿说说从中知道些什么？
3、引导幼儿了解水库的危险性，自己游泳技术不佳时千万不可逞强下水。
4、教师谈谈事例《深水玩耍，水草缠身而亡》这个悲剧的事实告诉我们了什么？
（1）这几个小朋友违反了哪些安全规则？
（2）我们应如何遵守安全规则？
（3）教育幼儿知道深水中经常有高大水草或大石块，若有水草缠身或被大石块夹住脚就会有生命危险。
5、教师向幼儿讲几点防溺水的知识要点：
（1）教育幼儿周末、节假日、寒暑假严禁到池塘、无盖的水井边等处戏水、游泳。不能独自或结伴到池塘边钓鱼、游泳、玩水。
（2）我们还小，很多小朋友都不会游泳，如果发现有朋友不慎掉进河里、池塘、水井等，不能冒然下水营救，应大声呼唤成年人前来相助或拨打“110”。
三、活动延伸：如何保护自己
为预防幼儿突发溺水事故，确保幼儿园各项应急工作高效有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据教育局有关文件精神，结合本学期工作实际，特制定本应急预案。
一、防溺水安全教育领导组：
1、组长：
2、成员：
二、防溺水安全教育领导组职责：
1、加强对幼儿预防溺水事故的`安全教育，增强师幼的自我防范意识。
2、利用墙面、橱窗等对幼儿进行防溺水安全的教育。
3、发放“关于加强幼儿安全教育致家长的一封信”，明确责任。
4、当发生幼儿溺水时，领导小组要立即赶赴现场进行抢救并报告上级，请求110、120救助。
5、协助有关部门调查处理和事故善后处理工作。全面负责指挥协调应急演练工作，根据实际情况，及时发布命令，启动预案。
三、水中自救与救生一般在水中所发生之意外事件，通常由于两个原因：
1、惊恐慌张：人于身历险境时，会因紧张而导致肌肉收缩、身体僵硬，而致活动力降低。
2、体力耗竭：不断之挣扎，将体力耗尽，减少生存之机会。自救方法：发生溺水事故时，必须镇定冷静，了解自己所处环境，并利用本身浮力或身边物来自救求生。水中自救之基本原则为：保持体力，以在水中维持最长时间。为达此要求，必须缓和呼吸频率，放松肌肉，并减缓动作。水中求生之基本原则为：利用身上或身旁任何可增加浮力的物体，使身体浮在水上，以待救援。
四、防溺水知识
1、不要私自在海边河边、湖边、江边、水库边、水沟边、池塘边玩耍、追赶以防滑入水中，有句俗语：有事无事江边走，难免有打湿脚的时候、严禁幼儿私自下水游泳，必须有大人的陪同并带好就生圈。
2、严禁私自外出钓鱼，因为钓鱼蹲在水边，水边的泥土、沙石长期被水浸泡，而变很松散，有些水边长年累月被水浸泡还长了一层苔藓，一踩上去就滑入水中，即使不滑入水中都有被摔伤的危险。
3、没有大人陪同或配带救生圈的情况下，严禁私自靠近有水区域。
4、到公园划船，或乘坐船时必须要坐好，不要在船上乱跑，或在船舷边洗手、洗脚，尤其是乘坐小船时不要摇晃、也不能超重，以免小船掀翻或下沉。
5、在坐船时，一旦遇到特殊情况，一定要保持镇静，听从船上工作人员的指挥，不能轻率跳水。
6、如果出现有人溺水，更不要冒然下水营救。
7、遇到大风大雨、大浪或雾太大的天气，最好不要坐船，也不要在船上玩。
8、如果不慎滑落水中，应吸足气，拍打着水，大声的呼喊，岸上的人应马上呼喊大人救援，并找附近的有长树枝、竹子、草藤什么的，便于抛向落水的人抓住，如果没有大人来救援，岸上的人应一边呼喊一边马上脱掉衣服、皮带并把它们接起来抛向落水的人。
9、如果不幸溺水，当有人来救助的时候应该身体放松、让救助的人托住腰部。
10、当自己特别心爱的东西，掉入水中时不要急着去捞，而应找大人来帮忙。
五、日常管理：
1、建立健全预防学生溺水事故的安全防范制度。把任务落实到班级，实行各负其责的防范工作机制。
2、幼儿园组织孩子参加的春（秋）游、集体劳动、教学实习或者社会实践等活动时，活动地点或途中有河流、湖泊的，要落实预防孩子溺水事故的相关措施。需乘坐船只的，必须严格检查船只的证照和安全性能情况，严禁超载。
3、每年暑假前，幼儿园要印发《告家长书》，通过家庭访问、家长会等形式，加强幼儿园与家长的'联系，增强家长防止孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。
4、近一步完善幼儿的接送制度，完善幼儿的缺勤跟踪制度。
六、溺水事故发生时的应急措施
1、如果孩子因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校。
2、幼儿园接到孩子溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向教育局报告，必要时拨打110、120求救
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度、第一时间通知溺水者家长、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向园长报告，园长向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
七、事故处理
（一）报告程序
如果发生特大安全事故，应立即将事故概况快速报告教育局和公安部门。
（二）时间要求
发生特大安全事故，应尽最快的速度报告事故。在5分钟内要向人民政府和教育局报告。
（三）报告内容
报告内容要简洁明了，报告内容应包括事故发生时间、地点、事故类别、初步判断事故原因、人员伤亡及经济损失等情况。
一、高度重视，进一步提高对学生防溺水工作的严峻性和紧迫性的认识
中小学生生命安全，关系家庭幸福、关乎社会稳定。各村、镇直各单位要进一步提高认识，牢固树立“生命至上，安全第一”的理念，站在维护社会稳定的高度，以对人民群众高度负责的态度，采取有效措施，避免类似事故再次发生。要杜绝麻木不仁、麻痹大意、心存侥幸的思想和行为，始终绷紧安全工作这根弦，切实保护学生生命安全，全力维护广大人民群众的家庭幸福和社会和谐稳定。
二、周密部署，切实做好当前学生防溺水各项工作
当前，要重点落实“五个一”措施：
一是要普及一堂安全教育课。中小学校要在学生放暑假之前，开展有针对性的预防溺水安全教育，将防溺水安全教育覆盖到每一位学生。要教育学生时刻警醒，珍惜生命，增强自我保护意识。要利用电视、广播、网络等各种媒体进一步加大宣传力度，营造全社会共同关注、保护学生人身安全营造良好氛围；利用学校宣传橱窗、板报等载体宣传介绍预防溺水安全常识。要组织安全演练，教育学生掌握基本的防范、自救和逃生方法。
二是要给学生家长写一封信。加强与家长的联系，切实增强家长或监护人的防溺水安全意识和责任意识。在放暑假之前，要通过召开家长会、开展家访、发送警示短信、家长
签收回执等方式，把《致家长的一封信》发到每一位学生家长或监护人的手中。要向学生家长或监护人宣传《未成年人保护法》，要求家长或监护人切实履行监护责任，做好孩子的安全监管和教育，做到家校共管，多方联动。
三是各村组要张贴一张公告。各地要认真开展学生经常活动区域及周边区域、在建工地、人工开挖或自然形成水潭周边等重点地段、区域的隐患排查，并将排查出的隐患、事故责任划分、处置程序等采取公告的形式，张贴到村委会、村小组，做到家喻户晓、妇孺皆知。同时，各村要组织人员对危险河段和事故多发地进行巡查，及时发现险情，及时进行救护。
四是成立一个预防学生溺水事故领导小组。
五是落实一系列责任。要把切实做好当前中小学生防溺水安全工作作为一项政治任务来抓。党政领导负总责，分管领导具体抓。要落实工作职责，坚持“谁分管、谁负责”的原则，建立预防学生溺水事故的工作责任制和贵任追究制，对因管理不善、工作不到位造成学生溺水事故的，要依法依纪严肃处理。落实学生家长或监护人责任，特别是在学生上学、放学、假期等脱离学校和老师监管的时段，要切实担负起监护人的责任。落实水域业主的责任，督促水域业主采取扎实有效防溺水措施，切实承担起安全责任。
三、加强督查，严格信息报告制度
镇政府作为中小学生防溺水安全工作的主管机构，要加强对各村、县属镇各单位开展中小学生防溺水安全工作进行督查。重点督查各单位对此的落实情况。对组织领导不力、工作不落实、防范措施不到位的，要进行通报批评，对造成重大安全事故的，将追究相关人员的责任。同时，要严格落实信息报送制度。一旦发生学生溺水事件，要按规定程序和渠道在第一时间上报，不得迟报、漏报、瞒报，对迟报或瞒报造成严重后果的将按照相关规定严肃处理。