一、加强爱卫组织建设,建立健全爱卫工作长效机制
各校要建立健全爱国卫生月制度、周末卫生日制度、环境卫生整治制度及病媒生物防制和检查评比等各项卫生管理制度,同时要建立奖惩等激励机制。爱国卫生工作每年要有计划、有部署、有落实、有总结,并纳入学校的目标管理,制定切实可行的长效管理机制。通过建立一整套爱卫工作长效管理机制,使爱国卫生工作经常化、制度化、规范化。
二、积极做好病媒生物防制工作
1、加强培训。开展病媒生物防制工作等相关培训,通过培训不断提高专兼职病媒生物防制工作人员的业务能力和工作水平。
2、继续开展春、秋季病媒生物防制工作。各校在继续做好春、秋两季除害防病工作的基础上,结合创卫巩固和创文明活动积极开展以除“四害”为重点的病媒生物防制工作。继续巩固灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂达标成果,坚持开展春秋季灭鼠,夏季灭蚊蝇和灭蟑螂活动。5—6月份开展大规模的集中灭杀蟑螂活动;7—8月份开展夏季灭蚊蝇活动;根据季节变化特点,制定出以环境控制为主的综合防制措施,清除“四害”孳生地,降低“四害”密度。不断提高病媒生物专业队伍的管理水平,加强网络建设,严格杀虫剂监管,切实做好各校园病媒生物防制工作。
三、积极开展第22个爱国卫生月活动
4月份是全国第22个爱国卫生月。各校要统一安排部署,制定切实可行的实施方案;要集中时间、人力和物力,认真组织开展活动;要积极开展以“校园环境卫生整洁”为主要内容的爱国卫生月活动,重点治理脏、乱、差现象。以“爱国卫生月”活动为契机,重点整治突出问题和薄弱环节,进一步净化校园环境,提高学校整体卫生水平,大力开展以孳生地治理和药物杀灭为重点的春季灭鼠、灭蟑活动,对校园食堂、餐厅、垃圾场、下水道等部位进行重点灭杀;通过卫生知识宣传教育活动,不断提高广大师生的卫生意识和自我保健意识,努力营造参与爱国卫生运动的浓厚氛围。
各乡镇(场、区)政府(管委会),县政府各部门:
根据《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》(国发〔20xx〕66号)、《省级政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》(鄂政发〔20xx〕69号)、《市政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》(十政发〔20xx〕8号),为建设“健康郧西”,打造“文化旅游强县·湖北西北门户”,不断改善城乡环境卫生面貌,提高人民群众健康水平,现结合我县实际,就进一步加强新时期爱国卫生工作提出以下实施意见:
一、指导思想
全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,围绕“外修生态、内修人文”方略和建设“文化旅游强县·湖北西北门户”的战略目标,坚持政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导,充分发挥群众运动的优势,全面推进“健康郧西”全民行动,着力治理影响群众健康的危害因素,不断改善城乡环境,积极探索建设“健康郧西”新模式,为经济社会协调发展提供有力保障。
二、工作目标
(一)总体目标。通过广泛开展爱国卫生运动和“健康郧西”全民行动,全县城乡环境卫生条件进一步改善,影响健康的主要环境危害因素得到有效治理;人民群众文明卫生素质显著提升,健康管理深入推进,健康生活方式广泛普及;有利于健康的社会环境和政策环境进一步完善,重点传染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共卫生问题预防干预取得明显成效,城乡居民健康水平明显提高。
(二)具体指标(到20xx年底)。
1.城乡环境卫生明显改善。
——80%行政村人居环境基本改善,建成市级以上生态村300个,建成国家级生态乡镇(场、区)15个;建设18个美丽乡村示范村;
——农村集中式供水人口提高到90%以上;
——县城生活垃圾无害化处理率达到95%;
——县城生活污水处理率达到85%、建制镇达到80%;
——行政村生活垃圾治理率提高到90%;污水治理率提高到20%;
——全县农村卫生厕所普及率力争达到95%以上。
2.居民文明卫生素质全面提高。
——全县居民健康素养水平达到20%以上;
——全县经常参加体育锻炼的人数达到40%以上;居民体质达标率稳定在90%以上;
——创建无烟环境。全县室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内、公共电梯内实现全面禁烟。
3.社会卫生综合治理有序推进。
——大力开展卫生创建活动。完成国家卫生乡镇创建2个以上,省级卫生乡镇9个以上,所有乡镇(场、区)获得市级卫生乡镇命名;健全巩固国家卫生县城、国家卫生乡镇创建成果长效机制;
——20xx年完成“全国健康促进试点县”创建工作,并通过国家验收;
——20xx年完成“湖北省除四害先进城区”创建工作,并通过省级验收;建立健全“四害”密度控制长效机制,确保“四害”密度达到国家控制标准。
4.重大疾病得到有效控制。
——儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上;
——糖尿病、高血压、重性精神疾病规范管理率达60%以上;
——全县传染病疫情继续保持稳中有降。
三、主要任务
(一)深入开展城乡环境卫生整洁行动。
1.实施“城乡清洁工程”。按照《县政府办公室关于印发开展农村生活垃圾治理工作意见的通知》(西政办发〔20xx〕96号)、《郧西县农村生活垃圾治理试点工作导则(试行)》要求,尝试打破行政区划、引入市场机制、采用PPP等模式开展城乡生活垃圾治理工作。要充分发挥已建成处理设施的作用,防止重复投资、建设,造成土地、财力和物力浪费。通过限制企业过度包装、实施净菜进城、引导居民使用菜篮子布袋子、超市和农贸市场等商业网点“限塑”、改善燃料结构、在服务性行业限制使用一次性生活用品等举措,促进城乡生活垃圾源头减量。广泛发动城乡居民积极参与分类工作,重点抓好生活垃圾干湿分类、单独收运和处理。根据收运条件,采取集中和分散相结合的方式,使用经济有效技术,对垃圾进行无害化、减量化、资源化、实时化处理。交通便利的乡镇,应按“户收集、院中转、村集中统一清运、乡镇集中填埋或转运”的一体化方式处理农村生活垃圾。交通不便、运距较远的村庄,可通过堆肥气化等方式科学处理生活垃圾。逐步实现“一覆盖、两提高、建立三个体系”的治理目标(即行政村保洁全覆盖;提高农村生活垃圾分类水平和无害化处理水平;建立收运处理技术支撑体系、县域城乡统筹管理体系、资金筹措与分担体系)。[县农办、住建局、环保局、发改局、财政局、国土局、交通局、水电局、农业局、林业局、卫计局、供销社、各乡镇(场、区)]
2.加强生活污水治理。积极推行PPP模式,开展城乡生活污水统筹治理,实施统一规划、统一建设、统一管理、统一运行,有条件的乡镇(场、区)推进城镇生活污水处理设施和服务向农村延伸,不断提高对生活污水进行处理的行政村比例。
坚持因地制宜,加强分类指导,完善农村污水收集处理设施。集中连片且位于城镇污水处理厂服务范围的村庄,建设和完善污水收集系统,将污水纳入到城镇污水处理厂集中处理;位于城镇污水处理厂服务范围外的村庄,应联村或单村建设污水处理设施。污水处理设施可以采用人工湿地、生物滤池或稳定塘等生化处理技术,也可根据当地条件,采用其他有工程实例或成熟经验的处理技术;散居及没有条件建设污水处理站的村庄,可建设户用污水处理设施。要重点解决好农村畜牧养殖场(点)的污水处理问题,养殖业污水应单独收集,处理达标后排放。[县环保局、发改局、住建局、农业局、各乡镇(场、区)]
3.推进农业清洁生产。大力推广农业清洁生产技术和无公害农业生产技术,推进农药减量、控害增效和商品有机肥应用,发展“一村一品”无公害产业,控制农村面源污染。加强农业资源循环再利用,培育生态循环农业,推进无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志产品生产,提高农产品质量。引导养殖业适度规模化发展,支持规模化养殖场畜禽粪污综合治理与利用,因地制宜发展规模化沼气和户用沼气。认真贯彻执行省人大常委会《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》,推广秸秆综合利用,禁止秸秆焚烧,积极推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化、原料化和机械化,力争秸秆资源化利用率达到80%以上。逐步建立农村病死畜禽无害化收集和处理系统,加快无害化处理场所建设。合理处置农药包装物、农膜等废弃物,加快废弃物回收设施建设。大力推动生态村、生态乡镇建设,到20xx年,全县成功创建国家级生态乡镇(场、区)15个、市级以上生态村(社区)300个、美丽乡村18个、生态家园60个以上。[县农业局、环保局、畜牧局、各乡镇(场、区)]
4.实施水网净化工程。加强水土保持工作,加大村庄河道沟塘整治疏浚力度。全面清理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物,疏浚淤积河道沟塘,重点整治污水塘、臭水沟,拆除障碍物、疏通水系,提高引排和自净能力。加快河网生态化改造,加强自然湿地保护,提高水系自净能力。推进河道沟塘疏浚机制建设,实现农村河道沟塘疏浚整治和管理养护经常化、制度化。不断推进中小河流综合整治和水系连通试点工作。[县水电局、住建局、环保局、各乡镇(场、区)]
5.加强城乡农副产品交易市场标准化建设。加强城乡农副产品交易市场标准化建设与经营管理。强化“菜篮子”县长负责制,将农副产品交易市场标准化规划建设落实情况纳入考核机制。加大政府投入,强化政策扶持,加快建设改造一批能够长期稳定提供成本价或微利公共服务,具有稳定市场价格、保障市场供应和食品安全等功能的公益性农贸市场。鼓励国有、集体资本回购农副产品交易市场。对享受政策扶持的农产品市场,逐步建立农贸市场发挥公益性功能的刚性约束机制。应将城乡新建居民小区的标准化农贸市场作为公益性配套设施纳入城乡建设规划。加快农贸市场标准化改造进程,逐步推行“禽类集中屠宰、白条禽上市”制度。县城力争于20xx年底以前禁止活禽交易,乡镇农副产品交易市场不能禁止活禽交易的,必须做到活禽交易区独立设置、隔离宰杀、禽粪无害化处理。[县商务局、蔬菜办、住建(规划)局、城管局、工商局、畜牧局、食药监局、各乡镇(场、区)]
6.切实保障饮用水安全。继续加强农村饮水安全工程建设和现有工程提质增效,统筹解决邻近农村居民点的饮水需求。依托县城、集镇自来水厂,延伸供水管线,进一步提高农村集中式供水人口比例和供水保证率。在有条件的地方,优先采取城镇供水管网延伸或建设跨村、跨乡镇连片集中供水工程等方式,大力发展规模化集中供水,加强地方病病区饮水安全工程建设,优先解决农村学校的饮水安全问题,到20xx年实现学校全部采用集中式供水。
推进水质检测中心建设,完善饮水安全监测网络,加强水质安全管理与供水系统建设维护,制定农村供水,全面保障农村饮水安全。加强饮用水卫生监测和检测能力建设,切实落实饮水消毒卫生措施,建立健全供水设施维护的长效机制。[县水电局、住建局、教育局、城管局、卫计局、各乡镇(场、区)]
7.深入推进农村改厕工作。坚持因地制宜、集中连片的原则,以粪便无害化处理为目标,加快农村改厕进程。要加强农村改厕的政策引导,农村新建住房和保障性安居工程等项目都要配套建设无害化卫生厕所。各乡镇(场、区)政府(管委会)是农村改厕工作的主体。从20xx年起,我县每年要完成不少于20xx户的农村改厕任务。要发挥财政资金的引导作用,合理整合涉农项目资源,农村改厕任务纳入“一建三改、新农村建设、村庄环境综合整治”等项目,同步施工、同步使用。中小学校、乡镇卫生院、社区综合服务中心、集贸市场、乡镇政府机关等公共场所和旅游景点、公路铁路沿线必须建设或改建无害化卫生公厕。加强改厕后续服务和管理,教育和引导农民使用卫生厕所,建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。[县卫计局、住建局、教育局、农办、农业局、旅游局、财政局、各乡镇(场、区)]
8.人人动手清洁家园。坚持开展爱国卫生月活动,推动解决社会关注、群众关心的突出卫生问题。各机关、学校、企事业单位应建立健全日常保洁和周五环境卫生大扫除制度,在做好日常保洁的基础上。村(居)民委员会应将清洁卫生纳入村(居)规民约的内容,鼓励群众自觉维护环境整洁。[县卫计局、文明办、县直各机关单位、各乡镇(场、区)]
(二)大力开展健康教育和健康促进工作。
1.健全完善健康促进工作体系。建立以县卫计局为主导,健康教育专业机构为龙头,基层卫生计生机构为支撑,机关、学校、企事业单位为基础的健康促进与健康教育工作体系。县卫计局要加强与相关部门的协同配合,将健康素养水平作为评价深化医改和卫生计生工作成效的关键指标之一,实行目标责任管理。[县卫计局、县直机关工委、教育局、经信委、各乡镇(场、区)]
2.切实加强健康管理工作。要以提升居民健康水平为目标,以重大疾病患者和重点人群为重点,以签约式服务、全程管理为手段,以医保基金总额预付、费用前置为保证,以适宜技术为支撑,积极构建健康管理工作体系,引导医疗机构开展健康体检、评估、咨询和健康危险因素干预,发展心理健康服务和健康生活方式管理服务,推动健康管理服务快速发展。[县卫计局、人社局、合管办、各乡镇(场、区)]
3.创新健康促进方式和载体。建立1支以上健康管理专家队伍,举办健康巡讲等活动,充分利用移动客户端、互联网等媒体开展健康知识宣传,定期组织发布科学防病知识。继续实施全民健康生活方式行动、全民健康科技行动、健康促进县建设活动,打造一批健康促进品牌活动。继续编印《健康素养66条》和制作实用性健康宣传品,发放到每个家庭。继续推进健康知识巡讲和健康知识“五进”活动。制作发放健康教育传播材料,创新健康知识传播途径和方式,发挥微信、微博终端平台等新媒体在健康传播方面的优势作用。各机关、企事业单位要开展健康促进“五个一工程”,即明确一名专兼职人员负责健康促进的日常工作,设置一块固定的健康教育宣传栏或展板并定期更新内容,每年至少开展一次集体健身活动,每年邀请专家对干部职工开展一次健康教育讲座,至少每两年组织一次职工体检。加强对利用健康讲座进行产品推销活动的监测,及时纠正虚假错误信息,坚决取缔虚假药品、保健品广告。[县卫计局、县直机关工委、经信委、工商局、科协、广电局、外宣办、各乡镇(场、区)]
4.开展“健康细胞”工程建设。在全县全面启动“健康细胞工程”。推进健康管理进社区、进学校、进企业、进机关、进医院,提高社会参与程度。在创建全国健康促进试点县的基础上,进一步探索健康城市建设的长效机制,不断推进卫生服务模式从疾病管理向健康管理转变。[县卫计局、县直机关工委、城管局、妇联、食药监局、教育局、商务局、经信委、住建局、各乡镇(场、区)]
(三)大力推进全民健身行动。
1.加强体育设施建设。结合城镇发展统筹规划布局体育设施,重点建设全民健身活动中心、社区多功能运动场、农民体育健身工程、健身(健康)步道、健康体育公园等一批便民利民的中小型体育健康设施。全县人均体育设施面积达到1.7平方米。[县文体局、住建局、各乡镇(场、区)]
2.健全全民健身组织。县城每个社区建有1个以上体育健身站(点),70%以上的农村行政村建有体育健身站(点)。广泛开展全民健身志愿服务,社会体育指导员人数达到总人数的2.5‰以上。动员社会体育指导员、体育教师、体育科研人员开展全民健身志愿服务每年不少于2次。[县文体局、各乡镇(场、区)]
3.广泛开展全民健身活动。开展竞技性强、普及面广的体育运动项目,组织群众喜闻乐见、简便易行的健身活动,支持发展健步走、自行车等休闲体育活动。加强职工体育,推动机关、企事业单位落实工间操制度,定期开展体育活动和竞赛。加强青少年体育工作,学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。[县文体局、县直机关工委、总工会、经信委、教育局、各乡镇(场、区)]
(四)加大无烟环境创建力度。
1.依法推进公共场所禁烟控烟工作。认真贯彻实施《公共场所卫生管理条例实施细则》关于公共场所禁止吸烟的规定,制定出台《郧西县公共场所控制吸烟管理办法》,加大监督执法力度,确保公共场所禁止吸烟的各项措施得到落实。[县卫计局、县直机关工委、各乡镇(场、区)]
2.进一步加大领导干部和党政机关带头禁烟力度。各乡镇(场、区)、县直各部门要按照省、市《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》要求,号召各级领导干部模范遵守公共场所禁烟规定,以实际行动作出表率。要将禁烟工作纳入文明单位评选条件之一。[县文明办、卫计局、县直各单位、各乡镇(场、区)]
3.开展无烟环境创建活动。全面推进无烟机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟单位等重点场所无烟环境创建工作,努力建设无烟环境。全县各级医疗卫生机构、学校要达到并保持无烟单位的标准;到20xx年,全县各级党政机关、企事业单位均要达到无烟单位的标准。[县卫计局、教育局、经信委、县直各单位、各乡镇(场、区)]
(五)社会卫生综合治理有序推进。
1.编制健康城市发展规划。要根据城市发展实际,编制健康城市发展规划,将健康政策相关内容纳入城市规划、市政建设、道路交通、社会保障等各项公共政策并保障落实。[县发改局、卫计局、住建局、交通局、人社局、各乡镇(场、区)]
2.促进卫生强县、强镇建设,为卫生强市建设打下坚实基础。要实事求是,分类指导,坚持标准,整体推进,做到成熟一个命名一个。建立健全健康促进长效机制,不断提高创建水平和市民健康水平。统筹规划,循序渐进,全面推进卫生乡镇、村(社区)创建工作,切实改善城乡生产生活环境。大力开展卫生创建活动,争取到20xx年,完成国家卫生乡镇创建2个以上,省级卫生乡镇9个以上;所有乡镇完成市级卫生乡镇创建;健全巩固国家卫生县城创建成果长效机制;完成全国健康促进试点县创建工作,并通过国家验收。[县卫计局、县直各单位、各乡镇(场、区)]
(六)不断夯实爱国卫生基础工作。
1.创新工作方法,广泛发动群众。通过转变政府职能和购买服务等方式,鼓励和吸引社会力量参与环境整治、改水改厕、病媒生物防制、健康教育等工作。改进爱国卫生活动形式和内容,动员单位、社会组织和个人通过捐赠、创办服务机构、提供志愿服务、参加义务劳动等方式,参与爱国卫生公益活动。探索推广居民健康自我管理、签约式服务等有效形式,发挥群众组织在自我教育、自我管理、自我服务等方面的积极作用,为广大群众开展自我健康管理搭建平台、提供便利。[县卫计局、发改局、财政局、各乡镇(场、区)]
2.推进疾病预防控制工作。充分发挥爱国卫生运动委员会的组织协调作用,推动相关部门共同落实传染源管理、危险因素控制、防病知识普及、社会心理支持等综合防控措施,调动各方力量,从源头上预防控制疾病的发生与传播,推动重大疾病的联防联控、群防群控。力争20xx年完成“湖北省除四害先进城区”创建工作,实施以环境治理为主的病媒生物综合预防控制策略,防止病媒生物传播疾病的发生流行。[县卫计局、城管局、住建局、各乡镇(场、区)]
3.不断强化技术支撑。进一步加强疾病预防控制机构建设,确保基本建设、设备装备和人员编制达到标准要求。到20xx年,应具备《生活饮用水卫生标准》(GB5749—20xx)规定的水质常规指标的检测能力。建立健全病媒生物监测网络,定期开展监测调查。完善病媒生物预防控制药物、器械的管理规范,严禁使用违禁药物,减少环境污染。推进病媒生物预防控制服务市场化发展,规范服务行为。[县卫计局、水电局、环保局、城管局、住建局、各乡镇(场、区)]
四、保障机制
(一)加强组织领导。爱国卫生工作是政府履行公共服务职能的重要内容。要切实加强对爱国卫生工作的领导和支持,将爱国卫生工作纳入当地经济社会发展规划,制定爱国卫生中长期规划和,确定年度工作目标和工作重点。[县发改局、卫计局、各乡镇(场、区)]
(二)健全运行机制。县乡两级爱国卫生运动委员会要建立健全协调机制,明确有关部门职责,每年召开工作会议,研究重大问题,部署工作任务。要保持爱卫会办事机构的独立性,确保事有人干、责有人负。各成员单位要履职尽责、加强联动,按照职责分工落实年度工作计划和重点工作任务,形成整体合力。深入贯彻实施《湖北省爱国卫生工作条例》,要把爱国卫生工作与精神文明建设紧密结合,将卫生创建纳入文明系列创建考评内容,未获得各级卫生先进单位称号的,不得评为同级文明单位,对获得各级卫生先进的单位,比照同级文明单位给予精神和物质奖励。[县六创办、卫计局、文明办、编办、各乡镇(场、区)]
(三)加大保障力度。县乡两级政府要按照《省级政府办公厅关于印发“健康湖北”全民行动计划(20xx—20xx年)的通知》(鄂政办发〔20xx〕11号)和《省级政府关于加强创建卫生城镇工作的意见》(鄂政发〔20xx〕17号)有关规定,积极筹措“健康湖北”全民行动工作经费和卫生创建经费,用于健康促进支持性环境建设和创建国家卫生乡镇(县城)工作。可以通过“以奖代补”等形式,发挥财政资金的引导作用,鼓励社会资金参与,多渠道解决建设和管护资金问题。[县财政局、卫计局、各乡镇(场、区)]
(四)严格督导考核。加强对爱国卫生工作的考核,形成良性运行的爱国卫生层级目标责任制管理模式,考核结果作为综合考核评价领导班子和领导干部的重要依据。县爱卫办要加大督导检查,定期通报工作进展情况。畅通监督渠道,主动接受社会和公众监督,认真梳理、整改群众反映的问题,不断提高群众对爱国卫生工作的满意度。县爱卫会成员单位要结合工作目标和任务,做好本系统的考核评估工作。[县委督办室、县政府政务督察室、县六创办、卫计局、各乡镇(场、区)]
__市住建服务中心严格按照__市委、市政府、市住建局要求,在所管辖公共区域开展疫情防控爱国卫生工作,确保市区人民身体健康。
一、对全市公园、游园及市容环境卫生进行综合整治及消杀工作
落实责任,严防严控。做好日常清扫保洁,做到市容环境卫生整洁,每天清扫公园、广场、游园、绿廊。细化作业标准,明确责任分工,确定重点消杀范围,建立消杀工作台账,由专人分片分段负责卫生保洁和设施巡查看护,对城区公共环卫设施等做到防疫消杀100%全覆盖,并加大防疫消杀频次。对垃圾转运站、垃圾清运车辆等重点区域和设备进行不限次的重点消杀。消除卫生死角,根据春节期间垃圾量大,合理调度清运车辆,适当增加清运频次,做到生活垃圾日产日清,最大限度的切断疾病传播途径。按要求做好疫情期间废弃口罩等特殊有害垃圾的收集、运输和处置工作,绝不漏点,有效防范病毒传播。普及预防知识,保障安全作业。对现场工作人员宣传预防新型冠状病毒感染的肺炎知识,购置发放专用口罩,保障工人安全。实现环境整洁,设施完好,为广大市民提供适宜休闲、功能完善的生活空间。
二、整治市区公厕环境卫生
住建服务中心积极开展市区公厕环境卫生整治工作。各公厕都有一名管理员,每天对公厕门把手、水龙头等部位进行反复消杀,按时通风。为公厕保洁员发放口罩和手套,纸篓及时清倒和消毒,如厕后立即清理,对公厕设施及时检修、维护,使公厕达到窗明,地净,无异味。
三、整治圈楼农贸市场环境卫生
__住建服务中心高度重视农贸市场环境卫生整治,做好员工培训工作,落实防控措施。禁止销售野生动物、活体动物,禁止采购未经检验检疫或来源不明的其他食品,做好索证索票工作。市场经营者在每日收市后,必须清除摊床周围的垃圾,对清洁后的摊床过道地面进行消毒。要求市场管理者负责市场灭鼠除害工作,完善农贸市场病媒生物防制设施,确保市场鼠、蚊、蝇、蟑螂(病媒生物)控制水平达到国家标准要求。下水道和沟渠要密闭,下水道口要安装防鼠设施。市场周边安置灭鼠毒饵站,每月投放1次毒鼠饵料。每天清理垃圾,减少蝇类密度。加强农贸市场垃圾管理,要求垃圾车和手推式垃圾收集车等密闭存放、运输。商厦职工戴口罩和手套清扫保洁,保证市场通风、消毒。
一、指导思想
认真贯彻落实《学校卫生工作条例》、《传染病防治法》、《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等相关法律法规,结合学校实际,加强学校卫生与健康教育工作,落实学生的晨检、体温自测、因病缺课病因追查与登记制度,做好甲型H1N1流感及手足口病等肠道传染病的预防工作,利用多种形式进行宣传教育,创设良好的育人环境。
二、工作目标
1.进一步完善我校的卫生工作管理机构,成立由校长为组长的学校卫生与甲型H1N1流感防控工作领导小组,对我校卫生工作进行规范管理,全面提高学校卫生工作的整体水平。保证学生健康教育知识知晓率、行为构成率达80%以上。
2.学生的近视率到达省标准要求。
3.做好学生“六病”防治工作。
4.学校要到达净化、绿化、美化。
5.抓住健康教学课堂效果,促使学生树立健康意识。
三、主要工作
(一)
1.划分卫生包干区,职责落实到班。坚持学校环境整洁美观,教室窗明几净,营造健康优美的育人环境。
2.做好日常检查巡视工作。坚持一月一次大扫除,卫生室及时检查、记录、回到。
3.专用教室卫生职责落实到人和班级,要求做到整洁美观,每周至少打扫两次。
4.做好常规灭“四害”工作,工作落实到位。
5.根据包干区、班级、个人及眼操检查等情景,做好每周一次的卫生评比工作。
(二)、常见病预防与保健
1.利用宣传橱窗、卫生小报、班队活动课等阵地进行卫生知识宣传。开展季节性疾病预防知识教育。
2.教育学生注意用眼卫生,认真做好眼保健操和广播操。做好学期视力检查、统计入档工作。
3.继续做好口腔卫生教育宣传工作,做好氟化泡沫防龋的组织、发动工作。
4.开展卫生知识专题讲座。
5.重视传染病防治工作,针对学校情景,制订防治报告制度,做好甲型H1N1流感预防晨检工作,防止疫情传播。
6.组织各班卫生委员做好班级学生因病缺课登记工作。做好每一天学生因病缺课统计、入档、上报工作。
7.进取配合教育卫生部门组织的各项检查、治疗及预防接种工作。
(三)、健康教育
1.按教育部门规定开设健康教育课。有课时、有资料、有教案,并做好健康知识测试,成绩汇总等工作,确保学生健康知识合格率达80%以上。
2.各班进取开展健康知识宣传教育及竞赛活动,使学生的健康行为落到实处。
3.学校每一天开放心理咨询室,随时理解学生的心理咨询与交流,重视学生心理、生理健康教育。
四、月工作安排:
九月份
1.制定学校卫生与健康教育工作计划;
2.制定《健康教育》课时安排;
3.制定并完善卫生检查评比制度;
4.制定学校甲型H1N1流感防控工作方案,成立防控领导小组,下发H1N1流感预防告家长书;
5.出好第一期健康园地;
6.建立好医务室门诊登记、药品登记以及学生因病缺课登记档案;
7.协助卫生防疫部门做好一年级新生预防接种工作。
十月份:
1.各班认真抓好卫生工作,注意学生的个人卫生;
2.出好第二期健康园地;
3.继续做好学校甲型H1N1流感防控工作。
十一月份:
1.学生体检工作;
2.继续做好学校甲型H1N1流感防控工作;
3.出好第三期健康园地。
4.卫生健康知识讲座
十二月份:
1.期末学生视力测试统计,控制近视率和新发病率;
2.各项卫生评比,表彰优秀;
3.出好第四期健康园地。
4.卫生健康知识测试
20xx年度我社区爱国卫生工作要认真贯彻党的xx大精神,落实科学发展观,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以营造整洁优美的市容环境为目标,广泛发动群众,调动一切力量,在全辖区范围内大力开展爱国卫生运动,全面整治环境,消除“四害”,有效切断病媒生物疾病传播途径,促进城区环境不断改善;进一步加大爱国卫生的宣传力度,开展全方位、多形式的宣传活动,不断提高居民的健康意识和文明意识,现将我社区爱国卫生各项工作计划如下:
一、全面加强社会卫生管理工作,促进环境卫生整体水平不断提高
1、加强对全辖区各居民组环境卫生的监督检查,组织发动广大群众做好巩固和发展创建成果的工作。同时,积极组织义务清扫队伍开展大扫除活动。防止出现管理松懈,卫生状况滑波等现象,进一步巩固、发展和提高创建成果。
2、在全辖区各单位开展创建“卫生单位”活动,推动各行各业爱国卫生工作的有效开展。树立典型,推广经验,营造整洁优美舒适的工作环境。
二、组织开展第二十一个爱国卫生月活动
4月份是全国第二十一个爱国卫生月,我社区积极配合县爱卫会巩固各项创卫成果、改善人居环境、提高卫生意识,组织全市开展爱国卫生运动,预防各类传染病的暴发流行,搞好食品卫生、饮水卫生,卫生大清扫和除“四害”活动,防止虫媒传播疾病,提高人民群众的健康意识。
三、加大除害防病工作力度,努力扩大“四害”防治覆盖面,有效降低全辖区“四害”密度
1、组织开展全辖区除四害统一行动。动员全社会参与,组织开展春、秋除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭蝇灭蟑周等专项行动,全面控制“四害”孳生、活动的高峰季节。同时,加大公共场所的消杀力度,组织义务消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除“四害”工作,严格控制“四害”密度,防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。
2、积极开展“四害”防治基础设施建设工作,努力从源头上解决蚊虫孳生问题。根据上级的要求,在全辖区认真开展“四害”防治设施建设的组织和宣传发动工作。
为进一步提高我委干部职工的卫生意识和自我保健本事,改善委机关及结对社区的公共环境卫生,预防和控制传染病的发生流行,根据市爱卫委下发的《市20__年爱国卫生工作要点》要求,结合我委实际,特制定我委20__年爱国卫生工作计划。
一、指导思想
以“爱国卫生人人参与,健康生活人人享有”为主题,以提高环境质量为目的,采取广泛宣传、集中整治、重点突破的方式,整治办公楼、包联社区环境卫生,改善办公、社区环境,全面提高我委爱国卫生整体水平。
二、主要任务
(一)组织学习宣传。大力宣传普及健康卫生知识,组织干部职工学习《爱国卫生条例》、《传染病防治法》,定期举办健康教育知识讲座,及时更新卫生健康宣传专栏,发放有关宣传资料,订阅《健康报》、《家庭医生》等报刊杂志,不断提高干部职工的健康意识。
(二)整治机关环境。以开展无烟机关创立活动为契机,推进机关的整体爱国卫生水平,努力创设整洁、礼貌、优美的工作环境。安排专人具体负责单位爱国卫生的日常工作,每月组织开展一次环境卫生“大扫除”活动,彻底清理储藏室、卫生间、楼道等处杂物堆积,消灭卫生死角,实现办公室内窗明几净,四壁无积尘、无蛛网,物品摆放整齐;楼道无痰迹、无烟头,厕所洁净无异味;无乱堆乱放,垃圾密闭存放,定期对公共设施进行检查维护,使委里整个办公卫生环境得到优化。
(三)开展病媒体生物防制。按照“环境治理为主,化学防制为辅”的综合防制方针,在办公场所和家属区全面开展以除“四害”为重点的病媒生物防制工作。要按照“统一部署、统一时间、统一药品、统一投放”的要求,进取开展春季集中灭鼠,夏季集中灭蝇灭蟑活动,保证除“四害”工作的有序开展;加强对垃圾箱(池)、废纸篓、卫生间等重点场所的监督检查力度,有效降低蚊蝇蟑密度,预防控制病媒生物传播性疾病的发生流行。
(四)抓好包联社区创卫。要切实履行相关职责,完成包联土门巷社区各项卫生整改任务,制订并落实委创卫工作计划,落实创卫工作经费,每月组织科室人员入社区进行清扫,带动相关单位、各门店养成良好的卫生习惯,建立长效的管理机制。
三、爱国卫生工作措施
(一)强化领导职责机制。党组班子成员要高度重视并进取参与爱国卫生工作,做到业务工作与爱国卫生工作两不误。将爱国卫生工作纳入年度目标职责考核资料,落实创专门经费和专门人员,完善检查考核和职责追究制度。
(二)完善督办通报机制。成立委爱国卫生工作督查组,分管领导任组长,办公室相关人员为成员,定期督办检查爱国卫生工作进展,及时提出问题整改清单,同时做好通报和台账登记。
(三)做好信息报送和台账管理。要经过门户网站、微信公众平台等方式,组织爱国卫生宣传活动;抓好日常资料收集工作和台账记录归档,建立健全爱国卫生工作档案;及时报送爱国卫生工作信息和相关情景反映。
20xx年我校爱国卫生工作,以创建国家卫生城市为抓手,以净化、美化环境,提高师生员工的思想认识,改变学生的卫生习惯,加强“四害”防治,加强“六病”防控,控制病媒生物为重点,全力改善学校环境卫生状况,普及健康教育,有效预防和减少传染病,提高学生身体素质。
一、指导思想
认真学习贯彻党的xx大、xx届三中全会精神,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,确立“以生为本、健康第一”的指导思想,以《食品卫生法》、《传染病预防法》和《学校卫生工作条例》为依据,抓好常规工作,确保无重大卫生事故发生,维护学校正常的教学秩序,创建平安校园。
二、工作目标:
1.进一步完善我校的卫生工作管理机构,成立由校长殷志琴任组长的卫生工作领导小组,进一步明确领导小组的工作职责,对我校卫生工作进行规范管理,全面提高学校卫生工作的整体水平,为我市争创全国卫生城市出力。
2.广泛对全体师生进行卫生知识、卫生习惯的规范教育,把培养学生良好的卫生习惯作为重点。
3.认真组织好每年一次的学生体检工作,监测学生的健康状况。
4.对学生加强传染病、学生常见病的预防知识宣传。保证学生健康教育知识知晓率、行为形成率达90%以上,红眼病等常见传染病知识知晓率达100%。
5.加强食品安全管理,杜绝食品安全事故,争创平安校园。
三、工作重点:
1.加强校园环境卫生治理,培养学生保持的良好卫生习惯。
2.大力普及卫生常识,增进学生自我预防疾病、促进健康的意识。
3.做好学生传染病管理,严格执行盐城市田家炳实验小学小学传染病应急预案,按市教育局、卫生局的要求如实上报疫情。各班坚持每天都开窗通风,如有疫情发生要规定进行严格消毒。
4.严格规范健康课教学秩序,协助教导处督促教师按计划、按时间、按内容上好健教课,并按“五有”内容做好健教课的检查工作。
四、工作措施:
1.坚持卫生检查制度,每周检查与抽查相结合。继续做好一周两次大检查,一月一次评比,使我校卫生工作落到实处。
2.各办公室、各班级要经常保持卫生清洁,坚持每天一小扫,每周一大扫的卫生检查制度。
3.抓好学生的卫生常识保健与宣传教育,积极开展多种形式的健康教育活动,保证学生健康教育知识知晓率、行为形成率达90%以上,红眼病等常见病知识知晓率达100%。积极宣传卫生知识,及时表扬卫生工作中的好人好事。本学期还将继续邀请洪庄卫生院领导来校为开展卫生知识宣传,提高学生的卫生安全意识。学生的学习活动主要是通过课堂进行的。因此,课堂教学中的卫生保健(主要是指学生的用脑和用眼卫生)工作在学校卫生保健工作中占有重要的地位。因此,校医要督促教师注意学生用脑和用眼卫生,不要拖堂,每天坚持做好眼睛保健操,要求穴位准确,抓好质量,加大检查力度。
4.积极参加上级组织举办的爱卫、创卫知识竞赛,提高学生的卫生安全防范水平。
5.加强学生个人卫生检查。
6.做好春季、夏季秋季传染病宣传预防工作。特别对师生突发事件做好妥善处理,如有需要及时送医院治疗。
7.与市红十字医院做好联系,认真做好20xx年学生健康体检工作,保障学生在校身体健康,规范学生健康检查工作。做好日常各种记录的积累,建立健全学生卫生保健资料,随时填写学生体检卡,确保高质量完成体检工作。
8.加大校园净化美化力度,增加绿化花木棵数,确保校园整洁。
巩固创建省级示范文明城区成果,解决群众反映的难点热点问题为突破口,立足街道实际,广泛开展适应形势发展的辖区群众性爱国卫生运动,为创建人和自然和谐发展的社会环境发挥应有的作用。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻党的xx届六中全会精神,围绕区委、区政府工作重心,创造明楼整洁、优美、舒适、文明的人文环境。
二、工作任务
20xx年爱国卫生工作的主要任务是:
1、积极开展争创二卫生街道,迎接全国卫生城市、园林城市复查和开展第十九个爱国卫生月活动。
2、全面做好背街小巷的卫生保洁与检查督促工作,积极开展整治环境及辖区单位卫生管理,解决难点、热点工作。
3、以除害防病为重点,有效控制四害密度。
4、以增强除害防病为目的,加强社区卫生管理,积极开展单位、社区和市民健康教育活动,提高人们身体健康素质,进一步倡导科学文明健康的生活方式。
三、工作措施
(一)建全组织、加强领导
1、健全街道、社区及辖区单位的爱卫组织机构和工作网络,街道坚持每月召开卫生专干工作月会,解决分析存在问题,并设立专项经费,切实做好爱卫工作人员经费保障,坚持把各项爱卫活动落到实处。
2、积极开展创建二卫生街道和迎接全国卫生城市、园林城市复查,营造良好的宣传气氛。通过开展青年志愿者活动、告居民群众一封信等多种形式,以提高市民的公德和全民卫生素质,形成创建工作人人知晓,形成“创建工作人人参与”的宣传氛围。
3、在4月份第十九个爱国卫生月活动中,广泛发动群众,有针对地开展五乱和薄弱环节的整治,各社区、物业公司对内外环境进行清理。在爱卫月中举办一期爱国卫生、健康教育培训班,充分利用爱卫月契机,举办各种丰富多彩的健康教育活动,如:老年人体育比赛;文艺演出;医疗咨询服务;医疗保健讲座等等,共同创造优美、整洁、健康的人居环境。
4、社区环境卫生坚持长效管理原则,定期进行环境,整治,消除卫生死角,加强背街小巷16小时日常保洁工作。爱卫会通过检查、指导、监督达到条块互动,相互促进、齐抓共管的目的。继续抓好各级卫生先进单位和无吸烟先进单位的创建工作,积极扶植有条件的单位审报爱国卫生先进单位。
(二)积极开展健康教育、提高人们身体素质
1、定期举办社区居民健康教育讲座,积极开展形式多样的健康教育活动,结合爱卫月、世界无烟日、预防艾滋病日等专项教育宣传活动,寓教于乐,形成人人关心,广泛参与的良好教育局面,达到广大群众积极主动参与到爱国卫生运动中来。
2、协同街道卫生服务中心积极做好健康促进工作,开展以场所为基础的健康教育与健康促进,加强健康行为教育,注重心理健康。在4月份爱卫月中举办一次辖区单位和社区健康教育档案培训班,健全健康教育档案。以社区为依托在公园、楼群、广场等场所举办群众性健身活动。使辖区青少年及老年人积极参与其中。
(三)以除害防病为重点,加大“除四害”工作
1、开展科学除害,有效控制四害密度。以环境整治与化学防治相结合,加强对辖区周边环境、卫生死角、小区下水道等四害孳生地的治理力度,减少和消灭四害孳生场所。建立除四害长效管理机制,积极引导和推进除四害工作市场化运作。
2、提高街道消杀队作业水平,负责对社区、单位的蚊蝇消杀工作。并做好四害的检查、监督、密度测试报告。定期举办除四害培训班,提高除四害专业化水平。
3、进一步加强“五小”企业管理,配合区卫生监督所做好卫生监督,严密掌握传染病疫情动态,消除四害孳生地,确保居民群众健康安全。
各镇乡政府,县级各部门:
为贯彻落实《四川省级政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》(川府发〔20xx〕5号)和《自贡市政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》(自府发[20xx]21号)精神,进一步加强我县新时期爱国卫生工作,不断改善城乡环境,提高人民健康水平,推动经济社会协调发展,结合我县实际,现提出以下实施意见。
一、总体要求
坚持政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导,广泛、深入、持久开展爱国卫生运动,着力推进社会卫生综合治理,创造有利于健康的社会和政策环境,形成“健康融于所有公共政策”的社会大卫生工作格局,进一步提升人民群众文明卫生素质,提高城乡居民健康水平,促进经济社会协调发展。
二、主要任务
(一)努力创造促进健康的良好环境。
1.健全环境卫生管理长效机制。各镇乡政府要建立健全政府领导,卫生计生、城乡执法管理、城乡建设住房保障、环境保护、工商行政管理等相关部门齐抓共管,全社会广泛参与的环境卫生治理长效机制。坚持全面治理与重点治理相结合、日常治理与重要节点治理相结合,推行网格化卫生管理制度,健全背街小巷、城中村、城乡结合部等薄弱区域和学校、市场、餐饮、居民小区、车站、景点等重点单位环境卫生台账制度,落实以块为主、条块结合的环境卫生责任制度。坚持开展爱国卫生月活动,每年确定1个主题,推动解决社会关注、群众关心的突出卫生问题1—2个。(各镇乡政府)
2.强化环境设施建设。在城镇规划、建设和管理中贯彻健康理念,推动绿色、循环、低碳发展。加强城市垃圾、污水、医疗废物、餐厨垃圾处理以及停车场、机动车环保检测站等基础设施建设,确保城镇公共厕所、垃圾收集站点、环卫设施和停车位数量充足、布局合理。推进城镇主街干道和国省干道、铁路以及旅游通道沿线风貌整治塑造工作。到20xx年底,县城建成区机械化清扫保洁率力争达到90%以上。(县城乡规划建设和住房保障局、县城市管理局、县交通运输局、县环保局,各镇乡政府。列首位的为牵头单位,下同)
3.深入开展城乡环境卫生整洁行动。以农村垃圾污水处理和城市环境卫生薄弱地段整治为重点,持续深入开展整洁行动,统筹治理城乡环境卫生问题。结合新农村、幸福美丽乡村建设,强化“两管五改”(即管水、管粪,改水井、改厕所、改畜圈、改炉灶、改造环境)工作,推进农村生活垃圾专项治理和农村环境连片治理,健全农村“户分类、村收集、镇转运、县处理”运行机制。推行城乡生活垃圾和污水统筹治理模式并向农村延伸。加强重点污染物排放的环境监管,污染频发地区要坚持源头管控,狠抓综合治理。推进畜禽粪污综合治理利用,加强病死畜禽无害化收集处理,规范农药包装物、农膜等废弃物处置,推进农村沼气池建设和秸秆综合利用。到20xx年底,县城和建制镇污水处理率分别达到80%和50%,生活垃圾无害化处理率力争分别达到85%和65%。(县城市管理局、县水务局、县农牧业局、县环保局、县城乡规划建设和住房保障局、县卫生和计划生育局、县经济商务和科技信息化局,各镇乡政府)
4.加快推进城乡厕所改进与建设。贯彻落实总书记关于“厕所革命”的指示精神,地方各级政府要将厕所建设和管理作为民生工程的重要内容。突出“条块线点”结合,建立政策支持、财政资金引导、涉农项目整合、社会力量参与的多方筹资模式,加快推进城乡厕所建设与改造,推动粪便无害化处理和资源化运用。将配套建设无害化卫生厕所纳入新(改)建房屋规划和审批。中小学、乡镇卫生院、社区综合服务中心、集贸市场、乡镇政府机关等公共场所和旅游景点、公路沿线、铁路车站要建设无害化卫生公厕。到20xx年底基本完成农村户厕无害化建设改造。(县城市管理局、县城乡规划建设和住房保障局、县卫生和计划生育局、县农牧业局、县工商局、县文体广电旅游和新闻出版局、县教育局、县交通运输局,各镇乡政府)
(二)全面提高群众文明卫生素质。
1.广泛开展健康促进活动。培育和践行社会主义核心价值观,大力开展讲卫生、树新风、除陋习活动,摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为,提高群众文明卫生意识,营造社会和谐、精神文明的社会新风尚。将健康教育纳入国民教育体系,在中小学开设健康教育课程。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体要设置专栏开展健康公益宣传,播发健康公益广告。(县委宣传部、县文体广电旅游和新闻出版局、县卫生和计划生育局、县教育局,各镇乡政府)
2.推进全民健身活动。建设一批与城镇化发展相适应的全民健身设施、健康步道、健康主题公园等支持性环境,组建社会体育指导员和全民健身志愿者队伍,形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系。乡镇、行政村逐步实现公共体育健身设施全覆盖,学校、企事业单位体育场馆逐步、有序对公众开放,新建社区的体育设施覆盖率达100%。加强全民健康科学研究,推广体质监测和科学健身方法,大力推行社区健身活动和机关、企事业单位工间操、健身制度。学生在校期间每天不少于1小时体育活动。大力推广中医治未病和规范传统养生健身活动。(县体育局、县教育局、县卫生和计划生育局、县总工会,各镇乡政府)
3.落实国家控烟各项措施。认真履行《烟草控制框架公约》,推行公共场所禁烟,开展烟草危害宣传教育,促进形成不吸烟、不敬烟、不劝烟的社会风气。控制烟草促销活动,加强监督检查,提高戒烟干预能力,全面推进重点场所无烟单位创建工作。各级领导干部要主动发挥带头表率作用,模范遵守公共场所禁烟规定。严格落实不向未成年人售烟的有关法律规定,将青少年作为吸烟预防干预的重点人群,努力减少新增吸烟人群。到20xx年底,全县各级医疗卫生机构、中小学校、青少年活动中心等要率先建成无烟单位。(县爱卫会成员单位,各镇乡政府)
(三)大力提升社会卫生综合治理水平。
1.深入推进卫生创建活动。各镇乡政府要积极组织和推动卫生县城、卫生乡镇、卫生村(社区)创建活动,形成卫生城镇创建部门齐抓共管、全社会广泛参与的工作格局。强化联动联创,将卫生城镇创建作为文明城镇创建的重要条件。建立卫生城镇动态管理机制和退出机制,改进评价标准和方法,不断提高创建水平。发挥卫生城镇创建示范作用,全面完成全县卫生创建目标任务,带动城乡人居环境质量提升。到20xx年底,我县创建成为国家级卫生县城、国家级卫生乡镇覆盖率达6%以上,省级卫生乡镇、村覆盖率分别60%、50%以上。(县爱卫办、县城市管理局、县城乡规划建设和住房保障局、县环保局、县精神文明办,各镇乡政府)
2.开展健康促进县建设。结合推进新型城镇化建设,鼓励和支持开展健康促进县建设,努力打造卫生城镇升级版,促进城镇建设与人的健康协调发展。围绕营造健康环境、构建健康社会、培育健康人群,编制健康促进县发展规划,将健康政策纳入城政建设、道路交通、社会保障等各项公共政策并保障落实,促进卫生服务模式从疾病管理转向健康管理。(县卫生和计划生育局、县爱卫会成员单位,各镇乡政府)
3.强化基层爱国卫生工作。充分发挥乡镇(街道)、村(社区)等基层组织群众工作优势,推进爱国卫生工作向基层延伸。开展爱国卫生进社区、进农村、进学校、进单位、进市场、进园区等活动,形成专群结合、群防群控、促进健康的社会大卫生综合治理格局。大力开展省市卫生单位和“健康细胞”创建,县爱卫会成员单位要带头创建省级卫生单位。(县爱卫办、各镇乡政府,县爱卫会成员单位)
(四)有效治理健康危害因素。
1.狠抓食品安全保障。构建食品安全风险监测、评估和监管体系,全面推进餐饮服务食品安全监督管理量化分级管理制度。大力推进标准化农贸市场建设,推行禽畜定点屠宰、食品可追溯和农药残留例行监测制度。引导、督促种养殖业规范用药,减少药物滥用、避免环境污染。(县食品和药品监管管理局、县农牧业局、县环保局、县经济商务和科技信息化局、县工商局、县卫生和计划生育局,各镇乡政府)
2.切实保障饮用水安全。加强饮用水水源保护和管理,建立从水源地保护、自来水生产到安全供水的全程监管体系。加快城镇供水设施改造和建设,加强农村特别是重点寄生虫病流行区和地方病病区饮水安全工程建设,统筹解决农村学校饮水安全问题,建立健全供水设施维护长效机制,进一步提高供水水质。加强饮用水卫生监测能力建设,到20xx年底前,具备《生活饮用水卫生标准》常规指标检测能力。(县水务局、县城乡规划建设和住房保障局、县环保局、县林业局、县教育局、县卫生和计划生育局,各镇乡政府)
3.有效减少病媒生物危害。坚持环境治理为主、消杀为辅的综合预防控制策略,健全病媒生物监测和预防控制网络,完善“三防”设施建设,集中开展春秋两季灭鼠和常年性环境卫生消杀等除四害统一活动,做好重点、应急消杀,防止登革热等病媒生物传播疾病的发生流行。坚持条块结合、以块为主的原则,科学开展病媒消杀。(县爱卫办、县爱卫会成员单位,各镇乡政府)
4.科学防控传染病。充分发挥各级爱卫会的组织协调作用,坚持预防为主方针,推动相关部门各负其责、协作配合,共同落实传染源管理、危险因素控制、防病知识普及、社会心理支持等综合防控措施。加强联防联控,协调做好突发公共卫生事件处置、重大疫情防控、重大自然灾害和大型活动卫生防疫保障等工作。(县卫生和计划生育局、县爱卫会成员单位,各镇乡政府)
三、保障措施
(一)加强组织领导。
各镇乡要将爱国卫生工作作为一项重要民生工程,纳入经济社会发展规划,列入政府重要议事日程,定期研究解决爱国卫生工作中的重大问题。各级爱卫会要研究制订爱国卫生工作规划和年度计划,定期召开会议部署工作。各成员单位要按照职责分工,各司其职、各负其责,形成推进工作的整体合力。各级爱卫办要发挥牵头协调作用,强化部门责任落实。
(二)强化能力建设。
各镇乡要加强爱卫会建设,健全横向到边、纵向到底的爱国卫生组织体系,特别要加强基层工作能力建设。乡镇政府、街道办事处、企业事业单位、居(村)民委员会根据工作需要确定人员,负责爱国卫生工作,确保事有人干、责有人负。要设置独立或相对独立的爱卫办,人员编制能适应实际工作需要。加强人员培训和队伍建设,健全目标管理和责任制考核,不断提高工作水平。将爱国卫生工作经费列入同级财政预算,保证爱国卫生工作与经济社会协调发展。强化财政资金引导作用,建立“以奖代补”“以奖促建”等政策。
(三)创新群众动员方法。
建立政府和市场有机结合的机制,通过政府转移职能和购买服务等方式,鼓励和吸引社会力量参与环境整治、改水改厕、病媒生物预防控制、健康教育等工作。鼓励建设爱国卫生宣传(科普)阵地,动员单位、社会组织和个人通过捐赠、创办服务机构、参加义务劳动等方式,参与爱国卫生公益活动。大力推动志愿服务,相关部门要建立统一的志愿服务记录和转移接续平台,健全爱国卫生志愿服务制度。探索推广居民健康自我管理、签约式购买服务等有效形式,发挥群众组织的积极作用。大力宣传典型事迹和先进经验,按照国家和省有关规定对作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励,营造良好社会氛围。
(四)提高治理水平。
加强爱国卫生普法教育,深入开展政策研究,进一步完善爱国卫生法规制度和卫生创建标准体系。加强爱国卫生执法检查,依法促进爱国卫生工作规范开展。加快建立爱国卫生数字化管理体系,强化信息开发利用和共享。开展学习交流合作,学习借鉴外地城市管理、健康管理、健康促进等方面的先进理念和技术。建立爱国卫生专家库,充分发挥其作用,为爱国卫生工作咨询和评价提供科学技术支撑。积极探索购买社会服务,开展地方和行业爱国卫生工作水平评价并定期公布结果。畅通监督渠道,建立爱国卫生意见建议与投诉平台,认真梳理和解决群众反映的问题,不断提高群众对卫生状况的满意度。
(五)加强督促检查。
各级各部门要加强对爱国卫生工作的考核,考核结果作为综合考核评价领导班子和有关领导干部的重要依据。各级爱卫办要会同有关部门加强督导检查,掌握工作进展情况,定期交流信息,督促各项工作落到实处。对工作突出、成效明显的,要给予表扬;对工作不力、落实不到位的,要及时督促整改。
为进一步加强学校春季呼吸道传染病防控工作及学校食品卫生安全管理,更好的防范春季呼吸道传染病在学校内的传播流行和春季食物中毒事件的发生,确保广大师生的身心健康和生命安全,现就做好新学期学校卫生防疫工作及食品卫生安全工作提出要求如下:
一、传染病防控工作
1、各校要成立卫生防疫工作领导小组,明确专人负责此项工作,制定工作制度和工作计划。卫生防疫工作领导小组要将春季呼吸道传染病防控工作落实到学校具体部门、落实到每个班级并落实工作职责制和职责追究制。
2、各校在开学第一周要做好学生及教工的身体状况及调查统计工作,异常是对特异体质的学生要进行登记并在教育教学活动和日常生活中多加关注。
3、认真贯彻落实《__县学校传染病防治管理工作手册》(附后),按照《手册》要求,继续严格加强晨检工作,发现病情及时做好记录通知家长,对确诊为传染病的学生,在认真做好记录的同时,及时向上级卫生防疫及教育行政部门报告。
4、各校要继续加强教室、图书馆、宿舍、食堂等学习生活场所的通风换气及日常环境消毒工作,同时要认真做好通风及消杀记录。
5、充分利用广播、板报、健康课等形式,大力宣传春季呼吸道传染病预防知识。各校开学后要将有关呼吸道传染病的防控知识教育作为开学后的第一课,并以此为主题出一期健康教育板报。各校要利用学校广播、学校小报等形式,教育学生养成良好的卫生习惯,一旦发现异常症状,应及时报告班主任或校医。落实健康教育进课堂,做到有课表、有教师、有教案、有检测。
6、各校要加强学校环境卫生管理,在开学初进行学校环境卫生大扫除,消除卫生死角,防范季节性流感等传染病在学校的传播与流行。
7、认真落实《中小学生近视眼防控》,加大保护学生视力的工作力度,切实到达提高学生视力水平的目的。
二、食品卫生安全工作
各校食品卫生安全工作务必做到:
1、加强学校食堂卫生安全管理,学校食堂必须有《餐饮服务许可证》,食堂从业人员必须持证上岗。
2、有食堂的学校要对学校食堂进行一次彻底的检查,并做好清洁卫生工作,要彻底清洗、消毒学校食堂设施及用具,未经清洗、消毒的设施不得使用。要对上学期剩余的食品原料、调料等进行检查,清除过期、变质食品原料和调料。
3、食堂要严把采购关,严格规范食品采购进货渠道,严格索证索票登记和验收,做到专人采购、专人登记、专人保管,台账记录详实,实行来源去路可追查,防止假冒伪劣食品流入学校;严把食品加工关,严格按照操作流程规范加工制作食品,严禁学校食堂经营凉菜,不得使用四季豆、发芽马铃薯、新鲜黄花菜等易中毒原料;严把食品留样关,严格按照规定留样,按要求盛放,并做好留样记录;严把餐具清洗消毒关,配备专用消毒池、柜等设施,做到每餐必须清洗。
4、各校要在卫生部门的指导下做好供水设施(自备水源、二次供水设施、食堂蓄水池等)的清洁、消毒工作。饮水机必须由专业人员进行定期清洗、消毒并做好记录。饮水机要远离黑板放置,防止二次污染。
5、有住宿生的学校要对宿舍进行彻底清扫、消毒,并有专人负责进行每日通风。
坚决取缔无卫生许可食堂及非住宿制学校小卖店。有住宿生学校开设的小卖店要加强管理,严禁“三无”食品进入学校。
开学后,教育局将联合市场监督管理局、卫生局等有关部门对各校卫生防疫和食品安全工作进行检查,检查情景将进行通报。