各位领导、各位评议员、同志们：
上午好!
今年以来，我所按照纠风工作领导小组及县局关于开展民主评议政风行风活动的整体部署和要求，紧紧围绕扎实推进队伍的纪律作风建设，在全体职工中牢固树立执法为民的思想，真正把政风行风评议活动作为推进我们工作的有效途径，最大限度地让党和政府满意，让人民群众满意，摸索出了“规范化执法、理性化服务、人性化管理”的管理模式。使我所的业务工作和政风行风建设工作相互促进，有了长足的发展。下面，我就财政所今年开展政风行风评议工作情况向各位领导、各位代表、各位行风评议员做汇报。
一、加强领导、提高认识、周密安排。按照乡政风行风评议领导小组的工作部署，我所以 “强化服务意识，优化发展环境，提高执政能力，维护群众利益”为主题，将政风行风评议工作作为作风建设的一项重要内容，予以高度重视，把政风行风建设纳入到工作的日常管理中，所长亲自抓此项工作。把开展民主评议政风行风活动作为促进行风建设和业务发展的有效措施来落实。所里及时召开了全体职工动员大会，并制定了工作实施方案，成立了以所长任组长，其它职工任成员的专门领导小组，扎实推进政风行风评议工作。从统一思想认识着手，进一步明确了开展政风行风评议工作重要性的认识，明确工作目标，狠抓责任落实。
二、公开承诺，聘请评议代表。为了便于服务群众，我所根据工作业务特点制定出台了一系列便民利民措施和服务承诺，向社会郑重承诺，礼貌待人，挂牌服务，接受监督;对群众热情接待，及时排忧解难等，在办事大厅放置椅子，方便群众办事期间歇坐;为办事群众提供书写用笔、墨水、桌椅;公开电话号码和联系方式，以方便人民群众能够随时与职工取得联系等便民利民措施。同时我所聘请XX名政风行风评议义务监督员，随时对我所的工作提出意见和建议，进一步规范我所的执法行为。政风行风评议小组通过发放问卷测评表份，回收份，回收率达到100%，群众满意率达98%。通过以上措施，使评议工作收到较好的效果，测评的结果公正客观，征求到的意见和建议具有代表性和针对性，基本反映了大多数群众的意愿。共收集整理出意见及建议XX条。针对所征求的意见和建议，制订了整改方案，并将整改措施具体化、责任到人。Www.WENAnDAQuAN.CoM
三、落实三个主动，确保民主评议工作取得实际效果。这次开展政风行风评议工作，是推行财务公开、加强社会监督的进一步深化，也是充分发扬民主、完善决策机制的重大举措。为此，我所采取多种措施，营造良好的政风行风氛围。一是主动请进来，真心实意开门纳谏。民主评议工作开展以来，我所先后邀请了社会各届群众参加，分别召开了座谈会和征求意见会，请他们帮助揭短亮丑、挑刺、找问题;同时，为了广泛征求社会各界对我所民主评议行风工作的意见，诚恳接受有关部门和人民群众对我所工作的监督。二是主动走出去，诚心诚意上门求教。我所主要领导能主动向乡政风行风评议办汇报工作、主动征求意见，并与相关负责人进行座谈、学习取经。
四、强化宣传，持续深入做好法治宣传工作。为了大力宣传《财经法规》及相关法律法规，我所紧紧依靠县财政局，在乡党委、政府的支持和帮助下，努力营造《财经法规》的宣传声势和舆论氛围。通过面向社会，组织多层次、全方位的宣传教育活动，使社会各界和广大群众全面了解了这部法律的重要意义和主要内容，进一步提高了广大群众的守法意识。我所共发放法律法规知识等宣传单X余份，悬挂横幅2条，发放宣传挂图张。
五、着力加强正规化建设，提高职工队伍整体素质。一是立足本职工作，树立四种意识。今年以来，我所结合“政风行风”评议活动，以建设“为民、务实、团结向上”的高素质职工队伍为目标，紧紧把握班子建设，队伍管理等重点环节，号召广大职工，牢固树立“四种意识”：大局意识、团结意识、奉献意识、表率意识，切实增强队伍的凝聚力和战斗力。二是加强学习培训，提高队伍素质，我所按照县局和所制定的方案要求，组织职工进行政治和业务学习，真正提高了职工的思想政治素质和业务素质。三是转变机关作风，狠抓工作落实。工作作风的好与差，直接关系到我们的党和政府在人民群众心目中的形象，我所作为窗口单位，更应该把作风建设作为工作的重中之重，抓紧、抓好。今年以来，我所通过召开动员会、民主生活会，开展专题讨论，设立便民服务，号召广大职工在为民服务过程中养成文明用语，热情服务的好习惯，切实增强广大职工的服务意识。
六、今后努力的方向
开展政风行风评议工作是我所自身存在与发展的需要，政风行风建设是一项长期的工作，通过认真总结这次政风行风建设中查找问题、整改问题、建章立制等工作过程中的好办法、好思路，为队伍建设提供一种可资借鉴的长效管理机制。通过这次行评，我们看到群众最关心的仍是服务管理问题。因此今后的工作，我们将认真贯彻落实党的xx大精神，以人民为最高利益，认真抓好为民服务工作，使我们的队伍在接受政风行风评工作的锻炼和考验中真正建设成为一支高素质的队伍。
(一)加强职工的政治理论学习。认真组织全体职工学习贯彻党的路线、方针、政策，认真查找队伍中存在的问题，进一步激发广大职工的危机感和责任感。
(二)加强职工廉政教育。进一步加强宗旨教育、理想信念教育、执法为民教育和法制教育，树立我所干部职工的良好形象。
(三)加强职工服务意识,提高财经工作水平。以为民服务为核心、以队伍正规化建设为保障，进一步解决职工对群众的感情问题，抓住群众反映强烈的问题进行整改，采取多种形式倾听群众呼声，着力提高职工素质，狠抓工作质量的提高。
(四)苦练基本功，增强职工业务能力。坚持结合工作岗位和特点开展业务技能。重点解决贯彻执行上级决策力度不够，能力不强的问题，逐步提高队伍的整体素质。
虽然我们取得了一定的成绩，但在肯定成绩的同时，也不能忽视工作中的问题与不足，在今后的工作中，我们将进一步改进工作方式，提高工作效率，继续发扬爱岗敬业、开拓创新、戒骄戒躁、克服困难的精神，使队伍建设再上一个新的台阶，业务工作迈向一个新的里程碑，为我乡的经济建设和社会进步做出更大的贡献。
谢谢大家!
近日，市政风行风监督员到市审计进行日常评议工作，现场提出了相关意见建议，市审计局党组高度重视，召开会议，对所提意见建议逐个研究落实，落实安排的情况如下：
一、对监督员提出的市审计局能否关注近年来青岛各区(市)成立的政府投资公司，关注其运营情况和资金使用安全效益的问题
政府成立的投资公司应隶属于国有资产管理委员会，对规范其运营的职责也应归属国资委。但市审计局在审计中也对其予以了高度的关注，曾先后对我市的国信、城投等政府投资公司开展了审计，并向市委市政府提交了专题报告。
对各区市成立的政府投资公司(融资平台)，20xx年底至20xx年，市审计局结合国家审计署组织的全国各级政府债务的审计，组织了全市两级审计机关对青岛市政府债务的总体情况进行了审计。在此次政府债务审计中，也对各区(市)的政府投资公司(融资平台)进行了审计，基本摸清了各区市的政府债务情况，并向市委市政府提交了专题报告。由于此次政府债务审计是国家审计署特派办来青统一组织协调，审计署哈尔滨特派办向国务院也上报了我市政府债务总体情况外，未向社会公开。
对监督员提出的希望今后加强对各区(市)政府投资公司的建议，我们将在今后年度安排审计计划时予以考虑，初步考虑在对各区(市)长经济责任审计中，对政府投融资情况继续加以重点关注。
对规范其运营和资金使用的安全效益问题。据审计掌握情况，20xx年，国务院下发《关于加强地方政府投融资平台管理的通知》，并于当年开始规范、清理、整顿各地的政府投融资公司。20xx年，国务院进一步要求，从当年起，融资公司不得再作为政府的融资平台为地方政府的投资项目筹集资金，不得以政府名义向企业或任务资金来源单位担保并由财政支付利率，政府无论进行举办产业、基础建设、公共设施等各种投资，均应由财政预算统筹，从财政收入中安排。对于以往年度作为融资平台所筹集的资金另行处置。因此，政府投资公司的运营和资金使用将得到极大的规范，有效地防止和避免风险。
二、对监督员提出的要关注房屋拆迁问题，从审计的角度去防止、缓和各方面利益矛盾的激化，特别是维护民生利益问题
征地拆迁的问题，是今年中央确定的要着力查处发生在群众身边10个方面腐败问题之首。今年市审计局已派出审计组对近年来企业搬迁改造中的资金管理使用情况进行审计调查，涉及到四方区等区市的老企业搬迁，重点关注土地补偿等情况。在征地拆迁方面，中央曾下发了《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》，规定了这项工作中的一些责任部门，其中，审计并不作为主要的组织和牵头部门负责此项工作，但我们会一如既往地关注民生领域的问题，在审计中揭露、纠正和查处违反国家法律以及政策规定的问题。
三、对监督员提出的大企业的审计为什么没有向社会公开的问题
目前，市审计局的审计公开无论是公开的范围还是公开的力度在全国副省级城市中都是处于前列的，如去年共进行了百余个审计项目，而全年公开的审计结果达93个，做到了除涉及国家和商业秘密的，一律公告。至于大企业的审计结果为何没有公开，一是鉴于在企业审计、尤其是对国有或国有控股大企业审计时涉及到许多企业自身的商业秘密;二是企业审计牵涉到企业职工的诸多问题，考虑到社会稳定和经济稳定等因素，按照市委市政府的要求，目前尚不对大企业的审计结果向社会全面公开，但市审计局每年都就大企业的审计结果向市政府提交报告。
四、对监督员提出的“预算资金的审计能不能提前介入”的问题
按《中华人民共和国审计法》规定，审计机关对本级政府财政部门具体组织本级预算执行情况进行审计，通常针对(涉及)的资金是上一年度(如20xx年审计的是20xx年预算执行)，原因有三：其一，《审计法》、《审计法实施条例》规定。从实际操作来看，从中央到地方各级的财政财务收支审计皆是如此;其二、审计主要关注财政资金的真实、合法和效益性，当资金使用尚未发生时，无法对资金管理使用的真实、合法和效益作出准确、合理、公正的判断和结论;其三，政府预算资金的审批权归人大(或人大会)，专门设有人大财经工作室从宏观上对预算进行把握，具体的操作部门是财政局，审计是履行法律赋予的职责对预算执行情况进行监督。
五、对监督员员提出的审计机关应加强审计干部法律法规培训的问题
近年来，市审计局对审计干部的培训高度重视。一是搞好集中培训。每年二次组织干部集中培训，其中都安排了法律法规的培训内容。二是做好普法工作。对市法制办下达的普法工作高度重视，按期保质做好普法工作;三是严格执法资格审查。作为执法机关，做好执法资格考试，对审计干部全部进行持征上岗;四是及时更新知识。征订了国家在审计、财政、金融、投资等与审计相关联的诸多方面的法律法规文献，每个月向全体审计干部发放一次，确保了每一名审计干部在第一时间持有国家颁布的最新的法律法规。为依法审计提供了有力的保障，下一步我们将继续加大此项培训工作的力度。
六、对监督员提出的流浪乞讨人员的处理是否有专项的资金?有没有发挥应有的作用?以及部队离退休人员的住房建设资金审计机关有无管辖权?资金有无闲置的问题
对流浪乞讨人员的专项资金情况。我们结合目前正在开展的对青岛市民政局的预算执行审计，关注了相关事项和资金的使用，从审计所了解掌握的情况看，青岛市救助管理站隶属于市民政局，因救助站其是民政部门的一个常设机构，其资金列入预算，每年由财政部门正常拨付，资金的使用不仅仅是流浪乞讨人员的处理，还包括其它方面，按照国务院及中央有关部委的管理办法，其主要有：一是用于编制内人员的日常工资、办公经费;二是用于对青岛市市内四区生活无着流浪乞讨人员的救助、管理、安置、护送返乡以及对除市内四区以外的三区五市救助站的业务指导和帮扶工作。三是用于流浪未成年人的生活管理、医疗救治、安置返乡、临时教育和心理疏导等。四是用于对遭受家庭暴力妇女提供生活保障、安全庇护、法律援助以及协助妇联做好相关工作。目前求助站的床位设置为400张，对以上三类人员的救助人数平均每年在8千余人次左右，其中大部分是流浪乞讨人员。从目前情况看，其资金的使用发挥了应有的作用。
部队离退休人员的住房建设资金的问题。从初步了解的情况看，此项资金属青岛市民政局军休财产与资金管理中心管理，资金来源为山东省下拨，非青岛市财政预算内支出，我市无支配权，进一步的情况市审计局将结合以后的审计工作加以关注。
七、对监督员提出的各类社会保障基金的安全问题 在会上，我们已向监督员详细介绍了近年来市审计局在开展社保审计中的工作情况和目前我市社保资金(基金)的总体概况和下一步我局要深化的工作打算。
八、对贾丹同志提出的审计应关注“热点(各级政府投资公司乱投资)、难点(教育乱收费、卫生医疗机构乱收费)、重点(政府财政资金效益、对国有企业和党政一把手审计监督要到位)” 等期望
以上问题市审计局已在呈报纠风办的我局履行职责和审计行风情况报告中有较为详细的介绍，我们将把评议中这些意见建议和期望，作为各位监督员以及监督员所代表的社会各界对审计机关的重托，在今后的工作中，加大审计监督力度，全力完成市政府交办的各项任务，严肃查处违法违规问题，为我市的经济社会发展发挥好审计监督的作用。
政风行风的好坏直接关系到党的形象、政府的声誉、人民的利益。多年来，我市财政部门按照为民、务实、清廉、高效的要求，切实加强政风行风建设，取得了明显成效。为进一步深化全市财政系统政风行风建设，现提出如下意见：
一、进一步提高对政风行风建设重要意义的认识
加强政风行风建设是贯彻落实科学发展观的内在要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是适应跨越式发展的客观需要。近年来，尽管全市财政系统政风行风建设不断加强，但在民主评议政风行风中，社会各界对财政部门也提出了一些意见和建议，主要集中在思想作风、文明服务、依法行政、办事效率、财政政策落实、勤政廉政、政务公开等方面，有的是经济社会发展中没有解决好的老问题;有的是财政管理不到位出现的新问题;有的是近年来落实党的惠民政策中反复出现的共性问题;也有的是财政部门自身建设中的问题。这些问题都是群众十分关注的问题，反映了广大人民群众对财政部门和财政工作人员的要求和期待。各科室(单位)要始终保持清醒头脑，客观分析政风行风建设形势，高度重视群众提出的意见建议，把政风行风建设提高到建设服务型财政部门、维护群众根本利益、构建和谐社会的高度来认识。广大财政干部职工要以强烈的集体荣誉感，自觉落实政风行风建设的各项，以主人翁的姿态做好政风行风建设工作。
二、抓住重点着力推进政风行风建设
政风行风建设涉及面广，是一项系统工程。一定要牢牢抓住主要问题和关键环节，以重点突破带动全面发展。具体要把握好以下七个方面：
(一)认真梳理解决近年来民主评议政风行风中反馈的问题。要切实正视问题，对近年来民主评议政风行风中群众提出的意见和建议集中进行一次归纳整理。对群众年年提出但解决效果还不明显的问题，要采取有效措施，以实实在在的整改成果取信于民;对群众提出的共性问题，要统筹安排，重点研究，通过深化改革、建章立制等方式，建立纠建并举、惩防结合的长效工作机制。同时，要结合今年各项工作任务，认真分析以往发生的个性问题，未雨绸缪，通盘谋划，科学制定方案，把措施想细，把工作做实，尽可能防止各类个性问题的发生，促使财政部门政风行风建设再上新台阶。
(二)不折不扣落实涉及群众切身利益的各项政策规定。群众利益无小事，凡涉及群众切身利益的政策都要不折不扣地落实好。特别是标准、范围、时间、程序等有明确规定的惠农补贴、就业、医疗、教育、卫生、收入分配调整等相关政策，要足额保障资金需要，确保及时发放。要继续发扬“一竿子插到底”的工作作风，防止一拨了之等情况的发生，对政策落实和资金发放全过程实施监督，及时解决群众反映的有关问题，把实事办好，把好事办实，保证党和国家惠民政策的落实，自觉维护人民群众的根本利益。
(三)切实加强财政科学化精细化管理。财政管理水平的高低，直接
影响财政职能作用的发挥和财政资金的使用效益。要规范财政行政程序，建立健全各项规章制度，做到严格按程序办事，用制度管权、管事、管人。要增强干部职工依法理财、依规管理的意识，任何岗位都要做到职责明确、程序清晰、行为规范。要认真落实“权力梳理、流程规范、监督定位”的各项规定，继续对落实情况进行自查自纠和监督检查，推进权力运行程序化和公开透明，提高依法理财水平，以科学化精细化的管理提高行政效率和服务水平。
(四)积极推进财政预算公开。从满足群众知情、方便群众办事、有利群众监督的角度出发，全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，遵循公平、公正、依法、及时、准确、便民的原则，进一步推进预算公开，扩大预算公开范围，增加预算公开内容。积极推进教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房等重大民生支出的预算公开。着力建立健全规范的预算公开机制，畅通公开渠道，确保财政预算公开工作顺利开展，真诚服务群众。
(五)大力推进机关作风建设。机关作风直接关系财政部门在群众中的威信和形象。要大力倡导和践行提出的“八个方面”的良好风气，深入推进“两转两提”，进一步加强作风和效能建设，提高推动科学发展的能力和水平。坚持求真务实的原则，大兴调查研究之风，更多地深入基层、深入实践，听真话、察实情，说实话、办实事，算实账、求实效，防止各种弄虚作假现象的发生。强化又好又快的服务理论，不断改进工作方式方法，提高工作效率和质量，努力为预算单位提供高效、便捷、优质的服务。带头大力精简会议和文件，提倡开短会、讲短话、发短文。
积极发挥财政职能作用，健全行政经费管理制度，压缩行政经费支出，切实降低行政成本。严格控制因公出国(境)经费、公车购置及运行费、公务接待费支出。
(六)健全完善财政工作机制。以政府职能转变为核心，继续完善以政企分开、政事分开、管办分开为主要内容的财政行政管理体制，转变思想观念、管理模式和工作方法，努力建立与新体制相适应、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制，充分发挥新体制、新机制的优势，进一步提高行政效能。在大力推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗制的同时，通过设立举报电话、网上咨询、主动征求意见等形式，畅通反映问题的渠道，为群众投诉、反映问题提供便利，使虚心听取群众意见经常化、制度化、系统化。对服务单位、个人反映的问题，要明确专人负责，限时答复，对于重大问题，领导要亲自解决。充分利用各种媒介，及时向广大人民群众宣传公共财政政策特别是涉及民生的财政政策，构建和谐财政。
(七)深入开展民主评议政风行风活动。开展民主评议活动是推进政风行风建设的有效措施。要坚持纠建并举，以解决问题为主线，把民主评议工作与财政各项业务工作有机结合，贯穿于财政业务工作的全过程。继续开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事主题实践活动”。针对社会各界对财政工作的意见和建议、针对工作中存在的薄弱环节，认真制定整改方案，扎扎实实搞好问题的整改。把政风行风评议结果作为评先创优、实施奖惩、晋职晋级的依据。
三、强化监督机制，提高监督效能
1、进一步完善和落实党风廉政建设责任制。坚持党组统一领导，继续贯彻落实“管行业必须管政风行风”和“谁主管谁负责”的原则，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作责任制，建立上下联动、部门齐抓共管、条块紧密结合的纠风工作格局，加强政风行风建设的领导和监督。
2、进一步加强对重点对象的监督。要把监督重点放在对行政审批、行政执法、工程管理、资金管理、服务窗口等部位上。强化行政监察职能，全面开展廉政监察、效能监察和执法监察，强化事前、事中、事后监督。
3、拓宽监督渠道，广泛接受社会监督。要自觉接受人大、政协、民主党派、新闻媒体、特邀监督员和人民群众的监督，通过提案、议案、媒体批评、人民群众来信来访等渠道发现政风行风方面存在的问题。要通过发放调查问卷、召开座谈会、走访群众、民意测验等形式拓宽监督渠道。
4、落实违反政风行风建设有关规定的问责制度。对轻微违反规定的行为，通过批评、教育等措施进行纠正;对比较严重违反规定的行为，要通过行政措施、经济处罚、组织处理等措施进行纠正;对严重违犯纪律和法律的行为，要追究党纪政纪责任，直至刑事处分。对于损害群众利益而造成重大影响的典型案件，要抓住不放，一查到底，既要追究直接责任人的责任，也要追究有关领导的责任，做到查处一案，教育一片，增强警示效果。
四、切实加强政风行风建设的组织领导
为切实加强政风行风建设的组织领导，财政局成立民主评议政风行风工作领导小组(名单附后)。政风行风评议工作领导小组及办公室要加强对政风行风建设工作的调查研究，在实践中不断总结经验，完善制度，提高水平;各科(室)、二级机构、乡(镇)财政所都要制定具体的，明确责任任务，采取有效措施，具体抓好落实。