2023年上半年，xx镇在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的大力支持和全镇干群的共同努力下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以基层党建工作为统领，以乡村振兴战略为抓手，扎实工作，锐意进取，全镇经济持续健康发展，社会各项事业稳步推进。现就我镇2023年上半年工作总结及下一步工作计划汇报如下：
一、以党建中心为引领，自身建设明显加强
持续开展基层党建规范化建设。严格落实党建主体责任，建立了党委领导班子成员基层党建工作联系点制度，镇党委坚持每季度召开会议专题研究基层党建工作，分析党建工作存在的问题，并制定整改措施。强化组织建设，持续开展党组织软弱涣散整顿，抓两头促中间，推动基层党建全面发展。强化阵地建设，在用好机关党建阵地的基础上，整合资源，规范设置，优化党群综合服务功能；对8个村级党群服务中心进行改造升级，重点突出新时代文明实践站在志愿服务、乡风文明建设的基础功能，广泛开展“我为群众办实事”活动。强化制度建设，利用提示提醒机制，抓好“三会一课”、党日活动等制度载体，通过巩固拓展党史学习教育成果，凝聚发展共识。强化队伍建设，突出重点，严格落实镇党委理论中心组、机关干部每周一次集中学习制度。同时，通过每月组织以会代训等方式，开展村干部能力提升工程，将学习重点和工作重点有机结合，不断提升党员干部为民服务、改革创新的能力。坚持民主评议党员制度、谈心谈话制度，激发党员参与重点工作和组织建设的积极性，进一步提高了党员管理的实效性。
二、以共建共享为宗旨，民生保障明显增进
持续加强和创新基层社会治理，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。充分发挥“法律明白人”作用，坚持以“全国法治人物”黄寿孙为引领，用好法律武器，提高农民的法律素质和法治观念。围绕中国共产党第二十次全国代表大会的关键时间节点，镇党委、政府积极开展矛盾纠纷排查化解工作，坚持预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化的原则，做到有效稳控。特别是在特殊时期期间，实行“日排查”、“零报告”制度。对全镇不稳定因素进行全面排查，对排查的重点人员逐一建档立卡、分包到人、完全掌握，把矛盾消除在萌芽状态化。在全民反诈宣传方面。全镇9个村（居）委会通过上户等方式共完成3500余名村（居）民反诈APP注册推广工作。切实提高了群众的反诈意识，守护群众的钱袋子。
三、以生态优先为格局，环境面貌明显改善
按照“流程清晰、责任明确、机制健全、考核完善”的工作理念，结合“政府监管、企业履约、群众参与”的工作要求，通过“道德红黑榜”、村规民约等多种形式，激发群众参与卫生整治热情，不断健全垃圾处理的常态化机制；建立乡、村、组三级网格化卫生管理体系，积极开展“周自查、月督查、季巡查”等各项活动，切实将村庄环境整治责任落细落实，实现农村人居环境整体提升。对于集镇门面、各村农户的保洁工作由政府积极监督落实门前三包责任，对于公共环境、公路沿线环境卫生等方面由凯盛保洁公司及时做好保洁工作，致力于实现城乡环境面貌大改观。
四、以创新驱动为理念，经济实力明显增强
坚持以产业振兴带动乡村振兴，充分利用我镇1。3万亩高标准农田建设成果，全面改善农业基础条件，并不断优化产业结构，稳步发展烟叶等优势产业。深入推进蔬菜、中药材、麻鸡等特色种养业发展，全镇8个村的村级集体经济均在10万元以上。如在洋陂村种植火参果100余亩，按照“村集体+农户管护+企业购销”的发展模式，预计实现村级集体经济增收在30万元以上；在红星村、晗口村，利用新建的蔬菜大棚项目，引进外来客商和本地能人作为经营主体，种植长条冬瓜、羊肚菌等产业，逐渐构建“一乡一品”“一村一业”的新格局。
五、以功能优化为目标，集镇魅力明显提升
健全集镇管理制度，在集镇建设上下大力气整顿，加强执法队伍日常执法力度，明确镇执法队负责集镇秩序管护，清理乱搭乱建、制止出店经营，有效地解决了以往特别是赶集日时秩序混乱、环境脏差情况；已对集镇主干道实施了“白改黑”工程，极大地方便了群众出行，集镇容貌得到有效提升。积极跑项目、争资金，在集镇规划上想办法，拟将市场内闲置场所和土地利用起来，规划打造商住综合体，目前已邀请第三方公司对集镇农贸市场改造进行设计。
六、存在不足与下一步工作计划
在肯定成绩的同时，也能清醒地看到，我镇经济社会发展仍面临着不少困难和问题：一是产业基础还不稳固。我镇以农业产业为主，抗风险能力较差，市场环境持续复杂严峻，对外招商难度不断加大，现有产业项目规模较小、结构单一、难以强力支撑经济发展。二是群众思想相对保守。在长期的发展过程中，群众思想更新不及时，小富即安，小进即满，不敢闯，不敢试，客观上影响了经济社会快速发展。三是民生问题有待解决。经济发展同步提升了群众对公共服务的需求和标准，我镇公共服务供给与群众要求还有一定差距，必须在财力可支撑、可持续的同时，不断提高公共服务水平。对此，我们将坚持问题导向，采取有力举措，切实加以解决。
2023年下半年，全镇经济社会发展总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持乡村振兴发展战略，在转型发展上下功夫，提高发展质量和效益，不断提高群众获得感、幸福感、安全感。
（一）巩固现有优势，打造xx特色营商环境
一是精准发力，谋求招商引资新突破。围绕重点产业抓招商引资。在“守住底线、不越红线”的前提下，进一步解放思想，用足、用活政策，争取在烟业、优质稻、中药材等产业上取得新突破。同时，加快企业“调转促”工作，鼓励现有企业做大做强，扶持镇域内企业实施技改和扩规，扩大现有企业生产力和财税贡献力。二是快干实干，掀起项目建设新高潮。始终坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向，进一步完善镇重点项目领导联系制度和重点项目月调度会制度，协助重点项目解决规划、土地、资金等要素制约。做到项目从洽谈到投产各环节政策有人解读、手续有人协办、问题有人解决，以“店小二”的服务精神高质量推进项目工作，争取更多优质资源落地xx。三是全力以赴，实现工业经济再提升。加大对华盛新型建材、国泰化工等重点纳税企业的对接、协调、服务力度，重点在稳定税收规模、规范纳税申报、保证均衡入库上下功夫、见成效。鼓励支持华盛新型建材、伟凡煤矸石砖厂等现有企业发展。不断创新招商方式方法，鼓励在外能人返乡创业，打造回归经济。
（二）统筹乡村振兴，优化城乡居民人居环境
全面统筹推进城乡融合发展，努力建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽家园。一是推动产业振兴。全力促进各村集体经济发展，积极指导各村制定符合本村实际的村级集体经济发展计划，支持各村发展特色种养和乡村旅游项目。巩固全镇烤烟种植产业，继续扩大火参果、蔬菜、中药材、脐橙等种植面积，创新发展特色农业，切实增强农业发展过程中销售渠道的稳定性。二是推动生态振兴。强化农村环境卫生整治，推进镇村两级卫生机制建设，配齐配强保洁队伍，落实门前“三包”，强化奖惩机制，切实增强村民参与农村卫生保洁的主动性。推进镇村两级河长制建设，坚持镇村河长巡河制度，发现问题及时治理，全面落实管理职责。开展马路市场整治，对商贩进行引导，对重点路段进行管制，彻底清理占道经营现象。三是推动文化振兴。结合xx镇实际，继续做好乡风文明建设，推进各村核心价值观宣传阵地建设，充分发挥各村村规民约作用，对农村婚丧事宜进行规范，着力营造移风易俗树新风的良好社会氛围。
（三）落实民生工程，促进社会事业健康发展
始终突出抓民生、保稳定，落实以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。一是着力推进社会事业发展。继续抓好地力补贴、农机补贴等各项惠民政策的落实到位，阳光、公正操作农村及城镇低保工作的开展；不断完善社保体系，提高农村新型合作医疗参合率，努力推进城镇居民养老保险工作；扎实做好计生、精神文明等社会各项事业的全面发展。二是切实维护社会秩序稳定。从严落实信访工作责任制，保证群众各项利益诉求“事事有回应，件件有结果”，努力让群众切实感受到改善民生带来的新变化；深化平安创建工作，完善社会治安防控体系，建立突发事件应急机制，确保人民安居乐业、社会安定有序。三是构建社会安全防控体系。从严落实安全生产责任制，强化安全生产监管，完善各项安全制度，及时消除各类安全生产隐患，加强对重点行业、重点领域的专项整治，努力预防各类安全事故发生。
今年以来，县司法局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕中心重点工作，深入学习宣传习近平法治思想，充分发挥司法行政“一个统筹，四大职能”作用，精心谋划，狠抓落实，为推动全县经济社会高质量发展提供了强有力的法律保障。
一、深入贯彻落实习近平法治思想，推进依法治县、法治政府、法治社会建设取得积极进展
1、加强法治建设顶层设计。按照立足xx、着眼全局、民主科学的原则，先后经县政府常务会议和县委常委会研究，审议印发《法治xx建设规划（2023—2025年）》《xx县法治政府建设实施方案（2023—2025年）》《xx县法治社会建设实施方案（2023—2025年）》，为当前和今后一个时期法治xx、法治政府、法治社会建设擘画路线图。
2、扎实推进法治政府建设。一是在全县范围内组织行政执法“三项制度”落实强化年工作部署会，成立xx县法治政府建设与责任落实督察组，制定重大执法决定法治审核制度和流程，不断提高依法行政水平。二是加强合法性审查。截至5月底，共审核合同协议30份、参与政府常务会议7次，给予上会议题合法性审查近百件。三是加强行政复议和行政应诉。今年以来，共办理行政复议案件33件，处理行政诉讼案件55件，推进行政负责人出庭应诉走深走实，确保行政负责人出庭应诉率达到100%。
3、深入推进法治宣传教育。一是科学编制“八五”普法规划。经县第十八届人大常委会第一次会议通过，印发《关于在全县开展法治宣传教育的第八个五年规划（2023-2025年）》。二是发挥好“谁执法谁普法”责任制的指挥棒作用。印发《2023年xx县普法依法治理工作要点》《xx县2023年度重点普法目录》，督促行政执法单位及时准确地落实普法责任。三是广泛开展法治宣传活动。坚持因地制宜、因群施策、应时而动，开展法治宣传和依法治理各项工作。先后在春节前后、“4。15全民国家安全教育日”等重要普法时间节点和《反有组织犯罪法》等新法颁布实施之际，组织开展宪法、国家安全、妇女维权、未成年人保护、平安建设、群众安全感满意度、防养老诈骗、电信诈骗等普法宣传活动100余场次，发放宣传资料20000余份。四是深化法治乡村建设。稳步推进5个省级民主法治示范村（社区）、65个市级民主法治示范村（社区）申报工作。实施“法律明白人”培养工程，截至目前，遴选和初审核实已完成，任前培训和考核上岗工作正在有序开展。
二、加强重点人群管理和矛盾纠纷排查化解，助力平安xx和县域治理现代化建设
1、依法依规开展社区矫正工作。社区矫正管理机构组织体系、人员配备等基础性“四梁八柱”初步配齐。智慧矫正中心建设稳步推进。组织开展社区矫正技能岗位大比武活动，不断提升社区矫正工作人员专业化水平。全面落实矫情分析制度，做到互通信息、通报情况，分析研判，上半年累计召开3次矫情分析会。2023年以来，累计接收142人，累计解除140人。截至5月底，在矫社区矫正对象403人。2023年以来，接收委托调查评估198件，给予训诫10人次，警告7人次，无重新违法犯罪现象发生。
2、深化矛盾纠纷排查化解。以牢牢把握护航二十大这个主题主线，充分调动各级调解组织和广大调解员的积极性，组织开展“人民调解为人民全力护航二十大”专题活动，全力做好矛盾纠纷源头预防、排查预警、调解化解等工作，努力为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。截至5月底，共调解案件2780件，调解成功2703件，调解成功率达97%。
3、做好刑满释放人员摸底排查。深刻汲取安庆6。5事件教训，定期更新安置帮教人员名单，协调刑满释放人员所在地共同落实“双列管”措施，督促司法所和安置帮教机构落实刑满释放人员衔接安置措施。对下落不明的人员积极与公安部门协调，组织开展查找，推动特殊人群管控措施落到实地。截至目前，全县共有安置帮教对象1697人，其中，重点帮教对象250人。
三、发挥法治保障，为全县经济社会高质量发展保驾护航
一是规范党政机关法律顾问工作。组织开展党政机关法律顾问专项督查活动，印发《关于进一步依法加强和规范政府法律顾问工作的通知》，从认真开展法律顾问履职自查、严格依法依规选聘法律顾问等五个方面入手，全面准确掌握政府机关法律顾问配备情况，准确界定聘请方、被聘请单位和行业监管机关三方责任。经摸排，全县党政机关共有42家聘请了法律顾问，其中政府13家，县直机关31家。二是注重发挥法治保稳定、稳预期功能。深入开展“新春访万企、助力解难题”活动，推深做实律师为企业“法治体检”“万所连万会”等便民利企措施，协助市场主体规避法律风险，提高应对市场能力。三是发挥法律援助职能，兜牢维权底线。截至5月底，共审批指派各类案件397件，其中民事案件155件，刑事案件241件，行政案件1件。接待来电、来访咨询3000余人次。创新援助方式，对行动不便的老年人、残疾人等特殊困难群体实行电话预约、上门服务，2023年以来，为3名受援人提供上门服务。
四、加强司法行政队伍建设，巩固政法队伍教育整顿和党史学习教育成果
1、持续强化理论武装。继续推行上下一张课表学习模式，推进党史学习教育常态化制度化，上半年，共组织理论学习17次，党组理论学习中心组专题学习讨论7次。组织开展司法行政云讲堂活动4期。
2、落实意识形态工作责任制。全面实行信息发布“三审制”，确保阵地管理无漏洞，定期开展新媒体风险排查。全面落实意识形态“三重”包保任务，开展意识形态领域风险和舆情风险排查1次。召开党组专题学习研究意识形态工作会议1次。
3、深化党风廉政教育。加强干警日常纪律规矩管理，严格落实新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”，常态化排查整治顽瘴痼疾，推动问题常态化查纠整改，巩固教育整顿成果。组织干警观看警示教育专题片4期，传达中央和省市县纪委有关案件通报4次。
五、下一步工作计划
1、做好法治xx建设规划（2023—2025年）》《xx县法治政府建设实施方案（2023—2025年）》《xx县法治社会建设实施方案（2023—2025年）督促落实工作，确保各项目标任务按照时间节点有序推进。
2、深入推进社区矫正“队建制”和“智慧矫正”中心建设。
3、提升矛盾纠纷排查化解实效，指导人民调解员做好辖区内的矛盾纠纷排查化解工作，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，维护社会和谐稳定。抓实特殊人群管控，确保特殊人群不脱管不漏管。按时完成“一杯茶调解法”的深改任务。
4、持续规范法律顾问工作，推进企业法治体检活动，为民营企业提供优质高效的法律咨询和服务。
5、全面落实“八五普法规划”，深入开展“开学第一课”“江淮普法行”“12。4国家宪法日”等主题普法活动。
6、牢牢把握忠诚干净担当这个操守要求，坚持慎终如始，狠抓队伍建设，深入持久地推动政法队伍教育整顿既有成果与司法行政工作、党风廉政建设、队伍建设、意识形态工作深度融合，全力锻造过硬司法行政铁军。
20xx年，我局紧紧围绕全区“四个中心四区目标”工作大局，以“11334”工作目标为抓手，对标一流改革创新，狠抓落实奋发有为，努力打造全省司法行政系统一面新旗帜，现将20xx年上半年工作总结暨下半年工作计划汇报如下：
一、上半年工作
（一）强化学习，切实加强队伍政治建设
一是加强思想政治建设。每周组织全体干警学习区委理论中心组（扩大）会议中的学习内容，要求撰写“《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》第二十八讲心得体会”，把个人自学与集中学习、专题研讨等有机结合起来，补足精神之钙。
二是规范党内政治生活，开展“深化大讨论，推动大发展”“发扬五四精神争当时代先锋”等系列支部主题党日活动，组织开展民主生活会和组织生活会，提升全局党建工作质量。
三是落实党风廉政责任制建设，完善全局工作效能制度，加强对全体干部职工开展党风廉政教育工作。
（二）依法行政，统筹推进依法治区建设
本次机构改革以后，我局认真履职，负责区委依法治区委员会日常工作。
一是加强行政复议的审理和行政诉讼的应诉工作，受理行政复议案1件，接受行政诉讼案9件。
二是向全区24个行政执法单位转发了省政府办公厅《关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》。
三是按照市司法局《关于开展行政裁决事项梳理确认工作的通知》的要求，组织全区24个行政执法单位对近三年的行政裁决事项进行了梳理上报。
四是组织区法律顾问团对区政府12份规范性文件进行了法律审核，对4份《政府信息公开答复书》进行了法律审核。
（三）突出重点，继续落实“谁执法谁普法”制度
我们以“法律六进”活动为载体，推进“七五普法”工作。一是推进领导干部、学生等重点对象学法用法，组织全区人大代表举办《宪法》专题学习培训；深入漳泽水库管理局开展扫黑除恶法治讲座；携手长治市卫生学校开展防控演练助平安活动。二是在重大时间节点开展各种普法宣传活动，围绕“三八妇女”节、“3。15消费者权益保护日”、诚信宣传月开展系列宣传活动。三是按照上级“谁执法谁普法”的要求，先后组织区20余家单位和18个司法所在各自辖区内、超市、广场等地共开展各类主题日法治宣传活动。
上半年组织开展各类法治宣传和法治讲座活动25余场（次），制作各类宣传横幅300余条，受理群众法律咨询1000人次，发放宣传资料15000余份。
（四）多元化解，学习推广“枫桥经验”
因时制宜，聚焦重点，认真做好人民调解工作。一是在“两节”“两会”期间加强对重大疑难纠纷的排查调处力度，确保春节期间没有一起因为调解不及时而引发的群体性事件。二是进一步加强人民调解员队伍建设，完善调解员队伍管理机制，召开了人民调解工作座谈会、人民调解员队伍建设工作会，起草了人民调解员管理办法和补贴办法。三是依法依规开展人民陪审员选任工作，目前共接收组织推荐和个人申请的报名人员437人，通过公安户政系统随机抽选3000余名候选人，选任工作正有序开展。四是开展人民调解参与扫黑除恶专项行动，目前共开展排查195次，排查出民间纠纷88件，梳理、回访并重新排查71件，未发现涉黑涉恶线索。
上半年，全区各级人民调解组织共调解案件1188件，其中疑难复杂案件93件，调解成功1047件，接受各类委托移送案件236件，涉案金额1354。19万元。
（五）防管结合，规范社区矫正教育监管
一是组织社区服刑人员进行集中教育学习和公益劳动，寓教于乐。上半年先后组织集中教育学习7次和公益劳动20余次。举办了首届社区服刑人员拔河比赛，开展了“雷锋纪念日”大型公益劳动，取得了良好的社会效果。
二是针对重点时段、重大活动期间社区矫正人员的思想动态及倾向性问题，召开了3次分析研判会进行总结分析。
三是全面深入组织开展对涉黑涉恶“两类人员”摸排工作。以司法所为重点，在开展针对性排查的基础上，发动广大群众积极提供线索，构建起人人参与“涉黑涉恶”排查的大网。
四是健全完善了长治市公共自行车公益劳动基地，增建了“三河一渠”河堤公益劳动基地。
已累计接收社区服刑人员2893人，累计解除社区服刑人员2476人，调查评估93件。在册社区服刑人员411人，其中缓刑389人，管制7人，暂予监外执行12人，假释3人。
（六）整合资源，完善公共法律服务体系
一是推进公共法律服务建设，在区公共法律服务中心、18个街道（乡镇）公共法律服务工作站，组织专业法律服务团队，为人民群众提供优质、高效、便捷的免费法律咨询服务。
二是开展法律援助业务，提高援助服务质量，结合司法部官网开办的“聚焦法律援助服务农民工专栏，在法院立案庭设立农民工维权引导通道。
三是强化人员队伍建设，提高人员各项水平，通过远程视频倾听薛世杰律师授课《弘扬诚实守信依法保护建筑工人权益》的解读。
上半年法律援助受理案件319件，其中民事177件、刑事134件、行政8件。
（七）强化措施，深入推进扫黑除恶工作
一是及时调整潞州区司法局扫黑除恶领导小组，多次召开扫黑除恶研判分析会和扫黑除恶专题班子工作会议，认真贯彻落实全国以及省市区扫黑除恶第2督导组提出的反馈意见。
二是进一步强化对两类涉黑涉恶人员的监管措施，加大摸排力度。目前社区矫正涉恶5人，刑满释放安置帮教对象涉恶人员13人。
三是充分发挥律师作用，强化涉黑案件接案审查制度，目前受理涉黑涉恶案件代理17件，旁听5次。
四是先后组织18个司法所、8个律师事务所、15个基层法律服务所全面开展“扫黑除恶”知识法治宣传活动。组织开展扫黑除恶专项斗争宣传活动40次，悬挂宣传条幅100条，张贴公开信30份，印制扫黑除恶宣传资料34400余份。
二、亮点工作
（一）司法所工作再创佳绩
今年年初，司法部召开全国司法行政系统表彰大会，我局太东司法所被授予“全国模范司法所”荣誉称号，成为我市唯一获此殊荣的司法所。
（二）机构改革全部完成
根据区委下发的三定方案要求，我局机构改革全部完成，增设了法治调研督查股、法制股和科技信息股，明确了领导分工和科室负责人，增减合并了各股室职能。
（三）矫正中心打造完成
根据上级要求，我局矫正中心3月底打造完成。中心办公用房1000，可用教育场所200，内设“六组十二室一厅一平台”，初步形成了“矫前调查-窗口报到-中心宣告-风险评估-分级处遇-奖惩考核-解除矫正”的科学矫正流程。
（四）普法微电影上线发布
为深入推进“七五”普法规划，创新普法形式，拓展法治文化载体，我局制作的《离婚风波》法治微电影拍摄完成，普法宣传全面进入了“微”时代。
三、存在的问题
（一）司法所人员严重短缺
我局现18个司法所所长符合要求的（必须是行政编制人员）仅有7人，另有4名事业人员担任所长，除此，尚有7个司法所没有正式工作人员。司法所人员严重短缺，致使各项工作开展非常困难。
（二）专业人员缺乏，相关科室工作开展困难
随着全面依法治国深入开展，机构改革明确了重组后我局以履行区委全面依法治区委员会办公室职责为统领，统筹行政执法、刑事执行、公共法律服务为主要内容。政府法制工作职能划归我局，但无人员转隶。同时，我局刑事执行要求执行主体必须以行政编制人员为主，但我局现有行政编制人员和专业性人员严重短缺，不能满足当前工作需要。
四、下半年工作计划
（一）启动一条法治文化河堤走廊，打造法治文化阵地
积极争取区委区政府的支持，充分利用“三河一渠”资源优势，从中选取几千米河段两岸，塑造各具特色的宣传法律和道德有关内容的河堤宣传廊，打造法治文化宣传河堤走廊法治文化新景观。
（二）创建两个“省级示范司法所”，夯实基层司法基础
深入推进司法所建设工作，着力增强队伍素质，加强制度机制建设，全面打造司法所规范化建设升级版。继续创建两个“省级示范司法所”，进一步夯实基层司法行政工作基础。
（三）推进三大中心建设，推动工作高效运转
打造党员活动中心，为党员开展组织活动提供优质平台；推进公共法律服务中心建设，为全区人民提供更加高效便捷的法律服务；加快信息指挥中心建设，发挥科技信息化引领作用，确保更精准的管理水平。
（四）加强政治学习，完善各项制度
以“改革创新、奋发有为”大讨论活动为契机，加强政治学习，积极认真开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。健全完善各项工作制度，严肃纪律，明确职责，改进作风，提高工作效率。
2023年以来，我镇在县委、县政府的领导下，继续深入贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会、习近平总书记全面依法治国重要讲话精神，积极落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、市委政府法治政府建设实施方案、县委依法治县2023年工作要点和县委关于法治建设的部署安排，切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府，较好地完成了全年工作任务，为实现率先突破发展与构成和谐社会提供了法治保障。现将夏桥镇法治建设工作自检自查情况报告如下：
一、采取的主要做法
一强化领导，落实工作责任
把法治政府建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的大局。充分发挥党委对一切工作的核心领导作用，建立健全各项工作制度。落实责任，坚持“谁用法、谁普法、谁学法”的原则，多次在党委会议、全体机关干部大会上，明确法治工作的重要性，提出相关要求，并将法治建设纳入镇全年工作规划，年初党委理论中心组制定学习计划时，将学法列入专项学习内容，定期组织学法，增强法律意识。
二加强学习，增强法治意识
全面提升党员干部“学法、知法、懂法、用法”水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，多次在党委理论中心组、党委扩大会议等会议中组织学习《宪法》、《民法通则》《公务员法》、《安全法》等法律法规和相关文件，此外，还组织党员干部网络自学《学习强国》，坚持了党委委员会上领学等会前学习，不断增强法治思维，提高依法执政能力，提高各执法单位执法水平，举办法治讲座、开展法治培训。
三夯实基础，推进依法管理
一是优化社会管理职能。充分发挥法治在社会建设中的规范、保障和促进作用。加大“扫黑除恶”专项斗争和“黄赌毒”专项治理的投入，抓好重点社区矫正对象、刑释解教等人员的学法和依法管理工作，有效预防高危人群违法犯罪。践行“枫桥经验”，通过创新社会管理的方法和手段，努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变，提高群众法治观念，将双满意、双提升以及安全感、满意度调查工作落到实处。
二是强化基层民主法治。我镇不断加强基层法治建设，激发群众参与社会管理的踊跃性与积极性，通过开展“依法治村”活动，推进法治示范村建设，规范村规民约，巩固和完善基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能，切实保障公民的知情权、参与权和监督权。
三是加大社会矛盾化解调处。进一步整合法治资源，加强镇村便民服务中心、综治中心等服务平台建设，努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村，大事不出镇”，真正实现便民、安民。第一季度以来，成功调解民事矛盾纠纷70余件，处理化解信访案件15件，充分发挥了调解、综治、信访工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。
四严格行政，推进廉洁执法
一是深入开展机关干部作风建设，机关管理、进一步制度化、规范化，规范领导干部、机关工作人员的行为。督促村级“三资”管理并规范老旧村部、学校等集体资产管理程序，使之管理有效、长效。二是深入开展党委规范性文件整理报送和备案工作，按照“有件必备、有备必审、有错必究”原则，认真梳理报备。三是在强化机关服务意识的同时，认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度，签订党风廉政建设责任状，严格执行责任追究制，积极构建惩治和预防体系，坚持标本兼治、综合治理的工作方针，着力从源头上治理腐败，努力构筑风清气正的政治环境，为全镇各项事业的健康发展提供坚强的政治保障。
二、下一步法治建设工作思路
2023年第二季度，我镇将继续深入学习党的十九大和十九届四中、五中全会精神，全面贯彻《法治政府建设实施纲要》，继续贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加快推进依法行政，建设法治政府的进程，重点抓好以下几项工作：
一加强干部依法行政的学习培训
把干部学法用法情况，是否具备法制观念、掌握与工作职责有关的法律知识、依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。
二）完善行政执法制度，规范行政执法行为
我镇将进一步加强规范行政执法行为和提高行政执法效能的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度。进一步加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新目标实现。
三加强法制教育宣传，营造浓厚法制氛围
充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多种形式的法制宣传活动，面向全镇认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，加强法制教育培训，不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传，增强人民法律观念意识，为推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛围。
四加强行政执法监督，提高行政执法水平
认真落实各项行政监督机制，自觉接受人大监督、司法监督和社会监督。积极配合县委、纪委、监察、审计等部门的监督，推动全镇依法行政工作。进一步完善群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。
2023年上半年，xx区司法行政工作在区委、区政府的正确领导和市司法局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“抓规范、强基础、出亮点、树形象”的工作思路，扎实工作，开拓进取，推进各项工作有序开展。现将2023年上半年工作情况总结如下：
一、主要工作开展情况
（一）发挥党建引领作用，助推司法行政工作进一步开展
1、强化思想政治意识。一是加强政治建设。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，积极填报《xx区司法局个人重大事项报告清单》，对于局机关干部个人重大事项发生变化的，在时限期内按照要求本人填写《个人重大事项报告表》，对需要报告的事项逐项报告并说明。坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行。二是加强思想建设。坚持逢会必学制度，坚持利用“得到”APP、安徽干部教育在线、安徽司法行政云讲堂等线上学习方式，有效拓展学习途径，并积极组织学习研讨、在线测试等方式提高学习效果，确保学习入脑入心，积极创建学习型模范机关。三是加强纪律建设，认真落实党风廉政建设主体责任。加强党内法规学习教育，强化廉洁自律意识，到市党风廉政教育馆开展警示教育1次，组织开展专题民主生活会、组织生活会，广泛开展谈心谈话，既了解工作开展情况，也关注思想、作风状况，强化“第一种形态”运用，发现问题及时批评指正、抓早抓小。注重日常监督，时刻敲响警钟，在春节、端午等节日期间借助短信平台、微信群等多种方式强调有关纪律规定。
2、加强组织队伍建设。一是开展“以案为鉴”专题警示教育活动。深刻汲取市政法系统被查处干部违纪违法问题的教训，进行风险排查和问题整改，对排查出的2个共性问题建立整改清单，明确整改时间，确保整改见实效。二是注重年轻干部锻炼培养。积极选拔年轻干部赴西藏援建、第一时间组织小分队赴防疫一线抗疫、有计划选派年轻干部赴基层司法所锻炼，增强基层力量，提升群众满意度。三是加强阵地建设，对司法所基础设施、外观标识进行改造升级，目前，弋矶山、大砻坊、天门山、汀棠、方村、赭麓、荆山、范罗山等8个司法所已经完成规范化建设工作并搬入办公，张家山、赭山司法所正在进行规范化建设。我区新增司法所办公业务用房面积2260余平米。
3、改进作风狠抓落实。一是开展“四员一律”进村居活动。区司法局在编在岗人员均下沉社区，协助开展民间矛盾纠纷排查化解、特殊人群管理、法律咨询和普法宣传工作，指导村居法律顾问依法提供法律援助，维护村居人民群众的合法权益。二是开展“改作风优服务促发展”作风建设年工作。制定任务分解表，细化12项专项行动，巩固深化党史学习教育、政法队伍教育整顿成果，进一步提高人民群众获得感幸福感安全感和政法满意度。三是开展以提升平安建设“群众安全感”“执法工作满意率”“群众知晓率和参与率”促作风转变工作。围绕贯彻落实安徽省改进工作作风为民办实事为企优环境大会“一改两为五做到”要求，紧抓提高执法司法服务水平和加强司法行政队伍作风建设不放松，围绕人民群众“急难愁盼”问题，践行执法司法为民宗旨，真正解民忧、纾民困、暖民心。
（二）加强法治政府建设，促进法治保障作用进一步发挥
1、筑牢法治根基，深入推进依法治区。一是加强组织领导。结合我区实际草拟《xx区法治政府建设工作方案（2023-2025年）》。召开区依法行政领导小组办公室会议，印发《xx区人民政府2023年依法行政重点工作安排》。严格执行法治政府建设报告制度，完成《xx区关于2023年法治政府建设情况的报告》向区委区政府和人大常委会报告，并以区委区政府名义报告市委市政府。组织全区各部门及街道撰写本单位法治政府建设报告并按要求及时在区政府网站（法治政府建设专栏）向社会公布，实现公开100%。二是聚焦重点任务。建立健全我区党政主要负责人年度述法机制，印发“八五普法”规划，将习近平法治思想纳入党（工）委（党组）理论学习中心组学习和法治工作队伍培训的必学必训内容，列入区委党校（行政学校）培训内容，组织开展多形式、多层次的学习培训研讨。强化法治建设议事协调机构建设，设立依法治区秘书室，保证各项工作高效规范运转，作用发挥到位。全面实施依法治区重点工作指引、提醒、警示清单制度，在全区开展法治政府督察自查工作，系统总结我区法治政府建设各项成效、查摆问题并研究整改措施。起草《中共xx市xx区委全面依法治区委员会2023年工作要点（征求意见稿）》并向全区各单位征求意见。三是率先建立“府检联动”机制。深入贯彻落实全省“府检联动”第一次联席会议精神，区政府与区检察院在全市率先建立首个区（县）级“府检联动”机制。召开xx区第一次联席会议，会议讨论通过《关于建立“府检联动”工作机制的方案》。四是积极组织法治政府建设示范创建活动。编制我区《市县法治政府建设示范指标任务分解表》，细化申报材料，明确责任单位；加强沟通协作，组建示范创建工作交流群。五是实行法治政府建设全面督察全覆盖。开展覆盖全区23个部门的法治政府建设全面督察，对区教育局、区城管局、赭麓街道等10个部门及街道进行实地抽查。优化依法行政及法治责任落实考核指标，加强日常考核力度，提高考核指标指导性和科学性。
2、规范重大决策程序，提高决策科学性民主性。一是加强重大决策合法性审查力度。扩大合法性审查范围，做到应审尽审。2023年截至目前，审查各类合同56份，审查各类文件33份，其他重大事项5件，信息公开4件。开展区政府行政规范性文件清理1次，办理市司法局征求意见86件。审查区政府常务会议题55项、投资委会议题30项，区政府常务会议、投资委会议审议事项合法性审查率均达100%。全面落实“设立专门工作机构或明确机构负责合法性审核工作”，设立区司法局合法性审查股，确保法制审核工作有机构承担、有人员负责。加强审核能力建设，安排人员脱产参与市局合法性审查跟班学习。二是持续推进法律顾问制度全覆盖。严格落实我区关于法律顾问相关文件规定，邀请法律顾问参与审查合同，参与全区涉法事项研讨会、商务谈判并开展法务尽调。认真执行法律顾问定期研讨机制，2023年截至目前召开法律顾问研讨会2次、案件研讨会3次，充分发挥政府法律顾问专业优势，进一步防范政府决策风险。开展新一届区政府法律顾问选聘工作，全市共53名律师报名参加，通过初审、面试环节，择优选择9名律师组成新一届区政府法律顾问团队。
3、加强执法规范化建设，提高行政执法效能。一是持续加强行政执法监督。开展年度行政执法案卷评查，随机抽查10家行政执法部门40卷行政案卷，评查结果向全区各行政执法单位予以通报。完成2023年度行政执法证年审工作，审验执法证365个，清理失效证件29个。配合做好安徽省行政执法综合管理监督平台建设，按时完成本区行政执法监督管理系统2023年度行政执法年报统计。全区24个行政执法单位均按时公开发布2023年度行政执法工作报告，公开率100%。组织开展全区通用法律知识考试工作，完成全区执法考试资格审查。二是深入推进行政执法“三项制度”。发布《行政执法“三项制度”落实强化年活动通知》，进一步推进严格规范公正文明执法。督促、指导各行政执法单位组织行政执法人员和法制审核人员等集中学习《行政处罚法》《安徽省行政执法全过程记录办法》等规定。全面推行行政执法公示制度，及时公布行政执法主体相关信息及行政执法决定。
4、优化法治营商环境，护航经济高质量发展。2023年共录入亿元以上招商引资合同备案1个，审查招商引资合同48份。为进一步加强产业政策兑现法治保障，印发《xx区依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动实施方案》，成立专项行动领导小组，开展全面梳理，制定问题清单；参加招商引资协议审核工作专班会7次、产业扶持政策兑现审核工作专班会6次。结合我区招商引资新形势，制定2023年招商协议模板。
（三）拓宽公共法律服务领域，惠民为民服务能力进一步提高
1、持续打造用心、暖心、安心的法律援助“三心”工程。2023年以来共受理法援案件233件，接待群众来电、来信、来访咨询1832人次，代写法律文书30余件。报送法律援助典型案例7篇，法律援助工作信息被省司法厅采用5篇次。一是大力开展“法援惠民生”品牌活动及《法律援助法》主题宣传活动130余场次，新年前夕联合市司法局深入江城九里工地项目部，开展“法援惠民生·助力农民工”法律援助专项维权活动，赠送法治春联，普及关乎农民工切身利益的法律法规，让农民工群体感受到了浓浓的“法治年味”。组织各街道通过进企业、进工地、进村居、进校园开展普法讲座等活动，不断扩大法律援助宣传覆盖面。二是为农民工、残疾人、退役军人等开通“绿色通道”，简化法律援助受理审查程序，优先受理、优先审查、优先指派。将农民工、残疾人、妇女、未成年人、老年人、贫困户等特殊群体作为法律援助的重点对象，放宽经济困难审查程序，努力做到“应援尽援”“应援优援”。今年以来，共办理重点对象法律援助案件162件，解答咨询1170余人次，为困难群体挽回经济损失共计290余万元。为陈世忠、刘琴、张永和等信访人员提供了代写文书等一系列的法律服务，积极助力涉法涉诉纠纷化解。三是坚持数量与质量并重，牢牢把握法律援助案件质量这一“生命线”，采取个案跟踪、旁听庭审、电话回访、案例评选等多种监督措施，实现从案件登记到案件办结的全过程监管，推进法律援助工作标准化、规范化。截至目前共结案182件，已结案件均已进行了回访，满意率达100%。
2、深入实施八五普法，提升公民法治素养。一是在3。8妇女节、4。15国家安全教育日、5月民法典宣传月、6。9国际档案宣传日等重要时间节点，组织举办各类专题普法讲座110余场，开展“法律六进”活动270余场次，覆盖面达3万余人次。4月15日，举行了以“树牢国家安全观，守护家园我先行”为主题的青少年国家安全教育宣传活动，活动采用录播转放的形式在线上进行，全区3万余名中小学生首次“共上一堂国家安全教育课”。二是深入开展民主法治示范创建活动，美加印象社区、棠梅社区获评市级“民主法治示范社区”。三是打造普法依法治理“一地一品”品牌工程——法治书香润xx提升行动，与区属律所合作，拟通过派驻律师定期开展法律咨询、普法宣讲、公益培训等，用好用活公共资源，打造法治书房。将全区各类法治书屋由点成线串联起来，绘制地图，精准快捷为群众导航，营造浓厚的学法氛围。四是进一步延伸基层法律服务覆盖面，将村居法律顾问经费纳入财政预算，明确工作经费以律师公益服务为主、公共财政补助相结合的方式予以保障。召开村居法律顾问工作推进交流会，优化人员配置，确保联系服务群众“最后一公里”取得实效。结合“四员一律”专项活动，到方村街道村、埭南社区等村居开展村居法律顾问签约仪式暨“送法进乡村”活动，宣传普及民法典、自建房等相关的法律法规知识，增强农村群众的法治意识。五是推动落实以案释法制度。将在全区范围内征集到的70余篇执法、司法典型案例中择优选取34篇编印成册，进行精准普法。为推进《行政处罚法》的贯彻落实，提升人民群众的知晓率和参与度，组织政策法规科业务骨干、区政府法律顾问走进直播间，参与《公民与法一xx普法之声》专题节目录制，解读《行政处罚法》，并通过节目热线、网络平台和听众网友互动。
3、强化律师行业管理，助推规范有序发展。目前，我区共有区属律师事务所21家，执业律师355人，实习律师48人，公职律师14人，律师行业发展整体呈现良好态势，为公共法律服务工作开展提供了人才资源。今年以来共安排律师参与党政领导信访接待值班70余场次，解答来访咨询、提供专业法律意见等28个，积极配合化解涉法涉诉案件，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。广泛发动、认真组织区属律所青年律师参加全市律师辩论赛，积极选拔组建9支能力强、素质优的队伍参赛，以期展现我区青年律师扎实的业务能力和良好风貌。
4、发挥溯源治理优势，依法多元化解矛盾纠纷。一是积极组织区政府各部门协同应诉，今年上半年办理区政府行政应诉案件24起，区政府各部门行政应诉案件31起；办理区政府各部门及区属国有公司民事案件18起，涉及标的额约1亿元。二是规范行政复议案件办理。今年上半年代表区政府收到行政复议申请10起，受理行政复议申请10起，结案7起，其中维持原行政行为1起，驳回复议申请1起，撤销原行政行为1起，终止4起。完成2023年度结转复议案件结案1起，其中维持原行政行为1起。代表区政府答复市政府行政复议案件3起。三是构建大调解工作格局，健全矛盾纠纷调解机制。现有街道、社区人民调解委员会77个，行业性专业性调解委员会9个，个性化人民调解工作室3个，专兼职人民调解员170人，其中专职调解员91名，形成了立体化调处网络体系。2023年以来，全区共调解矛盾纠纷1397起，其中书面案件1211件，口头案件186件；已建“百姓评理说事点”16个，已收集上报信息327条，排查化解矛盾纠纷236件；另依托警民联调化解矛盾纠纷1070件。
四强化依法监管职能，特殊人群监管力度进一步加强
1、维护安全稳定，推进社区矫正执法标准化规范化。一是全力整治隐患防范风险。制定《xx区社区矫正抓管理防风险保安全护航党的二十大专项活动实施方案》，严格落实矫情分析会议制度，每月召开会议分析、研判社区矫正重大风险，不断强化研判结果运用，提升预测预警预防能力。今年以来，共计召开矫情分析会6场次，摸排并落实管控措施13例。二是加强重点人员管控。严格落实“二级包案”制度，由社区矫正中心工作人员包片、司法所工作人员定人包保，对涉黑涉恶涉毒、家庭发生重大变故、情感纠纷、债务纠纷、严重精神病患者、严重心理疾病等重点管理人员进行走访及信息化核查，努力预防其重新犯罪。今年以来，局机关参与重点人员走访132人次。三是全面实施分类管理教育。严格执行《安徽省社区矫正对象分期分级分类管理教育办法》，将“三分”工作措施落实到社区矫正对象管理教育全过程，提高教育矫正工作效果。截至目前，矫正初期社区矫正对象12人，矫正中期241人，矫正末期29人；重点社区矫正对象23人，普通社区矫正对象259人。四是严格规范外出管理工作。严防社区矫正对象私自外出，严把外出条件，规范审批程序，完备证明材料。加强外出期间通讯联络、信息化核查力度，堵住外出管理环节的安全风险。今年以来，外出请假社区矫正对象共55人次，其中3人次由外出听证会评议批准。五是规范奖惩手段运用。对违反监督管理规定的，视情节依法给予训诫、警告、提请治安处罚，或者依法提请撤销缓刑、撤销假释、对暂予监外执行对象收监执行。今年以来，共训诫6人，警告4人。
2、增强矫正质效，着力提升监管教育水平。一是提升教育矫正专业性。结合扫黑除恶斗争、反电信诈骗及《反有组织犯罪法》宣传等重要时间点、重要宣传活动部署开展社区矫正对象主题教育系列活动，今年以来，共开展不同主题的法治教育活动7场次，300余人次参与，有针对性地增强了社区矫正对象遵纪守法意识，强化了社区矫正对象的法治观念。二是强化心理矫治实效性。不断探索“点、线、面”相结合的心理干预模式，强化心理矫治实效。今年以来，共开展团体心理辅导3场99人次，个体心理辅导48人次。三是推进基层组织深度参与。依托村（居）委员会，发挥地缘近、信息灵、处置及时的优势，协助了解本辖区内社区矫正对象思想动态、活动范围、社会交往等情况，第一时间协助处置突发情况，努力打造“一公里”矫务圈。今年以来，联合村（居）委员会干部走访社区矫正对象500余人次，组织开展社区服务60余场次，有效整合了基层社会治理资源，巩固了社区矫正工作基础。四是利用数字赋能，打造“智慧矫正”新格局。贯彻司法部“智慧矫正中心”创建工作部署，开展试点创建工作，在原有场地基础上，投入38000余元，加强功能场所建设及标识标牌设计。
3、做好管教结合，扎实开展安置帮教工作。2023年以来共接收安置帮教人员153名，重点人员22人，落实必接必送10人次。目前，全区共有1273名刑释人员。今年针对涉邪教帮教对象以及服刑人员未成年子女进行了有针对性的排查，做到底数清，情况明。并针对疫情以来探视流量增加的现状，最大限度的发挥远程探视的帮教作用，制定了《xx区司法局民生小事实施方案——连心桥亲情帮教计划》专项行动。今年以来为服刑人员家属申请远程探视478起，已成功安排446起，累计接待1200余人次，打破了疫情的封锁，保障了服刑人员与亲属连接的桥梁，充分彰显了安置帮扶工作的根本宗旨。
二、存在问题
1、法治建设水平有待提升。一是行政执法水平不足，全区2023年度行政机关诉讼案件败诉率较高，行政执法人员运用法治思维和法治方式处理问题的意识和能力有待进一步提高，二是由于受诸多因素制约目前行政复议体制改革进展缓慢。
2、法治宣传教育重点工作推动力度不大。一是普法重点还不够突出，责任制有待进一步落实，普法工作主动性不强、创新性不够；二是乡村法治文化体验线路、“一地一品”品牌工程等年度重点工作需要各相关部门通力协作、共同推进，但还没真正做到打好“组合拳”。对受众群体的法治需求研究不够、把握不准，普法精准性、实效性有待进一步增强。
3、基层调解工作力量薄弱。一是专职调解员较少且年龄普遍偏大，大部分调解员来自退休人员群体，具备法律、心理等专业知识者较少，调解人才缺乏，且调解员补贴经费较低，影响和制约了调解工作的开展。二是“百姓评理说事点”推广建设缓慢，覆盖率较不够。
4、智慧矫正水平有待提升。一是矫正信息沟通机制不完善，虽然206系统已投入使用，但通过该系统与法院衔接接收的社区矫正对象不到全年入矫人员的三分之一。二是社区矫正监管与教育全过程中，涉及了手机定位巡查系统、电子腕带监控系统、心岸系统等多个系统平台，未能实现精准、高效的工作格局，还需努力打造“管理智能、管控精准、管教便捷、协同高效”的“智慧矫正”新格局。
三、下半年工作计划
1、深入推进全面依法治区。一是进一步推进法治建设工
作任务全面落实。拟召开区委依法治区委员会第四次会议，审议《全区“八五”普法规划重要任务分工方案》《关于加强全区社会主义法治文化建设的工作举措》《中共xx区委全面依法治区委员会2023年工作要点》。二是统筹推进法治政府示范创建活动。督促各单位按任务分解表要求，及时提交申报材料，依据各单位提供的申报材料，梳理汇总查缺补漏，为参与今年法治政府示范创建活动做好准备工作。三是积极推进行政复议体制改革。贯彻落实中央及省行政复议体制改革要求，加强对全区行政复议体制改革工作的组织领导和统筹协调，拟定《xx区行政复议体制改革工作领导小组组成人员及工作职责》，明确各相关单位工作职责。四是开展行政执法规范化水平提升专项行动。为全面提升全区各行政机关执法能效，规范行政执法行为，有效解决2023年度全区行政机关诉讼案件败诉率较高的突出问题，将根据《xx市行政执法规范化水平提升专项行动方案》拟定区级方案，严格执法主体资格管理，规范行政执法行为，加大行政执法监督力度，提高政府依法行政水平。
2、全面实施“八五”普法。贯彻执行“谁执法谁普法”普法责任制，继续抓好两类重点对象的法治宣传教育；落实“以案释法”制度，指导督促执法、司法部门做好以案普法，建立全区“以案释法”典型案例库，提高普法多样性和针对性。联合相关部门，加强社会主义法治文化建设，打造区法治文化创作基地、法治文化作品库、乡村法治文化体验线路，厚植法治xx文化根基。积极统筹辖区资源，深入打造我区“一地一品”品牌工程，形成理念先进、特色鲜明的普法依法治理品牌。
3、切实增强基层调解力量。一是加大培训力度，采用以会代训、以案释法、现场观摩等方式抓好调解员的业务培训，建立并推进专职司法所助理员参与矛盾纠纷化解工作，提高队伍整体素质。二是加大推进“百姓评理说事点”规范化、标准化建设。将“百姓评理说事点”建设作为坚持和发展新时代“枫桥经验”重要抓手，加大推广建设力度，加快构建覆盖全区的评理说事网络，推动“百姓评理说事点”全面均衡发展。
4、着力提升“智慧矫正水平”。一是加强部门协作，提升工作实效。推动公检法司建立日常联络机制，定期召开公检法司联席会解决工作中的衔接问题，加强各政法单位之间的协作配合，进一步提升工作成效。二是推进“智慧矫正中心”建设。贯彻司法部“智慧矫正中心”创建工作部署，将创建工作作为重点工作来抓，提高认识、统一思想，严格按照上级标准和规范，结合自身实际，发挥优势、补齐短板，按照时间节点，梳理出的问题和不足，逐一列出任务清单，对标对表，及时汇报，深入推进社区矫正数字化、网络化、智能化建设，逐步形成开放、共享、协同的“智慧矫正”生态体系。
2023年已过去一半，xx乡在县委县政府和乡党委的领导下，实现了全乡经济快速、健康、协调发展和社会全面进步，圆满完成了各项目标任务。现将工作总结如下：
一、工作完成情况及取得成效
（一）产业发展情况。截止2023年上6月曙光、xx2个村村集体建成示范蜂场4个，其中xx养殖中蜂400箱、曙光村养殖中蜂200箱。采取“保本合作”模式，即村集体经济以50元/盒的价格向合作的蜂农租赁中蜂，同时约定蜂农签订合同后一次性向村集体支付蜂源价值总额20%的风险保证金，通过保本合作模式，xx村去年实现集体经济增收2万元，曙光村去年实现集体经济增收1万元。通过示范基地建设，村集体有了收益，带动全乡群众养蜂1900箱。
（二）基础设施建设情况。我乡为大力发展特色产业，盘活闲置资产，积极向上争取资金，提升基础设施建设。一是全乡4个村实施饮水工程；二是对xx村岩窝沟道路、黄草路草原段等多段水毁道路进行水毁恢复，临河公路修建防洪河堤。
（三）巩固疫情防控成果，落实常态化防控举措。持续做好“外防输入”工作，落实疫情防控最新政策，及时对返乡人员进行排查，积极组织群众接种疫苗，按时完成我乡新冠疫苗接种工作。
（四）大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。加强粮食等重要农产品稳产保供。坚决守住耕地红线，划足划实永久基本农田，切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强中低产田改造，新建高标准农田，新建改造—批大中型灌区。启动乡村建设行动，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。深入开展文明村镇建设。
（五）安全、环保工作抓紧抓实。一是全力抓好环境保护，为加快发展筑牢生态屏障。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，立足涪江上游，强化生态环境保护，着力抓好砂石、林地、耕地等资源管控，规范流转程序，推进资源有偿使用、合法转让的法治化和程序化。全面落实“河湖长制”，深入开展秸秆禁烧、饮用水水源地保护等专项行动，全面打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。坚持属地管理原则，切实做好防洪度汛、地灾监测、森林防火等工作，坚决筑牢涪江上游生态安全屏障。二是全力抓好安全监管，为加快发展提供安全保障。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“三个必须”的总体要求，把安全工作当成最大的民生工程来抓，落实安全生产责任制，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，强化安全隐患排查整改，扎实抓好防汛减灾和安全监管工作，坚决做到守土有责、守土尽责，确保全年不出现重特大安全生产责任事故。
二、特色亮点工作
（一）以“一核两地两区”规划，布局“蜂花黄羊”产业发展。根据全县乡村振兴总体规划制定xx乡“一核三地三区”产业规划布局，打造全县乡村振兴示范亮点和品牌，大幅增加民族地区群众收入，改善居住环境和生活条件，建设全省民族地区团结示范区。一是以金丝猴科普观测基地为核心，带动全乡文旅融合发展。以金丝猴科普观测基地为核心，大力挖掘白马民俗文化，举办民俗文化活动，将民俗文化与科普观测有机融合，促进全乡旅游繁荣发展。二是以“中蜂+芍药”观赏基地、森林康养基地为载体，助力“蜂花黄羊”产业发展。在曙光村、星光村建设芍药种植基地，以芍药产业集群发展壮大村集体经济，在xx村发展森林康养基地，以农旅融合助农增收，权力推动全乡农旅产业发展。三是以建设民俗风貌区，中药材种植区为契机，带动全乡百姓奔康致富。在全乡重点挖掘、传承、发展白马民俗文化，打造白马民俗文化风貌打卡点，为传承白马民俗文化营造良好氛围；建设中药材种植区，扩大全乡中药材种植面积，依托“中蜂+”产业拓展，大力发展中蜂养殖、芍药种植，努力打造“蜂花黄羊、富美藏乡”。
（二）种好“党员责任田”，促进“中蜂+芍药”集体经济发展。近年来，xx乡创新“党建责任田”制度，实行定人员、定范围、定任务、定考核“四定”工作机制，引领村集体经济发展，取得了一定成效。一是定人员，确保集体经济有人管。按照“亮身份、做表率、塑形象”工作总体要求，结合“蜂花黄羊”现代农业产业园项目，全方位动员党员干部参与“党员责任田”的管理工作，充分激发基层党员干事创业激情，压实党员义务和责任，增强基层党组织的示范性和带动性，让基层党员全面参与村集体经济发展，增强基层党员的责任感和荣誉感，让集体经济有人抓、有人管、有成效。二是定范围，确保基层党员有责任。将曙光村150余亩集体经济产业基地划分为19个责任田，每名参与的党员认领一块责任田，实行“躬身研学，区域包干”责任制，要求参与认领党员责任田的党员在履职中学习领悟芍药种植技术和壮大村集体经济产业发展之路。同时，将19块责任田在村集体经济展示长廊中公示；在每块责任田的田边制作了“责任田公示牌”，将每名认领党员的姓名、职务、电话号码和责任田管理区域全部进行公示，对认领芍药种植区域的种苗长势监测、管护质量监督等方面实行包干制，接受群众监督，形成党员之间比学赶超的浓厚氛围。三是定任务，确保件件工作有落实。按照责任包干要求，对党员每月工作内容进行细化，要求每名参与的党员每月深入到“责任田”开展至少1次研学工作，对认领区域的芍药长势和管护效果进行监测，发现问题及时反馈给村集体经济组织专合社和基地职业管理人；按时按质填写和上交工作开展的相关资料，按时参加相关活动和会议；乡党委每季度组织1次集体下基地活动和集中商讨座谈会，集中商讨基地发展中出现的问题和解决办法，预判可能出现的风险，提高抵御风险的能力，探索形成发展壮大村集体经济的“黄羊模式”。四是定考核，确保集体经济有成效。建立党员责任田评价与激励机制，由乡党委书记牵头，每月组织乡集体经济领导小组成员对党员责任田完成情况进行督查，发现问题及时督促整改；结合乡机关开展的“党员积分制管理”评定考核工作，将责任田完成情况纳入机关党员年度考核和评先创优重要内容；结合党员慰问、“七一”等重要活动和外出培训学习等工作，将农村党员责任田完成情况纳入推荐考核内容，对工作推诿、敷衍塞责的党员在全乡进行通报批评。
（三）激活基层监督“神经末梢”护航村集体产业发展。为推动全面从严治党向基层延伸，扎实做好两项改革“后半篇”文章相关工作，进一步加强村级组织建设，xx乡纪委探索“1+3”监督模式，护航村集体经济发展，实现藏乡和谐、村集体产业繁荣发展。一是规范化建设，打造群众身边“监督哨”。规范阵地建设，为群众填好“明白卡”。明确乡纪委对村级监督组织的领导和指导，建好村级监督阵地，针对群众关注度高的村集体资产、资源盘活，村集体资金使用及村集体产业发展、财政资金安排情况，督促村“两委”及时公开，切实为群众算好“明白账”，填好“明白卡”。选优配强班子，做基层群众“明白人”。通过多渠道严格审查村级纪检委员、监督委员会成员及村集体经济组织监督员资格，拓宽监督渠道，将本村为人公道正派、具有一定影响力的群众、乡贤等共同参与村级事务监督，实现村级纪检委员既是监督员又是群众身边的“明白人”。二是常态化练兵，锻造基层监督“行家里手”。能力提升，开展“精准化”培训。将村级纪检委员及监督委员会成员能力提升、业务培训纳入常态化管理，重点对村级纪检组织在村集体产业发展、重大项目实施、重大资金使用中“干什么、怎么干”进行培训，释放纪检监督在基层治理中的效能。解疑释惑，提升“实战化”水平。针对群众关心关注的村级项目实施、村属财政资金和村内“一事一议”筹资筹劳建设项目及村级资金、资源、资产的管理使用进行全程监督，并适时向群众解释、宣传村级“三务”公开事项，形成群众指导监督在身边的良好氛围。全程参与，开展“常态化”监督。村纪检委员及监督委员会成员全程参与村级重大决策，“三资”管理、使用等重要会议，围绕各阶段重大决策部署落地落实情况，结合“重落实、敢担当、善作为、守底线”标准，对村社干部作风建设及廉洁自律等情况进行常态化监督。三是精准化履职，确保惠农政策“落地生根”。用活“一套机制”，确保履职到位。严格按照市县相关要求，统一印制村纪检组织工作职责，并督促村级纪检组织将制度落实到位，真正将村级“小微权力”关进制度的笼子，确保各项惠农政策落地见效。建好“两本台账”，确保履职精准。根据日常实地走访、受理举报、群众反映等建好村级监督和社情民意收集两本台账，村级纪检委员根据收集的问题靶向着力，对苗头性、倾向性问题或者轻微违纪违法问题，及时约谈提醒、批评教育、责令检查、限期整改，对有关违纪违法问题线索及时报告。凝聚“三股力量”，确保履职高效。乡纪委切实发挥基层监督粘合剂作用，凝聚村级纪检组织、村务监督委员会、村集体经济监委会“三股力量”强化对“小微权力”运行监督，切实解决群众身边的腐败问题，深入推进全面从严治党延伸到基层“最后一公里”。
三、存在问题
（一）文旅产业基础设施薄弱
我乡白马民宿产业未成体系，川金丝猴科普教育基地缺乏相配套的“吃、住、游、娱、玩、购”等设施。
（二）缺乏产业发展资金
一是上级财政扶持资金少，无力完善我乡基础配套设施；二是引入社会资金渠道单一，导致我乡社会资金少，产业发展后劲不足。
（三）灾毁设施未修复
因灾损毁的基础设施未及时修复，例如：星光村星光桥在2023年被水毁，一直未修复，目前已成危桥。
四、下步工作打算
（一）切实加强党的建设，严格落实“两个责任”，全面落实党风廉政建设责任制
以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为重点，创新学习形式，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会。进一步加强政府依法行政的能力，不断提高政府创造力、战斗力。用《中国共产党章程》武装头脑、做“忠诚、干净、担当”的人民的公仆。在思想上、行动上，始终和县委县政府、乡党委保持高度一致。不断提高执行政策、解决实际问题的能力，更好的指导经济社会又快又好发展。
（二）多渠道筹集资金，完善基础配套设施
一是做好基础设施项目规划，积极争取涪城区民族发展资金和省民开资金，通过“输血”完善基础设施，建设白马风情寨门和千年古树风景区观光栈道、打造白马民宿、完善川金丝猴观测基地文旅配套设施。二是做好招商手册，通过“线上线下”相结合的方式，吸引社会资金投入我乡产业发展，激发产业活力，提升“造血”能力。三是积极对接上级部门，争取资金重建星光桥，消除安全隐患。
（三）夯实农业基础，调优产业结构，促进农民增收，实现经济跨越发展
利用独特的地理和生态优势，不断深化农业和农村经济的战略性结构调整，走以产业化支撑农民增收的发展路子，因地制宜大力调整产业结构，积极协调争取项目、资金。全力促进农民增收。
一是夯实农业基础，充分挖掘农业内部潜力，进一步调优农业产业结构，强力推动农业规模化发展、产业化经营。按照“一村一品”“一户一策”原则，调优产业结构，优化提升三木药材和草本药材产业，重点建设好山园、xx药材种植基地，培育5—20户药材种植示范户，稳步发展玉米、土豆、油菜等传统产业，利用我乡生态和季节优势，在全乡发展芍药+中蜂无公害养蜂模式，实施标准化无公害种养。加强科技创新及应用，加大培训力度，培养和造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，推广优质农作物生产及配套技术，宣传打造绿色品牌和做好绿色农产品论证，利用电商等平台，增加特色优势农副产品的知名度和市场知晓率，增强农副产品价值和市场竞争力，拓宽农民增收渠道。
二是立足地理、生态、资源优势，大力发展乡村旅游产业。依托黄羊境内的自然风光、民俗文化、产业基地等资源优势，着力打造“农业观光体验、山水休闲养生”的特色旅游项目，大力发展白马文化，结合土司制度文化传统，定期举办“采花节”；同时评选本乡白马文化形象代言人，制作宣传片，全方位进行宣传推介，扩大白马文化对外影响力。
三是以改善人民群众生产生活条件、促进农民增收为出发点，全面加强乡村基础设施建设。形成精品旅游片区和环线优势，形成通达便捷的交通网络，推进全县旅游兴县发展战略。进一步加大生态文明建设，巩固提升城乡环境治理工作水平，继续深入开展垃圾污染治理，保护青山绿水，着力改善农村生产生活环境，提高人民生活质量和水平。
（四）推进社会管理创新，维护社会和谐稳定
一是全面推进政府依法行政。形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。二是坚持“人民至上、生命至上”的理念。抓好食品安全、地质灾害防治、道路交通安全、森林防火、疫情防控等各项安全工作。三是加强社会治安综合治理工作。四是健全完善村级治安联防机制，认真查找治安防范薄弱环节，加大科技创安投入，提高技防水平。