同志们：
在年度工作即将过半之际，我们召开一次落实党风廉政建设主体责任工作会议，主要目的是层层传导落实主体责任压力，进一步强化各单位抓党风廉政建设的政治意识、责任意识和担当意识，告诉同志们哪些事情必须做、认真做，哪些事情不应做、坚决不能做。下面，我就围绕落实党风廉政建设主体责任讲三个方面的意见，与大家共勉。
一、深刻理解落实党风廉政建设主体责任的重大意义
落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，是以____为核心的____领导集体科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策，是对惩治和预防腐败规律的深刻认识和战略思考，是加强党风廉政建设的重要制度性安排。党委的主体责任是由党委的领导地位和党委统一领导党风廉政建设工作的主体定位所决定的。党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设的成效。
（一）落实主体责任是应对“四大考验”、“四种危险”的现实需要。《论语·颜渊篇》中曾有这样一段话，讲的是孔子的弟子子贡问怎样治理国家。孔子说：“粮食充足，军备充足，老百姓信任统治者。”子贡问：“如果不得不去掉一项，那么在三项中先去掉哪一项呢？”孔子说：“去掉军备。”子贡又问：“如果不得不再去掉一项，那么这两项中去掉哪一项呢？”孔子说：“去掉粮食。自古以来人总是要死的，如果老百姓对统治者不信任，那么国家就不能存在了。”党的__大以来，党中央为什么要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底？结合当前严峻的反腐败斗争形势看，塌方式腐败、系统性腐败、家族式腐败不断发生，一个个大老虎被揭露出来，数量之多、频率之高，令人触目惊心。如果现在我们再不从严治党、铁腕治吏，将有脱离人民群众，失去党心民心、亡党亡国的危险，这绝不是危言耸听。在落实党风廉政建设主体责任上，我们一定要做清醒人、明白人，真正把担子担起来，种好“责任田”。
（二）落实主体责任是贯彻党要管党、从严治党要求的重要内容。____在__届中央纪委__次全会上发表重要讲话，深刻分析反腐败斗争形势，提出当前和今后一个时期的任务目标，“要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利”。去年年底，__书记在主持全省基层党建工作述职评议大会时讲到，____。前不久，省委常委、__市委书记__到我市调研主体责任落实工作时强调，落实“四个全面”战略布局，最关键、最重要的是全面从严治党，各级党委（党组）和党员领导干部要自觉按照中央、省委、市委的统一部署，牢固树立“抓党建是最大的政绩和第一责任”的理念，以敢于担当的精神抓好“两个责任”落实。去年以来，市委书记逢会必讲“两个责任”，要求我们带头从严治党，压实管党责任，凝聚党心民心。这些要求，体现了从中央到地方对落实党风廉政建设主体责任的高度重视，也为我们在新常态下抓好主体责任落实提供了重要遵循。
（三）落实主体责任是加强反腐倡廉和作风建设的迫切要求。__大以来，党中央坚持有腐必惩、有贪必肃，依纪依法严惩腐败分子，特别是坚决查处了____、____、____等严重违纪案件，广大群众无不拍手称快、坚决拥护，国际舆论也给予高度评价。但冰冻三尺非一日之寒，滴水穿石也非一日之功。值得特别注意的是，____在党的__大报告中指出，“当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”。从我市情况看，在高压反腐方面，去年，全市各级纪检监察机关立案查处__件__人，比20__年增加__件__人，同比分别上升__%、__%，其中涉及副科级以上领导干部__人；在改进作风方面，市委率先垂范，带头贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见和宜昌市委二十四条意见，形成了改进作风上行下效的良好局面。20__年，全市性会议、文件同比减少__%以上，评比表彰项目减少__%，全市“三公”经费同比下降__%。同时，市委对__名落实主体责任不到位、干部纪律涣散的市直单位党组书记进行了警示谈话，对__个局党组领导班子进行了调整。一方面，固然是因为我们抓党风廉政建设和反腐败斗争的力度更大；另一方面，也警醒我们，目前滋生腐败的土壤依然存在，作风顽疾还未根除，落实主体责任只能更紧、不能放松。在座的同志们一定要头脑清醒、态度坚定、旗帜鲜明，严格按照“一岗双责”的要求，始终绷紧落实主体责任这根弦，层层传导压力、层层抓好落实，努力形成党风廉政建设和反腐败斗争工作新常态。
二、清醒认识在落实党风廉政建设主体责任上存在的突出问题
落实党委主体责任是党风廉政建设取得成效的决定性因素。从总体上看，当前，我们各部门无论是在思想认识、责任落实上，还是在改进作风、建章立制上，都取得了一定的成效，也还存在一些亟待解决的问题：
（一）思想认识不到位。去年，我带队到部分单位开展了党风廉政建设责任制考核。从检查情况看，有的部门“一把手”没有真正把自己当成“主角”，对从严治党严峻形势缺乏理性的判断和深刻的反思，对落实主体责任缺乏充分的认识，认为抓改革、促发展、保稳定是“实功”，抓党风廉政建设和反腐败工作是“虚活”，“只挂帅，不出征”；对贯彻落实党风廉政建设责任制仅仅满足于一般的口头表态、签责任书，认为这样就算履行了第一责任，很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作。有的部门班子成员对落实“两个责任”没有认真学习领会，没有搞清楚该负什么的责任、该履行什么样的职责，甚至把落实党风廉政建设责任制等同于其他单项工作。
（二）主体责任不压实。有的部门在抓党风廉政建设工作中，不作为、慢作为，不敢担责、不愿负责，未根据本部门实际制定落实“两个责任”的实施办法，对领导班子、班子成员所承担的责任没有清单化、项目化、具体化，对二级单位党风廉政建设工作不检查、不督办、不考核，没有刚性要求，缺乏程序性、保障性、惩戒性。有的同志习惯当“老好人”，对机关作风建设不敢抓、不敢管，相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威；有的同志新办法不会用，硬办法不敢用，管不住、管不好。
（三）作风建设不扎实。上个月，市委主体责任办公室对全市部分单位落实中央八项规定精神和执行财经纪律情况进行了检查，发现有些部门存在不少问题，且具有一定的普遍性。比如：有的单位费用报销不规范，公务接待费报销“四件套”要素不全、公务接待陪客数量超标准、接待费用超标等问题；有的单位不严格执行财经纪律，违规发放职工补助，将差旅费作为职工福利平均发放，乱发加班费；有的单位财务管理不规范，财务报账不及时，财务费用跨2个年度报销，财务账目处理不当；有的单位领导列支个人包干经费不规范，单位在采购空调、电脑、打印机、数码相机等大宗商品时未办理政府采购手续，报销费用无明细和附件。这些问题，幸好是我们自己发现的，如果一不小心被中央、省委和__市委有关部门查了呢？那后果会怎么样？
出现这些问题，说到底还是我们自己履行“两个责任”不到位造成的。对此，各部门要进一步高度重视，严格要求，无论是“一把手”、班子成员，还是办公室主任、财务人员，都要为自己把好关，认真算好政治账、经济账、家庭账、名誉账，不要因小失大、心存侥幸。大家要认真贯彻落实中央、省委、宜昌市委关于落实主体责任的有关要求，始终做到牢记于心，见之于行，行之有果。特别是要重点加强“三公”经费管理，在公务接待上，要认真执行接待公函、审批单、发票、消费清单“四件套”报账规定，不得提供香烟和高档酒水，中餐不能饮酒；在公车管理方面，要对出车、加油、修车认真审核，实行节假日司机交车、交钥匙；在差旅费管理方面，不能将差旅费作为工作福利平均发放，科室及领导个人包干经费不能在限额内无原则地报销，要坚持勤俭节约、从严审核、据实报销。下一步，市委主体责任办将会同市纪委，进一步加大明察暗访力度，严查违规违纪者，定期通报曝光一批典型案例，不断深化和巩固反对“四风”的成果。
三、坚定不移地推动党风廉政建设主体责任的全面落实
党群工作是党的政治工作的重要组成部分，既是我们党最大的政治优势，也是做好新常态下改革发展稳定各项工作的重要保障。面对“四个全面”的战略布局，特别是在全面从严治党的新背景下，我们的党群部门一定要进一步强化党风廉政建设的责任担当，切实把落实好“两个责任”作为当前的大事、要事、急事，务必抓住、抓紧、抓好。
（一）要增强政治定力。上周，我们都参加了全市政治纪律和政治规矩集中教育培训班，聆听了书记的专题辅导，观看了专题教育片，还分组进行了热烈讨论。关于守纪律、讲规矩，我就不展开讲了。但需要强调的是，在座的各单位负责人在涉及党要管党、从严治党等大是大非问题上，必须以“五个必须”和“五个决不允许”为标尺，保持清醒头脑，站稳政治立场，严格遵守党章，始终与党中央方向一致、号令一致、步调一致。
（二）要健全责任体系。我们常讲，有权必有责，权责必相等。大家既然坐了这把椅子，担任了这个职务，就要负起相应的责任。如何落实主体责任？概括地讲，就是“党委班子不松手、主要领导不甩手、班子成员不缩手”。党委班子不松手，就是我们各部门的领导班子要始终把党风廉政建设和反腐败斗争摆在突出位置，与本职工作同部署、同落实、同检查、同考核，把党风廉政建设和反腐败各项工作任务抓在手上、落到实处。主要领导不甩手，就是“一把手”要切实履行“第一责任人”责任，切实管好班子、带好队伍，坚持原则、敢抓敢管，督促领导班子成员、机关干部廉洁从政。班子成员不缩手，就是班子其他成员要根据工作分工，认真履行“一岗双责”责任，定期研究、布置和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，确保业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。只有一级抓一级，层层传压力，党风廉政建设责任体系才会形成一个完整的封闭链条，形成闭环效应。
（三）要持续改进作风。前段时间，____就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示，强调“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”。近两年来，通过贯彻落实中央八项规定精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，我们各部门的作风更加务实，工作更加高效，让市委领导、基层部门和人民群众看到了实实在在的变化。但是，也要清醒地看到，一些“四风”苗头仍然存在，比如违规发放津补贴、公车私用、工作纪律松弛、文山会海、庸懒软散等等。针对这些问题，我们各部门要以“钉钉子”的精神，紧盯关键环节、重要节点，进一步加强教育引导的深度、制度执行的强度、执纪问责的力度。对于那些心存侥幸，有意规避制度、违反纪律的人，发现一起、处理一起、通报一起，形成震慑。
（四）要坚持率先垂范。各部门“一把手”要自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者、推动者和示范者。要敬畏誓言、敬畏组织、敬畏党纪，珍惜工作、珍惜家庭、珍惜生命，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，决不能让腐败之门从自己身上打开，以自身的清正廉洁带动机关干部廉洁从政。作为“一把手”，既要管好自己，还要带好队伍，要经常和班子成员交心谈心，就党风廉政建设工作常提要求、多压担子；要坚持“严是爱、宽是害”，从严管理机关党员干部，对违纪违规行为，决不能睁一只眼闭一只眼，搞姑息迁就、护短遮丑，始终以“零容忍”的态度一查到底。
（五）要严格责任追究。坐而论道，不如强化问责。现在，按照“一案双查”的要求，只要是本单位出现作风问题、财经纪律问题和腐败案件的，不但要追究当事人责任，还要追究主要领导和分管领导的责任。正如____讲的，“落实主体责任和监督责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈。”因此，我们一定要强化监督执纪问责，以严肃有力的责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重要保障，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。
同志们：
经党组研究决定，今天召开全院干警大会，我认为十分重要、十分必要、十分关键。一是十分重要。今天的会议总结20__年以来我院党风廉政建设和反腐败工作，再次重申20__年工作任务。二是十分必要。每年__月是党风廉政宣教月，至今已是第__个，今年的主题是“贯彻__全会精神，推进全面从严治党”。今天的会议将对党风廉政宣教月活动进行动员。三是十分关键。今天的会议还将强调几项工作，抓好这几项工作，对于我们依法履行审判执行职责，扎实推进各项工作，具有重大的指导意义。
刚才，我们观看了警示教育片，__同志通报了典型案例，宣读了宣教月活动方案，希望大家切实以案为鉴，强化责任担当，自觉把纪律挺在前面，用行动来践行对党忠诚，不忘初心。活动方案对今年宣教月活动作了具体安排，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我按照党组集体研究的意见，讲三个方面内容。
一、深入推进党风廉政建设和反腐败工作
20__年以来，我院在县委的领导下，在市中院的监督指导下，全面贯彻党的__届__全会精神和____系列重要讲话精神，坚定不移推进全面从严治党，严明党的政治纪律和政治规矩，层层传导压力，齐抓共管，履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。纪检监察部门认真履行监督责任，强化监督执纪问责，坚持扯袖咬耳，健全完善制度，严肃查处违纪违法行为，党风廉政建设工作取得明显成效，为推进公正高效文明廉洁司法提供了有力的纪律保障。
20__年，我院党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是，认真学习领会____关于党风廉政建设和反腐败斗争的系列重要讲话精神，全面贯彻落实县纪委__届__次全会精神和市中院党风廉政建设及反腐败工作部署，严格落实全面从严治党要求，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，把纪律和规矩挺在前面，把责任和担当落到实处，持之以恒深化司法作风建设，坚决遏制司法不正之风和司法腐败问题，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。重点抓好以下工作：
一是要压紧压实主体责任。全面从严治党主体责任是党组班子、每一个部门、每一名干警的共同责任。党组书记要担负起第一责任人的职责，班子成员和部门负责同志要履行好职责范围内的管党治党责任，形成一级抓一级、层层抓落实的管党治党工作格局，做到全面从严治党工作有人抓、问题有人管、责任有人担。要认真履行党风廉政建设“一岗双责”，坚持真抓、真管、真担当，注重抓早、抓小、抓日常，及时开展提醒谈话、诫勉谈话，纠正思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题，把党组织的关心关爱体现到对干部的日常管理监督之中。纪检监察部门，包括支部纪检委员，要充分发挥监督执纪问责职能作用，有效运用“四种形态”，特别是第一、第二种形态，综合运用执纪审查、司法巡查、审务督察等监督手段，强化“一案双查”和责任倒查，全面推动我院党风廉政建设和反腐败工作。
二是要严肃党内政治生活。党要管党首先要从党内政治生活管起，从严治党首先要从党内政治生活严起。要坚持民主集中制，认真落实党组和审委会议事规则和决策程序，坚持“三重一大”事项集体决策和讨论重大问题“一把手”末位表态，推动民主集中具体化程序化。要严格组织生活制度，落实“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，领导班子成员要自觉参加双重组织生活，带头讲党课，用好批评与自我批评有力武器，增强班子的凝聚力、战斗力；教育引导全体党员干警正确对待批评教育，使红脸出汗成为党内政治生活的常态；对集体研究的事项，所有班子成员都要坚决执行、坚决落实。要突出抓好党建工作，强化党建工作责任，将党建纳入述职评议考核的重要内容，不定期进行研究，专题听取工作汇报，形成党组书记亲自抓、直属党委具体抓、党支部抓落实的工作格局。
三是要深化司法作风建设。推进全面从严治党，党规党纪是根本保证，严明纪律是治本之策。要加强纪律作风教育，建立健全纪律规矩经常性教育机制，把《党章》《准则》《条例》等内容纳入党组中心组学习、党支部学习以及廉政谈话、廉政党课、干警教育之中，让全体干警知边界、明底线，增强纪律意识，推动纪律教育常态化。坚持以案明纪，注重从典型案例中吸取教训、举一反三、引以为戒，持续形成不敢腐的震慑效应。要持之以恒正风肃纪，严格遵守中央八项规定、省委六条意见，严格规范公务接待、公车管理，完善财务监督制度，坚决刹住“四风”，防止反弹回潮。要坚持思想教育、制度约束、及时查处相结合，继续整治“六难三案”等问题，认真开展规范执行行为专项整治活动，坚决纠正“冷硬横推”“吃拿卡要”“庸懒散奢”“不作为乱作为”等现象，确保司法为民、公正司法。
四是要完善监督制约机制。强化权力运行监督，是确保权力健康运行的关键。要按照职权法定、权责一致的要求，结合各部门、岗位，特别是司法责任制改革后法官、审判辅助人员和司法行政人员手中的职责和权限，分项梳理，摸清底数，分类制定权力清单、责任清单，构建权责清晰的责任体系和审判执行岗位的廉政风险防控机制，保证审判权、执行权得到公正高效行使。要改进监督方式，积极探索对干警业外活动实施监督的有效方式，不断加大监督力度，及时查纠干警在业外活动中的违纪违规行为，督促干警守住做人、处事、用权、交友的底线。要坚持用制度管案、管人、管权、管事，认真抓好“五个严禁”以及任职回避、防止内部干扰、保守审判秘密等廉政制度的贯彻落实，规范法官与律师的关系，严格执行过问案件全程留痕、遇到干扰及时报告等制度，最大限度减少权力出轨、个人寻租的机会。
二、抓紧抓好党风廉政建设宣教月活动
__月__日，省委书记__在全省第__个党风廉政建设宣教月活动动员会上指出，开展宣传月活动是深入贯彻落实____系列重要讲话精神，推进全面从严治党向纵深发展的重要举措，是当前和今后一段时期的重要政治任务。
一是要准确把握宣教月活动主题。要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决不做，切实在思想上、政治上、行动上同以____为核心的____保持高度一致。要强化规矩意识，增强纪律自觉，坚决在法纪之内行使权力、履行职责、开展工作。要坚定理想信念，增强党性修养，筑牢拒腐防变的思想底线，永葆共产党人的政治本色。要坚持思想建党和制度治党紧密结合，既要解决好不正之风和腐败问题这个“表”的问题，又要解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛这个“里”的问题。要通过领导干部以身作则、率先垂范，充分调动党员干警参与党内政治生活的积极性，引导党员干警主动接受党内监督，着力营造遵规守纪的浓厚氛围、风清气正的政治生态。
二是要推动宣教月活动深入开展。要严格执行会上印发的《实施方案》，突出政治教育、突出党性锻炼、突出思想交流，决不能以业务学习代替政治学习。要认真开展“支部主题党日”活动和“党风廉政建设主题日”活动，落实“每个支部动起来、每个党员不掉队”的要求，实现每个支部、每名党员全覆盖。党组书记、班子成员、各支部书记要认真履行主体责任，教育管理好分管范围内的一班人，对教育管理过程中发现的问题及早运用第一种形态咬耳扯袖、红脸出汗，促使干警引起重视。纪检监察部门要注重发挥警示教育作用，提醒干警不踩红线、不越雷区；要注重抓早关口前移，抓小防微杜渐，对党员干警身上的问题及时纠正、及时处理，防止小问题变成大错误。支部书记和支部纪检委员要切实发挥好探头作用，把握一线的“风吹草动”，斩断“蛛丝马迹”，把不好的苗头扼杀在萌芽状态。
三是要确保宣教月活动取得实效。院党组、活动牵头单位及各部门要高度重视，精心组织，全面贯彻落实党的__届__全会精神，切实担当起全面从严治党的政治责任，把党风廉政建设宣教月活动抓紧抓好。要紧密联系我院改革发展实践，严格按照教育月活动安排，把开展宣教月活动与我院各项工作结合起来，真正把开展党风廉政教育月活动的成效，体现在促进思想政治建设，执法办案、提升队伍素质、推进司法改革、改进司法作风的实际效果上。要利用自有媒体做好宣教月活动宣传报道工作，将宣教月活动好的经验做法向有关媒体进行宣传报道，扩大廉政文化影响力，最大限度地释放正能量。要增强责任意识，加大工作落实情况的监督检查力度，及时通报情况，防止出现形式主义、走过场，确保宣教月活动各项任务圆满完成。
三、着重强调抓好当前三项重要工作
下面，我要强调的三项工作，对于保障我院各项工作的顺利开展和各项目标任务的实现，具有十分重要的现实意义。希望大家以这次会议为契机，凝心聚力，真抓实干，扎扎实实做好这三项工作，全力推动我院各项工作再上新台阶。
一是要全力推进司法改革。立案庭要加强分案流程管理，推进立案环节的案件甄别分流，确保各员额法官的办案数量大体平衡，避免出现忙闲不均、难易有别的情况。进入法官员额的院庭长应当在一线办案并实现常态化，院庭长既可以担任审判长参加合议庭审理案件，也可以作为承办法官具体承办案件，但不得有选择性地办简单案件、不得挂名办案。院庭长办理的案件应当纳入审判流程管理，接受案件质效评估和案件质量评查，院庭长对其履行审判职责的行为承担责任，在职责范围内对办案质量终身负责。要认真执行《__省法官审判业绩评价办法（试行）》《关于院庭领导办理案件的规定（试行）》《相关主体司法权力清单》《法官办案责任制规定》等文件，实行审判质效每月通报制度，对结案数、结案率偏低的单位和个人进行通报、督促，坚决杜绝突击结案、网上报结，促进法官多办案、快办案、办好案。
二是要加强安全保卫工作。要严格执行《约见管理规定》，严禁在办公室开庭审理、调解、执行案件，所有案件的审理、执行活动均必须在审判庭或约见室进行。约见活动一律在约见室进行，办案人员不得将当事人及代理人带进办公区，当事人及代理人不得要求进入办公区约见。法警队和办公室要统筹做好机关安全保卫和庭审安全保障工作，制定安全保卫工作管理制度和处置突发事件应急预案，认真做好来访人员登记、安检、导流工作，加强对日常秩序的安全巡查力度，保障机关平安、人员平安。全院干警要树立安全责任意识，增强安全防范意识和防范能力，注意用水、用电、车辆、保密和自身安全，定期排查安全隐患，确保全年不发生任何安全事故和失泄密事件。
三是要发挥支部书记和纪检委员作用。支部书记是党支部日常工作的主持者，是组织生活制度的实施者，是管理和监督党员的组织者。要切实提高履职能力和水平，认真履行好自己的职责，创造性地开展工作，增强党支部的凝聚力和战斗力。要重视组织生活制度。把落实组织生活制度，摆上支部的议事日程，做到经常分析研究情况，落细落小，严抓严管。要深刻领会上级党组织的指示精神，结合本支部的干警需求，制定好年、季、月组织生活制度，让大家心中有数。支部纪检委员要按照《关于加强基层纪检委员管理，充分发挥纪检委员作用的实施意见》要求，主动做好廉政风险防范和检查，对支部成员的工作、思想、作风实行有效监督，以保持支部党员干警的净化和纯洁。要通过纪检委员这个党内监督神经未梢功能的激活，推进全面从严治党向纵深发展，真正实现不敢腐、不能腐、不想腐的良好局面。
同志们，全面从严治党责任重大、任务艰巨、使命光荣。希望大家以更高标准、更实举措，认真落实今天会议各项任务，推动我院各项工作不断向前发展，以优异的成绩迎接党的__大和省第__次党代会胜利召开！
同志们：
这次全面从严治党暨党风廉政建设工作会议的主要任务是，以____思想为指导，深入贯彻党的__大和__届__全会精神，学习贯彻____视察__重要讲话精神，认真落实__届中央纪委__次全会、__届省纪委__次全会和市委__届__次全会工作部署，总结20__年商务局党风廉政建设和反腐败工作，部署20__年工作任务，坚定不移全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚，实现“一个重返、六个重大”目标任务，设建设新时代区域性中心强市提供坚强保障。
一、20__年工作回顾
20__年，商务局党组坚持以____思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格落实中央、省委和市委总体部署，实行主要领导负总责，班子成员分工负责制，层层传导压力，压实“两个责任”，扎实履行“一岗双责”，切实做到主体明确、责任清晰、担责有力、问责有效，有效促进了党风廉政建设主体责任制落实。
（一）聚焦主题主线，增强守初心担使命的思想自觉和行动自觉。20__年，局党组牢牢把握学习贯彻____思想这条主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，发挥党组中心组领学促学作用，按照守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，持续用好五种学习方式，全面系统学、及时跟进学、联系实际学，在学懂、弄通、做实上下苦功夫，持续深化对____思想核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的理解与阐释。
（二）坚守工作定位，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。抓好任务部署，全面推进党风廉政建设主体责任有效落实。去年初，局党组召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，制定《__市商务局20__年党风廉政建设工作要点》，安排部署了20__年党风廉政建设和反腐败重点工作，党组书记与党组成员、党组成员与科室负责人签订了《全面从严治党目标责任书》，进一步明确了“一把手”负总责和“谁主管谁负责”的工作机制。认真落实“一岗双责”，把党风廉政建设贯穿到各项工作中，坚持做到重要工作党组书记亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。加强党内监督，持续推进中央八项规定精神落实。坚持问题导向，坚持把落实中央八项规定精神、发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为重点检查，坚持把以案促改工作制度化常态化，强化监督问责力度。在评先评优、人事任免、干部考核、项目资金把控等热点敏感问题上坚持集体研究决策，严格落实事项操作规程及有关规定，坚持公开透明原则，同时还邀请派驻纪检组全程参与监督。坚持把党要管党、党管干部主体责任放在第一位。在干部管理上严把入口关、程序关、审核监督关，从源头上做到从严管理干部；坚持干部平时考核与述学述职述廉检查考核共同进行，每名党员干部都要认真写出个人述学述职述廉报告，并分层次在机关大会上或各支部党员大会上进行述职；落实领导干部个人重大事项报告、即时报告、任前谈话、诫勉、函询等日常监督制度，定期进行干部履职尽责情况检查，发现问题及时责令整改。“三会一课”制度开展形式多样。以召开党组专题民主生活会、支部专题组织生活会、“党员主题活动日”等内容为主，落实党组、支部、小组学习计划，使学习活动更有内涵。坚持党组书记及党组成员既要参加党组中心组学习活动，又要参加所在党支部和党小组的学习活动，每名党员干部都结合自身工作职责在专题学习上进行讨论发言，着力解决了党员中存在的政治意识淡薄、廉洁意识不强、精神萎靡懈怠等问题。扎实推进以案促改活动有效开展。按市委统一部署，开展了张聪智违纪违法案件以案促改专项工作，印发实施方案、明确组织领导、对照“双十查”和“四有”内容展开深刻剖析、撰写心得体会、专项工作问卷调查等多种组织形式，以案促改专项工作制度化、常态化有效开展。坚决整治“形式主义、官僚主义”。认真对照“四个方面十二种具体表现”，摆职责、摆思想、摆工作，对可能存在的形式主义、官僚主义问题进行了全面排查，认清形势、发现问题、找准差距、制定台账，限时整改。开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利整治活动、“天价烟”背后“四风”问题专项整治活动。加强干部职工特别是党员干部排查，认真开展个人利用名贵特产类特殊资源谋取私利和“天价烟”背后“四风”问题自查自纠，组织全体干部职工签订承诺书，杜绝以权谋私现象。
（三）践行“四种形态”，进一步增强“四个意识”，强化监督执纪问责。按照市纪委监委及派驻纪检组工作部署，主要围绕制度落实，重大节日提醒及权力运行，履行监督职责。一是在元旦、春节、端午节、中秋节等重要节假日前，及时下发廉洁过节通知、发送廉政微信、短信或提示卡，对广大党员干部进行廉政监督提醒，预防和遏制节日腐败及铺张浪费现象的发生。二是加强政治纪律监督，邀请派驻机构及时参与对重大事项、重大财务开支、重要行政决定等方面进行监督，推进“两个责任”落实。20__年，派驻机构全程参与了商务局中层以上干部的年度述学述职述廉大会活动，全程监督了商务局平时考核、年度考核、职级套转晋升、评优评先工作，对会议经费、展会招标和“三公经费”执行情况进行监督审查，检查办公地点封建迷信色彩物品；经常性开展工作人员在位在岗情况检查。三是对__大以来违纪违法人员纪律处分执行情况及市委第__轮巡察问题整改情况进行了专项自查。四是建立完善权力运行重点防控机制，对涉及的专项资金或项目申报、招商引资重点项目或客商接待、重要行政职权审批事项等工作实施有效跟踪督查，特别是在工作纪律、财务管理、人事管理等方面易出现问题环节上的跟踪督查。
（四）加强政治教育，树牢宗旨意识，筑牢拒腐防变的思想防线。局党组结合“不忘初心，牢记使命”主题教育和“主题党员日”活动，认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内重要规章制度。坚持“请进来”和“走出去”相结合，通过外聘授课、收看警示教育片、讲授廉政党课等形式开展廉政教育。观看《脱轨四》和八集文化纪录片《鉴史问廉》，通过常抓不懈的廉政宣传教育，干部职工在浓厚的氛围中潜移默化，不断筑牢思想基础，增强了反腐倡廉的自觉性、主动性，有效提升了干部职工的宗旨意识、廉政意识，激发了我局党风廉政建设和反腐败工作的内生动力。
（五）聚焦监督首责，主动接受监督，为落实派驻监督提供有力支撑。20__年，局党组认真履行主体责任，全力支持配合派驻纪检组工作，主动接受派驻纪检组监督，持续推进我局全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作。坚持做到局党组领导班子成员，特别是“一把手”及时与派驻纪检组进行经常性沟通交流，及时部署落实派驻纪检组安排的工作任务，及时传达学习____关于全面从严治党系列讲话精神和省、市纪委全会精神，研究部署全局党风廉政建设和反腐败工作。在研究、安排、落实“三重一大”工作时，邀请派驻纪检组提前介入、重点环节参与，主动接受监督。20__年，纪检组全程参与了市管干部、科级干部职级套转晋升、__投洽会布展招标、家政企业扶持资金分配、____会、____会等重点人事调整、工程招标、资金使用和重大招商活动；今年一季度又全程参与监督了我局承担的市场保供、企业复工复产工作。在日常工作中，充分利用党组会、办公例会、周一班前会等各种时机，邀请派驻纪检组参加，听取局机关科室工作情况汇报，了解局属单位工作运行状况，进一步熟悉了解商务工作特点和规律，对全市商务系统廉政风险点做到心中有数，做到监督关口前移，抓早抓小，监督职责履行到位。在服务和保障派驻纪检组开展工作方面，局党组一致给予全力支持，在办公用房调整、外出调研车辆保障、办公设备配置等方面，主要是工作需要，全力保障到位。去年__月市纪委__书记到我局调研时，对我局支持保障派驻纪检组工作给予充分肯定。
（六）严格落实意识形态工作责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权管理权话语权。20__年，局党组切实履行意识形态工作把好方向、管好导向的责任，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律。一是健全工作机制，明确职责定位，将意识形态工作作为党的建设的重要内容，认真履行意识形态工作的主体责任，按照谁主管谁负责原则，层层落实责任分工。二是狠抓学习教育，落实工作实效。将意识形态工作纳入局党委中心组学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致。三是抓好党风廉政建设主体责任。切实肩负起党组在党风廉政建设中的领导、教育、管理、监督作用，切实增强干部职工纪律意识和规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线。四是强化宣传教育，提高思想觉悟。常态化加强对精神文明建设、思想政治建设、网上正面宣传引导，积极宣传网络正能量，严格规范党员干部在微信、QQ等网络平台上言论，全局没有发生重大负面网络舆论事件。
二、20__年主要工作
20__年是全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚的收官之年，是实现“__五”规划的关键之年，做好全面从严治党暨党风廉政建设工作意义重大。总体要求是：以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大和__届__全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照__届中央纪委__次全会、__届省纪委__次全会、__届市纪委__次全会部署和市委要求，以党的建设为统领，进一步落实好全面从严治党的决策部署，强化对权力运行的制约和监督，强化意识形态教育管理，压实党风廉政建设主体责任和监督责任，弛而不息纠正“四风”，持续推进不敢腐、不能腐、不想腐和破除形式主义、官僚主义，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，保持惩治腐败高压态势，切实维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展，确保以党建工作的高质量发展，带动我市商务工作的健康发展。
（一）强化政治引领，全面加强新时代机关党的建设。要以____思想为引领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，以“双争双强一创建”（争当五星级党组织、争做__出彩先锋，战斗堡垒作用强、先锋模范作用强，创建模范机关）活动为抓手，强化理论武装，夯实基层基础，坚决维护党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实中央和省市重大决策部署要求，切实执行中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，履行党章赋予党组的各项职责，确保____的声音和党中央的决策部署在中原大地落地生根。要把党的政治建设摆在首位，建立健全以党的建设为统领的体制机制，引导党员干部做党的全面领导的坚定维护者、忠实实践者。要严明党的政治纪律和政治规矩，提高党内政治生活质量，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，培育健康向上的党内政治文化。要带头在深入学习贯彻____思想上做表率，用党的科学理论武装头脑，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥领导干部领学促学作用，运用“五种学习方式”，着力在学懂弄通做实上下功。要深化理想信念教育，加强和改进思想政治工作，推动机关党建与商务中心工作深度融合。要认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党支部工作条例》，严格党员教育管理，建设高素质党务干部队伍，锻造坚强有力的机关基层党组织。要加强组织领导，落实机关党建工作责任制，完善机关党建工作考评机制，健全机关党建工作保障机制，形成抓机关党建的强大合力。
（二）增强政治定力，推进全面从严治党向纵深发展。要正确把握政治方向。全面贯彻执行党的基本路线，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇，对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行，必须旗帜鲜明加以反对和抵制。要坚定站稳政治立场。始终与党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威、保证政令畅通。持之以恒反“四风”、转作风。落实中央八项规定精神。不断健全完善改进作风、反对“四风”的长效机制，防止“四风”问题反弹，紧盯年节假期，管住关键环节和时间节点，着力防松懈、防变通、防反弹。持续推进“以案促改”工作。确保“以案促改”制度化常态化，坚持把纪律和规矩挺在前面，常怀敬畏之心、律己之心，不踩底线、不触红线，始终做到讲政治、守纪律、懂规矩。深化整治形式主义、官僚主义。全面学习贯彻____关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和批示精神，对照中央纪委办公厅《关于贯彻落实____重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》要求，重点围绕4大类突出问题、12个方面具体表现，认真查摆我局自身存在的形式主义、官僚主义问题，发现问题，立即责任到人，制定措施，全力整改。加大干部监督管理力度。严格执行领导干部个人事项报告、干部档案抽查核实、因私出国（境）管理、重大事项请示报告等制度，确保让纪律管人、让制度管人落到实处。
（三）持续传导压力，推进党风廉政建设主体责任落实。落实“一岗双责”。领导班子认真落实“一岗双责”，局党组对党风廉政建设负主体责任，党组书记履行好党风廉政建设第一责任人职责，班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核，加强对所分管部门落实主体责任的监督检查。加强监督考核。局党组将落实全面从严治党主体责任情况纳入年度综合考核，把各部门各支部落实全面从严治党主体责任完成情况作为干部考核使用、评先评优的重要依据，列为党员领导干部问责、民主生活会的重要内容，对落实主体责任不力、发生违规违纪、存在不正之风问题、考核结果处于末位的科室和个人，要严肃责任追究。强化理论武装。把党章党规党纪学习、“以案促改”活动的开展同党组中心组理论学习和各支部的理论学习有机结合起来；强化运用“四种形态”，开展经常性警示教育；重点学习党的__大精神，开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育成果巩固拓展活动；继续组织开展廉政专题学习、讲廉政党课、警示教育、廉政专题督导、参观警示教育基地等活动，把党风廉政教育推向深入。
（四）坚持标本兼治，在巩固、深化、拓展作风建设成效上下功夫。加强党内政治文化建设。围绕深入学习实践____思想，巩固拓展“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，组织党员干部开展好“__干部网络学院”、“学习强国”APP平台的学习工作。要扎实开展好“三会一课”，结合党员思想和工作实际，进行政治学习和政治教育。要对标“兰考标准”，开展民主生活会、组织生活会和进行民主评议党员；要坚持开展“主题党日”活动，认真研究确定主题和内容，抓好议定事项的落实；党员领导干部要自觉参加双重组织生活，主动缴纳党费、主动讲授党课；要坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，有效丰富支部组织生活。认真落实廉政谈话制度。党组书记与分管领导、科室负责人每年至少谈心谈话2次，分管领导与分管科室（部门）工作人员每年至少谈心谈话2次，对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。领导干部之间要真诚开展谈心谈话，互相提醒，互相监督，互相帮助。干部任职和新进人员谈话要明确提出廉洁从政工作要求。加强机关日常监督检查。局县处级领导干部、科室负责人要认真履行监督管理职责，加强对责任领域和本科室日常监督管理。根据权力清单，明确风险防控点，精准制定风险防控措施；认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、个人重大事项报告等党内监督制度，加强对重大事项和重点岗位的监督。立规肃纪扎紧制度笼子。严格执行民主集中制，遵守党内议事规则和决策程序，落实“三重一大”和重要事项报告制度，始终让领导干部处在被监督之中。严格党组议事决策程序，进一步完善各项工作规则，加强民主监督，如实记录局党组会、民主生活会及组织生活会等会议记录，确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态。继续抓好经费支出审批、采购招标、公务接待、会议管理等制度的落实。认真落实监督执纪问责“四种形态”。重点抓好防范在行政审批、行政处罚、特殊行业管理、项目资金申报等方面的违纪违规行为，坚决纠正损害群众和企业利益的不正之风。
（五）抓好意识形态教育管理，履行好党组政治责任。按照市委关于落实意识形态工作责任制的要求，局党组要切实履行把好方向，管好导向的责任，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，突出理论武装、舆论引导、文化建设，为我市商务事业的健康发展提供强大的思想基础和政治保障。今年局党组意识形态要重点抓好三项工作：一是履行好“四种责任”，即领导班子主题责任、党组书记第一责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”；二是落实好“八项任务”，即抓政治方向、党的领导、阵地管理、干部配备、问题分析引导、网络意识形态、重大问题处置和联系知识分子；三是坚持“三项制度”，即专题报告制度、分析研判制度和检查考核制度。为确保意识形态工作落到实处，充分发挥局意识形态工作领导小组作用，统筹推进各项具体工作，确保我局意识形态领域安全；充分利用我局商务微信公众号、门户网站、微信工作群等宣传媒介，及时宣传中央、省、市各项重大决策部署，深入学习____思想，大力培育和践行社会主义核心价值观，共同唱响共产党好、社会主义好、伟大祖国好的时代旋律，激发爱国热情，营造积极向上的意识形态舆论氛围。
同志们，推进全面从严治党暨加强党风廉政建设只有进行时，没有完成时。让我们紧密团结在以____为核心的____周围，按照中央、省委和市委关于新时代加强党的建设的部署要求，继续在从严从实、抓深抓细上下功夫，奋发有为、主动担当，推动全局全面从严治党和党风廉政建设工作再上新台阶，为全面建成小康社会，实现中华民族第一个百年目标贡献商务力量。
同志们：
今天会议的主要任务是，贯彻落实区政府廉政工作会议精神，研究发改委党建工作任务，全力推动发改委党风廉政建设工作再上新台阶，为__经济社会全面发展提供坚强政治保障。下面，我就抓好接下来的党风廉政建设工作，讲几点意见。
一、认清新形势、把握新要求，增强推进全面从严治党的政治自觉。
党的__大提出了新时代党的建设总要求和八个方面重要任务；全面从严治党只有进行时，没有完成时。要在贯彻上级部署中明晰方位。深刻把握“加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设”这一主线，深刻把握“以党的政治建设为统领”这一基本要求，深刻把握____思想武装全党这一根本任务，深刻把握“全面推进党的政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争”这一总体布局，确保全面从严治党各项部署在发改委落到实处。
二、谋实新举措、谋求新突破，推动全面从严治党各项工作落到实处。
党的建设既要系统谋划、整体推进，又要突出重点、主攻关键。下半年，发改委要着眼全局，谋实招、做实功、求实效。
要在强化思想引领上下功夫。一个地方的发展离不开一股“精气神”，单位上下要更加注重思想引领，着力营造良好氛围。____思想是推动事业发展的根本遵循，也是我们做好各项工作的行动指南。要认真学习领会____思想的深刻内涵，把学习成果转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”的政治自觉，转化为指导实践、推动工作的行动自觉。
要在推进固本强基上下功夫。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结带领群众的坚强战斗堡垒。从严抓好党支部规范化建设，严肃党内组织生活，严格落实“三会一课”，严格日常教育管理，让每名党员都成为一面旗帜、都成为坚强战斗堡垒。不断从丰富党建活动内容、规范台账记录、创新运营模式上下功夫，将党建工作融入经济社会发展大局。
要在深化正风肃纪上下功夫。坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆在更加突出的位置。认真贯彻《问责条例》，坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究。始终把纪律规矩挺在前面。不折不扣落实中央八项规定和省市区作风建设相关要求，坚决防止“四风”反弹。深化服务效能，整肃不作为、慢作为、乱作为等问题，始终保持惩治腐败的高压态势，以反腐倡廉的实际成效取信于民、推动发展。
三、展现新作为，把全面从严治党不断引向深入
作为基层党组织要严格落实“把抓好党建作为最大政绩”的要求，加强和改进党的建设，确保全面从严治党各项任务落到实处、取得实效。
1、要压紧压实管党治党责任。各基层党组织要进一步强化抓党建的主体意识，真正把从严管党治党责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。党支部书记要成为从严治党的书记，严格履行“第一责任人”责任，做到对党建重点工作亲自部署、亲自谋划、亲自推进。
2、要高度重视干部队伍建设。事业成败，关键在人。面对新形势要继续把干部队伍建设作为“关键一招”，不断加强年轻干部的培养锻炼，树立鲜明用人导向，把____20字“好干部”标准落实到选人用人全过程，统筹抓好各年龄段干部和后备干部的培养使用，不断增强干部队伍的整体功能。
同志们，新时代赋予了党建工作和党风廉政建设新的要求和新的使命，也为基层党建工作实现更大作为提供了更加广阔的空间。大家要立足实际、大胆工作、开拓创新、再接再厉，以求实的态度、扎实的措施、务实的作风，纵深推进全面从严治党，为建设新时代美好__新局面作出新的更大贡献！
同志们：
今天，我们召开市城管局系统20__年工作总结、20__年工作部署暨党风廉政建设工作会议，主要任务是：认真落实全省住房城乡建设暨党风廉政建设工作会议、全市决战脱贫攻坚决胜全面小康市县乡负责干部大会暨市委农村工作会议、全市住房城乡建设管理人防暨党风廉政建设工作会议精神，全面总结20__年城市管理和综合执法工作，表彰先进单位和先进个人，安排部署今年的工作。下面，我讲两点意见。
一、20__年工作怎么看
20__年是改革创新、求实发展的一年。局系统上下认真贯彻____思想和党的__大、__届__全会精神，坚决落实市委、市政府决策部署，努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展，各项工作取得了新的进展和成效。在部门工作市级评比中，安全生产、平安建设、信访、人大建议办理、政府热线办理等多项工作喜获先进，特别是在市委、市政府的年度综合绩效考评中连续第六年荣获全市先进单位。
（一）日常管理有提升。一是环境卫生更加整洁。对1088万平方米保洁区域采取“深度清洗+快速保洁+吸尘抑尘”的立体作业模式；受理市民“车窗抛物”举报5。9万余起；在市委、市人大、市政府、市政协、市城管局5个机关小区开展生活垃圾分类试点，垃圾分类投放总量187吨；对187家机关、学校食堂和大型餐饮酒店的厨余垃圾定时定点收处。环境卫生工作获市人大常委会充分肯定；“__清波”行动获市政府、市纪委监委好评。二是市容秩序更加优良。开展出店经营、乱摆摊点、占道作业等集中整治380次，宣传教育5000余人次，督促1500余家门店进店经营，清理转移流动摊贩1000余人次，行政处罚151。28万元；规范152家夜市门店经营行为，并促成所有店外烤炉更换为环保烤箱，夜市经营秩序井然；对临街砂石销售场所和废品回收店开展专项整治，取缔29家，转移20家，规范18家；开展污染源专项整治行动1000余次，受理群众扬尘污染举报75起，查处各类涉污案件656起，行政处罚106。36万元；在__火车东站建立综合执法信息指挥中心，通过运用人脸识别、车辆智能扫描等高科技手段，对喊客拉客、的士拼客、非法营运、乱停乱靠精准打击；__广场、__广场、__公园、__公园等窗口单位保持了秩序良好、安全运营。三是美化亮化更加精细。建成__大道、求索路、沿湖大道、__东路4条“园林绿化管养示范路”，形成了“一路一景、各具特色”的城市园林景观；春节摆花、国庆主题花展受到市委市政府的高度肯定。完成主城区路灯照明监控系统提质改造，进入“智能路灯”时代。按照“适量提质”思路，拆除擅自设置的户外广告650余块（条）。按照“整洁、整齐，颜色、规格、新旧一致”的要求，督促权属单位维护和更换破损施工围挡860余块，集中撤除不达标围挡200余块。四是市政维护更加优质。提质改造主干道9条、隧道2座、桥梁2座；更换、调整人行道板17。3万平方米，修补破损、下沉路面15。5万平方米，更换、修复雨水井盖960套、雨水篦子1330套；清淤疏浚管网约9。5万米；整治路面积水点9处。五是禁炮管理更加深入。联合“六区”及公安、应急管理等部门开展炮源清缴行动300余次，收缴销毁价值85万元的烟花爆竹，捍卫了“__蓝”。六是执法支撑更加有力。公安城管大队依法行政拘留21人、调解纠纷378起、接处警580人次，为城市管理和综合执法工作提供了强力保障。
（二）项目建设有成效。一是切实开展停车场建设。协调提质改造2个停车场、新建9个停车场，新增停车泊位1907个；王家河桥东、东方红小学、朝阳小学等停车场项目开工建设。二是超常推进生活垃圾焚烧发电项目建设。投资5。92亿元的市城市生活垃圾焚烧发电厂点火运行，投资1。86亿元的配套项目大型垃圾中转站同步建成投用，中心城区彻底结束生活垃圾填埋历史。三是收购改造__垃圾填埋场。投入8735。36万元收购云溪区__垃圾填埋场，并将其升级改造成市城市生活垃圾焚烧发电厂的飞灰专用填埋场。四是高标准治理黑臭水体。投资1。9亿元的蛇皮套和“三大湖”黑臭水体治理工程通过竣工验收，接待了生态环境部、全国人大法工委及长江水利委领导视察指导，成为我市海绵城市建设试点样板工程。五是用情实施民生项目。五里牌、土桥、火车站、国安局及蘑菇亭等公厕垃圾站建成投用；主城区12处渍水点完成整治，解决了周边居民多年来的渍水之苦。
（三）工作创新有亮点。一是健全办法规划。对《__市中心城区户外广告管理办法》《__市中心城区市政公用设施移交管理办法》《__市城市道路人行道管理办法》3个市政府规范性文件进行了修订；报请市政府印发《__市人民政府关于加强市城区餐厨剩余物监管的通告》，加强了餐厨剩余物监管；编制并实施《__市主城区户外广告设置专项规划》《__市城市规划区绿道系统规划》；市政府规章《__市城市绿线管理办法》《__市燃气管理办法》经市政府第36次常务会议审定后实施。二是实施道路停车收费。市智慧停车系统建成投运，主城区选定28条收费路段施划更新临时停车泊位7081个、安装地磁4100个，其中首批5条道路共1057个临时停车泊位全面收费，进一步缓解了“停车难”问题。三是完善管理体制。成立市静脉产业园管理中心、市餐厨垃圾综合处理所、市智慧环卫信息中心，强化了专项工作；市城管局城陵矶新港区分局正式运作，新港区城市管理逐步走上正轨。四是将数字城管转换成智慧城管。在功能拓展、管理升级、覆盖扩面、资源共享、公众参与5个板块升级发力，高效处置城市管理案件29。86万件。
（四）重点保障有形象。一是筑牢安全稳定底线。受领市政府__大桥市场拆除和安全隐患整治任务，按照“以拆促签、积小胜为大胜、逐步推进”的工作方法，分3次拆除各类建（构）物73处、2200平方米，在保持社会稳定的同时，取得阶段性成效；深入开展“强执法防事故”和“安全生产月”等活动，组织燃气安全培训3次，开展安全隐患大检查2次，指导各县市区开展燃气执法300多次；抓好信访维稳工作，办结信访件53件，办结市长信箱来信和网络舆情回复152件，一批信访积案得到化解；深入开展城管系统扫黑除恶专项斗争，确保了大局和谐稳定。二是抓实“两大攻坚”。平江县杨柳村脱贫巩固提升工作作为典型在全省会议上作典型发言，__市__镇__社区人居环境攻坚工作获评全市A类。三是深化全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市建设。完善长效管理机制，统筹城管、社会、市民三大主体，使城管有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力，确保了复审或普查未丢分、得高分。四是做精服务保障。成功应对1月上旬雨雪冰冻天气，深化市城管领域“跑改”，顺利完成40余次重大接待保障任务，尤其是全省产业项目建设推进现场观摩会、全省落实“水十条”住建领域任务暨生活污染问题推进会服务保障工作分别获市委、市政府督查室通报表扬。
（五）队伍建设有活力。一是狠抓学习培训。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，举办1期局系统党务干部培训班、2期教授专题辅导、54期主题教育读书班和127场党员领导干部专题党课，发放学习资料2600多本，组织观看专题教育影片54场，1218名党员参与学习。组织180名党员干部到市反腐倡廉警示教育基地实地参观，接受警示教育。二是择优选拔干部。严格按照干部选拔任用程序，调整重用、交流正科级干部8名、副科级干部12名；提拔任用正科级干部11名、副科级干部42名、主任科员2名、副主任科员3名，让一批勤政务实、敢于担当的基层干部走上科级干部岗位。三是深化作风建设。严格落实中央“八项规定”和实施细则精神，将反对官僚主义、形式主义摆在更加突出的位置；查处公车私用等问题3起，提醒谈话98人次，保持正风肃纪的强大震慑；各级负责干部深入基层调研，真抓实干真督办，抓一件成一件。
一年来，机关事务、新闻信息、政务公开、政工人事、精神文明建设、工青妇计、财务、审计、考评、老干部、档案管理等工作也取得了新成绩。
事非经过不知难，成如容易却艰辛。20__年工作成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是各级各部门、社会各界和市民群众关心支持的结果，是局系统上下团结拼搏的结果。借此机会，我谨代表局党组，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
稳不忘忧，好中知难。置身新时代发展和__大城市建设坐标中，我们必须清醒看到，局系统工作面临的问题和困难。一是对照群众期盼，基础设施建设和公共服务配套仍显滞后，生活垃圾分类、厨余垃圾处理、公厕垃圾站、停车场等设施欠账较多，群众反映比较突出。二是对照管理标准，同城不同标，市与区之间工作质量参差不齐，影响城市整体形象。三是对照常态要求，集中攻坚行动很有声势、很有成效，而集中攻坚后的机制化、常态化管理还未能坚持好。四是对照自身建设，体制改革未完全到位，机构改革和职能调整与工作职责要求不相适应；队伍建设跟不上形势发展的要求。对此，我们将采取有力措施，认真研究加以解决。
二、20__年工作怎么干
20__年，局系统上下要紧扣“产业兴旺、开放包容、品质高端、生态宜居、充满活力”大城市建设目标定位，以标准化、精细化、网格化、信息化、机械化、市场化“六化”为抓手，践行“出门就是工作、上街就是管理”工作理念，推动城市管理和综合执法工作全面提质、全面进步。
（一）抓短板，促提升。对标“六化”要求，补齐短板，进一步提升服务管理水平。一是补齐市容环卫短板。向环境卫生薄弱地段、薄弱时段、薄弱主体发起攻坚战，确保环境卫生整体提质；采购一批清洗、保洁车辆，解决机械化率不够高的问题。二是补齐城管执法短板。推广城管执法“721”工作法，全面规范执法行为；公开招聘一批执法人员及协管员，进一步提高协管员工资待遇，提高执法人员工作积极性。三是补齐园林绿化短板。开展“品质园林”专项行动，实施一批园林绿化基础设施项目；加强绿地斑秃治理，加大补植换植，做到裸露绿地动态清零；继续打造一批园林绿化样板路段，形成修剪规范、层次分明、管养效果良好的绿化景观。四是补齐市政设施短板。强化市政道路提质改造，对残缺沟盖板、雨水篦子、窨井盖加强管护，让道路通行畅起来；加快人行道、盲道“填空补缺”，让市民出行顺起来；注重路灯和亮化精细化维护，让城市夜景靓起来。
（二）抓攻坚，强基础。强化局项目牵头抓总作用，按照节约集约的要求，积极实施一批城建计划项目及民生实事项目，提升城市管理基础和功能。一是推进停车设施建设。指导加快建成投用王家河桥东、东方红小学、朝阳小学等停车场项目，引导更多机关事业单位免费对外开放停车场，有效缓解“停车难”问题。二是加大环卫设施建设。加快实施花果畈垃圾填埋场封场整治、市厨余垃圾处置中心、__湖船舶垃圾收集点、公厕、垃圾站等项目建设。三是抓好道路桥梁建养。抓好向阳路建设，实施病害桥梁、道路整治，清除交通问题顽瘴痼疾隐患，确保城市“血脉经络”畅通、安全。
（三）抓质量，优整体。下足“绣花”功夫，按照“工作到位、领导群众满意、引领方向”的质量标准抓好整体工作，切实解决事关群众切身利益的问题。一是实施停车收费扩面。在主城区28条路段、7081个临时停车泊位全面实施停车收费，利用经济杠杆调节停车需求。二是推广生活垃圾分类。实现市、区两级公共机构生活垃圾分类全覆盖，并将5个街道基本建成示范片区。三是改善城镇燃气服务。利用新技术、新设备进一步改进服务方式，为市民提供更便捷的燃气服务；搭建社区自助服务终端平台，让服务在市民家门口升级。四是抓好城区扬尘防治。深入实施《__市扬尘污染防治条例》，全面落实“6个100%”标准要求，做实做细市政施工、渣土运输、道路保洁、园林绿化施工和养护等扬尘污染防治监督管理，让蓝天白云常驻。五是实施渍水地段整治。加快市政府《市中心城区低洼渍水点整治方案》实施，年内完成《市政府工作报告》提出的10处严重渍水点整治，让群众生活更安心、更舒心。六是优化行政审批服务。深化“最多跑一次”改革，所有行政审批事项做到“一窗办、并联办、一起办、一次办”，让群众办事更舒心、让企业投资更便利、让市场准入更快捷。七是拆除违规户外广告。完成7类户外广告拆除扫尾工作，开展城市“牛皮癣”专项整治，净化城市视角空间。
（四）抓保障，上水平。一是加强规划实施。严格实施《__市主城区户外广告设置专项规划》《__市城市规划区绿道系统规划》，充分发挥好规划的引领和管控作用。二是完善城市规范。推动《__市照明管理办法》《__市城市环境卫生设施管理办法》列入市政府20__年立法计划，力争年内出台施行；出台市区市容市貌管理标准，使城市管理有章可循。三是全力争资争项。向上密切对接，争取国家专项建设资金、省住建厅项目资金支持，争取更多的项目列入市政府城建计划和民生实事项目。四是深化体制改革。积极对接市委编办，深化城市管理和综合执法体制改革，既明晰与住建、自然资源和规划、生态环境等部门的职能边界，又厘清捋顺城管系统内部市、县两级城管部门职能边界，解决市县上下不对口问题。五是擦亮城市品牌。以深化文明城市、卫生城市、园林城市建设为抓手，扎实开展城市管理攻坚行动，促推解决一些长期想解决而没有解决的疑难杂症，让国家级金字招牌光艳夺目。
（五）抓队伍，增活力。一是注重班子建设。坚持正确用人导向，选优配强各级领导班子，重用干事干部、年轻干部、一线干部，让好干部有更大舞台。二是强化队伍建设。深入开展“强基础、转作风、树形象”活动，落实《城市管理执法科级干部三年轮训方案》，举办城管“道德讲堂”、岗位比武和知识竞赛，加大外出学习取经力度。三是加强制度建设。建立健全公车、食堂、工程项目、财务、审计等管理制度，用制度管人，靠制度管事，切实把权力关进制度的笼子；开展财务管理、人事劳资、基层党建、工程项目“四大检查”，用好执纪问责手段，让铁规生威。四是深化党风廉政建设。巩固提升主题教育成果，把“不忘初心、牢记使命”作为党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题；完善“一岗双责”体系，突出对权力、资金、资源集中的重点单位和关键岗位的日常监管，持续整治群众反映强烈的“四风”问题，切实营造清正廉洁的政治生态。
（六）抓底线，保稳定。一是筑牢安全生产底线。开展“打非治违”“强执法防事故”“大排查大管控大整治”行动，确保道路桥梁、环卫设施、公园广场、城镇燃气、地下管网等城市生命线的安全运行；完成__大桥市场拆除和安全隐患整治任务，消除重大安全隐患。二是筑牢和谐稳定底线。狠抓信访维稳，落实信访领导包案制，把“案结事了”摆在突出位置，筑牢和谐稳定基石。三是筑牢生态环保底线。要始终看到，生态环保整治力度只会越来越大，问责也只会越来越严格。要集中力量打好中央和省级环保督察、《长江经济带生态环境警示片》反馈问题“歼灭战”，坚决“守护好一江碧水”。
同志们，今天的会议就是描绘20__年局系统的工作蓝图。我们要在市委、市政府的坚强领导下，以“迎风冒雪勇攀登”的冲劲、“不破楼兰终不还”的狠劲、“咬定青山不放松”的韧劲，全力做好20__年度城市管理和综合执法各项工作，为__大城市建设作出新的更大贡献！
同志们：
__月__日、__月__日和__月__日，__届中纪委__次全会、省纪委__届__次全会、__市纪委__届__次全会相继召开，分别就过去一年党风廉政建设和反腐败工作进行全面总结，对学习贯彻____重要讲话精神、做好今年的党风廉政建设和反腐败工作作了部署。全市党员领导干部要提高政治站位，切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感、紧迫感，坚决抓好贯彻落实各项工作任务。
过去的一年，市委市政府坚决贯彻新时代党的建设总要求，切实扛起管党治党政治责任，自觉把牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持把纪律和监督挺在前面，旗帜鲜明惩治腐败，驰而不息纠治“四风”，全市党风政风持续向上向好。各级纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进工作总基调，强化政治监督保障权力规范运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制体制，进一步巩固发展了反腐败压倒性胜利。去年，全市共立案查处违纪违法案件__件，同比增长__%；采取留置措施__人；给予党纪政务处分__人；移送司法机关__人。通过政治巡察，发现管党治党宽松软等方面问题__个，推动立案查处__人，处分__人，推动被巡察党组织建立和完善制度__项。这些成绩的取得，离不开市委市政府的坚强领导，更离不开在座各位的辛勤付出。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，在党风廉政建设和反腐败工作中我们还存在一些薄弱环节。一是一些单位和部门党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软问题没有完全改变。二是少数领导干部理想信念不牢，纪律规矩意识薄弱，管党治党责任压力层层递减。三是不作为、慢作为的问题和“四风”回潮反弹的隐患犹存，腐败问题仍然易发多发。四是扶贫等领域侵害群众利益的问题仍未得到彻底制止。
我们务必清醒地看到当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势，进一步增强忧患意识、责任意识、担当意识，以更加坚定的决心、更加有力的举措，不断把我市的党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
下面，就做好20__年党风廉政建设和反腐败工作，我提三点意见建议。
第一，增强“两个维护”的自觉性坚定性。
____指出，我们党面临的“四大考验”日趋严峻复杂，“四种危险”更加尖锐凸显。因此，我们必须时刻保持清醒头脑，在任何时候、任何情况下都要始终站稳政治立场。
一要强化思想武装。始终把学习贯彻党的__大精神、____思想以及____重要讲话和重要指示精神作为重要政治任务，切实用党的最新理论成果武装头脑，在学懂弄通做实中把正方向、把握大局。
二要把牢政治方向。坚决维护____党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。这里我要强调一下，“两个维护”是具体的不是抽象的，要坚决贯彻落实____重要指示批示精神，确保党中央决策部署真正落地落实。今年是全面建成小康社会和“__五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年。各级党委党组要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻打赢三大攻坚战、保障改善民生、全面做好“六稳”工作等重大部署，结合地方和部门实际抓好落实，确保中央政令畅通、落地见效。
三要严守党的政治纪律和政治规矩。自觉遵守党章的各项规定，严格按党章办事、按党的制度和规定办事。在重大原则问题上要站稳立场、旗帜鲜明，主动维护政治纪律，坚持原则、敢抓敢管，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争，坚决维护纪律的严肃性和权威性。同时，严格执行请示报告制度。请示报告是严明党的政治纪律、组织纪律和工作纪律的重要抓手，是守纪律讲规矩的重要体现。但一直以来，我市一些部门请示报告意识淡薄，该请示报告的不及时请示报告，延误工作时机，造成工作被动。各镇（乡）各部门要严格落实请示报告制度，该担当的必须担当，该请示的必须请示。
下一步，我们将建立健全重大事项请示报告工作督查机制，把执行请示报告制度情况纳入日常监督和巡察范围，作为履行全面从严治党政治责任的重要内容。同时，建立健全纠错机制、责任追究制度，对请示报告工作不正确的及时提醒纠正，对违反纪律和规矩的依规依纪追究责任，防止“任性”用权。
第二，强化管党治党政治责任，把“严”的主基调贯彻始终。
____强调，党的各级组织和领导干部要强化责任担当，落实管党治党主体责任和监督责任，真正把管党治党的责任扛起来，真管真严、敢管敢严、长管长严。
一要提高政治能力。领导干部要增强政治敏锐性，善于掌控大局。我们看干部，不仅要看工作能力强不强，更要看政治是不是合格，能否把党的路线方针政策落到实处，能否从大局出发分析问题、解决问题。大家要充分认识到这一点，加强政治历练，增强政治鉴别力，积累政治经验，使自己的政治能力与担当的领导职责相匹配。
二要敢于担当碰硬。担当精神体现着领导干部的党性和觉悟，体现着领导干部的胸襟和勇气，也决定着领导干部职责的履行、作用的发挥、贡献的大小。党把我们放在重要的领导岗位上，我们就必须坚决做到面对大是大非敢于亮剑，在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定；坚决做到面对矛盾敢于迎难而上，敢于面对改革发展中的深层次难题，以破难题的实际成效，带动全局工作整体提升；坚决做到面对危机敢于挺身而出，遇到紧急情况要有胆有识、果断决策；坚决做到面对失误敢于承担责任，积极主动承认、及时加以改正；坚决做到面对歪风邪气敢于坚决斗争，敢抓善管、严厉整治。在具体工作中，要把干部敢于承担责任与建立容错纠错机制紧密结合起来，认真落实“三个区分开来”的要求，结合上级精神和自身实际，探索制定相应措施，为敢于担当的干部卸“包袱”。
三要认真履职尽责。今年__月，中共中央办公厅印发《党委党组落实全面从严治党主体责任规定》以下简称《规定》，对党委党组落实全面从严治党主体责任的总体要求、责任内容、责任落实、监督追责等作出具体规范，特别是针对地方党委、党组党委分别列出12条、11条具体内容，并明确了党委（党组）领导班子成员的责任。其中，《规定》指出，党委（党组）书记对领导班子其他成员、下一级党委（党组）书记，领导班子其他成员对分管部门和单位党组织书记，发现存在苗头性、倾向性问题的，应当及时进行提醒谈话；发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的，应当及时进行约谈，严肃批评教育，督促落实责任。
所以说，领导干部特别是一把手仅仅自己洁身自好是不够的，好人不一定是好官，当和事佬、太平官就是失职失责，既要管好自己，还要管好队伍，而且要敢抓敢管、真管真严，切实担负起管党治党责任，加强督促检查，确保贯彻落实不跑偏不走样。
第三，坚持问题导向，敢于斗争勇于自我革命。
在去年“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上，____再次强调：“必须以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉不断推进党的自我革命”。
一要敢于同特权思想和特权现象作斗争。在我们的一些单位、部门和领导干部中，还有一些人存在特权思想，如执行制度规定不严格，打“擦边球”，服务意识不强，个别人员吃拿卡要、滥用权力，不给好处不办事，给了好处乱办事，有的领导干部经常不在岗、擅离职守，工作掂轻怕重。领导干部特别是一把手要敢于担当、敢于较真，不仅自己不搞特权，而且还要同形形色色的特权思想和特权现象作斗争，从身边人管起，要管好班子，带好队伍，从最贴身的地方构筑起预防和抵制特权的防护网。
二要敢于同党内存在的顽瘴痼疾作斗争。当前，反腐败取得压倒性胜利并不断巩固发展，但依然严峻复杂的形势没有变，不收手不收敛的仍然存在，基层“微腐败”和漠视侵害群众利益问题仍然易发多发。我们要始终牢记全面从严治党永远在路上，驰而不息纠治“四风”，坚持从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义，从领导机关和领导干部抓起、改起，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题，特别是推进“三大攻坚战”中弄虚作假、阳奉阴违问题。始终保持惩治腐败高压态势，对违纪违法行为“零容忍”。
三要敢于同改革发展稳定中的矛盾和困难做斗争。今年，是全面建成小康社会和“__五”规划的收官之年，也是我们__全力打造__区域重要节点城市的重要一年，肯定会遇到各种矛盾和困难。我们要发扬斗争精神，敢于直面问题、善于解决问题，采取有效措施，积极应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。在大是大非和重大原则问题面前，大家要毫不含糊，立场坚定、态度鲜明，主动坚决斗争。
同志们，做好新时代党风廉政建设和反腐败工作使命光荣、责任重大。我们要更加紧密地团结在以____为核心的____周围，不忘初心、牢记使命、履职尽责、锐意进取，奋力书写党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为__决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障！