为扎实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，有效预防青少年儿童突发溺水事故，确保我街道应急工作高效有序进行，最大限度地减少伤亡，切实维护青少年儿童安全，稳定社会秩序和校园秩序，结合我街道实际情况，特制定防溺水工作应急预案。
一、指导思想和要求
实行防溺水街道、村两级负责制，快速、及时、有效地处置辖区范围内防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保不出安全事故。
二、健全组织，加强领导
为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，特成立__街道办事处防溺水安全应急领导小组，小组成员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室，郑____兼任办公室主任。办公室联系电话：________
三、加强管理，明确责任
（1）负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
（2）负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。
四、制定措施，预防为主
（1）加强防溺水知识教育。精心组织开展各种形式的宣传教育工作，对学生要做到日常安全教育和节假日前专题教育相结合，印发以防溺水为主题的致学生家长一封信，通过发送信息、打电话、上门走访等形式多途径开展宣传教育工作，及时对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生不下河嬉水，不下河洗澡，暴风雨天气不在沿沟、河、塘行走。河水暴涨时不强涉。
（2）各村（居、社区）在事故易发地点设立专职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查，并形成巡查记录。各村（居、社区）附近的沟、河、塘等醒目处树立“水深危险、禁止下水”等警示标语，重点地段设施防护网，重要水域安装防溺水智能化警戒系统。
（3）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
（4）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告，学校和家长配合进行批评教育。
（5）实行防溺水信息零报告制度，提高各层次的预防青少年儿童溺水意识，及时掌握安全动态，了解存在的问题和隐患。各村居、各单位应予高度重视，明确安排好具体人及时填写上报。
五、防溺水措施
（1）教育青少年儿童不可下河抓鱼，不下河洗澡，暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。
（2）加强各时段、各河段检查人员安排，由各分片干部、各村民组长进行巡视。专职巡查员每天6：00——22：00进行巡查，形成巡查记录。
（3）对重点的沟、河、塘等处树立“水深危险、禁止下水”等警示标语，安装防溺水智能化警戒系统。
（4）各学校组织教师逐户进行家访，做到每生必到，一户不漏。加强与家长的联系与沟通，取得家长的支持与配合，增强家长的安全意识，使家长在上放学路上及节假日、考试等脱离学校和教师监管时段，切实担负起监护人责任，对孩子进行教育与监管，严防学生溺水事故发生。
六、事故处置办法
（1）一旦发生未成年人溺水事件，最早发现溺水事件的人员应采取果断措施进行营救，并按程序报警，请求110、120救助，并立即上报所在村（居）委会；接到报警后，防溺水安全应急领导小组立即启动，学校、派出所、办事处卫生院、村两委成员第一时间赶赴现场，到达事故现场后，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，采取积极果断措施进行营救，保证救援工作的及时性。学校、村居及时与家长联系。
（2）做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，派出所应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性。
（3）经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束。
（4）一旦出现溺水伤亡事件，各村居（社区）、学校必须30分钟内如实将有关情况上报办事处防溺水工作应急领导小组。
（5）街道、村居和相关部门联动，做好对事件的善后处理。
（6）组织人员对事故原因进行调查，做好事故原因的调查上报和预防措施的制定。如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
为了更好贯彻执行市教育局的文件精神，切实做好我校防溺水工作，结合我校实际，特制定本预案。
一、防溺水工作指导思想
我校防溺水工作，在上级部门的统一领导下，以减轻国家财产损失和师生生命安全为目标。实行校长负责制，按照统一指挥、分级负责的原则，本着以防为主、救助为辅的防溺水工作原则，确保全校师生的生命及财产安全。
二、成立组织领导机构
组长：____
副组长：____
成员：____、各班主任
三、准备工作
1、加强对师生的防溺水安全教育。结合各种案例，针对各种可能发生的情况，通过升旗仪式、班会课、图片展示等多种渠道对师生开展防溺水安全警示教育，提高师生防溺水的自觉性和识别险情、紧急避险、遇险逃生的能力。加强与家长的沟通合作。通过各种途径加强与家长的沟通，使家长切实负起监护人的责任；在学生防溺水的管理上，学校与家庭必须做好时空上的衔接，杜绝管理上的空白点；假期前要给家长发一封公开信，提醒放假期间的防溺水安全注意事项通过各种宣传工具，运用各种宣传形式，大力宣传防溺水知识，教育广大师生，充分认识防溺水的重要意义。坚决克服麻痹侥幸心理。
2、建立防溺水检查责任制，明确职责任务，做好前期安全检查，对检查中发现的问题、存在的隐患要登记造册、提出处理意见，发出除险责任通知书。要高度重视防溺水工作，加强安全值班和安全检查，落实各项防险措施，保证通讯畅通，并建立监督机制。
3、要加强对各类防险工作检查，发现问题及时限期整改，高度重视前期学校安全工作，认真排查一切安全隐患，确保师生生命财产安全。
4、根据可能发生的险情抢险要求，事先准备好抢险物资和器材，以备急用。加强对重点防险部位的检查监督，在前期必须要有足够的排险抢修力量，有效的预防突发事件。
四、防溺水应急反应
1、学校接到上级政府发布做好紧急防险准备后，或根据险情即将发生，领导组将发布预防紧急通知，布置防险工作，全面进入紧急状态做好各项应急工作。
2、根据本校实际情况，组织实施应急反应工作预案，按照预防救灾机构设定，开展本校预防救灾工作，并协助各工作组开展救援抢险行动。
3、密切关注学校周边的状况，一旦发现险情，要及时启动相关应急预案，做好学生的安全工作。来源 WENANdAqUAn.com
4、值班领导和安全小组成员如发现有学生违反学校规定或发生溺水事故，立即向学校反映。学校立即采取救援措施报警电话：110急救电话：120学校电话：________
为预防学生突发溺水事故，确保学校各项应急工作高效有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据上级有关文件精神，结合我校工作实际，特制定本应急预案。
一、组织机构及职责
（一）领导机构
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组职责：
1、加强对学生预防溺水事故的安全教育，增强师生的自我防范意识。
2、利用墙报、宣传栏、班会、标语等多形式对学生进行溺水安全教育。
3、广泛宣传，利用致家长一封信、班级群、微信公众号等快速宣传手段告诉家长做好孩子的监管工作。
4、当发生学生溺水事故时，领导小组要立即赶赴现场进行抢救并报告上级有关部门。
5、协助有关部门调查处理和事故善后处理工作。
（二）办事机构
应急领导小组办公室设在安全办，学校安全办负责人兼任办公室主任。
主要职责：
1、按照应急领导小组的部署和要求，及时对预案进行调整、修订和补充；
2、负责应急领导小组的24小时值班和日常工作，发生突发事件时负责应急救援工作的组织实施；
3、当事故发生时，负责做好校园的秩序维护和伤亡人员的善后处理工作；
4、协调有关部门对一般事故进行调查处理，配合上级有关部门进行较大以上事故调查处理工作；
5、负责全校校园安全稳定工作的总结、报告及信息发布工作；
6、完成上级应急领导小组交办的其他工作。
（三）抢险救灾机构
指挥协调组：
组长：____
成员：____
主要职责：负责协调、配合上级救护组织，共同组调动学校教职工进行事故处理和抢救受伤人员
医疗救援小组：
组长：____
成员：____
主要职责：
1、立即对溺水人员急救并组织护送其去相关医院救治；
2、配合医院的救治工作，追踪了解伤情或病情动态，随时与校长保持联系；
3、接应赶到医院的家长，并说明基本情况，做好安抚工作，防止出现情绪过激情况。
现场控制小组：
组长：____
成员：____、班主任
主要责任：
1、控制现场，维护秩序，劝离无关人员，防止发生混乱局面；
2、排查其他受伤人员，组织力量送医院；
3、接待家长，做好解释说明及思想工作；
4、尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。
后勤保障小组：
组长：____
成员：____
主要职责：
1、尽力做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤志愿工作；
2、为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。
信息资料小组：
组长：____
成员：____
主要职责：负责溺水事件全过程的各种信息资料采集，撰写书面报告，整理取证材料，作好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料
二、预防的重点：
周末、放假前学校务必做好动员工作，切实把预案精神贯彻下去：
1、班主任要利用班、队会对学生进行预防溺水安全教育。
2、学校要召开家长会，对学生安全提出具体要求，并与家长、学生签定安全责任书。加强学校与家长的联系，联防联控，增强家长防止孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。
3、教育学生不要在放学、上学时段私自结伴，在没有任何保护措施的情况下去河边游泳、玩耍，讲清危害，讲述学生私自外出游泳发生溺水事故的教训，防患于未然。
4、学生在天气炎热或下暴雨时，最容易发生溺水事故，要加强组织领导，将安全放在第一位。
5、各学校要落实考勤制度，责任到人，做好追踪工作。
6、发挥家长和学生班干部的作用，做好对学生预防私自结伙去游泳苗头的劝阻，并及时报告文教。
三、预防溺水及自救方法
（一）游泳最容易遇到的意外有抽筋、陷入漩涡、被水草缠住等。万一发生了这些情况，应当采取下列自救方法：
1、遇到意外要沉着镇静，不要惊慌，应当一面呼唤他人相助，一面设法自救。
2、游泳发生抽筋时，如果离岸很近，应立即出水，到岸上进行按摩；如果离岸较远，可以采取仰游姿势，仰浮在水面上尽量对抽筋的肢体进行牵引、按摩，以求缓解；如果自行救治不见效，就应尽量利用未抽筋的肢体划水靠岸。
3、游泳遇到水草，应以仰泳的姿势从原路游回。万一被水草缠住，不要乱蹦乱蹬，应仰浮在水面上。一手划水，一手解开水草，然后仰泳从原路游回。
4、游泳时陷入漩涡，可以吸气后潜入水下，并用力向外游，待游出漩涡中心再浮出水面。
5、游泳时如果出现体力不支、过度疲劳的情况，应停止游动，仰浮在水面上恢复体力，待体力恢复后及时返回岸上。
（二）水中自救与救生
一般在水中所发生之意外事件，通常由于两个原因：
1、惊恐慌张：人于身历险境时，会因紧张而导致肌肉收缩、身体僵硬，而致活动力降低。
2、体力耗竭：不断之挣扎，将体力耗尽，减少生存之机会。
自救方法：
发生溺水事故时，必须镇定冷静，了解自己所处环境，并利用本身浮力或身边物来自救求生。水中自救之基本原则为：保持体力，以在水中维持最长时间。为达此要求，必须缓和呼吸频率，放松肌肉，并减缓动作。
水中求生之基本原则为：利用身上或身旁任何可增加浮力的物体，使身体浮在水上，以待救援。
三防溺水知识
1、不要私自在海边、河边、湖边、江边、水库边、水沟边、池塘边玩耍、追赶以防滑入水中，有句俗语：有事无事江边走，难免有打湿脚的时候。
2、严禁学生私自下水游泳，必须有大人的陪同并带好就生圈。
3、严禁学生私自外出钓鱼，因为钓鱼蹲在水边，水边的泥土、沙石长期被水浸泡，而变很松散，有些水边长年累月被水浸泡还长了一层苔藓，一踩上去就滑入水中，即使不滑入水中都有被摔伤的危险。
4、没有大人陪同或配带救生圈的情况下，严禁私自结伙去划船。
5、如果出现有人溺水，更不要冒然下水营救。
6、如果不慎滑落水中，应吸足气，拍打着水，大声的呼喊，岸上的人应马上呼喊大人救援，并找附近的有长树枝、竹子、草藤什么的，便于抛向落水的人抓住，如果没有大人来救援，岸上的人应一边呼喊一边马上脱掉衣服、皮带并把它们接起来抛向落水的人。
7、如果不幸溺水，当有人来救助的时候应该身体放松、让救助的人托住腰部。
8、当自己特别心爱的东西，掉入水中时不要急着去捞，而应找大人来帮忙。
四、溺水事故发生时的应急措施
1、如果学生因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校。
2、学校接到学生溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向教育局报告，必要时拨打110、120求救
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
4、第一时间通知溺水者家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向校长报告，校长向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
五、事故处理
（一）报告程序
发生特大安全事故，应立即将事故概况快速报告镇政府、教育局和公安部门。
（二）时间要求
发生特大安全事故，应尽最快的速度报告事故。在5分钟内要向镇政府和教育局报告。
（三）报告内容
报告内容要简洁明了，报告内容应包括事故发生时间、地点、事故类别、初步判断事故原因、人员伤亡及经济损失等情况。
（四）学校发生学生溺水事故时，学校应当按照《学生伤害事故处理办法》和规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。
为预防学生突发溺水事故，确保学校各项应急工作高效有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据市教育局和__中心学校的有关文件精神，结合我校工作实际，特制定本应急预案。
一、成立组织
组长：____
副组长：____
组员：____
二、领导小组职责
1、加强对学生预防溺水事故的安全教育，增强师生的自我防范意识。
2、利用班会、板报、橱窗等对学生进行防溺水安全的教育。
3、每年初夏时节，发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，明确责任。
4、当发生学生溺水时，领导小组要立即赶赴现场进行抢救并报告上级，请求110、120救助。
5、协助有关部门调查处理和事故善后处理工作。
三、预防的重点
1、班主任要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育。
2、每年初夏时节，发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求。
3、教育学生不要在放学、上学时段私自结伴，在没有任何保护措施的情况下去游泳。讲清危害和周围学校学生私自外出游泳发生溺水事故的教训，防患于未然。
4、学生进行校外活动时，最易发生溺水事故，班主任要加强组织领导，将安全放在第一位。
5、各班主任、任课教师上课前要清点学生人数，对未到校的学生要查明原因，及时与家长取得联系，预防学生私自外出发生意外溺水事故。
6、发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伙去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。
四、溺水事故发生时的应急措施
1、如果学生因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校。
2、学校接到学生溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向教育局报告，必要时拨打110、120求救。
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
4、第一时间通知溺水者家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向校长报告，校长向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
为迅速有效地处置各类溺水突发事故，尽可能地为溺水者提供救援和帮助，最大限度减少事故造成的人员伤亡和影响，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于我街道辖区内发生的各类溺水事故的应急处置工作。
二、工作原则
（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少溺水事故造成的人员伤亡作为首要任务。
（2）统一领导，分级负责。在街道处置突发公共事件委员会统一领导和组织协调下，各有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。
（3）条块结合，属地为主。溺水事故现场应急处置的领导和指挥以街道办为主，辖区居委会和有关部门应当与街道办密切配合，充分发挥指导和协调作用。
（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。
三、组织机构和职责
（一）现场指挥部
根据突发事故的危害程度，街道应急指挥中心应作出准确判断，按程序启动街道处置突发公共事件应急预案，将事故情况通报街道主要领导，设立现场指挥部。
现场总指挥由街道主要领导担任，事故分管领导、街道当天值班领导任副总指挥，成员由街道党工委、应急指挥中心、农林水办、安全办、社会事务办、派出所等单位组成。现场指挥部按就近选择的原则，在事发地点附近选择临时办公点，负责现场指挥、决策工作。
（二）应急成员组
1、综合协调组
街道应急指挥中心牵头负责，党工委办、派出所、农林水办、应急分队、社会事务办、教育办、劳动管理站、街道当天值班干部、辖区居委会共同参与。职责主要是综合信息，及时向上级部门报告事故情况及动态，上传下达有关指挥部的指令，组织协调指挥各应急单位开展应急救援工作，做好领导指挥决策的参谋和贯彻落实，综合处置和现场监管工作。
2、应急救援组
由街道农林水办负责，应急分队、派出所以及辖区居委会共同参与，必要时联系专业潜水队参与。主要职责是：快速赶赴事故现场开展搜救工作。
3、医疗救护组
由__医院牵头负责，其它相关单位参与。主要职责是：迅速对溺水人员进行现场急救，并及时向医院转送。
4、治安维护组
由辖区派出所牵头负责，社区居委会参与。主要职责是：迅速组织警力对溺水事故现场实施警戒，维护治安，实行管制等。
5、后勤保障组
由机关后勤服务中心牵头负责，社区居委会及相关单位参与。职责是及时做好溺水事故救援处置所需的应急物资供给以及其它后勤保障工作。
6、善后处理组
由街道社会事务办牵头负责，社区居委会及相关单位参与。主要职责是处理溺水死难人员尸体，接受和管理社会各界捐赠等工作。
四、预测和预警
（一）信息监测与报告
1、各应急工作组成员单位应急执行《__区突发公共事件分级处置规定》，对溺水事故做到早发现、早报告、早处置。
2、溺水事故责任单位和社区应急办，通过24小时值班制度、配备专（兼）职监测人员、公布报警电话、完善监测网络等途径，及时接收有关报警。当接到事件报告后立即将基本情况根据有关规定向街道应急指挥中心报告。
（二）预警
1、溺水事故发生地的公众、机关、企事业单位和社会团体一旦掌握溺水事故的情况，要迅速通过110等特服电话以及街道公布的服务专线电话报告溺水事故事件信息。
2、事件主管单位、街道应急指挥中心对报警事件的风险系数、发展情况等事项及时分析、科学预测，并根据事态发展咨询专家意见提出处理建设。
五、应急响应
一旦发生溺水事故突发事件，街道应急指挥中心立即启动本事故应急处置预案，设立现场指挥部，实施统一组织协调指挥。
（一）响应流程
1、以责任单位为主，相关单位配合，做好前期处置工作并向街道应急指挥中心上报信息；
2、根据事态成立现场指挥部；
3、确定应急成员组；
4、指挥部综合指挥，各应急成员组采取具体措施实施处置，包括具体处置动作，按实际情况决定请求支援，并做好信息发布工作等；
5、综合考虑各种因素，进一步研判、确定事件级别，根据方案做好前期工作，报区应急指挥中心，建议启动区级方案。
6、完成对突发事故的具体处置后，做好现场的善后工作。
（二）响应时限
1、第一响应时限。突发事故所在社区居委、事故主管单位作为第一响应责任单位，事发后应及时向街道应急指挥中心报告事发时间、地点、事件态势等要素，并在15分钟内有关人员赶赴现场，先期开展警戒、疏散群众、控制现场等救援处置工作。
2、应急成员单位响应时限。应急成员单位一般通过街道应急指挥中心（街道总值班室）通知到场开展应急处置工作，情况特别紧急的可由第一响应责任单位直接通知。应急成员单位接到通知后必须在20分钟内到场开展处置工作。
3、接报后，相关社区居委、事件主管单位负责人，街道分管领导、值班领导必须在30分钟内亲自赴现场处置。
六、后期处置
1、按照国家有关法律法规规定的程序和要求，有关职能部门应及时组织事故调查，并做好有关善后处理工作。
2、本预案在实施过程中，有关责任部门和应急成员组如不履行职责或玩忽职守并造成后果者，将追究其负责人和有关责任人相应的行政责任或法律责任。
七、宣传、培训和演习
（一）公众宣传教育
有组织、有计划地向公众广泛开展安全宣传教育活动，通过公布报警电话，向公众提供技能培训和知识讲座，通过电视、宣传栏等开展应急公益宣传，特别针对中、小学生开展预防溺水安全教育。
（二）培训
定期或不定期举办应急管理和救援人员培训班；街道应组织辖区单位开展应急常识培训。
（三）演习
制订各类溺水事故应急演习预案，计划、组织各应急工作组成员单位进行合作和协同演习；各专业应急机构、事件主管单位、社区要制订专项或辖区演习方案并组织演练。演练应从实战角度出发，深入发动群众参与，达到普及应急知识和提高应急技能的目的。
八、附则
1、本预案适合处置发生一般（IV级）级别的溺水事故，现场指挥部应根据灾害危害程度调集救援力量。
2、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）级别的溺水事故由应急指挥中心启动预案做好前期处置工作，报区应急指挥中心，建议启动区级预案。
各村委会、镇直各单位：
为了加强全镇安全管理，全力避免学生溺水事故发生，确保广大学生生命安全，按照以人为本、安全第一、预防为主的原则，依据上级有关文件精神和要求，结合__镇实际制定本预案。
一、组织机构
1、成立应急工作小组
具体名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
全体村干部
职责：全面负责组织、协调防溺水工作。负责制定防溺水安全应急预案；督促检查防溺水安全教育和各项措施的落实。当溺水事故发生时，负责下达预案的启动和终止指令。全力维护全镇居民的身体健康和生命安全；维护社会的稳定。
2、应急工作小组
（1）宣传教育组
成员：各学校校长、各村村干部
职责：负责施对青少年防溺水安全教育；按照项目部的指令，负责与有关单位联系与沟通，加强防溺水工作的综合管理。
（2）现场救护组
成员：各村村干部
职责：依据现场情况制定和落实施救措施，对伤病人员进行紧急抢救，联系当地医院救治，或拨打120请求救助。
（3）事故调查组
成员：____
职责：协助公安部门对溺水事故原因进行调查，认定事故责任。
（4）善后处置组
成员：____、各村村干部
职责：负责施工作业人员家属的思想工作，做好溺水人员的安抚慰问工作；协同有关部门调查事故原因，尽快恢复正常的施工作业秩序；联系保险公司，对溺水施工作业人员进行理赔，妥善处理各种善后事宜。
二、安全预防措施
1、加大宣传教育力度
（1）全镇定期对青少年进行游泳安全教育，让广大青少年掌握一些有关防溺水、自救等知识，在紧急情况下，会进行简单的处理，强调“关注生命，安全第一”。
（2）通过办防溺水专栏，出防溺水板报，张贴防溺水图片等形式，宣传防溺水知识，提高青少年的自我保护能力。
（3）要求青少年不到河边、塘边逗留休息，不得私自下河游泳，杜绝青少年游泳“溺水”事故的发生。
（5）发现青少年到不安全水域游玩要及时进行劝阻，采取各项措施防溺水事故的发生。
2、加大督促检查力度
（1）加大督促检查。学校加大对学生管理力度，确保学生在校期间安全。
（2）各村应积极排查各村相关水域，排除周边水域安全隐患，在危险水域设立警示牌，增强群众防溺水安全意识。
（3）各村水域事故多发地点，安排专人不定期的进行巡查。发现存在隐患的水域，巡查人员应报告应急领导小组，协调有关部门予以处理。
（4）如发现有人员在存在隐患或危险的水域或其周边戏水，应上前予以劝阻和制止。在群众当中形成互相提醒、互相监督、及时反馈的信息通道。
三、加强隐患整治方案
1、对于9处高风险溺水事件要严格管控，白天要全天安排人手巡查，如发现有游泳、戏水学生马上驱散并加强教育，设立醒目警示标牌和放置应急设备，对附近居民加强溺水安全教育，安排专人负责制：
（1）____村段责任人——李____
（2）__水库责任人——莫____
（3）____村段责任人——梁____
（4）__段__村段（侯村码头）责任人——黄__
（5）__段__村段（秀江渡口）责任人——黄__
（6）__段__村段（杨村码头）责任人——黄__
（7）__段__村段（大坪渡口）责任人——黄__
（8）__水库责任人——梁____
（9）__屯责任人——黎____
2、对于93处中风险溺水事件隐患点，要加强巡查，并设立醒目警示标牌，必要时对平时经常有学生游泳的水域安装围栏防止学生进入危险水域，对学生和附近居民加强溺水安全教育。
3、认真做好节假日、学校放学期间安全的教育与管理，要积极争取学生家长及社会力量的支持和配合，严防学生溺水事故的发生。同时，要认真落实节假日期间的值班制度。
四、应急处置措施
1、一旦发生溺水事故，最早发现或知晓的人员应立即向应急领导小组报告。
2、应急领导小组视情况下达预案启动指令。指挥组织各工作小组，采取积极果断措施进行施救，并及时溺水人员家属联系，以最快的速度送医院进行救治，力争将损失降到最低。
3、一旦出现溺水伤亡事件，应及时、如实将有关情况上报。
4、做好溺水人员和家属的思想工作，出现伤亡情况，积极联系保险公司予以理赔，协调处理各种善后事宜。
5、一旦出现溺水伤亡事件，民政部门立即介入开展做好学生溺水事故困难家庭的救助，协助做好事故善后工作。
6、协同有关部门，对事故原因进行调查，对责任进行认定，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
五、注意事项
1、认真总结经验教训，防止溺水事故再次发生。
2、实行严格的责任追究制度。本着“谁片区，谁管理，谁负责”的原则，人人将安全工作记在心头上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
一、总则
（一）编制目的。为科学应对学生溺水事故，规范应急处置工作，有效预防和减少暑期学生溺水事故，最大限度减少因溺水造成的伤害，切实保护广大学生的人身安全。
（二）编制依据。本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律、法规、预案的规定，结合我街道防溺水实际，编制本应急预案。
（三）工作原则。坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民生命安全。
（四）适用范围。本预案适用于在__街道境内发生的学生溺水事故应急工作。
二、组织机构
街道成立街道预防溺水工作领导小组：
组长：____
常务副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室（设在街道社会治安和应急管理办，简称防溺水办），由____同志兼任办公室主任。
三、预防学生溺水各单位责任
（一）各社区：
1、各社区主任要高度重视学生防溺水工作，平时要亲自到辖区水域处查看，专门召开会议研究部署，按照街道关于防溺水工作实施方案的要求认真落实，确保宣传到位，措施到位。
2、社区范围内的容易溺水点必须设置醒目的警示牌和防护网等安全设施。水域面积较大、或有多个入口的要设置多个警示牌。危险性较大的要设置防护网。水域属于个人的，督促水源责任人落实安全防护网、警示牌等安全设施。要定期检查安全设施，发现损坏马上补救。
3、社区醒目位置要悬挂防溺水安全条幅，或粉刷永久性防溺水标语，并及时刷漆维护，宣传栏有防溺水安全知识。要经常开展安全巡查，每天做好巡查记录。
（二）学校：
1、建立预防学生溺水工作网络体系。
2、实行教师安全包干。
3、经常性上安全教育课。
4、对学生、家长进行防溺水安全教育（安全宣传栏、国旗下讲话、主题班会、案例警示、家访、家长会、承诺书、致家长一封信、短信等）
（三）其他责任单位：
1、社会治安和应急管理办：做好各社区、企事业单位安全生产的宣传、警示和防护工作，将预防学生溺水工作纳入年度安全生产目标考核。督查各社区、企事业单位预防学生溺水工作措施的落实。
2、党政办：利用广播、报纸、网站、微信公众号等媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全街道营造预防溺水的浓厚氛围。
3、经济发展办：在河段、水域等设置醒目的防溺水安全警示标志，在特别危险区段设立防护栏、隔离网等安全设施。
4、自然资源和生态环境办：加强在建建筑工程内深基坑的安全监督管理，督促施工单位对在建建筑工程内的深基坑、沟槽、水池等采取安全防护措施，并设立安全警示牌。督促做好地质灾害治理工作，配合做好安全生产的宣传、警示和防护。
5、派出所：一是要积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。二是会同相关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。
6、卫生院：要组织好对溺水学生的救治，确保溺水人第一时间得到有效抢救。救援人员须学习掌握急救方法和其他安全救护措施，避免因延误而产生不利因素；配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。
7、妇联、工会、关工委：组织开展各种形式宣传教育活动，针对各类人员特别是外来务工子女和留守儿童加强宣传教育。
8、团委：组建预防溺水青年志愿者服务队伍，暑期期间，组织开展日常巡逻劝导活动；联合有关部门，广泛参与“织密织牢防学生溺水安全防护网”为主题的相关专题宣传。
四、应急预案的启动
（一）学生溺水人身伤亡事故类型：游泳、失足落水等。
（二）学生溺水人身伤亡事故发生后，应立即启动应急预案。
五、危急事件的应对
（一）最早发现溺水事件的人员应立即向当地公安机关或街道热线办报警；一旦出现溺水伤亡事件，街道热线办要及时、如实将有关情况上报区应急办。
（二）接到报警电话后，街道热线办应迅速按预案的职责范围通知有关部门，发出救援指令，赶往事故现场。
（三）到达事故现场后，应根据事故状态和程度作出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性。
（四）做好应对危机事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，安保人员应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性。
（五）迅速查明溺水事故发生的原因及过程。
（六）经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束。
（七）当事故控制后，组成相关人员参加的事故调查组。做好事故原因的调查上报和防范措施的制定。
六、事故处理及应急预案取消
（一）现场人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。
（二）做好伤者或死者家属安抚工作。
（三）事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。
七、本预案自印发之日起实施。
为有效防范我镇防溺水事故发生，进一步压实工作责任，切实保障中小学生生命安全，根据《__市__区防范中小学生溺水工作联席会议关于印发<__市__区防范中小学校溺水分片包干责任制实施方案>的通知》__防溺水联〔20__〕__号，并结合我镇实际，特制订本预案。
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实自治区党委、政府，市委、市政府以及区委、区政府主要领导关于防溺水事故有关指示批示精神，坚持“安全第一、生命至上”的原则，进一步压实各村和有关单位、部门的领导责任、工作职责，抓早抓实抓好防溺水工作，从源头上遏制溺水事故的发生，有效降低人民群众溺水风险，特别是保障学生生命安全。
二、目标任务
镇人民政府通过制定领导分片包干工作制度，组织开展对各村防范溺水工作督促检查，指导各村建立健全防范中小学生溺水工作网格化管理机制。各村根据“辖区管理、属地管理”的原则，认真抓好辖区的防溺水工作，最大程度上减少溺水事故的发生，织密筑牢防溺水工作安全防线。
三、辖区分工
为确保工作落到实处，采取分片包干细化责任的形式，充分发挥领导干部的作用，并结合我镇实际，以包村组为单位，共划分为8个责任片区，全面压实防溺水工作责任，具体划分如下：
第一组
组长：____
副组长：____
成员：村干与包村组组员
负责区域：__村
第二组
组长：____
副组长：____
成员：村干与包村组组员
负责区域：__村
第三组
组长：____
副组长：____
成员：村干与包村组组员
负责区域：__村
第四组
组长：____
副组长：____
成员：村干与包村组组员
负责区域：__村
第五组
组长：____
副组长：____
成员：村干与包村组组员
负责区域：__村
第六组
组长：____
副组长：____
成员：村干与包村组组员
负责区域：__村
第七组
组长：____
副组长：____
成员：村干与包村组组员
负责区域：__村
第八组
组长：____
副组长：____
成员：村干与包村组组员
负责区域：__村
四、检查内容
片区领导及工作组负责与各村委对接联系，督促检查村委做好以下工作：
（一）认真贯彻落实自治区党委、政府，市委、市政府以及区委、区政府主要领导关于防溺水有关指示批示精神；贯彻落实区委、区政府有关防溺水工作要求。
（二）建立健全防溺水巡查联防机制，落实日常巡查制度和责任，特别根据学生溺水多发生在农村、放学途中、节假日等特点，加强重点水域和危险路段安全管理，对学校周边和学生上下学路上的重点水域进行网格化管理和每天巡查，切实做到重要地点和重要时段有人巡、有人管、有人防。
（三）检查辖区中小学校是否重点抓好防溺水“十个一”工作：一是召开一次防溺水工作布置会和举行预防溺水专题教育课；二是印发一份致家长一封信；三是组织一次预防溺水安全知识竞赛或知识展板或手抄报等宣传活动；四是开展一次水域安全隐患排查；五是召开一次有“预防溺水”内容的家长会；六是开展一次防溺水知识培训；七是布置一篇预防溺水安全教育作业；八是开展一次以防溺水为主题的国旗下讲话；九是悬挂一幅预防溺水宣传横幅；十是开展一次学生预防溺水集体签名或宣誓活动。
（四）督促村委履行好行业监管职责，按照管理职能组织本行业系统开展溺水安全隐患排查整治工作。针对排查发现的隐患，及时制定整治方案，明确责任单位和责任人，按职责管辖归属原则，由所属管理部门督促相关业主单位建立安全隐患工作台账，迅速落实整改措施，严防溺水事件发生。
五、工作要求
（一）提高认识，促进工作落实。做好中小学生防溺水工作
责任重大，各行政村、镇直有关单位和二层机构要从讲政治的高度，充分认识中小学生防溺水工作的极端重要性，加强领导，精心组织，认真部署，层层落实责任，确保工作有序开展并取得实效：一是各责任工作组要根据《__市__区防范中小学生溺水领导分片包干责任制实施方案》和本实施方案的精神和要求，由责任片区组长亲自带队，落实防溺水分片包干责任制，每周都要到所辖区域督查巡视防溺水工作；二是各村成立由村“两委”干部、小组长、护林员、保洁员、临时公益性岗位人员等组成的防溺水安全隐患巡查队，要及时召开巡查动员会，明确巡查分工，压实巡查责任，制定本村村防溺水安全隐患巡查安排表报送到镇农村农业服务中心李璐处。
（二）全面排查，切实消除隐患。各行政村，镇直有关单位要真抓实干，全面、深入、扎实、细致地开展本辖区防溺水安全隐患排查工作，做到排查工作横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区，确保全覆盖，并及时将排查到的隐患点情况报送至镇农村农业服务中心李璐处。
（三）加强协作，强化责任追究。各工作组要保持信息渠道畅通，及时研究指导解决各类隐患问题。镇纪委监察部门要进一步加大防范中小学生溺水工作责任追究力度，对辖区内不认真履行防溺水职责、不及时部署防溺水工作的单位和个人要严肃追责问责。
为有效预防青少年儿童突发溺水事故，确保我镇各项应急工作高效有序进行，根据上级会议及有关文件精神，结合本镇实际，特制定本应急预案。
一、工作要求及原则
按照“以快为主，条块结合，条条保证”的原则，快速、及时、有效地处置防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足辖区，坚持自保、自救，保安全的原则。
二、强化宣传安全教育
成立组织：
成立以镇长李__为组长，班子成员为副组长，各站所负责人及镇直单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，刘__兼任办公室主任，李__、刘__、杨__、席__、王__、赵__、杨__等为成员。
工作职责：
1、加强对青少年儿童预防溺水事故的安全教育，增强自我防范意识。
2、利用各村公开栏、橱窗、展版等对青少年儿童进行防溺水安全的教育。
3、每年初夏时节，发放“关于加强青少年儿童安全教育致家长的一封信”，明确责任。
4、当发生青少年儿童溺水时，领导小组要立即赶赴现场进行抢救并报告上级，请求110、120救助。
5、协助有关部门调查处理和事故善后处理工作。全面负责指挥协调应急演练工作，根据实际情况，及时发布命令，启动预案。
三、预防方法
一是水中自救与救生
一般在水中所发生之意外事件，通常由于两个原因：
1、惊恐慌张：人于身历险境时，会因紧张而导致肌肉收缩、身体僵硬，而致活动力降低。
2、体力耗竭：不断之挣扎，将体力耗尽，减少生存之机会。
自救方法：
发生溺水事故时，必须镇定冷静，了解自己所处环境，并利用本身浮力或身边物来自救求生。水中自救之基本原则为：保持体力，以在水中维持最长时间。为达此要求，必须缓和呼吸频率，放松肌肉，并减缓动作。
水中求生之基本原则为：利用身上或身旁任何可增加浮力的物体，使身体浮在水上，以待救援。
二是防溺水知识
1、不要私自在海边河边、湖边、江边、水库边、水沟边、池塘边玩耍、追赶以防滑入水中。
2、严禁青少年儿童私自下水游泳。
3、严禁青少年儿童私自外出钓鱼，因为钓鱼蹲在水边，水边的泥土、沙石长期被水浸泡，而变很松散，有些水边长年累月被水浸泡还长了一层苔藓，一踩上去就滑入水中，即使不滑入水中都有被摔伤的危险。
4、教育青少年儿童暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。
5、发动青少年儿童检举揭发下河洗澡的青少年儿童，将其上报学校，由学校和家长配合进行批评教育。
6、在坐船时，一旦遇到特殊情况，一定要保持镇静，听从船上工作人员的指挥，不能轻率跳水。
7、如果出现有人溺水，更不要冒然下水营救。
8、遇到大风大雨、大浪或雾太大的天气，最好不要坐船，也不要在船上玩。
9、如果不慎滑落水中，应吸足气，拍打着水，大声的呼喊，岸上的人应马上呼喊大人救援，并找附近的有长树枝、竹子、草藤什么的，便于抛向落水的人抓住，如果没有大人来救援，岸上的人应一边呼喊一边马上脱掉衣服、皮带并把它们接起来抛向落水的人。
10、如果不幸溺水，当有人来救助的时候应该身体放松、让救助的人托住腰部。
11、当自己特别心爱的东西，掉入水中时不要急着去捞，而应找大人来帮忙。
四、日常管理
1、建立健全预防青少年儿童溺水事故的安全防范制度。把任务落实到各村，实行各负其责的防范工作机制。
2、在辖区水域等易发生溺水的地方设置警示标志、加装防护设施。
3、青少年儿童参加的春秋游、集体劳动、教学实习或者社会实践等活动时，活动地点或途中有河流、湖泊的，要落实预防青少年儿童溺水事故的相关措施。
4、每年暑季前，要求学校印发《告家长书》，通过家庭访问、家长会等形式，加强学校与家长的联系，增强家长防止孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。
5、加强河流、池塘、水坝附近的管理，设立安全警示牌。
五、溺水事故发生时的应急措施
1、如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要及时向镇级报告。
2、接到青少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向县级报告，必要时拨打110、120求救
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
4、第一时间通知溺水者家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇主要领导报告，镇主要领导及时向县级报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
六、事故处理
一是报告程序：发生特大安全事故的单位，应立即将事故概况快速报告县级相关部门。
二是时间要求：发生特大安全事故，应尽最快的速度报告事故，在1小时内要向县级相关部门报告。
三是报告内容：报告内容要简洁明了，报告内容应包括事故发生时间、地点、事故类别、初步判断事故原因、人员伤亡及经济损失等情况。
四是发生青少年儿童溺水事故时，应当按照《青少年儿童伤害事故处理办法》和规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。
为确保我校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，结合我校的实际情况，特制定防溺水工作应急预案。
一、指导思想和要求
实行防溺水学校领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，保安全。
二、组织机构
（一）成立__实验初级中学防溺水工作领导小组
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组办公室设在安全办，____兼任办公室主任
（二）领导小组职责：
1、加强对学生预防溺水事故的安全教育，增强师生的自我防范意识，级部负责人：____
2、利用校园内网、电子屏、展板、宣传栏、班会、升旗仪式等形式对学生进行防溺水安全教育，负责人：____。
3、当发生学生溺水事故时，领导小组要立即赶赴现场进行抢救并第一时间上报校级领导，负责人：____
4、协助有关部门调查处理和事故善后处理工作，负责人：____
三、防溺水事故预防的重点
1、利用广播、宣传栏，班主任利用板报、班会对学生进行预防溺水安全教育。
2、每年4、5月份，学校召开家长会，对学生安全提出具体要求，并与家长、学生签定安全责任书。
3、教育学生不要在放学、上学时段，在没有任何保护措施的情况下私自结伴去游泳，防患于未然。
4、学生在天气炎热或下暴雨时，最容易发生溺水事故，班主任要加强组织领导，将安全放在第一位。
5、班主任、任课教师每节课上课前要清点学生人数，对未到校的学生要查明原因，及时与家长取得联系，预防学生私自外出发生意外溺水事故。
6、发挥学生干部的作用，做好对学生私自结伴去游泳苗头的劝阻工作，并及时报告班主任或学校。
四、溺水事故发生时的应急措施
1、各班主任要充分利用班会、队会课及安全教育课，及时对学生进行防溺水事故安全教育。
2、暑假前，学校要印发《致学生家长一封信》，通过QQ、微信、飞信、家长会等形式，加强学校与家长的联系，增强家长防止孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。
3、如果学生发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并同时要报告学校。
4、学校接到学生溺水的报告后，要立即赶往事故现场，组织救援并立即向上级有关部门报告。
5、第一时间通知溺水者家长。
6、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
7、如果发现溺水者死亡，必须立即如实地向学校报告，学校第一时间向校本部报告，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
8、学校发生学生溺水事故时，学校应当按照《学生伤害事故处理办法》和规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。
做好防溺水安全工作，提高应急反应能力，确保师生生命安全，最大限度减少溺水事故的发生，现结合学校实际，制定本预案。
一、工作原则
以人为本，贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的工作方针，坚持分层管理、分级负责的原则，实行校长负责制，做好防溺水安全工作。
层层抓落实，形成学校协调高效的防溺水联动机制，切实加强对学生进行防溺水安全宣传教育工作。
二、预防办法、安全教育
1、学校利用广播、宣传栏，班主任利用板报、班会对学生进行预防溺水安全教育。
2、每年开学初，学校召开家长会，对学生安全提出具体要求，并与家长、学生签订安全责任书。
3、教育学生不要在上学、放学时，在没有任何安全措施的情况下，私自结伴游泳，防患于未然。
4、在天气炎热或下暴雨时，最容易发生溺水事故，班主任要加强对学生的组织管理，将学生的安全放在第一位。
5、班主任、任课教师每节课上课前要清点人数，对未到校的学生要查明原因，及时与家长取得联系，预防学生私自外出发生意外溺水事故。
6、发挥学生干部的作用，及时发现学生私自结伴游泳的苗头，并迅速报告班主任或学校。
三、日常管理
1、学校要建立健全预防学生溺水事故的安全防范制度。把任务落实到部门、班级，实行各负其责的防范工作机制。
2、学校应当请示当地政府，在校内外水池、河流、湖泊等易发生溺水的地方设置警示标志，加装防护设施。
3、学校组织学生参加春秋游、集体劳动、教学实习或者社会实践活动时，活动地点或途中如有河流、湖泊，要落实预防学生溺水事故的相关措施。需乘坐船只的，必须严格检查船只的证照和安全性能情况，严禁超载。
4、每年暑假前，学校要印发《致家长一封信》，通过家庭访问、家长会等形式，加强学校与家长的联系，增强家长防止孩子溺水的责任意识。
四、应急反应行动
（一）发生溺水事故时，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校。
（二）学校接到学生溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向上级教育主管部门报告，必要时拨打110、120求救。
（三）动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
（四）第一时间通知溺水者家长。
（五）尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
六、应急处理流程
（一）学校接到报告后，应马上向上级教育主管部门报告，经请示后分别通知相关的处室按照职责进行工作（办公室、总务处、教导处、政教处、等）。
（二）分管安全工作的副校长向校长报告，经请示后视安全事故的大小，校长通过电话向上级教育主管部门报告。
（三）事故处理完后，由学校书面报告上级教育主管部门。
七、本预案自发布之日起实施。
为了切实做好学校的防汛、防溺水安全工作，确保我校全体师生安全度过汛期和保障学校财产不受损失，根据市局关于防汛、防溺水工作指示精神，结合我校实际情况，特制定本工作预案。
一、成立学校防汛、防溺水安全工作领导小组
总指挥：校长
总指挥代理人：校级领导
成员：学校中层干部
领导小组的职责：具体负责本校的防汛、防溺水安全管理工作，做好校舍的安全检查工作以及对周边地质滑坡进行排查，积极与周边单位联系协调安排好本校防汛抢险工作；做好学生安全管理、教育工作，杜绝学生溺水事故发生。通过多种形式对师生做好防汛、防溺水工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以科学发展观重要思想为指导，做好防汛、防溺水工作，立足于防大汛，抗大洪，预防为主，严格管理，确保学校财产不受损失，确保师生无伤亡。
二、建立有效的校园紧急安全疏散机制
遇到突发防汛事件的紧急情况时，需要在最短的时间内撤离人群到安全聚集地，保护师生的生命安全。为认真做好紧急情况时的撤离工作，特建立学校紧急防汛安全疏散方案如下。
1、教学区：
要求学生可有序撤出教室，自教室前主干道前往东面学校操场，按指定位置排队（按平时做操排队时队形），排队中由5—10名教师负责、2名以上学校领导负责组织秩序，观察汛情情况，以随时做出转移决定。
2、教师：
教师要边组织学生疏散，边随学生一起至学生聚集地集结，维护学生秩序，稳定学生情绪，应对突发事件处置工作。
三、学校紧急疏散领导
成立学校紧急疏散工作领导小组。
组长：____
成员：____
四、紧急疏散的注意事项。
（1）、疏散过程要求安全第一，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（2）、疏散过程要注意秩序，不能相互拥挤。
（3）、疏散过程重点是在上下楼梯这一环节，各班要教育学生不能推撞，不能中途停下，不能中途反方向走。
（4）、学生在疏散过程不能乱跑，只能快走。
（5）、如果发生中途有人倒下的现象一定要避让。
（6）、各班原则上按预定的路线进行疏散。
（7）、班级与班级通行路线不应相交叉。
（8）、教师必须要提前对全体学生做好教育。
报警程序
学校值班室→校长→学校抗洪领导小组→报告上级部门
五、防汛工作安排及措施
1、学校的防汛、防溺水安全领导小组和紧急疏散工作领导小组，具体负责本校的防汛、疏散工作，确保师生安全度汛和学校财产不受损失。
2、做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。
3、防汛期间坚持24小时值班。实行领导成员值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员及相关老师必须到岗。
4、学校总务处要将所有房舍进行严格细致检查，不留死角，发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。
5、学校的防汛、防溺水安全领导小组和紧急疏散工作领导小组成员要做到保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。
6、做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在无家长接送和老师看护的情况下，不能单独到校和离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。
⒎随时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应及时赶到学校，将学校公物抢运到安全地带。
六、防溺水工作安排及措施
一旦得知学生溺水，学校防汛、防溺水安全领导小组要
1、立即安排熟悉水性的教工组成抢救小组赶往学生事故地点进行抢救，同时向公安部门求助。
2、立即与事故学生家长取得联系，争取家长配合与抢救。
3、与医院方面取得联系，争取救护车辆、人员及时赶往事故地点实施抢救工作。
4、立即管理、组织好在校学生，清点人数，做好在校学生管理和稳定工作。
5、上述工作完成后，学校防汛、防溺水安全领导小组要安排专人立即调查事故原委，及时上报上级主管部门；及时总结学生溺水事故教训，对师生进行防溺水安全教育工作。
七、注意事项
1、防汛、防溺水的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、不组织学生参加救灾救人。
3、学校防汛值班电话：__________
本预案自公布之日起实施。
为进一步做好我镇预防中小学生溺水工作，我镇坚持“安全第一，预防为主”的方针，高度重视防溺水工作。__镇成立了以镇党委书记__为组长的防溺水安全领导小组，层层落实责任。实行党政领导，部门联动，齐抓共管。在全镇干群中树立“安全工作重于泰山”的思想，做到警钟长鸣，防患于未然。为了深入贯彻上级有关安全会议精神，确保防溺水安全，特制定此预案：
一、溺水事故危险（害）及症状分析
溺水是指大量水液被吸入肺内，引起人体缺氧窒息的危急病症。多发生在夏季，游泳场所、海边、江河、湖泊、池塘等处。溺水者面色青紫肿胀，眼球结膜充血，口鼻内充满泡沫、泥沙等杂物。部分溺水者可因大量喝水入胃、出现上腹部膨胀。溺水可造成溺水者四肢发凉，意识丧失，重者因心跳、呼吸停止而死亡。溺水的发病机制有湿性淹溺和干性淹溺两种，且除常温和热水淹溺外还有一种叫作低温淹溺。
1、湿性淹溺：本能屏气，以避免水进入呼吸道。时间久了不能屏气，水进入呼吸道和肺泡，引起严重缺氧和高碳酸血症和代谢性酸中毒于是水进入呼吸道。继而连续发生呛水、咳嗽、呕吐、意识丧失，最后两肺充满水。甚至泥和杂草由于过强的吸气也涌入口、鼻、呼吸道中，阻碍气体交换；引起缺氧和二氧化碳遗留。有学者发现，对冷水比较敏感者，接触到冷水就产生“潜水反射”。即冷水刺激通过三叉神经传入延髓呼吸中枢，引起心功过缓、心律不齐，甚至心脏骤停。
2、干性溺：一般是因为强烈的刺激，比如说惊慌、恐惧，一个骤然的寒冷，引起喉头反射性痉挛，导致一个声门关闭，呼吸道梗阻，急性窒息死亡，有的时候可能引起心脏反射性停跳，这个死亡率大概占到10%到20%左右。通常一个低氧血症以代谢酸中毒为主，多数情况下不伴严重的呼吸性酸中毒。
3、低温淹溺，低温淹溺和常温和热水淹溺有一个不同的病理过程。低温既有有利的方面，也有不利的方面。有利的方面，就是在于人体对于低温的适应性反应，和低温对组织的保护作用。前者主要是表现为低温下呼吸会抑制，心率诚慢，对室息相对有阻力的组织，出现一个血管收缩，以保持大脑和心脏的血液供应。水越冷，就越会有更多的氧输送到心、脑等重要器官。后者主要是表现为身体代谢水平的一个下降，水越凉存活的几率相对越大，这些有利的方面，使低湿淹溺者可能较其他情况下淹溺者可能有更多的抢救的时间和复苏机会。但是低温淹溺也有不利的方面，主要表现在体温迅速地降低，以至于出现低体温，容易出现浸渍综合征，引起打颤甚至死亡。
二、健全组织，强化领导
为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，我镇成立__镇防溺水事故应急救援指挥部，具体名单如下：
指挥长：____
第一副指挥长：____
副指挥长：____
成员：各村支部书记、主任，中、小学校长，派出所民警，卫生院院长
指挥部下设办公室，由____兼任办公室主任，办公地点设镇文教卫健办。报警及救援电话：________。指挥部下设6个工作组，各组成员按各自的分工开展工作。
1、处置维稳组
组长：____
成员：____、水域巡查员、派出所民警、各村支部书记、主任
2、抢险救援组
组长：____
成员：____、__镇民兵应急排
3、医疗救护组
组长：____
成员：镇卫生院及各村村医
4、后勤保障组
组长：____
成员：____
5、信息报送组
组长：____
成员：____、各村文明实践员
三、加强管理，明确职责
为加强对防溺水安全工作的管理，切实将上级会议精神贯彻落实到位，明确具体工作职责如下：
1指挥部职责：负责领导、协调、组织防溺水以及开展应急救援等方面工作，提供必要的经费和物资保障。
2指挥部办公室职责：负责组织防溺水安全教育的培训，开展日常应急演练、防溺水工作日常检查督促、资料收集与归档等工作，分发应急救援物资，完成指挥部交办的其他工作。
3指挥长职责：负责领导全镇的防溺水安全检查、宣传指导、应急救援与演练、培训等工作部署，负责启动应急预案和发布指挥部的各项命令。
4第一副指挥长职责：负责指挥部各项工作的落实，执行指挥长的命令。
5副指挥长职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；人员、车辆、物资的调动等各项应急措施的落实；执行指挥长的命令。
6成员职责：各成员单位相互协调，听从上级指挥，落实好各项工作任务。
7处置维稳组职责：负责溺水事故现场的控险、排险等抢险作业；负责设置现场安全线，禁止无关人员和车辆进入危险区；负责组织事故区域内无关人员的疏散。做好溺水人员家属的思想工作，溺水人员的安抚慰问工作；做现场稳定工作，确保救援工作顺利开展，尽快恢复正常秩序；协同有关部门调查事故原因。
8抢险救援组职责：负责接到抢险救援通知后，迅速赶赴现场开展抢险救援。
9医疗救护组职责：依据现场情况制定和落实施救措施，对溺水人员进行紧急抢救，联系医院救治，或拨打120请求救助。
10后勤保障组：充分保障辖区内水域及山塘水库所需的救援物资储备，负责事故现场溺水人员的抢救物资及车辆的及时供给。
11信息报送组：负责防溺水工作信息及时上报，确保信息畅通，做好防溺水工作情况和资料收集，做好相关台账。
四、多渠并开，预防为主
一加大宣传教育力度
1向家长发放《防溺水：致家长的一封信》等宣传材料，让家长明确学校的作息时间，增强家长的安全意识，并履行好监护人的职责。
2微信公众号、镇村电子显示屏、流动宣传车、治安巡逻车、村村响每天循环播放防溺水知识和注意事项。
3在镇、村设立防溺水知识宣传栏，在镇、村主要干道、人员密集区悬挂宣传横幅、张贴宣传标语，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识。
4在辖区内水域和重要场所设置宣传栏、防溺水警示标牌。
5层层召开会议，开展防溺水知识培训和工作部署，在全镇形成防溺水工作齐抓共管的局面。
二加大督促检查力度
1加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。
2在镇区内重点水域设立警示牌，备齐游泳圈、救生绳、救生竿等救援设备，设立有奖举报制度牌，提醒学生和群众养成良好的安全意识，一旦发现有人游泳，第一时间向镇、村举报。
3各村在事故多发地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查。
4让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
5在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。
6实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
三提升应急救援水平
1、溺水的救治方法
1作业人员掉入水中时，先不要惊慌，大声呼喊“救命”，以使附近人员听到“救命”声时，及时赶来救护，并可试图抓住木板、绳木、树枝等可以救生的物品自救上岸。
2、发现溺水者时，如何将其救上岸
1可将救生圈、竹竿、木板等物品抛给溺水者，再将其拖至岸边，然后救上岸。
2如果没有救生器材，不会水的人员应立即寻找会游泳人员进行救护，会水的人员可以直接下水救护，接近溺水者时要转动他的髋部，使其背向自己，以防被溺水者抱住自己，使自己无法游动而产生更大的事故，然后拖至岸边。拖动时通常采用侧泳或仰泳拖运法。
3、溺水人员救上岸后的急救方法
1当溺水者被救上岸后，应立即将其口腔打开，清除口腔中的分泌物及其他异物。如果溺水者牙关紧闭，要从其后面用两手的拇指由后向前顶住他的下颌关节，并用力向前推进。同时，两手的食指与中指向下扳颌骨，即可搬开他的牙关。用手帕或纱布裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅。
2控水。救护者一腿蹲地，另一腿屈膝，将溺水者的腹部放到屈膝的大腿上，一手扶住他的头部，使他的嘴向下，另一手压他的背部，这样即可将其腹内水排出。
3如溺水者昏迷，呼吸微弱或停止，要立即进行人工呼吸，通常采用口对口吹氧的方法效果较好。急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往溺水者嘴里缓缓吹气。
4若心跳停止时，应先进行胸外心脏按摩。让溺水者仰卧，背部垫一块硬板，头低稍后仰，急救者位于伤员一侧，面对伤员，右手掌平放其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，将胸骨压下4C左右，然后松手腕（手不离开胸骨）使胸骨复原，反复有节律地（每分钟60-80次）进行，直到心跳恢复为止。
4、注意，在急救的同时，其他人员要迅速打急救电话，或拦车送医院。
五、增强应急处置能力
1学生或群众万一发生溺水事件，防溺水安全指挥部立即启动应急预案，镇应急指挥部按职责分工调动力量，第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救。
2一旦出现溺水伤亡事件，各村要及时如实将有关情况上报镇政府，做到上报及时准确无误。
3镇、村和相关部门联动，做好对事件的善后处理。
4对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
六、溺水事故应急预案培训
1、镇应急办、中心校负责坠落溺水事故应急培训工作，组织常规坠落溺水事故应急的培训和学习。
2、卫生院在村、学校组织急救学习。通过板报和其他多种方式普及在受伤情况下的紧急救护工作。
3、根据工作开展情况及时完善防溺水应急预案。
为创建稳定和谐的社会环境，切实保障人民群众的生命财产安全，我办事处始终把安全工作放在头等重要的位置，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度出发，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到了人人抓、事事抓、时时抓、处处抓。为了防止溺水事故的发生，本着对安全工作高度重视的精神，成立了以主任为组长的防溺水工作领导小组，层层落实责任。实行党政领导，部门联动，齐抓共管。在全办事处干群中树立“安全工作重于泰山”的思想，做到警钟长鸣，防患于未然。为了深入贯彻区委区政府的有关安全会议精神，确保防溺水安全，特制定此预案。
一、健全组织，加强领导
为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，我办事处成立了__街道办事处防溺水工作领导小组，具体名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
二、加强管理，明确责任
为加强对防溺水工作的管理，切实将区委区政府的会议精神贯彻落实到位，领导小组明确了具体工作职责如下：
（1）负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
（2）负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。
三、制定措施，预防为主
1、加大宣传教育力度
（1）学校向家长发放《溺水安全教育告全体家长书》和《珍爱生命谨防溺水》的宣传材料，让家长明确学校的作息时间，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。
（2）利用广播、有线电视等媒体开展安全专题教育活动，并加强安全知识的宣传。
（3）通过专门办一期专栏或一期板报，张贴一些防溺水图片，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识。
2、加大督促检查力度
（1）加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。
（2）在学校周边水域设立警示牌，提醒学生在夏季养成良好的安全意识。
（3）各社区在事故多发地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查。
（4）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
（5）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。
（6）实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
3、增强应急处置能力
（1）学生万一发生溺水事件，防溺水安全应急小组立即启动，学校、派出所、办事处卫生院第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，学校及时与家长联系。
（2）一旦出现溺水伤亡事件，中心校、办事处领导小组及时如实将有关情况上报教育局、区委区政府。
（3）办事处、社区和相关部门联动，做好对事件的善后处理。
（4）对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。