为迅速、有效地预防和处置在乡村旅游活动期间发生的突发事件，将突发事件造成的影响降到最低限度，尽可能为游客提供救援和帮助，保护游客的生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《__县生产安全事故应急救援预案》，结合我乡实际，特制定本预案如下：
一、适用范围
旅游突发事件是指因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全等事件，危及或损害到游客生命财产安全，或影响乡镇旅游业正常运行的紧急事件或状态。旅游突发事件主要分为四类：
（一）自然灾害。主要包括暴雨、台风、地震、森林火灾等重大灾害引起并可能严重危害游客安全的事件。
（二）事故灾难。主要包括旅游交通事故、火灾及重大环境污染和生态破坏事故等引起并可能严重危害游客安全的事件。
（三）突发公共卫生事件。主要包括重大传染病、重大食物中毒，重大动物疫情以及其它严重影响游客健康与安全的事件。
（四）突发社会安全事件。主要包括群体性事件较大规模投诉事件、重大旅游活动危机事件以及因重大政治、经济事件等引起并可能严重危害国家、社会和游客安全和合法权益的事件。
二、组织机构
成立应急救援领导小组，成员名单如下：
组长：____
副组长：____
组员：__乡全体干部及各村干部
三、基本原则
（一）以人为本，救援第一。以保障游客生命财产安全为根本出发点和落脚点，通过采取各种措施，最大限度减少因突发事件造成的人员伤亡，并尽一切可能为游客提供救援和救助。
（二）属地救护，就近处置。在乡政府领导下，按照属地救治的原则，县应急办负责组织协调相关部门开展应急救援工作，力争在最短时间内将对游客的危害和损失降到最低程度。
（三）及时报告、信息畅通。应急救援领导小组办公室在接到有关救援报告后，第一时间向县应急办和分管县领导汇报，并做好信息上报工作。
四、工作职责
（一）应急救援领导小组负责统筹指挥乡村旅游活动期间发生的重大突发事件的处置工作。
（二）应急救援领导小组办公室负责收集整理有关危及游客安全的信息，及时向游客发出旅游警告或警示，及时向区应急办和有关单位报告相关救援信息。
（三）相关单位职责：
1、应急办负责协助应急救援领导小组指挥事故处置，协调相关单位开展救援；
2、县安监局负责协助指导事故应急救援工作；
3、旅游局负责做好游客警示、预警和救援等协调工作；
4、乡卫生院负责紧急医学救援工作，组织卫生技术力量对伤病员实施紧急医学处置工作；
5、__县公安局负责维护启动仪式现场的治安和做好消防工作，在发生事故时，及时处理，并保护现场和组织人员疏散撤离；
6、交警大队责维护活动举办地点路段的交通秩序，在发生交通事故时，及时作出处理；
7、各村：按照属地管理的原则，在旅游突发事故发生后指挥相关人员到达现场，积极开展应急救援工作。
8、各旅游企业：及时报告，即时处置，按照预案要求全力配合做好各项救援工作。
五、预警发布
建立警告和警示通报机制。在活动期间，根据有关部门提供的突发事件预告信息，经报县政府同意，应急救援领导小组办公室适时通过媒体向游客发布相关警告和警示，并依程序及时将情况逐级上报，防止重大突发事件的发生或事态进一步扩大。
六、救援机制
当发生重大突发事件时，应急救援领导小组办公室接报后，第一时间向区应急办和分管区领导报告，同时启动应急预案，介入调查处理程序，参与和协调相关单位及时采取应急处置措施：
1、突发事故影响到游客的人身安全时，主办单位或当事人立即向110或120报警，110或120指挥中心接警后立即向应急救援领导小组办公室报告情况。
2、应急救援领导小组办公室接到事故灾难报告后，应立即报告县应急办和县政府有关领导，并积极协调公安（派出所）、交警、卫计、各村等有关部门为旅游团队或当事人提供紧急救援。
3、发生治安、消防或建筑物体倒塌等突发事件时，公安部门要统一指挥维持现场秩序、疏导人群、各相关部门按职责分工提供救援，应急救援领导小组办公室，积极配合做好有关协调工作。
4、当突发性伤亡事故涉及港澳台和外国旅游者时，区应急办接报后，要通知区侨办、台办和县外事办。同时，注意核查伤亡人员的团队名称、国籍、性别、护照号以及在国内外的保险情况，必要时通过有关渠道及时通知港澳台地区的急救组织或有关国家的急救组织，请示配合处理有关救援事项。
七、公布应急救援联络方式
活动期间共享110、120、________（乡24小时值班电话）等救援电话。
八、新闻发布
对突发事件的新闻报道工作实行审核制。应急救援领导小组办公室，按照有关规定，做好突发事件信息上报工作，政府新闻发言人及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。
九、后期处置
（一）应急救援领导小组办公室负责协调处理突发事件善后处置工作，尽快消除事件造成的影响，保证社会稳定。
（二）应急救援结束后，应急救援领导小组办公室旅游应总结分析经验教训，提出改进救援工作的意见和建议，并形成报告报送县应急办。
（三）应急救援领导小组办公室，要加强对工作人员的培训，做到熟悉相关应急预案和程序，保持信息畅通，保证各级响应的相互衔接与协调。
鉴于__景区的房屋密度高，街面狭小，交通不畅等实际情况，一直被定位为火灾易发区，为了确保__景区的消防安全并能在应急情况下协调一致，指挥有力，将人民群众的财产和人生安全损失降到最低的限度，特制定本预桉：
一、组织领导
1成立领导小组
组长：____
副组长：____
成员：____
2设立若干应急小组
（1）疏散引导组
组长：____
副组长：____
成员：景区管理和配套员工
职责：负责人员的疏散，稳定现场人员的思想情绪
（2）游客安抚组
组长：____
副组长：____
职责：负责做好游客的安抚工作，配合疏散组的有序疏散，避免惊慌
（3）配套设施保障组
组长：____
副组长：____
成员：配套公司员工
职责：负责切断电源，关闭燃气管道阀门
（4）安全救护组
组长：____
副组长：____
成员：景区安保员工
职责：负责伤员与财产的转移
（5）灭火战斗组
组长：____
副组长：____
成员：消防队员
职责：带领战斗队制定灭火战术并实施灭救火
（6）人力支援组
组长：____
副组长：____
成员：人力资源部员工
职责：组织与保障可调人员的充实
（7）车船保障组
组长：____
副组长：____
成员：车船工
职责：配合各组，车船保障人员和财产迅速转移
（8）宣传报导组
组长：____
副组长：____
职责：现场资料保存，及时向主管部门报告情况，口径统一，提出媒体应对方桉。
（9）：后勤保障组
组长：____
副组长：____
职责：负责物资的供给，保险理赔协调
（10）：善后处理组
组长：____
副组长：____
职责：负责现场后期工作布置，受伤人员护理及财产损失清点
二、可能引发事故的原因
1、线路故障、超负荷用电
2、炊事用具等操作不当
3、节日中燃放烟花爆竹
4、在不适当的地点使用明火
三、预防措施
1、配套分公司负责对景区的线路、电器、燃气设施定期检查和做好台帐，确保安全。
2、各酒店、民宿驻店经理、厨师长加强对辖区内厨房间设施的检查和厨师的督促。
3、景区消防队对易燃易爆物品负责监督与管理。
四、接警报处置程序
发现者应报119、110、景区应急电话（__）清楚告知火灾的确切地点，迅速报告公司领导，立即启动本预桉。
五、扑救初起火灾的程序和措施
公司领导在接到报告后，应立即指挥灭火行动组灭火；初起火点发现的人员要沉着冷静就地取材用各种灭火器材进行灭火。
六、应急疏散的组织程序和措施
1、起火点有人员被困时，发现者应迅速报告安全救护组；并打开通道。疏散引导组进行有组织地疏散，如火势已蔓延，要稳住被困人员的情绪。
2、疏散引导组立即到达各指定位置，弄堂口，转弯口等，到达疏散集中地，要安慰、管理好人员。
七、通信联络、安全防护救护的程序和措施
1、领导小组成员的通讯必须24小时保持通畅。
2、宣传报道组接警后，应迅速到达现场，了解相关情况报告公司领导，及时掌握网络信息，应实事求是做好正面报导，并保存资料。
3、安全救护组要就地对伤员展开救护，并迅速送伤员到医院救治。
八、现场保护和处理
1、火灾后应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。
2、火灾发生后，人、财、物要及时到位，迅速传递有关信息，尽最大可能保证人员、财产安全，使损失降低到最小限度。
为有效预防和应对景区突发事件，预防和减少突发事件造成的损失，保护游客的生命财产安全，确保有组织有计划地应对突发事件，特制订景区突发事件应急方案。
一、__旅游安全应急管理领导小组
组长：____
副组长：____
成员：____
二、预防措施
1、进一步完善景区旅游通道、观景台、景观桥等旅游基础设施和服务设施的建设和维护。要进一步完善旅游步道安全防护栏、防护网，险要路段、游客密集处设置明显的安全标识牌、警示牌，保安人员及保文化城管理所要加强安全巡查，发现隐患及时报告。
2、景区内部及外部通讯设施要配备齐全，员工手机等通讯设备工作时间要处于待机状态，与赣县派出所、赣县人民医院、赣县消防等单位保证畅通无阻。
3、加强旅游设施、服务设施的安全，定期检查消防设施，确保使用有效；每日巡查宗祠和杨公祠香火情况，正确引导游客，及时消除安全隐患。
4、不定期组织联合安全检查组对景区进行安全检查，发现问题及时下达限期整改意见和通知，特别在黄金周、重大节假日期间要启动应急预案，组织力量集中时间维护旅游次序，在游客密集区、危险地段布设旅游次序维护组，疏导游客，必要时实行单向游览，防止安全事故的发生。
二、应急处理
1、突发事件发生时，现场目击者必须第一时间向景区管理处现场负责人报告，管理处迅速启动应急预案，组织外部协助单位组成应急处理工作组，研究制定应急处理方案，下达应急处理指令，展开事故原因调查；
2、景区管理工作组成员必须在接到通知的第一时间赶赴现场，采取有效措施阻止事态的扩大，并及时准确地向指挥长报告最新事态的发展状况，并积极配合外部协助单位完成事件处理。
3、完成突发事件处理后，景区管理处应当对突发事件的善后工作提出处理意见，并做好相关工作。
一、组织及其职责
1、景区成立应急救援指挥部，由总经理担任总指挥，一旦发生事故可全面布置、调配、指挥、处置救援及抢修工作。
2、指挥部下设通讯、救护、灭火、疏散、抢修组5个职能组织。
二、通讯组
1、配备2个成员
2、通讯组的职责：负责联系工作。
3、事故发生后立即通过内线电话或广播告知所有员工事故发生的位置及性质，并根据事态严重程度发出紧急疏散指令；
4、逐一通知义务消防队员赶往事故现场进行救援工作；
5、在事态失去控制的情况下，经指挥部批准向公安机关报警，请求消防队、安监局、应急分队等政府职能部门的增援；
6、事故中有人员伤亡情况应立即报坑梓医院进行救治；
7、汇总各方面的信息，传达指挥部指令。
8、灭火组平时应当训练有素，灭火救援技术能力过硬，一旦发生事故可迅速赶赴现场进行灭火救灾；
9、如遇事态严重无法依靠景区自身能力消灭火灾，则应采取隔离、抑制等方法将火灾控制在一定范围内为公安消防队的增援争取时间；
10、在公安消防队到来后给予积极配合直至完成整个救援工作。
11、救护组成员应当掌握基本的卫生急救知识，在事故发生后负责对现场受伤人员进行救治，并扶持他们转移至安全区域，对伤情严重者应立即通过通讯组向医院求救，将伤者护送往医院；
12、在人员疏散到安全区域后，应立即做好人员的清点、统计工作，确认事故现场有无遗漏被困人员；
在确认受伤人员得到妥善安置后，应参加抢救景区贵重物品，尽可能把财产损失降到最低程度。
三、疏散组
1、疏散组的职责：疏散组成员必须精确掌握景区各场所，各部位安全疏散线路和方向，在事故发生后正确有序地引导本部门人员向安全区域疏散，并负责维持现场秩序的良好。
2、疏散线路及安全区域：
商场在各部门及仓库场所，都安装有安全疏散指示标志，消防通道正常情况下都保持畅道。发生紧急事故时员工可按指示方向有序疏散。安全区域以疏散至商场外为准。
四、抢修组
1、负责抢修被事故破坏的设备、道路交通设施、通讯设备设施。
2、负责修复用电设施或敷设临时线路，保证事故用电，维修各种造成损害的其他急用设备设施。
3、为救援行动提供物质保证（包括应急抢险器材、救援防护器材、监测器材和指挥通信器材等）。