为贯彻落实省委、省政府主要领导和__副书记的指示批示精神，深刻吸取近期全省各地较大学生意外溺亡事故教训，进一步增强工作针对性，严防暑期学生溺水事故的发生，根据省教育工作领导小组下发的“20条”和市“16条”工作措施，对照县人民政府下发的工作要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以____思想为指导，紧紧围绕____“生命至上、安全第一”，在县委、县政府的坚强领导下，落实学生安全网格化管理、群防群治、联防联控机制和防范学生溺水工作责任制，全方位开展防溺水宣传、教育、巡查工作，关心关爱特殊学生群体，确保“零溺亡”目标顺利实现。
二、工作任务及目标
宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺亡”的目标。全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生。
三、主要工作措施
1、加强组织领导。组建成立防溺水工作领导小组，由党委书记舒__任组长、镇长张__为副组长，严__及相关站所主要负责人为成员的领导小组；成立工作小组，组长张__、副组长严__，各校防溺水安全副校长、片长、河（库）长、村居书记及教育、安监、水利和派出所等部门负责人为成员，下设办公室，由副镇长严__任主任，全权负责调度，健全完善“九长制”，通过县长（县联系领导）、镇长、片长、村长、组长、河长、校长、班长（班主任）、家长的共同努力，建立党委政府领导、部门协作、社会参与、家校联防的责任体系，用心用情呵护学生安全。各村、各学校对照省市的要求，完善修订《防溺水工作方案》和《防溺水工作应急预案》。
2、加强宣传教育。暑假期间，各村居要对在家学生进行全面摸排，尤其是特殊群体家庭要登记造册；召开学生家长防溺水工作专题家长会，对家长进行安全教育和培训，村里要与家长签订《防溺水安全责任书》；村居和学校张贴防溺水相关宣传画，有电子屏幕的村居每天要滚动播出警示语；村村响每天要向家长广播防溺水安全提示，特别是每天上午11：00以后和下午4：00以后，要重点广播；组长和班主任每天要向家长发“防溺水安全提醒”；学校要向家长发送《致家长的公开信》，让监护人管控好自己的子女，让学生对“六不两会”常识入心入脑。
3、加强隐患排查。各片片长和驻村干部，要组织村组干部全面排查安全隐患，对水库、鱼塘、河流等重点水域，要安排专人蹲守；根据镇政府制定的《防溺水工作一图一表》，各村居和学校要细化到村、到点，明确责任人和责任水域，确保责任包保不留空洞，在重点水域树立警示牌，要有责任人、联系人、联系电话和救援电话。巡查必须做到2小时一次至晚上8时结束。
4、加强安全巡查。驻村干部要带头组织村组干部开展常态化巡河、巡塘、巡库工作，学校值班领导要组织班主任老师对招生区域内的水域进行巡查，镇巡逻队每天傍晚要对三桥至一桥河岸进行重点巡逻，教育家长和居民做学生的表率，一旦发现异常情况，将及时采取断然措施进行制止，并及时上报党委政府；村居和学校对水域的巡查要拍好“水印照片”，整理好资料并上报镇政府，镇政府对每天巡查、巡逻情况进行通报，并做到举一反三。
5、严格责任追究。镇纪委将不定期对巡河巡查情况进行抽查，对工作不力、措施不实的单位和个人将进行通报批评；凡因履职不到位造成溺水事故的，一律就地免职，同时还要追究相关党纪政纪及法律责任。
为深入贯彻落实中央和省委省政府领导同志关于进一步加强校园安全工作的一系列重要指示批示精神，及时发现整改、防范化解各类影响学生安全的风险隐患。防溺水工作关系到学生的生命安全和社会和谐稳定，为做暑期防溺水安全稳定工作，确保我乡平安稳定，特制定本工作方案。
一、指导思想
以____思想为指导，认真贯彻落实全省学生安全工作视频会议和全县暑期学生防溺水工作部署会，以及省平安办《关于进一步加强暑期预防学生溺水工作的通知》、市安委会校园安全专委会《关于进一步加强中小学生防溺水工作的紧急通知》等文件精神。
二、组织机构
为切实做好防溺水相关工作，确保我乡中小学生暑期平安，成立__乡防溺水工作领导小组，负责统筹调度我乡防溺水工作。
组长：____
第一副组长：____
副组长：____
成员：____
各行政村支部书记、村委主任
三、总体要求
群策群力，部门联动开展学生防溺水专项治理工作。明确驻村领导为所驻村防溺水工作的总负责人，各村书记、主任为第一责任人，乡驻村干部以及其余村两委成员为具体责任人。防溺水专项治理时间定为即日起至20__年__月__日结束。
四、工作内容
（一）迅速成立工作专班，强化责任落实。各村要统筹驻村干部、支村两委、村小组长、志愿者等力量，成立工作专班，各村工作专班名单于__月__日前报乡政府办公室。建立健全安全巡查机制，分片分小区（组）开展日常巡查和重点学生走访，重点学生（留守儿童）要求村干部每周至少上户一次和电话联系一次，与家长和学生做好交流和沟通随时掌握动态信息。
（二）开展地毯式排查，消除一切隐患。各村对辖区内山塘水库河流圳坝等水域的安全隐患开展一次全面细致的排查，永久性安全警示标识或防护设施不齐的，要排查一处整改一处，对于暂时无法消除隐患的水域，要人防、物防到位，这些区域列为重点巡查区域，确保无溺亡事件发生。同时，各村要做好痕迹化管理，将隐患整改、日常巡查工作内容以图文结合的形式制成台账备查。
（三）加强宣传教育，家校联防联控。乡社会事务管理办公室要统筹各中小学做好防溺水宣传教育工作，组织在校学生集中观看防溺水宣传片，每周短信提醒家长防溺水、道路交通等学生安全内容；组织开展“大家访、大排查、大整治”教育安全集中攻坚行动，深化侵害学生、心理问题学生意外、特异体质学生意外等专项治理工作，主动协调相关职能部门全力做好学校安全管理。
五、工作要求
各村要专题会议安排，制定方案明确职责分工；乡社会事务管理办公室要牵头组织各中小学制定好校园安全管理方案，加强日常管理、家校沟通和联防联控工作；乡社会事务管理办公室将联合乡纪委对各村、部门单位工作开展情况进行督查，确保工作不走形式、不走过场，督查结果也将纳入三季度考核。
____乡____年夏季防溺水工作方案为扎实做好我乡预防青少年、儿童溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，根据区有关会议精神，结合我乡工作实际，特制定本实施方案：
一、组织领导
组长：____
副组长：____
成员：____下设办公室在医保所，由____兼任办公室主任负责具体事务。
二、工作目标
以预防溺水教育为目标，以全乡水域为重点，全面清查并彻底消除暑期游泳等安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。
三、主要任务
（一）加强领导。
各中小学校、各村、各单位要高度重视预防青少年儿童溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。
（二）落实监护责任。
青少年儿童监护人要按照《未成年人保护法》等相关法律法规规定，切实负起监护责任，教育青少年儿童不在水边嬉戏玩耍、不在无监护陪伴情况下游泳，预防溺水事故发生，未成年人监护人要对履行法律规定的监护责任作出承诺。
（三）加强宣传教育。
要求各校开好防溺水主题班会；发出致家长的一封信；布置预防溺水教育作业。广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育，不准在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不得擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识。文案网整理 WenAndaqUAn.COm
（四）建立长效机制。
各村要在其管辖范围内的各水域权属主体设立醒目的警示标志，加强日常巡查，发放宣传资料。村委会要在暑假期间会同团委、妇联、关工委等通过多种形式将安全教育宣传工作覆盖到每一位家长。
四、溺水事故发生时的应急预案
（一）如果少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。
（二）学校、村或乡直乡直单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向乡政府报告，必要时拨打110、120求救。
（三）动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
（四）第一时间通知溺水少年儿童家长。
（五）尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
（六）如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向乡政府报告，乡政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
为了认真落实“人民至上、生命至上”，深刻汲取相关教训，有效防范暑期中小学生溺水事故，根据《__省暑期中小学防溺水工作方案》__应急发〔20__〕__号和《市应急委关于印发<__市暑期中小学生防溺水工作方案》的通知>（__应急委办〔20__〕__号）任务要求，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、工作目标
坚持群防群治、疏堵结合、源头治理，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护，有效遏制各类溺水伤亡事故的发生。
二、主要任务及责任分工
1、开展责任包保行动。以村社区为单位，成立由村社区党支部书记牵头，一名村社区领导干部、一名学校老师、一名民警辅警、一名志愿者参与的暑期安全工作专班。工作专班要统筹村社区党员、网格员等力量，联系对接相关部门，负责组织暑假期间辖区内防范未成年人溺水等安全教育宣传、未成年人安全包保，以及结合实际组织开展假期托管、文化活动等工作，确保每一名未成年人都纳入包保范围。
2、开展集中宣传教育行动。
一是抓好社会面宣传。根据上级部门要求，采取群发防溺水警示短信、警示片、专题科普小视频、组织专题宣传、开展公众应急科普宣教活动等形式，运用云上__、“两微一端”、抖音、户外公共显示屏等相关媒介，在假期开展全方位宣传。
二是开展入户宣传。村组社区干部、包户干部要到留守儿童、单亲家庭学生家中，面对面开展学生防溺水安全知识宣传，打通安全宣传的“最后一米”。
三是抓好学生及家长宣传。汤池学校要组织开展防溺水安全提醒“五个一”行动一封家信、一次家访、一场家长会、一张家长责任书、一通家庭电话回访，提醒家长和学生珍爱生命、预防溺水。建立假期家校安全联系机制，老师要通过班级群、家校平台等定期与家长监护人沟通联系，督促家长监护人切实履行学生离校期间的提醒教育和监管责任，家长监护人对孩子行踪要做到“知去向、知同伴、知内容，知归时”。
3、开展重点水域排查治理行动。
由镇农办牵头，12个村（社区）要对辖区内所有水域进行全面排查，建立辖区内所有水域登记制度，认真填报学生经常性戏水的重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，__月中旬完成重点水域排查情况登记，__月底对所有危险水域设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，责任到人，分片负责。
4、开展重点水域巡查值守行动。12个村（社区）要结合汛期巡堤查险工作，动员组织党员干部、村社区基层组织、民兵、应急抢险队伍、社会应急力量、志愿者等力量组成联防巡查队伍，加强辖区水域监管和巡逻巡查，发现危险涉水行为及时劝离，对未成年参与人及时管控教育。对重点水域、重点时段落实专人定点巡查值守。
5、开展应急演练及培训行动。汤池卫生院要把溺水救援纳入暑期重要业务，要在7月份组织开展防溺水事故的演练或培训。
三、工作要求
1、加强组织领导。各地要认真落实“人民至上、生命至上”，形成政府领导、部门联动、依法监管、社会参与的防溺水联动工作机制，将暑期学生防溺水工作作为当前的一项重要政治任务。要结合实际，制定细化方案，落实任务分工和推进时限，确保工作落到实处。
2、加强协调联动。各相关部门要加强协调配合，齐抓共管，分工协作。镇宣传办、农办、应急办、民政办、工会、团委、妇联、汤池学校、汤池派出所、汤池财政所等部门，要牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职、各负其责，又要加强沟通、密切配合。
3、加强督查检查。将工作落实情况纳入安全生产大检查、教育督导、平安__建设的重点内容，镇党委、政府将就各单位工作落实情况开展明查暗访。
为切实保护广大群众的生命安全，扎实做好我镇预防青少年、儿童等各类人群溺水工作，有效减少溺水事故，维护社会稳定和谐，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以____思想为指导，充分认识做好预防人员溺水工作的重大意义，把做好防溺水工作作为当前一项重要工作来抓，坚持生命至上、安全第一、预防为主，切实把防溺水工作做深、做实、做细，保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。
二、组织领导
为加强对全镇预防溺水工作的组织领导，镇政府成立防溺水工作领导小组，镇政府分管领导担任组长，各村（社区）、学校负责人为成员，统一组织、指导和协调全镇预防青少年儿童溺水各项工作。各村（社区）、学校要成立相应领导机构，主要负责同志亲自过问，分管负责同志要具体抓落实，确保防溺水各项工作措施落到实处。
三、工作目标
以预防溺水教育为目标，以全镇水域为重点，全面清查并彻底消除暑期游泳等安全隐患，做到宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，杜绝伤亡事故的发生。
四、工作职责
（一）中小学要进一步强化防溺水宣传教育，将防溺水安全教育列为学校安全管理的工作重点和重要议事议题，在暑假期间通过开展家访和在校园网、公开信、家长工作微信群等平台，广泛深入宣讲防溺水安全知识，明确防溺水要求，增强学生及家长安全风险意识，压实家长暑期等假期的安全监护责任。
（二）派出所要发挥公共安全职能的主力军作用，有针对性地加强对危险水域的联防联控；依法依规处置不履行监护职责、造成中小学生幼儿溺水伤害事故的监护人。
（三）住建部门要加强对建筑工地水池、水坑的监管，督促及时回填危险水池水坑，无法及时回填的要设立警示标志和防护设施。
（四）镇农办、农林水服务中心要根据职责加强对山塘、水库、河流、湖泊、养殖渔塘等水域的监管，督促责任主体单位在水域重要入口等地段设置防溺水安全警示牌、防护栏等措施，并安排专人加强巡查，发现险情，及时妥善处置。
（五）镇卫生院组织医护人员、家庭医生深入校园、社区、村庄开展防溺水公益宣传教育和应急救援技能培训，同时开通溺水急救绿色通道，尽最大努力救治溺水者。
五、主要任务
（一）加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规，提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。中小学要开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。各村要动员群众百姓关注屋前屋后水域管理，发挥邻里守望互助作用，并通过广播、家访电访、发放《防溺水安全宣传手册》及《关于20__年暑假防溺水致全镇家长的一封信》（见附件1）等措施，强化所辖区域防溺水氛围的营造，进一步增强中小学生特别是留守儿童及其家长防溺水安全警示意识及应急自救互救能力。
（二）全面排查安全隐患。各村按属地管理原则，对辖区内的沟渠、水塘、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，查看辖区内重点水域是否按规定树立防溺水警示牌，设置安全隔离带、防护栏等设施设备，对不符合规定的水域及时向镇政府和上级水利部门汇报。在有条件的水域两岸可以配备杆、绳、圈等救生工具。
（三）强化队伍管理。建立“防溺水安全员”花名册，根据水域分级分类管理情况，制定重点水域盯守、巡查工作表。各村要成立主要负责人为组长，班子成员为副组长，退休老党员、老同志、水塘水库管理员、河湖长、责任心强的群众以及森林防火员、志愿者等为组员的防溺水工作巡逻队，定时不定时分组分批次分时段对辖区重点危险水域进行巡防巡查，及时制止无监护人监管下的青少年儿童在水边游玩、下河玩耍、捕鱼等行为，发现险情及时妥善处置或报警求救。
（四）强化重点人群监管。各包村干部要联合各村干部以村为单位，对在属地过暑假的学生进行统一登记造册、跟踪管理，尤其要对留守儿童要进行点对点管护帮扶，严防溺水事故发生。
六、工作要求
（一）提高站位，认识到防溺水工作的重要性、紧迫性。当前，已进入暑假，气温不断升高，学生到野外水域游泳、捕鱼、戏水等现象不断增多，溺水风险不断增大，溺水事故进入易发期、高发期，防溺水工作进入特别防护期和关键期。
（二）加强领导，高度重视。各中小学校、各村、各单位、各部门要站在以人为本、生命至上的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆在重要位置，建立健全预防青少年儿童溺水工作领导组织，认真部署、强力推进预防青少年儿童溺水工作，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。
（三）加强协作，强化责任。各中小学校、各村、各单位、各部门要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题。按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
七、溺水事故发生时的应急预案
1、如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。
2、学校、村或镇直属单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场组织救援，拨打110、120求救并向镇政府报告。
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
4、第一时间通知溺水少年儿童家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇政府报告，镇政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
为了切实做好我镇学生防溺水安全教育工作，使广大群众牢固树立“珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处”的意识，培养群众安全防范意识及自救自护的素养和能力，进一步增强广大群众的安全意识，避免溺水事故的发生，切实做好我镇预防溺水安全工作，特制订本方案。
一、工作思路
认真贯彻落实上级部门关于做好预防青少年儿童溺水工作要求，坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步完善我镇预防溺水工作各项制度，强化安全教育，增强学生的安全意识，提高学生自护和防范能力；加大工作力度，落实各项措施，着力建立防溺水教育和管理的长效机制，确保广大群众生命安全。
二、工作目标
深入开展防溺水安全工作，增强学生安全意识和自防、自护、自救的能力；切实做到防溺水教育全覆盖、安全标识全覆盖、安全隐患排查整改全覆盖，杜绝学生溺水责任事故的发生。
三、工作内容及措施
（一）强化防溺水宣传教育
一是发挥学校教学优势，加强学校宣传，各村学校要加强对学生关于防溺水安全知识教育，通过校内广播循环播放，开展防溺水安全主题班会，让学生牢固树立防溺水安全意识；二是发动群众，强化宣传，让防溺水安全意识深入人心，对留守儿童、单亲家庭和进城务工工人子女等重点群体，把防溺水安全教育作为重点内容，用事故实例予以警示，各村组干部要灵活工作方式，通过上门入户宣传和电话微信宣传、悬挂防溺水宣传横幅等方式，让防溺水宣传工作深入人心，切实做实做细防溺水宣传工作；三是全面营造防溺水宣传教育氛围。各村（居）委会、各村学校电子显示屏滚动播放预防溺水宣传标语，在村庄醒目处张贴预防溺水教育宣传横幅，水域醒目处设立固定的防溺水标识牌。学校醒目位置设立固定的防溺水安全教育提示牌，各班级出一期防溺水安全黑板报，深入宣传，反复提醒，做到防溺水知识人人皆知、防溺水意识入心入脑。
（二）进一步强化防范措施
1、明确并落实管理责任。各村要按照网格化管理要求，将防溺水安全工作责任落实到每个驻村干部、落实到每一个村民组长，层层督导，加强教育，进一步增强责任意识，切实将防溺水工作做细做实，对因履职不到位而发生事故的，要依法依规追究有关负责人和当事人的责任。
2、深入开展隐患排查整治。全镇组织力量对辖区水域的安全隐患开展一次全面细致的排查，做到排查一处整治一处，确保不留死角、不漏一处。各村聘用两名防溺水安全巡查员，专职巡查村组水域，村庄内易发生溺水的地方必须设立防溺水警示标志，加装防护措施；对辖区内可能发生溺水事故的危险地段要安排人员加强巡查，确保安全。二是对查出的安全隐患进行分类汇总，登记造册，建立辖区水域隐患排查台账、辖区水域巡查台账，切实消除安全隐患，落实防范责任。
3、加强对重点时段、重点人群的安全管理。加强对上下学途中的安全教育，各村巡查员在上下学时间里，对上下学必经水域加强巡查，学校坚持每节课课前点名，对缺课的学生要在第一时间和家长取得联系并查明原因，严防学生外出下河游泳；加强对特殊家庭如单亲家庭、留守家庭的关注，随时和这些家庭保持联系，严防溺水事故的发生。
天气逐渐炎热，溺水事故进入易发期，为切实增强预防各类溺水伤亡事故的发生，保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，结合我镇实际，特制定如下方案：
一、工作目标
坚持预防为主、源头治理、属地管理、分级负责的工作思路，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，落实“属地、部门、学校、家庭”四方责任，实现宣传教育全覆盖、警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑安全网，实现“零溺水”的目标。
二、组织领导
成立以镇党委副书记、镇长段__为组长，镇党委副书记覃__、镇党委委员、武装部长瞿__、副镇长向__、副镇长易__为副组长，派出所所长钦__、文化教育组组长李__、应急办副主任、综治办主任唐__、安全生产组长蒋__、镇团委副书记黄__、水利工作组组长朱__、自然资源组组长曾__、老干支部书记张__以及各卫生院院长、各中（小）学校长、幼儿园园长、各村（社区）党组织书记为成员的防溺水工作领导小组。领导小组下设办公室，由镇文化教育组组长李__兼任办公室主任，负责日常工作。各村（社区）、各相关单位要建立健全预防各类溺水工作组织领导，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。
三、工作措施
（一）加大宣传力度，加强防溺水安全教育。结合实际情况，全面开展防溺水宣传活动，通过开展防溺水安全教育进学校、“敲门行动”、召开防溺水专题安全会议、屋场会等活动，走村入户发放防溺水教育宣传单，切实做到防患于未然。同时，通过微信、短信等方式发布警示通告，录制防溺水宣传音频，在每天重点时段通过村村响和流动宣传车进行循环播放。
（二）加大巡查力度，加强水域安全隐患排查。结合“河长制”，特别对易发生和曾经发生溺水事故的重点水域进行重点巡查和重点管理。对危险水域设立隔离防护带、防护栏，购置安全绳、救生圈、长竹竿放置于重点水库、河塘、码头等，确保物防和技防落到实处。持续加大对辖区水库、河道、塘坝和码头等水域的巡查力度，严格落实“一日三巡”制度，记录好详细的巡查登记台账，做到及时发现险情，及时消除隐患，实现重点时段监管不缺失。
（三）落实安全责任，织密齐抓共管“安全网”。认真落实安全管理责任，加大各部门的协作，坚持义务教育阶段学生家访制度，与各村（社区）签订防溺水责任状，对全镇所有留守儿童、孤儿明确包保责任人，开展上门或电话走访，将预防学生防溺水工作责任落实到人。
四、工作职责
各村（社区）、各有关部门要各司其职，各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生。
镇本级工作人员：镇党委副书记、镇长负总责，镇党委副书记、分管安全生产、分管教育、分管农林水的领导具体负责，文化教育工作组负责牵头、组织协调相关职能部门。每一所学校明确一名镇领导兼任特聘安全副校长统筹抓好防范学生溺水工作。建立河长包河、镇干部包村、村干部包溪河、校长包校、班主任包班的层层包保制。各驻村组长、驻村干部要加强防溺水工作的排查、宣传、走访、巡查等工作，协助各村（社区）切实加强重点时段、重点水域的监测管理，全面防溺水工作监管责任。
各村（社区）：按照“属地管理、地方负责”的原则，村（社区）党组织书记亲自抓，村（社区）两委相关负责人具体抓，在本辖区内实行村、组网格化包保责任制。各村（社区）首先要开好一个专题会议，专题研究防溺水工作。同时要建立两个台账，一是要摸好底，建立学生台账，特别是留守儿童、事实孤儿、孤儿等要重点标记出，落实包保责任人。二是要做好重点水域巡查台账。严格落实一日三巡制度。充分利用党员干部、退休老党员、水塘管护员、森林防火员等多种力量，开展本区域内学生防溺水安全隐患排查和日常巡查。要利用广播、屋场会等途径，采取发放防溺水宣传单、强帖宣传标语、群发信息等形式，进一步提高家长、青少年儿童的安全意识。各种宣传标语不得少于5处；对重点水域进行地毯式摸排，认真填报重点水域排查情况记录表；对辖区内所有危险水域都设立醒目的警示标识，对于易发生和曾经发生溺水事故的重点水域设置隔离带和隔离防护栏；进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，突出抓好学生离校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。
各中（小）学校、幼儿园：学校校长（园长）是本校预防学生溺水工作的第一责任人，对学校防溺水工作负总责。各校要及时召开全体教师会议，全面部署预防溺水工作，严格落实中共湖南省委教育工作领导小组下发的“关于落实暑期防范学生溺水20条工作措施”的通知。认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任。加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，校内水域也要设置醒目的警示标识。通过书写标语、校会、广播、讲座、主题班会等形式定期开展对学生的防溺水宣传教育。重点落实市教育局提出的“九个一”，重点抓好每班都召开一次“珍爱生命、预防溺水”教育主题班会；每班都出一期防溺水的黑板报或宣传橱窗；向全体学生家长发放《致家长一封信》等活动。要建立假期安全工作对接制度，学校与所在村（社区）就安全工作要求和各方职责进行沟通对接，暑假期间各校要成立暑假学生安全工作小组，组织教职工对学生进行家访，督促家长提高安全防范意识，落实监管责任。
文化教育工作组：牵头各部门抓好防溺水工作，印制全镇危险水域挂图，张贴至村（社区）、组、学校及人口密集场所，加强巡查并检查各村（社区）巡查记录、台账，督促落实各隐患点救生物资配备。
水利工作组：督促落实河长职责，加强河流、湖泊、水库的安全监督管理，加强溺水隐患排查整治和巡查管理工作。镇村两级河长对所管理的河段预防学生溺水工作负责，落实巡查制度，做到常态化巡查；节假日和暑假加强巡查力度，发现野外游泳者，要及时劝阻，对巡查中发现的问题要及时交办，督促问题得到有效整改。
自然资源组：检查并督促落实对闭坑矿山遗留的坑、洼、塘进行回填或设立安全警示标志和安全隔离带、防护栏（网、墙）等防护设施，并摆放救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品，配合有关部门加强开采砂石等采矿场所安全管理。
派出所：配合有关部门开展水域排查，研究制定溺水事故处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对沟塘任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。
卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人、自救常识。
镇团委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童、困境儿童、单亲家庭等特殊群体讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领。
综治办、应急办、安全生产组：将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容，加强对各责任单位督查、协调；强化突发学生溺水事件的应急处置，加强对学生溺水事件的救援工作；积极配合派出所对溺水事故的调查工作。
老干支部：组建预防溺水义务宣传、巡逻队，发挥新时代老同志的优势和作用，在放学后及周末、节假日等重点时段对城区内危险水域隐患点开展巡查、宣传、劝导，并督促住在水域沿线的家长加强对青少年儿童监管和教育。
家长或监护人职责：家庭和学生监护人是防溺水的第一道防线，牢固树立“对孩子负责、对家庭负责”的观念，严令禁止孩子私自下河塘水库游泳嬉水。强化学校联动，通过家长会、老师家访、手机短信、QQ群、微信群、签订《学生防溺水安全责任书》等方式，督促学生监护人按照相关法律法规切实负起监护责任。如因思想懈怠、监管不力导致溺水事故，责任自负。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各村（社区）、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村（社区）、各相关单位要站在“以人为本、生命至上”的高度，切实把预防青少年儿童防溺水工作摆上更加重要的位置。
（二）排查隐患，强化措施。健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
（三）加强协作，强化责任。各相关单位、部门要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
为扎实做好我镇预防青少年、儿童溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。
一、组织领导
为强化对防溺水工作的领导和指导，经研究，成立“__镇预防青少年儿童溺水工作领导小组”，其组成人员如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导组下设办公室，____同志兼任办公室主任。
二、工作目标
以预防溺水教育为目标，以全镇水域为重点，全面清查并彻底消除暑期游泳等安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。
三、主要任务
1、加强领导。各中小学校、各村居、各单位要高度重视预防青少年儿童溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。
2、落实监护责任。青少年儿童监护人要按照《中华人民共和国未成年人保护法》、《__省未成年人保护条例》等相关法律法规规定，切实负起监护责任，教育青少年儿童不在水边嬉戏玩耍、不在无监护陪伴情况下游泳，预防溺水事故发生，未成年人监护人要对履行法律规定的监护责任作出承诺。
3、落实包保责任制。镇政府将学生预防溺水教育工作责任落实到每一位领导、落实到每一个片区村组、落实到每一位村干部（党员），明确具体工作责任，做到有活动、有措施、有落实。将预防溺水教育覆盖到每一户家庭，落实监护人责任。
4、加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规，提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。学校要在每年四月至九月集中开展系列教育宣传活动，做到平日天天讲，建立每日一次安全提醒制度，课前课后进行安全提醒；要上一堂预防溺水专题教育课；每个假期前集中开展一次安全教育；组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动；印发一份游泳安全和预防溺水宣传册页；召开一次家长会；开展一次专项家访活动；印发一份致家长一封信；布置一篇防溺水安全教育作业；建立每周一次专题教育制度。广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育，全面开展“六不一会”教育，不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的青少年不擅自下水施救。学会基本自护、自救等方法，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识。
5、建立长效机制。各村居要在其管辖范围内的各水域权属主体设立醒目的警示标志，加强日常巡查。各村居要在暑假期间会同共青团、妇联、关工委等进行关于青少年儿童安全教育监护责任的家访。建立假期安全对接机制。建立安全家访机制。学校要动员全体教职员工，在每学期和每年暑假期间开展安全家访活动，通过多种形式将安全教育宣传工作覆盖到每一位家长。要突出抓好各类考试毕业离校后及暑期等节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实监管责任。要认真落实安全保卫制度，特别是节假日的值班保卫制度，各村居、学校、各单位要坚持领导带班，加强值班力量，值班电话要保证24小时畅通。要实行重大安全事故信息的报告制度，及时如实上报相关信息，不得瞒报、迟报、漏报。如遇突发事件，要迅速启动应急预案并妥善处理。各校、各村局、各单位上报信息要及时、真实、准确。
四、溺水事故发生时的应急预案
1、如果少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。
2、学校、村居或镇直镇属单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向镇政府报告，必要时拨打110、120求救。
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
4、第一时间通知溺水少年儿童家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇政府报告，镇政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
五、落实防溺水工作领导小组成员单位职责
教育部门要安排教师做好宣传和家访工作。
公安部门要将预防溺水工作纳入日常警务工作的重要内容，加强巡查。及时对溺水人员实施救援。
村居、安监要加强工地施工形成的水池、水坑的管理，督促建设单位对危险水池、水坑及时回填。加强对河、沟、塘、池等危险领域进行巡查。
卫生部门积极配合学校开展面向家长和青少年儿童防溺水知识讲座，普及溺水紧急处理常识。及时对溺水人员实施救援。
镇文化站：负责广播、宣传栏等媒介，以播放学生游泳安全、防溺水公益广告片和宣传字幕等形式，引导社会大众关注防范学生溺水工作，制止学生私自下水游泳等不安全行为。
镇民政办：负责健全农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作机制。
共青团、妇联、关工委要充分发挥各类志愿者和农村留守儿童之家、农村留守儿童活动室的作用，开展宣传和结对帮扶作用，加强安全教育。
六、实施步骤
1、各村局、各校和有关单位要成立相应组织机构，确定专人，负责对预防溺水教育工作作出全面部署。
2、围绕工作重点，开展以游泳安全为主的各类安全隐患专项治理活动。各村居、各单位要认真开展辖区水域的排查和整治活动，确保一方平安，要对周边的池塘、河流、水库等水域情况进行认真自查，及时消除安全隐患，做好安全警示工作，积极预防溺水事故的发生。同时要结合其它安全工作，开展一次全面的安全大检查，消除各类事故隐患和不安全因素。
3、总结报告阶段：九月下旬，各村居、各单位、各学校要对工作开展情况及时进行总结，并于12月30日前将总结材料上报镇政府。
各村（社区）、各学校、镇直各单位：
为扎实做好我镇预防青少年、儿童溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，根据县委、县政府相关安全工作会议精神，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职负责、失职追责的工作思路，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，建立联防联控工作机制，实现宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标。
二、职责分工
镇本级工作人员职责：镇党委书记张__、镇长马__负总责，分管安全生产、分管教育领导和分管水利的领导具体负责，负责牵头、组织协调相关职能部门、人员落实河长制相关制度。建立河长包溪河、镇干部包村、村干部包河（湖）、校长包校、班主任包班的层层包干制。各村（社区）、各包村干部、各相关单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”及“属地管理”的原则，各司其职，各负其责，切实加强重点时段、重点水域的监测管理，全面落实防溺水工作监管责任。
中心学校、中学：学校校长是本校预防学生溺水工作的第一责任人，对学校防溺水工作负总责。要主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育；督促各教学点履行宣传教育责任，通过发送短信、打电话、发放致家长一封信等形式，开展暑期防溺水宣传教育工作；加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，危险水域要设置醒目的警示标识；加强家校沟通和联系，暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，组织教职工对学生进行家访，在督促家长确实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育；进一步做好各学校假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。
河长职责：镇村两级河长对所管理的河段预防学生溺水工作负责，落实巡查制度，做到每天常态化巡查；节假日和暑假要组织人员加强巡查力度，发现野外游泳者，要及时劝阻下河游泳，对巡查中发现的问题要及时交办，督促问题得到有效整改。
派出所：配合有关部门开展水域排查，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。
卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。
团镇委：发挥志愿者及社会团体的积极作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童宣传、讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领，补好留守儿童预防溺水工作的短板。
应急办：将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容，加强对各责任单位督办、协调。组织开展检查、督查。
村、社区：按照“属地管理、地方负责”的原则，主要负责人亲自抓，分管负责人具体落实，在本辖区内实行包保责任制。各村（社区）要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造暑期防溺水工作的宣传氛围；建立辖区内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，对重点水域进行地毯式摸排，检查有无永久性安全警示标识等；将辖区内所有危险水域都设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，分片负责，责任到人；充分发挥村组干部、党员人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。
家长或监护人职责：强化家校联动、通过家长会、教师家访、手机短信、QQ群、微信群、签订《学生防溺水安全责任书》等方式，督促学生监护人按照相关法律法规切实负起监护责任。家庭和学生监护人是防溺水工作直接责任人，要履行主体监护责任，筑牢防溺水的第一道防线，牢固树立“对孩子负责、对家庭负责”的观念，严令禁止孩子私自下河塘水库游泳嬉水。如因思想懈怠、监管不力导致溺水事故，责任自负。
三、溺水事故发生时的应急预案
1、如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。
2、学校、村或部门单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向镇政府报告。
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
4、第一时间通知溺水少年儿童家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇政府报告，镇政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各村（社区）、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村（社区）、各相关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。
（二）强化措施，加强督查。预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
（三）加强协作，强化责任。各村（社区）、各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“分级负责、属地管理、条块结合”和“谁主管，谁负责”的要求，建立健全预防各类溺水伤亡工作责任制和责任追究制，形成层层抓落实的工作格局。各村（社区）、各相关单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
每年4月至10月是预防学生溺水的重要时期，为切实做好20__年我镇预防学生溺水工作，杜绝溺水事故发生，确保社会和谐稳定，结合我镇实际，特制定本方案。
一、成立领导小组
为确保防溺水工作顺利开展，成立__镇防溺水工作领导小组，组成人员名单如下：
组长：____
第一副组长：____
常务副组长：____
副组长：____
成员：____
各村（居）支部书记、各中小学、幼儿园主要负责人及派出所、卫生院分管负责同志。
领导小组下设办公室，由分管领导欧__副镇长兼任办公室主任，主要负责防溺水工作的日常安排调度，加强与上级部门的沟通协调，督促落实防溺水各项工作任务。
二、明确工作重点
要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，结合实际，围绕“人”和“水”两个防溺水工作主要因素，强化水域隐患治理，强化水域巡逻管控，强化群众宣传教育，防范化解重大风险。
一强化隐患治理
一是各村（居）要在__月__日前完成预防学生溺水工作的部署安排。二是实行网格化管理方式，进一步压紧压实工作责任，根据职责要求附件1，将工作责任落实到岗位和个人。三是对辖区和各职责范围内水库、电站、河流、池塘、在建工地、废弃砖窑、石窟、沙坑、土坑等重点水域重新排查，建立重点水域台账，完善“四个一”一对救生竹竿、一根救生绳索、一个救生圈、一块警示牌设施以及安全隔离带、防护栏等安全基础设施。
二强化巡逻管控
1、落实巡查责任。建立巡逻巡查制度，辖区每个水库、坑塘，每段河道、沟渠等重点风险水域都要有明确的责任人，并设立防溺水警示牌主要内容：防溺水警示语，乡镇、村居、学校责任人的姓名、职务、联系方式和报警电话110、举报电话________。
2、加强巡逻巡查。各村（居）要组建巡查队伍，发挥护林员、水库管理员、安全监管员等“三员”作用，并组织“五老”人员和社会志愿者充实水域巡防力量，制定水域巡逻巡查责任安排表，在水库、坑塘等事故多发区域或往年发生过溺水事故水域开展日常安全巡查，特别要加大双休日、节假日、暑假等关键时期重点时段每天7：00—19：00的巡查力度，做到专人盯守。发现少年儿童违反“六不”规定私自下水行为，及时劝阻并对其本人及监护人进行批评教育，严防学生溺水事故发生。
三强化宣传教育
1、营造宣传氛围。采取音频、公益广告、LED显示屏、横幅、标语等开展警示宣传教育，营造浓厚的防溺水宣传氛围。各村居要在主干道沿线、居民集聚区悬挂防溺水宣传标语每村至少10条，其中2000人以上村（居）至少悬挂横幅2条。危险水域的警示标牌要全覆盖，圩镇、村口等人员集中的地方和危险水域要张贴有奖举报公告，利用宣传车、高音喇叭、流动音箱、流动小喇叭每村至少1个或“敲锣打鼓”等方式广泛宣传预防学生溺水和案例警示教育，形成社会各界高度关注学生安全的良好氛围。
2、坚持宣传提醒。建立周末、节假日、暑假安全提醒制度，充分利用电话、短信、微信等多种途径和方式，在4月—10月期间每周向村民至少推送一条安全提醒信息（暑假期间每周至少推送2条），增强村民预防学生溺水的安全意识，提醒村民切实承担起学生脱离学校监管后的监护责任。做到“四个知”，即“知去向、知内容、知同伴、知归时”。教育孩子做到“四个牢记”“六不”。“四个牢记”，即天气再热，不到河塘去降温；水景再美，不到水中去感受；水性再好，没有保障别下水；别人再劝，不用生命去逞能。“六不”，即不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。
三、建立协调机制
1、建立党政联席会议制度
由镇党委书记为召集人，镇党委副书记、镇长为副召集人，镇党政班子成员、各村居支部书记为联席会议成员，召开专题会议布置防溺水工作。
2、建立督查督办制度
对上级和镇防溺水工作领导小组办公室督查发现的问题整改督办。对摸排梳理的问题建立清单，各驻村领导督促所驻村居立即整改，各学校、幼儿园负责本校（园）的问题销号。
3、建立联络员制度
各村居要明确一名人员为联络员具体开展防溺水相关工作，确保领导小组交办的工作及时完成。
四、相关工作要求
一统一思想，提高认识。各村居、各站办所要始终坚持“生命至上、安全至上”，以“时时放心不下”的责任感，把预防中小学生溺水工作作为维护广大群众切身利益的民生工程、民心工程、民安工程，提高站位，不断增强做好学生人身安全工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹思想，杜绝形式主义，把各项工作做细做实做出成效，以实际行动守护广大学生生命安全。
二加强协调，形成合力。各村居、各站办所要注重增强安全教育的针对性和实效性，全方位、多渠道开展防溺水安全宣传教育。要教育引导家长及时掌握学生外出时的行踪动态，防止发生意外事故。要根据《__镇预防学生溺水工作量化指标》，落实水域管理责任，压降发生学生溺水事故的风险。
三创新举措，综合施策。各村居、各站办所要紧密结合本地实际，制定严密工作措施，严防学生溺水事故发生。要加大防溺水有奖举报制度宣传力度，扩大有奖举报知悉范围。要充分利用现代技术手段，加强对重点风险水域的全方位、全时段监控，助力防溺水工作。
四严格督查，压实责任。镇防溺水工作领导小组将不定期对各村居防溺水工作开展情况进行督查，督查情况适时予以通报。加大安全事故倒查追责和警示通报工作力度，凡发生溺亡事故的，按照相关规定从严从重追究责任。
为切实保护青少年儿童的生命安全，完善防范青少年儿童溺水事故联动机制，全面加强预防溺水事故安全教育管理工作，营造镇村、部门齐抓共管防溺水工作的新格局，根据上级有关会议和文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
牢固树立“以人为本，生命至上，安全第一，预防为主”的工作理念，建立联防联控工作机制，动员全社会齐抓共管，按照分级负责制全面落实青少年儿童的监管责任，采取有效措施严加防范，强化青少年儿童安全教育和日常管理工作，切实保护我镇青少年儿童的生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。
二、工作目标
有效遏制青少年儿童溺水伤亡事故的发生，力争全年全镇青少年儿童无一人因溺水死亡。
三、职责分工
镇宣传部：启动“预防青少年儿童溺水工作宣传教育活动”，做好预防青少年儿童溺水安全防护工作的报道，镇村充分利用短信、电子屏、广播、标语横幅、宣传单等多种形式，积极开展安全知识宣传。重点宣传嬉水的危害性及相关自救知识，提醒家长关注孩子人身安全，引导青少年学生不擅自或与同学结伴到河塘、建设工地残留水坑等危险水域玩耍、洗澡、摸鱼。
珠龙学校：精心组织开展各种形式的宣传教育工作，对学生要做到日常安全教育和节假日前专题教育相结合，印发以防溺水为主题的致学生家长一封公开信，并让家长或监护人签署回执，通过发送信息、打电话、上门走访等形式多途径开展宣传教育工作，强化学生家长的责任意识、安全意识，促其履行未成年人“法定监护人”的责任和义务。全面开展“十个一”、“六不一会”、“一分钟安全教育”等教育宣传活动。加强对学校周边安全隐患的排查，校内及校园周边水域要设置醒目的警示标识。暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，认真组织教职工开展学生家访，暑期到每户学生家访每月不少于两次，并做好相关工作记录。进一步做好假期值班，完善信息报送制度，实行双周报告、零报告制度，一旦发生学生溺水事件，要在两小时内按照规定程序报告，并协助当地党委、政府和有关部门进行事故处置。
河长办：加强河道巡查，汛期加密巡查频次，督促各村在其管辖的范围内，对可能发生溺水事件的区域，设立醒目警示标识，加强日常巡查，并配合有关部门做好预防青少年儿童溺水工作。
路长办：加强对道路、桥梁施工过程的监管，在工程建设期间，对施工过程中形成的坑、洼等隐患及时排查整改，设立警示标牌。
派出所：研究制定事故稳妥处置预案，扎实做好各项应急准备工作，确保一旦发生事故，可以在第一时间投入救援。会同水利站、国土所对非法采砂、取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。
国土所：加强对可能遭遇地质灾害的路段、地段进行监控，切实做好预防自然灾害有关工作。对经批准允许采砂、取土的地点，要求设立警示标识，落实防范措施。
城建办：加强对建筑工地施工形成的水池、水坑的管理，督促相关企业对危险水池、水坑及时回填，无法回填的应设立警示标识和防护设施。加强区域管理，对辖区内水域设立警示标识，并加强安全巡查。
安全生产部门：加强对青少年儿童安全管理工作的监督、指导，将预防青少年儿童溺水工作列入安全管理的重要内容，组织开展检查、督查，并将工作成效作为对单位和负责人的安全生产考核评比内容之一。
卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。
镇团委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，动员组织各村（社区）成立预防青少年溺水志愿者队伍，开展形式多样的预防溺水教育宣传活动，号召更多的人加入到预防青少年溺水志愿者队伍中来，以实际行动呵护青少年儿童的生命安全。
工会、妇联、关工委：发挥自身优势，组织开展各种形式的青少年儿童教育和关爱工作，会同村委会和有关部位加强对青少年儿童的安全监管，高度关注留守儿童，积极与留守儿童家庭进行联系、沟通，不断丰富青少年儿童的课余文化生活，进一步优化青少年儿童的生长环境。
各村：按照“属地管理、分级负责”的原则，各村主要负责人要亲自过问，协调落实，摸排各村适龄儿童并研究制定成立本村巡查分队，明确压实责任，积极开展各种形式的宣传教育活动。
1、对本村辖区内青少年儿童较为集中的地区实行村、组二级包保责任制，重点水域等要明确安全信息员，责任到人，分片负责。
2、建立本村内所有水域“身份证”制度，分村对重点水域进行地毯式摸排，统一水域编号，注明丰水期平均深度、距居民点最近距离、有无发包及承包合同、承包人、危险程度预测、有无安全警示标识、有无配备救生杆等，认真制定并填报重点水域监管明细信息表。确保辖区内所有水域、桥梁等重点地段都设立醒目的警示标识，每个警示标识牌要注明该水域相关信息及负责人联系电话。组织相关人员建立应急分队，配备必需设备，进行培训演练，确保危急时刻能够及时应对，有效处置。
3、积极开展多种形式的宣传教育活动，镇村干部进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥镇村组干部人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好双休日和节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。充分发挥镇、村级广播站的作用，在暑期等重点时期做到防溺水宣传每日一播一提醒。
4、每个村从本村内村组干部、综治协保员成立一支巡查小分队，做到每个沟塘每天都有人进行巡查，营造人人争做预防青少年溺水志愿者的氛围。
5、建立有奖举报机制，构建社会监管网。对重点水域，就近发动村民进行定点监管，镇设立专项奖励机制，对发现儿童私自下水等情况及时制止或举报的行为进行奖励，实现全天监控、无缝衔接。
五、工作要求
（一）强化工作措施。预防青少年儿童溺水工作是各村（社区）及有关单位不容辞的责任和义务。各村及镇直有关单位要切实把预防青少年儿童的溺水工作作为一项重要工作来抓。要按照“条块结合、属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，建立健全预防青少年儿童溺水安全工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立各职能部门会议制度，每季度召开一次，重点时期（5-11月）每月至少召开一次会议，及时研究解决防溺水工作遇到的问题，安排部署阶段性工作。
（二）强化督查力度。镇纪委加大督查力度，对各村及镇直有关单位履职尽责情况进行督导检查，发现问题要发出督查通报，要求立即整改。重点时段（5月-11月）要加大督查工作力度，每月不少于一次。各村和有关单位要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作。
（三）严格落实责任。各村及镇直有关单位要按照《未成年人保护法》等法律法规要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将依法依纪严肃追究相关责任人的责任。
各村委会、中学、小学：
根据__府办字[20__]__号《关于切实做好全区预防青少年学生溺水工作的通知》精神，为切实做好我乡青少年学生防溺水工作，防止青少年学生意外溺水事故的发生，经乡党委政府研究，现特订定《__乡关于切实做好青少年学生防溺水安全工作实施方案》，望各村委会、中学、小学按照实施方案抓落实。
一、指导思想
以“安全第一”思想为指导，本着对青少年学生，对社会高度负责的责任感，坚持“以人为本、生命至上“的原则，充分发挥各村委会、学校的教育和管理职能，杜绝青少年学生溺水事故的发生，为构建平安、和谐社会作出应有的努力。
二、工作目标
以不发生青少年学生溺水为目标，各村委会要以渠道、大小水库等水域为重点，全面排查安全隐患，杜绝青少年学生溺水事故的发生。中小学要进一步加强学校安全教育工作，帮助学生树立安全意识、掌握安全知识，提高自我保护能力。
三、组织领导
青少年学生安全工作责任重于泰山，事关群众福祉与社会和谐稳定，各村、中小学必须高度重视，把学生防溺水工作作为当前重中之重工作来抓，千方百计、全力以赴做好学生防溺水工作。乡政府成立青少年学生防溺水安全工作领导小组。组长：____，副组长：____，成员：____、各村书记，下设办公室，办公室由____负责，中、小学校长、村书记为安全责任第一人。
四、主要职责
（一）乡政府主要职责
1、乡政府切实发挥好政府的主导作用，加强领导，按照“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”的原则，层层细化分解学生防溺水工作的责任和任务。全面构建部门联动、社会参与、家长配合等多位一体的长效机制，构建防青少年学生溺水工作防线。
2、切实加大宣传教育力度。在集镇和各村主要街道等人群密集场所，张贴一批防溺水安全宣传标语，通过有线电视滚动播放《告学生及家长书》。
3、组织排查、检查和监督，全面开展水域安全情况摸底调查，做到情况清、底数明。定期对各水域安全情况进行检查和监督，定期调度，及进清除安全隐患。
（二）村委会主要职责
1、各村委会要在本辖区内的渠道、水库重点水域和工地建设、砖瓦厂、采砂作业水域等取砂取土后留下的沙坑、水坑边设置安全警示牌，危险区域要有安全警示和隔离防护措施。
2、各村委会要组织村安全巡逻队对各水域进行看护和巡查，及时提醒和劝阻擅自下水的学生，主动防范学生溺水事故发生。
3、各村委会干部要与每位学生家长和亲属见面，及时督促学生家长和亲属切实履行好对子女的监护责任。
（三）中、小学主要职责
1、进一步完善中、小学学生防溺水安全工作实施方案，完善预案，明确责任，层层落实，做好防范。
2、每天上好学生防溺水安全课，张贴标语、技能培训、发放手册，在各教室播放学生防溺水相关教育片，通过办板报、墙报、知识问答等方法进行教育，提高学生安全意识，提高学生防范和自我保护能力。
3、与学生家长签订防溺水安全责任书，发放《致全国中小学生家长的一封信》，通过电话、手机，或通过“家校通”短信平台等联系方式，经常性给家长发送“预防学生溺水”等温馨短信，及时提醒家长（监护人）落实监护责任，通过召开防溺水工作家长会，告知家长认真落实监护人职责，切实承担学生脱离学校监督后的看护责任，特别是留守儿童，更要加强教育和监管工作。
五、责任追究
村书记、中、小学负责人为青少年学生防溺水安全工作第一责任人，如发生青少年学生溺水事故，则进行责任追究，对主要负责人进行组织处理，直至追究刑事责任。
为深入贯彻落实以人民为中心发展思想，弘扬“生命至上、安全第一”理念，推进平安__镇建设，全面加强预防溺水事故安全教育管理工作，根据__县关于预防溺水事故工作要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责、失责必究的原则，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，最大限度减少溺水事故发生。
二、组织领导
为切实做好青少年儿童防溺水工作，加强组织领导，经研究决定，成立__镇防溺水工作领导小组，由镇党委副书记、镇长李__同志任组长，镇人大主席钟__和镇党委委员、副镇长李__同志任副组长，易__、许__、刘__、付__、张__、刘__、兰__、付__、李__、陈__、徐__、杨__、蔡__等同志为成员，各村（居）党（总）支部书记为特聘安全副校长，领导小组下设办公室，办公室设在镇应急管理办，刘__同志任办公室主任。
三、职责分工
应急管理办负责牵头、组织协调相关职能部门开展专项工作，将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴，推动专项工作措施落地。
党政办负责利用村村响、微信公众号等媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全镇营造预防溺水的浓厚氛围。
派出所负责组织民警在走访活动中，积极开展预防溺水安全宣传，同时积极配合学校开展预防溺水安全教育。整合干警、辅警、民兵、村义务巡防队等力量，建立快速高效的应急救援机制。
中小学负责学生预防溺水安全知识教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育，增强教师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确自救施救方法。全面开展集中教育活动，印发《“珍爱生命，关爱孩子”预防溺水倡议书》，并通过开展暑期家访，延伸预防溺水宣传教育阵地，增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。
水务站负责开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。水务站加强对柘港河、大洞河、饶村河小Ⅰ、Ⅱ型水库等重点水域的日常巡查，在显著位置设立危险警示标识；大坳水库管理所负责对库区加强日常巡查管理。
卫生院负责制定溺水事故应急救援预案，确保事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援；配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。
镇团委负责组建预防溺水青年志愿者服务队伍，暑期组织开展日常巡逻劝导活动；联合有关部门，广泛开展防溺水安全宣传。
各行政村负责严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优势，组织对辖区内水域进行隐患排查，配合相关部门在可能溺水的河道、坑塘等水域设置警示标志和救生器材，落实管理责任；对近年来有溺水事故发生的危险水域，配备警示标志和救生器材；实行村干部包片制度；重点时期，在事故多发、易发水域组建专职巡视、救生队伍，建立健全水域日常巡查制度和监督制度，做到人员到位、巡查到位、监督到位。
四、工作重点
（一）全面排查整治隐患。各村按属地管理原则，对辖区内的江河、湖泊、溪流、水塘、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。
（二）突出溺水事故预防。看牢暑期在家学生特别是留守儿童，把牢6月至9月天气炎热、溺水事故高发的暑期时间段，守牢易发生溺水事故的水库、塘坝等危险水域。
（三）大力开展防范宣传。中小学要开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。各村各有关部门要组织力量，通过各种途径、方式加强对来沿江务工、旅游的外来人员的防范宣传。同时，组织开展预防溺水每月主题宣传活动，确保人人增强安全意识、人人掌握自救知识。
（四）着力形成工作合力。各村要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，加大重点时段、重点水域巡防频率，提升预防溺水事故工作实效。各部门要自觉参与，整合力量，做到资源共用、信息共享。
（五）大力提升救援能力。各村、各有关部门要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故，要积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生事件。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（20__年__月上旬）。召开全镇预防溺水工作推进会暨全民动员会，组织开展预防溺水宣传月活动，多渠道、多形式开展防范溺水事故宣传教育。健全完善预防溺水专项治理工作联动机制，形成全社会共同参与、齐抓共管的工作格局。
（二）排查整治阶段（20__年__月__日—__月__日）。按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则，完成对所属区域安全隐患排查，对水域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施，以及安全管理制度落实，警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查，逐一建立台账，做到底数清楚、情况明了。落实排查责任，对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况。并建立隐患销号制度，坚持挂图作战，对前期排查出的安全隐患，要做好禁止进入标识牌、警示标识牌、水深标识牌、溺亡事故标示牌、防溺水告示牌等“五张牌”设置工作，做到整治一个、销号一个。
（三）常态化巩固阶段（20__年__月__日—__月__日）。按照职责分工，严整改、抓落地，全面建立健全工作机制，强化专题宣传教育，强化常态巡查。镇预防溺水事故工作领导小组办公室成立专项督查组，开展常态化督查，落实“一事故一核查一通报”制度，严格倒查并问责，并将溺水亡人事故纳入平安创建和综治考核内容。
六、工作要求
（一）高度重视，认真组织。各村、各相关部门要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全镇部门间联合检查、信息传递等工作机制，推动预防溺水工作扎实有效开展。
（二）强化措施，加强督查。各村、各相关部门要加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
（三）加强协作，强化责任。各相关部门要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则，建立健全预防溺水事故工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各村各部门要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
为切实做好我乡预防各类溺水伤亡事故发生工作，保障人民群众生命安全，维护社会和谐稳定，根据上级有关精神和我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一，预防为主”方针，加大整个春、夏、秋季安全管理工作，完善各项措施。积极开展防溺水安全教育一系列活动，以不发生造成人员伤亡和财产损失的溺水事故为目标，确保我乡青少年生命安全。
二、工作目标
以预防溺水教育为目标，以全乡水域为重点，全面清查并彻底消除暑期游泳等安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。
三、主要任务
（一）加强领导。各中小学校、各村、各单位要高度重视预防青少年儿童溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。
（二）落实监护责任。青少年儿童监护人要按照《中华人民共和国未成年人保护法》、《未成年人保护条例》等相关法律法规规定，切实负起监护责任，教育青少年儿童不在水边嬉戏玩耍、不在无监护陪伴情况下游泳，预防溺水事故发生，未成年人监护人要对履行法律规定的监护责任作出承诺。
（三）加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规，提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。学校要在每年四月至九月集中开展系列教育宣传活动，做到平日天天讲，上、下午最后一节课利用1-2分钟时间开展一次安全教育；节假日前反复讲，放假前上一堂预防溺水专题教育讲座；开好防溺水主题班（队）会；为每个班级配备宣传挂图；发出致家长的一封信；开展预防溺水工作全覆盖的大家访活动；组织预防溺水和游泳安全知识竞赛；布置预防溺水教育作业；制作知识展板、宣传栏，印发游泳安全宣传册页。广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育，不准在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不得擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，不乘坐有安全隐患的自用船舶、不参加非法捕捞等违法违规行。为树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识。
（四）建立长效机制。各村要在其管辖范围内的各水域权属主体设立醒目的警示标志，加强日常巡查。村委会要在暑假期间会同共青团、妇联、关工委等进行关于青少年儿童安全教育监护责任的家访。建立假期安全对接机制。建立安全家访机制。学校要动员全体教职员工，在每学期和每年暑假期间开展安全家访活动，通过多种形式将安全教育宣传工作覆盖到每一位家长。要突出抓好各类考试毕业离校后及暑期等节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实监管责任。要认真落实安全保卫制度，特别是节假日的值班保卫制度，各村、校、各单位要坚持领导带班，加强值班力量，值班电话要保证24小时畅通。要实行重大安全事故信息的报告制度，及时如实上报相关信息，不得瞒报、迟报、漏报。如遇突发事件，要迅速启动应急预案并妥善处理。各校、各村各单位上报信息要及时、真实、准确。
四、组织机构
成立__乡防溺水工作领导小组，由张__乡长任组长，陈__、何__、宋__、陶__、胡__、任__等同志任副组长，高__、张__、解__、艾__、王__、陈__、代__、张__、陈__、张__、蒿__、张__、阮__、齐__等同志为成员。下设办公室，由胡__同志兼任办公室主任，任__任办公室副主任，代__、陈__、蒿__、阮__、齐__等同志为成员，办公地点设应急办。领导小组具体负责检查指导防溺水专项工作。
成立防溺水监督检查组，由陶__同志任组长，副组长胡__、任__，代__、陈__、蒿__、张__等同志任成员，对全乡范围内的防溺水工作进行检查监督，对工作中出现的工作不尽职、玩忽职守等现象予以查处，并追究相关人员责任。
五、职责分工
全乡各相关单位要各司其职、各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防各类溺水伤亡事故发生工作。
（一）层层落实，监督管理
各工委成员负责包片，驻村干部包村，村干部包组，负责所有水域的巡查、安全警示牌安装、宣传监管，做到巡查到位、警示到位、宣传到位、监管到位。各学校履行宣传教育责任，加强家校沟通和联系，督促家长履行好监管职责。
（二）加强宣传，夯实责任
1、高度重视宣传工作
各学校、文化站、各村要利用广播、致家长信、发宣传单、签承诺书、设立警示牌、流动宣传车、QQ、微信等做好宣传工作，把防溺水工作宣传到每个家长、每个青少年学生。
2、部门配合，齐抓共管
（1）应急办：将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容，加强对各责任单位督办、协调。督促各水域管理单位在其管辖的水域范围内，设置醒目警示标志。组织开展检查、督查，并将此项工作成效作为对单位和负责人的考核评比内容之一。（责任人：胡__、代__）
（2）__中心校：主动协同有关单位开展以防溺水为重点的安全宣传教育；督促各类学校履行宣传教育责任，通过发送信息、打电话、至家长一封信等形式，开展暑期防溺水宣传教育工作；加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，校内水域要设置醒目的警示标识；加强家校沟通和联系，通过班级微信群每周发送安全提醒，督促家长履行好监管职责；进一步做好各学校假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。（责任人：任__、阮__）
（3）各工作组、村委会：按照“属地管理”的原则，主要负责人亲自抓，分管负责人具体落实，在本辖区内实行村、组包保责任制。要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造暑期防溺水工作的宣传氛围，各村有重点水域的村建立应急救援队，配备必需设备，进行培训演练，确保危急时刻能及时应对，有效处置；建立辖区内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，对重点水域进行地毯式摸排，标明危险程度预测、有无永久性安全警示标识等；将辖区内所有危险水域都设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，责任到人，分片负责；进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥村组干部、党员人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。沿沙颖河和黒茨河的村要要摸排上报有安全隐患的自用船舶，并配合交通运输（海事）、农业（渔业）等部门、公安部门严厉打击有安全隐患的自用船舶非法载人、非法捕捞等违法违规行为。（责任人：各工作组组长，各村书记、主任）
（4）分管宣传领导：利用广播、微信等新闻媒体深入开展预防青少年儿童溺水宣传报道工作，在溺水易发时期，刊登播放预防溺水公益广告。（责任人：高__、闫__）
（5）河长制办公室：督促各水域管理单位在其管辖的水域范围内，设置醒目警示标志，加强日常巡查，配合交通运输（海事）、农业（渔业）等部门、公安部门严厉打击有安全隐患的自用船舶非法载人、非法捕捞等违法违规行为。并配合有关部门做好预防青少年儿童溺水工作。（责任人：宋__、张__）
（6）分管住建领导：加强对道路、桥梁及建筑工地等施工过程的监管，在工程建设期间，对施工过程中形成的坑、洼等隐患及时排查整改，设置警示标牌。（责任人：王__）
（7）乡民政所：加强对青少年儿童的安全监管，依托农村留守儿童之家开展形式多样的留守儿童关爱活动；发挥村留守儿童保护专干的作用，加强对留守儿童的安全教育。（责任人：解__、王__）
（8）分管道路交通领导：加强对道路、桥梁施工过程的监管，在工程建设期间，对施工过程中形成的坑、洼等隐患及时排查整改，设立警示标牌；高度关注水上交通安全，做好渡口、渡船的监督检查、隐患排除工作，并配合交通运输（海事）、农业（渔业）等部门、公安部门严厉打击有安全隐患的自用船舶非法载人、非法捕捞等违法违规行为。（责任人：陈__、蒿__、张__）
（9）分管文化旅游体育领导：加大对农村游泳场所的供给，积极申请和配合县在乡进行试点，兴建一批安全简易的“拼装式游泳池”，要做好试点乡游泳场所的免费开放、技能培训和安全监管；同时，配合县教育局，利用暑假期间对全乡青少年儿童分批开展游泳技能培训。（责任人：任__、陈__）
（10）分管关工委领导、乡妇联、乡团委：发挥自身优势，组织开展各种形式的青少年儿童教育和关爱工作，组织各类志愿者结对帮扶农村留守儿童及监护教育存在困难的家庭，充分发挥留守儿童之家作用，开展丰富多彩活动。（责任人：何__、王__、陈__、张__、李__）
（11）派出所：配合有关部门开展水域排查；研究制定事故稳妥处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。要严厉打击有安全隐患的自用船舶非法载人、非法捕捞等违法违规行为。（责任人：陈__、蒿__）
（12）卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。（责任人：王__、齐__）
（13）电信分局：在高温、多雨等溺水事故易发期，配合有关部门通过网络、手机短信等渠道积极开展防溺水工作宣传并及时向社会预警。（责任人：朱__）
六、溺水事故发生时的应急预案
（一）如果少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。
（二）学校、村或乡直单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向乡政府报告，必要时拨打110、120求救。
（三）动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
（四）第一时间通知溺水少年儿童家长。
（五）尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
（六）如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向乡政府报告，乡政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
（七）应急处置领导小组组长胡__，副组长任__，成员：代__、陈__、桑__、阮__、蒿__、齐__。应急联系电话：________。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导
预防各类溺水伤亡事故发生是各工作组、各村委会、各相关单位义不容辞的责任和义务。各单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置；要建立健全预防各类溺水伤亡事故工作组织领导，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。
（二）强化措施，加强督查
预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
（三）加强协作，强化责任
各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“分级负责、属地管理、条块结合”和“谁主管，谁负责”及“一岗双责”的要求，建立健全预防各类溺水伤亡工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。