护林防火工作历来是各级各部门高度重视并严格执行行政领导负责制的重要工作之一。这次我镇森林防火会议也是为了贯彻县森林防火工作会议精神。去冬以来，按照县委、县政府的要求，坚持“预防为主，依法治理”方针，我镇把森林防火工作列入全镇林业工作重点，狠抓森林火灾的预防和扑救。去冬以来，全镇几乎没有发生火灾更没有造成人员重伤和死亡，基本上完成我镇森林防火工作目标任务。
当前正值防火期，又是我们面临的一场新的挑战，大家务必要提高认识，明确责任，有清醒的头脑和充分的准备，切实抓好今年春季的森林防火工作，我镇森林防火工作总的要求是：坚持“预防为主，依法治理”的森林防火方针，全面落实各项工作制度，加强管理，确保火灾受害率控制在0。3‰，全镇不发生较大森林火灾，不发生人员死亡事故。下面就进一步加强我镇的森林防火工作强调四点。
一、加强宣传，提高护林防火的意识。
护林防火工作重在预防，关键还是人的意识问题，年年都在讲宣传，但收效如何，还是值得我们深思，特别是在春节、清明两大高火险期，是不是每一个人都能把森林防火这根弦绷紧，能够讲出一两个森林防火办法和救助措施来。意识决定行动，只有广大干群防火意识提高，才能使森林防火工作成为人们的自觉行动。我们不但要广泛开展县政府要求的各种宣传教育活动，发放《森林法》、《森林防火条例》、《防火戒严令》、《一封信》等书面材料，还要充分利用各种渠道加强宣传力度，并能寻求出符合蓝旗营镇镇情的方式方法来，公开栏、警示牌、标语等手段宣传要做到固定性、长期性，而且还要在重要地点、醒目位置上，让人一目了然。充分利用反面典型展示失火、纵火的危害，让大家在实例中接受教育，各部门要确定专人负责防火宣传工作，督促和检查日常的防火宣传和应急措施，增强宣传效果，防火宣传工作要真正做到“纵到底、横到边”，广大干群的防火意识和法制观念才能明显增强。
二、加强野外火源治理，彻底清除隐患
进入防火期后，要把野外火源管理工作作为重中之重，要全面贯彻落实市、县森林防火“办法”，坚决把各项防范工作摆在首位，严格执行各种野外用火审批制度，把责任落实到人，对各村痴呆、精神病人等弱智人员实行村组干部及监护人员共同管理，并要形成制度，重点监管，防止他们进山放火，对中小学生等未成年人要有效开展各种宣传教育活动，使他们成为护林防火的宣传员，确定有高度责任心和使命感的人担任护林员，对于集体林场、公益林等重点火险区，要死看硬守，重点防范，在清明、春节等重要防火日子前后要加强巡逻管护，及时制止一切不明用火和随意用火。
三、加强组织领导，建立健全制度
护林防火工作要在意识上加强，制度上保证，建立健全机关工作制度。森林防火指挥部成员和办公室要充分发挥起作用，各包村组干部要严格责任制，定期召开防火期内专门森林防火工作会议和做出必要的工作部署，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，森林防火工作年终要纳入目标管理考核，对发生重大火灾火情的村组，对责任人要通报批评和给予处分。
建立好森林防护台帐，要认真制定森林火灾扑救预案，严格执行24小时值班和领导带班，以保证一旦发生火情能够迅速做出处理，严禁缺岗、漏岗，做好森林防火值班记录，严格执行火情零报告制度，要准确及时地按规定程序归口报告火灾信息，不得迟报、瞒报和多头报送，监督检查工作也要形成制度，不能人浮于事，走过场，对检查中发现的问题一定要整改到位，坚决杜绝火灾隐患，凡因工作失误、延误战机，酿成重大火灾损失的，要依法追究有关人员的责任，毫不留情。
四、加强队伍建设，促进工作高效
为了更好地预防和扑灭火灾，有一支精干高效的防火队伍极为重要，扑火队伍要在镇应急小分队人员的基础上增补，数量上要增补到至少40名以上，所有队员在防火期内一律待命，随时出发，保证能够拉得出，拿得下。镇政府安排一定的资金购置一些必要的防火设备，确保我镇的防火队伍专业化，机具器械化，各村也要相应成立村组应急扑火小分队，有条件情况下还可分步进行一些必要的训练，村两委要明确责任人，形成镇村二级森林资源看护队伍网络，村与村之间都要建立护林联防制度，做到联防联治，不留死角。
护林防火工作同样也是一项重要的社会公益事业，做好明季的森林防火工作，有效保护我镇的林业建设成果，确保不发生较大的森林火灾，最大限度地减少森林资源和人民生命财产的损失，是我们大家义不容辞的责任，当前正值农村剪树整地繁忙时期，各村及工作人员要以此为契机，增强自身的责任感和紧迫感，在镇党委的坚强领导下，以更加扎实和赋有成效的工作有力促进我镇自然生态建设和林业可持续发展，为打造一个名符其实的强镇名镇而努力工作。
同志们：
自推行森林草原防灭火包保责任制以来，我们街道结合实际狠抓落实，包保责任制工作取得了较好成效。为进一步抓好抓实包保责任制有关工作，为全力避免重特大森林草原火灾发生，坚决杜绝人员伤亡事故，确保专项整治工作取得实效，我切实提高政治站位，强化责任担当，树牢新发展理念和“生命至上、安全第一”的思想。按照《中共__市委办公室__市人民政府办公室关于印发<市领导包片负责森林草原防灭火专项整治工作方案>的通知》和《“七级包保”责任制责任清单》要求，督查指导包保的西区__街道、__街道和__镇（以下简称“包保片区”），积极推进森林草原防灭火包保责任制工作，自包保以来，“包保片区”未发生森林火灾。今天，我从以下三个方面，对“七级包保”责任制工作进行一次集中宣讲。
一、落实好“七级包保”责任制的极端重大意义
国务院对我市森林草原防灭火工作进行专项整治督导，对于我们全方位整改问题，加快补齐短板，扭转森林草原火灾多发频发局面，不断提升森林草原火灾综合防控能力具有十分重要的指导意义。森林草原防灭火专项整治是一次系统性综合治理，要求高、内容多、时间紧、任务重，要高标准完成好专项整治工作，需要我们理清思路、抓住关键、突出重点、集中精力、逐一突破。市委市政府已经明确指出了我们这个防火期的主要目标任务是力争不发生人为因素引发的森林草原火灾。要实现这一艰巨的目标任务，就要求我们不但有治标的举措，更得有治本的良方。
市委市政府建立了“责任上提一级、干部下沉一级”制度，将“七级包保”责任制作为全市坚决管住火源、建立群防群控责任体系的重要法宝，作为贯彻执行省委省政府“末端发力、终端见效”工作机制的重大举措，各级包保责任人务必要将思想统一到市委市政府的决策部署上来，全力确保“七级包保”责任制落地落实见效。各级包保责任人务必要沉下去，要走村入户，与包保对象一对一、面对面交流，要用心落实包保责任，用力抓好宣传教育，用情为民服务。既要强化宣传教育，让文明用火、安全用火、依法用火入脑入心，引导群众主动管好火源，又要深入了解群众生产生活用火困难，能够解决的问题必须当场解决，不能解决的逐级反馈及时研究解决，要切实做到既要让群众不随意野外用火，又要服务好老百姓的生产生活，把“一切依靠群众，一切为了群众”的理念贯穿森林草原防灭火全过程。
二、“七级包保”责任制推进落实存在的主要问题
通过调研发现，总体来讲，我们落实“七级包保”责任制，工作有力、措施有效、成果明显，但也存在以下几个问题。
（一）重视不够，认识还不到位。目前，仍有部分包保责任人对这项工作的重要性认识不足，甚至错误认为“包保责任制”落实只是专项整治的一项普通工作，而没有认识到这项工作对我市专项整治和森林草原防火工作的重大意义和深远影响，也正因为思想认识的不到位，在包居民小区和包户这一层级上还没有全面落实、没有全员行动，导致包保责任制推进不深入，不平衡，进度慢，效果差。
（二）推进常规，工作不够有力。当前，我市已进入森林草原防火期，除专项整治工作外，森林草原防灭火要做的事情还很多。很多基层单位都处在疲于应付的状态，将包保责任制落实也仅作为专项整治工作中的一项常规工作来推动，没有凸显其重要性和特殊性，没有当成关键一招的举措来推进，致使推进成效不好，措施不够有力。
（三）职责不清，各级责任不明。在督查检查过程中，发现部分包户责任人不知道什么时候去入户，多久去一次；去了就可以，还是要跟老百姓说点什么；是见个面就可以，还是要坐下来开个会；是见了户主就可以，还是要见这户的所有人，或者还有其他需要了解掌握的信息等。具体责任不明确，工作要求不具体，都将严重影响包保责任制落实见效。
（四）推进缓慢，最后一百米还未打通。包户环节是落实“七级包保”责任制的最后一百米，是包保责任落地见效的关键。当前，相关的包保责任已经做了明确分工，但是各级包保干部是否已经明确有关要求，是否知道怎么做，是否已经行动起来了，是否已经与所包的农户见面了，是否开展了相关工作。从督查检查的情况来看，部分包保责任人还没有行动起来，最后一级包保责任还没有完全展开，最后一百米还没有打通，责任还处在悬空状态。
三、纵深推进“七级包保”责任制落地见效的具体举措
（一）包保对象务必全覆盖。“七级包保”责任制是一个完整的责任体系，缺一不可。当前，市级层面的两级具体责任已经全面铺开并深入推进落实。涉及我们自己落实的“五级包保”责任制要逐级梳理，务必做到包保对象全覆盖，无遗漏。针对巡山护林员包山头，要细化整个辖区的所有林地，明确巡山护林员管护责任、管护范围、四至界线，要落实到图纸上，明确标注界线及责任人、联系电话，并在村级宣传牌上公示。针对户包田间地头，要抓好房前屋后和坟头的杂草清除，坚决防止家火上山、山火进屋和祭祀引发火灾，要突出抓好林缘经果林规范管理，必须按照经果林阻隔系统建设的有关要求，做好林下除草、修剪枝丫等隐患排除工作。规范设置标识标牌，落实权利主体责任、各级各部门指导职责和监管责任。针对包户工作，这是“七级包保”责任制落实的关键和重点，也是工作的难点。我们要统筹好力量，严格工作标准和工作要求，坚决抓好包户工作。
（二）包保力量务必总动员。严格按照“每位责任人包保不超10户”的基本要求，充分发挥乡镇干部、村组干部、基层党员、户代表等作用，统筹安排各级包保力量。针对包保力量不足的问题，要动员一切可以动员的力量参与到包保工作中，特别是有威望的老党员和户代表、“两代表一委员”、村组老干部等适合参与到包保工作、又能发挥作用的人，避免因包户力量不够而导致所包户数较多、责任无法落实的情况出现。
（三）包保责任务必要明确。要结合工作实际，建立健全“五级包保”责任制，指导开展包保工作，特别是包户工作，要明确包保责任人入户开展宣传教育的次数和具体包保工作内容，做到责任明确、要求明确，全力引导群众规范用火，做好农事用火服务等重点工作，要对包保人员逐级开展培训，杜绝包保工作流于形式。建立健全包保工作责任清单和巡山护林员管理办法、农户包田间地头具体工作要求，便于各级责任人有的放矢开展包保工作，促进责任全面落实，落地见效。
（四）包保载体务必要丰富。要根据包保工作实际，制定、完善告知书、承诺书、森林草原防灭火明白卡等载体，明确包保责任人、包保对象等基本信息，制作宣传画、海报等宣传资料，以户为单位签订、张贴，有条件的可以开发数字化包保信息系统，建立信息化包保档案。
（五）包保人员务必要行动。当前，专项整治工作启动已8个多月，进入专项整治和森林草原防火期的关键阶段，“七级包保”责任制推进落实工作必须“快马加鞭”，要在短时间内落地见效。务必要立即行动起来，以专项行动的方式加以推进，各级包保责任人必须走村入户，与包保对象见面、宣讲森林草原防灭火知识，做到无死角不遗漏。
（六）舆论宣传务必全方位。除在公众信息网、地方日报、地方电视台等传统媒体上开设专栏外，务必用足用好微信、微博、客户端、自媒体、抖音等新媒体平台，采用内容丰富、形式新颖、通俗易懂、深受欢迎的短视频、“一图读懂”等方式，推出一批公益广告、宣传短片、动漫等作品，大力宣传森林草原防火相关知识和法律法规，同时曝光在推进落实过程中，不作为慢作为的典型，充分运用媒体监督手段，形成舆论监督合力，让森林草原防灭火深入人心。
（七）考核检查务必要严格。东区务必将所有要求落实到位，派出检查组，采取“四不两直”方式进行明察暗访，走村入户，督导检查各项工作的落实情况，将检查结果纳入专项整治考核，对包保责任人没有到位的、没有去开展工作的进行通报，情节严重的严肃处理。
同志们：
这次全县秋季森林防火工作会议是经县政府研究决定召开的，主要目的是，认真贯彻落实全州秋季森林防火工作电视电话会议精神，研究部署我县秋季森林防火的任务和措施，进一步理清思路，明确目标，加大力度，落实责任，全面做好秋季森林防火工作。下面我讲两个问题：
一、春季森林防火工作简要回顾
今春森林防火工作是在十分不利的天气条件下进行的，连续干旱与农事用火高峰期交织在一起，使我县春季森林防火“戒严期”防火形势更加严峻。在县政府的领导下，经全县上下的共同努力，我们克服了各种不利因素，较好地完成了春防工作任务，实现了无重大森林火灾的目标。
——森林防火领导责任制得到有效落实。入春以来，县政府召开了全县林业工作暨20__年无一般森林火灾总结表彰大会，对春季森林防火工作进行了专题部署，并下发了有关文件，对春防的各项工作提出了明确要求。同时，根据今年换届人员变动较大的实际情况，重新调整了安图县森林防火指挥部成员及县五大班子领导划片包保责任区。针对“清明节”、“五一节”等重要节日重点防火紧张时期，县五大班子领导分别到各乡镇督查防火情况，有效地促进了春防工作的开展。林业工作会议后，全县各乡镇、国营林场也相继召开了森林防火会议，层层签订了森林防火责任状，做到了工作早安排，思想早发动，任务早落实。
——全社会的防火意识普遍提高。我们始终贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，持之以恒、广泛深入地开展宣传教育工作，在提高全社会防火意识上狠下功夫。我们采取多种多样的形式宣传森林防火，除采用广播、板报等常规宣传外，还开展村村挂大旗，“十户联防”挂中旗，家家户户挂小旗的防火宣传方式，极大提高了群众森林防火意识。宣传部门和新闻单位也都积极行动，加大森林防火的专题报道力度。教育部门也主动配合，安排学校学生在集市上放广播、发传单、向群众宣讲森林防火知识。全县各乡镇、各有关部门的防火宣传活动也都声势较大，影响力强，收到了良好的宣传效果。
——火源管理和控制进一步加强。为了减轻森林防火紧张期的压力，使野外火源管理纳入科学化的轨道，在进入戒严期之前，我们开展了计划烧除工作，烧除面积4424公顷。在森林防火戒严期间，全县共组建了62支火源巡查小分队，加强对野外火源的管理，收到了明显的效果。为了有效地控制入山人员带火种入山，全县18个防火检查站认真把好入山关，对进入林区从事副业生产的人员、车辆认真进行检查。各乡镇、各部门从实际出发，极积开展有效的搜山清山清河套活动。据统计：全县开展大小搜山活动64次，参加人数560人，查出非法入山人员120人，有效防止了各种火险隐患的发生。
——森林防火专业队伍和基础设施建设明显改善。根据森林防火形势的需要，我们在认真做好预防的前提下，县政府拿出7万元，对通讯设备和扑火设备进行了更换，扑火工具实现了机具化，保证了电台通讯的畅通。同时，加强半专业扑火队的演练和注意增加临时护林员，对重点地段死看死守，加大巡护密度，为快速调动扑火力量，及时扑救森林火灾创造了有利条件。
总之，我县的春防工作得到了较好地落实，也取得了一些成绩。但在总结工作成绩的同时，我们也应看到，我县春防工作中仍然存在许多不容忽视的问题，特别是今春共发生6起火警火灾，不同程度的造成了损失，产生了负面影响。在此前，我县已取得连续20__年无一般森林火灾的好成绩，曾受到国家林业局的表彰奖励。但今年春季火灾火警反弹很大，无论从火灾次数还是火烧面积都与往年相比呈大幅上升趋势。火灾的发生说明我们的工作还有许多不细不实的地方，主要表现在以下几个方面：一是由于我县多年未发生森林火灾，部分单位领导存在着骄傲自满和麻痹思想，森林防火责任制落实不到位，工作喊得多，推着干，缺乏主动性，存在侥幸心里，这种思想上的负面反应，是春防工作中许多问题的根源所在，思想认识不上去或出现偏差，必然导致行为的松懈，工作停滞不前或出现滑坡。二是一些地方的防火值班存在漏岗、空岗现象较为严重，部分乡镇政府、林场在管理上不够严细，没有一个个环节抓落实、查落实、对派出的防火人员失查失管。三是野外用火、吸烟、私烧乱点现象时有发生，特别是林权改制后，形成部分林地无人看管的局面。此外，林权所有人和农民的矛盾不断增加，也给森林资源的安全造成了严重的威胁。
以上存在问题需要我们在今后的森防工作中认真加以解决。
二、秋防工作安排
州委、州政府已经确定了实现全州连续30年无重大森林火灾工作目标。今年秋防任务更为艰巨，责任更加重大，容不得半点疏忽和懈怠，决不允许出现任何问题或者失误，这根弦必须绷得紧上加紧，各项工作都要细上加细，严上加严，确保防火万无一失。为此，我们要着力抓好以下几个方面工作：
一认清秋防形势，提高认识，强化各级领导的森林防火意识。
目前已进入秋季森林防火期，根据省气象台对全省秋季森林火险趋势的分析预测，全省秋防期间平均气温与常年接近或略高；降水量比常年同期略少，初霜时间与常年接近，在初霜前后将有明显的干旱少雨段；大风日数与常年接近。按此气象条件分析，秋季森林防火形势较为严峻。随着林业体制改革的不断深入，山区资源综合开发规模的不断扩大，林内从事种植、养殖和入山搞副业人员仍居高不下，节假日到林区旅游人员明显增多，野外违章用火管理难度仍会很大。在打击毁林犯罪和退耕还林工作不断深入的情况下，林农矛盾问题仍会十分突出，人为纵火，恶意报复等问题增加了秋防火源的不确定因素。森林火灾是一种破坏性极大的自然灾害，一旦发生重大森林火灾，不仅使多年造林护林的成果被毁，严重破坏生态环境，造成巨大经济损失，而且会影响社会稳定，干扰正常的工作，给经济发展带来负面影响。对今秋森防的严峻形势，各乡镇、各有关部门领导一定要有一个清醒的认识，要充分认识到森林火灾可能给社会、生产、人民生命财产的安全带来危害，以对党和人民高度负责的态度，把森林防火工作作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民生命财产安全的一件大事抓实、抓好。森防期间，各乡镇、各部门、各单位森林防火第一责任人及主管领导尽量不要外出，要集中精力抓防火。有特殊情况外出，要向森防指挥部报告。继续采取县政府包乡镇、局领导包林场的做法，层层分解，森防任务落实到人头，真正做到严阵以待，常抓不懈。
二搞好宣传教育，进一步提高林区群众森林防火的自觉性。
要坚持不懈地开展森林防火教育，使全县人民认识到森林火灾的危害性和森林防火工作的重要性，在广大干部群众思想上树立起一道防火线，做到防患于未然。宣传教育工作要实行重点宣传与面上宣传，流动宣传与固定设施宣传，经常宣传与典型宣传相结合，力求做到形式、内容和效果的统一。工作中，要集中力量，大造声势，提高宣传的深度和广度。在继续做好常规工作外，要采取一些有针对性的方法，重点对林区村屯及重点人员进行宣传，护林员按责任区要挨家挨护进行宣传，签定防火公约，落实到每个人头。搞好“五百里路、五百里旗”活动，林区乡镇、村屯、林场今秋挂大防火旗，住户都要挂小防火旗，逐步形成县、乡、村、户四级防火网络。
三强化火源管理，严格控制野外用火。
从社会环境看，随着林区经济的发展，进入林区进行各种经济活动和采集林副产品人员大量增加，特别是外来人员，不懂森防知识，在野外随意吸烟弄火，给入山管理和火源管理带来很大困难。对此，我们一定要保持清醒的头脑，把困难看得多一些，认真查找可能出现的问题和存在的漏洞，做到心中有数，打好防火这一仗。
1、周密布防，死看死守，坚持把住火源关。国庆节期间，是火源管理最为关键的时期。要高度重视，组织动员足够的力量，增加关口要道的把守兵力，加大林区内的巡护密度，坚持把住火源入山关。对于重点森林火险区、火灾多发区、重点监护人员和林区施工现场，要真正做到严看死守，确保万无一失。要把了望台管护好，确保了望员按时上岗到位，今春的几次火灾，大多数了望员已经发现，但也有了望员漏岗报告不及时，造成了较大损失，今秋不允许再出现这种现象。
2、严肃纪律，严格执法，加大火案的查处力度。各乡镇、各部门必须把依法治火摆上突出位置，严明法纪，切实加大对违章、违法用火以及火灾案件的查处力度。各检查站人员有权制止无证人员入山，有权扣留携带的火种。有关执法人员要深入基层，上路入林，做到见火就查，违章就办，犯罪就抓，并在社会上予以曝光。同时还要严格森林火情报告制度，一有火情必须严格按照规定上报，森防期内，防火部门和有关单位要24小时值班，领导要亲自坐阵指挥，不准出现空岗和值班领导不到位的现象。要加强火源管理，不断增强安全用火意识。要进一步规范生产性用火，严格执行审批制度，严密火源管理措施，在逐村逐户落实森林火灾防范措施的基础上，更加细致地落实林区内分散生产经营、采收人员、旅游休闲人员、野外施工人员的火灾防范措施，增加固定性入山把守点，增加流动巡护员。要进一步落实重点人员、重点地块的防火安全监管责任制度，实行多层面、全方位的综合预防格局，确保山山有人管，处处有人抓。要禁止野外吸烟，严打故意纵火犯罪。我县林区野外吸烟现象屡禁不止，且有上升趋势。这就要求我们要继续加强严管力度和执法力度，对因吸烟引起的森林火灾，要查清一起处理一起。
3、高度戒备，快速反应，坚持实行重兵扑救。由于今秋我县林地内可燃物载量很大，一旦起火，火势强，蔓延快，难于扑救，各乡镇、各部门要有思想准备，必须做到以下几点：一是火情监测报告必须及时迅速。对国家林业局通报的热点信息，防火办必须认真负责地进行核查，并及时反馈。要坚决纠正报喜不报忧，小火不报、大火小报的不良行为，对隐瞒不报，要通报批评，酿成大灾，造成重大损失的要严加惩处。二是指挥系统要真正做到人员明确，分工明确，责任明确。三是物质上有准备，充分利用好现有的设施设备，挖掘潜力，发挥作用，保证扑救森林火灾的需要。四是半专业扑火队和义务扑火队要时刻处于高度戒备状态，牢固地树立小火当作大火打，坚决做到快速反应，担当扑火尖兵和主力军，一次性出动重兵扑救的思想，实现打早、打小、打了。
四搞好基础设施建设，努力提高预防和控制森林火灾的综合能力。
以森林防火了望网、通讯网、扑火队伍专业化、扑火装备机械化为主要内容的森林防火基础设施建设和专业队伍建设是提高森林防火综合控制和反映能力的关键，也是森林防火资金投入的重点。我县的森林防火基础设施建设，经过十几年的努力，初步形成了了望、通讯、交通网络化。目前，我县已有3支半专业扑火队，192支义务扑火队。森林防火基础设施和专业队伍建设确保了防止重大森林火灾的发生。森林防火设施设备大都属易消耗物品，需不断更新改造。我们要不断加大投入力度，加强防火设备的更新与改造，更好的适应工作需要。要积极探索走符合林区实际和森林防火工作需要的建设之路，各乡镇村屯可根据需要组建季节性快速扑火队，形成梯次，确保各种火灾类型灭火及时、到位。各林场的扑火队要由林场集中训练，必须做到领导、人员、车辆责任落实到位。要加强灭火队伍综合素质的训练，防止在扑火过程中发生重大伤亡事故。
同志们，防火工作任务艰巨，责任重大，我们必须以高度的政治责任感和使命感投入到秋防工作中，强化措施，真抓实干。我相信在县委、县政府的领导下，在全县各乡镇、各部门的共同努力下，我们一定能够夺取秋防工作的全面胜利，为实现全州连续30年无重大森林火灾做出积极的贡献。
同志们：
现在开会。昨天全市20__年工作动员大会刚刚结束，今天我们就召开全市森林防灭火工作专题会议，主要是贯彻落实国家、省市有关要求，回顾总结前期森林防灭火工作开展情况，分析当前面临的严峻形势，并对元宵节及高森林火险期的森林防火工作任务进行安排部署。动员全市上下立即行动起来，全力以赴、严阵以待，不折不扣做好“元宵节”及高森林火险期的各项工作，确保全市森林防灭火形势持续稳定。
同志们，赵__市长就做好全市森林防火工作提出了明确要求，史__副市长结合__实际进行了安排部署，内容丰富、措施具体，给我们做好今后一段时期的森林防灭火工作指明了方向，各级各部门要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，围绕贯彻落实会议精神，全面做好我市森林防灭火工作，我再强调几点意见。
一要抓好会议精神的传达贯彻。昨天在全市工作动员大会上，我已经围绕森林防火工作进行了安排部署，今天，我们再次召集各镇街、市直各部门各单位，召开这次专题会议，充分体现了市委、市政府对森林防火工作的高度重视和当前形势的严峻复杂。会后，各镇镇长和街道办事处主任要立即向党工委书记传达、汇报本次会议精神，迅速召开专题会议进行安排部署，确保不折不扣落实到位。市直各部门、各单位要围绕职责任务、包帮分工，主要领导亲自研究部署、亲自推进调度，替会的同志要向主要领导做好汇报，绝不能大而化之、敷衍了事。
二要抓好工作措施的落实落地。大家要坚持“严真细实快”的工作作风，对市委、市政府的各项部署和要求，逐条梳理研究，逐一安排部署，逐项推进调度，没有完成的任务要抓紧推进，没有达到的要求要立即补齐。后天就是元宵节，这是今年森林防火工作的第一场硬仗，也是检验大家工作质量、措施强度的第一道关口，各级领导高度关注，大家要盯紧抓牢，集中全部精力、发动一切力量，撸起袖子、扑下身子，确保责任压实、措施落实，取得实打实的成效。
三要抓好工作合力的形成打造。森林防火工作事关全市人民生命财产安全和生态环境安全，事关全市大局稳定。各级各部门要牢固树立全市上下一盘棋的思想，齐抓共管、履职尽责，形成全市森林防火工作的最大合力。各镇街要履行好属地责任，全面统筹部署，组织好辖区内的森林防火工作；负有职能的部门要按照分工，一丝不苟开展野外用火打击、宣传引导、隐患排查、林下可燃物清理等工作。同时，今天我们召集有包帮责任的市直部门和单位参加会议，就是要卡实包帮责任，当前各项重点工作交织复杂，大家任务都很重、压力也很大，但森林防火工作极端重要、一失万无，是我们今后一段时间的头等大事，希望大家统筹兼顾，务必按照要求参与镇街周六、周日和节假日的防火工作，参加人数、值守时间、工作要求都要严格执行到位，绝不允许上有政策、下有对策，私自搞变通、打折扣。
同志们，森林防火、重于泰山。大家一定要提高政治站位，以高度负责的态度和全面有力的措施，真抓实干、担当作为、尽锐出战，确保全市森林资源和人民生命财产安全，以卓有成效的工作助力建设山清水秀的幸福新__！
这次会议就开到这里，散会。
全县广大父老乡亲、同志们、朋友们：
清明将至，当前正值春季森林草原防火关键期，春耕农事、外出踏青、上坟祭祀活动急剧增多，森林火险等级持续走高。为保障清明期间森林资源安全，保持社会和谐稳定，我代表县委、县政府，就做好清明期间全县的森林防火工作，讲几点意见。
一、广泛宣传，营造浓厚的森林防火氛围
清明期间是野外用火的高发期。全县各级各部门必须保持高度警惕，明确各自职责，把森林防火各项措施落到实处。要多渠道、多层次、全方位地宣传森林火灾的危害性和引发森林火灾的所要承担的法律责任，提高广大群众的防火意识。特别是要广泛宣传县政府《关于殡葬祭祀活动管理的通告》，让广大群众都了解清明节期间只能在四月的2、3、4号三天开展文明祭祀，严禁坟头烧纸、严禁燃放烟花爆竹、严禁市场销售香烛冥币等具体规定，真正做到家喻户晓，人人皆知。希望全县广大群众深刻认识森林防火面临的严峻形势，正确理解政府采取的一系列措施，主动参与、积极配合、自觉服从，切实形成全县上下齐心协力共同预防森林火灾的良好局面。
二、严控火源，依法严厉打击野外用火
野外火源管理是森林防火的重中之重，封山防火管制期间，要狠抓火源管理，全县范围内禁止一切野外用火。县森林公安局和各乡镇派出所，要成立打击野外违法用火队伍，严防死守，严密排查，禁止一切火种进山。对野外违法用火者和责任人，要做到“见烟就查、见火就罚”，对造成火灾损失的，要依法严肃追究刑事责任。同时，要通过媒体、广播、微信等各种渠道，加强对打击野外违法用火工作的宣传，特别是对野外违法用火者，要从严惩处，公开曝光，做到查处一案，震动一方，教育一片。
三、加强领导，确保防火责任落实到位
全县各级各部门要把森林防火工作摆在更加突出的位置，进一步强化责任，抓好落实。要严格实行县直领导包乡镇，乡镇干部包村，村干部包户，防火队员包山头、包路口、包地块的责任制度，配强野外巡查力量，加强野外巡护。县森林防火指挥部成员单位和各乡镇政府，要认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求，严格执行领导带班和24小时值班制度，明确防护员巡护、宣传、发现、制止、报告、配合等各方面的职责，加强业务培训，统筹抓好疫情防控和森林草原防火灭火工作。县森林消防队、各乡镇专业、半专业的扑火队伍，要随时做好防火扑火准备，一旦发生火情，要迅速拨打森林火警电话12119报警，按照森林防火指挥部统一指挥，迅速组织扑救，对防火工作中失职、渎职或措施不力，贻误战机造成损失的，将依法严肃追究主要责任人和直接责任人的责任。
同志们，借此机会，我代表县委、县政府，向奋战在一线的党员干部群众和广大医务工作者表示衷心感谢，向全县广大群众和社会各界的积极支持、主动配合，致以崇高敬意！
怀来人民自古就有迎难而上、勇于牺牲、甘于奉献的精神，全县广大党员干部群众和社会各界，要继续弘扬“人民利益高于一切”的新时期董存瑞精神，多为__防控加油、助力、鼓劲，继续从细、从紧、从实抓好__防控各项措施，千万不要因一时的大意而前功尽弃，千万不要因一时的松懈而让努力白费。我们坚信，在以__为核心的__坚强领导下，在各级干部、党员和全县人民的共同努力下，我们一定能够打赢这场__防控阻击战。
全县广大父老乡亲、同志们、朋友们，做好森林草原防火工作是全社会的共同责任，任务艰巨、使命光荣。让我们大家携起手来，积极投身到森林防火和疫情防控中来，主动担当守护人民生命和财产安全的责任使命，为全县经济社会快速健康发展保驾护航作出应有贡献。
同志们：
我县__月__日15时，在__乡__寨村发生森林火情。火情发生后，省委彭__书记、省政府黄__省长、罗__常务副省长、曹__副省长和州委沈__书记、州政府肖__州长先后作出重要指示批示，要求科学组织火灾扑救，尽快查明起火原因，切实把森林草原防灭火工作落实到最小工作单元，坚决防止再次发生火灾火情，坚决确保人员绝对安全。曹__副省长分别于__月__日19点在省指挥中心、__日凌晨1点和9点、__日上午9点在州指挥中心4次调度我县森林火灾扑救情况，可以看出省委、省政府对我县森林火灾关注程度和重视程度。省州党委政府再三强调，要进一步将工作落实到最小单元，要坚决遏制火情多发趋势，__州再不能出事。
为贯彻落实省、州领导重要指示批示精神，县委、县政府办公室立即印发了《关于转发省、州领导重要批示的通知》（__委〔20__〕__号），县森防指办公室立即印发了《关于转发__州森林草原防灭火指挥部办公室关于切实加强当前森林草原防灭火工作的紧急通知》（__森防指办〔20__〕__号）2个文件。按照县委__书记要求，今晚我们赓即召开全县森林草原防灭火工作视频调度会议，再次深入贯彻落实省、州领导指示批示精神，再次安排部署近期森林草原防灭火各项工作。会议通知乡镇党委政府主要领导、部门主要负责同志参加，就是要把工作落地落实，坚决守住不能再出事底线。__书记将做重要工作要求，下面，我就强力推进全县森林草原防灭火工作做如下安排部署。
一、全力做好火灾安全科学扑救
今天下午，在全州森林草原防灭火工作视频调度会上，康__副州长就我县火灾扑救工作提出重要要求。德格县要严格落实“三先四不打”的原则，始终牢记“人民至上、生命至上”理念，坚决守住不能发生人员伤亡的底线和红线，必须在确保人员绝对安全的前提下，在前线指挥部的统一指挥调度下，科学组织开展火灾扑救，确保火灾扑救安全、科学、有序。同时，州、县公安机关要尽快查明起火原因，依法严肃追究相关责任人责任，形成强有力的震慑效应。
二、全部下沉一线开展督导检查
要严格落实全县各级党委政府属地管理责任、行业部门监管责任、企业主体责任和“六包”责任，要按照《关于严格落实森林草原防灭火责任到村、到户、到人、到点的紧急通知》（__委〔20__〕__号）文件要求，再次压紧压实各级责任，务必把责任落实到最小单元。要继续加大下沉力量，把压力传导到人头、责任明确到人头，确保“山有人守、林有人护、火有人管、责有人担”落到实处。一是要按照州委州政府、县委县政府的安排部署，包乡县级领导和包乡县级部门要坚持在联系乡（镇）蹲点开展森林草原防灭火工作督导检查，对于督导发现的问题，立即反馈，马上督促整改落实。二是按照州委州政府要求，从__日起，全县暂停休假和出差，在外人员必须立即返县到岗，包乡联系领导干部和部门必须立即进入工作岗位，到末梢、到责任区、到最小单元开展森林草原防灭火工作，每个村驻村干部不少于2人，针对企业要按照主管部门和乡镇属地双重管理原则，组建专班赓即开展督导检查、排查工作。全县干部职工一旦发现脱岗漏岗、推诿扯皮、敷衍了事、失职失责等问题，从严从重处理。三是各乡镇要再次全面排查辖区内林区、放牧点、输配电线路、施工企业、宗教活动场所、景区景点、游客服务站服务中心等重点目标、重要设施火灾风险隐患，确保隐患排查整改不留盲区、死角，确保“3个到位”。四是各乡（镇）每日要将各级领导干部下沉开展工作情况报县森防指办，县森防指办每日收集汇总并书面通报驻乡驻村工作开展情况。
三、严格落实最严密管控措施
随着气温逐渐升高，“五一”黄金周的到来，虫草采挖季节的来临，施工企业陆续复工复产，游客逐渐增多，农牧民群众进山人次增加，森林草原火灾隐患进一步增大，各乡镇、相关部门要进一步加大人员、火源管控力度。一是各有关部门和属地乡镇要严格落实林牧区施工单位监管措施，主管部门和业主单位要组织专班专人对施工行为进行全过程监管，存在火灾风险隐患的一律停工停产，各乡镇要建立辖区内施工企业监管台账，收集每日开展工作情况报县森防指办；二是各乡镇、村组要紧盯“六类”重点人员、远牧点生产人员、虫草采挖人员和入境游客，采取一切必要的有效措施，禁止一切人员进入非开放景区林区，禁止一切野外用火；三是防火卡点要在重点林区、重点路段和重要区域应设尽设，做到全覆盖，并配齐民警、乡村干部、专业或半专业扑火队员24小时值守，严格落实扫码通行、火源上缴等措施；四是护林护草员、网格员要全员上岗、带装巡护，严密巡查重点地区、重点路线，严格落实“见烟就查，违法就抓”，同时相关人员自身也要做到严禁将火源擅自带进巡护区，一经发现从严从重处理。确保封住山、看住人、管住火。卡点值守人员、护林（草）员、网格员出现脱岗漏岗、失职失责的，一律开除，重新选聘。
四、切实加强最严格值班值守
一是各级各部门要切实加强值班值守工作，领导干部带头值班、严格落实24小时值班制度；县级专业扑火队、乡镇半专业扑火队、村组义务扑火队要立即进入战时状态，人员、车辆、机具、装备24小时待命，靠前驻防、带装巡护；各乡镇卫星电话、单兵图传等通信装备要保持通畅，确保随时可用。二是一旦发生火情，各乡镇要严格按照“有火必报、报扑同步、边扑边报”要求第一时间上报火情（县森防指），并严格按照“三先四不打”原则，在确保绝对安全的前提下，力争打小打早打了。三是县森防指办要组织“一办六组”力量，随时抽查各乡镇、各部门值班值守情况，县纪委监委要成立工作组，实地暗访督察森林草原防灭火工作落地落实情况，对于履职不到位、工作未落实的，通过“两书一函”敦促整改落实，对于工作不力造成火灾发生、人员伤亡的，一律追究相关人员工作责任、政治责任以及法律责任。
各位村（居）民、父老乡亲、同志们：
截止__月__日，我镇已有近__个月无有效降雨，据天气预报显示，未来半个月内，仍然无有效降雨，天干物燥，森林防火形势极端严峻。可以讲，山里面遇火星就可以燃起来。
通过前几个月，镇村干部持续宣传、发动，村民烧火土灰，烧“禾兜梗”行为明显减少，广大父老乡亲知晓野外禁火要求，自觉不野外用火的越来越多，这是好现象。作为镇人民政府镇长、森林防灭火指挥长，向广大镇村干部、党员群众为这轮森林防火所做工作和付出，表示衷心感谢，大家辛苦了！
近段时间以来，我们省、市、县内周边地区，发生了森林火险，有的还造成了人员伤亡和重大财产损失。__月份以来，我镇也发生了几起森林火情，所幸及时灭火，未造成重大损失。森林防火的极端严峻形势，让我们不能掉以轻心，我再通过广播，向大家做宣传：
一、对野外用火行为，严厉打击、顶格处罚。近段时间，各地都对烧“禾兜梗”、烧火土灰等野外用火行为进行了打击。捉了人、罚了款、办了不少案子，一些村民受到教育、罚款，有的还面临坐牢的危险，令人十分痛心。
我镇__村陈某某、__街村胡某某、__村杨某某、__村刘某某，都由于烧火土灰等野外用火行为受到了行政处罚，基本都是2000元罚款的顶格处罚。这是本不应该发生的事，都是不听宣传劝阻，违反森林防火禁令造成的后果。我再次重申，严禁烧火土灰，严禁烧田里的“禾兜梗”，严禁一切野外用火。
二、要打好智障、精神障碍、听力障碍、一老一小等重点人群的招呼。这些人员要么是没有正常行为能力，要么是广播、电视、微信等宣传手段覆盖盲区。同时，又是烧火土灰、烧“禾兜梗”的重点人群，引发森林火灾的重点人群。镇森林防灭火指挥部已要求村（社区）摸底重点人群，明确监护人。请各位监护人、邻里相亲、村支两委打好这些人员的招呼。
三、继续坚持入山防灭火检查，坚持到山边、田间、菜园等地巡查值守。__月__日，我在晚谷村巡山时，发现一些群众捡野茶籽，这是好事，但我们一定要劝阻进山人员不要携带火源进山。入山防火检查这项工作，各村（社区）要坚持落实好，村民要坚持遵守好。同时，县镇村干部、党员组长，要到山地、田间、菜园巡查值守，发现烧火土灰等野外用火行为，及时劝阻，第一时间扑灭、批评教育，情节严重的，移交镇执法大队处理。
四、发现山火及时报告、及时处置，在火还较小时要扑灭。火警电话119，镇人民政府值班电话____-______。
再次拜托大家共同努力，确保__街不发生森林火灾。最后，祝大家平安、健康、幸福！
广播完毕，谢谢大家！
同志们：
在全省森林防火的重点时期，在年终各项工作进入决战的关键时刻，县委、县政府决定召开今天这个会议，主要任务是贯彻全省森林防火工作会议精神，研究部署今冬明春的森林防火工作。刚才，子成同志宣读了三个通报；新发同志对上年度森林防火工作进行了总结，对今冬明春的森林防火工作作了具体安排，我完全赞成。会上，下发了森林防火目标管理责任书，__、__、__、__等四个乡镇作了表态发言，希望同志们按照今天会议的精神抓好贯彻落实。下面，我就森林防火工作强调四点意见，简要概括就是“四个字”。
生态保护是我县经济社会发展的底线，而抓好森林防火、严防重大森林火灾又是我们发展的底线的底线。因为一旦发生重大火灾，大面积森林资源毁于一旦，那我们多年的生态保护成果将付之东流。近年来，经过大家的共同努力，我县森林防火连续多年保持了平稳态势，未发生过重特大森林火灾，连续多年被评为森林防火先进县。但是，客观地讲，当前森林防火的形势仍然不容乐观，主要有三个方面的因素：一是环境因素。我县地处山区，森林覆盖率高，山连林密，生态保护力度的加大使林下可燃物越积越厚，秋冬季天干物燥，极易引发森林火灾；二是人为因素。当前，靖安的发展势头良好，在林区施工的工程项目增多，人流物流增加，火源管理难度大，而且由于我县多年未发生大的火灾，全县上下极易产生松懈情绪，诱发不安全隐患；三是工作因素。我县森林防火工作还存在不少的薄弱环节，比如基础设施建设相对滞后、部分乡镇的半专业扑火队伍还不健全、扑火工具还不完备、扑救森林火灾的综合能力还有待提高等，从刚才子成同志通报的情况来看，去冬今春我县共发生森林火灾8起、过火面积1800亩，而上一年度我县未发生过森林火灾。因此，我们要把思想和行动统一到全县森林防火的决策部署上来，始终绷紧森林防火这根弦，自觉承担起各自的职责，动员和组织全社会齐心协力，齐抓共管，形成全社会抓保护、全民抓防火、政府负全责的森林防火工作格局。
加强火源管理是抓好森林防火的基础和关键。要实现森林防火“三个确保”确保不发生重特大森林火灾，确保不发生人员伤亡事故，确保重点区域不发生森林火灾的总体目标，必须突出“三个重点”，切实管住火源。一是落实重点措施。继续严格执行“五个禁止”规定，即：禁止携带火种进入林区；禁止在林区吸烟、野炊、玩火；禁止炼山；禁止上坟烧纸；禁止烧荒、烧田埂、烧草木灰。特殊情况确需野外用火的，必须依法报经批准，并落实防火措施后，方可野外用火。同时，要通过上门入户、标识标语、村村通广播、宣传车等方式，全方位、多角度宣传森林防火知识，提升全民的防火意识。二是严防重点时期。在清明节、元宵节等特殊防火期，要严格执行“冒烟就查、见火就罚、成灾就抓”的处罚措施，在各重点部位和进山路口，实行挂牌管理，严防死守，确保所有的山头有人管，所有的地段有人防，不留盲区、不留死角，真正抓好源头管理，确保不发生大的火灾。三是管住重点人群。要采取人盯人的办法，严格落实“痴、呆、聋、哑、疯、傻”和无自控能力的老人、小孩的监护责任。许多案例显示，森林火灾大都是这些特殊人群违规用火造成的。
森林防火只有立足于“打”、提高火灾处置能力，做到有备无患，才能确保“打早、打小、打了”，把火灾消灭在萌芽状态。重点要抓好“三个一”：一是要完善一个应急预案。各乡镇要结合各地实际，细化扑火预案，强化扑火力量，优化细节安排，不断提高应急预案的合理性和实用性。一旦发生森林火灾，要按照分级处置的原则，及时启动应急响应，进行应急处置，决不允许任何单位和个人隐瞒或迟报森林火情、火灾，更不允许“关门打火”，贻误扑火时机，这是一条铁的纪律。二是要掌握一套扑救方法。扑救森林火灾，是一门大学问，要确保小的火情不蔓延为大的火灾，扑灭火灾的同时又不发生伤亡事故，就要求我们一定要讲究策略，科学施救。在扑救力量上，一定要坚持以专业队伍为主，专群结合的方法，注重发挥县专业扑火队伍和半专业扑火队伍的主力军作用，坚决杜绝乱兵上阵，坚决防止发生人员伤亡事故。三是要加强一支队伍建设。各乡镇都要严格按照省市要求，组建一支30人以上的半专业扑火队，按照“缺什么、补什么”的原则，认真自查自纠，确保全部达到省标。要备足灭火装备，近期各乡镇要对扑火队伍、扑火物资准备情况进行一次全面检查，扑火机具物资不足的，要及时添置，确保扑火需要。县专业森林消防队，要进入高度战备状态，做好随时出击火场准备，做到以火为令、快速反应、快速出击、打则必胜。
抓好今冬明春的森林防火工作，最重要的是抓好各项措施的落实，切实做到各级领导一起抓、各个部门一起动、各种手段一起上，努力夺取森林防火工作的全面胜利。一是强化工作责任。今天我们颁发了森林防火责任书，明确了责任目标和奖惩措施。乡镇政府主要负责人是森林防火第一责任人，分管领导是主要责任人。要层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头，做到山有人管，林有人护，责有人担。一旦发生森林火灾，防火办的同志作为森林防火的组织者和扑火指挥员，要深入防火第一线，掌握火险和林情、社情动态，积极主动地为政府和指挥部领导当好参谋，乡镇主要领导要亲赴火场、一线指挥，掌握第一手情况。防火期内要严格执行领导带班值班制度，坚持24小时带班、值班制度，不得脱岗漏岗。二是严格责任追究。在森林防火工作中，如发现有见火不救、有火不报、贻误战机的或不按要求靠前指挥酿成森林火灾或人员伤亡的，要依法追究相关领导及有关人员的责任。在这里还要强调的是：对交界处发生的火情，涉界双方要互通情报，协同组织扑救。要按照“防火有界、扑火无界”的原则，谁先发现谁先扑打，就近组织扑打，严禁互相推诿，事后涉界双方还要共同配合森林公安及时进行调查处理。对因相互推诿而错失扑火良机、造成重大损失的，要追究有关责任人的责任。三是做好组织准备。现在已进入秋冬季森林防火重点时期，县防火指挥部成员单位、各乡镇要从思想上、组织上、行动上进入临战状态。指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确。县防火办要加强对有关部门和乡镇的监督检查和工作指导。一旦发生火灾，要立即启动预案，实行快速反应，有效处置火情。
同志们，森林防火工作事关生态安全和人民群众生命财产安全，事关和谐稳定大局。大家一定要以强烈的责任意识、顽强的工作作风、果断的工作措施，坚决打好森林防火这场攻坚战，努力为靖安绿色崛起、跨越发展作出新的更大的贡献！