全县的父老乡亲、观众朋友们：
大家好！从__月__日起，已经全面进入森林高火险期，为进一步做好森林草原防灭火工作，确保人民群众生命财产和森林资源安全，我代表县人民政府、县森林草原防灭火指挥部向全县各族群众、各级干部提出以下要求：
一、增强防火意识，积极维护生态安全。森林火灾突发性强、破坏性大、危害程度极高、处置扑救极为困难，已成为破坏森林资源的“头号杀手”。近期，全县气温回升较快，受前期雨雪冰冻天气影响，枯树败草增加，森林火险等级居高不下，防灭火形势严峻，大家要切实增强森林火灾防范意识，克服麻痹思想和侥幸心理，积极支持、主动参与、共同推动全县森林草原防灭火工作，持续巩固和扩大生态保护的成效，让保护成果惠及子孙后代。
二、加强自我管理，严禁违规用火行为。森林火灾大部分是人为因素引发，大家要加强自我约束，提高警惕、相互提醒、相互转告，带头遵守好森林草原防灭火相关法律法规，积极配合做好林区、防火区入山登记、火种上缴工作。高火险期间严禁林区一切野外用火，严禁在林区及林缘范围内进行吸烟、野炊、烧烤等行为，严禁在乘坐交通工具时向外丢弃火种，严禁其它生产性和非生产性野外用火。大家发现森林草原火灾和违规用火行为时要立即拨打12119报警或就近向当地管理单位、管护人员报告。
三、加强源头治理，持续化解风险隐患。要保持高压严管态势，在抓好野外用火常态化管控工作的同时，针对重点节日、民俗日、休息日进山入林人员增多，火险隐患加大的实际，加强火源管控，加大对重点防火区域的管护力度。要加强对未成年人、智残障等人员的教育与管理，防止发生安全事故和违规用火烧山烧林等违法行为。要积极倡导文明祭祖、熟食祭供、鲜花祭祀等有益于保护生态环境的文明祭奠方式，让“无烟上坟、文明祭祖”成为引领时代的新风尚。
四、坚持以人为本，做到科学处置扑救。全县各族群众、各级干部要坚持“以人为本、生命至上、安全第一、科学扑救”的原则，增强防范意识，认真落实扑火安全“十个必须”和“三先四不打”要求，严禁组织非专业扑火人员、妇女、中小学生、老弱病残人员擅自扑救森林火灾，严禁出现群众无组织自发扑火情况，坚决杜绝人员伤亡事故发生。各级要保持备战状态，一旦发生火情火灾，及时出动、科学指挥、重兵扑救、小火大打，切实做到“打早、打小、打了”，确保快速控制火场、全力减少损失。
五、带头宣传教育，充分发挥模范作用。各乡镇要利用好3月中小学生宣传周、4月清明宣传周、5月防灾减灾宣传周以及6月安全生产月等宣传活动，推促防火宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭；各级中小学校要开展好森林防火“五个一”主题宣传教育活动，让森林防火责任意识深入千家万户。全县广大党员、公职人员、共青团员要做“人人防火，树树平安；时时防火，国泰民安”的先行者、带头人，充分发挥模范作用，积极宣传森林草原防火法律法规和安全知识。
全县的父老乡亲、观众朋友们，护林防火、人人有责，预防森林草原火灾，保护森林资源是我们每个公民应尽的责任和义务，让我们携起手来，共同守护好我们云龙的绿水青山。
同志们：
这次全区森林防火工作会议是区委、区政府研究决定召开的一次十分重要的会议。刚才，区林业和园林局局长周__同志认真总结了20__年全区森林防火工作情况，对今冬明春森林防火工作作了全面安排部署，__镇、__街道、__镇分别作了发言，张__同志对今冬明春森林防火工作提出了具体要求，会上区政府与各乡镇街道签订了20__年森林工作目标责任书，这些都很好，我都赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、认清形势，进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感
森林防火工作不仅关系到森林资源安全、生态安全，更关系到林区和周边地区人民群众的生命财产安全，不仅仅是经济问题、生态问题，更是社会问题、政治问题。去年冬季以来，全区各地各部门紧绷森林防火这根弦，坚持把森林防火摆在重要位置来抓，努力克服了各种不利因素和诸多困难，做到责任落实到位、宣传教育到位、火源管理到位和防火保障建设到位，广大干部群众的森林防火意识进一步增强，森林防火防御体系和机制更加完备，较好地完成了森林防火各项工作任务，全区未发生重大森林火灾和人员伤亡事故，为全区经济社会发展作出了积极贡献。这些成绩的取得，是各地各有关部门高度重视、团结协作、森林防火战线广大干部职工和护林扑火队员无私奉献的结果。在此，我代表区委、区政府和区森林防火指挥部，向大家表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，我区森林防火工作还存在不少隐患，防火形势依然十分严峻。从火灾发生规律来看，每年的冬春季节是森林火灾易发的高峰期，我区每年12月至次年5月是森林火灾的多发季节。从气象条件来看，今秋雨水偏多，气温较低，今冬明春将有可能出现旱情，我区又地处秦巴山脉，大风天气较多，给森林防火工作带来了较大压力。从扑救难度来看，我区地处山区地带，森林覆盖率高，山连林密，生态保护力度的加大，使林下可燃物较多，一旦发生火灾，扑救难度极大。从工作因素来看，部分乡镇街道和村、组对森林防火责任心不强，宣传工作还不够扎实，尤其是一些群众法制观念和防火意识比较淡漠，陈规陋习屡禁不止，违规焚烧秸秆、祭祀、野外用火等，时而引发森林火情。因此，各地各部门要认清森林防火工作面临的严峻形势，坚决克服麻痹和侥幸思想，坚决杜绝松懈和畏难情绪，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感，认真研究部署，强化工作措施，切实把全区森林防火工作抓紧抓实、抓出成效。
二、突出重点，强化措施，坚决打赢森林防火攻坚战
当前，我区已进入森林防火期。各地各部门要坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，立足于抓小、抓早、抓了，牢牢把握森林防火工作主动权，全面做好各项工作准备，扎扎实实抓好今冬明春全区森林防火工作。重点要抓好以下几项工作：
一加强宣传教育，提高全民防火意识。人为火源是诱发我区森林火灾的主因，反过来，要有效减少森林火灾的发生，关键是要提高全民防火意识。一要突出宣传重点。各地各部门要以林区居民点、风景旅游点如黑石坡、大小南山、天曌山、菖溪河等地和林区作业点为重点，组织开展点对点、面对面的宣传，普及防火知识，强化防火意识。二要丰富宣传形式。各地各部门要充分利用手机短信、网络、电视、广播、宣传车、警示牌、宣传标语、宣传手册等形式，切实做好重点部位、重点人群、重点时期的宣传，做到防火宣传进村入户、家喻户晓、不留死角。三要注重宣传实效。区宣传部门要充分挖掘全区森林防火工作中，正反两个方面的典型，大力宣传森林火灾的危害性，不断增强广大群众防火的自觉性。
二加强火源管理，严防火灾事故发生。强化野外火源管理是预防森林火灾的有效措施。一要严管进山火种。严格执行火源管理制度和野外生产用火批准制度，对要落实专门人员对进入重点林区的人员和车辆，进行严格检查，确保火种不上山，火源不入林。在防火紧要期，要根据实际情况，适时发布森林防火戒严令，划定戒严区和戒严地段，实行全面封山，严禁一切野外用火。二要防范重点人群。许多案例显示，森林火灾大都是一些特殊人群违规用火造成的。要采取人盯人的办法，严格落实“痴、呆、聋、哑、疯、傻”和无自控能力的老人、小孩的监护责任，坚决防止监管不到位而造成森林火灾。三要加大巡查力度。冬春季节，野外烤火、焚烧秸秆、上坟烧纸等情况增多，容易引发山火。各地各部门要组织专人，加大巡查力度，一旦发现问题，及时处置，坚决禁止群众在林区内生火、吸烟、上坟烧纸、焚烧秸秆等。
三加强监测预警，有效防控火灾事故。一要完善应急预案。要立足于扑大火、防大灾，及时修订完善扑火应急预案，预案编制要落实到具体的人员和林地上，确保发生火灾能从容面对、有序组织、有效处置。二要加强应急准备。要按照“缺什么补什么的原则”，切实做好组织领导、通讯联络、扑火机具、运输工具、后勤供给等方面的应急准备工作，提高火情监测、处置能力。尤其是区乡两级森林消防队伍要时刻保持临战状态，一有火情立即出动、快速处置，把森林火灾消灭在萌芽状态。近期，区林业部门要组织专人对各有关乡镇街道森林防火工作进行一次全面检查，重点检查责任是否落实，护林人员是否落实，扑火队伍、扑火物资准备是否到位，找出薄弱环节，立即加以整改。三要强化值班值守。要逗硬落实24小时值班制度和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗现象。要严格执行森林火情第一时间报告制度，做到有火报火情、无火报平安。一旦发生森林火灾，要按照分级处置的原则，及时启动应急响应，进行应急处置，决不允许任何单位和个人隐瞒或迟报森林火情、火灾，更不允许“关门打火”，贻误扑火时机，这是一条铁的纪律。
四加强能力建设，有效应对处置火灾。一要加强森林防火基础设施建设。要不断加强以林火远程视频监控系统、扑火队伍专业化、扑火装备机械化为主要内容的森林防火基础设施和专业队伍建设，提高森林防火综合控制能力。这里要强调一点的是，森林防火设施设备大都属易消耗器材，各乡镇街道要不断加大投入力度，加强防火设备的更新与改造，宁可备而不用，不可用而无备。二要掌握一套扑救方法。扑救森林火灾，是一门大学问，要确保小的火情不蔓延为大的火灾，扑灭火灾的同时又不发生伤亡事故，就要求我们一定要讲究策略，科学施救。在扑救力量上，一定要坚持以专业队伍为主，专群结合的方法，注重发挥专业扑火队伍和半专业扑火队伍的主力军作用，严禁动员未经培训人员及老弱病残人员、孕妇、中小学生直接参加扑火，坚决防止发生人员伤亡事故。三要加强一支队伍建设。各乡镇街道都要严格按照省市要求，组建一支半专业扑火队，按照“缺什么、补什么””的原则，认真自查自纠，确保全部达到省标。
三、加强领导，狠抓落实，确保森林防火取得积极成效
森林防火工作是一项社会系统工程，需要各方面的共同努力。各乡镇街道和区森林防火指挥部成员单位要自觉承担起责任，加强领导，齐抓共管，形成全民重防火、全社会抓护林、政府负总责的森林防火工作格局。
一强化组织领导。各乡镇街道和区级有关部门要认真落实森林防火行政首长负责制，尤其是对照今天会上签订的森林防火目标责任书，层层分解责任，细化任务措施，把森林防火责任真正落实到村、到户、到人、到山头地块。分管领导和各地各有关部门主要负责人要结合实际，亲自部署、亲自检查、亲自落实，确保森林防火责任制和各项防扑火措施落实到位，确保不发生重大森林火灾。
二强化协调配合。森林防火关系到全区经济发展和社会稳定，防火工作不单纯是林业部门和各乡镇街道的事，森林防火指挥部各单位要密切配合、团结协作，使这项工作走上“群策群力、群防群治”的道路。各乡镇、街道要建立群防群治制度，着力解决各自为战、力量薄弱的问题。各成员单位要按照职责要求，着力抓好火险气象预测预报、森林防火宣传、后勤物资保障等配合工作，努力形成森林防火齐抓共管的整体合力。同时，要加强与周边县区联络，及时防范和扑救毗邻地区的火灾。
三强化督促落实。各乡镇街道要把森林防火工作当作一项长期重要任务来抓，认真督促护林员巡山护林到位、林业站管理履职到位和各项防火措施落实到位，做到周密部署。区森林防火指挥部要根据不同时期森林火险形势和上级要求，及时发出通知、召开专门会议对各重点时期的森林防火工作进行专题部署。同时，区爱卫、林业等部门，要加大对秸秆焚烧工作的巡查检查力度，及时发现、制止和处理各类违规用火现象，坚决消除引发森林火灾的各类隐患。
四强化责任追究。山火发生以后，各乡镇街道一把手、分管领导、林业部门负责同志要在第一时间赶赴现场，组织扑救。区纪检监察等部门要对辖区森林防火工作重视不够，落实不力，宣传不到位的；因失职、渎职引发森林火灾，发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机，防火责任不落实、组织扑火不得力，造成重大以上森林火灾的，要按照森林防火问责制的规定，严肃追究责任人的责任。另外，要切实加大火灾案件查处力度。对于引发森林火情、火灾肇事者，真正做到“四不放过”——事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。
同志们，森林防火工作事关生态安全和人民群众生命财产安全，事关和谐稳定大局。大家一定要以强烈的责任意识、顽强的工作作风、果断的工作措施，坚决打好森林防火这场攻坚战，努力为利州绿色发展、跨越发展作出新的更大贡献！
同志们：
今天是__月__日，20__年度春防头一天，我们共同迎来了新一轮的春防攻坚战。刚才，大会对10个先进集体和30名先进个人进行了表彰，这是对上年度森防工作的总结和表彰，同时也拉开了今年春防攻坚战的帷幕。希望大家向受表彰的集体和个人学习，继续发扬我们多年积累和业已形成的森防精神，巩固成绩，再接再励，全面打好打赢春季森林防火攻坚战。
五年来，全区上下讲政治、顾大局，始终坚持“预防为主，积极消灭”方针，保持十九个防期没有发生重特大森林火灾，是森防历史上火情火警最少、森防效果最好的五年。责任体系更加完善。“党政同责”、“六长负责制”、处级领导包乡、科级干部包村、基层联防联保和督查组督导检查等制度得到有效落实，地营子双向包保、高火险期跟班作业等一批行之有效机制全面推广。防扑火意识普遍增强。充分发挥电视广播、网站、微信等媒体优势，全方位开展《森林防火条例》的广泛宣传，群众森防意识进一步增强。聘请大兴安岭职业学院教授对森防指战员开展专题培训，专业扑救队伍的扑火知识和效率得到有效提高。火源管理扎实有效。组织开展了“清明节”、“五一”、“十一”和山产品采集高峰期等系列野外火源治理专项行动，高火险期间通过包乡驻点、增设检查站点、车载人巡护等方式将火险隐患有效排除在山外。应急保障能力大幅提升。与呼玛、嫩江和孙吴等周边县建立起更为紧密、有效的的信息共享和联防联救机制。累计投入森防资金1。25亿元，购置森防所需机具、车辆，维护森防公路675公里、新建暸望塔3座，营房3处。为430名扑火队员办理了转正手续，兑现了承诺，稳定了人心，应急处置和保障能力得到进一步提高。
成绩凝聚汗水，努力赢得回报。五年来，全区广大森防战线干部职工和森警官兵不计辛劳、坚守一线，辖区单位和场矿企业联防联动、鼎力支持，处级领导和区直部门包乡包村、督导帮扶，各乡镇和林场勇于担当、守土尽责，共同克服了诸多困难，付出了许多努力，赢得我区森防事业有目共睹的好成绩。在此，我代表区四大班子向大家道一声辛苦，并对大家多年来的奉献和付出表示衷心的感谢！
多次强调“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，省、市在新的经济社会发展主要责任指标体系中，更加侧重对森林防火、绿化造林和水土流失治理的考核。爱辉区作为全省地方最大的国有林区，抓好森林防火，就是对绿色生态文明建设最大的贡献。保护好森林资源，就是对爱辉未来发展积攒了最大的后劲。
多年的实践使我们大家都有一个深刻的体会：森林防火工作，要慎言成绩、多看不足，须警钟长鸣、常抓不懈。从目前掌握的信息研判，今年春防形势很严峻、春防压力很大，加之今年恰逢换届之年，政治层面传导的压力更大，容不得我们有丝毫麻痹和懈怠。从气候方面看，近期气温回升迅速、冻雪消融，春防期气温较常年高1℃-4℃，高火险、大风天达25-28天左右，降雨极少，可能出现干旱，火险等级呈现先低后高的突增态势。从林区道路看，冻雪消融导致的防火公路泥泞、反浆，将直接影响运兵和扑救速度。从农事活动看，虽经去年点烧，但全区仍有3。8公顷大田秸秆和11条草塘沟没有点烧，部分秸杆地块位于重点林区，给今年春防带来极大隐患。预计随着进入林区从事耕种、采集和生产的人员增多，火险隐患将逐步增加，火源管理难度加大。从林内隐患看，去年降水量少形成的干封冻，导致林内可燃物载量猛增，部分重点地块的点烧未能形成闭合阻隔，一旦发生火情，极易蔓延成灾。从干部心理看，我们已经保持19个防期无大火，许多同志认为现在“防火有经验，运兵有机械，扑火有队伍”，或肓目乐观、掉以轻心，或心存侥幸、麻痹大意。但面对现实，我们要清醒认识到，连续19个防期没发生重特大森林火灾，在看到成绩的同时，也要看到森林防火逐年递增的工作压力，我们任何一点疏忽和大意都将给生态环境带来不可挽回的巨大损失。20__和20__连续两年的__月__日，我区都发生了较大火情，剖析现象我们发现，__月底气温骤升、农时交错固然是客观因素，但面对新出现的物候特征、新出现的关键时段，我们的部分干部缺少适时研判、对症用药的敏感性和能力，仍然思想不重视，内心不紧张，工作常规抓，这才是导致“430现象”频现的根本原因，也是我区森防工作的隐患所在。
新形势下，各级各部门要时刻保持头脑清醒，继续发扬“顾全大局、公而忘私，勤勉敬业、听从指挥，精益求精、敢打必胜”的爱辉森防精神，严阵以待，主动预防，积极应对，切实做到三个“确保”。为此，要重点抓好以下六方面工作：
第一，要突出森防宣传，营造浓厚氛围。宣传教育是增强森林防火意识的基础性工作。各乡镇、林场要实现森防宣传全覆盖、无死角，以《森防条例》宣传为重点，认真开展“森林防火宣传月”活动，采取群众易于接受的方式，发挥电视、短信、网站、微信公众号、文艺宣传队的作用，广泛开展“六进”宣传，达到“六有”标准。在宣传内容上要多动脑筋、多下功夫，既要正面引导又要反面教育，尤其要加大对火灾肇事者的处罚和典型火案处理的宣传力度，对火灾肇事者和火案责任人要在经济、行政和法律上严惩，并公开处理。通过新闻媒体宣传森林防火常识、防扑火先进典型以及本区域违规用火处置案例，增强全区群众森林火灾防范意识，提升对火灾严重性的认识，真正起到应有的震慑和教育作用。
第二，要突出火源管理，杜绝火险隐患。管住火的前提是管住人。春防期间要依法严管入山火源，严格规范林区用火行为，科学合理地安排和疏导生产用火。包片领导和包村部门要提前深入基层，协助做好隐患排查，适时组织开展野外火源整治专项行动。严格执行凭证入山制度，把火源管理措施落到实处，要突出“清明节”、“五一”和春耕生产、山产品采集等重点时段，突出槟南、桦皮窑、北师河、罕达汽等重点部位，特别是在防火紧要期内，要在重点区域和部位反复组织开展新老“三清”，对违规入山人员及时劝离；森防中心要适时安排森防队伍、瞭望人员和管护队员上岗值守，管护队员要加强重点部位巡护，增加巡护频次。32处防火检查站要认真履行检查职责，严禁带火入山，看住人、管住火。53个重点地营子要落实专人看守，切实做到山头有人管、林内有人巡、地块有人守。
第三，要突出预警监测，提升应急能力。森防中心、气象局要紧密协作，及时掌握天气变化，加强春防期间森林火险天气预报预测，落实和执行好森林火险预警信号联合发布制度，提高信息的针对性、时效性和覆盖率。要按照“先重点、后一般，先保通、后修缮”的原则，抓紧对林区内水毁、翻浆森防公路进行抢修和维护，研究森防公路养护机制，保证森防期间道路通行。要及时调整和演练乡镇、林场的《扑救预案》、《撤离预案》，落实人员责任，山火、家火一起防。要发挥村级防火组织的预警作用，引导和鼓励村屯、地营子种地群众对火警的积极上报和信息反馈。切实发挥好瞭望塔预警观测作用，建立地面巡护、瞭望观测、飞机巡护等多位一体的联动预防监测机制，在高火险时段要增加飞机、汽车载人巡护和马队巡逻次数，确保早发现、早预警、早扑救。
第四，要突出兵力摆布，提高扑救效率。针对春防期间道路不畅、运兵困难的实际，森防中心要统一调度，根据物候条件，适时调整靠前驻防队伍的入点时间，严看死守，有火扑救，无火巡护，时刻保持临战状态。各乡镇、林场半专业队人员不足的，要抓紧补齐队员，加强培训演练，提高险情的处置能力，切实做到召之即来、来之即战、战之能胜。防火期内，要严肃落实领导带班和防火期24小时值班制度，认真执行森林火灾归口管理和报告制度，确保火情报送渠道畅通。在重点地段和高火险时段，森林消防专业队、半专业队要实现100%集中待命，实行靠前驻防，做到有火就近出动，有效处置每起突发火情。各线指挥、乡镇和林场主要领导同志要以火为令，听从指挥，统一行动。发生火灾后，第一时间集中优势兵力迅速赶赴火场，重兵扑救，将火灾控制在最短时间、面积控制在最小范围，防止火灾过夜，严防死灰复燃。同时，要重视扑火安全，把群众和扑火队员的人身安全放在首位，确保不发生人员伤亡事故。
第五，要突出违法惩治，保护森林生态。造林面积成活率、森林火灾发生率已被列入我省对县市实绩考核指标中，而且，森林防火占的比重很高，考核检查也更为严格。因此，四线督查组、包乡处级领导要切实负起责任，按照《森防奖惩激励机制》要求严格检查，随时发现问题，及时督促整改。各乡镇、林场作为主体，既要重视森防结果，也要重视具体环节，切实把森防要求逐一落实到具体工作中。林业公安、辖区派出所要抽调警力，加大火案查办力度，提高火案侦破率，做到“见火就查、违法必惩”。各乡镇、林场和政法机关都要切实担负起守土职责，加强协调配合，实行联合执法，组织开展毁林毁草、乱砍滥伐、盗采沙金、开荒拱地头和非法捕猎打渔的专项整治，凡是危害森林生态安全的违法行为，都要依法从严、从快处罚，公开曝光，起到警示作用，增强震慑力。
第六，要突出责任落实，严格兑现奖惩。森防成效如何，关键在责任落实。春防期间，要严格落实“党政同责”、“六长负责”、包乡包村等各项森防制度，各乡镇、区直部门的党政一把手没有特殊情况不得私自外出，紧要期内乡镇、林场主要领导一律不允许外出。四线督查组和暗访组要采取“四不两直”的工作方式，直奔基层、直插现场，切实找准症结，随时向区委、区政府反馈发现的问题。区委、区政府将根据《森防奖惩激励机制》，按照责任区面积、森防任务繁重程度，实行分类奖惩，对森防成绩显著的集体和个人，要给予表彰奖励。对因玩忽职守、贻误战机、推诿扯皮，领导不重视、责任不落实、人员不在岗、措施不得力而引发森林火灾的，要从严逐级追究责任。
同志们，打赢春防攻坚战是我们的职责所在，希望大家要讲政治、敢负责、勇担当，转变作风，再接再励，真抓实干，为爱辉的山常青、水常绿，为爱辉的绿色永续发展贡献一份自己的力量。谢谢大家。
同志们：
按照会议安排，下面就进一步做好全县森林草原防灭火工作做以安排：
一、提高思想认识，深刻认识当前面临的形势任务
今年以来，全县上下认真贯彻落实国家和省州各项决策部署，广大干部群众团结协作、顽强拼搏，坚持预防为主、严防严控的工作要求，多措并举防范化解火灾隐患，最大限度减少火灾事故发生，防灭火形势总体平稳。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，森林草原防灭火面临的形势依然严峻，存在不少问题和不足，主要表现在：一是全县森林草原分布点多面广，区域相对分散，林区大多山大沟深，交通不便，给森林草原防火工作带来了一定的难度。二是相关部门督查指导力度不够，个别乡镇主体责任落实还有一定差距，对新形势、新任务、新要求认识不到位。三是火源管控还存在盲区，致使防火任务更加繁重。四是全县森林草原防灭火队伍主要以森林公安、消防、乡镇干部和广大群众队伍为主，专业人员组织难度大，尤其是乡镇干部和群众扑救技能普遍较低，对灭火器械操作不熟练，组织培训难度大，很难适应当前的防灭火需要。针对当前存在的问题和不足，各乡镇和县森林草原防灭火指挥部各成员单位要认清当前森林草原防灭火工作面临的严峻形势，从保护人民群众生命财产安全、维护林区社会安全稳定、服务全县经济社会发展大局出发，进一步增强责任感和紧迫感，切实把森林防火工作抓严、抓细、抓实，坚决守住不发生重特大森林草原火灾的底线。
二、明确工作任务，全力做好秋冬季森林草原防灭火工作
当前，已经进入秋冬季森林草原防灭火关键期。对此，我们必须靠实责任抓落实，全力做好以下几项重点工作。
一要完善体制机制。各乡镇、各有关单位要切实把森林草原防灭火工作摆上重要议事日程，进一步完善应急管理、自然资源、公安、消防等部门协调联动机制，建立健全定期会商、信息共享、部门联动等各类制度，加强联合值守、会商研判和统筹调度等各项工作，主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要抓好落实，各相关职能部门要全力督导。要按照“属地为主、条块结合”的原则和“宁可千日无火、不可一日不防”的工作要求，时刻保持警觉警醒，下大力气细化防范措施，提高处置能力，全力做好全县秋冬季森林草原防灭火工作。
二要强化监测预警。各有关部门要定期会商研判秋冬季火险形势，做好森林草原火灾风险排查，及时发布火险预警预报信息，做到分级预警、精准预警、因险设防、有备无患。对重点时期的天气和森林草原火险形势变化进行精准识变，加强短时预报和预警速报，遇有三级以上火险天气时，电话告知并叫应叫醒。四级以上火险时，按照《森林草原火灾应急预案》，迅速调配相关灭火力量，随时应对火情。要靠紧靠实靠牢生态护林员（草管员）管护责任，加大日常巡护频次和力度，一旦发现险情要立即上报，并在保证自身安全的前提下最大限度挽回火险损失，确保早发现、早处置、早化解。
三要加强火源管控。各有关部门要充分发挥群众联防组织、生态护林员的作用，全面落实用火管理、入山督查、林内巡护等各项措施。严格执行好封山防火和入山检查登记制度，从严从细排查进入森林火险区的人员、车辆，坚决把火种堵在山下林外。县公安局要及时组织开展以查处野外违规用火为重点的专项执法行动，坚决依法严肃查处各类野外违规用火行为。县自然资源局、县应急管理局、县消防救援大队等单位要加强元旦、春节等重点节假日火灾风险防范，抽调精干力量组成督查组，深入防火一线和重点部位开展全面检查，摸清风险隐患底数，建立问题清单和整改台账，整改一项销号一项，确保按期整改到位，从源头上降低事故火灾发生率。
四要加大宣传力度。各乡镇、各有关单位要坚持把宣传教育作为森林草原防火工作的第一道防线，扎实开展防火知识进农村、进林区、进寺庙、进学校、进企业、进机关、进工地、进家庭等“八进”工作，定期刊播群众喜闻乐见的公益广告片、自拍小视频、警示教育片，引用典型案例开展宣传警示教育，增强宣传引导的感染力和说服力，向社会公众大力普及森林草原防灭火知识，着力营造全民防火、全民监督、全民践行的森林草原防灭火氛围。
五要做好应急准备。县应急管理局、县自然资源局要按照分级响应、分级处置要求，高效做好火情防范处置工作。要深入分析森林草原火灾规律特点，加大对各类扑火队伍扑救能力、紧急避险培训和实战化演练，不断提升火灾应急处置能力。要及时采购补充灭火物资，强化应急运力协调，全面落实防范和处置森林火灾的各项准备工作，保证防火队伍、防火物资、车辆机具、应急通信和后勤保障筹备充足，特别要对重点设备进行检修维护，确保始终处于完整好用状态。
三、狠抓工作落实，靠实森林草原防灭火工作责任
会后，县森林草原防灭火指挥部要切实履行牵头抓总、综合协调作用，推动各成员单位按照各自职责分工抓好工作落实。县应急管理局、县自然资源局、县公安局、县消防大队要各司其职、各尽其责，以更严更实更高标准抓好具体工作。各部门、各单位要严格落实24小时值班和领导带班制度，值好班、守好岗、备好勤。严格落实火灾信息报告制度，按照“有火必报、报扑同步、归口上报”的要求，及时准确报告火灾信息。县森林草原防灭火指挥部办公室、林场负责人、森林公安队伍、灭火救援力量、护林员、草管员必须全部在岗在位，尽职尽责、恪尽职守，做好本职工作。
同志们，森林草原防火责任重于泰山，全县各级各部门要认真按照全国、全省和全州森林草原防灭火视频会议部署和此次会议安排，以“时时放心不下”的高度责任感、使命感，扎实有效做好秋冬季森林草原防灭火工作，全力遏制和防范森林草原火灾发生，不断巩固和扩大全县生态建设成果，切实保障人民群众生命财产安全。
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实__省长到我区调研森林防火工作时的讲话要求和传达贯彻国家、省、地春防工作会议精神，总结20__年森防工作，研判防火形势，对今年春防工作进行全面安排部署。今年三月份以来，区政府连续召开多次春防工作推进会议，对春防工作进行再安排，再部署。大家可以从召开会议的频次上看出，加区现在是拿出百分之百的精力来主抓春防工作，希望能够引起大家的足够重视。下面，我就当前防火重点工作提三点要求：
一、充分肯定成绩，坚定打赢春防硬仗的信心与决心
20__年，我区上下一心、攻坚克难，克服了新冠疫情带来的困扰，经受住了“连续高温、干旱、大风”等诸多不利因素的考验，连续打赢了“清明节”“五月攻坚”“六月决胜”“金秋保卫战”四大战役，未发生一起人为森林火灾，取得了森防全胜。全区各级干部职工牢记使命、坚守一线，包片处级领导亲赴一线、化解难题，战胜了各种困难，充分展示了“顾全大局、公而忘私，勤勉敬业、听从指挥，精益求精、敢打必胜”的森防精神。在此，我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢！希望大家认真总结经验，以更高站位、更严要求、更强举措抓实抓细抓好防火工作，全面打赢春防硬仗，誓夺全年森防新胜利。
二、提高思想认识，认真分析春防所面临的严峻形势
从今年气候形势来看，春防工作不容乐观。今年我省平均气温高于去年，近期回温幅度大，积雪融化快，林内又具备了着火条件，形势异常严峻。从我区防火形势看，一是人口居多，任务量大。我区常住人口和外来人员数量都远超其他县区局，诸多外来人员对林区防火相关政策要求和法律法规掌握不全面、不细致，因此，管理难度大，工作任务量也超于其他县区局。二是位置特殊，关注度高。大兴安岭森防工作一头连着绿水青山，一头连着党中央的牵挂，加区作为首府城市南大门，对我们而言，维护国家生态安全就是国家交给的任务，做好森防工作就是最大的政治任务。今年是建党__周年，__防控取得重大战略成果、脱贫攻坚取得全面胜利，全国上下喜庆氛围愈发浓厚，如果发生大的森林火灾，将会造成不可挽回的政治影响。我们要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移抓好森林防火工作，用实际行动检验践行“四个意识”“两个维护”的政治忠诚。三是关键部位，责任重大。加区防火关键部位是占地391。1公顷的北山公园3A级风景区（经过重新规划后将升级为4A级景区），是游人和百姓观光、晨练、休闲娱乐的重要场所，即使在防火高火险期也不能封山，危险性高于其他县区局。因此，全区上下要时刻绷紧防火这根弦，切不可掉以轻心、麻痹大意。
三、明确目标任务，齐心协力坚决打赢春防这场硬仗
面对今年严峻的春防形势，各级各部门要紧紧围绕行署提出的“早储备、细排患、强队伍、勤演练、重技防、严管控、广宣传”7方面要求，统筹推进“预防、扑救、保障”三大体系建设，自我加压、强化举措，突出在“防”上下功夫。
一要加强组织领导，杜绝责任盲区。今年，各包片领导、各责任区党政主要负责同志要把工作重心转移到防火工作上，带头走流程、查隐患，做到亲自抓部署、抓督促、抓落实；各防火包片单位要立即安排专人深入一线，协助包片的乡、街道开展入户签订责任状、防火隐患排查、防火宣传教育等具体工作；各单位要按照“谁管辖、谁负责”的原则，实行责任清单制，建立健全领导干部逐级防灭火包保制度，实行区包乡、街道，乡、街道包村、居委会，层层压紧压实责任，要建立责任与任务承诺书制度，责任包干的领导要和区、乡、街道、村、居委会主要负责人逐级签订防火责任状和任务承诺书，并进行报备，将责任和任务压实到部门，落实到个人。要建立“两书一函”制度，对发现问题的、出现风险的，及时下达约谈通知书、整改通知书、提示提醒函，全面消除最后一厘米火险隐患，真正做到山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。巡护人员必须坚守岗位。督查组要不定期开展明查暗访、突击检查，对责任清单、任务清单落实情况进行深督细查、严抓严管。
二要加强火源管控，杜绝失控漏管。火源管理是森防工作最关键环节。进入高火险期北山公园要进行全面布防，采取空中监控、山上巡护、山下设卡的全方位防范措施，做到全天候、无死角；防火巡护要做到大密度、高频率；路口看护要做到勤提醒、多盘问，尤其是发现外来人员、饮酒、流浪、智障和未成年人上山，山上山下要信息互通，跟踪防控。两乡、六街道要严格规范用火行为，科学合理地安排和疏导生产、生活用火，落实5级风以上高火险天气禁止一切户外生产性用火和平房区居民生活用火的有关规定。要抓好城镇消防，开设好城镇、村屯和重要设施周围防火隔离带，坚决避免“家火上山、山火进城”。目前春防的第一个攻坚战就是“清明节战役”，借鉴历年的成功做法，继续采取专项行动，坚决遏制明火祭祀行为。
三要加强宣传教育，杜绝死角盲区。防火宣传要大张旗鼓，注重传统方式和新媒体相结合，通过短信、微信公众号、抖音短视频等群众喜闻乐见的形式，深入开展防火宣传，推进宣传进学校、进社区、进村屯、进企业、进机关、进站场、进景区，明确责任单位，注重方法实效，让大喇叭响起来、宣传车动起来、自媒体用起来，即要做到有影有声、随处可见，更要达到入脑入心的实效；要制作春防提示卡，在东、西出口进行发放，提醒进入我区人员自觉遵守森防相关法律法规；要统一制作森防宣传警示片，重点投放到两站一场、各商户电子屏上，在全区形成铺天盖地的宣传氛围；两乡、六街道、市政要根据辖区实际制定周密的宣传方案，针对“清明节”“五一”等重点时段，加密宣传频率，扩大宣传范围，要坚持“进学校、进村屯、进企业”，讲清形势，讲清要求，切实做到家喻户晓。各中小学校要持续开展以森防教育为主题的宣传教育活动，让广大青少年了解火灾的危害和防火的重要性，筑牢森林防火的全民防线。要开展警示教育，强化以案说法，曝光典型案例，以案为鉴、以案为戒，保持警钟长鸣。执法部门要坚持把严禁室外吸烟作为铁律，建立对举报室外吸烟行为的奖励机制，严肃查处违反规定的人，真正做到管出习惯、管出自觉。要坚决曝光屡教不改的室外吸烟、违规用火等违法行为，用身边事和身边人警示教育群众，形成群防群治的局面。要强化防火罩安装的刚性约束，做到应装必装、应换尽换、绝不可遗漏。
四要加强后勤保障，杜绝临阵磨枪。全区各部门要抢前抓早做好应急物资保障工作，宁可备而不用，也决不能用而无备。应急局、两乡、六街道和市政等部门要对防灭火机具、车辆和通讯设备等物资储备情况进行一次摸底，确保关键时刻拿得出、靠得前、用得上；两乡要对本区域内的的桥梁、涵洞情况进行摸排，对存在影响通行的，要及时沟通交通局进行维修，坚决不能因为桥梁或涵洞出问题而影响救援人员和车辆通行。
五要加强队伍建设，杜绝上阵无兵。应急局要及时与森林消防和加林局进行沟通联系，组织机关群众扑火队开展专业知识和器具使用培训，全面提升队伍的扑火能力和综合素质。两乡、六街道、市政原有的扑火队也要加强培训和演练，保证发现火情后我们的队伍拉的出、上的去，确保招之能战、战之能胜；要坚持生命至上、安全第一，强化安全培训，提高扑火队员紧急避险技能，坚决避免发生人员伤亡事故。
六要加强联防联治，杜绝各自为战。加强地企联防，按照__省长“森防体制机制改革一定要迅速磨合，工作步调一定要完全统一”要求，坚持指挥体系一体化、运行体系实体化、融合发展制度化，不分彼此、一体发力，不断提升森防工作治理能力，加强区域联防和协调联动，积极与加林局沟通联系，定期会商研判当前防火形势，共享信息资源，互补短板漏洞。做到防区共管、信息共享、资源共用、责任共担，突破区划局限，摆脱界线束缚，坚决消除防火盲区。全区各部门单位要强化内部联动，形成统一协调联动的综合体系，按照“宁可前进一步形成重叠，不可后退一步形成空缺”的要求，任何单位和个人不得推诿扯皮、贻误战机。
七要加强值班值守，杜绝信息不畅。全区各部门单位要进一步充实值班力量，提前谋划好值班值守工作，坚持好领导带班制度和24小时值班制度。区防指领导和各单位主要负责人必须坚守岗位，亲自带班，不得擅离职守，发现火情必须第一时间逐级上报，做到报告信息及时、准确、全面、详实，确保信息畅通和火情有效处置，对推诿扯皮、不履职尽责、最后一厘米落实不到位的，对破坏地企协同、瞒报漏报、贻误战机的严肃追责问责、绝不姑息，对失职渎职酿成火灾的依法从重处理。要严格依法治火，发生火情，公安部门立即介入，严查火因、严办火案；检察机关要完善案件移送、案情通报等司法衔接制度，依法惩处危害森防安全违法犯罪行为，形成高压震慑态势
同志们，20__年是__五开局之年，更是建党__周年的重要历史时期，我们要认真贯彻国家、省地春防会议精神，全面落实__省长讲话要求，提高政治站位，强化责任担当，狠抓工作落实，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，坚决打赢春防硬仗，以森防全胜战绩迎接建党__周年！
同志们：
刚才，在全省森林防火工作电视电话会议上，省政府张__副省长全面总结了去冬今春全省森林防火工作开展情况，分析了当前森林防火工作中存在的突出问题和困难，并对下步工作作了细致的安排部署，请全州各级各部门要深入学习，认真领会，狠抓落实。为认真贯彻好全省森林防火工作电视电话会议精神，下面，我就如何抓好全州今冬明春森林防火工作讲三点意见。
一、严格防控，去冬今春全州森林防火工作成效显著
自20__年__月__日进入防期以来，全州上下认真贯彻落实党中央、国务院及省委省政府、州委州政府的部署要求，牢固树立“防字当头、无火是功”的理念，强化灾前防控，坚决“打早打小打了”，一年来，全州共发现卫星热点数143个，发生火灾次数11起，受害森林面积152。5公顷，较去年均大幅下降，没有发生重大森林火灾和重大人员伤亡。
一认识到位，组织有力。州政府及时召开全州森林防火工作电视电话会议以及全州林业工作会议、全州森林防火和国土绿化暨非天保工程区天然林商业性停伐工作视频会议，全面安排部署森林防火工作，及时下发《__州人民政府关于进一步做好当前森林防火工作的通知》，各县（市）对森林防火事故风险进行了情景构建和风险评估，制定了切实可行的应急处置办法和有效应对措施，强化扑火安全管理，坚决杜绝扑火安全事故。各县（市）高度重视，及时召开会议进行安排布置，大部分县（市）主要领导亲自抓森林防火工作，全州形成了齐抓共管森林防火工作的局面。从经费投入上看，全州共投入经费1711。8万元；从物资保障上看，各级物资保障到位，有州级应急扑火队一支300人、县级专业扑火队8支557人、乡（镇）应急扑火队147支4965人、村组义务扑火队1481支51669人、民兵应急预备扑火队86支2580人，为扑救森林火灾从人员上、物资上、经费上提供了重要保证。
二责任到位，落实有力。一是落实各级各部门责任，实行森林防火工作检查和帮扶责任制，真正落实领导责任和辖区责任，划定责任区，签订防控责任书，定人定责，全州共签订责任状（书）2。4万余份，真正做到“山有人管，林有人护，责有人担”，严格督促各项工作的落实。二是对国家重点设施、军事驻地、城市面山、高压输电线路及有可能发生火灾的村庄、重点林区实行重点防控，实行行政领导责任防控公示制。三是健全督查问责机制，严肃查处各类失职、渎职行为，依法依规启动问责程序，坚决追究相关领导和有关人员的责任，一年来，全州全年共追究相关责任人7人。
三宣传到位，排查有力。一是加强对高火险区、林缘区村寨和入山人员的重点宣传，在林区、主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌、张贴森林防火标语等，警示进入林区人员自觉遵守，进一步增强安全用火、安全避火的意识。二是深入相关学校开展宣传教育活动，使广大学生、家长充分了解森林火灾的危害，自觉遵守森林防火的法律法规。三是全州各级各部门深入挂钩林区乡（镇）、林场（局）进行专项督查和火险隐患排查，乡（镇）、村委会及村民小组成立森林防火巡查分队每天进山入林开展巡查工作，确保森林隐患及早发现、及时解决。四是各县（市）组织开展森林防火突发事件风险隐患排查和整改工作，对检查中发现的隐患及时下达整改通知书，限期整改，确保整改工作到位，坚决防止各种不稳定因素引发森林火灾。
四措施到位，防控有力。一是落实重点林区巡山护林人员，积极落实瞭望塔监测人员、防火检查站人员。二是每个重点林区村小组都配备一名火源管理员，以村小组防火协会为平台，按规定进行火源管理。三是严格管理进山火种。对重点地区实行划区包片，重点防范，严防死守。严格检查进入林区的人员和车辆，确保火种不上山、火源不入林。四是定期不定期组织力量清除林区内主要通道、重要设施、仓储重地、景区景点、村舍房屋等周边的危险可燃物。五是严格执行用火审批的相关制度和规定，大力推行在戒严期间统一用火，特别是蔗区和林区周边的用火要提前向当地森林防火指挥部（所）报批用火计划，切实做到安全用火。六是对违反有关规定，擅自在林区野外用火而造成森林火灾的，每一起火都按有关规定进行责任追究。七是积极推进政策性森林火灾保险工作。建立保险合同制度，积极协调做好保险合同签订、保费收缴和赔付工作，切实保障村农合法权益。
二、深入分析，充分认识当前全州森林防火工作面临的严峻形势
一年来，在各级各部门的共同努力下，全州森林防火工作取得了一定的成绩，但在推进全州森林防火工作持续发展的过程中，还面临着很多深层次问题，防火工作薄弱环节依然突出。
从外部环境看，我们面临三个方面的严峻形势：一是国家层面工作要求越来越高。国家森林防火指挥部、国家林业局不断加大对森林防火工作的要求越来越严，特别是对森林火灾信息的报告工作提出了更严更细的要求，不管大小，国家森防指领导都会亲自关心、亲自过问、亲自调度，详细询问了解森林火灾发生和扑救情况。二是各级党委、政委对防火工作越来越重视。近年来，省委、省政府前所未有的重视森林防火工作，加强了领导，加大了投入，提出了“不发生森林火灾为最高目标”的要求。对我省影响稍微大一点的森林火灾，省领导都会亲自过问，要求了解情况。对我们而言，这既是动力更是压力，压力就是要求我们更高标准地做好每一项工作，不能懈怠，不能出纰漏。三是全社会对森林防火越来越关心。人们对生态环境的需求正在迅速发生改变，要求越来越高，对影响和破坏生态环境的森林火灾也越来越关注，一旦发生森林火灾，特别是在敏感时间、敏感区域发生的火灾，信息往往在正常渠道上报火情之前就被广泛传播，成为全社会广泛关注的焦点，局部区域还会炒作演变形成社会不稳定因素，这给森林防火工作提出了更高要求。
从防火业务情况看，我们面临着三个方面的困难和问题：一是基础设施建设相对滞后，还没达到工作的需要和要求。全州林区监测盲区多，监测不到位，大多林区交通不便，导致扑火效率不高，边境防火能力十分薄弱，与现实需求相比相差甚远，也远远低于其它重点州（市）水平，与省要求相比差距也很大。二是缺少适合扑救高山林火的装备。我州山高坡陡、地形复杂，在扑火装备和扑火方式的选择上受到很大的制约。三是防火队伍不适应防火事业发展需要。一方面，防火机构不顺、人员不足。另一方面防火人员责任艰巨、压力巨大，长期处于高压力、高节奏、高危险的状态，管控面积较大，导致人才流失、队伍不稳。针对这些问题，各级各部门要引起高度重视，切实加以解决。
三、攻坚克难，全力推进全州森林防火工作再上新台阶
同志们，从今年的考核看，我州是合格等次，我们要进一步把今冬明春的森林防火做得更好。全州今冬明春的森林防火形势仍然严峻，各级各部门一定要深刻认识、准确把握好森林防火面临的形势和问题，认真按照____关于防灾减灾工作的有关要求，把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、州委州政府的决策部署上来，严格落实森林防火责任制，全面夯实基层和基础防控能力，千方百计管住野外火源和重点人群，人员前移、措施前置、关口前设，最大限度减少森林火灾发生及灾害损失，确保森林火灾受害率低于0。9‰，力争森林火灾24小时扑灭率达95%，力争不发生重大森林火灾及人员伤亡事故，全力推进全州森林防火工作。
一要强化措施，狠抓森林火灾防范工作。全州各级各部门要对当前森林防火工作进行一次全面的检查、分析、评估，对发现的问题和存在的不足，要一项一项分析研判，汲取教训，查缺补漏。从去年情况来看，部分县（市）森林防火工作开展得较好，部分县（市）则较不平衡，火源点较多，要认真总结、汲取教训。各县（市）间要相互学习、沟通交流，要及时掌握火险趋势，做好防火期特别是重要节假日等时段的森林火灾防范工作。要全面对扑火机具、防火设施、通讯器材、消防车辆等进行检修检查，确保性能良好，随时能用，真正确保森林防火万无一失。各级各部门要将森林防火经费纳入财政预算，这是省政府的要求，要坚决贯彻落实好。要强化基础建设，提升综合防控能力。科学制定本地区的《森林防火发展规划》，加大项目建设力度，积极落实配套资金，依法依规推进项目建设。
二要健全机制，着力提升高效防火能力。一是建立健全防控机制。依托驻军、武警、消防、预备役等部队共建应急扑火队，扎实开展实战化训练，着力提高打大火、连续灭火和跨区域灭火的能力和水平；探索建设综合性应急救援队伍，森林防火期内执行防火灭火任务，森林防火期外执行其他应急任务，要认真研究，真正破解养队资金、营房建设、集中食宿等难题；积极争取在重点林区和重点部位建设森林消防水窖、水池，布设森林消防管网设施；推进依法治火与村规民约相结合，利用村规民约引导和统一规范群众野外用火。二是建立健全奖惩机制。整合森林公安、林业执法部门等林业系统现有资源力量，加强横向协调和信息互通，加大监督检查、火案查处和违规用火处罚力度，健全违规用火和火灾案件举报奖励机制；统筹发挥生态护林员、天保管护员等管护队伍作用，完善各类护林员考核奖惩机制，加快推进护林员定位管理和视频监控系统建设，督促检查护林员履职情况，对不履职、不称职的要及时更换。三是建立健全培训机制。着力抓好指挥员、林火管理人员、扑火队员、护林员及林农防扑火知识和技能培训，对新任指挥员、新进林火管理员、新招扑火队员实行先培训后上岗。
三要科学扑救，努力减轻森林火灾损失。一旦发生森林火灾，要提前研判，快速决策，尽快疏散人员，开设防火隔离带，重兵把守，坚决避免火烧连营，确保关键部位万无一失。一是切实加强人员培训，掌握紧急避险技能。要开展模拟演练和实战演练，尊重扑火客观规律，防止盲目蛮干，避免无谓人员伤亡，要特别注意，不能让学生参与进行扑火救火工作，这是硬性要求。二是坚持打早、打小、打了，不断健全瞭望监测、卫星监测、地面巡护、视频监控，确保火灾早发现、早报告。三是将森林消防专业力量、防火装备部署到重点林区、火灾高发地区，确保接到火警后快速出动、快速到达、快速处置。四是要打破行政区划限制，充分发挥地方专业队作用，一有火情争取当日火、当日灭、不成灾。要实行分片包干，分段看守，避免死灰复燃，前功尽弃。要加强火源管控，严禁在林区烧香、生火、燃放鞭炮等。
四要密切配合，形成齐抓共管强大合力。州森林防火指挥部各成员单位要加强本行业内各类林区企事业单位、进入林区施工作业单位的防火安全管理，督促遵守有关防火规定，落实防火措施。要及时排查建设在林区内和林地边的各类重点设施，清除周边危险可燃物，开设防火隔离带，及时消除隐患，确保重点设施万无一失。有关部门要及时落实资金、项目、道路通行等相关保障措施，确保森林防火工作顺利开展。各级各有关部门要按照省级方案要求，各司其职，认真做好森林火灾保险工作，各县（市）要高度重视、积极引导，林业、财政等部门要积极联动加强指导，承保公司要切实提高保险服务水平和服务质量，做到“愿保尽保、应赔尽赔、惠及林农”，确保各个环节合法合规。
五要加强宣传，营造森林防火良好氛围。要加大宣传力度，做到家喻户晓、人人有责。一是继续创新宣传方式。既要坚持传统有效的宣传模式，也要注重运用新媒体、新手段，不断提高防火宣传的针对性和有效性，尤其要加强林农安全用火、安全避火知识的普及，避免无谓伤亡。二是加强业务培训和宣传引导，按照严密组织、确保安全的原则开展计划烧除和割除，减少林下可燃物载量，尽最大努力降低森林火灾发生率。
六要加强值班，切实做好应急处置准备工作。森林防火期间，全州各级森林防火办公室要坚持24小时值班带班、有火必报、报扑同步、卫星热点零报告和火情信息归口逐级上报等相关制度，要认真落实到位，全面做好人员、物资等各项保障。护林员、瞭望监测人员要按时上岗就位，专业扑火队和应急扑火队要保持战备状态，随时能够投入战斗执行扑火任务。
七要加强督查，提升履职尽责能力。各级各有关部门要认真组织森林防火工作大检查、火灾隐患大排查活动，加强责任追究和火案查处力度，对工作落实不到位的要依法依规启动问责程序，坚决追究相关领导和有关人员的责任。
同志们，我州从__月__日起进入森林防火期，各级各部门要以____思想为指导，深入学习贯彻落实党的__大精神，进一步统一思想、提高认识，坚决克服侥幸松懈思想，切实加强森林火险趋势分析，切实加强火源管控，切实加强林区巡查，切实加强预警监测，严格落实各项应急处置措施，确保全州林区和谐平安，全力推动全州森林防火工作再上一个新台阶，为全州打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康、实现经济社会跨越发展保驾护航。
同志们：
我县__月__日15时，在__乡__寨村发生森林火情。火情发生后，省委彭__书记、省政府黄__省长、罗__常务副省长、曹__副省长和州委沈__书记、州政府肖__州长先后作出重要指示批示，要求科学组织火灾扑救，尽快查明起火原因，切实把森林草原防灭火工作落实到最小工作单元，坚决防止再次发生火灾火情，坚决确保人员绝对安全。曹__副省长分别于__月__日19点在省指挥中心、__日凌晨1点和9点、__日上午9点在州指挥中心4次调度我县森林火灾扑救情况，可以看出省委、省政府对我县森林火灾关注程度和重视程度。省州党委政府再三强调，要进一步将工作落实到最小单元，要坚决遏制火情多发趋势，__州再不能出事。
为贯彻落实省、州领导重要指示批示精神，县委、县政府办公室立即印发了《关于转发省、州领导重要批示的通知》（__委〔20__〕__号），县森防指办公室立即印发了《关于转发__州森林草原防灭火指挥部办公室关于切实加强当前森林草原防灭火工作的紧急通知》（__森防指办〔20__〕__号）2个文件。按照县委__书记要求，今晚我们赓即召开全县森林草原防灭火工作视频调度会议，再次深入贯彻落实省、州领导指示批示精神，再次安排部署近期森林草原防灭火各项工作。会议通知乡镇党委政府主要领导、部门主要负责同志参加，就是要把工作落地落实，坚决守住不能再出事底线。__书记将做重要工作要求，下面，我就强力推进全县森林草原防灭火工作做如下安排部署。
一、全力做好火灾安全科学扑救
今天下午，在全州森林草原防灭火工作视频调度会上，康__副州长就我县火灾扑救工作提出重要要求。德格县要严格落实“三先四不打”的原则，始终牢记“人民至上、生命至上”理念，坚决守住不能发生人员伤亡的底线和红线，必须在确保人员绝对安全的前提下，在前线指挥部的统一指挥调度下，科学组织开展火灾扑救，确保火灾扑救安全、科学、有序。同时，州、县公安机关要尽快查明起火原因，依法严肃追究相关责任人责任，形成强有力的震慑效应。
二、全部下沉一线开展督导检查
要严格落实全县各级党委政府属地管理责任、行业部门监管责任、企业主体责任和“六包”责任，要按照《关于严格落实森林草原防灭火责任到村、到户、到人、到点的紧急通知》（__委〔20__〕__号）文件要求，再次压紧压实各级责任，务必把责任落实到最小单元。要继续加大下沉力量，把压力传导到人头、责任明确到人头，确保“山有人守、林有人护、火有人管、责有人担”落到实处。一是要按照州委州政府、县委县政府的安排部署，包乡县级领导和包乡县级部门要坚持在联系乡（镇）蹲点开展森林草原防灭火工作督导检查，对于督导发现的问题，立即反馈，马上督促整改落实。二是按照州委州政府要求，从__日起，全县暂停休假和出差，在外人员必须立即返县到岗，包乡联系领导干部和部门必须立即进入工作岗位，到末梢、到责任区、到最小单元开展森林草原防灭火工作，每个村驻村干部不少于2人，针对企业要按照主管部门和乡镇属地双重管理原则，组建专班赓即开展督导检查、排查工作。全县干部职工一旦发现脱岗漏岗、推诿扯皮、敷衍了事、失职失责等问题，从严从重处理。三是各乡镇要再次全面排查辖区内林区、放牧点、输配电线路、施工企业、宗教活动场所、景区景点、游客服务站服务中心等重点目标、重要设施火灾风险隐患，确保隐患排查整改不留盲区、死角，确保“3个到位”。四是各乡（镇）每日要将各级领导干部下沉开展工作情况报县森防指办，县森防指办每日收集汇总并书面通报驻乡驻村工作开展情况。
三、严格落实最严密管控措施
随着气温逐渐升高，“五一”黄金周的到来，虫草采挖季节的来临，施工企业陆续复工复产，游客逐渐增多，农牧民群众进山人次增加，森林草原火灾隐患进一步增大，各乡镇、相关部门要进一步加大人员、火源管控力度。一是各有关部门和属地乡镇要严格落实林牧区施工单位监管措施，主管部门和业主单位要组织专班专人对施工行为进行全过程监管，存在火灾风险隐患的一律停工停产，各乡镇要建立辖区内施工企业监管台账，收集每日开展工作情况报县森防指办；二是各乡镇、村组要紧盯“六类”重点人员、远牧点生产人员、虫草采挖人员和入境游客，采取一切必要的有效措施，禁止一切人员进入非开放景区林区，禁止一切野外用火；三是防火卡点要在重点林区、重点路段和重要区域应设尽设，做到全覆盖，并配齐民警、乡村干部、专业或半专业扑火队员24小时值守，严格落实扫码通行、火源上缴等措施；四是护林护草员、网格员要全员上岗、带装巡护，严密巡查重点地区、重点路线，严格落实“见烟就查，违法就抓”，同时相关人员自身也要做到严禁将火源擅自带进巡护区，一经发现从严从重处理。确保封住山、看住人、管住火。卡点值守人员、护林（草）员、网格员出现脱岗漏岗、失职失责的，一律开除，重新选聘。
四、切实加强最严格值班值守
一是各级各部门要切实加强值班值守工作，领导干部带头值班、严格落实24小时值班制度；县级专业扑火队、乡镇半专业扑火队、村组义务扑火队要立即进入战时状态，人员、车辆、机具、装备24小时待命，靠前驻防、带装巡护；各乡镇卫星电话、单兵图传等通信装备要保持通畅，确保随时可用。二是一旦发生火情，各乡镇要严格按照“有火必报、报扑同步、边扑边报”要求第一时间上报火情（县森防指），并严格按照“三先四不打”原则，在确保绝对安全的前提下，力争打小打早打了。三是县森防指办要组织“一办六组”力量，随时抽查各乡镇、各部门值班值守情况，县纪委监委要成立工作组，实地暗访督察森林草原防灭火工作落地落实情况，对于履职不到位、工作未落实的，通过“两书一函”敦促整改落实，对于工作不力造成火灾发生、人员伤亡的，一律追究相关人员工作责任、政治责任以及法律责任。
各位领导：
__县地处__东北，辖15个乡镇，2个国有林场，全县林业用地面积143万亩，是__市的重点林业县，境内林区地貌复杂，森林防灭火任务历来艰巨。今年来，我们以“三大一基础”活动为契机，按照“从重防火、从严治火、从快灭火”的工作思路，抓实体制机制，抓严火源管控，抓牢宣传教育，抓细应急准备，筑牢森林防火网，实现了全县未发生一起森林火灾的目标。
一、建立体系，落实四个责任
建立县级领导包乡镇、成员单位包重点区域、乡镇领导包村、村组干部包农户、护林员包山头的“五包”责任制，健全工作体系，落实工作责任。一是落实领导责任，严格执行行政首长负责制，县长、乡镇长任两级指挥部指挥长，把森林防火工作摆上重要议事日程，逢重点防火时期，主要领导必亲自调度，逢大会必强调防火工作，逢预警必下达工作指令。二是落实部门监管责任，严格落实部门责任，指挥部成员各司其职，即分工又协作，落实信息研判、互通机制。重点时期加强森林公安、应急、农业、消防等部门联动，整合力量，形成合力，增强管控野外火源和应急处置能力。三是落实乡镇主体责任，出台《__县森林防火责任追究暂行办法》，通过责任追究倒逼乡镇落实宣传教育、巡林护林、管控火源、应急处置等措施，确保事有人管、活有人干、责有人担。四是落实基层主体责任，村支两委与各森林经营主体签订责任书，划定责任区，明确责任人，结合林长制实施，选优配强护林员，签订管护合同，划定管护网格，加强管理考核，督促护林员履行护林防火职责，确保山有人看、林有人守、路有人巡。
二、注重防范，开展三大行动
坚持预防为主，将提高全民防火意识、提升应急处置能力、消除火灾隐患作为前置性、基础性工作，扎实开展大宣传、大演练、大排查行动。
一是点线面结合，全方位加强宣传。点上抓住林区村落、进山路口、人流密集区域、校园等重点，悬挂横幅标语300条、设置固定宣传牌130处、村村响循环播报防火信息、开展校园宣传活动36次。线上通过各级防火机构发布预警信息15期、防火形势研判5期；出动宣传车16台，发动护林员骑摩托进村入户宣传，沿着交通要道、重要集镇、进村入户发放宣传画册10万份、张贴禁火令5。1万份。面上运用微信强推、抖音短视频等新型手段，结合以案释法警示片、指挥长电视讲话、森林防火公开信及电视飞字广告，多形式、多渠道、多途径开展大宣传。通过全方位，点线面结合的立体化宣传模式，有效提高了林区群众的防火意识。
二是县乡村联动，全覆盖加强演练。县级层面开展大规模集中培训演练，锻炼专业扑救队伍的综合处置能力。__月__日至__日，我县组织开展了森林防灭火安全培训、集中演练和野外拉练等，提高扑火队伍的安全意识和业务水平，提升机械实操和扑火实战能力，增强队员体能体魄，县直有关单位和各乡镇扑火队员共计80余人参训。乡镇侧重培养快速反应能力和团队执行力，相继开展指挥调度、队伍集结、协调配合、现场处置等实战演练30余次。村级半专业扑火队伍以增强判断力、反馈力和安全避险能力为主，确保及时、安全、有效处置初期火情，村级培训演练在重点山区乡镇全覆盖。
三是拉网式排查，全地段加强处置。及时开展护林员日常巡查和重点区域全面排查行动，严格管控野外火源，及时消除火灾隐患。县级为确保铁路沿线森林防火安全，政法系统、林业部门、属地乡镇、铁路部门四方联动，建立了森林防火工作共商共治共享机制，对县域境内铁路沿线的火灾隐患进行了全面排查，清除可燃物，巩固隔离带。各乡镇和护林员管好人为隐患，对聋哑痴呆等重点人群实施“包干”管控，在主要进山路口和重点地段设置防火检查站220个，针对林边加油站、气站、公墓山开展大排查活动5次，查出隐患问题46个，全部督促整改到位。
三、推动长效，健全五项机制。
为确保森林防灭火安全形势长效稳定，我县健全工作机制，全面提高森林火灾综合防控能力。一是健全火点报备机制，严格管控野外用火，执行火点报备制，__月份，我们对未经报备发现卫星火点的乡镇主要负责人进行约谈，以强大的政治压力督促各乡镇管控好火源。二是健全坐班调度机制，特别防护期内，县级领导在县指挥部亲自坐镇调度，其他防火期内，县森防指单位其他成员、林业局班子成员坚持领导带班制，保持时刻应对火险的高度警惕。三是健全保障机制，今年__月，县政府召开政府常务会，专题研究森林防火工作，会上明确了每年的森林防灭火工作经费，并将防火隔离带建等基础设施建设纳入财政预算予以保障，今年投入了200余万元，将应急处置队伍建到村一级，延伸防火阻隔带96。7余公里，增设固定水池30处，加强对防火器械设备检修维护；另外县财政投入了1400万元修建应急救援仓库2618平方米，消防队伍营房200平方米，训练场1个，已完成项目验收并投入使用。四是健全督查问责机制，由指挥部牵头，县纪监委、两办督查室、县应急管理局、县林业局等单位组成联合督导组，对全县15个乡镇开展3次督导检查，开展2次暗访暗查，对发现的问题通报批评，责令纠正。五是健全应急处置机制，及时修订完善县乡村三级应急处置预案，划分森林火灾应急处置任务，重点区域执行“一个山头、一套方案、一支扑火分队、一条进山道路、一处应急水源”的标准；严格执行领导带班、24小时值班、火情日报告和“零”报告制度，配齐配强防火值班人员，做到领导不缺位、岗位不缺人、工作不脱节，确保政令畅通和火情信息畅通。
各位领导。下一步，我县将贯彻落实好此次会议精神，学习兄弟县好的经验做法，凝心聚力，群策群力，进一步加强森林防火综合能力建设，为建设美丽新__做出新的更大贡献。
同志们：
__月__日，全市召开森林防火工作会议，对今冬明春森林防火工作进行了总体部署。今天，我们在这里召开全区森林防火工作会议，重在分析当前形势，统一思想，明确任务书，落实时间表、集中部署全区今冬明春森林防火工作，确保全面完成今年森林防火任务。下面，我先讲几点工作意见，一会，方书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。
一、充分肯定去年冬天以来全区森林防火工作成绩
去年入冬以来，全区森林防火工作在各乡街、各部门、驻区单位的精心组织和密切配合下，将当期火情有效控制在小面积明火xx起的较好状态，实现了森林受害率远低于0。2‰的目标。森林火灾查处率在100%，没有发生较大森林火灾和人员伤亡事故。概括起来，主要做到了四个到位：一是宣传发动到位。集中开展全区森林防火知识培训班4期，对林区周边学校学生开展防火知识专题讲座，组织护林员、扑火队员开展森林火灾扑救培训。在进山道口、重点地段等设置固定警示牌，悬挂、张贴森林防火横幅、标语1000余条。组织人员进村入户，向居民发送《致居民一封信》近万份。并在清明、五一、十一等重要时间节点集中开展防火宣传活动，对各进出景区游客、工作人员进行防火知识普及和宣传教育。利用报刊、广播、互联网、宣传车等形式，广泛、深入地开展森林防火宣传教育，大力营造浓厚的森林防火氛围，切实增强全民防火意识，形成了群防群治、预防为主的良好森防局面。二是责任落实到位。去年入冬，我们与各乡街及相关单位都签订了森林防火责任状，进一步完善了区、街道、村居三级森林防火责任体系。区委、区政府班子成员每人定点联系一个街道，负责一个片区。同时，成立督查组对各林区、进山道口进行不定期督查，发现问题，及时督促整改。三是队伍建设到位。按照“专”“群”结合的方针，建立了一支15人组成专业防火队伍，各街道同时成立了30人以上的灭火应急分队，各林场、森林公园等责任单位也均建立了相应的防火队伍。四是物资保障到位。投入xx万元，在各林区入口设置火情瞭望哨，建设护林房、护林防火检查站等xx个，配备了2辆防火专用消防车，为每位防火队员配置了专用防火装备包等等，这些都有效提高了森林防火装备水平，大大增强了应对突发性火灾事故的应变能力。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到森林防火工作的严峻性，虽然去年全区没有发生重大森林火灾，但各街道、各部门绝对不能有丝毫的麻痹思想和盲目乐观情绪。随着海滨大道的建成，来__区的游客越来越多，特别是今年后云台山国家森林公园开园，上山的游玩的游客人数大幅增加，更加增大了森林防火工作的难度。这些都需要各街道、各部门高度重视，严加防范，拿出有效措施，切实解决森林防火工作中存在的问题和困难。
二、今冬明春森林防火工作的具体部署
森林防火工作取得的成绩已经成为过去，新的形势又要求我们张弓满弦去抓好部署执行落实工作。全区各部门要认真落实森林防火责任制，精心组织，周密部署，切实抓好森林防火工作，确保不发生较大等级以上森林火灾和人员伤亡事故，年森林火灾受害率不超过0。3‰，森林火灾查处率在80%以上。当前要着重要抓好以下三项工作：
（一）强化火灾预防，着力从源头上减少森林火灾的发生。
一要严格落实责任加强隐患排查。会上我们将与各街道、相关部门签订《森林防火责任状》，各责任单位要对照责任状要求，进一步完善区、街、村（社区）“层层有队伍、村村有护林员、人人有责任”的森林防火工作责任体系，深入推广分片包干责任制，实行乡街机关干部包片、驻村干部包村、村组干部包山的森林防火包干责任制，确保每个山头有人管、每片林子有人看，做到责任明确、任务明确、奖惩明确。各责任单位要对辖区内的森林防火工作开展自查自纠工作，查缺补漏，认真整改，及时解决检查中发现的重大隐患问题，确保万无一失。区防指办要适时组织开展全区森林防火工作大检查，发现问题，及时督促整改，确保各项基础工作扎实细致。二要着重抓好重点区域林下可燃物清理工作。市防指自11月5日起，开展为期一个月的林下可燃物清理突击月活动。各街道、各相关部门要利用突击活动契机，积极组织人员开展辖区内重点区域林下可燃物清理工作，对进出林区道路两侧10米范围内、墓地周边、重要景区、林区消防通道等重点区域可燃物进行彻底清理，开展建设防火隔离带工作。三要重点做好野外火源管控工作。要贯彻“防火先防人”的指导思想，坚持把广泛、深入的宣传教育工作贯穿于森林防火的全过程，充分运用广播、报纸、网络、宣传车、标语、横幅等形式，倡导文明祭祀、文明游览行为。各防火检查站要充实人员、强化力量，各乡街、林业单位要配备足够的护林员，切实做到“管住人、把住路、看住坟”，依法严管进山火源。
（二）强化防控重点，切实提高防火工作的针对性和有效性。
一要突出重点人员防控。要切实加强对上山游玩人员、祭祀人员、老人、小孩等重点人群的教育管理，在醒目位置、主要道口、重点地段等设置森林防火宣传警示牌，在驻区单位、中小学校、山边住户等重点单位、重点人群中开设森林防火讲座，进一步提高全社会的森林防火意识。对上山人员要进行严格登记管理，加强防火教育，要与大批上山游玩人员牵头人签订防火责任书。二要突出重点时期防控。在高火险天气和冬至、春节、清明等重点时段，要集中开展森林防火突击周活动，增派精干力量，对坟山坟场实行定点、定人、定责的“三定”措施，确保火种不上山。三要突出重点区域防控。要切实加强对重点景区、林区、加油站、墓地坟场以及火灾多发区、人员活动密集区域等重点区域的预防管理。特别强调的是，后云台山森林公园今年开园迎客，秋冬季节上山游玩的游客也很多，要拿出切实有效的预防措施，确保景区不发生火灾。对重点区域要提前开设隔离带，组织充足力量，对重点部位、薄弱环节实行严防死守，做到万无一失。
（三）强化应急处置，确保不发生重大森林火灾。
针对当前森林防火的严峻形势，各单位要全面进入临战状态，严阵以待，积极做好扑救突发森林火灾的各项准备工作。一要完善应急预案。要切实抓好预案的修订和演练，特别是对通信盲点、盲区要有针对性和可操作性的应对措施，切实提高扑火救灾的实效性。要通过实战演练进一步强化应急队伍建设、临战指挥、装备物资给养，确保扑救火情拉得出、扑得快、打得赢。二要应急保障到位。各责任单位要按照严格按照防火工作目标任务分解表，健全防火基础设施，配足配齐风力灭火机等各种防火装备，并及时做好扑火装备、车辆等的检修、保养工作。三要严格值班制度。要坚持24小时值班和领导带班，严格执行每日火情零报告、火情信息归口上报等各项制度，防止脱岗、漏岗，确保火情信息准确、及时和畅通。
同志们，__月__日已经进入森林防火期，全区森林防火工作已经全面启动，各街道、各相关部门务必要高度重视，以高度负责的态度和求真务实的作风，扎实做好今冬明春的森林防火工作，为保护全区森林资源和人民生命财产安全、建设幸福生态__作出新的更大的贡献！
同志们：
我区对春防工作高度重视，在__月__日全市春季森林防火电视电话会议后，就及时下发了《__区关于切实做好春季森林防火工作的通知》。刚才，农业局代表区政府对今年全区春季森林防火工作进行了全面部署，四家重点单位还签订了责任状。下面，就如何贯彻落实好乃振副市长在全市春季森林防火会议上的讲话，打好今年全区春防攻坚战，我讲三点意见。
一、简要回顾20__年森防工作
去年，我区森林防火指挥部和有关部门协同联动，克服了升温快，大风天气偏多、持续高温、山上和农林交汇处可燃物多等诸多不利因素，采取有力措施，积极消除火灾隐患，圆满完成了森林防火工作：一是防火期间共发放宣传册、宣传单5000多份，在重点部位设立宣传标语100多块。二是强化了森林防火责任制，逐级签订责任状，层层落实责任，对辖区的聋、哑、痴、呆、傻等人员制订了监护措施，落实了监护人员。三是加强了野外火源管理。在春耕备耕期间公安部门行政处罚5人，极大的提升了群众的野外用火意识。四是强化检查，火情监控、应急预案和值班等工作落实到位。森防期间严格执行24小时值班和主要领导亲自带班制度。各单位都能够做到24小时有人值班，特别是在“清明”、“五一”、“国庆”节期间，各级一把手亲自带班，区森防办全员上岗，区领导带队对重点地区、重点部位多次进行检查，避免森林火灾事故的发生。
二、深刻认识当前我区森防形势
今年春防工作，正如乃振副市长在全市大会上所说“我们面临的形势仍然十分严峻，绝不能掉以轻心。”一是从气候因素上看。我市今春气候三、四月份降水略多，气温略低于往年，五月降水少于往年，气温高于往年。春季大风次数与往年接近。这种天气造成了春防前期春整地时间缩短，秸秆拉不出来。而春防中后期高温少雨多风，一旦焚烧秸秆，极易发生火烧连营。二是从火灾隐患上看。xx连续31年未发生重特大森林火灾，林下可燃物载量不断增多，已达到国际公认的极限。同时，由于各种原因，近几年枯死木不断增加，火灾发生概率增大。三是从现实情况上看。去年，由于我们加大了焚烧秸秆治理力度，大部分秸秆没有焚烧，在田里大量堆积。老百姓在观望、在等待，在寻找时机焚烧。另外，随着入山作业生产、采集人员和郊游人员增多，使野外火源管理的难度进一步加大。因此，基于当前的这种形势，我们政府和森林防火指挥部，必须有深刻的认识，引起足够的重视。
三、坚决打好春防攻坚战
做好今年的春防工作，我们要从三个方面加大力度：
（一）狠抓“预防”。凡事预则立，不预则废。抓好森林防火，首要在预防，把火灾隐患消灭在萌芽中，胜过千军万马奔赴火场。因此，__镇和森防指要将抓预防作为当前森防工作的首要和核心来抓，将各项规定和措施落实、落靠。抓“预防”重点要抓好三个方面。一要坚决做到“封住山、管住人、看住火”。事实证明，封不住山、管不住人、看不住火，就一定要发生火险。防火期内，要严格入山管理，重点部位要做到24小时有人把守；高火险期前，必须完成搜山清山、“先清后封”。严防火种入山，坚决把火种火源堵在山下林外；严格审批农事用火，坚决做到“六烧六不烧”；高火险期禁止一切野外用火，禁止一切人员进山。只要这些做到了，我看就能“封住山、管住人、看住火”。二要加大重点区域防火管控。进一步加大__林场、__林场、__林场、__镇有林村屯的防控力度，特别要对辖区内旅游景点游客及周边坟茔地祭扫人员加强管控，特殊人群要严格监管；要加大巡防力度，增设防控人员，增加巡护频次。三要狠抓宣传教育。朱市长在会上说了两名成语叫“知其法、才能守其度”，“有规矩，才能成方圆”。我们说“封住山、管住人、看住火”，老百姓连防火期是什么都不知道，连火灾的隐患有哪些都不知道，对造成火灾的后果和惩戒措施都不清楚，我们拿什么要求他们提高防火意识，凭什么要求封山、管人、看火。无知者无所畏惧，不知道严重后果才是造成屡禁不止的重要根源。因此，我们一定要重视宣传教育，一定要做到铺天盖地宣传，深入人心的教育，触目惊心的警示，让老百姓知道原因，知道严重后果，知道应该做什么，不应该做什么，才能真正做到“不能烧、不想烧、不敢烧”。具体方法你们自己研究，目标就是要深入人心、刻骨铭心。
（二）狠抓队伍建设。没有一支过硬的队伍，就不能做到“召之即来、来之能战，战之必胜”，我们的森防工作就没有底。因此，建设一支装备精良、素质过硬、作风顽强的森防队伍，即是森防的重中之重，更是我们的责任。一要强化物资保障。区政府和__镇要将森林防火资金纳入本级财政预算，足额拨付，确保储备物资充足。各级森林防火部门在防火期之前，做好物资储备、机具检修、通讯和车辆维护等工作。二要强化基层扑火队建设。四个重点部门要尽快组建村民、居民半专业扑火队，使森林火灾扑救形成建制，形成体系，提高快速反应能力，实现“打早、打小、打了”的目标。三是加强应急体系建设。森防指挥部要在高火灾期到来前，抓紧完善应急预案，抓紧开展应急演练，练兵、练队伍，更要练官，练应急指挥和保障能力，我们大张旗鼓的开展演练，也是一次很好的宣传教育。
（三）狠抓责任制度落实。铁的纪律要靠严格的责任制度保障，我们过去出现的问题，要我看，就是出在人上，出在责任心上，出在有制度无落实上。因此，我们要狠抓责任制度建设，只有人不出问题，工作才有保证，森防才不会出问题。一要明确任务，落实责任。森林防火工作，说白了，就是责任心的问题，就是态度问题。各责任单位一定要落实好“一岗双责”，发生森林火灾要“一责三问”，严肃追究。今后，谁的责任区出现问题，包保领导、具体责任人都要追究责任。二是严格奖惩措施。要有明确的奖惩措施，确保管护员、检查员、瞭望员、扑火队员“四大员”全员上岗，尽职尽责。有林村屯的防火人员必须到岗到位，做山头有人看，道路有人守，火警有人报，要切实做到第一时间发现火情，第一时间报告火情，为第一时间扑救火灾打好基础。三是建立约谈机制。区森防指挥部要建立巡视巡察制度，全面开展防火检查，对于责任落实不到位、火源管理不严、制度措施不力的单位和个人，先下《整改通知》，再不行就约谈、通报。通报或约谈都要抄报组织部门和主要领导。四是要落实联防联扑责任。联防工作要继续坚持，进一步完善。无论谁的火情，相邻单位要互通信息，立即扑救，推诿扯皮的，一经发现查实，严肃处理。五是要坚决禁止秸秆焚烧。去年，省、市已严令禁止焚烧秸秆，将其作为治理雾霾的重点。从我市以往的森防工作上看，秸秆焚烧也是引发火灾的主要诱因。所以今年春防，我们要坚决抓好秸秆焚烧，烧一起就抓一起，谁有禁不止就抓谁，抓不住肇事者，就追究责任人责任。区森防指挥部要联合农业局、__镇等相关单位组成联合巡视组，深入各村巡查暗访，坚决杜绝秸秆焚烧。
同志们，森防防火工作任务艰巨，责任重大。保卫森林资源，维护生态安全，是我们义不容辞的责任。各有关部门一定要克服麻痹思想，牢固树立大局意识，责任意识，为保护全区人民群众生命财产安全和生态安全做出应有贡献。