根据《xx省人民政府教育督导室关于开展20xx年对市州级人民政府履行教育职责评价工作的通知》（x教督室函〔20xx〕xx号）、《xx市人民政府教育督导室关于报送20xx年度县级人民政府履行教育职责自查自评报告的通知》（x政督函〔20xx〕xx号）要求，xx市人民政府对20xx年度履行教育职责和20xx年重点工作落实情况进行了自查自评，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
20xx年秋季，全市共有各类学校158所，幼儿园170所；在校中小学生108236人，在园幼儿25655人；教职工10873人，其中在编教师6881人，退休教职工3992人。
二、主要作法及成效
（一）加强党对教育工作的全面领导。一是市委、市政府坚持以xxxxx思想为指引，认真贯彻落实党的教育方针，切实加强党对教育工作的全面领导。xx月xx日，市委书记黄xx、市长戴xx专题调研教育工作，实地察看城关小学、实验中学、xx一中建设与教师工作情况，并座谈听取教育工作汇报；市委、市政府分管领导多次深入学校调研工程建设、学校安全、疫情防控等工作，全面落实教育优先发展。二是加强组织领导，健全党对教育事业全面领导的机制，成立教育工作领导小组，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，确保党的教育路线方针政策在各级各类学校得到贯彻落实。三是严格落实中小学校党组织领导的校长负责制，健全学校党组织，落实党建工作责任制，严格执行“三会一课”制度，提升关心下一代工作水平，全市158所中小学实现党组织和党建工作全覆盖，4所学校书记和校长分设。四是认真贯彻“三重一大”决策制度，严格落实“事前报告、事中监督、事后备案”监督程序。20xx年，对全市70个学校工程建设和大型采购项目招投标进行监督管理，涉及金额七千多万元。
（二）保障教育优先发展。一是加大教育财政投入，确保“两个只增不减”。20xx年，全市教育经费总投入145044万元，比上年123242万元增长17。69%。一般公共预算教育支出97849万元，比上年83726万元增长16。87%。幼儿园、小学、初中、高中、中职生均一般公共预算教育经费支出分别为5771。37元、6455。64元、11070。26元、17210。41元、6568。01元，比上年1872。69元、6084。02元、9876。39元、12979。75元、6049。97元分别增长208。19%、6。11%、12。09%、32。59%、8。56%。二是落实生均公用经费政策。全面落实生均公用经费基准定额，并加强对学校公用经费使用的监管，规范支出行为，确保专款专用，提高使用效益。三是加快重点学校规划与建设。按照《xx市教育事业发展“十四五”规划》和《xx市创建全国义务教育优质均衡发展市工作方案》，科学做好义务教育学校布局调整，把新建分水小学、城北小学和xx中职整体搬迁作为重点民生工程，加快xx中学教学楼和xx学校建设，完成xx中学和xx高中、实验高中、xx四中综合改造，重点布局xx东站“高铁小镇”、xx快线xx沿线、索子垸“xx新城”、xx还建小区等重点区域，谋划从幼儿园至高中阶段配套教育项目，满足义教阶段新增学位需求，建设好“生态汉江、唯美xx”。
（三）统筹落实教育改革发展重点任务。一是推进教育评价改革。印发《xx市贯彻落实〈深化新时代教育评价改革总体方案〉工作清单和负面清单的通知》，组织相关部门对涉及“五唯”（唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子）有关文件进行清理，全面落实评价改革要求。二是推进教育内涵发展。在各中小学深入推行“三色教育”（红色、绿色、金色），积极改进课堂教学方式，加强课程体系建设，注重创新精神和创新能力培养，提高学生综合素质，促进学生全面而有个性发展。三是深化职业教育改革。加强“双师型”人才引进，深入推进“1+X”证书制度试点工作，深化产教融合、校企合作，加强复合型技术人才培养和评价模式改革，提高人才培养质量。20xx年，共有456名学生取得相关专业职业技能等级证书。四是规范民办教育发展。加强民办学校和幼儿园监管，规范民办学校招生行为，严格控制“大班额”和“大校额”。今年，共关停无证幼儿园2所，通过政府购买民办义务教育学位1450个，把民办义务教育学校在校学生数占比控制在5%以内。
（四）保障和促进教育公平。一是促进学前教育普及普惠发展。积极推进“万个公办幼儿园学位扩充”项目建设，建成xx、xx、xx、xx、xx及涵闸河南、北两岸还建小区配套幼儿园。全市普惠性民办园共有73所，普惠性民办园在园幼儿13772人，公办园和普惠性民办园在园幼儿达22659人，实现普惠覆盖率80。9%。全市3-6岁适龄儿童30967人，入学30865人，学前教育三年毛入园率99。67%。二是做好控辍保学工作。认真履行义务教育控辍保学法定职责，严格落实义务教育法、未成年人保护法等法律法规，将控辍保学纳入乡镇政府年度目标考核体系，建立疑似失学辍学儿童少年动态管理机制和控辍保学目标责任制，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。20xx年秋，我市义务教育巩固率达97。88%；资助贫困生12766名，资助金额达1929。169万元。三是严控义务教育学校和普通高中大班额。坚持科学下达学校招生计划，按“就近入学”要求划分招生片区，严格按照计划实施招生；合理分流“大班额”学生；将优质高中招生分配指标向乡村初中倾斜；加快学校建设步伐，20xx年新建xx中学教学楼，增加学位600个；正在抓紧建设实验中学泵站分校、城北小学；确保xx学校2023年春季招生；启动xx一中校园扩充计划和城关小学二期项目建设用地征地，将大班额治理纳入教育年度重点工作考核体系，开展专项督查。
（五）加强教师队伍建设。一是保障义务教育教师工资。市教育局、市财政局、市人社局联合印发了《xx市落实义务教育教师工资待遇长效机制和联动机制》，切实保障义务教育教师工资待遇，通过增设“比较绩效工资”项目，对义务教育教师按照每人每年1150元标准增加工资收入，确保义务教育教师平均工资收入不低于公务员，20xx年增加660万元财政预算用于解决教师“比较绩效工资”。二是深入推进县管校聘改革。市委、市政府印发了《xx市中小学教师“县管校聘”管理改革实施方案》，在20xx年试点的基础上，今年暑假全市122所义务教育学校完成校长竞聘工作，140所学校完成教职工竞聘，交流教师426人，实现教师由“学校人”转变为“系统人”。三是加强师德师风建设。严格实行师德师风“一票否决制”，深入开展中小学教师有偿补课、违规收受礼品礼金问题专项整治和廉洁学校建设，常态化开展正风肃纪和案件查办，20xx年以来，教育系统处分违纪教师15人，开除党籍1人，党纪处分4人。四是重视中小学教师发展。市教育局印发了《关于加强中小学教师管理的暂行规定》，坚持把教师队伍建设作为基础工作来抓，构建教师思想政治建设、业务能力建设相互促进的教师队伍建设新格局。20xx年，先后组织800多人参加国培、省培，组织400余名教师参加“xx教育大讲堂”活动，120名教师参加班主任培训，220名新招录教师参加岗前培训，300余名幼儿园园长及骨干教师参加幼儿园保教培训。五是统筹中小学教师编制。将城镇、农村中小学教职工编制标准统一到城市标准，按照小学1：19、初中1：13。5、高中1：12。5的教职工与学生比核编，对农村边远地区进行倾斜，确保小规模学校师资到位。20xx年，公开招聘教师189人。
（六）加强中小学幼儿园安全工作。一是落实安全责任。将维护校园安全稳定纳入“平安xx”建设考核体系，建立校园安全联防联控机制，市政府多次召开学校安全工作专题会议，组织教育、公安、文旅等部门开展校园安全、校车安全、防溺水、疫情防控及多病共防等专项督查，各学校经常开展安全突发事件、消防应急演练和防溺水安全知识培训，不断提高应对处置能力。二是完善安防保障。建立教育、公安、城管等部门参与的护学联动机制，在城区及周边学校设立“护学岗”，为全市中小学配备法制副校长，增强校车驾驶人员的交通安全意识；采取加强校园安防设施建设、排查校园安全隐患和开展学校燃气安全检查、校园欺凌专项治理及校园周边环境综合整治“百日行动”等措施，推进校园“三防”建设，努力实现“四个100%”。三是开展中小学校食堂服务保障学生不到位专项治理。市纪委联合市场监管局、教育局等单位组成工作专班，深入全市各中小学校食堂，采取“四不两直”的方式，紧盯学生家长反映学校食堂服务保障学生不到位的突出问题进行明察暗访，下达整改通知书134份，发现食堂管理方面158个不够规范的问题，并全程跟踪监督整改，全面提升学校食堂服务保障水平。
（七）巩固教育系统意识形态阵地。一是推行国家通用语言文字教育。继续组织开展“推普周”活动，做好推广普通话、推行规范汉字工作。二是加强思政工作和民族团结教育。以党建工作为引领，坚持党建带团建队建，利用爱国主义教育基地、中小学研学旅行等开展学生实践体验活动，加强学生爱国主义和民族团结教育，解决了236名少数民族学生入学入托问题。三是重视社会主义核心价值观教育。落实立德树人根本任务，深化学校思想政治理论课改革，充分发挥思政课主阵地作用，落实社会主义核心价值观进校园、进课堂，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。
（八）打造良好教育生态。一是落实“五育”并举。构建中小幼一体化的德育体系，开齐开好国家规定课程和地方课程，强化体美劳教育，促进学生全面发展。二是扎实推进“双减”工作。xx学校课后服务，减轻学生作业负担，从严审批、严格规范管理校外培训机构，开展“双减”工作专项督导和校外培训机构专项治理。全市共关停违规学科类培训机构42家，清理户外广告46处，收缴纸质宣传广告1300多份。三是扎实推进“五项管理”。做好学生手机、睡眠、作业、读物、体质管理工作，将“五项管理”纳入年度教育重点工作督查和秋季开学检查。20xx年共督查25个乡镇75所学校，下发整改通知书75份，并全部按要求整改。四是统筹推进儿童青少年近视防控工作。市政府成立了市综合防控儿童青少年近视工作领导小组，定期召开专题会议，研究推进近视防控工作。20xx年我市成为全国儿童青少年近视防控试点县市。
（九）依法治教、依法治校和学校规范管理。一是开展《教育法》等法律法规学习宣传活动，全面提升依法治教能力。二是推行现代学校制度建设。按照《xx市中小学现代学校制度建设实施方案》（x政教督〔20xx〕xx号）有序推进现代学校制度建设，将现代学校制度建设纳入教育重点工作督查事项，全市中小学以章程建设为核心，正在逐步形成“一校一章程”“一校一规划”“一校一制度”“一校一评价”“一校一特色”。三是规范学校办学行为。严格招生管理，加强招生过程监管，实行公民办同步招生；严格收费项目和标准，统一制定中小学服务型收费和代收费项目，严禁搭车收费或超标准收费。
（十）加强教育督导工作。一是市委、市政府出台《xx市深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》（x办发电〔20xx〕xx号），市政府教育督导室聘请了16名市政府兼职督学和36名乡镇责任督学，开展了政府履行教育职责评价、义务教育优质均衡发展、义务教育教师工资待遇落实、年度教育重点工作专项督导检查，完成139所幼儿园办园行为督导评估。二是严格按照《省人民政府教育督导室关于反馈对xx市人民政府履行教育职责评价意见的函》和对上年度政府履行教育职责存在的问题进行全面整改，制定整改方案，落实整改责任人、整改时限和整改措施，扎实推进整改落实。三是进一步提升教育督导能力，全市共划分15个责任片区，由市政府兼职督学和各乡镇责任督学严格按照“一月一主题”工作安排对责任区开展常规督导、综合督导、专项督导和经常性督导，强化督学履职，提高工作实效。
三、存在的主要困难和问题
（一）资源供给仍显不足。部分学校生均教学及辅助用房面积、体育运动场馆面积、音美专用教室面积不达标；“大班额”短时间内仍然难以有效解决；公办园在园幼儿占比仍需进一步提升。
（二）队伍建设仍有短板。教师老龄化趋势严重，学科结构不够合理，化学、物理、体育、艺术等学科专任教师不足；新入职教师逐年增加，但多为非师范类专业，专业技能学习教育不足，需强化培训。
（三）安全保障仍需加强。学校安保人员年龄结构偏大；部分学生家长安全意识淡薄，家长监管责任缺失，家庭教育缺位；心理健康辅导教师缺乏，学生心理健康问题亟待解决。
四、下一步工作打算
（一）持续加大教育投入。坚持教育优先发展战略，按照“两个只增不减”和“不低于”要求，切实保障财政投入，实现教育投入逐年增长，保障教师工资稳步提高。加快中小学校、公办幼儿园建设，加大教育信息化投入，切实缓解“大班额”，整合教育存量资源，优化资源配置，提高办学效益。
（二）持续深化教育改革。坚持“五育”并举，落实“双减”和“五项管理”，深化生本课堂建设，加快现代学校制度建设，规范中小学办学行为，深化教育评价改革，用改革的办法破解我市教育存在的诸多难题，提升教育教学质量。
（三）持续加强队伍建设。深入推进“县管校聘”改革，完善教师聘用管理，落实统一的中小学教职工编制标准，健全人才机制，做到事业留人，政策留人，待遇留人。加强师德师风建设，继续严肃查处在职教师有偿补课、有偿推销教辅资料等行为；加大教师培训力度，保障教师培训专项经费的落实，提高干部教师队伍整体素质。
（四）持续推进优质均衡发展。实施好“十四五”教育事业发展规划，进一步优化学校布局和资源配置，配齐配强教师队伍，扩大优质教育资源，努力实现学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多样、职业教育产教融合、民办教育协调发展的新局面，满足人民群众“上好学”的需求，争创全国义务教育发展优质均衡市。
根据xx市人民政府教育督导室《关于开展20xx年对县级人民政府履行教育职责评价工作的通知》文件要求，xx市人民政府高度重视，认真开展自查自评，形成报告如下。
一、主要成效
（一）加强党的全面领导，深化党建引领育人。
1、建全机制，履行职责。20xx年xx月，市委调整教育工作领导小组组成人员，由市委副书记xxx任领导小组组长，建立了党委政府定期研究教育工作、市领导驻点联系学校的长效机制。今年以来，市委常委会、市政府先后9次专题研究教育各项重点工作。市委、市政府主要领导先后12次调研学校布局规划、项目建设、中高考安全、民办教育治理等工作。
2、同步推进，全域覆盖。推行党组织领导的校长、园长负责制，坚持将党的建设与教育事业发展同步谋划、同步推进。目前，全市教育系统党的基层组织共有130个。其中，党委3个，党总支18个，党支部109个，共有中共党员1933人，已实现各级各类学校党组织全覆盖。
3、党建引领，培育新人。20xx年全市34所中学均完成了团校阵地建设，学校党组织均规范出台了共青团改革方案，团校建设完成率100%。在全市中小学广泛开展了“传播党史声音，培育时代新人”“传承文化经典，强我中华少年”等主题教育活动。积极发挥老党员、老教师关爱作用，2140名中小学离退休教师以各种形式参加关心下一代志愿者活动，参与率达75%。
（二）落实教育优先发展战略，推进各类教育高质量发展
1、制定和落实教育事业发展规划。聚焦建设教育强市目标，制定《xx市教育事业“xx五”发展思路》，按照“多规合一”大规划理念制定了《xx市中小学校布局调整规划（20xx—20xx）》、《xx市学前教育布局调整规划》，不断优化教育布局结构。20xx年，全市统筹10。12亿元资金，共启动33个项目建设工程，已竣工并投入使用12个。实现教育理念、学校管理、教育科研、校产管理等优质共享。
2、保障教育经费优先安排。我市20xx年初教育投入总额10。83亿元，比20xx年的10。78亿元增加0。05亿元，增长0。5%。一般公共财政预算教育支出比上年增长18%左右，预测按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出比上年也有所增长。
3、推进学前教育普及普惠。制定了《xx市普惠性民办幼儿园认定和管理暂行办法》，目前我市20xx秋学前幼儿22114人，普惠性幼儿园总人数20054人，公办园和普惠性民办园覆盖率（在园幼儿占比）90。6%。20xx年，我市“万个公办幼儿园学位扩充”实事项目任务均已完工，新建富桥幼儿园、直属幼儿园城西分园，新城区中心幼儿园等项目已投入使用，新增学位约840个。
4、推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化发展。我市人民政府制定了县域义务教育优质均衡发展县督导评估规划。20xx年开展县级自评，20xx年开展市级复核，20xx年迎接省级评估。通过自查，发现与县域内义务教育优质均衡发展标准存在差距。主要体现在城乡发展不均衡。为促城乡一体化发展，我市推行了系列举措，逐步形成城乡同标准、一体化发展格局。一是优化学校布局，我市编制并印发了《xx市中小学校布局调整规划（20xx—20xx年）的通知》（x政发〔20xx〕x号）。二是加入教育投入，提升教育办学条件。三是加强教育信息化建设，搭建优质教育资源共享平台。四是建机制，认真总结推动“教联体”建设的做法和经验，创新教育管理运行机制。
5、推进高中教育特色多元。我市启动了育才高中、天有高中迁建工程。深入推进新课程、新教材、新高考改革，着力推进实验高中美好教育等校园文化建设，着力打通体育、艺术、传媒、日语等特色人才培养渠道，推动普通高中优质多元发展，办人民群众满意的教育。
6、落实特殊教育保障机制。深入实施“xx五”特教发展提升行动计划，建立残疾儿童台帐，制订一生一案，我市残疾儿童入学率达95。8%，超额完成95%的省定目标。20xx年，将特殊教育教师工资全额纳入了财政预算，工资预算总额435。81万元，保障了特殊教育教师待遇。特教学校生均公用经费每年6000元列入了财政预算，公用经费预算金额160。16万元已落实到位。
7、推进公办中职教育整合发展。20xx年xx月，xx市委、市政府对全市职教资源进行整合，将xx理工中专、xx师范、xx电大整合组建xx市职业教育中心，并按万人规模高规格规划职教中心发展。总投入2。12亿元的职教中心扩建和xx信息产业园校区项目正在稳步推进中。
（三）落实立德树人根本任务，坚持“五育并举”。
1、加强和改进中小学德育工作，开展铸牢中华民族共同体意识教育。落实《中小学德育工作指南》，全面推进中小学思政课一体化建设，加强卫生、环保和劳动习惯养成教育，减轻学生课业负担，全面发展素质教育。通过各种法定节庆日、传统节日和未成年人的入队、入团等特殊意义的重要日子，集中开展“践行社会主义价值观教育”等十大主题宣传教育活动。每学年末，开展“优秀主题教育”评选活动，确保每个主题教育活动的质效。
2、全面落实国家课程方案，加强学校体育美育劳动教育工作。出台了《关于组织中小学生参加校外劳动教育有关活动的通知》，制定了《新时代中小学劳动教育实施方案》和《学校劳动教育评价细则》，建立劳动教育长效机制，已开辟xx研学营地等14家校外研学基地，今年已来，我市各级各类学校均开展种植、养殖等劳动教育活动（共290所学校、近14万学生）。共举行3场农耕文化、现代工业、生态文明教育的系列教育活动。
3、综合防控儿童青少年近视。我市开展了一系列近视防控宣传活动。制定了《xx市学生近视眼防控工作实施方案》，并要求各级各类学校“一校一案”，具体落实“近视眼防控”措施。督促各学校开足体育健康课程，保证学生每天不少于1小时的体育活动，同时定期给学生进行视力测试，监测学生的视力情况。目前，我市在校学生近视率为51。2%，较20xx年下降0。8个百分点。
4、实施国家通用语言文字教育。充分发挥学校的基础作用，明确提出师生在教学和学习活动中使用普通话。积极组织教师参加中华经典诵读网络专项培训，组织各中小学参加中华经典诵读大赛，提升学生的语言文字应用能力和人文素养。积极组织开展第xx届、xx届推普周宣传活动，营造良好的社会规范用语用字氛围。认真组织开展普通话测试工作，20xx年至20xx年在xx市职业技术教育中心机测点共完成4419人的普通话测试工作。
（四）落实教育改革发展重点任务，促进依法依规办学。
1、持续深化新时代教育评价改革。坚持各级党组织书记深入一线讲党课、校长讲思政课制度。完善了各镇（街道）政府履行教育职责评价。推行学校评价机制改革，建立评价考核“红黄榜”，坚持每季度公开，并将测评结果与评先评优、评职晋级挂钩，作为选拔任用的重要依据。
2、持续推进“双减”工作。各学校均落实“双减”政策要求，实行年级审核，班主任统筹发布等多项制度，确保了作业总量控制。市教育局召开专题会议12次，强化各类教辅资料的征订工作，全面深化“双减”措施，严禁一二年级征订暑假作业，减少中小学教辅资料征订23项。20xx年xx月xx日前，全市所有学科类培训机构全部转型为非学科类，压减率达到100%。目前，全市各类校外培训机构116所93所文化艺术类、21所体育类、2所科技类，均为线下培训机构。20xx年xx月xx日，教育部门按要求完成了全部非学科类培训机构向文旅、科经部门的移交工作，并会同文旅、科经、市场监管、综合执法等部门不定期组织开展联合执法检查。今年以来，已开展联合执法120余人次，下发整改通知书71份，查处关停一批违规培训机构，得到了良好的警示教育效果。
3、持续规范民办义务教育。起草了《关于进一步规范民办义务教育发展的实施方案》，出台了《关于购买义务教育学校学位管理办法》，精准了学位人数，核定了购买服务资金标准，强化购买服务资金保障和监管，预计将投入资金886。66万元，实现民办义务教育学生占比4。53%。
4、持续加强教材教辅读物监管。坚持遵循“一科一辅、自愿征订”。近五年共处理15起违规购买教辅材料的案件。
5、持续加强教育收费管理。强化学校缴费平台帐户管理，代收费全市统一通过“xx市非税收入智慧缴费平台”，开通市教育局管理专户，对各校代收费收费项目、标准及缴费情况，通过平台后台实时监控。
6、持续开展中小学校食堂专项整治。针对20xx年以来中小学校食堂存在的违规问题，我市教育局组织了四个专班对全市学校进行了四次督查，督查学校106所，共问责学校9所，约谈12所学校22人，诫勉2人，行政警告6人，清退资金121万元，督促学校食堂开设银行专用帐户，确保食堂资金在帐上运转。
7、持续规范职业学校学生实习。认真执行《教育部等八部门关于印发<职业学校学生实习管理规定>的通知》（教职成〔20xx〕x号）等文件精神，结合学校工作实际，精心组织安排学生参与实习工作，严格管理，从学生报酬、工作时长与安全方面一一把关，并为所有实习学生购买了实习安全责任险。
（五）统筹教育发展与疫情防控，维护校园安全稳定。
1、做好新冠疫情防控、多病共防工作。全市各校全面落实校园主体责任，强化校长疫情防控“第一责任人”责任，指导各校围绕“三案九制”，落实防控应急措施，备齐备足疫情防控物资，减少聚焦性群体性活动，组织师生全员核酸检测，错峰错时开学，同时加强监测预警，广泛开展传染性疾病的预防宣传，一旦发现及时快速处置，确保校园安全稳定、师生安全健康、教学平稳有序。
2、强化平安教育工作举措。各校积极宣传贯彻《xx省学校安全条例》，开展送法进校园活动，据统计，全市各学校共开展活动156场次，受教育学生9。53万人，达到了良好的法制教育效果；市委市政府提级召开2次全市防溺水大会，压实了属地政府和业务监管部门的职责，组成了市、镇、村三级巡查宣传队伍，并开展了20余轮次的督查巡查活动，严防溺水事件的发生；联系协调公安、综合执法、市场监管等部门联合对校园周边环境进行了治理，各学校分别开展了150余场减震防灾演练，邀请医护、地质等专家，联合妇联、团委等部门和群团组织进行了各种救护知识、青春期心理健康、应急知识讲座，市教育局组织了1000余人次心理咨询和师能提升培训。
3、加强平安校园“七防工程”建设。我市积极加强平安校园“七防工程”建设，今年已安排采购安防设备170。74万元，为57所学校增配监控摄像头、“九件套”等设备，严格保障落实了校园“四个100%”。
4、做好涉教舆情等事件应急处置。市教育局建立了教育系统意识形态领域风险点常态化分析研判机制，定期开展教育系统意识形态领域风险研判（xx大期间进行一日一研判），压实全市各级学校风险排查防范工作责任，密切关注涉及教育领域舆情动态，有针对性地防范化解意识形态领域风险。今年以来共妥善处置涉教舆情9起，最大程度地避免、缩小和消除因舆情造成的负面影响。
（六）健全教师教育体系，优化教师资源配置。
1、完成教师培训项目落实。20xx年圆满完成了中小学教师各级培训项目。开展了学校首席信息官能力提升工程2。0等一系列专项培训及自主选学培训。20xx年，我市安排地方培训经费445万元，目前各项工作正在有序进行中。同时，在疫情可控范围内，市教育局开展短线集中培训，共计组织培训四次，参训734人。
2、狠抓中小学师德师风建设。我市把教师思想政治工作作为教育党建的生命线。坚持师德师风学习教育常态化，每学期组织全市教师开展一次师德师风教育专题学习，每学年开展一次暑期教师集训，将每年xx月作为“师德师风建设主题月”开展廉政教育进校园系列活动，并将教师参与和学习情况纳入到师德考核内容。20xx年教师节，市政府表彰校长教师先进典型98人，市教育局联合市人社局表彰优秀教师和教育工作者119人。持续开展不良从教行为的专项整治行动，20xx年共查处了5名教师违规补课行为。
3、完善中小学教师补充机制。按照“缺编即核”原则，统筹编制、财政、人社、教育等部门，坚持每三年重新核定一次教师编制总量。坚持按照“退一补一、有编必补、空岗补齐”原则落实教师补充，不断拓宽教师补充渠道。20xx年全市已补充新教师413人，正在通过全市事业单位工作人员招考补充教师76人，累计补充489人；净增教师217人。其中，新补充农村教师337人，占本年度新补充教师比例近7成，促进了城乡教师均衡配备，进一步优化了教师队伍结构。
4、推进教师“县管校聘”管理改革。推行城乡教师交流工作，通过教联体、集团化、学区制管理改革升级，按照“补紧缺、调结构、促均衡”原则，进一步拓宽了城区与城郊、城区与农村、镇区与农村以及学区内教师双向流动通道。通过以上交流举措，20xx年秋季学期已交流教师595名，占全市义务教育教师总人数12。5%。
5、严格社会事务进校园审批管理。落实省委省政府减轻中小学教师负担文件精神，严格要求各级各部门和机关股室涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项，按照归口管理原则，实行年度计划和审批报备制度，做到“不报备不审批不考核”，今年以来，校园的社会事务同比减少5%。
6、全面落实义务教育教师工资待遇。加大财政投入力度，优先保障教师待遇，严格按照政策要求和规定足额保障义务教育教师工资收入。将义务教育教师基础性绩效工资向农村倾斜，为农村教师单列年度考核优秀名额。优先完成农村中小学20xx年新一轮岗位设置，新评职称人员待遇已全部兑现。
二、工作亮点
（一）产教融合、校企合作，共享双赢。
我市政府及其职能部门把职业教育发展与当地产业发展工作有机整合，把职业教育从学校发展规划、专业设置到培训培养等方面，与地方经济紧密联系起来，实现共建共享双赢局面。
1、深度开展校企合作。20xx年我市职教中心与大金信息产业园，xx化工产业园和xx电机等开展校企合作，共建实习实训基地，开展现代学徒制试点，目前，共为企业提供一线员工360余人。与两大产业园签订培训协议，为11家园区企业培训171人，为40余名职工提供了学历提升服务。
2、精准提供人才信息。自本年度开始，职教中心将向各产业园提供每届参加技能高考的毕业生名单及联系方式，为企业在人才招聘给予精准指导信息，协助企业招工提供支持。
3、及时承担社会责任。在当前“双减”政策和“家庭教育”立法的背景下，职教中心着力培养家庭教育服务专业人才，开展家庭教育指导导师培训，积极投身公益性家庭教育服务活动。
（二）落实资助政策。
我市高度重视每学期多轮建档立卡学龄人口核查工作，持续推进精准认定、精准资助，不断巩固脱贫户和监测户家庭学生帮扶成果，核查建档立卡学龄人口3-19岁数据。对全市建档立卡的脱贫户和监测户家庭学生逐一进行核实去向、原因，确保信息准确一个不落。20xx年春季共资助建档立卡脱贫户和监测户脱贫不稳定户、突发严重困难户、边缘易致贫困户）家庭学生10738人，金额743。74275万元。其中：学前教育1230人，金额61。5万元；义务教育7677人（小学4658人，初中2912人，特校107人），金额293。16875万元；中职教育785人，金额146。4万元；高中教育1046人，金额242。674万元。
（三）加强学生安全教育和心理健康教育。
1、成立学生心理健康指导中心。教育局正在积极筹备成立xx市中小学心理健康指导中心，充分发挥协会研究、辐射、培训、督导的功能。配合xx市教育局、民政局，组织开展“关注农村留守儿童”心理健康教师、家长培训。全市653名教师、分管领导参加培训。
2、开展学生心理健康疏导活动。为缓解学生中考、高考前压力，市教育局组织7位教师成立了学生心理健康咨询师志愿团，接受了学生和家长2500多人次咨询。为缓解新冠疫情期间师生心理压力，组织20多名心理健康老师为730人次提供心理咨询服务。
3、开展学校心理健康教学情况调查。我市教育局对全市心理健康教育的师资情况进行登记，开展了一次学校心理健康教学情况调查，撰写了《xx市中小学健康教育情况调查报告》。
三、主要问题
对标新时代人民群众对教育的新要求，xx教育还存在一些问题与不足。
（一）教育装备和信息化建设更新不快。我市小规模学校，教育装备和信息化建设更新不快，未达到班班通覆盖率100%，生均教学仪器设备值、物化生实验室达到基本要求的占比较低。
（二）义务教育学校办学规模过大。我市城区、个别乡镇，学校办学规模较大。其中，九年一贯制办学规模超过2500人学校1所（百汇学校）。
（三）“五育”教育不够平衡。区域之间、城乡之间以及学校内部不同学生之间的发展不平衡，五育之间也存在着明显短板和弱项，存在重智、轻德、弱体、抑美、缺劳的现象。
（四）校外培训机构治理有待加强。个别校外培训机构未建立党组织、未配齐委员。少数培训机构存在违规开展学科类培训行为和隐形变异违规培训行为。
（五）学校安保力量有待加强。少数乡村学校经济落后、地势偏远，聘请的保安年龄过大、技防建设、器械配备等方面，存在薄弱环节。
（六）农村学校体音美专任教师不足，影响课后服务开展。农村学校普遍存在体育、音乐、美术、信息技术等学科专职教师缺乏，影响到教育教学和课后服务项目的开展。
四、下一步工作举措
（一）加速推进教育信息化建设。结合我市学校现状，加大信息化设备投入，预计将投入资金307万元，为中小学校购置功能室器材等设备，如配置中考计算机教室1间、为10所乡镇初中和小学更换交互式电子白板68台等。同时，进一步推进教师信息技术应用能力培训，积极推动网络研修与校本研修整合培训，建立以校为本的常态化培训机制，确保全体教师应用能力得到提升。通过加强硬件配备、软件提升两方面工作，努力推进学校教育现代化建设。
（二）优化学校布局，加大教育投入。目前，我市已完成新建xx小学、xx小学、改扩建实验三中、xx学校、xx镇中学、xx中学、xx小学、xx小学等一批学校，并投入使用；谋划了xx小学、xx镇实验学校、xx镇第二小学等一批项目建设，有效扩充了教育资源供给，办学条件得到明显的改善。下一步，将根据《xx市中小学校布局调整规划（20xx—20xx年）的通知》规划内容，逐步启动工程建设，通过调整校园布局，合理配置教育资源，提高教学质量和教育投资效益，逐步实现学校布局合理、教育结构优化，更好满足人民群众对美好教育的新需求。
（三）全面强化“五育并举”育人功能。扎实推进中小学铸牢中华民族共同体意识教育，完善德育工作体系，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人。大力开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育。开齐开足国家课程，推进课堂教学改革，扩大课程应用规模，不断提升课程质量和教学服务。构建新时代劳动教育课程体系，建立专兼职结合的劳动教师队伍。要坚持健康第一，实施学校体育固本行动。严格执行学生体质健康合格标准，健全国家监测制度。学校要实施美育提升行动，严格落实音乐、美术、书法等课程，结合xx地方文化设立艺术特色课程。
（四）切实加强校园培训机构规范治理。文旅、科经局等相关部门在对校外培训机构的日常管理中，要加大对党建工作的培训和指导，要将党建工作纳入对培训机构的年检工作中来。要督促校外培训机构加强党建工作，实现党的组织和党的工作全覆盖。教育局要指导各镇（街道）中心学校按照“属地管理”原则，根据辖区实际情况，组建专班，制订校外培训机构巡查表，在周末、节假日、寒暑假期间，开展巡查、抽查工作，强化“严”和“效”，管疏结合，严格治理校外培训机构，规范培训行为。持续深化新时代教育督导体制机制改革，强化结果运用，加大问责力度，着力推动教育重大决策部署落实。
（五）强化安保力量，完善四个100%。教育局本年度已安排安防经费专项资金170万元对全市新建和配置不足的学校三防进行配备，目前正进入招投标，待程序完成后，预计11月底进行安装。下一步，将继续加大安保经费的投入，切实加大人力、物力投入，对全市各中小学和幼儿园的校舍与围墙、安保设施设备等方面进行完善；将提高校园安保人员素质为工作重点，坚持发挥固有优势，不断强化校园安保，切实提升中小学、幼儿园安全防范能力，严厉打击涉校涉园违法犯罪活动，严防发生重大涉校涉园安全事件，切实维护学校安全稳定，为广大师生创造安全和谐的工作学习环境。
（六）着力配齐配足各学科教师。自20xx年建立教师补充长效机制以来，我市坚持每年补充体、音、美专任教师，累计补充221人。下一步，市委市政府将综合考量学科教师结构和需求，合理制定教师引进和招聘学科岗位计划，加快补充紧缺学科教师，进一步优化我市教师队伍学科结构。有效解决农村学校体音美专任教师不足问题。同时加强送教下乡活动开展，提升农村体音美教师教学专业水平，保障教育教学和课后服务项目的开展。
根据《国务院教育督导委员会办公室关于印发<20xx年对省级人民政府履行教育职责的评价方案>的通知》（x教督办〔20xx〕2号）精神，按照《关于做好国务院教育督导委员会办公室20xx年对xx履行教育职责评价工作的通知》（x教督办〔20xx〕x号）要求，xx市扎实开展自查自评工作。现将有关情况报告如下：
一、自查工作开展情况
xx市党委、xx市高度重视教育工作，积极推进各职能部门履行教育职责。20xx年xx月，xx市对履行教育职责评价领导小组进行调整，20xx年xx月，履行教育职责领导小组办公室发出工作通知，部署开展xx市履行教育职责评价工作，针对xx市20xx年履行教育职责情况，20xx年党中央、国务院部署重点教育工作落实情况，以及20xx年履行教育职责存在问题整改情况，对照《20xx年对xx市履行教育职责评价重点及责任分工》指标内容，扎实开展自查自评，及时督促问题整改，以实际行动推进xx市教育事业持续高质量发展。
二、主要成效及经验做法
（一）加强党对教育工作全面领导。
一是完善xx市党委、xx市领导联系学校制度，“领导干部上讲台”常态化。印发《党员干部三级示范引领强基层聚民心工作实施方案》，xx市领导与相关学（院）校建立联系点，每年到联系点开展调研工作不少于1次，帮助联系点解决实际问题。贯彻xx党委组织部《领导干部上讲台实施办法（试行）》，20xx年以来，13名xx市领导为党校主题班学员进行授课，涉及学员1200余人次。
二是各级各类学校党组织全覆盖，全面提升教育系统党建工作水平。将xx市教育局党组调整为党委，归口管理教育系统各级各类党组织113个；将党性强、懂管理的21名领导干部调整到党组织书记岗位，成立教育局机关党委，增设机关党委专职副书记，持续强化教育系统党建；印发《xx市教育局直属单位党组织“三重一大”事项监督工作办法》，进一步规范、监督学校决策事项；规范设置并指导47所学校党组织完成换届选举工作，落实党组织领导下的校长负责制；出台《xx市教育系统基层党建质量提升年实施方案》，全面开展大抓基层党建“1234”工作模式，把党建月考核（调度）、月通报作为有力抓手和常态化举措，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
（二）落实教育优先发展。
一是教育经费投入实现“两个只增不减”。20xx年，xx市一般公共预算教育支出11。45亿元，较20xx年11。12亿元增加0。33亿元，增长2。97%；20xx年生均小学、初中、高中、中职预算教育支出分别为9022。64元、17128。47元、16403。05元、4709。32元，分别较20xx年增长1。06%、2。92%、24。43%、4。9%，确保逐年只增不减。
二是加强教育经费监管，提升资金效益。xx市财政对xx下发的专项资金，涉及二次分配的，上财经领导小组会议审议；经对分配依据、标准进行审核后，报财经委员会审议，审议通过后下发文件拨付资金，同时对教育预算执行度进行督促；盘活存量资金，全面实施绩效管理，优化支出结构，着力提高教育领域资金配置效率、使用效益和公共服务质量，开展中央绩效自评工作并面向社会公开，接受社会监督。
（三）统筹落实教育改革发展重点任务。
一是推进教育评价改革。xx市党委教育工作领导小组召开会议组织学习《深化新时代教育评价改革总体方案》，印发《xx市贯彻落实〈深化新时代教育评价改革总体方案〉工作任务清单》，将教育评价改革任务压实到各职能部门；梳理排查涉及教育评价内容的规章制度、文件、通知和标准共430余件，对与《总体方案》精神相违背的规章制度、通知和标准进行废止或修订；xx市各相关部门协同推进教师招聘、职称评审、绩效分配等改革，各学校坚持五育并举，坚决克服“五唯”顽瘴痼疾，改进考核评价方式，树立正确的育人导向。
二是深化职业教育改革。印发《xx市职业与成人教育资源优化整合实施方案》和《xx市职业教育改革实施方案》，整合xx市职业教育资源，推进职业院校部局合理，集中力量办好1所中职、1所高职、1所开放大学，每所学校集中力量重点建设2—3个品牌专业或特色专业，进一步深化产教融合，提升职业教育质量水平。
三是加强信息化建设。截至目前，师域内所有中小学100M宽带网入校率100%，单校带宽不低于200M；中小学普通教室已实现多媒体班班通设备全覆盖，功能教室多媒体设备基本全覆盖。
四是推进体教融合。xx市教育局与文体广旅局联合举办xx市第xx届青少年运动会、xx市青少年足球赛、xx市中小学生三跳、乒乓球比赛等赛事活动；xx市各学校举办春秋两季的学校运动会，拔河比赛、踢毽子比赛、篮球比赛、足球比赛等校内比赛；邀请业余体校、竞技体校的教练员，进入xx市普通中小学校园，指导学校体育训练工作，在学校日常体育教学中，注重体能、体育技巧训练，做到教会、勤练、常赛。畅通高中招生通道，xx第二中学、高级中学进行体育特长生招录，保障优秀体育特长生就学。
（四）保障和促进教育公平。
一是促进学前教育普及普惠发展。20xx年xx市共有61所幼儿园，学前三年毛入园率为98。8%，普惠性幼儿园在园幼儿占比达94。88%，确保每个团场至少有一所公办中心幼儿园。20xx年投入2414万元新建6所公办幼儿园，提供约2500个普惠性学位，完成了33所普惠性民办园等级评定工作，为人民群众提供多渠道普及普惠安全优质的学前教育服务。20xx年以来共拨付4769。4万元支持学前教育普惠发展，不断扩大xx市普惠性学前教育资源供给。
二是完善义务教育控辍保学长效机制。成立以xx市分管领导为组长的“xx市疑似失学儿童情况核查和劝返工作领导小组”，制定《关于做好疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作的方案》，通过多种途径做好控辍保学工作的政策宣传，落实疑似辍学儿童的劝返复学、联控联保和书面报告责任制度，重点做好残疾儿童、建档立卡贫困家庭儿童、留守儿童入学等特殊群体的入学工作。加强学籍管理，坚持把实现“人籍一致”、“人班一致”作为做好控辍保学工作的重要内容。目前第xx疑似辍学儿童已清零，九年义务教育巩固率达99。83%。
三是减少普通高中大班额。xx市中考招生工作领导小组对初三年级人数进行摸底，根据普职比大体相当的要求科学制定招生计划，严格按50人/班的班额进行招生，确保普通高中起始年级不出现新的大班额。通过撤并团场学校、重新分班等形式，将普通高中14个大班额全部清零。加强学籍管理，发挥全国学籍信息平台的管理功能，严格学籍异动程序和办理条件，实现人籍一致，防止因借读、空挂学籍而出现大班额。
四是做好学生资助工作。严格落实《城乡义务教育补助经费管理办法》《xx城乡义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生生活费补助资金管理办法》，20xx年，累计资助学前教育、义务教育、中职学校、普通高中学生（幼儿）31871人次，减免、奖励、资助资金4557万元。20xx年春季学期，512人享受义务教育家庭经济困难寄宿学生生活补助36。7035万元，1990人享受义务教育非寄宿生生活补助73。91175万元。内初班学生5835人，营养改善计划每生每天4元。学生饮用奶实行“个人缴费、企业让利、财政补贴”的政策，对于在编在册的九年义务段学生按每生每学年9个月、每月22天、每天1袋（200mL）。中小学生统一着装所需经费采取政府承担50%、学生承担50%的方式并实行最高限价。
五是促进高校毕业生就业。xx市人社部门坚持就业导向，开展“送就业政策进校园”宣传，实施“311”就业服务行动，拨付高校毕业生创业补贴406。2万元，持续开展线上春风行动、百日千万网络招聘、民营企业招聘月、金秋招聘月等活动，开展11场“xx·职等你来——保就业、促发展”企业家网络直播招聘，为毕业生与用人单位搭建面对面交流平台。20xx年，xx市生源高校毕业生3941人，就业率达92。08%。
（五）加强教师队伍建设。
一是健全“义务教育教师平均工资收入不低于公务员”长效机制。严格按照国家政策发放教师工资，实施教师养老保险社会统筹工作，及时为教师缴纳基本医疗等社会保险费及住房公积金，落实教师医疗、失业、工伤、生育、住房等保障政策，特岗教师享受与xx市公办教师“同城同待遇”；按照国家和xx绩效工资政策规定，完成xx市中小学教师绩效工资总量核定工作，督促中小学校完善绩效工资管理办法，发挥绩效工资分配的激励导向作用。20xx年度公务员年平均工资收入94581元，义务教育教师年平均工资收入98505元，实现“义务教育教师平均工资收入不低于公务员”。
二是全面加强师德师风建设，建立健全师德师风评价机制。20xx年是xx市师德师风建设提升年，xx市教育系统多层次开展师德教育，提升教师师德涵养。完善《xx市教育系统师德负面清单和处理办法》，制定下发《xx教育系统师德专题教育实施方案》《xx中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作实施方案》，强化教师行为规范，界定师德红线。修订《xx市师德师风考核办法（试行）》，建立健全学校、教师、学生、家长和社会“五位一体”的师德师风评价机制。强化师德考核结果运用，将师德考核结果纳入教师绩效考核当中，并摆在首要位置，师德考核结果作为教师职称评聘和评先评优的重要依据。
三是统筹中小学教师编制管理，进一步加强教师培训。印发《关于xx市中小学校编制备案管理的通知》，按照生师比和班师比相结合的方式，每3年核定一次中小学教师编制总量，教育部门在总量内每年可自主统筹调剂，向编办报备；重新核定xx市中小学教师编制5725名，核增内设机构35个、校级领导职数20名，进一步充实学校教育管理力量；20xx年，xx市参加国培、继续教育、xx市级培训累计6000人次，其中援x培训项目80万，88人赴辽宁省参加培训；20xx年，xx市财政义务教育教师培训项目资金保障490余万，截止目前教师参加国培、继续教育、xx市级培训共计15000人次，教师专业素养不断提升。
（六）加强中小学幼儿园校园安全工作。
一是加强安防设备设施配备。严格落实《加快推进全国中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划》，如期完成学校安全防范建设专职保安队伍建设、封闭化管理、“护学岗”设置、一键式紧急报警和视频监控系统达标“四个百分百”任务。xx市财政出资2300余万元，按照每校不少于4人标准，为xx市中小学校、幼儿园配备专职保安，上放学高峰时段均有民辅警在校园周边执勤和巡逻，确保了“三见率”100%。各中小学校、幼儿园外围百分百安装防冲撞硬质隔离，围墙加装防攀爬滚网，配足配齐防刺服、防割手套、对讲机等安防器械；校园监控满足高清1080P和90天存储要求，实现重点部位全覆盖，校园视频监控与公安机关视频综合应用平台联网；实验室药品已录入国家危爆物品治安管控平台；一键式报警器与110指挥中心联网，学校百分百安装一键报警装置，可实现与公安“3分钟响应”。
二是强化落实安全责任。制定《xx市教育系统20xx年安全及综合治理工作要点》，切实履行“1+7”行业监督管理职责，落实《第xx市教育系统安全生产专项整治三年行动计划方案》《xx市教育系统风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作方案》等文件，召开专题会议10次，及时传达学习各级校园安全文件和会议精神，逐级签订安全责任书。开展常态化的校园安全调度15次，教育、卫健、市场监督、公安、消防、住建等部门，联合组建6个中小学督导组和3个幼儿园专项督查组，持续开展全要素、全覆盖、全方位督导检查。落实安全教育“进校园、进课堂、进家庭”，充分利用全国中小学生安全教育日、开学第一课、4月15日全民国家安全教育日、“5。12”防灾减灾日、六月安全生产月、“6。26”国际禁毒日、“119”消防宣传月等契机，组织开展形式多样、内容丰富，师生喜闻乐见的宣传教育活动。
三是做好安全事故应急处置。建立安全事故动态监测和数据搜集、分析机制，健全完善区域性学校安全风险清单，及时为学校提供安全风险提示；关注教职员工、学生的心理状况、思想情绪及日常行为，加强心理辅导，做好帮扶关爱；教育、公安部门联合行动，掌握校园周边各类重点人员信息、动向，及时做好涉校涉生矛盾纠纷化解工作；健全学校安全事故应急与处置机制，依法处理学校安全事故纠纷，及时回应合理诉求与社会关切，严防激化升级引发“校闹”事件；各相关部门进一步健全完善共同协商、定期通报、联合整治、督导检查、应急处置、长效保障六项工作机制，加强协调配合，强化警校合作。
四是积极防范校园欺凌。贯彻落实《开展防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》，对各校开展的校园欺凌专项治理工作进行指导和检查，并全程监督学校动态，形成“三全”现状，做到校园欺凌专项治理工作在校师生全覆盖，校园欺凌专项治理人防、物防、技防全行动，校园欺凌专项治理工作全监督。
（七）巩固教育系统意识形态阵地。
一是推行国家通用语言文字教育。20xx年起，xx市所有学段、所有学科全部实行国家通用语言文字教学，国家通用语言文字覆盖率达100%。xx市内初班实行混合编班、混合住宿，真正做到各民族学生同班、同吃、同住、同学习，通过课程、主题班会、专题讲座，参观爱国主义教育基地，举办各种形式的比赛等，切实提高民汉学生国家通用语言文字的应用水平。xx市各中小学在职教师均已通过国家普通话考试并获得相应证书，其中含281名少数民族教师。20xx年xx月，印发《xx职工群众国家通用语言文字培训工作方案（20xx-20xx年）》《第xx市第xx届全国推广普通话宣传周活动方案》，提升普通话普及率，营造良好的国家通用语言文字应用环境。
二是加强教材建设和管理。xx市教育局严格按照xx相关要求完成春、秋季教材征订工作，师域内所有中小学和幼儿园均严格依照xx要求在审定的教材教辅目录中选用教学用书。
三是深入开展民族团结教育。xx市教育系统持续开展“三进两联一交友”民族团结联谊活动，5530名教师（其中少数民族300名）与15269名（其中民族13414名）学生结对；xx市各学校根据自身文化特点，积极创建“民族团结进步示范学校”，营造民族团结教育的文化氛围，其中xx师范学校打造民族团结文化长廊，xx第十一小学打造民族团结连心亭，截止20xx年xx月，xx市有43所学校被命名为“xx市民族团结进步示范单位”；充分发挥课堂教学主渠道作用，促进学科教学与民族团结教育深度融合，将党的民族政策、民族团结进步教育、“五个认同”教育、“四史”教育纳入学校思政课教育内容，全面铸牢中华民族共同体意识。
（八）打造良好教育生态。
一是加强中小学生“五项管理”。xx市教育系统自上而下多次召开专题会、培训会，推进“五项管理”工作落实，通过天山网、xx教育等微信公众平台，刊发《关于加强中小学生“五项管理”致家长的一封信》，确保“五项管理”凝聚共识；印发《xx市中小学生“五项管理”负面清单（试行）》，明确规定“不可为”事项，切实做到“令行禁止”；组织24名责任督学对中小学校开展“五项管理”督导，各学校针对排查出来的113项问题，罗列问题清单立行立改，在学习研究教育部和兵师有关文件和专题会议要求基础上，修订学校规章制度共计240余项，细化“五项管理”相关规定，进一步规范办学行为，促进学生健康成长。
二是积极落实“双减”工作。印发《xx市中小学生减负专项行动工作方案（试行）》《xx市提升义务教育教学质量实施方案（试行）》，通过“师管校聘”改革、教师轮岗交流、教学共研共享等措施，引导广大教师抓好课堂教学，确保减负不减质；起草《xx市中小学（幼儿园）教育质量发展评价指标体系（试行）》，着力破除重分数、轻素质等片面办学行为。同时进行闭环督导管理，截至目前，共开展实地抽查15次，下发督办函4次，工作提醒4次，通报学校7所。召开20xx年校外培训机构专项治理联席会议，将联席会议成员单位由12个增加至25个，明确各部门主要职责，形成执法合力。严查非法办学机构，教育、公安、市场监管、消防等对校外培训机构联合执法，依法取缔非法学科类机构5所、非学科类机构10所。xx市学科类校外培训机构共计58所，目前已全部停课，下一步将依法依规有序分类处置现有学科类培训机构，逐步压减学科类机构数量，保证现有学科类机构统一登记为非营利性机构，充分体现教育公益属性。
三是全面推进素质教育，构建五育并举体系。开足开齐体育、艺术和劳动课程，持续开展阳光体育活动，确保学生每天锻炼一小时，认真开展学生体质健康监测工作，举办xx市中小学20xx年“阳光体育”乒乓球比赛、小学生“三跳、折返跑”比赛、青少年校园足球校际联赛，累计参赛2872人次。实施学校美育提升行动，开展xx市中小学生艺术展演活动，最终评选出一等奖作品32项，二等奖作品50项，三等奖作品72项，优秀奖作品303项，学生艺术实践工作坊一、二、三等奖各1项，优秀案例5项。印发《xx市教育局关于组织评选中小学劳动教育试点学校和实践场所（基地）的通知》，开展xx市中小学劳动教育试点学校和实践场所（基地）评选，全面提升劳育成效。推进研学旅行实践教育，以八中（一小）教育集团为试点，设计并推广若干条研学旅行线路。
（九）依法治教、依法治校和学校规范管理。
一是学习宣传新修订《教育法》。20xx年6月，印发《关于学习宣传贯彻实施新修订的教育法的通知》，积极组织各学校开展学习宣传教育，要求各学校把学习新修订的《教育法》与党史学习教育结合起来，推动各级领导干部、广大师生深入领会新修订的教育法的重要内容。
二是落实义务教育免试就近入学和公民同招政策。xx市义务教育学校按照“学校划片招生、生源就近入学”的免试就近入学原则，保障辖区内适龄儿童接受义务教育。下发《关于调整xx市义务教育学区的通知》，进一步优化义务教育资源配置，合理调控生源流向。简化入学材料，实施以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，共接收外来务工随迁子女1。38万人，均在公办中小学就读，协调安置121名转入的随迁子女就近入学。xx市残疾人教育专家委员会对26名适龄残疾儿童少年提出教育安置意见，落实“一人一案，全覆盖，零拒绝”的要求，保障残疾儿童就近、就便随班就读，推进融合教育。
三是规范普通高中招生。根据中考及高中阶段学校招生工作安排，及时向社会公示《20xx年xx市高中阶段学校招生工作实施方案》以及有关高中阶段学校录取时间、程序、办法及录取名单，接受社会的监督。教育局纪检部门加强招生各环节监管，严格执行《关于进一步规范中小学招生工作的意见（试行）》的相关规定，对群众的申诉、投诉及时处理、限期答复。将招生行为规范情况纳入年底对学校的目标考核，实行“一票否决”。
四是规范学校收费。xx市各学校严格落实国家各项收费政策，将收费单位基本情况、年度收费情况向发改部门报告；发改部门加强收费动态管理，强化收费事中事后监管，利用新疆收费管理信息网，开展年度xx市本级收费统计报告工作，对xx市行政事业性收费、涉企经营性收费和经营性收费项目及标准进行清理，并在新疆收费管理信息网上予以公示，乱收费现象得到有效遏制。
三、存在问题及改进措施
一年来，xx市教育工作虽然取得了一定的成绩，但离人民群众对优质均衡教育的期盼还有一定的差距，主要表现在：
一是教育优质资源仍不均衡。学前教育仍是短板，公办幼儿园覆盖率与国家标准还存在一定差距，大班额现象还较为普遍。义务教育校际之间的差距仍然存在，“大校额”现象还没有完全化解，推动优质均衡发展任务还比较艰巨。
二是教育内涵发展仍不充分。学前教育品牌吸引力还不强、美誉度有待提升；德智体美劳全面培养的教育体系还不健全，疏于德、欠于智、弱于体、少于美、缺于劳等现象还一定程度存在；普通高中育人模式相对单一，在推动普通高中特色化、内涵化发展方面缺乏思路和举措，与推进新时代普通高中育人方式改革要求不相适应，难以满足学生多样化的学习需求。职业教育吸引力、影响力和贡献力释放不足，服务经济社会发展能力有待提升。
三是教育改革成效还未完全凸显。目前，xx市基础教育改革进入新阶段，学校布局结构调整、集团化办学、师管校聘、绩效分配、教育评价改革等同时推进，问题、困难、阻力仍然很多，离人民群众对优质教育的期盼仍有差距，改革推进过程中，党委教育工作领导小组工作机制还没有用好用足，相关部门履行教育职责尚未形成有效合力。教育改革量大面广，是系统工程，还需要多方配合、多点发力来破解制约改革的瓶颈。
在今后的工作中，xx市将重点抓好以下几点工作：
一是进一步加大教育投入。确保教育经费投入“两个只增不减”，进一步扶持学前教育普惠发展，按计划稳步推进中小学校和职业院校布局调整，加大校舍建设和改造、教学仪器设备配备力度，进一步提升xx市办学水平。
二是进一步加强教师队伍建设。深入推进“师管校聘”改革，加大城团间教师交流力度，优化师资配置，保障教师工资收入待遇，稳步推进教师职称评审改革，进一步减轻学校和教师负担，激发队伍活力。加强师德师风建设，深入实施教师全员培训工程，持续提升教师职业素养。
三是进一步深化教育改革。围绕基础教育改革内容，集中精力研究解决编制统筹、岗位统筹、绩效考核等重点和难点；深入推进教育评价改革，着力解决教育改革中的突出问题；积极推进双减工作落实落细，有效减轻学生课业负担；及时总结经验做法并加以制度化长效化，进一步推动xx市教育健康稳步发展。