__乡森林草原防灭火专项整治工作按照州县要求,通过集中整治、整改提升阶段后,已全面进入评估检验阶段,我乡也明确了各阶段的责任落实和目标任务。
一、基本情况
__县__乡幅员面积98平方公里,全乡辖区5个村,27个村民小组,16750人,常住人口22000人。其中森林面积9。07万亩;草原面积0。73万亩。东邻我县__镇,北与__县__镇、__镇相连,西与__市__镇、__乡相接壤,人口多、森林草原覆盖面积广,是可能发生森林草原火灾的高危重点乡镇,工作任务重、压力大。
1、前期工作情况
(一)加强基础设施建设。防火通道(隔离带)已完成42。7公里;第一轮完成五周无缘可燃物清理81。3公里640(亩);第二轮完成五周无缘可燃物清理130公里1766。25(亩);完成防火专用蓄水池859口。在全乡消防通道部署消防水罐80个,已全部安装完成。
(二)加强队伍建设。成立了以书记、乡长为双组长,分管领导为副组长的森林草原防灭火专项整治领导小组,落实了乡级半专业扑火队员30人,村级义务扑火队50人,对扑火队员开展了扑火技能培训300人次。
(三)加大隐患排查力度。隐患排查共计34起,已整改34起;排查出居住在林区的120户485人;林区边缘50米以内的240户960人;精准排查出特殊人群痴呆聋哑20人,精神病2人,70岁以上老人712人,未成年人3428人;摸排出经常性入山放牧人员42人;排查出存在隐患风险的坟头17处,都建立完善了责任人和监管人员台账(包括:监管人姓名、联系电话)。
(四)强化末端发力,确保终端见效;形成乡村森林草原防灭火群防群治末端发力终端见效工作机制责任清单,乡正科级领导包村,并签订森林草原防灭火责任和任务承诺书,每个包村干部责任包干30户,落实到户到人的责任机制。
(五)科学设置卡点,强化卡点作用;__乡在辖区科学设置了两处综合检查点,一处位于大埂村与__镇交界处来往人员都并经此处,上山上坟进入林区等人员都在此登记能得到动态管控。一处位于中坝村分路口,卡点设备设施齐全;有科学合理的联合值班人员,完善的值班值守工作制度。
(六)强化落实责任。全乡建立完善了“十户联保”台账,给所有农户(含自发搬迁至我乡的外县、外乡农户)发放了森林草原防灭火告知书,签订了森林草原防火承诺书;落实林长制,合理划分林草区块到村到组到户;落实全乡巡山护林(护草)员58名,对全乡林草区进行网格化巡护管理,做到了每块林地都有人看管。
三、下步工作打算
(一)进一步提高思想认识。把森林草原防灭火工作摆在全乡首要政治任务,进一步牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的思想,全面做好森林草原防灭火工作。
(二)进一步强化宣传教育。时刻绷紧森林草原防灭火工作这根弦,多措并举,强化宣传教育,把凉山州人民政府《禁火令》、签订《森林草原防灭火告知书》、《森林草原防灭火农户承诺书》等,做到一户一人不漏、家喻户晓。
1、进一步加强对可燃物的清理。常态化开展摸排“五周”、“无缘”可燃物,做到应清则清,全面消除隐患。
2、进一步强化防灭火演练。交界区域乡镇要按照各自《森林草原防灭火应急处置办法》,常态化开展组织半专业扑火队、村级应急综合救援队开展森林草原防灭火演练,为打早、打小、打了一切可能发生的森林草原火情奠定夯实基础。
(五)时刻强化监督检查。强化暗访督查,对卡点、巡山护林人员、村级督导员加强管理,严控严管,对放牧人员、农耕人员等出入山人员进行登记备案,从源头堵截火源。
(六)进一步加大处置力度。一旦发现人为野外违规用火情况,顶格处理,强化震慑,达到群众人人怕火,人人防火,积极自控自管的目的。
(七)强化以水灭火应急演练,利用以水灭火演练的先进经验,利用便携式消防水箱、消防水桶、消防水泵等“作战武器”运用于实战演练,继续开展每月一次常态化日常应急演练,让半专业化打火队伍熟练运用装备使用。
(八)进一步抓好联防联控联动。与相邻的乡镇加强联络协商,及时对接森林草原防灭火相关工作及任务目标,双方随时联合排查隐患点,联合巡护巡管,联防联控,对重点区域做到森林草原防灭火工作不留死角和盲区,为确保辖区内不发生一起森林草原火灾奠定夯实基础。
20__年__、__月__镇在党委政府的领导下,按照相关文件的指导下,对__镇进行了全面的整治和排查工作,现将工作情况总结如下:
一、发动镇、村、组干部及网格员50人进村入户进行森林防灭火宣传,并发动大家进行巡山,对春节上坟禁烧香蜡纸钱、禁止燃放鞭炮宣传。宣传指导群众宣传节日安全、老街消防安全,开展隐患再排查,排查相关重点场所30处。__文庙及其他8所民间小庙均按要求关闭。发放宣传资料
二、通过流动喇叭、“村村响”、横幅标语等形式宣传疫情防控和森林防灭火工作,开展拉网式入户宣传,户户发放森林防灭火宣传资料开展拉网式入户宣传宣传单3000余份。发动群众群防群控、群防群治,教育引导群众落实森林防火和疫情防控要求。截至目前,我镇森林防灭火工作宣传全覆盖。
三、抓好监督巡查。落实镇村组干部包片对辖区内的农事用火行为、群众聚集行为等进行监督巡查,及时制止、教育,坚决杜绝野外用火行为。经排查,共发现20起野外用火行为。一是发现19起上坟祭祀点香,护林员及时进行扑灭。二是镇领导村干部联动巡山制止一起__县__镇到万亩草场野外烧烤野外用火行为,对当事人进行批评教育,并宣传相关森林防灭火知识及疫情防控相关要求。hTtPs://WWw.WenANdAqUaN.cOM
四、一起联合执法对我镇管辖范围内7处摆摊设点售卖烟花爆竹摊位进行检查。经查有3处属无证经营,没收20箱烟花爆竹。检查中,未发现有售卖孔明灯。
截至20__年__月__日__镇专项整治工作局面比较良好,并指定副镇长崔宏(联系电话:177______)为该工作的分管领导,薛丽雅同志(联系电话:158______)为专职工作人员。为此__镇将继续抓好如下工作:
一、继续深入宣传。将森林防灭火知识深入人心。
二、加强巡查。组织专门人员对重点地域加强巡查。
三、组织培训。对村组干部进行在培训和训练。
四、进行督查。对村组进行监督检查加强管理。
按照《XX市巴州区森林防灭火专项整治实施方案》要求,自专项整治行动开展以来,西城街道办事处坚持齐抓共治原则,严格按照目标任务和时间节点,统筹推进辖区森林防灭火工作。现将近一年的工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)坚守“一个理念”,筑牢防灭火思想认识。自专项整治行动开展以来,西城街道牢固树立“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”理念,多次召开党工委会议、党工委扩大会议和森林方灭火专题会议传达学习了中央和省、市、区森林防火工作会议精神,召开警示教育大会,对凉山木里“3。30”、西昌“3。30”等森林火灾情况进行通报,并结合辖区实际,教训深刻分析,查找原因,以案说法,教育干部。同时,常态化开展好了森林防火宣传进社区、进农户家庭、进学校。印发宣传单3000余份。在进入林区的主要道路、交通要道、村庄设立防火宣传牌28块。并利用广播、电视等宣传媒体,广泛宣传森林防火法规、政策。同时对党员干部坚持警钟长鸣,坚持逢会必讲的原则,加大对办事处党员干部和社区“两委”干部、村民代表、团、妇、民兵干部的宣传教育力度,确保党员干部思想认识到位。
(二),构建齐抓共治格局。一是坚持依法治火。根据有关规定,制止烧田坎和焚烧秸秆等行为。坚持“四早”“四不放过”原则,出现一次火情的社区,由社区书记向办事处提交书面说明;出现两次火情的社区,由街道办事处主要领导对社区书记进行约谈;出现火情情节严重的,由西城派出所对其进行严厉查处,达到查处一案,教育一方的效果。二是坚持科学防火。加强岗位技能培训和扑火安全教育,截至目前,共培训社区扑火队员200余人次、基层防火骨干80余人次,提高了森林防灭火工作人员的综合素质。同时,按照源头清理原则,常态化开展砍柴割草清除林区可燃物工作,取得了一定成效。
(三)加强“三项建设”,提升应急处置能力。一是加强扑火装备建设。在合理补充设备的基础上,对办事处和5个涉林区社区的灭火物资进行清查,对过期或损毁的防灭火器材进行清理。按照“基本”原则,增置了一批防灭火器材。同时,按照每个社区1000元的标准,向5各社区发放专项采购资金用于购买防灭火物资,确保从硬件上保障和提高了林火预防和扑救能力。二是加强森林防火巡逻队建设。为进一步加大管理力度,办事处和社区均成立了联防巡逻队,负责对辖区进行机动巡逻,要求队员巡逻时身配袖套,带二号工具、柴刀,确保对重点林区全覆盖、无缝隙巡视,农业综合服务中心干部会同值班人员每天对巡逻员进行查岗,对巡逻过程进行记录、考核。同时,巡逻队实行常态化值守,一旦发生森林火情,立即进入现场进行灭火,确保第一时间消除火险。三是加强扑火队建设。在原有队伍的基础上,按照年轻化、健康化、经验化的原则,对各社区扑火队员进行重新调整,办事处机关建立了30人的扑火队伍,各社区分别组建了20人的扑火队伍。并通过消防演练提升他们的应急处置能力。同时,要求队员手机保持24小时畅通,保证呼之能来,来之能战,战之能胜。
(四)狠抓“四项工作”,确保可管可控。一是加强对重点地段的监管。根据辖区景区、林区、宗教场所、零散坟场等重点场所分布情况,制定了《巴州区西城街道办事处森林防火预案》,加强了对重点场所的监管,增强了巡逻人数和巡逻频率。并结合“五烧”管控工作,对火警易发的高危地段设立了嘹望哨。二是加强对特殊人群的监管。按照要求,各社区对辖区无民事行为能力的特殊人群均签订了《特殊人群监护承诺书》,同时,加大对辖区老年居民和中小学生的教育力度。严格限制其携带火源入山,无特殊原因不得进入林区;禁止老年居民在山区和近山区使用生产用火,并告知其如发生火灾或火警将追究其监护人的经济和法律责任。三是狠抓野外火源管理。组织巡逻队上山头、把路口,严防死守,森林火警易发天气禁止携带火种进入林区。从根本上消除火灾隐患,有效减少了森林火灾的发生。四是构建防火信息平台。按照“四早”(早发现、早扑救、早消灭、早处理)的原则,以森林防火信息平台建设为抓手,建立快速响应机制。办事处坚持领导在岗带班和工作人员24小时值班值守制度,要求手机随时保持畅通,一遇火情随时报告,确保把隐患消灭在萌芽状态。
二、存在的问题及下一步打算
虽然经过森林防灭火专项整治后,我辖区森林防灭火工作得到了进一步规范,取得了一定的实效。但仍然存在着辖区个别党员干部对森林防灭火工作不重视,思想认识不到位和森林防灭火工作宣传方式方法单一,创新意识不够的问题。
下一步,我们将严格按照森林防灭火工作的相关要求,一是常态化开展好辖区党员干部的教育培训力度,进一步提升辖区党员干部的思想认识;二是充分利用宣传标语、横幅、警示牌、显示屏和喇叭、广播、微信会议等方式进行全方位宣传,进一步提高森林防灭火工作在辖区居民中的知晓度。
20__年度__森林草原防灭火工作,在州委、州政府的坚强领导下,在省森林草原防灭火指挥部、省林草局、省应急管理厅以及__护林总站的大力支持帮助下,以党的__大和____思想为引领,深入学习领会____关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾和森林草原防灭火的重要论述和重要指示批示精神,紧扣新时代改革发展新形势新要求,始终坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救”的工作方针,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,全州上下采取严而又严、细而又细、实而又实的超常规措施,不断加强预防、扑救、保障三大体系建设,森林草原火灾综合防控能力和依法治火、科学防火水平全面提升,坚决防范和遏制了重大、特别重大森林草原火灾事故发生,最大限度保护了人民生命财产和森林草原资源安全,为全州经济社会可持续高质量发展提供强劲动力,为打赢疫情防控阻击战、决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会营造良好安全的社会环境。
一、森林草原防灭火工作基本情况
20__年__月__日进入防火期以来,全州各级党委、政府、森林草原防灭火指挥部和林草局上下同心、齐心协力、科学应对,牢牢把握住防火工作的主动权,以野外火源管理为中心,以落实森林防火责任制为重点,以依法治火和宣传教育为主线,以提高森林草原火灾应急能力为手段,严格落实森林草原防灭火各项防控措施,紧紧抓住关键人、关键时期、关键区域三个关键环节,把各项防控任务落细落小落实,切实做到工作早部署、宣传早发动、措施早落实、火患早排除、应急早准备、火情早处置,有效防范了森林草原火灾的发生。据统计,截至__月__日,共接收国家卫星热点通报76个(重复通报55个),发生森林火灾9起,过火面积1200。55公顷、受害森林面积388。52公顷,火案查处率为77。78%,当日扑灭率为66。67%,没有发生重大森林火灾和人员伤亡事故,圆满地完成了省政府下达我州的各项森林草原防灭火目标任务。
二、森林草原防灭火工作开展情况
(一)坚持高位推动,组织领导到位。一是进入防火期之际,为认真贯彻落实全国、全省冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神和州委州政府的决策部署,州人民政府于20__年__月__日组织召开了全州森林草原防灭火工作电视电话会议,全面安排部署20__年森林草原各项防控工作,各县市、乡镇人民政府及时组织召开专题防灭火会议,逐级压实森林防灭火责任,层层细化分解具体任务,切实把第一责任人、主要责任人、重要责任人和直接责任人落实到森林草原防灭火工作的全过程。二是进入高火险期,为进一步贯彻落实全国、全省春季森林草原防灭火工作电视电话会议精神,州人民政府第50次、52次常务会议专题听取了有关工作情况汇报。州人民政府于__月__日召开全州森林草原防灭火工作电视电话会议,全面总结梳理进入防火期以来各成员单位及督促检查组、明查暗访组对全州进行督查中发现的薄弱环节和存在问题,要求各县市坚持问题导向,进一步压实责任,进一步细化措施,切实抓好整改落实,全力以赴做好高火险期森林草原防灭火工作。三是州委书记、州长多次对火灾扑救和全州森林草原防灭火工作作出指示批示,提出明确要求,特别4月1日全省森林草原防灭火工作紧急电视电话会议后,为迅速贯彻落实阮成发省长的讲话精神,州人民政府立即召开紧急会议,对全州森林草原防灭火工作再安排、再部署、再强调。四是州委、州人民政府紧急下发《关于切实做好当前森林草原防灭火工作的紧急通知》,要求各级森林草原防灭火指挥部成员单位于__月__日至__日迅速派出督查组深入各挂钩县市,对城市面山、公路沿线、自然保护地、风景名胜区、森林火灾易发高发区、重点联防区、林农交错区等森林防火重点区域、关键环节、重点对象进行重点督查,查找火灾防控工作中存在的隐患和薄弱环节,坚决遏制森林草原火情火灾高发态势。五是州森林草原防灭火指挥部在元旦、春节、清明节等重要时段下发紧急通知,要求制定专项防控方案,加大督促检查力度,增设检查站(卡)、增加巡护人员,延长巡护时间,坚决将火源堵在山下林外,做到防火于未燃之时、成灾之前。
(二)突出工作重点,责任落实到位。一是各级各部门严格按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求,层层签订各类责任状、责任书,不断完善“三线责任制”“四个责任人”“五个关键人”的责任体系,逐级落实政府责任、部门责任、领导责任、岗位责任和山头地块责任,把主体责任落实到林区经营单位,落实到山头地块、到户、到人,全州共签订森林防火责任状3210份、责任书58。25万份,发放户主通知书63。75万份。二是各级林草主管部门把森林草原防灭火作为中心工作,做到一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓,切实承担起组织、协调、指导、监督本地区森林草原防灭火工作的责任,确保各项防灭火责任和措施落实到位。同时与应急管理、森林公安及森林消防等部门保持密切联系,建立联席会议、联合工作及应急救援等制度,全力做好火灾预防及处置工作。三是把森林草原防灭火责任分解细化到各相关部门,实行州级部门包县市、县市级部门包乡镇、乡镇级部门包村组的包保责任制度,做到支持和服务保障到位、责任区挂钩检查到位。四是在防控关键时段,各级人民政府主要领导和分管领导亲自部署森林草原防灭火工作,亲自带队深入一线认真督促检查巡护人员、堵卡执勤人员在岗在位及应急保障情况,确保山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。五是各县市严格执行森林防火重点单位责任人公示制度,并在__电视台和__日报社等媒体对59个行政责任人和67个管理责任人进行公示,进一步细化职责任务,狠抓责任落实,扎实推动各项防控工作落地见效。
(三)抓住关键环节,火源管理到位。一是全州各级始终以疏堵结合、精准防控为总抓手,紧紧盯住野外火源管控,立足“防”、突出“实”,下最大的决心,用最强硬的措施,以贯彻落实《__省人民政府20__年森林草原防火命令》《__省森林草原防灭火指挥部关于加强森林草原防灭火工作的通告》《__野外用火管理办法》为契机,以五项100%的野外火源管理制度为重点,将专项检查、联合督查、蹲点巡查、带装巡护等手段贯穿于整个防火日常工作中,严把生产用火审批关、火种入山关、森林高火险期和高火险区禁火关、违规用火打击查处关坚决管住野外违规用火行为。二是州森林草原防灭火指挥部结合《野外火源治理专项行动工作实施方案》,成立了以州林草局局长为组长,州林草局分管副局长、州森林公安局治安大队大队长为副组长的州级专项行动领导小组,各县市、乡镇参照州级组织形式,针对本地区重点防火区域和突出问题,制定切实可行的工作实施方案,进一步加大重点部位、重点环节、重点工程、重点时段的风险隐患排查力度,集中精干力量,对农事用火、祭祀用火、施工用火、野外吸烟、其它用火等引发火灾的主要顽疾进行集中治理。据统计,全州专项行动共罚款14。76万元、警告683人次、查处行政案件324人次、出动人员5。37万人次、行政执法1。04万人次、出动车辆9300台次、下达隐患整改261份、媒体宣传3025件、拘留2人、取保候审1人。三是春节期间,为切实加强重点林区防火巡护、宣传和火情监测力度,州森林草原防灭火指挥部积极协调__护林总站保山站__基地和州森林消防支队,利用M26直升机对__、__周边、__等重点部位开展空中巡护;派出两个中队共计45人分别到__沿线和__风景名胜区执行森林防火执勤任务,加强地面巡护巡逻力度。同时州林草局领导班子全员在岗在位,并分组带领相关人员深入森林防火重点区域、重要部位进行实地督促检查。四是进入高火险期,进一步强化护林员、草管员队伍管理,整合各类管护力量,加大巡护执勤力度,加密巡护人员,延长巡山时间,增加巡护频率,增设堵卡人员,实行早、中、晚反复巡查模式,严格管控野外火源。全州共增设卡点260多个,增加人员近1000人。五是在清明节、“三月街”民族节等重点时段,以森林草原防灭火指挥部、森林公安、森林消防支队及地方专业扑火队等部门联合的模式,在全州范围内开展为期两周(4月1日至10日)的“无火清明”武装巡查和带装巡护专项行动,进一步加大野外违规用火集中治理力度。特别是__市、__县还出动了交警、巡特警、乡镇派出所等武装力量,加强入山路口、公墓坟区的巡查力度。据统计,全州共出动森林公安警力1818人次、林草局工作人员1519人次、森林消防300人次、混编车辆655车次、检查入山人员1。67万人、检查执勤点966个、管控重点人员198人、排除火险火情72次、处罚违规用火16起、劝诫警告教育423人、处罚失火人员14人、散发宣传资料1。96万份、重点区域巡查1168次、刑事案件立案10起、刑事拘留1人、取保候审6人。六是创新野外火源管理方式,在高火险期采取超常规措施对重点林区、重要部位实行出入山扫码实名登记,实现进出人员流动信息化管理,形成统一的数据管理监控平台,精准掌握林区人员进出情况。
(四)坚持预防为主,宣传发动到位。一是各地在做好责任书入户、公益广告、手机短信、学校“五个一”、案例警示、标牌宣传、森林火险五彩旗“七大”宣传工程基础上,充分利用12月宣传月、3月中小学生宣传周、4月清明宣传周和“5·12”防灾减灾日等活动,大力推动森林草原防灭火宣传教育进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭,普及科学防火、安全用火和紧急避险常识,营造全民防火的浓厚氛围。二是各地结合本地民族特色,利用街天赶集、朝山庙会、婚丧嫁娶等民族特色风俗,充分发挥移动“小蜜蜂”、乡村“大喇叭”、“村村通广播”等优势,制作白族大本曲、彝族山歌等方言宣传语音视频,以通俗易懂、喜闻乐见的方式使防火宣传全覆盖。同时,各乡镇、村组通过工作部署会、党员大会、户主会等方式进行强化宣传。三是进入高火险期,州人民政府副州长、州森林草原防灭火指挥部指挥长发表了电视讲话,分两个阶段在__电视台播出,呼吁全州广大人民群众自觉服从森林草原防火部门的管理,从我做起,从现在做起,切实增强防火观念,不断提高防火意识。四是清明节来临之际,州森林草原防灭火指挥部协调移动公司__分公司,及时将森林防火宣传短信发送至全州267万移动手机用户,倡导文明祭祀,共创平安清明。五是省森林草原防灭火指挥部发布“从__月__日至__月__日全省林区实行封闭管理,禁止一切野外用火,严格落实防火工作责任制,实施责任倒查和有奖举报,未经批准严禁进入林区”的《通告》后,__积极响应,迅速与__日报社、__电视台对接,于当晚在相关媒体及__掌上林业、州林草局网站进行登报、播放,同时下发通知要求各县市大力开展《通告》的宣传印刷张贴,第一时间在相关媒体进行宣传,严格执行林区封闭管理。六是结合森林火灾多发的实际,州森林草原防灭火指挥部坚持正面引导和反面典型警示教育有机结合,联合州林草局、州森林公安局、__广播电视台,制作了以“森林防火细微之处要谨慎,一丝一毫不放松”为题的森林火灾警示录短片,在电视、手机、网站等平台进行循环播放和转载,持续掀起森林防火宣传热潮。
(五)强化部门职能,督促检查到位。一是全州森林防火督查采取明查暗访与随机抽查相结合、全面督导与重点督导相结合的方式,根据《20__年__森林草原防火督促检查方案》,州指挥部成员单位分成12个督查组,州林草局组成7个督查组在12月、元旦和春节期间以及高火险期等重点时段,深入城市面山、重点林区、景区景点等重点部位和高火险区及火灾多发高发区,检查领导批示贯彻、防火责任、野外火源管控措施、队伍建设、应急准备等工作落实情况。二是各县市结合实际,制定了森林草原防火督促检查方案,重点对防火资金落实、野外火源管理、火灾隐患整治、护林员人员配备、专业森林消防队伍建设、应急保障等进行督查,进一步加大责任追究、督查问责力度,切实把森林草原防火各项工作措施责任落实到。据统计,全州各级共派出各类森林草原防灭火工作督查组、明查暗访组1479支8988人次,排查风险隐患967次(个、起),提出整改建议126条,下发整改通知书822份,整改风险隐患760次(个、起)。三是各级森林草原防灭火指挥部采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直达现场的方式,全面加强督促检查,杜绝隐患排查工作走形式、走过场。对督查中发现的隐患和问题责令立即整改或限期整改,做好整改情况的跟踪问效,达到以“督”促“防”,以“查”促“改”的目的。四是州森林草原防灭火指挥部专门下发督办通知,对__县和__县4起森林火灾进行督办,要求两县迅速查明起火原因,严惩肇事者和相关责任人,并压实防控责任,做好林区封闭管理,最大限度减少森林火灾发生。据统计,全州已约谈责任单位1个、通报批评单位6个,通报问责2人、书面诫勉问责5人、约谈责任人5人、谈话提醒3人、解聘护林员2人。
(六)加强值班值守,调度指挥到位。一是整个防火期,各级森林草原防灭火指挥部(所)带班领导一律坐镇值班室,值班人员严格执行24小时双岗值班值守制度和每日森林草原火情零报告制度,全员在岗,严阵以待,一旦遇有火情,做到迅速响应、领导靠前组织指挥,及时调动森林消防队伍、航空护林飞机、地方专业扑火队和应急扑火队,迅速形成高效指挥系统和战斗力,在确保人员安全的前提下迅速出击、重兵扑救、高效处置。二是扑救森林草原火情火灾时,在坚持“以人为本、安全第一、科学扑救”原则的同时,严格落实“有火必报”“报扑同步”和“归口上报”制度,积极应对舆情,传达好领导指示批示精神,调度好火灾现场扑救情况,杜绝迟报、瞒报、谎报导致处置不力,贻误灭火时机,造成重大损失现象发生。三是加强卫星通报热点反馈,严格落实“热点核查零报告”制度,力争在两小时内准确报告热点信息,对确系地处偏远、交通不便、通讯不畅等原因造成热点反馈延时的,及时说明原因。今年全州卫星热点两小时反馈率高达96%。
(七)健全管理体系,应急能力到位。一是整个防火期间,全州森林消防队伍、__护林总站保山站__基地、61支地方专业扑火队伍、144支地方半专业扑火队伍加强备战,严阵以待,确保遇有火情能快速出击、重兵扑救,实现“打早、打小、打了”。二是加强预防、扑救、保障三大体系建设,在防火经费预算未下达前,经请示提前安排州级专项资金426万元,有力有序开展森林草原防灭火各项防控工作,全州共筹集防火专项资金4596。86万元,组建专业森林消防队61支1。15万人,半专业森林消防队144支3815人,义务扑火队1802支3。58万人,基层摩托化应急队133支795人,储备了灭火机1952台、灭火水枪2489支、油锯942台、阻燃服3769套、对讲机1526只、望远镜152台、水桶7。64万只、砍刀8893把、消防水车19辆、运兵车30辆,不断强化专业森林消防队伍建设、森林防扑火物资储备和基础设施建设,有效缓解扑火专业力量不足、能力不高、装备陈旧老化、基础设施滞后等突出问题,为实现“打早、打小、打了”的目标提供了坚强保障。三是按照分级培训原则,对各级扑火指挥员、林火管理员、草管员、火情监测员、扑火队员、护林员和乡村干部逐级开展培训,加强扑火安全宣传教育和应急处置实战综合演练,牢固树立“生命至上、安全第一”的理念,做到火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避,确保队员人身安全。四是各级根据防灭火机构改革实际,进一步健全指挥体系和协调机制,建立联防联控、群防群治模式,加强会商研判,科学前置力量,确保闻令而动、有火即出,在火灾萌发阶段快速到位,力争将森林火灾消灭在初发阶段。同时,全面推行火场清守责任制,留足看守人员,明确清守责任,分段包干,分片负责,彻底将余火余烟清理干净,严防死灰复燃,彻底做到无烟、无火,无复燃、无事故。五是强化航空护林应急保障,专题召开由__机场、__护林总站保山站__基地、机组及州应急管理局、州森林草原防灭火指挥部相关负责人参加的航空护林防火应急保障协调会议,进一步完善了机场、基地、机组间的协调联动和支持保障机制,确保航空护林飞机随时处于适航待命状态,为高效开展航空救援提供有力保障。
三、存在的困难和问题
(一)防灭火机构不健全。机构改革后,森林防火机构撤并、人员转隶,虽然现在机构逐步得到重构,但目前林草部门处于无编制、缺人员的状态,体制机制优势不凸显,部门职能职责、运行机制不顺畅,全面履行指挥部防灭火的职能职责受到影响。
(二)基础设施建设薄弱。森林草原防灭火基础设施建设滞后,科技含量低,特别是防火隔离带设置密度较低、防火通道网络化建设差、预警监测和通讯保障手段落后,难以做到“早发现、早控制、早扑灭”。
(三)防火扑火物资短缺。物资储备能力与扑大火、防大灾的要求还有很大差距,基层专业扑火力量明显不足,运兵车极度欠缺,扑救高山林火的先进装备微乎其微,与现实需求相差甚远,也远远低于其它重点地州水平,与国家要求相比更是有很大差距。
(四)专业扑救力量薄弱。由于经费得不到保障,大部分专业队易建难养,特别是大多数乡镇、村委会、村民小组的应急扑救工作,连最起码扑火装备都没有,扑救能力低,已成为制约“打早、打小、打了”的重要瓶颈。
四、下一步工作计划
(一)全力抓好森林草原火灾防控工作。充分发挥改革优势,形成强大工作合力,建立完善防灾减灾救灾机制体制,加强会商联动,强化协作交流,加快组建各县市林草部门森林草原防火专门内设机构,明确职能职责,做到定编定责定岗,配齐配强工作人员,更好地履行林草部门防火工作职责,推动森林草原防灭火各项工作顺利有序开展。
(二)加快推进森林草原防火项目建设。认真对照《__森林防火视频监控系统建设先行试点项目》和《__省__森林火灾高危区(高风险区)综合治理工程建设项目》建设要求,加强项目建设管理,安排专人负责对接联系,积极争取落实配套资金,严格按照初步设计批准的规模和建设内容加快组织实施。
(三)全面提升防灭火专业人员素质能力。紧紧围绕“生命至上,安全第一”的理念,精心组织,超前谋划,分级分类抓好指挥员、专业扑火队伍及从业人员的技能和业务培训,层层把好人员素质关、扑火安全关、能力提升关,全面提升防灭火专业人员的业务素质和组织指挥实战技能,确保科学、安全、高效处置森林草原火灾。
(四)认真总结森林草原防灭火经验教训。认真总结“__五”森林草原防灭火工作,充分挖掘各项防控工作创新经验和典型人物,全面梳理扑救高山森林火灾实战经验,深入开展经典案例评析,深刻反思找差距,汲取教训严整改,科学提出“__五”森林草原防灭火基本思路、发展目标和工作措施,着力建机制、补短板、强基础、添措施,坚决扭转森林草原防灭火工作被动局面,全面提升森林草原火灾综合防控水平。
(五)努力推进森林草原防灭火工作再上新台阶。准确把握当前森林草原防灭火面临的新情况、新问题和新挑战,进一步深化思想认识,提高政治站位,强化责任担当,坚决贯彻落实党中央关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾和森林草原防灭火的重要论述和重要指示批示精神,牢固树立“宁可千日无火,不可一日不防”思想,以科学的态度、务实的精神、有效的举措,从严、从实、从细抓好森林草原防灭火工作,努力推进__森林草原防灭火工作再上新台阶。
20__年我乡春季森林防灭火工作在县委、县政府的正确领导下和县护林防火指挥部的精心指导下,乡党委、政府始终把森林防灭火作为一项重要任务来抓,切实加强领导,认真研究,重点管理,重点排查,加大宣传和整治力度,进一步提高全民的森林防灭火意识,形成全民参与、齐抓共管、共同监督、共同维护、积极推进的工作格局,护林防火工作取得了一定的成效。截至目前,我乡未发生森林火灾事故,人民群众的生命财产安全得到了有效保障,全乡经济和社会得到稳定和健康发展。现就我乡森林防灭火工作总结如下:
(一)提高思想认识,全面部署,落实工作责任
建立健全乡、村两级的森林防火体系,乡上成立了防火领导小组,制定了扑火预案、防火细则,成立了群众义务扑火队伍,乡、村、组、户分别签订“护林防火管护责任书”。
(二)加大宣传教育力度,提高防范意识
一是加强宣传、强化火源管理;首先是加强宣传这,今年发放护林防火“十不要”宣传资料2千余份,在各村要道路口安装固定标语牌4个,对重点林区、重点地段落实专人负责管理员,(各村在经费紧张和情况下依然自己出资在重点地段安排专人守护)。真正从源头上消除隐患。
二是加强林地边缘户的管理。各村认真组织对重点地段的林地边缘户主进行防火知识宣传,杜绝野外用火。
三是加强对痴、呆、傻特殊人群的管理,特殊人群由村、组及监护人层层责任落实。
四是我们巡护人员对其所管护区域加强巡护做好宣传严看死守。
(三)强化工作措施,消除火灾隐患
一、加强火源管控力度。实行野外用火审批制度,严禁野外违规用火。
二、把好上山路口。在森林防火戒严期内,护林员、各村干部在主要地段、路口巡逻排查,禁止火源入山。
三、护林防火与公益林补偿金挂钩。森林防火期间发现有烧地边、烧杂草行为的村民,各村按照村规民约对当事人处罚200—500元罚款,造成森林火灾的村民,将取消公益林补偿金。
(四)加强应急值守,确保信息畅通
实行24小时值班制度和领导带班制度,扑火队队员全员在岗,加强预警预报、火情监测,畅通信息渠道,确保一旦发生火情,能够做到快速、安全、高效处置火情。
(五)强化物资储备,确保应急所需
不断完善护林防火应急预案,全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作,强化森林火灾扑救队伍建设,备足灭火物资,做到人员、物资准备到位,逐步提高森林火灾扑救能力。
为进一步做好我乡森林防灭火工作,确保全乡群众森林财产安全,按照县森林防灭火指挥部办公室关于印发《__县野外火源治理和查处违规用火行为专项行动实施方案》的通知文件精要求,我乡扎实开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动,现将工作开展情况简要总结如下:
一、强化组织领导
乡党委政府高度重视,召开专题会议,传达学习上级相关会议精神,并对该工作进行具体安排部署,切实提高全体干部思想认识;成立以党委书记为行动组组长,乡班子成员为成员的专项工作领导小组,全面负责统筹各项工作开展;制定《__乡野外火源治理和查处违规用火行为专项行动实施方案》,落实人员分工职责,按照属地管理、分级管理、依法管理的原则,指导全乡各村开展专项行动,形成工作合力,确保整治到位。
二、扎实开展专项行动
会后,乡森防办按照会议和工作方案要求,立即组织乡干部和各村开展专项行动,重点针对农事用火、祭祀用火、林区吸烟、森林输配电线路及野外放牧和养蜂等重点方面和领域进行排查整治,利用前期设立的森林防火卡点,严管火源入山,对入山的车辆和人员实施入山登记、火源收缴、签订承诺书及防火码推广使用,并大力宣传野外用火查处警示教育。截至目前,我乡共开展专项行动3次,出动工作人员21人次,排查辖区内工矿和旅游企业5家,种植企业和种植大户共计10余家,在建工程2处,野外放牧和养蜂人员共计20余人,防火卡点累计收缴打火机10余个,签订入山承诺书50余人,防火码推广100余次。排查未发现有野外农事用火和祭祀用火等现象,放牧、旅游入山人员严格按照相关工作要求禁止在野外吸烟和用火。
三、强化督查和值班值守
建立完善责任制度,落实责任人,强调责任监督力度,明确责任人,全面负责区域内各项工作,排查治理全面到位,情况上报要及时,杜绝玩忽职守、失职渎职行为。严格执行值班值守制度,领导带头值班,24小时保持通讯畅通,加强监督检查力度,随时了解辖区实时情况,确保能及时掌控地区情况。
今年春防,虽然天气对森林防火有利,但我场从未对森林防火工作放松过,依然将森林防火作为林场的一项重要工作来抓。在全场干部职工的辛勤努力下,我场辖区内没有发生森林火灾,春防工作取得阶段性胜利。现就我场春防以来森林防火的主要工作和措施总结如下:
一、加强领导,强化措施。
春防以来,林场书记兼场长梁晓东同志多次在会议上强调森林防火工作,研究并部署春防各阶段森林防火工作,并带头放弃防火期间所有假期,坚守岗位,确保林区的和谐稳定。
为有效预防和扑救森林火灾,保障人民生命财产安全,保护森林资源和生态安全,防火部门根据我场施业区域农林交错,入山道路四通八达,以及从事山产品采集人员、林场产业承包人员多等实际情况,按照省、市、县森防指有关文件和通知精神,及时制订了《森林防火工作方案》和《林火扑救预备作战方案》及”清明节”、”五一”高险期森林防火方案,提升火灾突发的应对和处置能力。
4月30日,林场又组织召开了桦南县第一联防区孟家岗林场20xx年森林防火工作联防会议,继续开展”场村联防”机制。依托当地政府把森林防火责任层层落实到各行政村屯,和联防单位的领导坚持”防火不分区域、打火不分界线”的联防联扑原则,提高农民参与防火的积极性和主动性,实现林场与镇、村屯、友邻单位联防联治,林场与百姓连心的全民防火扑火局面。会上林场兑现了20xx年森林防火责任状,同时镇政府与各行政村又签订了20xx年度森林防火责任状。
二、严管火源,消除隐患。
1、清明节期间林场抽调40名机关后勤人员佩戴防火袖标深入到辖区各村屯防火第一线,看坟头、把道口,对入山入林人员要严格检查,发现带火或带纸者一律没收,对无防火装置的机动车辆不准入山和在林区通过。
2、在火险高发地段,一线护林员昼夜分班轮流守护。高火险时期增加临时防火人员40人,加强巡山护林,管控野外用火,消除火灾隐患。
3、全面推进落实了”一户一保”制度,有组织地对距林缘500米以内农田逐一落实责任人,逐户签订防火责任状。并提出对林区农作物秸稞清理割打外运粉碎还田的做法(此法得到市森防部门认可,现正向全市进行推广当中。),最大限度地清除农事用火带来林区安全隐患,杜绝森林火险的发生。
4、对聋、哑、呆、傻和60岁以上老人进行了重点宣传教育;对中小学生,严格落实了监管责任,由校长、班主任、学生家长共同负责。
5、组建一只由退伍军人组成的快速扑火队,实行24小时集中待命,保持高度戒备状态,做到快速反应和协调应对,全面提升应急扑救能力。
6、加强防火基础设备建设。我场在原有的防火设施、设备能正常使用的情况下,今年又新增了手持对讲机40部、背负式应急无线移动链路台2台、gps3部、移动动态通信指挥车1辆、扑火运兵车1辆、森林灭火水泵3台、便携式防火风力发电机组3台、灭火服一袋背15套。
三、广泛宣传,大造声势。
为营造浓厚的森林防火宣传氛围,全场上下联动,开展了形式多样的森林防火宣传活动。大张旗鼓地对施业区内村屯进行防火宣传,充分利用村广播,发放防火宣传单张贴防火标语和防火宣传车每天深入村屯等形式进行防火宣传,零距离地向群众宣传森林防火的有关知识。防火期间,我场共发放张贴《孟家岗森林防火联防公约》500份、《全民动员,让火灾远离森林》宣传单6000份,张贴防火宣传标语5000张,重要道口设立固定宣传牌40个,同期与从事农田作业人签定森林防火”一户一保”保证书XX份。帮助督办各村利用村屯广播在防火期间每天早晚播放《桦南县人民政府关于认真做好全县森林防火工作的通知》。将森林防火宣传工作贯彻于辖区百姓心中,受教育率达到90%以上。
回顾今春森林防火工作,虽然我们取得了较好的成绩,但全民抓森林防火的意识还有待进一步提高,森林消防建设还比较薄弱,森林自控能力还相当脆弱。今后在防火工作,我场将认真履行防火工作职责,建立健全森林防火应急处理机制,提高扑救火灾的能力,全面落实森林防火措施,结合孟家岗林场森林防火实际,借鉴其它单位的先进经验,潜心探索新形势下的森林防火工作规律,在市森防指的领导下努力打造孟家岗林场森防工作的新局面。
春风十里,安全第一。为增强群众防火安全意识,杜绝森林火灾的发生,今年清明节期间,__乡在全乡范围内开展了森林火灾风险防范六大专项行动,假期期间,全乡未发生一起较大及以上森林火灾。
此次专项行动包括火险隐患排查整治、农事和野外用火严防严控、“清明”“五一”森林防火教育管理、依法从严从快查处火案、防火宣传教育“五进”和防灭火督导指导六大内容。
乡政府与各村签订森林防灭火目标责任书共计5份,坟主承诺书30份。张贴森林防火宣传横幅10幅、在各村重要路口、群众聚居区、林区地段森林防火告知书200余份、发放清明节文明祭祀倡议书48份。
清明节期间,全乡干部职工紧盯森林地带、连片坟地等重点区域,开展拉网式、地毯式隐患排查。对全乡林区电力线路和重要易燃易爆物资仓库开展森林防火专项检查。制订有针对性的防火预案,及时发现、整改问题隐患。
同时采取联防联控机制,在重要路口、路段以及集中连片坟区派专人戴红袖标现场驻扎监管,教育引导群众文明祭祀,对全乡痴呆傻人员进一步落实防火监护责任,实行专人看管,严防死守,坚决堵住人为漏洞。
同时,乡督村、村督组,层层督促,扑灭火队员进入临战状态,熟悉扑火工作预案,开展实战演练,提高应急反应和实战能力。各地补足、更新和维护保养扑火机具、油料、防护装备等必需物资,确保遇有火情能够迅速投入使用。
我乡将进一步强化防火责任和监管责任,持续开展森林火灾风险防范六大专项行动,切实加强预防、扑救、保障三大体系建设。推动由火源管理向火灾风险管理提升、由政府组织防火向全社会和多部门联动防火转变、由群众扑火向专业扑火转变、由人力灭火向机械灭火转变、由地面灭火向地空立体灭火转变,不断提升全乡森林火灾综合防控能力。
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县森林防火指挥部的正确领导下,我乡为切实做好森林防火工作,确保有效和扑救森林火灾,保证人民群众生命财产安全,对今年森林防火工作做了具体安排和部署。一年来,未发生一起重大森林火灾和因火灾人员死亡事故,无山火进家烧毁民房事故,年森林火灾受害率低于0。4%,现将工作情况总结如下:
一、主要做法及成效
(一)统一思想,加强领导
1、认真落实县森林防火工作会议精神,召开党委气势磅礴会议,乡直各单位负责人、各村委会负责人会议及全乡干部职工会议,传达会议精神,对我乡防火工作进行部署,并要求行政干部衽包村责任制,实行目标责任考核制度,同时与村干部工资挂钩,认真制定乡森林防火应急预案,落实各项措施。
2、“五一”、“十一”、春节、清明、冬至等重点时段,召开各村委会负责人及全体干部职工会议,对防火做了认真部署,要求全乡干部到村组协助各村在主要路口,及坟场集中区域提醒群众注意防火,及时制止各类隐患;重点时段副科带班领导与值班人员必须在位,保持信息畅通。
(二)健全组织,完善制度
1、根据人员变动,及时调整了乡森林防火指挥部成员名单,以文件形式发放到各单位,各村委会。
2、乡直机关组建了应急扑火分队,由乡党委书记任指导员,乡长担任队长,队员30人。全乡共8个行政村,每个村都组建一个应急分队20人,队长由村支书担任,应急队成员由18岁以上50岁以下身体健康的干部和群众组成。
3、积极修订和完善我乡《森林火灾预防与扑救方案》、《渚口乡野外用火条例》等规章制度,建立快速反应机制,并与友邻乡镇做好联防互动,并与江西省浮梁县勒功乡及周边各乡镇签订了森林防火联防协议书。
4、按照王福宏书记指示精神,制好“四图”,并熟记山形地貌,成立火情信息研判组、火灾扑救现场研判组、向导队伍工作组。
(三)加大宣传,全民参与
1、结合县下发的防火戒严令和警示卡,发放各种宣传材料,今年以来,全乡共发放森林防火宣传材料5000余份。同时在各林区进山路口制作醒目的警示牌,书写了护林和森林防火警示语。
2、清明、冬至前后,在全乡各村主要路口张贴了2条以上标语,提醒上坟群众注意防火。
3、“五一”、“十一”前后,在乡政府所在地及各村结合中心工作开展宣传活动,进村入户,提醒农户注意用火、防火,不断增强全民防火意识和防火自学性,使其在不知不觉中参与到防火工作中来。
4、建造、出新固定防火宣传牌。在重点林区、人工林及生产活动频繁处新建、出新固定防火宣传牌,随时警醒群众注意防火。
(四)加强管理,清除隐患
1、加强防火工具管理,目前我乡共购置二号工具100把,锄头100把,柴刀100把,手电筒100支,毛巾100条,水壶30个(手电、毛巾、水壶采取与商家签订协议预购方式,需要时由商家提供),并落实了专人负责,专人保管。各村相应配齐了二号工具50把,柴刀50把,手电50支。
2、加强对往年火情多发区进行实地监控,落实专人负责,确保万无一失。
3、严格落实野外用火管理办法,多形式宣传护林防火“八不准”,及时处置违规用火,有效控制各类火源。
4、广泛宣传文明祭祀,降低火灾发生率。
5、科学造林,建立防火屏障,全乡今年营造人工林1700亩,建设生物防火林带60余亩,对人工林开设防火带4000余米,有效地防止了森林火灾的发生。
二、存在的问题及20xx年工作打算
存在的问题主要是我乡村组相对分散,群众防火意识不高,火源管理难度大。到目前为止,全乡未发生一起森林火警,这与各级领导的早安排,早布署是分不开地,今后的森林防火工作任重道远,主要打算有以下几点:
1、继续扩大宣传面广泛宣传护林防火,提高全民防火意识。
2、继续加大巡查力度,健全网络,实行重点监控。
3、认真加强值班制度,确保通讯24小时畅通。
4、认真做好与友邻乡镇的联防工作。
__县__镇有森林面积16。8万亩,森林覆盖率达67%。
一、全面部署,广泛动员,落实责任。
(一)我镇党委、政府始终高度重视森林防灭火工作。从20__年起共召开周前会9次、重点工作安排会议2次,对于森防工作做到会会讲、周周讲。分别对元旦、春节、蓝色预警、黄色预警等重要时间段森防工作进行专项部署。传达学习了省“3。10”森防防灭火工作会议精神、“3。17”____对森林草原防灭火工作的重要批示精神、“3。17”国务委员、森防总指挥王__的讲话精神、罗__副省长在全省森林草原防灭火工作视频调度会议上的讲话精神。总结“2。16”__县__镇__村森林火灾教训。
(二)根据森林防火相关要求,结合本镇实际,我镇制定了切实可行的森林火灾应急预案,成立了由镇党委书记王__,镇党委副书记、镇长胡__任指挥长,镇人大主席贾__、等班子成员为副指挥长的森林防灭火指挥部。
实行镇干部包村、村干部包组的森林防灭火群防群治末端发力终端见效工作机制和每5—20户居民成立一个森防联保组的“十户联保”工作机制。其中“十户联保”工作机制共发放倡议书2628份、签订承诺书7821份。全镇上下形成了团结一心、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
二、深入开展森林防火宣传,强化火灾防范意识
全镇充分利用标语、LED屏、横幅和通过开群众动员会、院坝会、进学校开展森防第一课宣传、森林防灭火演练等形式,开展广泛的宣传教育活动,确保森林防火宣传覆盖率达100%。全镇共设立横幅、警示标语50余个、入校宣传森防第一课4次、组织镇干部、村干部观看森防警示片3次、开展森林防灭火演练1次、邀请消防队进行森防知识宣讲活动一次,驻村干部每周通过“三会一课”方式入户宣传森防工作,现正在筹备开展大型广场宣传活动。同时利用村村响、宣传车等每天循环播放森林防火通告,做到防火工作家喻户晓、深入人心。
三、完善应急救援能力,充实物质储备
一是组建镇级半专业扑火队共计22人,各村(社区)组建以基干民兵为主的群众新扑火队共计100人,各村(社区)组建护林员40人、巡山员19人。二是我镇通过自行购买的方式准备应急物资如下:水带3根(共计30米)、风力灭火机3台、割灌机2台、油锯3台、二三号工具50把、消防铲30把、手电筒30个、水枪6个。
落实措施、做好安全防范
一是辖区内9个村都设立进山卡扣执勤点,建立进山台账。二是各村巡山员做到每日巡山,完善巡山日志。镇林业站工作人员按照上级要求开展巡山工作,实行24小时火情报告制度。截止到目前已经劝导农用用火5次、火源进山3次。镇级包村领导每周到责任村(社)督查森林防灭火和秸秆禁烧工作,同时建立相关问题台账。三是落实了“五种人”(痴、呆、傻、聋、哑)、林区70岁以上老人和中、小学生及未上学的儿童监护及管理措施。建立了相关人员台账。四是周末、节假日落实24小时领导带班值守制度。
五、存在问题及下步工作打算
从森林防火整治活动开展至今,全镇上下认真落实责任制,广泛深入开展防火宣传,狠抓措施的落实,取得了一定的成绩,同时也存在以下问题。一是防火经费不充足,防火器材购置数量有限,无法应对紧急特殊情况。二是部分群众防火观念差,用火随意性大,农村习俗一时无法转变,祭祖不用火一时不能广泛推广。今后的防火工作,我镇将继续以上级的森林防火会议精神为指导,认真履行防火工作职责,建立健全森林防火应急处理机制,提高扑救火灾的能力,全面落实森林防火措施,保障森林资源和人民生命财产的安全,维护社会稳定,促进经济发展。
__乡党政领导高度重视森林防灭火工作,坚持贯彻上级决策部署,结合本地实际,不断改进森林防火工作机制和措施,提升火灾治理能力,有效地保障了我乡森林防灭火的安全形势。现将__乡森林防灭火工作情况报告如下:
一、高度重视,建立体制
乡森林防灭火工作由主要领导亲抓亲管,根据县森林防灭火指挥部调整后的机制,成立了由党委书记和乡长任双组长,其他班子成员任副组长,应急办和林业站工作人员为成员的森林防火工作领导小组,负责森林防灭火组织实施工作。成立专职护林员、乡级半专业森林扑火队和村级巡山护林队。
二、强化宣传教育,营造浓厚氛围
通过手机短信、微信群、公众号、农村大喇叭等多形式多渠道宣传森林防火法律法规和防火禁火命令。悬挂标语10幅,张贴禁火令200余张,发放森林防火宣传单800余份。对进山入林人员宣传教育,积极开展森林防火宣传活动,构筑全民安全用火、防范火灾的思想防线,营造浓厚的防火氛围。
三、加强应急队伍建设,开展实战演练
各村以民兵为骨干,从退伍军人、志愿者等人员中选拔组建,调整充实一支不少于25人的森林防灭火应急队伍,制定了应急队伍管理办法,确保遇到火情能够拉得出、打得赢。对各队骨干进行森林防火理论知识集中培训,讲解器具使用,开展灭火实战演练3次,提升防火灭火能力。
四、无死角巡查巡逻,减少火灾隐患。
进一步完善森林防灭火工作方案,乡村两级制定森林防灭火工作值班表和责任网格,全面靠实乡村干部、护林员的责任,严明值班值守纪律,确保科学预警,有序处置,24小时信息畅通。同时护林员认真做好日常巡查,严格管火源,及时排查整治火灾隐患,最大程度杜绝森林火灾的发生。截至目前,排查出隐患1处,已及时整改。共查处违规野外用火2例。
五、存在问题和工作措施
我乡在森林防灭火工作开展过程中还存在一些问题:一是巡山日志不完善,部分村巡山频率很低。二是无输配电设施整治资料。三是未建立健全指挥联动机制和协同配合机制。四是开展工作的档案资料记录少、收集不够、未归档。
针对这些问题,我乡党委、政府高度重视,立即组织分管领导、业务人员、村负责人召开森林防灭火工作问题整改工作专题会,对森林防灭火工作作了细致安排部署。
一是加强监督力度。继续加强巡山巡查力度,抓好落实护林巡山员工作职责,压实村组干部责任,已建立完善巡山日志。
二是加强隐患排查力度。对辖区范围内林区全面开展隐患排查,重点针对以往发生过火情火灾位置进行梳理,对每个风险点进行逐项排查,共发现并整治完成隐患一处。已完善林罗沟电站输配电设施线路整治资料。
三是建立健全指挥联动机制和协同配合机制。加强与辖区周边单位的联络会商,共同研究制定工作方案和工作措施,并按各自职责抓好落实。已与__县__镇及__县__乡、__乡、__乡、__镇全面构建联系会商制度、防火检查制度、宣传教育制度、入山管理制度、通信联络制度等机制。
四是做好资料收集归档。在日常工作中及时收集资料,结合我乡实际,派专人负责档案收集归档,目前已完成资料分类归档工作。
下一步我乡将严格按照县委、县政府及森防指办相关精神及要求,从严落实森林防火灭火群防群治末端发力终端见效工作机制,全力确保我乡人民群众生命财产安全。
为抓好我乡森林防火宣传教育工作,切实增强全民森林防火意识,努力营造全社会关心、支持、参与森林防火的良好氛围,根据石森防指[20xx]9号文件《20xx年石棉县森林防火宣传教育工作方案》的通知要求,乡党委、政府高度重视,及时安排部署,现将工作开展情况汇报如下:
一、完善组织机构
制定森林防火宣传教育工作方案,成立乡党委副书记、乡长马敏任组长,党委委员、纪委书记王宁,党委委员、武装部长徐渊任副组长,林业员陈丽,驻乡天保员胡文学、肖克琴,各村包村负责人以及各村村主任为成员的森林防火宣传教育领导小组,领导小组下设办公室在乡林业站内,由肖克琴同志负责森林防火宣传教育的日常事务工作。
二、深入宣传教育,增强防护意识
由乡党委、政府主持,定期召开森林防火工作调度会议,做到早动员、早安排、早部署、早调度,促使所有单位和党员干部群众克服麻痹思想、经验主义、畏难和厌战情绪,时刻绷紧森林防火这根弦。将预防关口前移,工作重心下沉,把宣传工作作为森林防火工作的第一道工序进行全方位多形式的宣传。通过设置固定宣传牌、张贴宣传标语、发放宣传手册、中小学校开展森林防火专项宣传教育、签订森林防火明白卡等,力求喜闻乐见。做到村广播经常播放《森林防火禁令》,充分利用正反两方面典型,宣传森林防火形势的严峻性、森林防火工作的重要性和森林火灾后果的危害性,营造出浓厚的森林防火氛围。
三、强化防范措施,控管野外用火
实行野外用火审批制度,不断强化野外用火管理,严格依法管理火源;高火险等级天气及时转发天气信息到各村民委员会,对高火险区和多发区等重点区域落实生态公益林管护员进行巡查,设立防火哨卡,对生态公益林管护员实行“工效挂钩奖罚制”,把他们的工资与管护绩效挂钩,重奖严罚。严禁痴呆傻人员在林区内滞留,防止火种入山。为扩大防护覆盖面,增强全民防护力度,除生态公益林管护员外,各村民委员会人员兼职防护工作,做到全民投入,不留死角;定期不定期组织人员进行拉网式排查火灾隐患;在森林防火期内,实行24小时领导带班、干部值班制度,安排了值班表,值班安排到人,节假日不休息,保持通讯工具24小时畅通,实行每日16时森林火情零报告制度和森林火情第一时间报告制度。