一、20xx年履行基层党建工作职责情况
(一)强化主责主业,压紧压实党建工作责任。我牢固树立党建主业意识,切实履行第一责任人职责。全年主持召开党委会、专题会研究部署党建和党风廉政建设工作21次,听取工作专题汇报10次。与村(社区)党组织书记签订《20xx年度党建目标责任书》。进一步明确党委班子党建分工,完善“村为主”工作机制。学习宣传贯彻党的xx大精神,切实在学懂弄通做实上下功夫。
(二)突出工作重点,夯实基层党建工作基础。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。整镇实施基层党组织标准化建设,筑牢坚强战斗堡垒。稳步落实基层党建网格化管理,打通联系服务群众“最后一公里”。严把党员发展“入口关”,扩大非公企业和社会组织党组织覆盖面。农村基层党建保障工程三年行动计划全面落实。严格落实“三会一课”制度,切实加强党员教育管理。
(三)凝聚党建合力,巩固脱贫攻坚胜利成果。狠抓基层党组织带头人队伍建设,加强贫困村选派第一书记管理。狠抓村级班子建设,择优选拔优秀人员进入村“两委”班子。不断充实脱贫攻坚力量,对全镇各村开展联系指导。多种形式发展壮大村级特别是贫困村集体经济。全年脱贫攻坚成效显著,全镇稳定实现脱贫596户1647人,贫困发生率降至1%以下。
(四)坚持问题导向,持续推动作风建设。开展软弱涣散党组织整顿,整体工作有了明显提升。严肃查处基层党员干部懒政怠政和违法违纪行为。稳妥开展不合格党员处置工作,促其转化提高。大力开展“管党治党宽松软问题”专项治理。
二、20xx年抓基层党建工作主要措施
(一)在健全工作机制、狠抓责任落实上下功夫。将认真学习贯彻xxxxxx思想,持续抓好党建“三个清单”任务落实。坚持做到每月开展一次专题调研、每季度听取一次专题汇报。督促党委班子成员认真落实“一岗双责”。强化村级党建工作考核。
(二)在加强队伍建设、增强村级班子战斗力上下功夫。加强对村级干部队伍管理,全面顺利完成村“两委”换届工作。严格依法依规处理党员干部违法违纪行为,促进村级班子规范运转,努力把村级班子打造成团结坚强的战斗堡垒。
(三)在强化教育管理、提升服务水平上下功夫。全面落实党员干部学习教育制度,党员领导干部带头学。深入开展联系服务群众工作,自觉做到率先垂范。积极践行“一线”工作法,引领党员干部提振信心、带头干事、破解难题、服务群众。
(四)在健全保障机制,夯实基层党建工作基础上下功夫。坚持以提升组织力为重点,以基层党组织标准化建设为抓手,有效推动基层党建工作全面达标、全面过硬。深入推进党建网格化管理,着力解决部分基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。突出抓好党建促脱贫攻坚工作,大力推进乡村振兴战略实施。足额拨付村级工作运转经费,提供经费保障。
20xx年,在区委的领导和支持下,乡镇党委坚持全面从严治党,深入贯彻落实市委“xxxx”发展战略体系,坚持党建统领基层治理,优化营商环境,扎实推进基层党建工作。作为乡党委书记,认真履行“第一责任人”职责,严格按照上级决策部署,坚持大党建统领大联动治理,以“三个三”基层党建工程为抓手,加快推进基层治理、乡村振兴、农房风貌管控、最多跑一次等中心工作重重落地。现将今年以来抓基层党建工作情况报告如下:
一、主要成效
(一)全面抓实主体责任,层层抓好党建主业
一是落实管党职责。抓好党建是最大政绩。落实责任制是搞好党建工作的关键。自觉强化管党意识,认真履行管党职责,强化乡党委主体责任,每月主持召开会议专题研究党建统领基层治理工作,明确党建“三张清单”,细化责任分工,分解落实责任,今年乡党委书记领衔主抓的村级办公场所提升和“五小”工程、徐以新党性教育基地建设党建项目已完成。全面抓实“三大主体工程”,紧紧聚焦大整风活动主题,认真开展村社组织换届“回头看”,落实村干部“红黄灰”三色管理考评,4名黄色村干部参加了“歇职教育”集中培训有效转化并恢复任职。
二是注重两项工作。把意识形态和人才工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容,今年乡党委书记主持乡党委会议专题研究意识形态工作2次,精心研究制定了中心组理论学习计划,抓全年意识形态和精神文明建设。同时积极做好人才工作,特别注重与乡土人才和乡贤人员的沟通,并做好人才工作的宣传和推广,圆满召开了首届乡贤会,努力发挥各类人才的主观能动性,助力乡村振兴。深入实施“强乡壮村”行动,强化与卫生医疗专家对接,近年来,已对接6次,开展医务人员素质提升项目。
三是加大考核力度。我们把村级共性工作基本分中基层党建工作分值提高到了15分。有效运用“三大指数”,紧密结合基层治理制定村党组织“堡垒指数”、党员“先锋指数”考核,印发“五项量化考核”规范各村基层党建抓落实。按要求开展村级党组织“堡垒指数”、党员“先锋指数”考评,真考实考,以绩效考核促进基层党建层层抓,考评结果运用到村主职干部的绩效考核中。
(二)全面落实“三个全覆盖”,加强基层组织建设
一是组团联村全覆盖。建立了“1+5+N”联村战团机制,全乡22名机关干部全部联系11个村、20个网格,担任村和网格的工作指导员。将“周二无会日”活动与组团联村服务紧密结合,联村成员深入农户、深入田间、深入工作,开展精准服务。二是网格支部全覆盖。将党建与全科网格进一步融合,重新调整网格划分,20个网格全部建立党小组,配齐一长三员,实行网格党小组长负责制,将信访维稳、邪教人员管控、社区矫正等综治工作及低保户、低收入农户等涉及民生工作融入网格化管理当中,达到“小事不出网、大事不出团”的目标。三是党员联户全覆盖。全面落实党员联户制度,根据各村实际,科学安排党员联系4—10户农户,对于年长多病的老党员,不予安排联户,由村干部联系。通过四项措施切实压实党员联户责任,确保党员和群众“双知晓”,即:①由村支委会根据党员的便利情况安排联系农户,通知到每位党员;②每户家门口悬挂党员联户牌;③党员电话联系或上门走访;④由驻村干部和乡组织办以“电话+实地”抽查。在区级层面电话抽查中,我乡党员联户工作排名前列。
(三)抓工作创新,注入基层党建新活力
1、高质量推动了“两全”示范创建。分别谋划创建了“红色引岭”党建示范带、“茶香小镇”党建示范带这两条党建示范带以及对11个村下达了创建“双全”示范达标任务。乡党委结合实际分别研究制定了实施方案、创建计划,建立了创建工作领导小组。重点围绕以“传承红色精神,建设秀美乡村”和“悠悠茶香,党建引领;凝心聚力,产业富民”为创建主题,从人文、生态、产业等方面充分挖掘乡域内的红色传承和绿色发展的独特优势,创新推进“全领域建强、全区域提升”示范创建工作。
2、改革创新优化了营商环境。在“一窗受理、集成服务”基础上,深化“最多跑一次”改革,全面推进政务服务“无差别受理”。升级“网格代办”,实行“全员代办”,各村一支“村小二”队伍,把村书记、村主任、村报账员、护林员、网格员全员纳入“村小二”队伍,方便百姓办事,为民服务零距离;推广浙江政务服务APP。充分利用全科网格员队伍,对后台审批人员、村级代办员开展业务培训,升级“网格代办”为“全员代办”统一协调、各方联动、统一督办、评价反馈,集民情,办民事,努力实现“无窗也办”。
3、党建统领全面推进乡村振兴。一是有序推进了农房整体风貌。借助全科网格,以“村支部书记、村民主任必先拆,机关党员干部、财政供养人员及直系亲属带头拆,‘两代表一委员’、村两委成员及其他村级组织成员主动拆”的自拆模式为切入点,开展全域环境大整治、“一户多宅”整治工作,全面实现既定目标。二是火热开展了厕所革命。针对我乡简易厕所多,卫生状况差的现状,乡党委、政府狠下决心开展厕所革命,上半年全乡共拆除简易厕所500余座,彻底告别了露天粪坑和旱厕。并迅速规划补缺,设计建设“六美公厕”12座,对不达标的5座公厕进行改造提升。三是全面推行了垃圾分类履约承诺制度。乡镇乡以党建统领基层治理为抓手,利用网格管理和党员联户为手段,积极在全市率先推行“三定”模式力促垃圾分类“履约保证金”制度执行。通过“三定”模式有效助推垃圾分类工作的常态化、长效化管理,全面实现了乡风文明,治理有效的目标。四是积极探索了当地特色产业。乡村振兴产业先行,借助我乡传统茶叶产业既有优势,以“茶文化+茶产业+旅游业”的发展理念,通过茶园改造、茶文化推广、品牌提升等项目的实施,成立“茶香乡镇,康养福地”项目建设工作专班,成立茶叶协会,以抱珠龙村为基点,以政府投建和村民自建相结合的方式,做大做强乡镇茶产业。
二、存在问题
1、落实党建职责还不够到位。有时侧重于具体业务,虽然制定了责任清单,部署基层党建工作停留在一般号召和要求上,深入推进力度还不够。由于乡镇位于山区库区,部分村主职干部是住在城里的,两地走动的流动性就导致他们不能时时在村里,静心处理村级的事务。虽然今年组团联村工作有较大成效,但村主职党建职责落实层面还存在不够。
2、开拓创新不够存在短板。对部分党建工作习惯于照搬照抄、机械执行,党建工作思路还不够宽广,“拳头产品”还比较少,对基层党建工作推进中遇到的新问题思考还不够深刻不够全面。虽然这两年经过党建“双整”“两全”攻坚、“三个三”基层党建工程的有力实施,党建工作有了很大提高,现在各村的党群服务中心运行都比较规范有序。但是由于受历史、村经济实力不平衡等因素,制度执行方面、党员活动开展等存在薄弱环节,都亟待下一步健全完善。
3、党员品牌还不够响亮。虽然我们近年来党员教育管理工作积累了一些新经验,对发挥党员的先锋模范作用起到了一定的推动作用。但是,在党员教育管理上形式单一,主要采取开会教育,活动载体还不够,从严管理的力度还不够,部分外出党员的管理还有所欠缺,党员发挥模范作用缺乏有效引导,党员的品牌效应还没有得到很大发挥。如外出党员管理这张金名片没有真正发挥作用。
4、党员联户制度成效运用深度还不够。党员联户制度在20xx年贯彻落实达到了一定的成效,每名党员都能较好地联系群众,日常走访到位,积极地宣传党的方针政策,在全域环境大整治、治危拆违等重点行动中发挥了很大的作用。但在提供政策咨询、市场信息、项目、技术服务等方面的支持,在资金、技术、信息上给群众提供帮助还不够多,为群众办实事、解难题还要向更深度纵深。在党员联户制度落实成果运用方面也还有待进一步提升,比如党支部每半年通报一次联系制度的落实情况,并作为年终评议党员和评优评先的依据之一等。
5、村集体经济还比较薄弱。受交通因素制约,从市区出发到集镇所在地开车要一个半小时,到各村普遍形成要半小时以上,最远的白岩村距离市区三小时路程。交通不便造成了“里面出不去,外面进不来”的发展瓶颈,资源出不去,项目进不来,以及人口老龄化、人才外流、水源保护制约产业等因素导致各村级集体经济底子薄,发展村级集体经济的步伐不够快。如村企结对成效不明显。
认真反思存在的问题,既有客观因素,更有主观原因,主要表现在理论武装还不够、抓落实钉钉子的精神不够严格、以及村干部素质有参差工作创新意识不够等。
三、下步思路
1、强化党建工作责任制落实。坚持抓党建的第一主业,全面从严治党,全面提升党建水平。我将从自身做起,带头履行党建“第一责任人”职责,及时把思想认识和行动统一到上级党委重大决策部署上来。定期召开党建专题会议,严格落实“三重一大”民主决策及议事制度。认真履行党风廉政主体责任和“一岗双责”职责,狠抓党员干部廉政警示管理教育。坚持党建示范。强化督促检查,对党建工作落实情况实行定期督查、定期通报。强化抓队伍,确保党建工作持续发力。
2、推进“两全”示范带建设。对“红色引岭”党建示范带、“茶香小镇”党建示范带的创建工作加大力度,对党建示范带上的节点,力求科学,并督促施工进度。逐村督促加紧对照创建示范要求,逐一对照,逐一整改。组织开展示范创建“互看互学”观摩活动,形成扎实有效的比学赶超机制,倒逼工作落实。建立乡纪委定期或不定期督查机制,推进工作进度。在“两全”示范达标任务创建过程中,除了两条党建示范带上的村外,还要积极谋划3-5个党建示范点。严格按照“十个一”创建示范标准,到20xx年,争取1条区级党建示范带。
3、强化党员“品牌”运用。利用远程教育平台、支部主题党日、党员冬训等管理教育制度和平台,强化党员教育管理,切实提升党员队伍的整体素质,擦亮党员这张“金名片”。进一步加强致富带头能手队伍和高知队伍的党员发展工作,确保成熟一个发展一个,保持党员队伍的纯洁性和先进性。
4、强化消除薄弱村力度。坚持“党建+”,推动消除薄弱村。抓住乡村振兴战略机遇,主动对接,积极争取上级项目扶持。与xx区做好对接,充分发挥绿色生态优势,深入挖掘高山富氧资源,深耕“茶叶+培育、茶叶+文化、茶叶+旅游”三篇文章,依托“茶香小镇”党建示范带,推进村集体茶园建设,以企业+村集体+农户模式运作,实现三方共赢。大力发展光伏扶贫产业,推进11个村的村级办公楼屋顶全覆盖,设置安装分布式光伏电站,增加村集体综合收益。依托山海协作平台,11个村入股飞地项目,在省、区两级资金扶持下,以获得分红形式壮大村级集体经济收入。
各位领导、各位同志,大家上午好,现在,根据上级要求,我向与会的同志做述职报告。
我于20xx年xx月份任xx乡党委书记。一年来,在县委县政府的正确领导下,我和其他班子成员一道,团结带领xx乡广大干部群众,认真贯彻执行党的xx届xxx会精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,紧紧围绕农村改革发展稳定的中心工作和乡党委规划的六大任务,恪尽职守,廉洁自律,励精图治,开拓创新,努力实现经济社会全面协调可持续发展。20xx年,xx政通人和,百姓安居乐业。回顾一年来的工作,我主要做了以下工作:
一、加强学习,更新脑子
“人有知学,则有力矣!”“知识就是力量”。加强学习是避免走弯路的最好办法,也是提高自身素质,提高领导水平和工作能力的最有效途径,而只有理论上的清醒,才能保持政治上的坚定。作为一位乡主要领导干部,我首先树立的是“形势逼人,不进则退;任务逼人,不学则退”的紧迫感,要求自己在干中学,在学中干。学习过程中以“愿学、真学、深学、善学”作为学习纲领,在真学真懂真信真用上下功夫。一是向书本学,不断学习xxx理论,“三个代表”重要思想,科学发展观和构建和谐社会等理论知识。不断强化学习的深度、广度和强度,利用工作之余,坚持每天读党报读党刊,广泛涉猎党的经典著作,不断丰富自己的政治理论,提高了自己的政策水平,加强政治修养,进一步锤炼了党性,完善、充实了事业观、工作观、政绩观,升华了世界观、人生观价、价值观。二是向实践学。实践出真知,实践育人才。我注重理论联系实际,防止理论实践两张皮。紧密联系小城镇建设、农业现代化建设、新型农村社区建设、新型工业建设,学习相关专业知识,采取实证分析的方法,积极探索其内在联系,给以规范表述,尝试为xx乡未来找出路,从而在实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本领,形成了学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。三是向群众学习。做农村工作,就是要坚决贯彻党“从群众中来,到群众中去”的路线,带着感情、带着责任深入农民群众当中,倾听群众呼声,体察群众疾苦,虚心向群众请教,真正做到问政于民、问需于民、问计于民,使决策更符合群众需求、群众更配合决策实施。
二、深入调研,找好路子。
思路决定出路,脑子决定位子。党委书记负责全乡经济社会发展总体方向,只有思路清才能方向明。我深知,一个乡镇要发展,没有一个好的思路就会在工作中失去奋斗方向和目标。一年来,我有计划地安排下乡时间,全年跑遍了全乡30个村,走访村组干部、致富能手、人大代表、困难群众等70多人,广泛听取和征求乡村干部建言献策,了解掌握了各村在基层组织建设、产业发展、基础设施建设、群众生活等现状和存在问题。通过调研,熟悉了村情、民情,掌握了基层存在的热点难点问题,理清了工作思路,找准了工作的切入点和突破。在经过深入思考后,我认为xx乡经济发展面临的短期困难是工业和第三产业落后,与西部乡镇相比,xx经济社会建设面临着发展与赶超的双重困难。要实现跨越式发展的目标,就要走“以城镇化为带动工业化,以工业化促进城镇化,以农业现代化发展工业化”的新路子,城镇化要以新型农村社区建设为核心,实现农民由传统农民向产业工人转变的思路,并总结出新型农村社区建设应遵循的基本原则以及如何从制度层面打破土地和资金瓶颈等。目前,重点工业项目xx电器年产500万只免维护胶体蓄电池项目实现当年开工,当年建成,已试投产。万人社区汇鑫社区也正在紧锣密鼓地施工建设,路村社区已签订用地合同,即将动工。总长8700米的现代农业高新技术示范区中循环道路已经打通。
三、健全制度,定好格子
路线确定之后,干部就是决定应因素。制度管人才能真正约束人。年初,实行中层干部竞聘制度,削减中层干部职数,中层干部竞争上岗。中层干部职数从24人锐减为11人。坚持正确的激励导向。坚持以道德品质和工作业绩使用提拔干部,把工作业绩放在更加突出位置。为转变干部工作作风,乡党委制定了干部考勤制度、干部迎检制度、村干部外出管理制度,各项重要工作有制度可循。严格制度落实,对触犯制度者严惩不贷。先后调整了3个村的两委班子。为推进重点工程,实行工作倒逼机制。每周一、周五召开班子会,周一安排重点工作,周五集中汇报工作进展,进度慢的的,责任人说明情况。完善财务制度、车辆管理制度、公务灶制度等一系列制度,财务支出实行乡长一支笔,做到副职、乡长、财政所长三签字;车辆由财政所统一负责维修维护;上级机关来客,一般不在外招待,统一在机关食堂就餐。开展集中整治“庸懒散软”活动,严格落实“十不准”,中午严禁干部饮酒。通过一系列的制度化规范化管理,乡村干部的思想作风和工作能力不断得到增强,独当一面破解难题发展经济的能力得到提高。
四、勤政廉政,带好班子
老百姓对我们的要求说复杂也复杂,说简单也简单,就两条,一是勤政,二是廉政,就是要清清白白干事,堂堂正正做人。廉政方面,树立“五官端正”形象,做到:“嘴不歪”,讲真话,说实话,道公道话;“眼不斜”,在看人识事上,用发展的眼光看人;“耳不偏”,能听进不同意见,做到多方面、多形式、多渠道听取意见和建议;“手不长”,不伸手向组织要官要权,不向群众要钱要物,不以权谋私损公肥私,把克己奉公廉洁自律,作为行为标准;“腿不短”,经常要求自己深入群众深入农户,深入农村第一线,搞调查研究,督查指导。始终把xx事业放在第一位,不怀非分之想,不图不义之财,不谋一己之利,严守思想道德防线,绝不能碰法律红线,做到慎初、慎独、慎微、慎终,始终保持政治上的清醒,经济上的清廉,生活上的清白。勤政方面,坚决贯彻民主集中制,坚持集体领导。“群力之所举,则无不胜;众智之所为,则无不能。”一年来,我坚持凡重大、重要工作决策坚持党委、政府集体研究,集思广益,有效地增强了决策的科学性、准确性,进而避免了工作的盲目性、片面性。在讨论研究工作时,坚持做到不定调子、不压制发言堵言路、不强制拍板作决定,对政府工作,做到统揽而不包揽,对党委分工,做到到位而不越位,对人民群众,做到用权而不专权,力求上下一心,步调一致,团结各方力量干工作,充分调动一班人的工作积极性,使工作人员既当主角,又当配角,相互补台,同唱一台戏。在工作中,与班子成员始终以诚相待,不打官腔,不摆架子,做到有容人之雅量,容事之修养,广纳众人之言,广集众人之智,为下属创造一个心情舒畅的工作环境。
五、真抓实干,迈好步子。
“千秋伟业在于创,万代巨变在于干”。我们**基础差,底子薄,不恒下心来狠干几年,面貌是很难改变的。因此,我要求做到“三个苦”:一是急得苦,就是要强化责任心和紧迫感,要认识到:xx乡经济社会面貌落后于大多数乡镇,全乡干部要以“单项工作争第一,整体工作创一流”为指导思想,紧盯排名,不落人后;二是想得苦,就是要继续发挥“想千方百计,吃千辛万苦,说千言万语,跑千山万水”的“四千”精神,多跑招商引资项目,多联系在外乡贤,想方设法克服困难,千方百计争取项目。三是跑得苦,就是要贯彻落实一线工作法,多往一线跑,做到情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决、作风在一线转变、感情在一线培养、能力在一线锤炼、成绩在一线检验、形象在一线树立。
六、求真务实,结好果子
功夫不负有心人,在全乡村干部的齐心努力下,20xx年xx乡经济社会面貌有了较大改变,财政一般预算收入完成602万元,占年度目标383万元的157%;现代农业集成示范区建设取得阶段性成果,示范区内小麦平均单产达580公斤,比一般大田增加95公斤,增幅达到19。5%;玉米平均单产达670公斤,比一般大田增加120公斤,增幅达到21。8%,示范方内粮食产量超吨量比例达到100%,省道219县绿化靓化工程全部结束,“以城镇化为带动工业化,以工业化促进城镇化,以农业现代化发展工业化”的发展战略开局圆满,第四季度,我乡重点工作考核在全县名列第八,受到县委、县政府的肯定与表扬。
20xx年,自己虽然取得了一定的成绩,但金无赤足,人无完人,自己还存在这样那样的不足与缺点。主要表现在:一是理论素养不够。列宁曾说,没有理论,党“就会失去生存的权利,而且不可避免地迟早注定要在政治上遭到破产。”我从参加工作起,就一直在乡镇工作,忙于具体事务,积累了一些工作经验,但经验仅仅止于经验,即未上升总结为理论,也缺乏相应理论指导。二是驾驭整体经济发展水平能力有待提高。在破解经济发展难题方面有时显得力不从心。三是虽然自己一直在注重强化依法行政意识,依法行政能力也在不断提高,但运用法律手段处理问题的领域还不够宽,在依法改善投资环境、依法处置无理上访等方面研究的还不够细致。对上述问题和不足,我将深刻反思,坚决从主观上去克服、去解决。
回顾一年来的工作,虽取得了一定的成绩,但也存在不少问题,个人的能力和水平离上级的要求和人民的期望尚有不小差距,在今后的工作中,我将正视困难,迎难而上,群策群力,励精图治,力求在新型农村社区建设上取得新突破、在农业高新技术集成示范区建设上取得新进展、在招商引资与重点工业项目建设上取得新成效、在实现又好又快发展上取得新跨越,“以城镇化为带动工业化,以工业化促进城镇化,以农业现代化发展工业化”的发展战略再上新台阶。
根据会议安排,下面我就20xx年度履行基层党建工作职责情况,简要汇报如下:
一、履行职责情况
一是抓班子聚合力,在落实党建责任上求突破。严格落实第一责任人责任,先后5次召开会议听取党建工作汇报,专题研究党建工作,与中心工作同部署、同推进。继续推行党政班子到村指导党建工作制度和党支部书记定期述职制度,累计开展调研督办4件,有效解决党建工作中存在的薄弱环节。
二是抓作风激活力,在提升服务能力上下功夫。坚持落实全面从严治党责任制,层层签订责任状,压力传导逐级落实党建责任。整顿转化桑园子村软弱涣散党组织,选好配强村级班子。坚持高标准发展党员,全年新发展党员13名,培养入党积极分子21名。严格执纪问责,全年共受理办结信访举报线索13件,给予党纪处分7人,其中党内警告2人、严重警告2人,留党察看1人、开除党籍2人。
三是抓学习求实效,从强化政治素质上提水平。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,在组织干部集中学习的同时,开展提升能力素质演讲比赛,组织乡村干部赴xx乡和xx新区学习,与xx资环学院联合对乡村干部进行能力素质培训,举办辖区17个党组织参加的党建知识竞赛,并选派2名支部书记参加党组织书记轮训班,20名科级干部参加全县xxxxx思想专题辅导讲座,实现精准“充电”。
四是抓精准促脱贫,在打赢脱贫攻坚战上见成效。走访辖区433户建档立卡户,为24户贫困户硬化庭院及维修残垣断壁,为58户贫困户发放煤炭44。5吨,组建10支有100人的“妇女帮扶队”,配备服装,洗衣机及清洗物品,定期帮扶无劳动能力的贫困户。制定完善165户贫困户的“一户一策”,做到“六个精准”。推进互助资金正常运行,193户享受互助资金277万元。改善人居环境,栽种4600余株树木,完成改厨230户,改厕332户,硬化巷道6。7k、硬化庭院2229,完成2个示范村建设和6户危旧房改造及2户水毁房屋建设,建成2个村卫生室,安装280盏路灯,为437户农户接通天然气。通过建设日光温室大棚发展种养殖业、对外发包林地等措施,重点发展郭家庄村、火家店村、东西坪村4个村集体经济收入,各村集体经济收入均达到10万元,全乡通过验收脱贫43户228人。
五是抓项目促发展,在夯实基础设施建设上下功夫。完成“五小工程”建设,评选推荐2个“红旗村”。推进农村环境整治常态化,投资210万元购买环卫设施和建设低温裂解垃圾处理场1个,实现垃圾清运处置一体化。投资150万元建成生活污水处理站1处。投资2400万元,完成胡家沟尾菜治理项目。完成投资2600万元来紫堡生活垃圾、尾菜填埋场的前期工作,计划20xx年开工建设。投资3841万元占地50亩的来紫堡中学已开工建设,投资1480余万元的桑园子、方家泉学校改薄项目建设正在稳步推进。
六是抓重点转民风,在突出关键领域上见成效。广泛开展“最美家庭”、“孝老爱亲模范”等评选活动,对评选出来的27人进行表彰宣传,充分利用“爱心超市”加大对有爱心善举、热心公益事业的人凭爱心积分兑换物品的频次,持续传播正能量,持续推动精神文明建设全面提升。紧盯上年度述职评议反馈的问题,鼓励各村筹集资金发展壮大群众自娱自乐组织,引导以村为单位开展文体竞赛活动。为10个村级农家书屋配备图书2000余册,为群众提供丰富的“精神食粮”。建立每周五党政班子“信访接待日”制度,做好矛盾化解和稳控工作,131件信访得到调处,坚决开展扫黑除恶行动,打击处理扰乱社会秩序团伙1个,对村社干部、党员、户代表及村“两委”班子成员履职身份进行全面核查,对21名存在问题的人员予以组织处理,努力营造一个惩恶扬善、孝老爱亲、积极向上的精神家园。
二、存在的主要问题及原因
一是在责任落实上,抓党建“第一责任人”职责不力,没有持续用力和发力的心理准备,对落实党建工作责任督查检查不够严格。
二是在联系群众上,联系服务群众机制还不畅、能力还不强,贯彻群众路线还到不了末端,解决最后一公里问题的基础还不是很稳固。
三是在攻坚克难上,对存在的问题特别是历史遗留问题认识不到位,应付了事,解决的方法不多,存在推诿扯皮和畏难情绪,党员的先锋模范作用发挥不够。
深刻反思存在的问题,产生问题的根源主要是以下三方面:一是对统筹推进基层党建工作缺乏韧劲和狠劲,全面从严治党的要求没有完全落实到位,基层党组织主责主业意识不强。二是干部队伍管理观念不新、按部就班,存在重数量,轻质量的问题,还存在“失之于宽、失之于软”的现象。三是少数党员干部创新意识、担当意识、规矩意识不强,理念、能力、作风和精神状态与新时代工作要求不相适应。
三、下一步工作思路
一是严而韧抓责任担当。从自身做起,带头履行党建“第一责任人”职责,定期召开党建专题会议,严格落实“三重一大”民主决策及议事制度。将班子成员包片抓党建工作成效与村级星级评定考核结果相挂钩,形成抓党建工作合力。认真履行党风廉政主体责任和“一岗双责”职责,狠抓党员干部廉政警示教育,切实加强党员干部作风建设,强化责任担当。
二是紧而实抓任务落地。善后工作期间,教育干部讲政治、讲大局、讲团结,坚决执行县委、县政府的决策,服从大局,做到思想不乱,工作不断,作风不散,要求从领导到一般干部都要继续扎实工作,认真履行职责,一如既往保持工作的延续性,切实打造一支真抓实干、务求实效的基层干部队伍。
三是准而狠抓难题攻坚。充分发挥党的领导核心作用,有效增强凝聚力、创造力、战斗力,加大民生保障投入,稳步推进脱贫攻坚,确保全县顺利脱贫摘帽。以“榆中精神”为引领,开展民风建设大讨论活动,推动社会风气自我治理、自我更新,使追求文明、向善向美成为社会常态。
根据会议安排,现就本人抓党建工作汇报如下:
一、基层党建主要工作
(一)抓重点,强责任。坚持把党建工作与经济社会发展工作同谋划、同部署、同考核,全年组织召开6次党委会专题研究基层党建工作,8次带队深入村(社区)督导落实“四议两公开”制度和“三会一课”制度。重点开展党史学习教育,在完成规定动作的基础上,开设党史读书班、开发党员示范岗、设置服务“智多星”,多措并举增知识、做示范、当表率。坚持责任到支部、学做抓日常,让支部“活”起来、党员“动”起来。
(二)抓调整,强队伍。结合镇级换届,对党委班子成员分工进行大调整,做到每名班子成员独当一面各负其责。结合村级换届,对两委班子成员进行大调整,更换支部书记4名、更换副职干部12名。结合机关轮岗,对中层干部岗位进行大调整,涉及人数20名。
(三)抓基础,强基层。坚持“围绕产业抓党建,抓好党建促发展”的思路,指导先锋村党支部发展杨梅种植,指导付巷村党支部发展脆枣种植,指导xx村党支部发展早熟桃种植,指导xx村党支部发展景观苗木种植,指导xx村党支部发展江汉麻鸡养殖,着力打造产业党建示范片。围绕后进整改促党建,落实班子成员联系点,每月到村调研1次以上,切实加强第一书记管理,确保脱贫村和软弱涣散村党组织按时按质提档升级。围绕创新社会治理强党建,探索形成了“一中枢、三会议、一保障”村级治理模式,形成了“有事要商量、有事好商量、有事多商量”的良好议事氛围,实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的治理效果。
(四)抓投入,强保障。全年投入资金7万元,为6名退职村干部购买了养老保险;投入资金8万元,为30名在职村干部购买了医疗保险;投入资金3万元,走访慰问困难党员干部60名;投入资金80万元,对毛潭等村党群服务中心进行维修改造。
(五)抓廉政,强转变。围绕“九个一”内容,扎实开展党风廉政建设宣教月活动;围绕“1+7”方案,扎实推进清廉长滩建设;围绕群众反映强烈的侵占集体资产、收入不入账、在执行惠农政策中优亲厚友等现象开展专项整治,全年立案查处8人次、诫勉谈话1人次,通报批评3人次。
二、存在的突出问题
(一)责任落实还不够严。深入研究基层党建工作的时间偏少,仍存在重具体业务轻党建的现象。虽然明确了班子成员抓党建的责任,但仍存在“点到为止”的现象,特别是对外出流动的党员的教育管理宽松软。
(二)作风顽疾还未根除。虽然开展了“四风”整治,但“不作为、慢作为、乱作为”问题仍时有发生。
(三)保障投入还没达标。仍有部分村阵地建设滞后,急需提档升级。仍有部分干部业务不熟,急需培训“充电”。仍有部分村集体经济薄弱,急需扭转局面。
三、下一步工作打算
(一)在压实党建责任上下功夫。把党建工作列入党委重要议事日程,全面融入全镇改革发展稳定大局,一月一安排、一季一调度、半年一考核、一年一结账,责任到人,奖优罚劣。
二在消除作风顽疾上下功夫。紧盯关键人、紧盯关键事、紧盯关键岗位、紧盯关键时间节点,修订完善相关制度,适时提醒处处宣传,正确运用“四种形态”,抓早抓小露头就打。针对群众反应突出的问题,驰而不息开展专项整治。
三在强化保障投入上下功夫。全面推进“三资”清理,切实增强村集体“造血”功能。全面开展业务培训,切实提升村干部工作水平。全面实施“走出去”战略,切实争取村级发展有效外援。
备注:
1、“一中枢”:以党支部为中枢,坚持以党建引领乡村社会治理,发挥好支部和党员在村级治理中的“头雁”作用;“三会议”是明确党员大会商民意、群众代表会定民意、村民议事会调民事;“一保障”是建立法律顾问站,保障村级决策、议事程序和决议内容、矛盾调解等符合法律法规。
2、“九个一”:召开一次组织生活会、开展一次谈心谈话、举行一次宣誓签名仪式、观看一次警示教育片、上一次党课、组织一次知识竞赛、进行一次知识测试、接受一次革命传统教育、举办一次廉政勤政书画展。
x年,在乡党委、乡政府的正确领导下,我作为x村党支部书记,团结两委班子成员和全村的党员,认真学习党的xx大、xx届xxxx会精神和xxxx系列重要讲话精神以及党在农村的政策方针,以开展“两学一做”学习教育为契机,不断改善工作作风、提高思想认识、完善工作思路,致力于加强村级党建,做好各种党务、村务工作。根据乡党委安排,现就本年度本人抓党建、履职、廉政等情况汇报如下:
一、积极做好我支部的党建工作
一是发展党员,培养后备力量,加强基层党的建设。我村党支部共有党员17名,党员年龄普遍较大,文化水平偏低,小学文化的占了一定比例。为了适应社会发展的需求,我村支部积极搞好基层党建工作,加强基层力量。20xx年,培养了2名年轻预备党员。他们都能积极学习党的理论知识,努力提高理论水平,并将理论应用到实践中来,认真做好村里的各项工作,身体力行、学习锻炼,增强了党支部的创造力、战斗力和凝聚力。二是严格标准,规范党内生活。严格组织落实“三会一课”、“四议两公开”等党内规定,做到像低保调整、产业结构调整、村内道路硬化等重大民生工程和项目建设都能够按照民主集中制的原则得到解决。同时,严格党员管理,结合党员冬训、民主评议党员等党内组织生活,严格教育管理党员,使党员都能够感知自身权利与义务,落实自觉交纳党费、积极参加党内生活、模范带头落实任务等作用发挥,同时体现支部战斗堡垒作用,为全村经济社会发展奠定基础。三是创新机制,加大政策宣传。充分利用高音喇叭和村网络微信群,进行有关法律法规及涉农政策宣传,使当年重点工作做到人人心中有数。
二、协同两委班子成员一起做好我村的其他工作
一是注重基础设施建设。按照乡党委、乡政府安排,积极组织村两委及群众,依托秋季道路环境整治,维修村社、田间道路6。3公里、督促落实危旧房改造21户;积极发动群众调整产业结构,新植地膜洋芋1100亩,地膜玉米800亩,新植早酥梨680余亩,并落实春秋两季标准化果园管理;按照粮草结合的思路,发展5头养牛大户10户,7头以上15户,使全村牛饲养量达到户均5头以上;结合乡村环境综合整治,发动群众清理村社道路等垃圾,有效改善村容村貌;按照“公开、公平、公正”的原则和规定程序,组织调整低保6户19人,有效保障了低困难家庭的基本收入;按照“贫困户全覆盖、四有户全排除”的原则,发放精准扶贫贷款37户185万元,有效解决了贫困群众发展资金短缺的问题;同时,做好本年度养老保险和合作医疗的收缴工作;文化方面,利用村文化阵地,积极组建广场舞、象棋等文化社团,并经常开展活动,引导群众转变思想观念,充分摒弃陋习恶俗,提高文化素质。
三、全力以赴抓好村两委廉政建设
村两委班子带头做到廉洁正直,坚持原则、秉公办事。一年来,村班子成员及广大党员无一人违法廉政建设行为,我村两委班子以身作则,严格执行财经纪律,群众关心的低保、临时救助等涉农政策都能严格公示、公开化,主动接受群众监督,让群众满意。截止目前,没有一例上访事件发生,群众对村班子廉政建设方面表示满意。
总之,做了一定的工作,也取得了一些成绩,但距领导和同志们的要求还有不少差距,主要是:对政策、法律的学习抓的不够;工作创新意识不强,在今后的工作中,我将严格要求自己,克服不足,加强学习,以对群众负责、对工作负责的态度,脚踏实地,尽职尽责的做好各项工作,不辜负群众和领导的期望。
根据安排,我将20xx年度抓基层党建工作有关情况,简要述职如下:
一、基层党建工作总体情况
今年以来,我牢牢抓住党建工作这个牛鼻子,坚持党对一切工作领导的原则,抓党建促发展,突出党建工作的龙头作用,以六个规范为抓手,以“争创双十星”为引领,狠抓落实,基本实现了基层党建工作的规范化、制度化、科学化的目标,增强了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
(一)抓学习,强素质。一是组织干部带头学。坚持每周班子例会、每月党委中心组、每季度机关干部集中学习制度。深入学习党的xx大、xx大精神和xxxx系列重要讲话,及时传达学习县委、县政府重大会议精神,坚定维护以xxxxx统一领导,坚决做到落实县委、县政府决策、部署不打折扣、不讲价钱。二是借助“主题党日”学。按照“两学一做”要求,采取“联合+分散”的工作模式,每月召开由各村支部书记、镇直单位负责人参加的镇机关“主题党日”活动,同时各驻村干部深入各支部指导开展活动,依托上门帮学、微信送学等活动,让部分特殊群体党员也过好主题党日,进一步扩大主题党日的覆盖面。三是围绕重大活动学。在庆祝建党xx周年“七一”活动期间,开展了以“坚定信仰跟党走,不忘初心为人民”为主题的庆祝活动,对评选出来的12个“十星级党组织”和45名“十星级党员”进行公开表扬,进一步彰显了一名党员一面旗帜的引领作用。
(二)抓制度,明方向。建立健全机关管理、村级组织管理、党员队伍发展管理制度,把制度建设与班子建设、党风廉政建设和推进经济社会发展紧密结合起来,严格执行“三重一大”事项集体领导、集体决策制度,决策过程记录完整,并形成会议纪要;制定了本镇《干部绩效考核管理办法》、《党委决策备案》、《干部容错纠错实施方案》等一批制度性文件,为坚决打赢脱贫攻坚战提供了坚强制度保障。
(三)抓班子,带队伍。一是严管班子及机关干部。强化班子管理,实行重大决策、重大人事、重大项目,大额额度资金使用集体研究集体决策机制。采取以会代训的方式,开展政治理论学习、听取工作汇报、安排阶段工作、强化制度管理,把每名班子成员的思想和行动统一到党委领导下的安排部署中,强化意识形态教育,使每名班子成员肩上扛着明明白白的责任义务,促进各尽其能、各司其职,实现分工不分责、尽责不分心的管理目标。二是建强村级班子。我注重从村级能人、致富带头人、退伍军人和大学生村官中选拔“两委”班子成员,实行能上能下的管理机制。为了整治软弱涣散村,我通过深思熟虑,选派了1名机关干部到xxx任村支部书记;吸纳了肖家边村外出成功人士徐远明,回村担任村支部书记;通过选、核、备、用,配齐配强了全镇19名35岁以下。具有高中学历以上的的后备干部,为明年的村“两委”换届打下坚实的人力基础,基本解决了村级组织后继无人的问题。三是抓党员促管理。为了加强农村党员的管理,通过摸清党员底数,以各支部为单位,建立党员微信群、QQ群,及时发布中央、省、市、县的新声音和脱贫攻坚新政策,力求做到了让每个党员随时了解党的政策动向,鼓励支持基层党员带头发展产业,提高的了基层党员的凝聚力和战斗力。全镇也涌现出了一批党员先锋带头人。xxx村党员李军带头成立莲藕专业合作社,带领79名贫困户脱贫;草场坝村农民党员代兵,率先种植了树莓,带领23名贫困户脱贫。
二、基层党建突出问题及整改情况
针对“基层党建工作从严管理上存在“好人主义”,有时怕管理过严挫伤干部积极性,对考评结果运用方面主要以激励先进为主、批评教育为辅,正式问责约谈较少”、“对新常态下抓好党建工作主动思考谋划、创新不够”等问题,我重点从三个方面抓好问题整改。
一是健全推进机制,确保长效常态。坚持每月定期召开党建工作例会,把党建工作与经济工作同高度、同汇报、同推进。对工作推进不力、落实不到位的,加大约谈、问责力度、切实增强抓党建的长效化、常态化。
二是加大考核权重,强化成果运用。科学制定年终综合目标考核指标,逐条制定计分办法。强化考核结果运用,形成现任倒逼工作机制。
三是保持高压态势,持续抓本治源。加大党政干部廉洁教育和对村的监督力度,建立定期排查制度,密切注意动向,把问题解决在萌芽状态。
三、存在的不足及下一步打算
(一)存在的不足:一是党建理论学习、工学结合还不够紧密。对基层党建工作研究深入不够,学习党建新理论、新知识经常性、系统性不足;对基层党建工作中存在的问题掌握不够透彻;结合镇情,围绕发展,推动基层党建与中心工作有待进一步融合。二是抓基层党建职责落实还不够深入。对个别基层党组织党员教育监督管理不到位、组织生活开展不规范等问题,思考研究不深,解决办法和整治措施还有待进一步改进。在具体工作中重安排部署多、重一般性效果多,亲自深入落实少、坚持高标一流少,致使在党建工作中创新和亮点不多。三是基层党建发展还不够平衡。对于流动党员流动性性大、教育管理难的问题还没有得到根本解决,忽视了党建工作均衡发展。
(二)下一步打算:下一步,我们将把“四个意识”贯穿始终,进一步强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”理念,全面贯彻落实县委县政府决策部署,认真履行党委主体责任和书记第一责任,健全党委管党建、书记抓党建责任落实机制,干好主业,尽好主责,努力推动基层党建工作再上新台阶。
按照会议要求,现将本人20xx年度抓基层党建工作情况汇报如下:
一、履行职责情况
1、强化责任意识,以上率下抓党建。按照全面从严治党要求,我始终牢记和履行“第一责任人”职责,把抓好党建作为最大政绩,年初与各支部签订党建工作承诺书和责任状。全年主持召开专题党建工作会12次,深入基层支部开展调研8次,听取党建工作汇报2次。明确班子成员党建联系点,班子成员自觉参加联系点支部活动,并进行指导。
2、强化党员教育,提升素质抓党建。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展作风整顿,组织集中学习26次,到支部讲党课18人次。在机关和学校支部开展手抄《准则》《条例》100天活动。集中观看《榜样》《孔繁森》教育片和“xx大”开幕式。邀请党校老师讲党课、开展庆“七一”篮球赛等系列活动,在全面增强党员的先锋模范作用,提升党组织的凝聚力和战斗力。
3、强化服务保障,围绕发展抓党建。强化支部班子建设,结合村党支部换届,提高选人用人标准,为支部做好新时期党建工作奠定了坚实基础。同时,大力抓好精准扶贫工作,全镇贫困户共112户,234人,按照“一户一策”的原则全面落实精准扶贫政策。通过实实在在的工作,彰显了党建工作力量,树立了党在农村的良好形象。
二、存在的主要问题及原因
一是党员队伍结构不够合理。全镇共有党员524人,初中及以下文化程度者291人,60岁以上215人。部分党员特别是农村党员的思想观念陈旧,不能适应新形势下社会发展的要求,导致党员主体作用发挥不够明显。
二是村级集体经济比较薄弱。村“两委”班子对壮大集体经济工作思路还不够宽,不能够积极主动地寻找增收门路和致富项目,村级集体经济发展后劲明显不足,导致村党组织在为群众办实事、办好事上“心有余而力不足”。
三是基层组织活力明显不足。村级党组织生活还比较单一,活动效果不够明显。农村青年党员大多外出务工或经商,党支部召开会议有时召集不齐,影响了工作成效。个别党支部的工作还存在随大流、推着走的现象。
产生上述问题的原因有:一是思想认识还不够到位。对新形势下党建工作的重要性认识不够深,研究不透彻,把握不够精准,对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊现象。二是制度建设还不够完善。对推动党建工作和主体责任的“制度设计”做的还不够,工作停留在召开会议、下发文件的表面层次,工作思路谋划不够有力,缺乏督导检查、奖惩激励等措施。三是克难攻坚劲头还不够足。思想深处还满足于差不多、过得去,亲力亲为、真抓实干的劲头还不够,缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的韧劲。
三、下步工作思路和主要措施
一是在履职尽责上做表率。我将牢固树立抓好党建是最大政绩的政绩观,注重率先垂范、亲历亲为,切实履行好党委书记统带作用和党建“第一责任人”责任,把党建工作真正摆在核心位置去推动落实。
二是在夯实基础上再创新。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步发挥“村官承诺”“主题党日”等系列组织活动以及网络党支部的积极作用。按照党的xx大报告提出的党的建设总要求,研究具体措施,有序扎实开展,进一步做好贯彻落实,注入新的活力,推动农村党建、经济、社会全面协调发展。
三是在强化保障上聚合力。全面落实基层党建工作经费,进一步加大对村级党建工作资金的倾斜力度,不断增加村级集体经济积累,保障村级党组织工作规范正常运转起来,让村级党组织真正发挥出的积极作用。
四是在制度建设上寻突破。强化基层党建组织制度的落实,坚持“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度。落实好支部书记述职、党建联系点制度,采取符合工作要求,切合党员需要的载体和形式,积极探索党员服务群众的长效机制。
一、基层党建工作特色做法
一是坚持建机制、聚合力,构建齐抓共管新格局。健全完善领导机制,先后召开5次党委会进行专题研究,分阶段提出可行的推进措施。坚持班子成员每人联系1个示范村和1个后进村等制度。建全完善考核机制,年初与各基层党组织签订了目标责任书,年终进行述职评议考核,考核结果与年度评先选优、绩效工资相挂钩。健全完善投入机制,对基层组织建设各项经费优先安排、重点支持、及时拨付。去年用于村级阵地建设、党员教育培训等方面的经费达到180万元,较20xx年增长11。2%。二是坚持抓班子、带队伍,营造比学赶超新氛围。着力加强党委班子自身建设,健全完善党委中心组集中学习、民主集中制、分工负责制、重大事项集体决策等制度,逐步完善了主要领导统揽全局、班子成员各负其责、重大事项集体研究决策的工作运行机制。着力加强村班子和村干部队伍建设。对问题较多、群众意见大的周咀等3个村班子进行了整顿,调整村干部2名,采取集中培训、以会代训等方式,举办村干部培训班4期,参训160余人次,进一步提高了履职能力。着力加强基层党员队伍建设,发展党员15名,培养入党积极分子15名。举办各类培训班4场次,培训党员干部240余人次,对评议出的5名不合格党员进行了帮教转化,对28名困难党员、老党员进行了走访慰问。三是坚持夯基础、优服务,培树为民务实新形象。加大力度整顿软弱涣散基层党组织,下派了3位党委班子成员分别担任第一书记,负责3个党组织的集中整顿工作,组织实施了道路硬化、安全饮水等基础建设项目。对侯堡村阵地进行了改扩建,对尧儿村综合服务中心进行了规范化管理,高标准创建党建示范点4个。坚持把工作重心向服务发展、服务民生、服务群众转移,在各村和各服务窗口设立党员示范岗130余处,组织在职党员到社区参加义务活动5次,培树“为民务实清廉”好干部13名,年初承诺的10件民生实事全面落实,让广大群众得到了更多实惠。
二、存在的主要问题
一是对基层党建工作调查研究不够,领导指导不到位。二是破解党建难题的方法不多。三是对基层组织薄弱带来的影响估计不足。四是党员档案规范化管理不够。
三、下一步的工作思路和主要措施
一要加强党建责任落实。切实履行好党委书记第一责任人的责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重大事项亲自督办,严格督促其他班子成员抓好分管领域的党建工作,形成党委书记全力抓、班子成员配合抓、基层党组织书记具体抓的良好局面。二要加强阵地建管用。投资110余万元,新建xx、麦山2个村级综合服务中心,对大蒿、南坪2个村阵地进行改扩建,并在xx、xx建设综合文化广场,不断提高村级阵地建设及规范化管理水平。结合20xx年考核结果,将孙白、硬湾2个排名靠后的村党支部列为整顿对象,从班子队伍建设、规章制度完善等方面着手进行整顿转化。三要加强党员教育管理。依托镇党校和村级综合服务中心,以理论政策、法律法规、业务知识、实用技术为重点,采取集中授课、座谈交流、观看课件等方式,加强党员干部的教育培训,不断提高党员干部综合素质。严格标准、严格把关,发展党员15名,培养入党积极分子30名,加强党员档案管理,确定熟悉党务、素质较高的党员管理党员档案和党员信息库,定期归档立卷,更新维护信息。四要加强镇村干部队伍建设。突出抓好镇村干部党性教育和警示教育,认真落实定期谈心谈话制度,促进思想政治工作经常化。继续做好教育实践活动后续整改落实工作,对党委班子和党员干部存在的问题逐一查漏补缺,逐项抓好整改落实。坚持从严教育管理干部,制定并完善《干部管理制度》、《监督检查制度》、《责任追究制度》等一系列制度,严格执行干部请销假、目标责任制、奖励惩处等措施,切实加强干部管理。
根据县委安排,现将xxxx年度党建工作述职如下:
一、履职情况
(一)聚焦主责主业,切实履行党建工作责任制
一是“严”字当头,履行党建主责。高标准谋划党建工作,坚持把基层党建与中心工作同研究、同安排、同考核,坚持和完善党委对人大、政协工作全面领导,先后召开党建专题会议xx次,督促交办党建重点事项xxx件。督促班子成员严格履行“一岗双责”,形成了班子成员到村工作,先问党建、首抓党建的工作局面,全年共解决党建难题xx件。实行规范化管理,认真做好党支部书记的县级备案管理前期资料整理,做到了一人一册、一村一袋,确保档案准确无误。以党的建设推进宗教综合治理工作,加强对宗教信仰场所的规范管理,设立专职宗教助理员和协理员,确保宗教信仰活动依法依规开展。年初制定党建责任清单,带头督促检查党建工作xx次,全面履行新时代党建工作要求。
二是“细”处着手,夯实党建基础。以“不忘初心,牢记使命”主题教育为着力点,解决群众关心热点问题xx个,为群众办实事xx件。以“党支部规范化建设”为切入点,细化了农村党支部建设标准七方面xx条,规范设置党小组xx个,培训流动党员xx名。以“无职党员设岗定责”为发力点,采取“三单制”管理模式,xxx名无职党员主动认领岗位,积极发挥先锋作用。切实加强党建引领政协各项工作,力求实现党建与政协工作的良性互动。加强对政协委员的教育管理,建立严密的组织体系,健全覆盖党员委员的基层党组织和连接党外委员的联系机制,有效组织党员和委员开展活动,将党的工作有效覆盖到党外委员。提高村级组织办公经费保障标准,按每个行政村平均xxx万元标准,安排村级组织工作经费,保障村级组织正常运转有充足经费。以“乡村振兴”为着眼点,通过“四个创新”(创新项目扶持模式、创新生态林发展模式、创新集体资产管理模式、创新光伏受益模式),探索建立“三项工作机制”(协调服务、对口帮扶、监督管理),全力推动村集体经济发展壮大。xxx年共打造“一村一品”主导产业点xxx个,创建了xx村、xxx村等x个集体经济收入xx万元以上示范村。
三是“实”处发力,创新工作载体。依托“xxxx”平台,落实落细“三会一课”“主题党日活动”等制度,党员注册率达到xx%,开展活动xx次,xxx余名党员参加了党员主题日活动,真正将党的要求落到实处。实施“先引领”工程。开展了xxxxx等系列活动,评选表彰优秀党支部xx个,领头雁标兵xx名,党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用显著增强。实施产业融合工程。把培育xx产业作为提升党建工作的重要举措,新增林果面积xx亩,发展xxxxxx亩。实施壮骨培育工程。分xx批次选调xxx名年轻村级后备干部到镇政府挂职锻炼,交任务压担子。通过提高后进村两委干部素质、加大后进村基础设施建设、加强政策支持力度等措施对xx个重点软弱涣散党支部进行了专项整治。实施“质量提升”工程。投资xx余万元,对xx个村级党群活动阵地全面升级改造。投资xx万元,建成了xxxx村x个村级党建展览厅,打造村级特色党性教育基地。投资xxx余万元,新建党建文化广场xx个,村级党建主题游园xx个,在潜移墨化中引导群众感党恩、听党话、跟党走。
(二)坚持正风肃纪,持续优化政治生态
一是认真履行第一责任人职责。坚持真管、敢管、严管,做到重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。全年在安排部署党风廉政建设工作xx次,开展以案促改警示教育专题活动xx次,定期同班子成员谈心谈话,提出工作要求,督促班子成员严格落实“一岗双责”,切实做好分管领域党风廉政建设和反腐败工作。全年共处理违纪违规干部xx人,受理县门户网站政民互动“市长热线”转办意见单xxx起,办结率xxx,营造了风清气正政治生态。
二是严肃党内政治生活。强化制度建设,严明政治纪律和规矩,建立和完善了党委议事规则、廉政谈话提醒、规范公务接待、办公用房和村干部作风建设等xx项制度,带头抵制“帮圈文化”。严格坚持和贯彻党的民主集中制原则,无论议事、谋事、做事,做到与班子成员交换意见,增强了班子凝聚力、向心力和战斗力。特别是在一事一议、重大财务支出等重大决策上,坚持民主集中制,不搞“一言堂”,通过领导班子集体研究,实行公开招标,保证了党风廉政建设的成果。严格落实党员领导干部双重组织生活制度,坚持领导带头、丰富载体,切实增强党员干部的党性意识、组织意识和规矩意识。
三是带头坚持廉洁自律。认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神,带头遵守各项规章制度,严格执行个人有关事项报告制度,自觉抵制各种不正之风,加强对亲属和身边工作人员教育管理,关注大节,管住小节,做到了自重、自省、自警、自励。
(三)坚持弘扬正气,全面落实意识形态工作责任
一是加强组织领导。镇党委高度重视意识形态工作,始终坚持把意识形态工作放在首要位置,将意识形态工作抓具体、抓深入、抓扎实。明确了党委抓意识形态工作的主体责任、书记的第一责任人责任及分管领导的直接责任,认真研究制定了镇党委抓意识形态工作责任制落实的具体办法,将责任制工作任务细化分解,落实到每一名牵头领导、责任部门,形成了抓意识形态工作的长效机制。
二是强化理论学习。以身作则、率先垂范,制定中心组理论学习计划和宣传思想工作要点,规范和完善了中心组学习制度,建立健全了中心组学习档案,抓好学习的考核评分。xxx年,共开展中心组学习xxx次。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,分村分支部举办各类座谈会、宣讲会,开展专题讨论,党政领导坚持每月上一堂“微党课”,用科学理论武装人,提高党员干部的思想素质。
三是弘扬社会文明。镇党委高度重视精神文明建设工作,定期研究精神文明建设工作,建设了功能齐全的镇新时代文明实践所,高标准打造了xx个村级新时代文明实践站,各村有农家书屋,安装无线广播,实现村村响。充分利用农民夜校,在群众中中宣传社会主义核心价值观,宣传好的家风故事、家规家训、好人好事,让广大群众感受正能量,产生情感共鸣。建立“一约四会”制度,开展“精忠报国·厚德传家”系列文化活动。全镇安装家规家训牌xxxx余块。以“快乐星期天”为突破,丰富活动内容,深入开展一些群众喜闻乐见文化活动,举办象棋、健身舞等比赛。以树榜样、评模范系列活动为抓手,通过农民夜校、广播、微信等方式进行大力宣传,在全村树立人人争当榜样模范的良好氛围。积极开展评选“十星级文明户”、“岳乡榜样、五陵模范”系列活动,建立奖励制度,通过个人自荐、群众评选等方式,xxxx年共评选出村级最美xx人xxx人,镇级最美xx人xx名。
二、存在问题及原因分析
虽然我镇在各项工作中取得了一定成绩,但是距县委、县政府的要求和群众的期望还有一定差距,主要表现在:
(一)基层党建还存在薄弱环节,还需要进一步加强
一是党建引领作用发挥还不够突显。镇党委在日常工作中由于把精力投放在经济发展、信访稳定较多,对基层党建思考谋划较少,一定程度存在“重经济、轻党建”的思想。尽管健全和完善了班子成员抓党建和党风廉政建设工作责任体系,但在实际工作中仍存在“点到为止”现象,责任制落实不好,党建引领作用发挥不够突出。
二是党组织服务群众能力活力不足。对抓服务型基层党组织要求标准不高,xx个村级活动场所和服务场所虽然全部达标,但作用发挥还不到位。比如,远程教育设备和文化书屋每日向群众提供服务的不超过xx%;村干部带领群众致富带富能力不强,全镇xx名农村两委干部中,仅有xx名村干部有致富项目,在带动群众发展、服务群众发展上还没有形成燕阵效应。
三是推动村级集体经济较快发展任务还较重。虽然在发展村级集体经济上作了一些探索,有的村取得了一定成效,但是均衡发展方面还需要进一步加强,还有许多课题需要去破解。
(二)全面从严治党高压态势方面,还需要持续加压
一是责任压力传导还不够到位。由于日常事务较多,工作较为繁琐,有时存在重业务工作、轻党风廉政的情况,导致在廉政建设压力传导上有递减现象,没有切实做到发展到哪里,管党治党就跟进到哪里。
二是存在重惩治、轻预防的倾向。有时认为只要有违反纪律的情况出现,就要从严从重处理,而没有深究为什么会出现问题,在预防方面重视程度不够,批评和自我批评运用不够,“红红脸、出出汗”还没有真正形成常态,以案促改工作的方法、手段和平台需要进一步丰富和拓展。
三是纪检干部业务素质有待提高。纪检监察工作专业性强,监督执纪业务操作要求技能高,对法律法规专业知识运用精准,基层纪检监察机关办案压力大、任务重,案多人少矛盾突出,很难抽出整块的时间和精力进行系统专业的学习,而办案实践中的“帮教带”又无法形成专业化、系统化的知识体系,难以适应纪检监察办案、查案的新要求。
(三)意识形态责任制方面,还需要进一步加强
一是意识形态工作督查检查不到位。没有把意识形态工作纳入党建工作责任制和镇村干部年终绩效考核的主要内容,意识形态工作作为思想领域深处的一项重要工作,缺乏有效的监管手段。
二是推进意识形态工作力度不够大。对意识形态工作虽然进行了安排和部署,但是在推进工作中,推进力度还不够大。比如,网络上的信息五花八门,针对明显错误的言论和虚假信息,还没有做到主动发声、主动应对。
三是推进意识形态工作的方式方法还不够多。目前,在推进意识形态工作中,还多以宣传教育、加强学习为主,多是“规定动作”,“自主动作”还不够多,推进的方法也较少,还没有做到创造性开展工作。
三、存在问题的主要原因
一是抓党建工作的思路还不够完善,本领还不够强。
二是压力传导不够。在具体工作中,提要求、压担子多,但交任务、给压力少。抓具体问题、抓跟踪落实不够,思想“螺丝”拧得不紧”,“责任”发条上的不牢。
三是思想建设工作重点不突出,没有把意识形态工作作为极端重要的工作抓紧抓实。
四、下一步工作打算
(一)提高政治站位,夯实党建工作责任。一是牢固树立抓好党建是最大政绩理念。认真落实“党委抓、书记抓”责任制,把党建工作与中心工作同谋划、同检查、同考核,杜绝“一手硬、一手软”。二是强力推进智慧党建工作。建立“三会一课”计划备案制度,精心设计党员主题日活动,积极推进党建创新带动工作。三是完善述职评议。党员领导干部党建联系点、党支部书记小微权力清单等制度,用制度管权管事管人。四是对照党建责任清单,把党建工作目标任务分解到村党支部和各部门党组织,实现指标量化、任务分解,运用责任机制传导压力,形成一级抓一级的党建工作体系。
(二)实施“五大行动”,推动党建全面提升。一是实施“领头雁”行动。每季度按照不低于xx%的比例从严整顿软弱涣散党组织。坚持“三带三有”标准,选优、育强、严管、厚爱,培养造就一批“创业书记”、“服务书记”、“带富书记”。二是实施“先锋引领”行动。深入开展党员佩戴党徽、无职党员设岗定职、三争一促等系列活动,永葆党员的先锋模范作用。三是实施“队伍锤炼”行动。深入开展“双培养”工程和“实岗练兵”活动,积极吸收后备干部参与到脱贫攻坚、矛盾纠纷调处、产业发展等各项村级事务中来,提高干部“实战能力”。四是实施“素质提升”行动。采取灵活多样的方式,xxx年对全镇xxxx余名农村党员干部轮训一遍,探索流动党员管理机制,提高流动党员为家乡建功立业热情。五是实施“乡村振兴”行动。围绕林果、高油酸花生、家庭手工业三大特色产业,积极探索村级集体经济增收途径,不断增强村级集体经济的“造血”功能,实现基层党建工作与经济发展互动双赢。
(三)强化纪检干部培训
结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际,大力开展形式多样、内容丰富的思想政治教育,以引导广大纪检监察干部坚定信心,增强斗志,把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。同时要抓好自身廉政教育,努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模。
(四)加强宣传思想工作自身建设
随着信息网络化的迅速发展,影响人们思想的因素和渠道越来越复杂多变,党员群众的价值观、人生观发生变化,导致各种不良思想凸显出来,增加了意识形态工作的难度。作为宣传意识形态工作者,下一步要加强学习,练好本领,提高社会主义市场经济条件下辨别是非的能力。
总之,我镇将在县委、县政府的正确领导下,务实重干、守正创新,积极推动镇域经济平稳健康发展,为建设新时代美丽家园作出积极贡献。
根据安排,现将我抓基层党建工作情况报告如下:
一、履职情况
一是紧扣本职,三个坚持严谨履责。坚持每月到基层支部督导党建工作,精心安排部署党建七项重点工作,组织开展了“群众个个都是xx主人、党员个个都是xx代表”主题活动。坚持落实党建责任,认真履行主责,班子成员抓好分管范围内的党建工作。本人联点隆兴坳村党支部,该党支部率先自发成立了党员救助管理基金。坚持加强党员管理,发展新党员17名,转正19名。
二是立足本责,三项措施强化保障。加强阵地建设,投入300万元,改造1200平米五小设施,完善便民服务中心。建设村级便民服务站13个,为群众代办事项20余类,300余件。新建双井村级活动中心。加强党员教育管理,组织中心组(扩大)理论学习17次,带头上党课5次。帮扶慰问困难党员户67户;建立党员联系贫困户制度,出台《xx镇扶持贫困户发展种养业补助办法》,筹资40余万元,惠及200多户贫困户;创建平安xx,成立镇社会治安党员摩托巡逻队,定期巡防60余次。
三是发挥本能,三大工程转化成果。践行“两学一做”教育活动,全年共召开专题会议8次,完成了四个专题学习和研讨。圆满完成镇村区划调整、党委、政府、人大换届选举工作。抓党建促招商引资、项目攻坚,成功引进xx商贸物流园二期、xx精密电子、xx现代农业园有机蔬菜智造工厂、千亩荷花基地等项目。xx山庄获评全省5星级乡村旅游单位,黄乡民居通过“3A”级景区评审。
二、存在的主要问题及原因
一是责任落实不够严。对党建工作“说起来重要、抓起来次要”,未投入足够的时间和精力去抓党建工作,落实工作“应付”式对待,上级不查就不常态化抓,上级检查临时抓,导致有的党组织对党建工作不够重视,工作推动较为费力。特别是村级区划调整以来,支村两委换届尚未开展,部分村两委干部工作态度不积极、思想闹分歧。
二是指导调研不深入。虽然个人联系点多次进行督导,但是其他基层支部督导调研次数不够多、范围不够广。到村上调研指导经济发展等工作较多,对党建工作专项指导较少。少数单位开展党组织活动的积极性不高,特别是非公经济组织,我镇企业联合支部对加强党建工作认识片面,形成长效的企业党建与发展共建有待加强。
三是管理措施不到位。有的基层党组织基础性工作不规范,党务工作者参加业务培训的次数和时间有限,业务水平不高,像发展党员、民主评议、双述双评等党建日常性工作不熟悉,给工作带来困惑和阻力。有的支部“四议两公开”、“三会一课”、党员积分管理工作制度执行不到位。
四是阵地建设不相适。五小设施建设相应的配套还不完善,很多合并村村级活动场所已不能满足工作开展和群众办事需求,村级党务、政务公开栏设置不统一、不规范,远程教育站点流于形式,设备维护不到位,设备损毁和老化较为普遍。
反思上述存在的问题,有很多客观原因,但主要责任在我,一是思想认识欠深刻,一手硬、一手软现象存在,对党建工作谋划不够,下基层督导、调研不够。二是履行责任有缺失,书记抓、抓书记运用不全,习惯于只看结果、不看过程,“放手”于分管同志和党组织书记去抓落实,成效不明。三是管理机制执行不到位,制度建立缺乏针对性、可操作性,有些制度落实不好,操作不规范。四是阵地建设统筹谋划不够,投入不多。
三、下一步打算
一是严格落实党建工作主责。坚决履行好“第一责任人”责任,实行基层党建工作目标管理,明确目标任务,多下基层督导、调研党建工作。组织开展村、社区党组织书记抓党建述职评议工作,评议结果作为支村两委换届重要依据。
二是强化基层干部队伍建设。选优配强基层党组织带头人,加强教育培训,定期组织村级党务工作者参训,公开考试、选拔村级后备干部到镇政府跟班学习,优化基层党组织队伍。
三是加大基层服务平台建设。加大党建工作经费投入,完善五小设施配套建设和村级活动中心改扩建工程,进而推动基层服务型党组织建设,提升服务水平。严格执行好三会一课、四议两公开、便民服务代办等制度,为服务群众创造条件、提供动力。
根据会议安排,我将20xx年抓基层党建和人才工作情况简要述职如下:
一、基层党建重点工作完成情况
1、抓牢思想政治建设,提升基层党组织政治力。一是坚持把提升班子自身建设作为抓党建工作的重要基础。主持召开党委会研究部署党建工作35次,组织开展党委中心组学习14次,组织召开20xx年度民主生活会、主题教育专题民主生活会、县委巡察整改反馈问题专题组织生活会。二是分领域开展干部教育培训。在镇村两级讲党课6次,到驻点村参加支部主题党日8次,开设不同类型不同层次培训班、学习班40余次。三是重视青年干部培养。组织开展青年干部读书暨本领提升活动10期,与年轻干部谈心谈话30余人次。
2、加强基层组织管理,推进基层党组织作用发挥。一是开展村(社区)两委换届回头看工作,清理不胜任的村主职干部1人。二是进一步完善村(社区)主职干部全职化管理及考核办法,把考核结果与福利待遇和“去退留转”紧密结合;在“七一”开展支部书记述职评议活动,不搞提前预演,现场随机抽点支部书记述职,并对各支部述职现场点评和测评,做到红红脸、出出汗、有警醒、有提升的效果。三是做实到村任职大学生管理工作。6名大学生村官和1名新公务员均到村任职,主任明确一名党委成员结对培养,真正做到“岗位在村、责任在村、阵地在村、成长在村”。四是严把党员“入口关”,召开党委会审批发展党员19名,转正预备党员18名。五是严格按要求为全镇56名后备干部逐一落实联系培养措施。六是将xxxx关于宗教工作的重要论述和宗教理论政策、宗教法律法规等内容纳入镇党委理论中心组学习,召开党委专题会议、组织召开三个全体大会、各村支部书记会等,开展“党员不得信仰宗教和参加宗教活动”专题支部主题党日活动,引导信教群众正信正行。七是走遍31个党支部调研排查,整顿转化市级挂牌软弱涣散党组织1个,并接受省委组织部验收。八是围绕“353”工程,4次召开党委会专题研讨落实举措,打造xx村、樊家楼村、曹家河村、九家咀村、紫金庄村“党建+乡村振兴”示范点;服务落地桑葚酒厂、中药材、香菇、草莓、园林、蔬菜种植、肉鸽养殖等项目发展特色产业;曹家河美丽乡村,九家咀“九姑十点”,樊家楼谷阳生态初具规模;每周五均组织党员干部开展大清扫、大清河行动。
3、严格规范党员教育管理,推动党建基本制度落实。一是进一步加强党员教育管理和关爱机制,扎实开展老党员、困难党员走访慰问,流动党员“云支部”全覆盖,在各村社区服务大厅开辟“云上学习”扫码专栏;xx社区、曹家河村党支部都在黄州成立了流动党小组。二是严格规范“三会一课”等基础制度的落实,指导开展基层党建督查,扎实开展组织生活会和党性体检,对评议出的不称职党员进行谈话提醒。三是坚持推进村“两委”干部每月实绩公示制度,每月坚持开展“晒成绩”活动,接受党员群众评议监督。
4、抓严抓实主题教育活动,为民尽责实效取信于民。一是聚焦主题主线抓学习。组织镇党委领导班子集中学习5天,带头对12个主题开展学习研讨,邀请专家讲学2次,组织党支部书记讲党课31人次,对村(社区)支部书记轮训60人次,组织各支部“送学”94人次,对流动党员开展“寄学”380余人次,按照上级要求研究开展庆祝新中国成立xxx周年“八个一”活动。二是调研检视抓整改。坚持把调查研究,查找问题和整改落实贯穿始终,多方听取意见建议300余条,发现各类民生问题57件,其中镇党委领办问题3件,均整改落实到位;班子成员主动发现问题认领问题14件,已整改落实11件。各支部书记主动发现问题认领问题46件,已整改落实46件;开展学习教育期间正值森林防火攻坚期,我们把主题教育同打好当前森林防火攻坚战结合起来,组织镇领导班子和各支部主题教育学习班成员就地转化为森林防火应急队员,全部放弃国庆假期,全员在岗,有警第一时间出动,无警开展训练学习,我自己带队三次赴兄弟乡镇参与灭火,真正把森林防火攻坚战当成检验主题学习成效的最好试金石。
5、着力抓党建促脱贫攻坚,探索“党建带团建”工作新思路。
突出“党建+”引领,推动党建工作与扶贫工作深度融合,我走遍184个村民小组,累计走访贫困户996户,选树脱贫攻坚领域优秀共产党员18名;大胆探索“党建带团建”工作新思路,推动黄冈师范学院外国语学院学生会选派的支教团队、到村任职大学生常态化开展义务支教、慰问留守儿童、走访贫困户等活动,为334名留守儿童赠送了意外伤害保险。
二、人才工作重点任务完成情况
镇村两级均形成了人才梯队效应,在拆迁征第一线提拔正科级干部1名,在脱贫攻坚一线提拔副科级干部1名,正股级干部1名,在本职工作岗位上出色完成县委县政府重点工作一线提拔正股级干部3名,培育村级后备干部56人;大力推进“能人回乡返乡创业”,20xx年引进能人回乡项目11个,已完工项目4个。
三、存在的问题
一是抓具体工作多,对基层党建的深入谋划和分析还不够,深入抓党建力度还不大,投入精力不够多。二是缺乏艺术的眼光,基层党建特色亮点工作不突出,缺乏高质量的党建示范点。三是抓村集体经济发展研究不够,思路不够多,党建引领成效不突出。
四、下步工作打算
一是深入推进党建引领乡村振兴工程。要加强乡镇党委自身建设,抓实领导班子内部制度建设,充分发挥党委理论学习中心组的示范引领作用,使领导干部真正成为推动xx镇发展的骨干力量;着力做好各类队伍的教育培训工作、村级集体经济发展、村级副职待遇、村干部值班坐班、党员作风建设等具体问题;深化“党建+乡村振兴”示范点建设,精心雕琢美丽乡村;服务好已引进的项目,引进一批符合本地特色的农业项目,引导各村连片发展产业。
二是深入推进基层党员队伍建设。扎实做好村(社区)“两委”班子管理考核工作;加强村“两委”干部、到村任职大学生、贫困村第一书记、派聘书记、后备干部队伍建设,严把党员入口关,严格把握发展程序,优化党员队伍结构。
三是深入推进全面从严治党。要广泛持久开展xxxx思想和党的xx大、xx届xx会,xxx视察xx重要讲话精神的学习宣传;坚决贯彻全面从严治党的新要求,坚持把纪律和规矩挺在前面,充分把握运用监督执纪“四种形态”,以严明的纪律扎实推进反腐倡廉建设,切实把从严治党要求落到实处。