学习了国务院水灾调查组正式公布长达46页的调查报告，调查认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害；郑州市委市政府及有关区县（市）、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在失职渎职行为。总体是“天灾”，具体有“人祸”，特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件。郑州市及有关区县（市）党委、政府主要负责人对此负有领导责任，其他有关负责人和相关部门、单位有关负责人负有领导责任或直接责任。
根据调查报告，公布了对相关责任人员的理，8人被捕，89人被处理。郑州市委书记被免职，市长被降级，有关市、区县、有关部门的责任人员受到党政纪处分。
此次事故的主要教训，一是一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。二是市委市政府及有关区县（市）党委政府未能有效发挥统一领导作用。三是贯彻中央关于应急管理体制改革部署不坚决不到位。四是发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。五是应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。六是干部群众应急能力和防灾避险自救知识严重不足。
痛定思痛，居安思危！亡羊补牢，未为晚矣！
”亡羊”之后如何“补牢”？有哪些需要补？可能是眼下最值得我们深刻思考的问题。一是大力提高领导干部风险意识和应急处突能力。二是建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。三是深入开展应急管理体制改革及运行情况评估。四是全面开展应急预案评估修订工作，强化预警和响应一体化管理。五是整体提升城市防灾减灾水平。六是广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”理念，我们应当深刻反思调查报告总结出来的教训和问题，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，本着对人民极端负责的精神强化灾害防范。未雨绸缪好过亡羊补牢，防范危机好过应对危机；灾害从来不是“假想敌”，防范灾害必须杜绝“没想到”。只有不断改进灾害防治工作，更好提升灾害防御应对能力，才能防范化解重大风险，切实保障好人民群众生命财产安全。我们要坚持把教训变教材、把教材变方案、把方案变行动，更好统筹发展和安全；要深刻汲取教训、深入检视反思、全面整改落实，切实做到知责于心、担责于身、履责于行。
有些天灾事故的发生，我们确实不可避免，事故发生后要拼尽全力、多方求助；但在防范化解重大风险方面，我们还要做得更多。郑州“7·20”，让人痛心的特大暴雨灾害教训惨痛，整个城市运营管理系统存在的短板和漏洞等历史欠账问题不可忽视，这是我们大家非常不愿意看到的，但是事实摆在眼前，我们要做的就是面对现实，下面结合河南《郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》再次结合自己工作中需要改善的地方进行深刻反思。
从灾害整个过程来看，我个人认为主要存在问题就在于灾害应急处置、相关地方党委政府及其部门单位责任出现了问题严防汛风险意识不强，认识准备不足，防范组织不力，应急处置不当等出现了问题。其主要教训让我不由得想起一句口号“安全就是生命，责任重于泰山”。从灾害情况通报可以看出，我们在安全工作和面对防范化解重大风险方面，还需要做得更多。下面就自己的看法发表如下建议。
通过这次特大暴雨灾害大反思活动，我个人认为我公司当前应加强应急管理理念的灌输，激发全体党员干部忠诚干净、勇于担当，推动应急管理能力和应急管理水平明显提升，安全管理部门应积极做好以下四个方面工作。
一是积极构建风险防范应急预案体系，密织一张固本、严谨、精细的安全网，对应急管理组织体系与职责、风险防范、监测和预警、应急响应与处置、善后与重建，以及相关保障和预案管理等重要体制机制进行顶层规划设计，提高各类风险突发事件的紧急处理能力。
二是增加“技术防范”手段，通过技术防范手段，包括利用IP高清监控系统的智能分析等技术进行事先预警，通过综合监控管理平台与车辆调度指挥系统进行通信，提前通知列车采取相应制动措施，将人员伤亡等恶性事件降低到最低限度。
三是要加大“人防”工作，技术手段并非万能，再先进的技术也有其短板和制约，所以一方面要完善平时对相关设备的维护和检修，保证关键时刻技术设备可用。
四是要加强全员平时的应急演练，经常性组织开展一些消防器材等使用方面的讲座，增强全员的安全意识，能够及时有效冷静处理各类突发事件。
作为公司纪检专干和监察人员，更应做好以下四点：
一是加强理论学习，提高安全意识。安全稳定事关公司发展的大局，事关每名职工的切身利益，所以安全意识树立不牢，必然给安全生产造成隐患。因此，在今后的工作中必须加强安全规章、法律法规的学习，进一步提高安全第一的责任意识。
二是加强业务学习，提高安全水平。今后工作中要加强业务知识和各类规章制度的学习，进一步提高安全防范水平。对业务上要更加精通，加强主动思考和创新思路，同时熟悉业务知识和各种业务流程。
三是剔除形式主义、官僚主义作风。坚决杜绝各类形式主义、官僚主义问题，压实责任，杜绝侥幸心理，筑牢安全防线，对发现的问题严肃开展问责工作。
四是继续抓好日常监管，强化监督检查。按照《关于加强安全生产领域监督执纪问责工作的通知》（陕油矿纪发〔2023〕2号）要求，对公司、驻站驻矿现场安全检查情况及时进行跟踪督导，对查找的安全生产管理、监管方面存在薄弱环节及时向有关部门提出监察建议，督促各部门把安全生产放在首位。
近期公司组织全体人员学习《河南郑州7。20特大暴雨灾害调查报告》并撰写心得，按照公司要求现阐述一下学习的心得体会。
大暴雨发生后，郑州市委市政府做了大量工作，及时组织处置重大险情，积极开展灾后救助和恢复重建，但灾害仍然造成了重大人员伤亡和财产损失。这有极端暴雨防御难度大的原因，有城市发展快、历史欠账多的原因，也集中暴露出郑州市委市政府、有关区县（市）和部门单位领导干部认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当等问题。主存在以下几方面原因：
一、认识不足应对部署不实。在强降雨到来之前，气象部门已经作出了预报，国务院领导于7月15日、16日专门到河南郑州等地检查指导防汛工作，对防范强降雨、防控重大风险、全力确保安全度汛提出明确要求。河南省委省政府于7月13日、16日也专门作出部署。在党中央、国务院高度重视和省委省政府提出明确要求的情况下，郑州市委市政府对此轮强降雨过程重视不够，主要负责人仍主观上认为北方的雨不会太大，思想麻痹、警惕性不高、责任心不强，防范部署不坚决不到位缺乏针对性，没有采取具体的、有效的落实措施。
二、反应迟缓应急响应滞后。《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7个条件，其中之一为“常庄水库发生重大险情”，常庄水库20日10：30开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应。直到20日16：01气象部门发布第5次红色预警，郑州市才于16：30启动I级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。
三、警惕性不高应对不力。7月13日郑州市委主要负责人在全市防汛工作视频会上提出防汛“五不”目标（重要水利工程不出事、因地质灾害小流域洪水人员伤亡不发生、重要交通不中断、居民家里不进水、局部地区不出现长时间积水），这是防汛工作常态化条件下的要求。19日郑州8市有12个区县（市）153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米，对这一严峻情况，市委市政府没有引起高度警觉，没有认识到问题的严重性，当日下午市委主要负责人在基层检查、晚上市政府负责人召开防汛视频紧急调度会，继续强调“五不”目标，仍以常态化目标要求应对重大雨情、汛情，没有精准施策，措施空泛。
四、关键时刻统一缺失。在这场重大灾害应对过程中，郑州市委市政府缺乏全局统筹，对市领导在前后方、点和面上的指挥没有具体的统一安排，关键时刻无市领导在指挥中心坐镇指挥、掌控全局。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵，不了解全市整体受灾情况，对地铁5号线、京广快速路隧道、山丘区山洪灾害等重大险情灾情均未及时掌握，失去了领导应对这场全域性灾害的主动权。
五、有效组织动员缺少。河南省委7月13日就宣布进入“战时状态”，直到20日8：30郑州市在召开防汛紧急调度视频会时才提出全面动员各方面力量全力做好防大汛、抢大险、救大灾工作，整个过程未实际开展全社会组织动员，没有提前有效组织广播、电视、报纸、新媒体等广泛宣传防汛安全避险知识。
经过以上原因分析，结合现在岗位职责总结得出以下几点认识：
一、无论在哪种情况下，要对面临的情况充分掌握、全面了解，切实提高对当下发生的事的认识，遵循没有调查就没有发言权的原则。作出有针对性的、切实可行的部署并督促落实。
二、当出现险情时，一定要快速反应第一时间启动应急预案，应急预案就是就是为险情突发事准备的，险情已经发生再不启动预案，举公司全力准备的预案就失去意义。
三、提高警惕及时作出强有力的应对。当险情出现时，就是对人的警惕性的考验，无论哪一级的领导干部都要保持高度警惕，以便能够及时快速反应，并做出强有力的应对措施。
四、险情就是命令，这一直是应对任何突发事情的最高指令，特别是各级领导干部，遇到险情一定要亲自坐镇，统一指挥，如有违反领导可以及时处置。
五、当险情出现，有效组织动员可以最大程度减少人员伤亡和财产损失。如若不能有效组织动员在险情出现时多数人会出现不冷静、不理智，再加上现场不熟就会出现更大的伤亡和财产损失，所以有效的组织动员会最大程度的降低损失。
根据《关于持续开展安全生产大排查大整治专项行动的通知》陕油矿安发〔2023〕10号文件精神，我对国务院《郑州7。20特大暴雨灾害调查报告》结合自身岗位工作进行了认真学习反思，现将学习反思情况汇报如下：
一、深刻反思
通过学习调查报告，发现在此次暴雨灾情发生时郑州市委政府、有关区县（市）和部门单位领导不同程度上存在认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当等问题，突出表现在以下几个方面：一防汛认识不到位，7月15日至16日，国务院领导同志专门到河南郑州等地检查指导防汛工作，对防范强降雨等提出明确要求，但一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维，仍存在主观认为，风险认识严重不足，思想麻痹、警惕性不高、责任心不强，防范部署不坚决不到位、缺乏针对性，应急部署一般化，无具体有力有效的落实措施的问题。二安全部署不得力，郑州市5月15日就进入防汛期，但在灾情发生后郑州市委市政府缺乏全局统筹，责任没有真正上肩，也没有统筹安排指挥部坐镇指挥和现场指挥。一些领导干部领导能力不足、全局意识不强，不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，普遍缺乏应急指挥意识和经验，导致抓了点丢掉面，失去了领导应对这场全域性灾害的主动权。三预警与响应不到位，这次暴雨灾害集中暴露出郑州市预警发布能力、应急指挥能力、抢险救援能力、社会动员能力、科技支撑能力不足等诸多短板。特别是灾害性天气预报与灾害预警混淆，预警发布部门分割，防灾避灾措施针对性、有效性、强制性不足，缺乏统一权威高效的预警发布机制；预警与响应联动机制不健全，应急预案实用性不强。
二、准确改进
通过此次报告学习及总结，作为安全管理部门负责人，在后续工作中我将始终坚守安全生产的初心使命，扎实做好日常安全生产管理工作。把郑州“7。20”特大暴雨灾害作为案例纳入公司安全培训内容，深入浅出解读典型案例和血的教训，把教育培训作为安全预控源头性、根本性对策。组织开展防汛演习，加大防灾减灾救灾宣传力度，增强员工自救互助能力，尤其是驻外矿点及站台做到定期培训，强化学习，增强职工防灾、抗灾的安全意识，并在汛期及时将天气情况及防汛文件及时传递到工作岗位。落实公司安全监督管理职责、驻矿（站）人员安全及公车食堂宿舍的安全管理职责等。切实把安全生产工作放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在行动上。
总体认识：深刻反思调查报告总结出来的教训和问题，坚持把教训变教材、把教材变方案、把方案变行动，深入检视反思、全面整改落实，更好统筹发展和安全，切实做到知责于心、担责于身、履责于行。
近期，单位组织大家学习了《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，以下是我本人的一些体会：
报告对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害的防范情况进行了全面科学的分析整个报告体现了严谨务实的工作作风，调查细致入微，没有纵容包庇、文过饰非现象。该篇调查报告的深度和广度，以及细致程度，值得学习和弘扬；全文没有口号和套话，处处体现冷静的分析和总结，值得信任和肯定；同样，相信追责、问责处理结果也应能获得大多数人认同。
此次暴雨危害，最令人印象深刻是郑州地铁的受灾情景，大水淹没了地铁，许多乘客脚踩在座椅上，只留下头部在水面上保持呼吸，有的乘客没有等到救援的带来。这给所有其他城市地铁敲响了警钟，这绝对不是最后一次暴雨，如何避免此类悲剧的发生，是需要我们深刻反思的，大城市的建设，不仅仅是楼有多高，路有多宽，更要把预防自然灾害的思想融入到城市建设中。我们在大自然面前显得依然很渺小，大自然的灾害是无情的，我们要吸取经验教训，深刻反思，尽最大努力降低危害。遇到灾情，救援必须迅速，各部门和单位要积极组织协调配合，落实责任，合理安排，与时间赛跑，紧急行动，把伤亡降到最低，第一时间开展救援；对重点区域和尚未脱离险情的区域，运用各种手段，转危为安，尽快把受困人员解救出来，使受困人员得到妥善安置。
灾害从来不是“假想敌”，防范灾害必须杜绝“没想到”。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，这是一个基本国情。坚持人民至上、生命至上，从灾害应对处置中汲取教训，改进灾害防治工作，更好提升灾害防御应对能力，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化，才能防范化解重大风险，切实保障好人民群众生命财产安全，才能统筹发展和安全，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
前车不忘，后车之师，要深刻吸取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害经验教训，痛定思痛、知耻后勇、“亡羊补牢”、居安思危，积极完善、严格落实报告中列举的改进措施，才是下一步迎接新挑战、打赢翻身仗、重塑新形象的关键。