(一)迅速行动,强化工作责任。近日,我市组织市发改局、市科经局、市财政局、市市场监管局等4个部门联合印发《关于建立xx市涉企违规收费专项整治行动工作机制的通知》,成立4个专项工作专班和7大重点领域整治专班,明确各专班责任、强化部门分工协同、建立健全工作机制。
(二)理清思路,明确整治重点。此次专项整治行动,聚焦社会反映比较强烈、问题比较突出的7大重点领域(交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会和中介机构、医药、涉农)。重点整治内容包括落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家和地方已出台的惠企收费政策等行为,专项整治乱收费、乱罚款、乱摊派,坚持对涉企违规收费行为“零容忍”。
(三)安排部署,助企纾困解难。自xx月xx日起到xx月底,在全市范围内集中开展涉企违规收费专项整治行动,分为“部署准备、分领域自查自纠、实地检查、整改治理、总结评估、巩固提升”6个阶段。在各重点领域进行全面自查自纠的基础上,进行会商分析,成立联合检查组,根据有关问题线索和自查自纠情况,对重点部门、重点领域涉企收费情况实地开展抽查检查。xx月xx日xx市涉企违规收费专项整治联合检查组在我市听取涉企违规各专项工作组和7大重点领域整治牵头部门汇报前期工作进展情况,同时与12家企业座谈,并在3家企业实地走访,了解涉企收费情况,参会及走访企业代表反映我市营商环境良好,不存在涉企乱收费现象。
(四)收集摸排,强化社会监督。畅通举报渠道,鼓励社会各界通过12315、12345热线电话,对涉企违规收费问题线索进行投诉举报。一经发现涉企违规收费项目,立即严肃整改、坚决取消,对违规收费主体综合采取市场监管、行业监管、信用监管等方式予以联合惩戒,对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光。目前,已对151家规模以上工业企业进行了全面摸排,均未发现涉企违规收费问题。
(五)提出建议,深化体系建设。一是建议围绕7大重点领域整治,上级部门成立督查组,查安排部署是否落实、查政策宣传是否到位、查问题线索是否彻底、查问题整改是否及时。结合前期摸排、自查自纠及平时掌握线索等,及时梳理重点检查对象名单,集中力量组织实施好重点检查,对查出的涉企违规收费问题,及时依法予以处理。二是建议严格落实责任分工,明确分管领导、各牵头部门和属地之间的责任,注重各单位协同,形成合力,定期开展会商研究,建立整治行动任务台账,深入摸排问题线索,及时梳理汇总问题清单,跟踪推进问题整改,建立涉企违规收费专项整治长效机制。三是建议严明工作纪律,集中专项整治工作不能只打雷、不下雨,必须严格落实牵头部门、相关部门和属地工作责任,对在整治工作中搞形式走过场、跟踪整改不及时、监管责任不到位以及自查无问题但被上级督查检查发现问题等情况,要依规依纪严肃追责问责。
为贯彻落实党中央、国务院关于推进减税降费的决策部署,xx市市场监管局联合市发展改革委、工业和信息化局、财政局、交通运输局、民政局、xx银保监分局于xx月xx日至xx月xx日开展了全市涉企违规收费专项整治行动联合检查。
本次联合检查由市市场监管局牵头,交通、民政、银保监等部门参与,各参与部门抽调骨干力量,全力支持联合检查各项工作。市市场监管局副处级干部罗xx带领联合检查组,分别到xx区、xx区开展现场检查,充分发挥了专业部门与综合部门、行业主管与市场监管的协同作用,形成了监管合力,确保问题查深查透。
联合检查期间,检查组与各区县发改、工信、财政、交通运输、民政、市场监管等部门相关负责同志进行了座谈,深入了解涉企违规收费专项整治行动进展情况、自查自纠发现的问题,有关问题线索排查和解决情况,以及下一步措施及工作建议。同时,根据前期问题摸排、线索收集和自查自纠等情况,对xx金帝物业管理有限公司xx分公司、xx机动车驾驶培训有限公司、xx银行股份有限公司xx支行等7家单位进行了实地检查。对实地检查发现的问题,检查组责成相关部门督促限时整改,确保专项整治行动落到实处。
xx月xx日,xx市涉企违规收费专项整治行动联合检查组来xx县检查指导工作。市市场监督管理局价监科科长李xx带队,市发展改革委、市工业和信息化局、xx银保监分局领导莅临xx县督导检查涉企违规收费专项整治行动工作。县市场监管局党组成员、二级主办文xx同志陪同检查,县财政局、县发改局、县工信局、县交通运输局、县民政局、银保监xx县监管组分管同志及部分企业代表参加。
上午,在县市场监管局召开了xx市涉企违规收费专项整治行动xx座谈会,文xx汇报了xx县市场监管局涉企违规收费专项整治行动开展情况,其他部门就各自开展情况进行了汇报。随后,市检查组与相关企业进行了交流,并解答了企业困惑。下午,检查组实地检查了xxxx供水有限公司涉企收费情况。
联合检查组充分肯定了xx县各部门对涉企违规收费专项整治行动工作的重视以及专项整治行动工作取得的成果,并对xx县涉企收费政策实施效果、惠企政策落地的堵点和难点提出了意见建议。检查组要求,要持续加大涉企收费执法检查力度,规范领域价格行为,进一步推进涉企违规收费专项整治行动落地落实,确保各项降费减负政策执行到位,切实规范涉企收费行为,优化营商环境,为广大市场主体纾困解难。
根据国家、省统一部署安排,经市政府同意,近日市发改委、市经信局、市财政局、市市场监管局等四部门联合印发《关于建立xx市涉企违规收费整治行动专项工作机制的通知》,成立四个专项工作专班和7大重点领域整治专班,明确各专班牵头责任部门,强化部门分工协同,建立健全工作机制,从xx月xx日起,在全市集中开展涉企违规收费专项整治行动,坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为,进一步推动降费减负各项政策措施落到实处,切实减轻企业负担,助企纾困解难,优化营商环境。
此次专项整治行动,聚焦社会反映比较强烈、问题比较突出的重点领域,即交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会和中介机构、医药、涉农等七大领域。重点整治内容包括落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家和地方已出台的惠企收费政策等行为,专项整治乱收费、乱罚款、乱摊派,坚持对涉企违规收费行为“零容忍”。
此次专项整治行动从xx月持续到xx月底,分为部署准备、分领域自查自纠、实地检查、整改治理、总结评估、巩固提升等六个阶段。在各重点领域进行全面自查自纠的基础上,由市场监管部门牵头会同有关部门进行认真会商分析,成立联合检查组,根据有关问题线索和自查自纠情况,对重点部门、重点地区、重点领域涉企收费情况实地开展抽查检查。对发现的涉企违规收费项目要严肃整改、坚决取消,对违规收费主体综合采取市场监管、行业监管、信用监管等方式予以联合惩戒,对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光。
为进一步强化社会监督,专项整治行动期间,欢迎社会各界通过xxxxx、xxxxx、xxxxx热线电话,对涉企违规收费问题线索进行投诉举报。
xx月xx日,市涉企违规收费专项整治行动联合检查组来我县检查指导工作。
检查组先后前往县电力局、xx物业服务中心并随机走访城区个别商户。通过听取汇报,询问交流,查看涉企违规收费专项整治相关资料,详细了解了小微企业和个体工商户房屋租金减免、购电价格等专项整治工作开展情况。
在随后召开的检查问题反馈会上,联合检查组充分肯定了我县专项整治行动工作取得的成果,并对我县涉企收费政策实施效果、惠企政策落地的堵点和难点提出了意见建议。检查组要求,我县要持续加大涉企收费执法检查力度,规范领域价格行为,进一步推进涉企违规收费专项整治行动落地落实,确保中省市各项降费减负政策执行到位;要切实规范涉企收费行为,优化营商环境,为广大市场主体特别是小微企业和个体工商户等纾困解难,全力保障宏观经济平稳运行。
日前,xx市涉企违规收费专项整治行动联合检查与考核评价第二检查组到xx市进行检查,并召开汇报会。副市长xx及相关部门同志参加会议。
检查组听取了xx市关于涉企违规收费专项整治行动进展情况的汇报。为贯彻落实中央、省、市关于深化涉企收费治理、建立长效机制的决策部署,推动全市涉企收费治理工作规范化、法治化、长效化发展,切实保护市场主体合法权益,持续市场活力。xx市根据《xx市涉企违规收费专项整治行动方案》要求,扎实开展涉企违规收费专项整治行动,提高政治站位,迅速安排部署;加强宣传,确保工作落实;认真自查自纠,抓好问题整改。截止目前,目前暂未发现涉企违规收费现象。
检查组表示,xx市围绕重点工作任务,组织相关部门开展自查自纠工作扎实认真,做到了精心组织,突出重点,注重实效,较好地完成了各项工作任务。检查组希望xx市在下步工作中要加大涉企收费政策宣传力度,提高企业和群众对涉企收费政策知晓率。要加大落实涉企收费项目和标准的公示,增强收费项目和标准的透明度,要加大执法检查力度,严厉查处各类价格违法行为,保障市场主体轻装上阵,持续优化营商环境。
xx月xx日,xx县市场监管局联合县发改局、县住建局,对县供电公司、县xx燃气有限公司、县自来水公司展开涉企违规收费专项检查。检查组一行,通过查看经营资质,和本单位及下属单位的收费明细表等形式,对3个单位进行了详细的问询和检查。
为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于推进降费减负的决策部署,xx月底开始,我县积极开展涉企违规收费专项整治行动,目前已进入联合检查阶段。根据联合检查方案,xx至xx月,县市场监督管理局、县发改局、县科经局、县财政局、县交通局、县银保监管组、县民政局等七部门联合组建工作专班,采取明察暗访、线索搜集等方式,在全县范围内集中开展涉企违规收费专项整治。重点对落实降费减负政策不到位、违规设立收费项目、不按要求执行国家和地方已出台惠企政策等乱收费、乱罚款、乱摊派的突出问题,开展重点检查。以切实减轻各类市场主体的不合理负担,促进收费管理更加规范透明。
本次涉企违规收费专项整治重点针对五大领域。一是交通物流领域。重点整治水运、公路、铁路等领域落实助企纾困有关降费优惠政策不到位、继续收取已明令取消的费用或重复收费、为规避政策规定拆分收费项目、不执行或推迟执行政府指导价等问题。二是电气暖领域。加强供水供电供气供暖领域红线内外接入、建设安装、更新改造、维护维修领域等价格监管,重点整治不执行政府定价和政府指导价、利用垄断地位转嫁应由自身承担的费用、自定标准自设项目收取费用、对计量装置及强制检定违规收费等行为。
三是地方财经领域。重点整治降费减负助企纾困政策未有效落实、采取打折扣搞变通方式侵蚀降费减负红利、相关政策红利未及时有效惠及市场主体等问题。四是金融领域。重点整治商业银行未按规定披露服务价格信息、超出价格公示标准收费、只收费不服务或少服务、未提供实质性服务而收费等问题。五是行业协会商会及中介机构领域。重点整治行业协会商会利用行政委托事项及其他行政影响力强制或变相强制企业入会并收取会费、擅自设立收费项目或提高收费标准,以及强制或诱导企业参加会议、培训、展览、考核评比、表彰、出国考察等收费活动。
我县涉企违规收费专项整治行动联合检查工作,从20xx年xx月起至xx月结束。专项整治联合检查期间,联合检查组根据有关问题线索和自查自纠情况,对重点部门、重点地区、重点领域涉企收费情况实地开展抽查检查。对实地抽查发现的涉企违规收费项目严肃整改、坚决取消,对违规收费主体综合采取市场监管、行业监管、信用监管等方式予以联合惩戒,对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光。
目前,联合检查组已对交通物流领域和水气电暖领域开展了联合检查。xx县市场监管局表示,欢迎社会各界和市场主体积极主动举报涉企违规收费线索。县市场监管部门将对线索进行依法核查处理,以更强的力度、更实的行动,零容忍打击查处各类加重企业负担的违法违规收费行为,维护人民群众合法利益,为市场主体保驾护航。举报电话12315。
为贯彻落实国务院关于开展涉企违规收费专项整治决策部署,推动降低企业经营生产成本,按照市场监管总局《涉企违规收费专项整治行动联合检查工作方案》、省市场监管局《涉企违规收费专项整治行动联合检查工作方案》、xx市发改委《涉企违规收费专项整治工作方案》部署要求,市市场监管局、发改委、工信局、财政局、交通局、民政局、银保监分局七部门共同制定了《xx市涉企违规收费专项整治行动联合检查工作方案》,并按照方案要求及时开展了专项整治联合检查行动。
检查重点
本次检查围绕交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会及中介机构五个重点领域,针对20xx年以来乱收费、乱罚款、乱摊派等涉企违规收费行为及惠企政策落实情况开展联合检查。重点检查内容:一是涉企违规收费专项整治工作组织落实情况;二是相关行业主管部门和各区(市)对本领域、本地区出台的涉企收费政策的全面梳理情况,以及相应政策解读情况;三是涉企违规收费问题线索处理情况和建立台账情况;四是相关部门和各区(市)开展自查自纠、发现问题及整改情况;五是需深入调查核查的重点问题线索。
检查方式
联合检查工作由市市场监管局牵头组成2个检查组,市市场监管局、发改委为组长单位,分赴开发区、xx区、xx市、xx市等地检查。检查组采取部门座谈方式,会同区市相关职能部门同志深入了解专项行动进展情况、自查自纠发现的问题,有关问题线索和解决情况,以及下一步措施及工作建议。采取企业座谈方式,邀请当地重点企业特别是受疫情影响严重的企业参加座谈,了解企业的缴费负担、对惠企政策的获得感、对收费情况的反映和诉求。企业对当地营商环境与惠企政策表示认可与感谢,各有关部门对企业提出的诉求与问题也当场作出了回应与解释。采取实地检查方式,选取有代表性的问题,通过明察暗访等方式,对收费单位进行实地检查,对实地检查发现的问题,检查组责成相关部门督促限时整改,确保专项整治行动落地落实。
检查措施
检查组充分认识到做好涉企收费工作对减轻企业负担、促进经济平稳健康发展的重要意义,检查工作坚持问题导向,加强部门协同,充分发挥专业部门与综合部门、行业监管与市场监管的协同作用,确保问题查深查透。各职能部门做到了及时沟通交流重点难点问题,全力指导做好本领域工作,督导行业领域加快工作推进。对联合检查发现的乱收费、乱罚款、乱摊派等问题及时纠正,对落实降费减负好的经验做法积极宣传推广,对发现的深层次问题,及时汇总报告,进一步查找制度规则缺失不足,推动监管机制体制改革,不断优化营商环境。
xx月xx-xx日,省涉企违规收费专项整治行动联合检查组第四小组省财政厅二级巡视员xxx、省民政厅四级调研员xxx一行7人在xx开展行业协会商会涉企违规乱收费专项清理整治等工作检查。市政府办公室副主任xxx,市民政局党组成员、副局长xxx及市市场监管局、发展改革委、财政局等相关同志陪同。
检查组首先听取了市民政局关于行业协会商会涉企违规收费专项整治工作开展情况汇报,并通过座谈调研、实地走访、查看资料等方式先后深入xx市银行业协会、xx市建筑业等行业协会商会,检查行业协会商会的工作开展情况和收费情况。检查组详细了解行业协会商会近年来设立收费项目、20xx年新增收费项目、为企业减负纾困主动降低、减免收费情况,重点围绕行业协会商会强制或变相强制企业入会并收取会费、擅自设立收费项目或提高收费标准等15项情况查看了相关资料,对检查中发现的收费公示方式不规范等问题提出了整改要求。
检查组对我市行业协会商会涉企违规收费专项整治工作成效给予充分肯定,并要求民政、发改、财政、市场监督管理等部门要进一步压实责任,加强行业协会商会监管,规范收费行为,引导行业协会商会按照“能免则免、能减则减”的原则,帮助企业减负纾困,确保国家各项惠企政策落地落实。
为重点查处落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家和地方已出台的惠企收费政策等行为,xx区市场监管局在全区范围内集中开展涉企违规收费专项整治工作,重点对涉及政府收费、交通物流、水电气暖、金融、行业协会商会等5个领域违规收费、中介机构违规收费进行集中整治,并明确各领域整治的重点任务。
交通物流领域
重点整治降费优惠政策不到位,继续收取已明令取消的费用或重复收费、为规避政策规定拆分收费项目,不执行或推迟执行政府指导价、不按公示价格标准收费、随意增加收费项目或价格欺诈等行为。
水电气暖领域
重点整治向用户收取建筑区划红线外费用,不执行政府定价、利用垄断地位转嫁收费、自立项目强制服务收费和强制检定收费等行为。
行业协会商会领域
重点整治行业协会商会利用行政委托事项及其他行政影响力强制或变相强制企业入会并收取会费、擅自设立收费项目或提高收费标准,通过评比达标表彰和职业资格认定违规收费等行为。
中介机构违规收费
严肃查处中介机构超过政府定价和政府指导价违规收费、向市场主体转嫁应由政府部门承担的费用、将行政审批事项转为中介服务并收费等行为。
今年xx月,xx区市场监管局印发《xx区市场监督管理局20xx年涉企违规收费专项整治行动工作实施方案》,此次专项整治行动将持续至xx月结束。针对专项整治中发现的问题采取市场监管、行业监管、信用监管等方式实施联合惩戒,对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光。切实规范涉企收费行为,为广大市场主体特别是中小微企业、个体工商户纾困解难。
为全面贯彻落实党中央、国务院及省、市降费减负决策部署,坚决整治涉企违规收费行为,推动降费减负各项政策落到实处,近日,市市场监管局等七部门联合印发《xx市涉企违规收费专项整治联合检查方案》,部署全市涉企违规收费专项整治联合检查工作。
此次检查由市市场监管局牵头,联合市发改委、经信局、财政局、交通局、民政局、xx银保监分局、城管局等成立2个检查组,通过听取汇报、开展座谈、实地走访等方式,于xx月份,对各县、市、区涉企违规收费专项整治工作开展情况进行联合检查。
重点检查内容包括:
一是国家、省、市涉企违规收费专项整治工作在本地区、本领域部署落实情况;
二是相关行业主管部门和各地区对本领域、本地区出台的涉企收费政策的梳理和解读情况;
三是涉企违规收费问题线索的排查、处理和台账建立情况;
四是相关部门和各地区自查自纠、发现问题及整改情况;
五是需深入调查核查的重点问题线索,特别是以罚增收、以罚代管等乱罚款乱收费问题。
六是20xx年以来国务院来x大督查通报的涉企违规收费问题和省、市政府通报的损害营商环境案例中涉及乱收费、乱罚款、乱摊派等问题的举一反三整改情况等。
联合检查将根据前期各行业自查自纠情况及问题线索等,对交通物流、水电气、地方财经、金融、行业协会商会等重点领域、重点部门涉企收费情况开展实地抽查检查,对发现的涉企违规收费问题立即整改,切实规范涉企收费行为,确保国家、省、市各项降费减负政策落到实处。
治理涉企收费,减轻企业负担,近期,县市场监管局聚焦行政事业单位、行业(商)协会、商业银行、水电气在内的重点领域,进一步推进涉企收费及群众反映强烈突出问题专项整治工作,规范商业银行和行业协会收费行为,为企业减负纾困。
检查中,采取实地检查、个别座谈、查阅账目等方式,聚焦行业(商)协会收费,重点查处代行政府职能或者利用行政资源自立项目收费、强制收费等行为;聚焦商业银行收费,重点查处违规收取有关信贷资金管理费用,利用贷款强势地位捆绑强制收费、强制搭售金融产品、只收费不服务、价外加收费用,在贷款业务或服务中产生的抵押登记、押品评估等费用转嫁给客户和在信贷业务中贷款发放、支付管理、贷后管理等无实质性服务收费等行为,进一步引导涉企收费减负让利,助推全县经济高质量发展。
截至目前,已联合检查了9家商业银行和行业(商)协会,针对检查中2家未对收费标准及收费依据公示的行为,责令其进行改正。下一步,该局将加大检查力度,严厉查处不落实减费降负优惠政策、不按要求降低收费标准和违规转嫁成本等行为,坚决防止擅自设立收费项目、保证金等行为,推动惠企政策落实到位。