今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。我局严格按照中央、省州要求，在县委、县政府的坚强领导下，踔厉奋发、接续奋斗，不断开创巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的新局面。现将20xx年工作总结及20xx年工作计划汇报如下。
一、20xx年工作推进情况
（一）夯实基础，以强有力举措巩固拓展脱贫攻坚成果
我局严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策总体稳定，筑牢返贫致贫防线，确保不出现规模性返贫。
一是全力抓好防止返贫动态监测和帮扶。成立“防止返贫动态监测领导小组”，制定印发《县防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》，先后组织1036人次参与排查工作，对我县11136户4。3万余农村人口进行全覆盖集中排查，新增监测对象26户119人，其中脱贫不稳定户7户31人，边缘易致贫户8户44人，突发严重困难户11户44人。召开部门研讨会，针对新增监测对象致贫原因，逐户研判制定帮扶措施，消除返贫风险，坚决守住不发生规模性返贫的底线任务。对监测对象明确结对责任人，制定帮扶措施128条。成立返贫临时救助基金100万元，根据致贫原因发放临时救助资金23。95万元。
二是抓好资金项目的谋划和推进。我县20xx年乡村振兴衔接资金到位17909。06万元，用于产业发展资金9333。63万元，产业发展资金占比52。1%。衔接资金安排率、项目开工率为100%。
三是加快脱贫攻坚档案归档工作。全面完成22个乡镇、17个部门档案入馆、数字化加工工作，整理档案13083盒，照片6543张。
四是全面完成资产清理确权工作，第三方公司已完成资产核查、资产台账登记工作，形成扶贫资产17。47亿元，19608个项目。
五是易地搬迁后续帮扶工作，制定了后续帮扶方案、集中安置点帮扶资金使用计划。协同自然资源、住建、发改等部门，对搬迁户搬迁入住后住房现状及后续帮扶情况进行跟踪统计，建立了收入、帮扶措施等台账；核查了2023年以来易地扶贫搬迁的内业资料真实完整情况，对基础配套项目质量情况进行了回访；完成了搬迁户确权登记、档案归档等工作；制定了镇、银恩乡集中安置点帮扶资金方案，将下达的330万元帮扶资金细化分解到两个村；对照“五通”、“五化”标准，使用174。4万元，完成了龙灯乡燃姑村集中安置点基础设施项目，进一步完善了集中安置点基础设施功能；投资219。7万元，制定并启动了脱贫村剩余掉边掉角农户实施搬迁工作计划，项目共涉及孔色、下拖、仲尼、银恩12户73人。
六是统筹整合资金项目和以工代赈项目完成进度。1。县镇村道路建设项目，目前已完成95%的资金拨付；2。县各村河道治理项目，目前已完成95%的资金拨付；3。县鲜水镇沟村道路建设项目，目前已完成原投资额60%的资金拨付，受到二级水源地影响，项目投资发生实际缩减，现正在完善调整程序。县20xx年财政预算内以工代赈项目（鲜水镇新江沟村），受环评手续未完成的影响，虽然项目已完成建设，资金拨付达60%，预计12月底前可拨付到95%。
七是全力抓好巩固脱贫成果“回头看”。召开巩固脱贫攻坚“回头看”暨巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作部署会1次、培训会1次、推进会2次，制发《关于开展巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作的实施方案》《关于进一步做好巩固脱贫攻坚成果“回头看”相关工作的提示函》。截至11月24日，已全面完成第二阶段工作，排查新增监测户1户6人；发现问题65条，其中责任落实方面4条、政策落实方面3条、工作落实方面3条，巩固成效方面55条，已完成问题整改40条。
（二）聚焦重点，加快推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
全面贯彻实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。按照聚焦重点、平稳有序要求，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二是做好机构衔接。经中共县委机构编制委员会研究发文，将县扶贫开发局重组为县乡村振兴局，并于6月7日挂牌。同时，结合我县乡村振兴工作实际，经县编委研究同意，各乡（镇）社会发展事务办公室加挂乡村振兴办公室牌子。
三是做好体制衔接，以过硬举措推进各项工作落实。夯实组织体系，落实“三级书记抓乡村振兴”要求，调整充实县乡村振兴暨农业农村工作领导小组，县委书记、县长任“双组长”，领导小组下设1个办公室和综合协调等12个专责小组，每个小组由1名县领导担任组长，组员各司其职、通力协作，形成“1+12”工作推进机制。
二、存在问题
一是机构改革进度需进一步加快。目前县扶贫部门向乡村振兴局转变的机构改革各项事宜、各项职能仍需要等待上级的文件或其他形式的明确。
二是各级干部业务水平需加强。因县乡村三级干部换届调整，特别是新到任的驻村干部和“村两委”干部对“十三五”时期的脱贫攻坚的标准理解不深，基层干部对扶贫政策认识和理解上仍是制约工作效率提升的短板。
三、20xx年工作计划
一是加强机构队伍衔接。按照省州县的工作部署，加快扶贫部门向乡村振兴局的机构改革步伐，尽快完成机构设置，挥好干部队伍作用，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，进一步提升对接落实上级有关工作和政策的效率。
二是加强各项政策衔接。围绕乡村产业、人才、文化、生态和组织“五个振兴”重要内容，按照中央、省州有关工作要求，扎实做好健全防止返贫动态监测和帮扶机制、巩固“三保障”和饮水安全成果，把握好工作重点，筑牢防止返贫的防护墙，全面巩固脱贫成果。
三是加强防贫监测工作。强化与专项部门共享数据，不定期对脱贫户、边缘易致贫户、突发困难户和脱贫监测户信息数据全覆盖核查工作，做好防贫监测分析和脱贫成果分析，及时发现风险点，早干预早纳入，切实提高信息数据质量，巩固脱贫攻坚成果。
四是加强项目库建设。统筹全县乡村振兴项目，完善县级五年项目库，做好2023年申报入库工作严格按建库程序推进项目库建设，不定期到各乡镇、有关部门对项目库建设进行监督检查，确保项目库建设按照既定时间节点有力有序推进、按时按质按量完成；全力编制完成乡村振兴五年规划及相关子规划。
五是加强乡村振兴重点村打造，力争在明年3月前完成9个乡村振兴重点帮扶村，重点从基础设施、产业发展、生态旅游、文化民生等方面打造示范样板。
六是加强易地搬迁后续发展。按照我县“产业整体推进、分区特色定位、农牧文库旅融合发展”的中长期规划发展来看，后续帮扶由“短期”向“长期”规划转变。在我县“十四五”发展思路中，集中资源优势，推动产业升级，以县域整体发展为动力，以新能源、农林、旅游等产业为主，拖动经济全域发展。从未来的规划发展来看，尼措片区“农旅融合发展”将覆盖孔色、麻孜、鲜水、瓦日等乡镇418户1875人搬迁群众。片区“牧旅融合发展”将覆3个乡镇333户1496人搬迁群众。八美片区“文旅融合发展”将覆盖乡镇440户1719人搬迁群众。扎坝片区“库旅融合发展”将覆盖、下拖、扎拖、仲尼4个乡镇177户910人搬迁群众。
今年以来，县乡村振兴局深入贯彻落实中央和省、市、县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大决策部署，坚定信心、乘势而上，强化举措、全面发力，各项工作起步扎实、开局良好。现将今年工作情况报告如下。
一、20xx年工作总结
（一）各项工作进展情况
1、健全机制防返贫。制定《关于建立防止防贫监测帮扶机制的实施方案》、《关于建立防止返贫监测预警帮扶工作联席制度的通知》等，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制。通过“初步筛选、村级申报、部门比对、乡镇审核、县级审批、公告标识、落实帮扶、动态管理”八个步骤开展动态监测并落实帮扶，20xx年累计新增纳入监测对象45户132人，按照“缺什么补什么的原则”，逐户落实了针对性的帮扶措施。
2、衔接政策固成果。按照“四个不减”和过渡期内保持政策总体稳定的总体要求，起草并提请县委、县政府研究、印发了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施办法》，提出总体目标，明确30余家责任单位的具体工作任务。协同各相关部门对过渡期内的有关政策进行细化调整，由各行业部门出台了教育帮扶、健康帮扶、危房改造、产业帮扶、就业帮扶等配套文件20余个，构建了责任清晰、执行有力的领导体系和政策体系。
3、强化调度抓落实。充分发挥领导小组办公室的组织、协调、调度的职能作用，今年以来，结合阶段性任务，组织乡镇或行业部门召开工作例会20余次，尤其是在重、难点工作推进时期，实行了“一周一调度、两周一排名”的工作机制，对工作排名进行内部通报，由县委、县政府分管领导对工作进展缓慢、排名靠后的单位负责人进行“约谈”，今年以来，共约谈驻村第一书记、乡镇和行业部门主要领导及分管领导20余人次。组织乡村振兴部门人员下乡开展业务指导6批次，发现并督促各地整改问题230余个，有力推动了各类问题有效解决、各项工作顺利开展。
4、突出重点促提升。一是抓好数据质量。扎实做好数据清洗、监测对象动态调整、国办系统数据筛查核实等工作，严把数据质量关，采取“平台筛选”与“人工自查”相结合的方式，对乡镇录入存在逻辑性错误、更新不及时、不完整的数据，及时反馈并督促修改，今年以来，共反馈乡镇修正相关信息数据6000余条次，确保基础信息数据准确可靠，经得起查、经得起用。二是抓好干部培训。全年县级开展各类干部教育培训6次，其中，举办县乡领导干部培训2期，驻村干部、驻村第一书记、村党组织书记业务培训2期，乡村振兴站（室）负责人、专职信息员业务培训2期，培训共计609人次。三是抓好项目资金。完善20xx年县级巩固拓展脱贫攻坚成果项目库，共批复入库项目364个。抓好乡村振兴衔接资金的使用管理，全年各级财政衔接资金7136。8万元（其中中央、省、市资金6035。0万元，县本级财政投入1101。8万元），年度安排项目总数179个，其中产业项目60个，金额3717。6万元，占资金总量的52。09%；年度安排基础设施项目77个，金额3255。4万元。通过会议调度、通报排名、实地督查等方式，推动项目建设和资金拨付，截至11月底，全县已开工项目个数179个，开工率100%，完成资金拨付6209万元，拨付率87%。四是抓好消费扶贫。截至11月底，全县认定扶贫产品126个，设立消费扶贫专馆3个，消费扶贫专区8个，摆放消费帮扶专柜9个，经营主体销售帮扶产品12076万元，“三专”销售帮扶产品860万元，较好地完成了年初制定的目标任务。五是抓好小额信贷。截至11月底，全县新增（含续贷）脱贫小额信贷贷款400户、1576。75万元。六是抓好搬迁后扶。针对全县50户搬迁脱贫户因户施策，落实各项帮扶措施，确保了劳动力的搬迁脱贫户每户至少有1人就业。七是抓好问题整改。先后开展了省委巡视“回头看”、省级成效考核反馈问题、省级暗访督导、巩固拓展脱贫攻坚成果问题排查整改及“回头看”等5次整改行动，目前，33个问题全部整改落实到位，各类销号台账完善齐全。
（二）存在的问题及原因
1、项目还未全部完工，资金拔付还未清零。
2、乡、村两级在公益性岗位、低收入人群安全住房动态监测、促进就业及就业培训、低保及防返贫动态监测等方面工作还不扎实。
3、工作进展和成效不平衡。主要表现在重点村和非重点村工作不平衡。
（三）经验和教训
1、联席会议制度提升防返贫和帮扶质效。为进一步提升防返贫监测和帮扶工作质效，建立了防止返贫监测预警帮扶工作联席会议制度，组织教育、卫健、住建、水利、医保等10余个行业部门，采取“双月一调度、一研判、一反馈”的方式，对疑似对象和疑似问题进行集中研判分析，确保“早发现、早干预、早帮扶”。截至11月底，县级联席会议已召开6次，
2、“绿色通道”机制助力项目建设快速推进。针对巩固拓展脱贫攻坚成果项目资金规模小、时效要求高、推进缓慢等现状，县委、县政府推行“绿色通道”机制，各乡镇对符合条件的项目以“三重一大”方式研究实施，简化或优化了项目申报、设计、财审等环节，有力加快了项目实施进度，进一步提高了资金使用效益。
3、“量化打分、后进约谈”机制压紧压实责任。结合年度收官工作，10月份起，动员全县上下开展了“决战六十天”巩固脱贫成果专项行动，建立工作清单，要求乡镇逐一对照落实的同时，对项目推进、资金拨付等重点工作进行量化评分，并在内部排名通报，对工作进展缓慢、排名落后的单位进行约谈，截至目前，已约谈第一书记、乡镇、行业部门分管领导、主要领导20余人次，有力压实了工作责任，有效解决了一些短板问题，促进了工作快速推进。
二、当前形势分析
（一）从外部环境来看：受疫情防控影响，当前我县存在扶贫车间停工，原定培训计划推迟，市级帮扶重点村驻村干部还未到位，项目建设和资金拨付、住房安全动态监测等工作相对滞后等问题，目前各地各部门正在抢抓时间，奋力拼搏，迎头赶上。
（二）从上级最新的政策要求来看：今年，总体上保持了政策的稳定性，但从上级一些最新政策来看，一些帮扶政策和标准会有所调整。如，医保方面，根据11月份的省级有关精神，20xx年财政资助脱贫户参保政策将取消，农村低收入人口认定、医疗报销待遇也发生了变化；又如，就业帮扶方面，省内务工补贴可发可不发。
（三）从我县自身条件来看：总体上，我县能顺利完成各项工作任务，但也存在产业规模小、实际效益不显著，职业技能培训没有落到实处，激发内生动力办法不多，各行业帮扶工作亮点不亮、特色不显等问题，有待进一步研究解决。
三、20xx年工作打算
（一）目标
严格落实“四个不减”要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线，系统衔接好各项政策举措，将工作重心从解决“两不愁三保障”转向乡村全面振兴，实现在全省、全市“做示范、勇争先”目标。
（二）思路
用15个字概括，“守底线、稳政策、强基础、促增收、增亮点”。
（三）举措
一是全力做好12月中旬省级资金绩效考核工作。极积牵头抓好项目竣工、资金拨付“清零”及相关台帐的规范、完善。
二是总结经验教训并进一步完善工作机制。积极完善“发现问题——分解问题——督导问题——解决问题”的闭环工作机制。
三是优化督导人员结并强化业务培训。对当前参与督导工作的人员结构进一步优化，重新组建多部门业务骨干参与的督导组，力求真正做到督导精细化，专业化。
四是积极谋划来年工作。围绕“守底线、稳政策、强基础、促增收、增亮点”的思路，抓好项目精细审报、资金投入、产业帮扶、就业帮扶等方面工作的调研、谋划工作。
今年以来，市乡村振兴局深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面贯彻落实中央和省、市有关部署安排，在全面实现脱贫任务的基础上，弘扬脱贫攻坚精神，保持战略定力，积极主动作为，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，聚力做好有效衔接，实现良好开局。
一、上半年工作开展情况
（一）全面谋篇布局，确保衔接过程平稳有序。一是把准方位思想不乱。高规格召开市委农村工作会议暨全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，安排部署20xx年“三农”工作及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。市委市政府印发《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，进一步明确重点任务、责任分工、完成时限。二是坚定站位队伍不散。市扶贫办重组为市乡村振兴局，各县市区乡村振兴局均已挂牌成立并开展工作。在对原有71个脱贫村继续开展驻村帮扶工作基础上，新增结对帮扶村25个，安排市县两级选派单位200家选派帮扶干部274人。建立乡村振兴定点帮扶制度，对全市第八批96个选派村，都确定至少1个定点帮扶单位，已确定128家。《xx市强化驻村帮扶工作促乡村振兴》被省乡村振兴简报第3期专题报道。三是深入调研工作不断。聚焦当前农村发展现状，组织开展当前农村发展情况调研，设定村集体经济发展情况、农户家庭收支情况等6大类62项调研指标，全面分析查找短板弱项，并提出我市全面推进乡村振兴8点建议。聚焦乡村建设工作情况，以农村改厕工作为切入点，组织开展农村改厕现状调研，实地走访调研2300余户，全面查摆我市当前农村改厕存在的困难和面临的问题，提早谋划、明确方向。
（二）强化监测帮扶，确保不发生规模性返贫。一是坚持全覆盖排查。聚集农村人口中的脱贫不稳定户、边缘致贫户、突发严重困难户，组织在全市所有涉农地区开展集中排查，截至目前，已确定三类对象107户317人，及时纳入监测系统，确保风险可防可控。二是坚持常态化监测。一方面，充分发挥全市所有帮扶责任人、驻村工作队、村“两委”干部“探头”作用，每月将走访联系掌握的发生致贫、返贫风险的户逐级上报、分级解决。另一方面，利用“安徽省脱贫攻坚大数据”平台，对易返贫致贫人口实时进行数据更新和监测，通过大数据平台与医保、住建局、公安等部门的信息核实比对累计2万余条，确保各类风险及时发现。三是坚持针对性帮扶。严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶措施总体稳定。截至目前，按照“一户一方案、一人一措施”，共制定帮扶措施30。46万条，户均6。91条。健全完善防贫帮困工作机制，今年以来，共监测返贫致贫风险户259户，落实防贫帮困保障资金306。93万元。截至目前，全市无一人返贫致贫。四是坚持持续性提升。突出抓好“三保障”和饮水安全巩固提升，落实行业主管部门工作责任，对全市义务教育阶段适龄建档立卡家庭子女就读情况实行月报告，20xx年春季学期共发放建档立卡学生资助资金1139。9万元1。12万人。对有诊疗需求的脱贫人口家庭医生签约服务做到“应签尽签”，累计签约2。49万人。执行全市统一的医疗救助政策，脱贫人口医疗救助比例由总费用的10%调整为合规费用的70%。今年以来，脱贫人口享受医疗救助1151。58万元5735人。今年394户农村危房改造户已全部开工，已竣工373户，竣工率94。7%。持续开展水质提升专项行动，已开展两轮水质飞检，每年落实800万元财政资金按季度对水质达标供水单位进行奖补。2。65万脱贫人口纳入农村低保兜底保障范围，实现“应兜尽兜”。五是坚持不定期暗访。今年以来，市乡村振兴局以“四不两直”和“自行、自查、自吃、自住”方式开展4轮暗访，对各县市区巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查成效、历年发现问题整改情况、“四个不摘”责任落实情况等进行深入核查，覆盖全市所有县市区，入户905户，对发现问题及时反馈，并要求限期抓好整改。
（三）着力强基固本，确保脱贫地区稳定发展。一是聚焦保“投入”。建立20xx年项目库，计划投入资金4。47亿元，安排项目258个。其中，市级衔接推进乡村振兴补助资金1。965亿元，目前已全部开工。二是聚焦强“产业”。安排产业项目91个，计划投入资金2。37亿元，资金占比达53%，较上年增加投入1。24亿元。健全“四带一自”产业帮扶机制，完善农业特色产业园区（基地）71个，预计带动脱贫户1。2万户以上。三是聚焦稳“就业”。大力推广“三业一岗”就业帮扶模式，举办以村庄微型推介会为主的招聘会80余场。开发扶贫公益性岗位2049个。截至目前，全市20xx年务工就业脱贫劳动力总数占20xx年底的101。39%。四是聚焦提“双基”。计划新建农村公路171公里，其中脱贫地区127公里。新增电网建设投资计划7542。7万元，计划建改台区135个，10千伏线路64。05公里，改造户表1。07万个。村卫生室和村医“空白点”消除成效持续巩固，为脱贫地区定向培养医学生9人。五是聚焦管“项目”。对20xx—20xx年扶贫专项资金项目形成的资产全面盘点、登记造册。出台《xx市户用光伏扶贫电站受益户变更暂行管理办法》，规范有序分配光伏扶贫电站发电收益。六是聚焦促“增收”。举办首届无为昆山“三公山白茶”采摘节暨映山红观赏季活动，促进脱贫群众在就地就近就业的基础上分享旅游业的增值收益。继续推进消费扶贫“三专一平台”建设，开设消费扶贫专区44个、专馆21个，铺设专柜635台，展销扶贫特色产品318款，今年以来销售扶贫农副产品1。14亿元。
二、下半年工作计划
（一）聚焦重点人群，在防止返贫上持续用力。一是严格落实“四个不摘”要求，保持政策总体稳定。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，常态化开展走访摸排，及时发现符合条件的监测对象，做到应纳尽纳、应帮尽帮。全面推行村级网格化管理模式，对所有监测对象实行分片管理、定责到人，做到实时跟踪、常态监测、及时预警。二是持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果，压实行业部门主管责任，确保问题及时发现、动态清零。三是促进脱贫人口持续增收。筑牢产业基础机制，健全“四带一自”产业帮扶机制，成立乡村振兴产业联盟，搭建企业主体与产业发展要素对接平台，围绕青梅、蓝莓、莲子等地方特色农产品生产，打造特色产业集群和全产业链。强化稳岗就业机制，落实好脱贫人口就业奖补的政策，加大公益岗位开发力度，为脱贫劳动力务工就业提供有力的支持，确保今年就业人数不低于去年。
（二）聚焦重大使命，在平稳转型上注重实效。一是持续强化工作衔接。进一步完善机构职能，明确市委农办、市农业农村局、市乡村振兴局具体工作职能划分，稳步推进工作移交，适当调整充实乡村振兴部门队伍力量，总体保持上下一致、上下对口。二是持续强化政策衔接。比照中央和我省已经出台的衔接政策文件，进一步调整优化我市财政投入、金融服务、土地支持、人才智力等方面的政策，及时出台支持政策，有针对性地解决衔接中的突出问题。三是强化推进帮扶衔接。进一步加强定点帮扶，建立市领导乡村振兴联系点机制，在全市确定一批乡村振兴重点帮扶镇、重点帮扶村由市级领导联系帮扶，以点带面推进全市乡村振兴工作。四是持续强化要素保障。加快组建xx市乡村振兴要素市场联盟，推进农村集体产权制度改革、农村“三变”改革向纵深发展。尽快搭建好市级乡村振兴投资平台，设立乡村振兴建设基金，确定县市区农业“双招双引”任务，力争全市签约农业项目总投资达100亿元。五是强化配合形成合力。全力配合市农业农村局做好农村改厕和人居环境治理工作，助力20xx年度我市乡村振兴考核再获优秀。六是积极深化考核机制。借鉴脱贫攻坚的经验做法，在开展乡村振兴考核时把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入县市区党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围，同时探索市对镇（涉农街道）巩固拓展脱贫攻坚成果评估奖惩办法。
20xx年，我局在市委、市人民政府的坚强领导和自治区、xx市乡村振兴局的具体指导下，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实推进各项工作落实，成效明显。现将20xx年工作完成情况汇报如下：
一、20xx年工作完成情况
（一）建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制
印发《xx市防止返贫致贫监测预警和帮扶工作方案》等文件，建立健全防止返贫致贫快速发现和响应机制，不定期组织行业部门定期开展数据信息比对和核查办理工作，设立“三张网”防贫网格，持续开展常态化防贫监测工作。20xx年我市共纳入监测对象1695户4356人，消除风险91户345人。
（二）合理使用各级财政衔接推进乡村振兴补助资金
20xx年上级已下达我市衔接推进乡村振兴补助资金共25462。35万元（其中中央资金11006万元，自治区6582万元、xx市570。35万元，市本级7304万元），我市安排产业发展项目121个19351。3955万元，占比达76%；安排脱人口小额信贷贴息及风险补偿金项目2个1100。46万元；教育扶贫（雨露计划）项目1个701。45万元；村基础设施项目26个1060。9145万元；桥梁建设项目1个302。28万元；安全饮水保障项目8个308。2万元；农村危房改造项目1个69户10。35万元；易地扶贫搬迁专项建设基地贴息1个709。23万元；就业扶贫项目1个15。06万元；农村人居环境整治排污设施建设等项目25个1903。01万元。
（三）强化衔接资金项目管理工作
一是扎实做好项目入库工作。我市20xx年项目入库坚持“村申报、乡审核、县审定”的基本程序，在申报阶段充分征求意见群众并履行公告公示后入库。二是加快推进项目建设实施。我市实行“一个项目，一个方案，一张清单”的工作机制，倒排工期，挂图作战，集中力量扎实推进衔接资金项目建设，目前，全市20xx年衔接资金共安排187个项目已全部完工，完工率100%，完成衔接资金支出25462。35万元，支出率达100%。三是全面开展20xx年—20xx年扶贫项目资产管理工作。目前全市共确权登记扶贫项目1654个，登记资产原始价值24亿元，资产登记100%，指导开展扶贫项目资产移交工作，签订资产移交书，共移交扶贫项目1654个，资产移交100%。
（四）继续落实特色产业以奖代补政策
印发《xx市20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补实施方案》，对自主发展或实质性参与特色优势产业达到奖补标准的监测户、脱贫户继续实行产业以奖代补政策，20xx年全市符合项目补助4835户，发放奖补资金1728。3万元，其中脱贫不稳定户164户47。3万元，边缘户177户52。3万元，20xx—20xx年脱贫户4494户1628。7万元。
（五）继续落实雨露计划补助政策
印发《xx市20xx年雨露计划工作实施方案》，持续做好雨露计划扶贫培训宣传工作，确保雨露计划补助政策落实到位。20xx年，全市发放中期就业技能培训“两后生”补助资金7人1。925万元，发放职业学历教育培训补助5125人次696。4万元，发放短期技能培训“以奖代补”资金43人3。12万元。
（六）继续落实小额信贷及贴息政策
20xx年全市脱贫人口小额信贷贷款新增1009户4965万元，完成自治区“保三”任务计划3461万元的143。44%，“争五”奋斗目标5744万元的86。43%；全市扶贫小额信贷余额22091万元，风险补偿金余额为2434万元，到位率110。19%；发放脱贫人口小额信贷贴息资金953。07万元。
二、20xx年工作计划
一是全面落实“四个不摘”，推动巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，对脱贫户和脱贫村设立过渡期，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定。建议按照“接续保留一批、调整完善一批、转换退出一批”的思路，对脱贫攻坚期内帮扶政策逐项分类优化调整，推动脱贫攻坚期“特惠”政策转变为乡村振兴“普惠”政策，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二是持续开展防止返贫监测和帮扶工作。按照习近平总书记提出的“早发现、早干预、早帮扶”要求，通过设立“三张网”防贫网格和五种返贫风险分类预警，继续对脱贫村、脱贫人口开展防贫监测。重点对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户进行动态监测，持续跟踪其收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况。同时，建立健全返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围，精准施策、精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
三是持续抓好产业发展和稳岗就业，不断提高脱贫群众经济收入。持续发展壮大县级“5+2”和村级“3+1”扶贫特色产业，加大产业发展基础设施建设，确保上级下达的财政专项扶贫资金50%以上投入到扶贫产业项目。同时，加快推进产业扶贫项目全产业链发展，延长产业链、提升价值链，构建现代化产业扶贫政策体系、生产体系和经营体系，拓宽销售渠道，促进脱贫群众稳定增收。继续加大对脱贫人口职业技能培训力度，通过劳务输送、发展产业、以工代赈、公益岗位、自主创业等多种方式，确保脱贫人口充分就业，实现稳岗增收。
四是积极探索发展壮大集镇试点，助推乡村振兴。积极探索发展壮大集镇试点工作，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴20字方针，高起点谋划、高标准推进，集中力量支持榜圩镇打造成为xx北部地区发展核心区，建成xx市副中心集镇。按照“科学规划、分步实施、量力而行、确保实效、形成经验”的原则，加快推进基础设施项目建设，充分发挥政治、经济、文化、历史、地理优势，不断扩大榜圩集镇影响力，吸引附近乡（镇）资源，形成规模效应，以榜圩集镇发展示范带动xx北部乡（镇）整体提升，逐步缩小xx南北发展差距。将榜圩镇建设成为xx乃至xx市乡村振兴工作提供可复制、可推广的“xx模式”。
根据通知要求，现将我单位过去四年工作总结及未来五年工作安排报告如下：
一、过去四年工作总结
（一）工作情况
一是坚持学深悟透，自觉对标对表。市委、市政府始终把深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察考察安徽重要讲话指示精神作为重大政治任务抓紧抓实，市委常委会、市委理论学习中心组、市政府常务会议、市政府党组会议、市脱贫攻坚领导小组会议常态化开展专题学习，做到领导带头学、会议带领学、结合实际学，多管齐下力求学深悟透。
二是坚持尽锐出战，扛起政治责任。市委、市政府始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚决落实“市县抓落实”要求，市四大班子主要负责人xxx脱贫攻坚领导小组第一组长，市委副书记任组长，实行领导小组一月一调度、市委常委会扩大会议一月一通报制度，市级领导干部带头驻村蹲点督导。充分发挥考核指挥棒作用，大幅提高脱贫攻坚工作在目标绩效考核中的权重，县级权重最高提至60分。开展脱贫攻坚专项巡察，对375个贫困村和脱贫攻坚领导小组成员单位全覆盖。持续加大资金投入，20xx年-20xx年，全市累计投入财政扶贫资金165。77亿元，其中专项扶贫资金62。34亿元。
三是坚持精准方略，下足绣花功夫。围绕年度目标任务和季节特点，组织实施春季会战、夏季攻坚、秋季提升、冬季决胜等“四大攻势”，以月保季、以季保年。制定县（市、区）、十大工程、定点帮扶、工作专班等四个方面任务清单，实行闭环管理。总结推广“认真学、户户到、事事清、问题解、不过夜、回头看”群众工作法，持续开展千干下基层活动，将精准扶贫、精准脱贫要求落到实处。针对新冠肺炎疫情和洪灾等不利因素，开展贫困劳动力就业、扶贫车间复工复产、农产品产销对接、贫困户子女网上学习、消费扶贫等专项行动，努力将疫情汛情影响降到最低。
四是坚持问题导向，提高质量成色。聚焦“一方水土养活不了一方人”困境，实施易地扶贫搬迁7475户24465人。聚焦补齐贫困人口收入短板，大力实施产业提质、就业增收专项行动。聚焦解决“两不愁三保障一安全”突出问题，全面落实教育、医保等扶贫政策，实施农村危房改造、饮水安全提升等工程，累计资助家庭经济困难学生59。86万人次，享受“351”兜底保障政策11。94万人次、“180”政策111。74万人次，改造贫困户危房37159户，解决16。64万人饮水困难，实现义务教育应学尽学、医疗保障应保尽保、危房改造应改尽改，农村饮水安全达标。
五是坚持守牢底线，抓好工作衔接。今年以来，在全省率先建立健全了“333”防贫监测工作机制，推广“全关注、重点核、民主评、县公告、早干预、精准帮、建网格、动态管”24字工作法。落实四级网格化管理，全市共建立3。85万个网格，逐级建立防止返贫动态监测和帮扶工作台账，坚持“应纳尽纳、应消尽消、应帮尽帮”。全力做好“三保障”和饮水安全巩固提升、产业帮扶、就业帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、金融帮扶、消费帮扶、乡村建设行动和农村人居环境整治、项目建设和项目资产管理等10项重点工作，有序推进工作衔接。
（二）取得的突出成绩和工作亮点
一是贫困状况明显改善。全市贫困人口67。63万贫困人口全部脱贫，375个贫困村全部出列；5个贫困县全部摘帽，圆满完成脱贫攻坚目标任务。
二是贫困群众收入水平明显提高。脱贫人口人均年收入由2023年的4394元增至20xx年的13450元，增幅206%，自主脱贫能力稳步提高。
三是贫困地区基本生产生活条件明显改善。实施农村道路畅通工程1。11万公里，农村公路扩面延伸工程0。77万公里，农村基础设施、基本公共服务以及人居环境水平显著提升，基层基本公共服务主要领域指标均接近或达到全省平均水平。困扰贫困地区群众多年的行路难、吃水难、用电难、通讯难、上学难、就医难和住危房等等问题得到有效解决。
四是贫困地区经济社会发展明显加快。特色产业不断壮大，全市375个贫困村村集体经济收入稳步增长，由2023年底的14。29万元/村增长到20xx年的47。87万元/村，贫困地区经济活力和发展后劲明显增强。
五是贫困治理能力明显提升。深入开展“一抓双促”工程，基层干部能力作风在脱贫攻坚过程中得到锤炼和培养，党建促脱贫工作得到国家和省肯定。
六是xx影响力明显增强。我市“市抓落实”经验国务院扶贫办以“市级精准扶贫样本”向全国推介。xx县脱贫摘帽经验、望江县扶贫资产管理经验等得到国家肯定。潜山市黄勇、宿松县吴伍兵、望江县甘启斌先后荣获全国脱贫攻坚奖。7名先进个人、5个先进集体获全国脱贫攻坚表彰。
（三）获得省级以上试点、授牌、表彰情况
20xx年xx月，市扶贫办（现调整组建为“市乡村振兴局”）获人力资源和社会保障部、国家乡村振兴局表彰为全国乡村振兴扶贫系统先进集体。
二、20xx年工作总结
（一）承担市政府工作任务完成情况
一是加强指导调度。市委主要负责同志2次专门听取工作汇报，5次作出指示批示，提出了“守底线、抓衔接、树品牌”的工作思路，继续施行“清单管理、专班推进”工作机制。建立定期调度机制，对责任不到位、工作不到位的地区和部门，定期通报约谈，及时督促提醒。今年以来，先后在望江、太湖召开扶贫资产管理、防贫监测帮扶2个现场推进会，开展5次督导暗访，召开6次重点工作调度推进会，通报存在问题，狠抓工作落实。
二是巩固“三保障一安全”成果。持续推进“三保障”及饮水安全动态清零行动，未发生“三保障”及饮水安全突出问题。
三是加强易地扶贫搬迁后续扶持。整合后续扶持补助资金7614。5万元实施后扶项目91个。完成7370户安置房不动产登记。易地搬迁家庭有劳动力的人员全部实现就业。
四是分层分类实施社会救助。出台《xx市低收入家庭认定办法》《xx市就业困难人员分级分类援助办法》《20xx年xx市困难残疾人康复实施办法》等文件，健全多部门联动、系统监管、乡村落实的风险预警、研判和处置机制，构建综合救助格局。全市共计纳入农村低保对象13。12万人，累计实施临时救助8259人次，支出资金1618万元。
五是强力推进项目建设。多层次开展资金项目管理业务培训，组织县际之间的“互学互查互帮”活动，持续加大推进力度。全市纳入年度计划备案实施的衔接资金项目3045个全部开工，开工率100%；完工1608个，完工率52。81%。支出专项衔接资金13。8736亿元，资金支出率76。96%。
六是实施稳岗就业提升行动。通过“七个一批”全面搭建劳动力供需平台，今年以来举办“2+N”招聘会819场，达成就业意向24787人。共帮扶就业困难人员就业4578人，组织农民工培训2。13万人次。全市脱贫劳动力务工就业34。2万人，达到20xx年全年贫困劳动力务工就业人口数的104。09%。
（二）取得的突出成绩和工作亮点
一是推行“24个字”防贫工作法。将防贫工作作为重中之重，建立“24个字”防贫工作机制，即对象上落实好“全关注、重点核”，程序上落实好“民主评、县公告”，帮扶上落实好“早干预、精准帮”，责任上落实好“建网格、动态管”，以牢牢守住脱贫成果，确保不出现、不发生一例返贫致贫。
二是打造扶贫资产“三二一”管理模式。制定xx市扶贫资产管理细则（试行），做到“三清楚、两明确、一跟进”[“三清楚”即扶贫资金来源去向清楚、资金项目账实清楚、项目存续状态清楚。“两明确”即明确权属、明确责任。“一跟进”即跟进落实后续扶持或处置措施]，对全市20xx年以来形成的170亿元扶贫资产实行分类管理，确保持续发挥效益。
三是分类指导推进乡村振兴。鼓励各县（市、区）结合自身情况，探索谋划因地制宜、各具特色的乡村振兴做法。xx县聚焦乡村人才队伍，启动“百名博士荣誉村主任计划”，22名博士已挂职22个乡村振兴示范村。潜山市开展“四宜”（宜居、宜业、宜养、宜游）村镇试点，打造环潜水河乡村振兴示范区。望江县推行“三孝”调解、创建议事平台、实行网格化管理推进乡村治理。桐城市突出规划引领，成功打造“北片水禽羽绒、南片现代农业、东片农文游、西片茶旅”四大产业园区。怀宁县在独秀现代农业园区基础上启动建设“怀宁县独秀乡村振兴示范区”，采用“EPC+O”模式进行设计、建设、运营和管理。宜秀区着力打造乡村振兴“特质村”。迎江区着眼城乡融合，开展城乡统筹样板区建设“十一大工程”。
三、存在的突出问题及工作建议
一是防范返贫致贫压力仍然较大。我市有5个原国家级贫困县、66。24万脱贫人口，巩固脱贫攻坚成果的任务很重。同时，还有1604户5060名脱贫不稳定户和3160户11411名边缘易致贫户，以及新年新排查出监测对象249户843人，虽然通过采取多项措施及时跟进帮扶，基本都已消除风险，但这些群体是重点对象，还需持续关注。
二是公共服务有待进一步提升。虽然通过脱贫攻坚战农村教育、医疗等公共服务水平有了极大提高，但与其他发达地区及群众的需求还有一定差距。特别是农村中小学师资力量薄弱，教师数量不均、师资结构不合理，“招不到人、留不住人”。农村地区优质医疗资源总量不足，还存在基层医疗卫生公共卫生区域配置不均衡、“一老一小”等重点人群医疗卫生服务供给不足等问题。希望能在加强农业职业培训、专业人才队伍建设、科技人才挂职、乡村人才培育引进等方面给予重点关注。
四、今后五年工作谋划
（一）抓好脱贫攻坚成果巩固拓展。一是严格落实“四个不摘”要求。摘帽不摘责任，防止松劲懈怠；摘帽不摘政策，防止急刹车；摘帽不摘帮扶，帮扶责任保持不变，防止一撤了之；摘帽不摘监管，对脱贫人口加强跟踪监测，防止贫困反弹。二是健全防贫动态监测和帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、识别标注和动态管理，分层分类及时实施精准帮扶，实行动态清零。三是巩固“两不愁三保障一安全”成果。持续抓好控辍保学、因病返贫致贫风险防范、脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理等工作，巩固提升“两不愁三保障一安全”成果。四是加强扶贫项目资产管理和监督。以县（市、区）为单位，建立健全“县级统管、行业监管、乡村主管、农户协管”的管护模式，完善扶贫资产清查、收益分配和处置制度，切实提高扶贫资产管理成效，持续发挥带贫减贫作用。五是做好易地搬迁后续帮扶。着力抓好6户以上的298个集中安置点的配套设施建设和公共服务，积极创造“安居乐业”环境。六是着力提升脱贫地区整体发展水平。对乡村振兴重点帮扶县从财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面给予集中支持；对乡村振兴重点帮扶村在资金投入、项目安排、产业发展、人才选派等方面给予重点支持。
（二）抓好农村低收入人口常态化帮扶。一是坚持开展常态监测。以现有社会保障体系为基础，充分利用民政、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等部门现有数据平台，对农村低收入人口开展动态监测，做到早发现、早干预、早帮扶。二是分层分类实施社会救助。完善最低生活保障制度、农村特困人员救助供养制度、残疾儿童康复救助制度。加强社会救助资源统筹，有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救。三是综合施策全面保障。结合实际，对困难群众给予医疗、养老、儿童关爱服务、兜底等保障，确保应保尽保、应助尽助。
（三）抓好重点工作衔接。主要就是推进实施“五大提升行动”。一是实施乡村特色产业提升行动。以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业，注重产业长期培育，促进农村一二三产融合发展。推深做实壮大集体经济“百千万”工程，“十四五”末，全市村级集体经济经营性收入超过50万元的强村不少于45%。二是实施稳定就业提升行动。坚持就业优先原则，全面落实援企稳岗、技能提升、创业奖补等政策措施。大力推广“三业一岗”就业帮扶模式，加大脱贫人口有组织劳务输出力度，统筹用好乡村公益岗位。三是实施农村生态保护提升行动。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线。大力发展生态旅游、生态种养等产业，以绿色发展引领乡村振兴。四是实施基础设施提升行动。以实施美丽乡村升级工程为抓手，推进农村公路提档升级，持续改善农村水利、电力、通讯等生产生活条件和人居环境，统筹推进县乡村三级物流体系建设，切实提升脱贫地区发展能力。五是实施公共服务提升行动。实施基础教育创优工程、基本公共卫生体系全面提升工程，不断提升脱贫地区教育、医疗服务能力水平。实施农村传统文化保护传承提升、公共文化服务阵地建设等行动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
（四）抓好有关政策衔接。一是做好财政投入政策衔接。保留并调整优化原财政专项扶贫资金，适当向乡村振兴重点帮扶县和重点帮扶村倾斜，并逐步提高用于产业发展的比例。现有财政相关转移支付继续倾斜支持脱贫地区。二是做好金融服务政策衔接。继续发挥再贷款作用，再贷款帮扶政策在展期期间保持不变。进一步完善针对脱贫人口的小额信贷政策，坚持规范发展并防范风险，引导金融机构开发更多支持乡村振兴的信贷产品。三是做好土地支持政策衔接。按照应保尽保原则，新增建设用地计划指标优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需要。每年安排不少于5%新增建设用地专项计划指标，保障乡村重点产业和项目用地需求。四是做好人才智力支持政策。继续实施农村教师系列培训培养计划，优先满足脱贫地区对高素质教师的补充需求。落实“县管乡用”和“乡聘村用”政策，加强基层医疗技术人员队伍建设。健全完善科技特派员制度，坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”。五是做好社会帮扶政策衔接。继续坚持党政机关和国有企事业单位等定点帮扶机制，适当予以调整优化。优化调整市内县域协作，组织开展民营企业“百企兴百村”行动、群团和社会组织助力乡村振兴行动。
五、20xx年重点工作安排
1、做好防贫动态监测和帮扶。继续推行“24个字”防贫工作法，做好防贫动态监测和帮扶，牢牢守住脱贫成果，确保不出现、不发生一例返贫致贫。
2、巩固“两不愁三保障一安全”成果。持续抓好控辍保学、因病返贫致贫风险防范、脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理等工作，巩固提升“两不愁三保障一安全”成果。
3、加强扶贫项目资产管理和监督。进一步完善扶贫资产“三二一”管理模式，切实提高扶贫资产管理成效，持续发挥带贫减贫作用。
4、做好易地搬迁后续帮扶。着力抓好6户以上的298个集中安置点的配套设施建设和公共服务，积极创造“安居乐业”环境。
5、抓好农村低收入人口常态化帮扶。充分利用民政、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等部门现有数据平台，对农村低收入人口开展动态监测，分层分类实施社会救助，加强全面保障，确保应保尽保、应助尽助。
6、继续实施“五大提升行动”。继续实施乡村特色产业提升、稳定就业提升、农村生态保护提升、基础设施提升、公共服务提升五大行动，持续提升工作水平。
7、分类推进乡村振兴。围绕五大振兴的总要求，聚焦乡村产业发展和农村人居环境整治两个重点，按照三类地区的区域特点，坚持抓两头带中间，树品牌促提升，谋划培育一批“新亮点”，打造乡村振兴xx样板。