分公司各单位:
为贯彻落实《国务院安委会办公室应急管理部关于开展20XX年全国“安全生产月”和“安全万里行”活动的通知》安X办[20XX]4号,结合公司实际,策划制定20XX年“安全生产月”活动方案,具体内容如下:
一、指导思想
要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署,着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作,推动各级树牢安全发展理念,压紧压实安全生产责任,深入排查安全风险隐患,扎实推进问题整改,坚决遏制重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。
二、活动主题:“消除事故隐患,筑牢安全防线”
三、活动时间:20XX年6月1日至30日
四、组织领导
1、成立“安全生产月”活动领导小组
组长:XXX
副组长:XXX、XXX、XXX
成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
2、活动领导小组办公室设在安全保卫部,主要负责活动组织协调、工作督查落实、工作总结,向上级公司报送活动相关信息。
3、各车间部门相应成立“安全生产月”活动领导小组,制定本单位活动方案,认真推进各项活动的开展。
五、活动内容
1、各单位制定本单位20XX年“安全生产月”活动方案,于5月28日前报活动领导小组办公室备案发OA邮件至代松处。
2、营造安全月活动氛围
15月30日前,各车间在本车间主要生产线悬挂安全旗、安全横幅、张贴安全宣传画;安全保卫部在办公楼区域悬挂安全月活动主题横幅;党群工作部在办公楼区域悬挂安全旗和彩旗。
26月5日前安全保卫部制作安全知识宣传专刊,在各车间宣传栏处悬挂;订购职业卫生、用电安全、火灾逃生、自救互救等安全知识手册向各单位发放。
3、召开“安全生产月”活动启动动员会
5月29日9:30时在分公司三楼会议室召开“安全生产月”活动启动动员会,传达学习和部署安全月活动方案,举行安全宣誓和安全签名活动。
各单位要在6月1日前召开“安全生产月”活动启动动员会,举行安全宣誓活动。
4、开展“岗位安全责任我来说、我落实”评优活动
分公司主要单位组织开展员工“岗位安全责任我来说、我落实”的评优活动,进一步促进员工牢记岗位安全责任,促进安全生产。
评优活动组织单位为一至三车间、动力车间、技术质量部、生产运行部,组织形式由以上单位自行制定竞赛评优规则,通过竞赛活动评选出优胜员工,相关单位上报优胜员工名单到活动领导小组办公室,分公司进行奖励。优胜员工名额为一至三车间各10人,动力车间、生产运行部和技术质量部各4人,奖励标准为200元/人。
5、开展“安全生产经验交流会”活动
6月23日下午开展“安全生产经验交流会”活动,围绕如何“抓管理、强责任”的主题内容,谈管理思路、工作经验和身边事例。
活动要求一至三车间、动力车间、安全保卫部、生产运行部、技术质量部各派员参加。其中,一至三车间、动力车间分别由一名负责人正、副职均可和一名班长参加,生产运行部及技术质量部分别由一名负责人正、副职均可参加,安全保卫部派一名安全员参加。
由安全保卫部于6月5日前制定活动组织和评优方案,经理部、党群工作部协同配合。活动评优设立一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名,其它人员作为鼓励奖。
6、开展安全生产隐患排查治理
1各单位围绕管理职责和管辖范围,以横向到边,纵向到底,不留死角、不留盲点的排查原则,于6月8日前组织开展车间部门级安全生产隐患综合排查,进一步突出作业现场安全隐患整治成效,达到消除一、二级隐患、减少三级隐患的目的。各单位隐患自查自纠情况于6月14日前上报活动办公室备案发OA邮件至代松处。
26月14日前,由分管安全副总经理带队,组织相关单位负责人开展分公司级安全隐患排查,突出督查车间部门开展安全隐患自查自纠情况,抽查作业现场隐患治理情况。
7、开展应急预案演练活动
⑴6月19日下午,在二车间基础雷管装填线实施雷管爆炸事故应急演练。6月10日前安全保卫部制定演练方案
⑵6月24日前,一至三车间根据生产线特点开展以燃烧爆炸、火灾或设备异常情况处置等形式的事故应急演练。生产运行部开展易制爆危化品库火灾事故应急演练;技术质量部开展废品销毁火灾事故应急演练。
要求以上相关单位要制定演练方案,精心组织演练,做好演练总结评估,收集演练活动图片等,将演练方案、总结评估、活动图片资料上报安全保卫部备案发OA邮件至代松处。
7、开展全员安全教育培训活动
6月25日前,各单位要根据不同岗位、工种,有针对性的开展工艺安全操作规程和分公司换版安全管理汇编制度的培训考核,安全管理制度要选取与本单位工作密切相关制度开展培训。各单位培训考核相关记录完整,同时保存培训考核图片等归档管理,培训资料报人事财务部备案。
通过培训考核,让员工及管理人员掌握规程和管理制度规定,牢固掌握岗位必知必会,为夯实安全管理基础,提升管理能力提供有力保障。
8、开展警示教育及安全主题宣讲活动
1、各单位是组织开展多种形式警示教育活动,安全警示教育片可通过组织单位集中观看或发至微信工作群让员工观看;中层以上干部在安全月活动启动动员会上观看警示教育片。通过警示教育活动,进一步提升全员安全责任意识。
2、利用生产车间每周安全会议时间,安全保卫部经理作“安全责任”主题宣讲活动,从企业安全生产主体责任和事故案例向员工宣讲安全生产的重要意义,提升基层员工及管理人员安全责任意识。
9、开展药剂危险性演示
6月21日16:00时,一车间组织开展太安燃爆演示,由车间制定演示方案并报安全保卫部审核备案,方案要明确责任人和安全措施,组织导爆索生产线员工及管理人员、检验人员参加观摩,驻线安全员负责安全监管。
六、活动要求
1、加强领导,落实责任。各单位要将“安全生产月”活动作为全年安全工作重要内容来抓,认真制定活动方案,早作策划部署,精心组织实施,确保安全月活动顺利开展。
2、注重创新,力求实效。各单位要以提高员工岗位安全知识和技能为重点,结合本单位实际情况,积极创新活动内容和形式,增强活动吸引力和感染力,提高活动实效。
3、强化宣传,营造氛围。各单位要采取多种形式大力宣传安全生产相关知识,营造安全月活动氛围。积极向党群工作部报送宣传稿件,党群工作部要根据分公司及车间开展活动情况,选取亮点内容刊登简报。
4、各单位于6月28日前将“安全月”活动总结报安全保卫部,安全保卫部于6月30日前将分公司活动总结上报公司“安全生产月”活动领导小组办公室。
5、安全月活动结束后,分公司开展安全月活动先进评比工作,按照《安全月活动先进评比方案》,评选出安全月活动先进单位和先进个人,并进行奖励。
公司各单位:
为认真贯彻落实上级有关文件精神要求,进一步提高政治站位,切实抓好当前公司各项安全生产工作,营造一个良好的安全稳定环境。根据上级的要求,结合公司实际,现就公司当前有关安全生产事项通知如下:
一、相关事项及工作要求
(一)提高政治站位,认真履职尽责
公司上下要提高思想认识,将抓好当前安全生产工作作为承担的一项重要政治任务、政治责任,当作检验公司开展党史学习教育成效的主要内容。为此,6月17日公司召开了安全生产工作专题会:
一是宣贯了上级有关做好安全生产工作等文件精神。
二是对安全生产、值班值守和保卫等工作,进行了细致的安排部署。
三是要求各单位积极做好传达和落实,确保防范措施到位。同时要求各级人员特别是值班人员要认真履行工作职责,严防各类事件的发生,确保安全稳定。
(二)加强严管严控和隐患排查,确保安全稳定
1、抓好均衡生产
公司根据用户订单情况和规定时间合理安排生产,原则上不加班、不延点。
2、加强生产过程的现场监管
强化生产现场安全监管力量,由安全部牵头,生产、技术、质量、机加和保卫等职能部门全面参与,加强对现场人员、设备、物料、操作、环境、仓库和运输等环节的检查管理和控制,发现安全问题或苗头及时处理,确保安全生产。
3、强化安全隐患的检查排查
一是开展一次集中安全生产专项检查。突出对生产、储存、运输、销售以及装卸、销毁、科研试制等重点环节的安全监管和管控,确保安全稳定。
二是强化综治维稳排查。由公司领导带队,保卫部牵头迅速组织开展员工思想动态排查摸底活动,做到底子清、责任明、措施得力,及时发现处理好各类紧急情况和问题纠纷,确保稳定。
4、强化产品的管理
一是认真组织对各类产品的清点,做到帐物相符、数目清楚;放假前各类产品包括废品都要转移到专用库房保存;工(库)房门上锁,对门、窗进行贴封、双人双锁管理。
二是加强对生产区、总库的巡逻、保卫工作,安排24小时值守,明确保卫负责人员,定时进行巡查,每日组织开展二次以上不定时间的监督检查,严防丢失、被盗。
三是加强对产品运输的管理。原则上不运输送货。加强对车辆的维护保养和出车前的检查确认等工作,严禁带病出车。加强对驾驶员、押运员的安全监管,严禁酒后、无证、疲劳驾驶和私自出车,严禁超载、超速、超员,确保运输安全。
(三)加强值班值守,严防各类紧急情况发生
1、严格落实值班、带班制度和安全保卫制度。生产期间,每班公司至少安排一名领导值班,各单位(部门)安排一名班子成员现场巡查和值守;放假期间,公司安排领导和相关部门负责人进行值班,值班领导是公司当天安全维稳主要责任人,要严守值班纪律,要不定时对公司当天的安全生产情况进行督导、检查。各级领导、安全管理人员和技术员保持手机24小时处于开机状态。
2、认真做好应对处置突发事件的准备,加强安全生产预警预报,确保及时有效处置突发事件。遇有特殊情况及时上报有关部门并采取有效措施予以处置。
3、值班领导和值班员如遇值班需出差、学习等特殊情况,应提前一天通知公司办公室进行调换。
4、值班期间,按照“有事报事情,无事报平安”的原则,公司安全部负责每天向集团公司值班室报告安全信息。
2023年是“十四五”落地的关键之年,也是公司产品结构调整、技术升级、区域一体化建设的关键之年。公司在集团的坚强领导下,紧紧把握“科学发展、安全发展”这一主题,始终坚持把安全生产作为推进公司转型发展的基础、前提和保障,把安全生产作为第一责任、第一担当、第一使命,切实认真做好全年的各项安全生产工作。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主,综合治理”方针,牢固树立“一本、二新、三全、四化、五保”和“安全可控、事在人为”的安全理念,进一步强化红线意识、底线思维,严格落实企业安全生产主体责任和安全生产责任制,强化安全生产基础管理,以安全文化建设、安全标准化建设和安全军事化管理为工作重心,确保安全生产。
二、安全工作目标
三、主要工作
(一)深入推进安全文化建设,创建本质安全型企业
1、组织编制好企业《安全文化手册》,引导全员参与安全文化建设,使安全理念深入人心。
2、围绕“创建本质安全型部门、本质安全型分厂、本质安全型班组、本质安全型员工”和“人人懂安全,人人管安全,人人要安全,人人会安全”的安全目标,不断加强安全文化建设。
(二)创新安全管理模式,全面落实安全生产责任
1、各单位要坚持问题导向,创新安全管理方式方法,要带着指标抓安全。
2、将安全工作纳入月基本工资进行考核,要像抓生产一样抓安全,像考核生产任务一样考核安全,全面调动全体员工抓好安全工作的主动性、积极性。
3、强化安全目标管理,进一步推行安全生产承诺制建设,规范和全覆盖签订安全目标管理责任书,逐级落实各级安全责任人。
(三)创新安全培训模式,全面提升全员安全素质
1、提高员工岗位的安全知识、应知应会、操作技能、事故预防能力与综合素质。
2、加强安全教育资源建设,再培养2-3名经验丰富的师资,充实到安全教育培训队伍中。
四强化过程监管监控,全面提高风险管控能力
1、严格落实各级领导带班值班制度,有生产员工在班进行生产的,领导必须带班。
2。严格贯彻落实领导干部带队检查安全生产工作制度,做到安全检查全覆盖、无死角。
3、进一步强化设备管理,加强对设备的专项检查,落实日常维护保养,确保设备正常运转。
(五)强化专项活动开展,全面提升安全管理水平
1、组织开展好“安全生产月”活动,充分利用各种宣传舆论工具造声势,增效果。
2、开展安全生产标准化示范班组创建竞赛活动。采用“策划、实施、检查、改进”的动态管理模式,健全安全生产长效机制。
3、继续深入开展“6S”活动,实现“整洁生产、文明生产、安全生产”。
(六)强化隐患排查治理,全面实行安全隐患“零容忍”
1、建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,逐步建立并实施从主要负责人到从业人员的事故隐患排查责任制。
2、进一步深化安全大检查、大排查、大整改工作,组织开展好综合安全检查、节假日安全检查。
3、对排查出的生产安全事故隐患实行“零容忍”,及时制定切实可行的整改措施进行整改到位。
(七)强化科技引领,全面提升本质安全水平
保障安全技术投入,积极推广和应用先进安全的新技术、新工艺、新设备、新材料和新方法,提高安全生产信息化水平。
(八)强化应急处置,全面提升应急救援能力
1、加强应急体系和应急装备建设。
2、加强应急预案管理。
3、开展实战应急演练,不断提高员工的应急处置能力、应急救援能力和自我保护能力。
(九)强化基层基础,全面保障企业安全生产
1、进一步强化班组的安全基础管理。坚持开好班前会,做到“三讲”(安全、质量、任务)。
2、进一步强化安全队伍建设。建立良好的安全激励机制和约束机制,吸收、引进、培养一支敢于“亮剑”、敢于碰硬、敢抓敢管的高素质安全监管队伍。
安全生产工作永远在路上。在新的一年里,我们必须居安思危、居危求安,时刻绷紧安全这根弦,永远从“零”出发、向“零”奋斗,进一步履行企业安全生产主体责任,狠抓全员、全过程、全方位的安全管理工作,全面落实各项安全措施,确保企业安全科学发展。
今年6月是全国第XX个“安全生产月”。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,扎实推进住建系统安全生产专项整治三年行动集中攻坚和安全生产大排查大整治行动,按照国家和省市关于“安全生产月”活动的总体部署要求,结合我市实际,制定全市住建系统20XX年“安全生产月”活动实施方案如下:
一、主题和时间安排
主题:落实安全责任,推动安全发展
时间:20XX年6月1日至6月30日
二、主要活动内容
(一)突出活动主题,深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神
1、组织一次专题学习。结合正在开展的党史学习教育,以住建系统领导干部和企业负责人为重点,通过理论学习中心组专题学习、干部专题培训、专题巡回宣讲、专题网络课堂等形式,深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述,专题学习《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片(由应急管理部和中央电视台联合制作,即将播出,届时将提醒观看),教育引导领导干部强化“人民至上,生命至上”理念,切实落实安全责任,以实际行动和实际效果践行“两个维护”。
2、开展一次线上线下宣传教育。组织开展安全生产“公开课”“微课堂”“公益讲座”、安全生产宣传进基层进企业等活动,邀请行业专家、企业安全生产负责人等,开展学习教育和辅导交流。6月上旬,市住房城乡建设局将聘请第三方安全生产专业培训机构开展一次线上网络直播培训课程。同时,结合省市有关培训安排,以安全文明施工、工程质量安全手册、危大工程管控等为重点,视情组织不少于2次的专题视频培训班。
3、组织开展一次全员教育培训。结合20XX年8月24日市住房城乡建设局印发的《关于开展全市建筑工程领域安全生产全员培训教育的通知》要求,各区县住建部门要督促所有建筑施工企业和项目,以安全生产法律法规、政策文件、标准规程、操作技能和双重预防体系知识为重点,组织开展一次全员全岗位的安全生产培训教育,推动全员安全知识应知必会、安全技能应会必会。
(二)总结经验做法,开展“专项整治集中攻坚战”专题宣传
4、开展一次专项整治行动宣传。结合安全生产专项整治三年行动、安全生产攻坚年和安全生产大排查大整治行动工作任务,组织媒体及时宣传报道安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法、举报奖励等经验做法。加大《刑法修正案》、新《行政处罚法》《山东省生产安全事故应急办法》《山东省安全生产举报奖励办法》以及企业内部举报奖励制度等政策文件的宣传力度,运用媒体平台、张贴海报、挂图、发放宣传材料等方式,鼓励引导全社会参与生产安全监督。
5、开展新一轮问题隐患排查整治。市区县两级住建部门要持续巩固安全生产大排查大整治工作成效,扎实开展驻点监管、执法百日攻坚,广泛发动企业和项目再次掀起新一轮的大排查大整治热潮,以开展“查找身边安全隐患”“安全红袖章”“安全隐患随手拍”“争做安全吹哨人”活动,推动企业强化源头治理。同时,加大执法检查力度,对发现的各类违法违规行为,要严肃依法顶格处罚。
6、开展一次综合或专项应急演练。市区县两级住建部门督促各建筑施工企业和项目抓紧制定完善应急预案,并按照程序向主管部门备案。按照“演练不是演戏,而是为了实战”的要求,组织建筑施工、城镇燃气、供热等住建重点行业企业开展一次综合或专项应急演练,鼓励全员发动、全员上阵,人人有角色、人人有任务,以“实战”检验应急预案成效,找漏洞、补短板,进一步健全完善应急预案,保障应急物资储备,形成常态化应急演练机制。各企业、项目组织应急演练情况要于活动结束后2日内报监督机构,由市区县两级监督机构汇总后,及时报市住房城乡建设局。
(三)创新方式方法,开展好“6。16安全宣传咨询日”“警示教育周”活动
7、开展一次线上线下“安全宣传咨询日”活动。6月16日为全国统一的安全宣传咨询日。线上要依托当地媒体和新媒体平台,大力宣传住建领域安全政策法规、安全知识和应急逃生、自救互救方法等。线下利用城市广场、公园等公共场所,采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、开展有奖竞猜、组织安全体验等形式,组织形式多样的宣传活动。
8、组织开展多样性的群众性安全活动。动员广大企业、员工积极参与省市住建系统安全大讲堂、“安全生产特色工作法”征集、住建安全“微视频”征集、“我是施工安全培训师”竞赛、全省建筑施工企业专职安全管理人员职业技能竞赛、安全行为“红黑榜”等活动,确保活动取得良好效果。组织企业、社会群体参加“回顾安全生产月20年”网上展览、“6。16我问你答”直播答题等活动。动员各级建设工会、社会组织开展好“安康杯”“查保促”等群众性安全生产竞赛。
9、开展一次事故警示教育。市安委会将6月份的第二周确定为“警示教育周”。市区县两级住建部门要按照《关于设立企业安全生产警示教育日的通知》(X安办发〔20XX〕24号)要求,分级分类抓好企业警示教育日工作。要通过观看典型事故警示教育片、参观事故警示教育展览、现场警示会等方式,开展事故警示教育。
(四)强化媒体联动,开展好系列宣传推广活动
0、加大问题隐患曝光力度。将大排查大整治行动、执法百日攻坚行动中查处的突出典型案例进行集中曝光,推动企业落实主体责任。
1、统筹推进安全宣传“五进”活动。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,组织广大党员干部深入基层,察民情、访民意、办实事,扎实推进安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”。特别是6月上旬为农忙时节,并适逢“端午节”来临,大量建筑工人返乡,各区县住建部门要紧紧抓住这一有利时机,充分发动镇村力量,通过发放宣传页、公益电影展映、文艺下乡等多种方式,把安全生产知识送入田间地头、千家万户。
2、扎实推进安全文化建设。全市各建筑施工企业特别是近三年来发生过事故的建筑施工企业和项目,要组织全体职工到我市第一批建设系统体验式安全培训基地(见附件1),集中开展一次体验式培训教育,通过实景式安全体验、安全互动、VR体验等,增强员工安全意识和安全技能。鼓励企业制作安全微视频、安全手册等,大力宣传、倡导和弘扬“安全是最大的经济效益”“严格的安全监督是对企业最大的支持”“质疑保守”等安全理念,营造浓厚的安全文化氛围。
三、其他有关要求
(一)周密安排部署。各区县住建有关部门要结合本地实际,细化制定活动方案,深入动员部署,强化活动保障,开展丰富多彩活动。各区县住建部门负责同志至少要参加1至2项“安全生产月”活动。市住房城乡建设局将各区县“安全生产月”活动开展情况纳入年底安全生产考核。
(二)营造浓厚氛围。充分发挥广播、电视、报纸、网站、微博、微信、户外电子显示屏等各种媒体平台作用,组织企业和项目在办公地点和项目显著位置悬挂宣传横幅(不少于5条),在厅廊、外架、围墙等处悬挂安全警示标语,营造“安全生产月”浓厚氛围。(见附件2)
(三)注重活动实效。紧密结合安全生产三年整治、大排查大整治、安全生产驻点监管等各项工作,突出重点环节,着力解决突出问题,因地制宜扎实开展好活动,以活动促工作,以活动保安全,全力推动住建系统安全生产水平提升和安全生产形势稳定。
活动期间,各区县住建部门要通过文字、视频、图片等形式,每周四前通过“市区县质安工作”微信群或者邮箱等方式,报送特色活动、亮点做法、重要进展,组织开展的重大活动信息、视频、图片、文字等可随时报送。7月1日前,以书面形式报送活动工作总结和工作进展情况统计表(见附件3。
附件:1。XX市建设系统体验式安全培训基地名单(第一批)
2、“安全生产月”活动宣传标语
3、“安全生产月”活动进展情况统计表
2023年,是公司依据行业十四五发展战略规划部署,推动公司安全、健康、协调,持续发展的攻坚之年。公司及各部门各子公司要始终坚持把安全生产作为推进公司持续发展的基础、前提和保障,把安全生产作为第一责任、第一担当、第一使命,切实认真做好全年的各项安全生产工作。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主,综合治理”方针,全面落实《安全生产法》和《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》(安监总办〔2023〕27号)精神,牢固树立集团“一本、二新、三全、四化、五保”的安全理念,坚持科学发展、安全发展,提高本质安全水平,做到“安全可控、事在人为”,坚持底线思维,增强红线意识,全面落实企业安全生产主体责任和安全生产责任制,强化安全生产基础管理,以安全文化建设、安全标准化建设和安全军事化管理为工作重心,构建安全生产长效机制,确保安全生产。
二、安全工作目标
1、因工死亡率为零。
2、因工重伤率不超过0。3%00
3、较大的火灾、爆炸事故为零。
4、轻伤事故频率不超过2%oo
5、损失5万元以上的环境污染事故、设备事故、职业中毒事故、新增职业病人数为零。
6、损失5万元以上的主要责任交通事故起数为零。
7、新建项目“三同时”执行率100%o
三、主要工作
为贯彻上述指导思想和实现安全工作目标,全年着重抓好以下工作:
(一)继续深入开展安全文化建设,促进公司安全健康发展
继续以创建“全国安全文化示范企业”为目标。围绕集团“转型、创新、规范、安全、共赢”的发展理念,引导员工牢固树立“一本、二新、三全、四化、五保”的安全理念。通过党政工团齐抓共管,打造“高危行业本质安全型典范企业”,做到“安全可控,事在人为”;构架“安全生产新文化、新体系”,使安全理念、意识、安全规程如脑入心,潜移默化,成为全体员工自觉行动;创新“全员、全方位、全过程精细化管理”的安全管理方法,做到全覆盖,不留死角、不留盲区;以“标准化、系统化、专业化、军事化”为根本要求,继续保持和发扬军队的纪律性、执行力和团队精神,营造“人人懂安全,人人管安全,人人要安全,人人会安全〃的安全文化氛围。股份公司继续引导全员参与安全文化建设,使集团提出的安全理念深入人心,提高安全文化对安全生产管理的引领和推动作用,形成良好的安全制度诚信执行文化。建立完善全员参与、持续改进的安全管理机制,塑造人人关注安全健康,人人都是安全管理员的安全文化氛围,促进公司持续安全健康发展。
(二)进一步完善安全生产责任体系,落实“五落实五到位”,建立以“安全生产管理责任事前追究”为主的安全生产检查考核长效机制
一是进一步完善安全责任制度。要进一步完善各级各部门各岗位的安全生产责任制,各生产、经营、物流运输和科研型子(分)公司要相应完善各部门、各分厂(车间)的安全生产责任制,落实“五落实五到位”要求。各岗位安全生产责任制要明确责任人、责任范围和考核标准等内容。要按照部门安全职责的分工和最新安全法规、政策的要求,及时修改完善安全管理制度,确保制度适时、实用;要全面清理排查每个岗位、每道工序的安全操作规程,确保规程准确、有效指导操作。公司上下真正做到层层压实责任,不留虚位,不留死角,层层防范,责任到底,责任到边,不留盲区。
二是建立相应的检查考核机制,保证安全生产责任制落实到位。各单位要根据《安全生产管理责任事前追究实施办法》,制订相应的检查考核办法,实行安全生产责任提前追究制。下属各级子(分)公司的安全管理部门要定期组织对安全生产责任制落实情况的检查,尤其要落实管业务必须管安全的检查机制和记录,对未落实好安全生产责任制的相关部门、子(分)公司将对相关责任人员进行提前追责。将安全生产标准化达标、军事化管理、“6S”现场管理、安全隐患排查、治理落实不到位,安全隐患整改不及时、安全培训教育不到位、设备设施、机动车辆没有按规定进行检修、连锁装置没有按规定进行效验等列入提前追责的范畴。各单位要每月对安全责任制落实情况进行检查考核,当月考核与安全工资直接挂钩,安全保障部每半年进行一次抽查。
三是启动失职追责、提前追究制度。各级领导要高度重视安全工作,对不落实安全责任的领导,要通过考核提请集团公司组织部门、人事部门进行诫勉谈话、降级、免级等处罚,并与年度绩效考核直接挂钩。各级安全工作要提前追责实行“党政同责”,行政安全管理工作不到位,受到责任追究和处罚,同级党员、党组织、工会组织干部将共同受到处罚,切实落实“一岗双责、党政同责
四是进一步严格考核奖惩。在执行公司原有安全工作考核办法的同时,进一步严格安全生产考核要求,即凡是发生人员重伤事故的单位,年度考核均降低一个档次;凡发生人员死亡事故的,所在单位领导班子和公司领导班子当年均不得享受绩效薪酬。
(三)学习民航领域先进的安全管理经验,以南航湖南分公司为标杆对标管理,全面提升安全管理水平
以南航湖南分公司安全管理经验为切入点,结合行业目前安全生产新形势、新任务、新要求,确定对标工作重点。坚持以集团“一本、二新、三全、四化、五保”安全理念为主线,以“零事故''为目标,以南航湖南分公司航空安全管理经验为标杆,按照“对标南航、查找问题、取长补短、创新发展”的工作思路,以虚心、扎实、务实的工作作风,全面提高公司各个板块的安全管理工作整体水平。
(四)继续开展安全军事化管理、安全生产标准化管理及现场“6S”管理工作,实现安全管理规范化
1、继续深入开展安全标准化管理工作
各生产型子(分)公司在通过安全标准化评审定级的基础上,结合2023年安全标准化自评总结和本单位安全生产实际,不断完善安全生产标准化体系建设,以规范企业安全生产行为为目标,以严格现场安全管理为重点,采用“策划、实施、检查、改进”的动态管理模式,健全安全生产长效机制,改进和提高安全生产管理水平。
各生产型子(分)公司要不断完善岗位达标、班组达标的标准和实施记录,以岗位达标作为工作的立足点和着力点。使安全标准化做到长期达标,实现安全管理长效化。
2、继续深入开展安全生产军事化管理,按军事化要求规范安全操作行为
各生产、经营、物流运输和科研型子(分)公司要在集团党委和党群部门的正确指导和安排部署下强力推进军事化工作。按照思想认识、工作作风、劳动纪律、作业环境等各个方面狠抓落实,坚持升国旗、做工间操、播放军歌,班前列队召开班前会,列队下班,制订《内务卫生制度》、《日常办公制度》、《员工工作纪律与作风规定》,积极开展“党员先锋号〃、“工人先锋号”、“青年文明号”三号联创和创建学习型企业活动。军事化活动的深刻内涵和精神实质就是执行力。
3、继续开展“6S”现场管理
为保持、稳步提升公司形象,规范生产现场管理和员工操作,做到生产现场和岗位操作标准化,实现“整洁生产、文明生产、安全生产”的目标,公司今年将继续深入开展该项工作。各生产、经营、物流运输和科研型子(分)公司要从“整理”着手,找出生产现场必需品和非必需品,车间、班组对照各岗位“6S”管理标准进行自查自纠,通过“整顿、清扫、清洁、素养”阶段,保持设备设施整洁和环境卫生干净的良好风气,通过考核与效益工资挂钩,进一步全面提升“6S”管理水平,新树立一批“6S”管理标杆企业、生产线和班组,从而提高全公司现场管理水平。
通过安全军事化建设、安全生产标准化达标工作和“6S”现场管理工作,让“要我安全”转变为“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”,确保安全生产成为全体员工的自觉行为规范,切实提升安全生产水平。
(五)狠抓安全教育培训不放松,提高员工安全意识和安全技能
为加强安全生产工作的决策部署,各生产、经营、物流运输和科研型子(分)公司牢固树立“以人为本”、“培训不到位是重大安全隐患”的意识,坚持依法培训、按需施教的工作理念,以全面落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心,以落实安全培训主体责任,提高安全培训质量为着力点,扎实推进安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督检查日常化,努力实施安全教育全覆盖、多手段、高质量,切实减少“三违”行为,促进公司安全生产形势持续稳定。教育培训重点工作安排如下:
1、认真落实企业安全培训主体责任。要对照认真制定2023年安全教育培训计划,并按照计划组织实施。
2、坚决落实持证上岗和先培训后上岗制度。相关单位的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员要做到100%持证上岗;所有从业人员必须先进行工艺规程和岗位安全技术操作规程的教育培训,培训后持证上岗。新入员工不少于72学时的安全培训,每年不少于20学时的再培训,换岗,引进新工艺、新技术、新设备、新材料要进行专门的安全培训。要保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。凡未按规定进行培训并办理上岗证的,不得独立从事操作,培训切忌流于形式。
3、强化现场安全培训。严格执行班前安全会制度,有针对性地讲述岗位安全生产与应急救援知识、安全隐患和注意事项等,使班前安全培训成为安全生产第一道防线,提高现场安全风险管控能力。
4、在公司推广开展班组安全讲评活动。活动以班组为单位,全体班员参加。安全讲评的内容是:本班组(岗位)应知应会的相关知识;安全操作要点、注意事项及应急处置;生产现场存在的问题和解决措施;自己思想认识上、操作行为上或生产过程中存在的问题和解决措施,以及讲自己亲身经历的事故以及从中吸取的教训。进一步提高员工安全操作技能、应急处置能力。
5、建立健全所有从业人员安全教育培训档案。
6、积极组织员工开展全国2023年度“安全生产月”活动,利用电脑、手机、视频典型事故案例等拓展远程培训形式,教育全体员工,做到人人讲安全,事事保安全。
(六)继续全面深入开展安全生产“大排查、大管控、大整治”专项行动
牢固树立安全发展理念,切实提高坚守安全生产红线的自觉性和坚定性,以“大排查、大管控、大整治”为主线,全面深入排查治理安全生产隐患,切实纠正各类违规违章行为,坚决杜绝安全管理漏洞,强化安全生产措施,增强全员安全意识。公司组织安全专家、各级安全管理人员、技术人员等开展综合安全检查、节假日安全检查;组织机电设备、防雷防静电、消防、特种设备、试生产等专项安全检查;关键时期或不定期组织安全生产“大排查、大管控、大整治”专项行动。各生产、经营、服务、物流运输和科研型子(分)公司要积极动员一线员工参与隐患排查治理工作,鼓励并支持员工积极报告各类隐患和不安全因素。通过“上下联动、全员参与、形式多样”的全方位安全生产大排查,及时发现安全隐患,制定切实可行的整改措施进行整改,达到预防事故的目的。对重大安全隐患和一些整改难度较大的隐患,南岭民爆将继续实行集团和南岭民爆领导亲自挂牌督办制度,确保每一项安全隐患能够按期整改到位。
(七)抓住行业发展带来的新机遇,提升本质安全水平,打造高危行业本质安全型典范企业
要抓住行业发展带来的新机遇,利用智能制造新技术和现代信息技术提升本质安全水平迈上新台阶。最大限度减少生产、运输、销售过程中的安全隐患,提升公司的本质安全水平,打造高危行业本质安全型典范企业。
(八)严格管控,切实落实服务一体化的安全管理工作
1、进一步完善作业単位安全管理制度,切实落实安全生产责任制
所有作业单位必须切实履行企业安全生产主体责任,进一步强化安全生产基础管理工作,制定完善的安全生产管理制度、责任制度和各工序的安全操作规程,进一步明确各级各类人员和各部门的安全生产职责。各级公司要加强建立健全安全生产责任制,主要负责人要亲自组织安全生产责任制的检查考核,将安全生产责任制落实到位。
2、加强统筹协调和组织领导对服务一体化建设过程的安全管控
各地区在推进服务一体化建设过程中不能出现安全管理的真空时段和真空地段,杜绝因管理不到位而发生安全事故。要切实加强统筹协调和组织领导,加强安全管控,加大安全监管工作力度,强化工作考核。
(1)必须按公司资质等级承接作业项目,不为非法的生产活动实施作业;禁止以任何形式挂靠公司进行作业;每一个项目必须明确项目负责人、技术负责人和安全管理人员,并落实相关人员安全责任;实施作业时安全员、技术员必须到现场监管,公司现场实施作业;按照要求办理审批手续后方可实施作业。
(2)一体化服务单位,在承接服务业务前必须明确主要负责人、分管安全负责人和安全管理人员,相关人员必须具备相应的安全管理资质。
(3)加强业务技术交底工作,建立健全技术交底管理文件,保存施工技术交底记录。
(4)加强涉爆人员的安全教育培训和监管,使员工熟知安全生产责任制度、管理制度,熟练掌握安全操作技能,经培训考核合格后方可上岗,并做好每年的继续教育和培训工作。
(九)加强交通运输的安全管理工作
1、明确运输管理分管负责人
所有子(分)公司不论有没有运输资质,均应明确交通运输分管负责人,分管负责人必须是股份公司任命的经理班子成员。小车、通勤车、内(外)运产品运输车辆、委托运输车辆等均应有明确的分管领导。
2、严格危爆物品运输过程管控
各危爆物品运输单位要严格执行运输管理的各项规定和操作程序,做到办理手续完整合规、运行过程安全可靠、内外衔接严谨有序,对委托外单位运输民爆物品的运输车辆,应认真查验其资质和安全状况,并将有关资料留档备查,对不符合相关要求的车辆,不得交运民爆物品;严格遵守运输(配送)、装卸的安全管理制度,各级领导应经常性对操作值勤人员的执行情况和运输车辆、消防器材等状况进行检查,发现问题,立即整改;要加强专用车辆监控平台维护监控,做到实时掌握专用运输车辆的运行状态;确保运输过程闭环监控、安全可靠。
3、强化岗位培训,消除运输环节各类安全隐患
各危爆物品运输单位应认真开展安全配送、安全使用、安全管理知识的培训,特别应加强运输驾驶员、押运员(保管员)的安全教育工作,提髙安全意识和法律意识,掌握其日常工作表现及思想状态,防止从业人员自身忽视安全和法律规定,违反安全管理规定而发生安全事故。同时要对驾驶员、押运员、保管员进行定期或不定期的考核和检查,杜绝违章操作。
(十)加强消防管理和安全保卫工作
1、坚持预防为主,防消结合的方针,预防火灾危害,加强应急救援,保护人身和财产安全
各单位要确定消防安全管理人员,消防安全责任人,保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效,保证疏散通道,安全出口,疏散指示标志,应急照明和消防通道符合消防技术标准和管理规定,对职工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和消防演练,定期防火巡查,建立巡查记录。进一步强化消防重点要害部位的安全防范工作,提高全员消防安全意识和火场自救逃生能力,进一步完善消防装备和设施,确保生产和生活稳定,保障无火灾事故发生。
2、加强安全保卫管理
各单位要加强生产、仓储、配送、服务一体化作业现场的管控;严格按照有关规定落实“人防、物防、技防、犬防”等措施,严格“五品四数”管理,严禁超量储存,严禁将废旧、缴获、来路不明或性质相抵触的危险品同库存储、同车运输;对重大危险源和库房实行24小时不间断监控和巡查,严防危险化学品、剧毒品、易制毒化学品丢失、被盗和被抢;对保卫、押运人员的枪支弹药要实行集中管理,确实需要使用的,要严格按照有关制度办理手续,要严防丢失、被盗和被抢。
(十一)加强职业健康监护的监督管理
可能接触职业病危害的单位要根据《职业病防治法》,坚持预防为主、防治结合的方针,为职工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件,并采取措施保障职工获得职业卫生保护。
一是要充分利用广播、宣传栏、各种学习讲座等活动,开展《职业病防治法》和岗位危险有害因素宣传培训活动。通过不定期的测评及相关问卷调查分析,让职工知晓职业病防控重要性和岗位的职业危害,达到职工能正确且自觉的使用个人防护用品。
二是加强日常管理,改善作业环境,落实职业防护措施。逐步改善工作环境条件及劳动强度,建立良好的人文环境,降低职工劳动紧张度和减轻压力及厌倦情绪,适当调整工作强度,合理安排工作,安排合理的营养膳食,注重工作期间的休息效果以减缓疲劳。
三是不断完善职工个人职业健康监护档案。对接触危险有害因素岗位的职工,每年应进行职业危害健康检查和各类职工健康普检工作,职工上岗前、在岗中和离岗后应进行职业健康体检,同时建立健全职工个人健康监护档案,消除用工职业卫生劳动纠纷。对危害因素作业场所工作环境应定期进行检查、检测;作业场所应设置职业危害警示标志,在主要生产车间的醒目位置设立警示牌;如实告知职业危害,增强职业危害防治意识。