为认真吸取上海“1115火灾”事故教训，切实加强对多层建筑、公众聚集场所、三小场所和居住人员较多的出租屋的消防安全管理，根据国务院发出《关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》的文件精神，按照街道办事处的`统一部署，同时结合我社区实际，制定如下方案：
一、指导思想
坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针，按照街道安全生产“一岗双责”要求，全面排查多层建筑、公众聚集场所、三小场所和居住人员较多的出租屋，积极开展消防安全宣传，消除火灾隐患，杜绝火灾事故的发生。
二、组织机构
为确保工作顺利开展，特成立xx社区冬季火灾隐患大排查大整治领导小组，成员如下：
组 长：
副组长：居民小组长、综管员等
领导小组下设办公室，办公室主任由兼任，负责做好日常排查、协调、上报等具体工作事项。
三、排查时间
在辖区开展为期一个月的冬季火灾隐患排查，主要排查多层建筑、公众聚集场所、三小场所和居住人员较多的出租屋等，时间从11月17日至12月16日。
四、排查范围和内容
（一）多层建筑：有无完善的消防设施，逃生通道是否畅通，楼层梯间是否存放、堆积易燃可燃物质。
（二）公众聚集场所、使用易燃易爆物品的企业：有无完善的消防设施，逃生通道是否畅通，应急灯是否完好，有无应急疏散方案，有无消防巡查人员，有无组织相关的消防培训。
（三）三小场所：有无配备灭火器材，应急灯是否完好，消防通道是否畅通。
（四）居住人员较多的出租屋：是否配有灭火器材，逃生通道是否畅通，楼层梯间是否存放、堆积易燃可燃物质。
五、工作要求
（一）高度重视，按照网格化管理，捆绑责任，将责任落实到每个成员上，清醒判断当前消防工作面临的严峻形势，克服走过场情绪，本着对人民生命财产高度负责的精神组织冬季火灾隐患排查工作；
（二）认真组织开展火灾隐患大排查大整治，以多层建筑、公众聚集场所、三小场所等为重点，全面排查整治火灾隐患，切实消除火灾隐患；
（三）积极开展冬季消防宣传教育和培训，提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，重点开展普及消防法律、法规和用火的宣传，努力营造社区群众积极参加“了解消防，关注消防，参与消防”的社会氛围。
为全面推进管理工作，切实做好防火安全工作，确保x日常管理工作的顺利进行，在突发火险灾情时能够做到反应迅速、分工明确、处置有序、及时扑救，努力使人员伤亡和财产损失减少到最低限度，特制定本灭火和应急疏散预案。
一、消防安全工作领导组织机构
组长：
副组长：
组员：
二、消防安全工作成员的责任分工
组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。
副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成院领导部署的各项任务。
工作组组长具体负责火险发生时全院突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。
消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散人员等工作。
（一）通讯联络组：
组长：
成员：
火险发生时，负责立即电话报告院消防安全工作组和上级相关部..门，以快速得到指示，视火情拨打119，广播告知全体人员，报险救灾。
（二）灭火组：
组长：
成员：负责消防设施完善和消防用具准备，负责检各办公室、宿舍、厨房、活动室、医务室、锅炉房和其他等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作
（三）抢救组：
组长：
成员：负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤人员及救火人员伤痛的紧急处理和救护
（四）紧急疏散组：
组长：
成员：负责制定紧急疏散方案，明确各楼层逃生途径与办法指导，负责人员紧急疏散中的安全；负责逃生途径与办法的培训与指导；宿舍发生紧急情况时及时告知。
三、工作措施
（一）防火工作措施
1、由领导负责本单位的消防工作，要把消防工作列入本单位的议事日程，经常对员工进行消防知识教育，建立健全防火制度和安全操作规程。
2、经常进行防火教育和救灾器材技术的使用演练，适时开展防..火安全大检查。相关管理人员应加强对线路检查维修，防止因线路老化或负荷加大造成短路而引起火灾事故。发现火灾隐患，要求有关部门和负责人马上进行整改。
3、配电箱、水泵房有专线联系，一旦发生火灾，水电要在第一时间内恢复使用。火灾现场要在第一时间内切断电源。
4、活动室、餐厅、公共浴室等人员集中的公共场所不准超过额定人数，安全出口处应用明显标志，并保持道路畅通.。重点要害部门，必须严格防火制度，采取相应的防火措施。
5、教育员工掌握一般的火灾扑救，自我保护方法。管理委员会应经常对员工进行教育检查，严禁在宿舍违章用电、使用蜡烛等，楼内醒目处应钉挂紧急情况疏散通道示意图
6、根据防火、灭火的需要、配置相应各类、数量的消防器材、设备和设施。
7、负责紧急疏散的必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生员工的安全撤离。特殊位置，如活动室、厨房必须特殊管理与培训。
（二）灭火和应急疏散措施
灭火措施：
1、发现某部位起火或冒浓烟时，第一发现人要边扑救边呼叫，其它人员听到呼叫要立即报警，在向119报警的同时，要及时向领导、值班管理员等报告。
2、在向119报警时要讲清单位、起火部位、燃烧物资、报警人姓名，并派人在路口接应和引导消防车。
3、涉火单位当事人应向火灾扑救指挥部成员报告起火部位的人员和存放物资的情况，特别要讲清火场中有无易燃易爆物品。[ WwW.WenANdaQUAN.Com 整理发表 ]
..4、管理人员及工作人员应该正确引导撤离员工奔向疏散通道，并将正确的'逃生方法告知负责，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。
5、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。
6、对一时难以搬运的大型物件、设备等要及时采取有效措施。
7、火场中燃烧的物资中如有有毒气体，进入火场人员必须采取防毒措施。如用湿布块捂口鼻，以防中毒。
疏散中的注意事项：
1、在火场疏散中首先要重视对老年、妇女及儿童的援救，部门负责人要及时清点人数，要劝导火灾现场的围观人群及时离开火场。
2、在火场疏散中应尽最大可能分散人流，避免大量人员涌向一个出口，造成人员伤亡事故。
3、发生火灾后要及时开启消防通道，用于疏散人员和物资。通道被烟雾封阻时，疏散人员应及时给被困者传递毛巾、湿布条等物品，供给他们捂口、捂鼻用，并招呼大家葡匐冲出火场。
4、搬运物资过程中，凡是有毒物品或遇撞击、受热容易引起爆炸的物品，应远离火场，并派专人看管。
5、灭火结束保护现场，以便查清事故原因。
一、任务目标
认真贯彻落实南江县县委、政府关于加强安全生产和消防安全工作的一系列工作要求，深刻汲取近期事故教训，动员各级各单位和全社会力量，进一步加大安全生产工作力度，对重点领域、重点企业严防死守、铁腕整治，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制各类事故发生，确保全镇安全生产形势稳定。
二、攻坚领域
全镇所有村（居）组，所有生产经营企事业单位和人员密集场所，所有重要设施和管道。重点对危险化学品、烟花爆竹零售、建筑施工、交通运输、消防、特种设备、饭店、网吧、旅店等行业领域实施攻坚，对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点治理。
三、防控时间
从即xx日起至全国“两会”结束。
四、防控重点
（一）对未排查整治的区域和单位场所进行排查。对近几年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面排查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经消防安全检查而投入使用、营业的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。
（二）对小单位及“三合一”场所进行排查。地毯式排查社区或乡村的小旅馆、餐馆、洗浴场所、商场、网吧、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。
（三）对人员密集场所及高层建筑进行排查。对人员密集场所消防安全重点单位（如学校、医院）及高层建筑进行全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。
（四）抓好森林防灭火管控。我镇森林资源丰富，加之近段时间天干物燥，冬季农村烧荒现象普遍存在，又临近春节，上坟祭祖、带火进山的人员多，造成森林防灭火工作形式严峻。各村（社区）要严格划分区域，落实专人负责，切实加强节日期间及森林防灭火管控。
（五）其他影响本地公共消防安全的区域和行业。针对全镇实际情况，将火灾隐患和消防违法行为突出的区域和行业纳入专项整治范围，着力消除影响全镇公共消防安全的突出问题。
五、阶段部署
（一）安排部署阶段（从即日起至1月10日）。成立工作领导小组，结合本地工作实际，制定具体实施方案，明确工作范围、工作重点和各阶段工作任务，组织召开动员大会，全面动员镇级各单位及居（村）民委员会开展火灾隐患排查整治，迅速打响“清剿火患”战役。
（二）排查整治阶段。在前阶段“加强领导、全面部署、加大宣传”工作的基础上，将“火灾隐患排查整治”的目标任务细化，做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所进行排查整治，按照“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，认真梳理我镇突出的消防安全问题，分门别类开展消防安全专项治理，确保整治工作落到实处。
（三）重点防控时间（春节、两会期间）。在春节、两会等重大节日期间，各村、社区要采取昼查和夜查相结合的方式，重点对辖区商场、宾馆饭店、娱乐场所、人口聚居区等明确责任人及责任区域，严格落实驻点巡防、“死看死守”措施，全面防控节假日及两会期间防火安全。
六、工作要求
（一）深入动员，周密安排部署。组织开展冬春火灾防控，是推动当前安全生产工作的重大举措。层层召开会议进行动员部署。成立镇冬春火灾防控工作领导小组，由镇长邵兵任组长，分管副镇长周敏为副组长，其他党政领导、各职能办公室负责人、镇级各单位负责人和各村（社区）书记为成员，领导小组下设综合行政执法办公室，由赖祥毅同志兼任办公室主任，负责日常工作的组织开展。采取强有力的措施，针对我镇火灾防控的工作重点以及在火灾防控工作中存在的突出问题和薄弱环，细化措施，分解任务，落实责任，提出明确的攻坚目标，抓好工作落实。
（二）强化宣传，营造良好的安全氛围。要通过召开会议、发放宣传资料、张贴公告、书写宣传标语、悬挂横幅等方式进行大张旗鼓的宣传。让广大群众知晓火灾防控的重要性，进一步了解到用电、用火、取暖的安全知识，切实增强群众的.安全感。
（三）坚决执行“一岗双责”制定，分工协作，全力推动。按照年初分工，主管安全生产工作的负责全面工作，党政领导负责分管的各条线的安全生产工作。要按照镇安委会工作部署，全镇动员、全员参与各个领域的冬春火灾防控工作。
（四）加强巡查，打非治违到位。综合执法办公室要每月进行一次全面巡查，发现消防安全隐患现象，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则打击、整改到位。
（五）完善机制，推动攻坚开展。镇安委会办公室加强情况调度和督导落实，推动攻坚行动顺利实施。一是建立工作例会制度，每月召开一次安委会会议，协调解决工作中出现的问题。二是建立有奖举报制度，公开举报电话（），实行有奖举报，对举报安全生产重大事故隐患、安全生产非法违法行为属实的，给予重奖。三是建立信息反馈制度，各村（社区）、各单位每月20日前把工作进展情况上报给镇安委会办公室。
（六）加强考核，强化实效。镇党委、政府将火灾防控工作列入年度绩效考核范围。党政领导、相关部门所联系分管的区域、行业的冬春火灾防控工作以及各村居开展冬春火灾防控工作的实效列入年度考核范围。对冬春火灾防控工作开展不力，效果差的行业、镇级单位和村（社区），取消年终评先评优资格，并给予适当的经济处罚。
一、 指导思想
按照区政府关于加强消防安全工作的重要部署，全面落实安全责任制，大力整治火灾隐患，夯实消防工作基础，坚决遏制重特大火灾、杜绝群死群伤恶性火灾、严防大风天连营火灾事故发生，确保火灾形势稳定，为全社区经济发展、辖区内的社会稳定和居民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、 工作目标
认真落实消防安全责任制;开展人员密集场所、易燃易
单位火灾隐患排查整治工作，打通消防通道，净化消防安全环境;加大消防安全检查和宣传工作力度，积极开展火灾隐患自查自改。努力实现火灾发生总量控制在20xx年下降30%的基础上，在下降一个百分点。坚决杜绝群死群伤恶性火灾事故的工作目标。
三、 组织机构
为了加强春季防火安全工作，成立新志社区春季防火领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：
四、工作任务和时间安排
(一) 继续深入落实消防安全责任制。层层签定责任状。
(二) 开展人员密集场所、易燃易爆单位火灾隐患排治。
(三) 开展90天的火灾隐患的排查工作。对辖区内的“
小”单位及辖区企业进行深入细致的排查和摸底工作，做到心中有数。对存在严重隐患的单位和企业，下发整改通知，限期进行整改。
(四) 加强大风天气的火灾防范工作。社区在五级以上大
风天气全员出动，进行包片包户，死看死守。“六小”单位大风天禁火限电。
(五) 以棚户区、筒子楼为重点，全面推进“62511”工程。
要做到：“六清、两键、五备、一防范、一打通”工程“六清”即：
1、清消防通道、楼梯、走廊、门洞;
2、清模板 棚、 天棚、地下室;
3、清易燃易爆物品;
4、清烟囱、火墙、火炉;5、清电源、电器设备;
6、清其他火灾隐患。
“两键”即：
1、建立七户巡防制度。以居民楼院为单位将全体住户及企业单位、个体商户平均分成七组，轮流巡防楼院、企业、个体商服，每月循环一次。
2、建立三级督查制度。小组长督查巡防队伍、社区主任督查小组巡防队、社区工会委员督查小组巡防队。
“五备”即:居民楼外安装
1、根牢固耐用的下滑抱柱，于发生火灾时群众逃生;
2、每个居民楼院至少配备4个灭火器;
3、每户居民至少配备一套防火布;
4、二楼以上每户居民准备一条防火绳;
5、每户居民家中备足常用水和滑石粉等基本防范器材。
“一防范”即:加强巡防和检查，防范坏人实施故意纵等破坏行为。“一打通”即：彻底打通居民楼院防火通道，对有条件打通第二条防火出口。
(六) 加强对弱势群体、农民工、流动人口等人员的管理
对辖区内弱势群体确定重点对象，落实走访工作制度，加强对其消防知识的宣传，提高他们消防意识和逃生自救能力。
(七) 时间安排。从3月20日开始至5月31日结束。
四个阶段进行。
第一阶段：组织部署与宣传发动阶段(3月20日—31日)要利用社区板报、宣传标语以及入户等方式进行消防知识的宣传，营造浓厚的春防工作氛围。
第二阶段：自查整改阶段(4月1日—30日)。社区、企业公司要按照上述规定的任务进行检查和整改。
第三阶段：集中治理阶段(5月1日—16日)。街道办事处由司法所牵头将对辖区内的重点地段和场所进行一次检查。落实各项。
第四阶段：总结验收阶段(5月17日—3日)。社区工作开展情况及时总结上报到上级有关部门，并形成总结上报。
五、具体要求
(一)充分认清当前消防安全工作形势，切实加强春季防火安全工作的领导。社区要亲自抓好消防知识的宣传教育，要利用“4.17”和“5.6”两个防火宣传日进行宣传。春季是火灾的.高发季节，千万不可忽视辖区内存在的突出问题，牢记“治副千日好、火烧当然穷”的历史教训。
(二)认真落实责任制，加大春季防火安全工作监督、检查力度。将辖区内的重点地段、重点场所、重点部门落实到人头，形成一级抓一级、一级对一级负责的安全责任体系。
(三)做好灭火救援的各项准备工作。确保信息反馈及时。制定火灾扑救预案，一旦发生火灾隐患，各负其责，及时上报情况，及时进行扑救，确保“打早”、打小。
为切实做好我处冬春期间火灾防控工作，保持我处消防安全形势持续稳定，从即日起至20xx年3月在辖区范围内开展冬春火灾防控工作，具体工作方案如下：
一、工作目标
坚持“安全第一、预防为主”的重要理念，统筹发展和安全，紧盯全国和省、市、区“两会”等重大活动以及元旦、春节、元宵等重要节点，坚持政府主导、部门协同、单位负责、社会参与原则，聚焦重点领域、重要场所和重点时段、分类施策、精准防范、综合治理，坚决防范遏制较大以上及有影响的火灾事故，有效减少亡人火灾事故，确保全处火灾形势持续稳定。
二、成立领导组
为切实抓好冬春火灾防控工作，经研究，成立澄江街道冬春火灾防控工作领导组，组成人员名单如下：
组长：王叶赋
副组长：芮平程梅葛付林
成员：薛劲松袁修琴许杨琴李工王剑峰
王卫宁彭军姚玉宝张勇王成龙孙丽吴宣胡贤蓉李开富
领导组下设办公室，王卫宁任办公室主任，负责协调、指导、检查、督促各单位各站所专项治理工作。
三、整治重点
（一）整治日常管理机制不健全的问题。重点检查单位是否建立健全消防安全管理组织，是否落实消防安全管理，是否定期开展建筑消防设施监测和维护保养。
（二）整治违规使用易燃客人材料装修的问题。人员密集场所、在建工地是否使用聚氨酯泡沫、塑料仿真绿植等易燃可燃材料装修火灾作隔热保温层。人员居住场所是否采用易燃夹心彩钢板搭建分隔。
（三）整治防火分隔不到位的问题。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分是否按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施是否缺失或者损坏。门窗空洞、竖向管道井每层楼板处是否封堵不严密。
（四）整治消防生命通道不畅通的问题。疏散通道，安全出口数量是否不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所是否在门窗上设置栅栏、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。老旧小区是否完成消防车通道治理工作，消防车通道是否被私家车停放占用、设置障碍物。
（五）整治电源火源管理和易燃可燃物品违规存放的问题。人员密集场所、劳动密集型企业生产车间是否违规使用、储存易燃易爆危险品，原材料。是否存在私拉乱接电器线路、违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底、违规用火动焊作业、违规用火用电取暖灯现象。
（六）整治消防设施损坏停用的`问题。是否存在消防设施停用或者不能正常运行。
（七）整治电动车自行车违规停放充电的问题。电动车是否停放在建筑门厅，楼梯间，共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域，停放位置与周围可燃物是否落实防火措施，是否采取“飞线”、入户等方式违规充电。
（八）整治岗位人员责任不落实的问题。单位是否依法明确消防安全责任人、管理人及其职责，消防控制室值班人员能否熟练操作设施设备，微信消防站队员能否及时有效处置初期火灾。
（九）整治消防教育培训不深入的问题。单位是否制定灭火和应急疏散预案，是否定期开展消防培训和实战化演练，新员工上岗是否经过岗前消防培训。
（十）整治厂房仓库违法违规行为。整治擅自改变厂房、仓库火灾危险性类别，违规生产、仓储，违规储存易燃易爆危险化学品，占用建筑防火间距，设置员工宿舍等问题。
（十一）预防和遏制小火亡人风险。合用场所、生产经营租住自建房、小生产服装加工厂等是否存在违规住人现象。各村社区是否落实九个一措施（一次带队检查，一次全面摸排、明确一名包保人员、每周一次走访排查、开展一次全面检查、落实一项技防措施、组建一支消防队伍、开展一次联合执法，推动一次精准宣传）
四、工作步骤
（一）部署发动（20xx年12月12日前）
（二）组织实施（20xx年12月13日至20xx年3月25日）
（三）巩固提高（20xx年3月26日至3月31日）
五、工作要求
（一）提高政治站位。各村社区和相关行业站所及辖区重点企业要充分认清当前消防安全面临的形式和挑战，切实增强责任感和紧迫感，逐级压实消防工作职责，层层抓好工作落实。
（二）强化综合施策。各村社区和相关行业站所要按照属地原则、属事原则和管行业管安全的原则落实安全监管责任，严格隐患查处，指导落实火灾风险隐患自治自查自改和公示管理制度。
（三）加强宣传教育。各村社区及辖区重点企业要以微信、短信、广播、横幅等形式引导公众关注消防安全，学习消防安全知识。
冬春火灾防控工作开展情况将纳入年度综合目标管理考核，各村社区自12月份起，每月26日前报送冬春火灾防控工作开展情况；20xx年3月底报送。
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针。严格落实党政同责、一岗双责，部门“三管三必须”监管责任和单位、家庭主体责任。以统筹消防安全“双排”和三年行动集中攻坚年抓冬春火灾防控，以抓好冬春火灾防控来巩固推动消防安全“双排”和三年行动集中攻坚工作成效。把冬春火灾防控作为消防安全专项整治三年行动集中攻坚年的收官之战，深化消防安全“双排”、三年行动与十九届六中全会、全国“两会”、省州“两会”、元旦、春节等重大活动和重要节日作为控制性节点和关键性事件，一体化部署，分阶段实施，分重点领域重点行业精准防控，着力推进全镇消防安全治理体系和治理能力现代化。
二、工作目标
坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦重点领域、重要场所、重大活动，集中组织开展消防安全高风险和不放心场所（区域）消防安全整治，着力防范化解消防安全突出风险。及时消除风险隐患、补齐短板弱项、夯实基础保障、筑牢安全底线。确保安全发展理念进一步树牢，消防安全责任链条进一步完善，本质消防安全水平有效提升，基层消防力量建设全面加强。坚决遏制较大以上火灾和村寨“连营”火灾，全面防范亡人及有影响火灾事故，坚决确保全镇火灾形势持续稳定。为全镇进一步深化“十四五”和经济社会高质量发展创造良好的消防安全环境。
三、组织领导
为加强冬春火灾防控工作的组织领导，县消安委会、县安委会成立领导小组：
组长：
副组长：
各村主任、驻村干部
领导小组下设办公室在镇安监站，兼任办公室主任，具体负责负责全镇冬春火灾防控工作统筹协调和日常调度。
四、重点任务
（一）全力防范“小火亡人”和“连营”火灾事故
1.深入开展农村消防安全隐患排查排除。按照镇人民政府印发的《x镇农村消防安全隐患排查排除“冬春会战”行动方案》相关部署要求，各村（社区）要牢牢把握家庭主体责任落实这一关键，逐村逐户深入开展消防安全隐患大起底大排查大整治，深入开展农村电器产品质量专项整治。落实x个100%检查（即：对村民委员会消防工作开展情况检查率达到100%，xx户以上集中连片村寨检查率达到100%；村民委员会每月组织开展农村消防检查，入户检查率达到100%），盯死看牢农村村寨火灾，严防“小火亡人”事故的发生。要在前期开展落实农村家庭主体责任“十个一”工作、农村消防安全宣传、普查、整治、演练月行动的基础上，立即部署开展农村消防安全隐患排查排除“冬春会战”相关工作。指导村（社区）委员会加强对家庭落实消防安全主体责任和消防设施器材维护保养、使用情况进行检查排查。加强对留守儿童、空巢老人、精神病人、“1+N”、“2+N”家庭等特殊群体的安全监护。社区、村要采取村（社）民大会、院坝会、鼓楼会等形式，开展村居民消防安全培训，驻村干部要发挥工作优势特长，开展消防安全常识宣讲和参与消防安全隐患排查排除工作；要利用“村村通”大喇叭、鸣锣喊寨常态化开展提示宣传，切实提高群众消防安全意识和逃生自救本领。要全面提升政府专职消防队“建、管、训、养、战”建设和升级改造工作，有效发挥好专职队“一队三职能”作用。特别是做好边远村寨消防设施、器材配备，提高村寨志愿消防队建设水平，强化应急救援拉动演练和政府专职消防队熟悉演练。
2.持续抓好小型生产经营场所排查治理。各村（社区）继续发动基层网格力量，运用“x小消”APP对小型生产经营场所开展不间断排查整治。小型生产经营场所重点排查违规住人问题，居民楼院要督促群众清理楼道、走廊、阳台等区域违规堆放的可燃杂物，禁止在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车和进行充电。各村（社区）、镇安监站、市场监管局磻溪分局、x供电所、水务站等部门要采取联合执法和限制提供公共服务等措施，坚决整改小场所违规住人等突出问题。市场监管局分局严格落实“负面清单”管理，查处利用非法建筑、擅自改变房屋性质等从事经营活动的违法违规行为。x派出所加强对具有特种行业许可证的旅店、娱乐场所的消防安全专项检查和对列管的小单位、小场所的日常消防监督检查。
3.强化村居民自建房消防安全监管。村建中心要按照已出台的村居民自建房管理规定切实加强村（居）民自建房建设管理，坚决控制自建房“烟囱楼”隐患增量。要针对州消安委办公室“烟囱楼”专项督导组检查发现的问题“一房一策”逐一制定改造技术方案，明确改造技术措施和完成时限，确保在春节前完成通报隐患问题的整改。同时要加强“烟囱楼”改造工作培训指导，进一步排查梳理一批问题突出、隐患严重的“烟囱楼”作为改造对象，制定改造工作方案，明确职责分工，加强指挥协调，统筹推进自建房改造工作，坚决遏制自建房亡人火灾事故发生。
4.强化新业态高风险区域消防安全治理。镇属相关部门要认真排查电子商务、仓储物流等新业态发展中存在的消防安全风险隐患问题，特别是要结合《xx县消防安全委员会办公室关于开展钢结构建筑消防安全专项整治行动的通知》要求，开展钢结构仓库、厂房、市场和物流建筑专项整治，既要找准鼓励创新和防范社会安全稳定的平衡点，又要不断强化安全隐患风险排查治理工作，制定切实可行的安全防范措施和服务新业态发展的具体举措，全面做好新业态安全风险防范工作自然资源所和村建中心要加强对钢结构建筑土地、审验手续进行检查，对未取得规划许可证、土地使用证和未通过建设工程消防设计审核、验收或备案抽查的违章建筑和违法经营企业依法进行查处。
（二）坚决遏制亡人和有影响火灾事故发生
1.开展人员密集场所专项整治。教育、民政、卫健、文旅和交通等部门要严格落实行业监管责任，在元旦节前，要组织对学校、幼儿园、卫生院、九小场所、车站等开展x轮全面火灾隐患排查整治，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施、违规使用可燃易燃夹芯板材搭建建构筑物等问题，督促单位落实严防严控措施，加强消防安全管理。派出所、安监站要对人员密集场所消防安全重点单位进行专项检查，严查重处消防违法行为。
2.开展施工现场专项整治。村建中心、水务站和交管站等部门要按照职责分工，在元旦节前，对建筑、市政工程、交通工程、水利工程的施工现场开展排查整治。重点整治违规采用易燃可燃夹芯板材搭建宿舍、厨房，未按要求设置临时消防设施，消防设施未保持完好有效，违规动火用电等隐患问题。同时，要推动施工现场消防安全标准化管理，强化施工现场防火管理，明确施工现场各方消防安全责任和义务，切实提升消防安全管理水平，落实长效监管措施。
3.开展易燃易爆场所专项整治。安监站和派出所要严格按照国务院安委办部署开展的.硝酸铵等危险化学品安全风险隐患第三轮专项排查治理推动专项整治工作。派出所和安监站要加强易燃易爆单位安全风险隐患排查治理，依法对易燃易爆危险品生产、储存、经营单位履行消防安全职责、消防设施完好有效等情况实施监督检查，及时督促消除火灾隐患，做好防火、防爆等工作。村建中心要加强城镇燃气企业和经营点的监管，依法查处违法违规经营城镇燃气行为，规范燃气市场秩序，督促燃气企业定期开展设施、设备安全检测、评估，并做好日常检查巡查和维护保养工作。
4.压实各方责任。镇消安委会各成员单位要组织本行业单位重点围绕做好可能引发火灾的电源、火源、可燃物，以及造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施。进一步厘清行业部门、单位系统、干部职工和村（居）民之间的消防安全责权关系，牢牢把握家庭主体责任落实这一关键，强化家庭消防安全责任制落实和隐患治理，以小“家”带“大家”全面提升全镇火灾防控能力水平。
5.落实重要节点严防严控措施。元旦、春节、元宵节前后，要组织对节庆活动和等人流物流集中场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施。十九届六中全会，全国“两会”、省（州）“两会”期间，要强化火灾防控，加强值班值守，在重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处置各项准备。
五、督导问责
镇消安办要采取督查问责机制，开展工作督导，对工作开展不力、履职不到位的，进行全镇通报批评。针对村民住宅存在的火灾隐患，拒不整改或整改不到位的，要召开村民大会进行全村通报，并依据村规民约进行惩处。针对村支两委负责人履职不到位，未督促村民及时整改火灾隐患的，由镇纪委进行问责处理。镇消安办，每月进行不定期抽查，对各村（社区）“冬春会战”行动期间工作开展情况进行评估，对推进缓慢的，将对各村（社区）主要负责人进行警示约谈。因工作开展不力，措施不到位，隐患整改不彻底，导致发生有影响及较大以上火灾事故的，一律按照《x州委办公室x州人民政府办公室关于严肃农村消防安全工作责任追究的通知》（x党办通〔20xx〕x号）、《关于进一步吸取一般火灾事故教训强化防范处理工作的通知》（消委办通〔20__〕号）进行问责处理。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。农村消防安全隐患排查排除“冬春会战”是深化当前消防安全工作，确保全镇今冬明春火灾形势持续稳定的一项重要部署。各村（社区）、镇属各单位要充分认识开展“冬春会战”的重要性和必要性，切实把“冬春会战”放在维护社会稳定和助力乡村振兴的大局之中科学谋划，周密部署，狠抓落实。要将“冬春会战”与消防安全专项整治三年行动工作有机结合起来，进一步加大消防安全检查和消防宣传力度，最大限度地消除火灾隐患，提高防控火灾能力。各村（社区）、镇属各单位全力推动“冬春会战”深入开展。
（二）盯紧目标，强化调度。冬春季历来是农村火灾事故的高发期，各村（社区）、要认真推进农村消防安全隐患排查排除“冬春会战”行动，进一步压实农村消防家庭主体责任，镇消安办每周调度各村（社区）工作开展情况并报县安委办、县消安办，全面排查整改农村家庭火灾隐患，特别是用火、用电、柴草乱堆乱放等突出问题，抓好小型经营场所、伪劣电器产品专项整治工作。各村（社区）于每周四下午时前，将《农村消防安全隐患排查排除“冬春会战”行动每周工作推进情况表》、《xx县火灾事故登记台账》报送镇消安办，实行一周一调度、一周一通报、一周一推进工作机制。
（三）密切配合，务求实效。各村（社区）、镇属各单位要认真履行消防安全职责，自觉加强农村消防安全管理，督导开展火灾隐患排查整治和冬季火灾防范工作，严防火灾事故的发生，确保完成“两个下降一个绝不发生”目标。镇消安办要按照《农村消防安全隐患排查排除“百日会战”行动实地评分表》内容，逐项逐条、对标对表认真开展督导检查工作，每月督导村寨不少于x个，走访农户不少于x户，特别是工作推进迟缓、火灾事故时有发生的重点区域要加强督导频次，每xx日前将工作开展情况报镇消安办汇总，进行全镇通报，对存在的突出问题进行分析研判，提出下一步工作措施。
为有效防治我区自然灾害，避免和减轻自然灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，根据上级自然灾害防治方案的要求，结合我区实际，制定本预案。
一、社区基本情况
xx社区位于xx街道办事入东 2公里，辖区有企事业单位8个，4个家属院落，2个物业小区及1个城中村，另有学校1所，辖区共有常驻居民2187户，4000余人。
二、工作机构和职责
1、应急领导小组：负责我区自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。
组 长：
副组长：
成 员：
下设办公室，负责社区自然灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任由兼任。
2、职责分工：
（1）组长：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向社区居民公布本预案。
（2）副组长负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。
（3）工作人员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质灾害监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。
（4）小组组长：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。
（5）应急工作组其他工作人员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。
2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。
三、防灾抢险
1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。
2、预警及抢险救灾措施。
当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。
3、监测、巡查要求
旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，要是发现监测自然灾害点有特别变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的.，应每1-2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。
4、灾后处理
灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。
四、保障措施
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组工作人员、抢险小分队工作人员、社区巡查小组工作人员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。
2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。
3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向社区居民公布。
4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由社区组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。
为切实做好今冬明春火灾防控工作，确保全街消防安全形势稳定，经研究，决定从即日起至20xx年3月，在全街范围内组织开展今冬明春火灾防控工作，现制定工作方案如下：
一、工作目标
坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，重点检查火灾高危单位和消防安全薄弱区域，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升消防安全治理能力，有效减少火灾发生，坚决防止较大火灾事故，全力维护我街群众生命财产安全和社会稳定。
二、组织领导
组长：
副组长：
组员：各社区主任
三、重点任务
（一）加强消防安全巡查。要巩固防风险、保平安、迎大庆消防安全巡查工作成效，加大对商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、娱乐场所、宾馆饭店、高层建筑、养老院、施工工地等重点场所消防安全巡查频次和力度，组织力量对火灾高危居民楼（今年初摸排确定的）、出租屋、群租房等消防安全基础薄弱区域开展安全检查，坚决落实夜间巡逻巡查，及时发现和消除消防安全隐患。
（二）加强火灾隐患整治。要扎实推进省、市、区三级政府挂牌督办的重大火灾隐患整治，深化航天星苑、汉宝大厦、正合汽车美容等单位整改施工成效，加快建通大厦整改进程及达标验收工作，督促后期维护跟踪保养，健全长效管理工作机制。要扎实推进电动自行车违规充电、老旧电气线路私接乱搭等消防安全突出问题的.综合治理，加强联合检查，完善监管机制。要扎实开展危险化学品“排险除患”行动，加强安全风险隐患排查治理，发动单位和群众开展燃气安全自查，及时整改安全隐患。
（三）加大消防安全宣传力度。要围绕“防范化解火灾风险、建设平安美好家园”深入开展消防安全宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。针对老弱病残孕、留守儿童、孤寡老人、精神障碍肇事肇祸患者、疑似吸毒致幻人员等重点人群摸排、跟踪、管控，加快安装烟感报警装置，组织群干、专干、志愿者人员上门宣传防火安全知识和疏散逃生自救常识，加强用火、用电、用气、安全提示，增强安全防范意识。
（四）加大重要节点消防安全巡逻布控。元旦、春节、元宵节及全国“两会”期间，要组织对大型群众性活动举办场地进行消防安全检查，临时设施搭建、电气线路敷设等要督促落实安全防范措施；要分时段组织安保力量开展巡逻，加强值班值守，在重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处置各项准备。
四、时间步骤
（一）部署发动阶段（20xx年12月16日前）。街办事处召开会议对今冬明春火灾防控工作暨“百日安全行动”进行部署安排，广泛宣传发动，逐级动员到位，推动各部门、各社区部署开展今冬明春火灾防控工作。
（二）组织实施阶段（20xx年12月16日至全国“两会”结束）。各部门、各社区按照确定的目标和任务，精心组织实施、定期研判调度，组织联合督查、分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实。街办事处将定期通报各部门、各社区工作情况。
（三）总结验收阶段（国“两会”结束至3月底）。对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析，组织检查验收，总结经验做法，健全完善火灾防控工作机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。冬春季节历来是火灾易发多发期，各部门、各社区要高度重视今冬明春火灾防控工作，切实加强工作的组织领导。要针对本部门、本社区具体情况，加强调度指挥，压实工作责任，抓好工作成效。
（二）注重方法，形成监管合力。街机关各部门要切实履行行业消防安全监管责任，各尽其职，各负其责，强化协作配合，共享工作信息；各社区巡逻、宣传力量要相互融合，联防联治，有效形成冬春火灾防控工作共治合力。
（三）加强督导，强化执纪问责。冬春火灾防控工作责任重大，各部门、各社区要加强工作督导，第一时间报送有关工作信息，对街办事处提出的工作要求要及时督促落实。活动期间，街办事处将组派专班，对全街开展不间断、不定时工作督查，凡发现工作不力、责任感不强的，坚决依规处理。
各部门、各社区今冬明春火灾防控工作小结和统计表届时按通知要求，随时上报。全国“两会”结束后3日内，报送工作总结。
为切实做好我街道今冬明春火灾防控工作，进一步落实消防安全责任制，全力防范化解重大安全风险，有效预防和遏制亡人火灾事故，确保我街道消防安全形势高度稳定。特制定本方案。
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到一切工作之中、贯穿到安全生产全过程。聚焦重点领域、重要场所和重大活动，严格落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施精准治理、综合治理、系统治理，全力防范化解重大安全风险，有效减少亡人火灾，确保不发生较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故。
二、工作目标
坚持政府主导、综合治理、单位主责、群防群治和从严问责的原则，全面提升消防治理现代化能力水平，推动政府领导更加有力、部门协调更加顺畅、行业监管更加务实、单位履责更加自觉，有效“防大火、控小火、遏亡人”。
三、重点任务
（一）进一步压实消防安全责任。
1、发挥平台作用，定期会商研判。各社区要落实领导责任，建立消防工作约谈督办机制，落实主要领导每月消防安全检查日制度。每月召开负责人或联络员会议，研判消防工作形势，会商部署工作任务，制定措施、传递压力、压实责任。
2、落实监管责任，组织行业排查。各社区要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，强化条线监管，对行业内单位开展隐患排查，落实整改措施，确保安全稳定。要健全完善信息共享、情况通报、联合执法、信用惩戒等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。消防救援机构要充分发挥组织协调作用，为行业部门提供技术支持和业务指导。
3、压实主体责任，开展自查自改。负有安全监管职责的行业主管部门和消防救援机构要按照职责要求，指导、督促社会单位重点围绕引发火灾的电源、火源、可燃物，以及造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动。12月30日前，各行业主管单位要督促社会单位开展一次“再自查、再公开、再承诺”。
（二）坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故发生。
1、紧盯重点场所，开展综合治理。冬防期间，各社区、行业部门要组织对大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所，进行消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。要按照国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》规定的职责，对照消防安全专项整治三年行动和冬春火灾防控工作重点任务，做好冬春火灾防控有关工作。
2、紧盯重要节点，强化工作措施。元旦、春节、元宵节和全国两会前后，要组织对节庆活动和仓储物流等人流物流集中场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施。在大型活动举办前，公安部门协同消防救援机构对活动场所组织安全检查，对发现的安全隐患及时责令整改。消防救援机构要分时段组织开展监督检查指导，加强值班值守，在重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处置各项准备；公安派出所按照法定职责，积极做好日常消防监督检查和宣传培训工作，配合消防救援机构开展火灾事故调查和违法行为查处的相关工作。
（三）全力预防和减少“小火亡人”事故发生。
1、加强隐患治理，落实基层监管。各社区要深入落实《XX市人民政府办公室关于进一步加强乡村消防安全工作的意见》（X政办秘〔20xx〕160号），建立健全消防工作组织，实体化运行基层消防安全办公室，发挥消防专管员的作用，确保基层消防工作有人管、有人问、有人干；基层消防网格员要按照《关于推广应用乡镇火灾隐患排查云平台的通知》（阜防办〔20xx〕3号）要求，充分利用火灾隐患排查云平台开展工作，检查信息当场录入，做到工作留痕，便于追踪隐患、分析形势；联合公安派出所开展“城中村”、群租房、“三合一”场所、老旧小区安全检查，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车“进楼入户”“飞线充电”等问题，有效减少亡人火灾；春节期间，指导社区、物业管理单位组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，安排人员夜间巡查，严防因燃放烟花爆竹引发火灾。今后，凡是合用场所发生火灾的，街道消防办或安委办会将向有关单位发送一份提示函，督促强化监管措施，严防亡人火灾事故发生。
2、加强力量建设，完善消防救援体系。要加快专职消防队达标建设，各社区要对标国家标准《乡镇消防队》（GB/T35547-20xx），按照《XX市人民政府办公室关于加强全市专职消防队伍建设的实施意见》（X政办秘〔20xx〕33号）要求，强化资金投入，细化建设标准，明确建设任务。要持续推动社区微型消防站建设，推动城区社区、老旧小区全部建成微型消防站，实现装备配备标准化、人员力量结构化、执勤战备正常化、培训演练定期化，切实发挥到场快、灭早、打小的显著成果。
3、加强宣传发动，提升居民安全意识。各社区和公安派出所等基层力量，针对居民自建房、沿街商铺、“多合一”场所，上门入户发放消防安全告知书，提示场所火灾风险和消防管理要求，做到风险自知、安全自查、隐患自改。要面向中小企业经营者、个体工商户、外来务工人员等开展消防教育培训，教授火灾报警、灭火器使用、疏散逃生方法，解决“不知报警、不会自救、不懂逃生”的问题。消防救援机构要提供业务指导和支持。20xx年1月31日前，行业部门、物业管理单位要组织一次疏散演练，提高群众消防安全意识和逃生自救能力。
（四）深入开展电气领域综合治理。
1、持续开展电动车消防安全综合治理。各社区要继续按照《临泉县电动车违规充电专项治理行动实施方案（试行）》要求，深化巩固电动自行车专项治理成果，查漏补缺，完善充电桩建设，持续开展违规停放充电行为的查处。20xx年2月20日前，各社区要深入开展电动汽车和电动自行车消防安全综合治理，严查企业无证生产、超出强制性产品认证范围生产、不按新标准生产等行为，严查违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装电动车、蓄电池等行为，严禁在公共区域违规停放充电。
2、深化电气火灾综合治理。进一步巩固近年来电气火灾综合治理工作成效，对久拖未改、一再反弹的隐患问题要跟踪督促、一抓到底。将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。住建、电力等部门要加强设计、施工、监理单位行业管理，严把电气工程设计施工质量源头关。市场监管部门要加大监督抽检频次，严厉查处生产、销售质量不合格、假冒伪劣电气产品。对整治难度大的区域性电气安全隐患要实行挂牌督办，限期整改，并可结合政府重点工程和为民办实事项目，重点推进解决。
（五）持续推进打通消防生命通道工程。
1、严格划线规范管理。20xx年底未完成公共建筑和新建住宅小区消防车通道标识化管理的，街道将挂牌督办整改；城镇老旧小区改造要完善“一城一策”、“一区一策”消防车通道治理方案，完成年度工作任务；要对老旧住宅小区路侧停车场，研究推行居民优惠停车措施，对没有物业管理的老旧小区住宅，研究引进专业停车管理公司。城市管理部门要会同消防救援机构等部门将消防通道、消防设施等纳入统一改造计划，按照《安徽省城镇老旧小区改造技术导则》中的规定进行改造。
2、完善联合治理机制。冬春期间，各社区要组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，20xx年12月31日前不能清理完毕的，将列入街道重点督办事项和为民办实事工程。要建立完善部门联合执法管理机制，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。20xx年2月20日前，各社区要组织相关职能部门建立弹性停车、错时开放、潮汐停车和共享停车等政策机制。
3、加强高层住宅管理。有关社区及相关部门要指导高层建筑管理使用单位严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，深入开展消防安全标准化管理达标创建活动，健全完善“五实N岗”消防责任体系，组建消防安全管理团队，建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度。20xx年12月31日前，各行业主管部门要对本行业内的高层建筑全部排查一遍，督促落实管理责任，整治火灾隐患，强化防控措施。消防救援机构要对辖区所有高层建筑再进行一次排查，针对排查发现的问题，督促管理单位限期整改，特别是要逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题。有主管单位的'，将检查情况函告其主管部门，无主管部门的，街道办牵头抓好整治工作。
（六）集中整治违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料。
1、组织集中摸排。各社区要按照属地管理和“三个必须”原则，以自然村为单位，分地区、分行业集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的冷库和冰雪游乐场所等，切实摸清底数，更新台账资料，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。
2、开展集中整治。相关行业部门要会同消防救援机构，按照职责分工对使用、销售夹芯板材不符合要求的，依法严肃处理。城市管理办要加强房屋市政工程建筑施工安全和施工现场临时用房的监管，严禁集体宿舍采用可燃易燃材料搭建，严禁在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。市场监管部门要加强彩钢板生产、流通环节动态监管。
消防救援机构要持续深入开展电商企业、电商仓库、直播公司开展检查，逐一摸排，逐一登记造册，建立隐患清单。对检查发现存在消防安全通道堵塞或电器线路敷设不符合要求的电商直播场所，一律督促立即整改；对电商直播场所内使用易燃材料装修装饰、防火分隔不符合规范要求的，一律依法予以查封；对属于住宿与生产储存经营合用场所的，一律责令停止经营；对场所未办理消防行政许可手续，一律函告住建部门予以停用。
（七）推行行业和重点单位消防安全标准化管理。
1、继续推行行业消防安全标准化管理。街道民政、经济发展办、教育、城市管理办、文化站、卫计办等相关业务部门要按照《安徽省消防安全委员会关于印发教育部门等九个行业主管部门消防安全标准化管理规定的通知》要求，全面梳理行业消防安全管理职责，在法定职责范围内确定消防安全管理的目标任务。要建立符合行业自身消防工作实际的标准化管理机制，制定所属单位的消防安全标准化管理措施，推动所属单位落实消防安全管理主体责任，形成工作闭环。
2、持续开展社会单位标准化管理达标创建。消防救援机构要推行社会单位建立“五实N岗”责任体系，让单位所有人员人人入岗、岗岗有责、在岗担责、压实链条，切实提高社会单位火灾防控水平，有效控制和减少火灾事故发生，20xx年底前全市所有消防安全重点单位要完成消防安全标准化管理达标创建工作。
四、工作步骤
（一）部署发动阶段（20xx年11月30日前）。各社区召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年11月30日至20xx年全国两会结束）。各社区结合实际，在分析研判的基础上，组织分地区、分行业开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20xx年全国两会结束至3月底）。各社区及有关办直部门认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作长效机制。
五、工作要求
（一）成立组织机构，强化工作领导。各社区及办直有关部门要进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。街道安委办成立冬春火灾防控工作专项办公室，办公室设在街道应急办办公室，负责日常工作协调和工作统筹推动。各社区要成立组织机构，加强指挥调度和工作协调，明确职责分工，细化分解任务，定期分析研判，逐级压实责任，实施项目化管理、挂表式推进，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）定期形式研判，落实靶向施策。消防救援机构要每月组织分析研判火灾形势，找准突出风险和工作薄弱点，科学提出针对性对策措施，向社会发布预警提示。各行业主管部门在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。
（三）开展督导检查，严格落实问责。街道安委办将适时采取“四不两直”的方式，对各社区及办直有关部门冬春火灾防控工作开展和落实情况实施督查，并通报督查结果。此项活动纳入政府安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的社区和单位，及时通报，督促落实整治措施。对发生亡人或有较大影响火灾事故的，组织开展火灾事故延伸调查，依法追究有关单位和人员的责任。
（四）紧盯重点领域，强化隐患整治。积极推行约谈机制，针对问题突出、火灾多发地区的社区和行业部门，街道将开展约谈；针对措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业企业，行业部门要主动约谈。消防救援机构要结合实际，约谈大型连锁企业、重点单位、重大火灾隐患单位，以案为戒、以案明责、以案促改。
（五）拓展渠道方式，广泛宣传培训。围绕“关注消防、生命至上”主题，广泛开展“119消防宣传月”活动。深入开展消防宣传“五进”工作，全面普及火灾预防和逃生自救知识。推出适合不同人群的教育培训内容，加强消防培训。分批次、分类别组织培训消防安全责任人和管理人、社区民警、社区两委干部、网格员、安保人员、小企业主等重点人群。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。建立“吹哨人”制度，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
为贯彻落实密云区防火委员会文件指示精神，进一步做好我镇的消防安全工作，确保全镇的人民生命财产安全和社会稳定，针对近年来各地区消防安全安全事故不断，为了加大我镇消防安全事故预防的工作力度，做到一旦发生火灾，能够迅速采取有效措施，组织救灾救援防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，结合我镇实际情况，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“党政同责、一岗双责”、“谁主管、谁负责”，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”的'原则，特制定西田各庄镇突发消防安全事故应急救援预案。
各村（居）委会、企事业单位、镇域内双管单位，结合本预案相应制定本单位的救援预案，采取统一领导和法人代表牵头负责原则，做到各司其职，各负其责。
一、消防安全事故救援预案组织机构
副总指挥：
成员：
二、指挥机构分工、电话、职责
（一）总指挥：
职责：
1、负责消防安全事故全面工作。
2、接到事故报告，立即赶赴现场，迅速启动本预案。
3、根据事故情况，及时上报区政府消防安全委员会。
4、随时召开紧急会议，及时传达上级文件及指示精神，部署下一步工作及要求。
5、根据事态发展，随时发布命令、指示。
副总指挥：
职责：
1、镇长为本镇安全生产工作第一责任人，负责消防安全事故全面工作。
2、接到事故报告，立即赶赴现场，迅速启动本预案。
3、根据事故情况，及时上报区政府消防安全委员会。
4、随时召开紧急会议，及时传达上级文件及指示精神，部署下一步工作及要求。
5、根据事态发展，随时发布命令、指示。
（二）副指挥：
职责：
1、负责镇域内全面消防安全事故。
2、接到消防安全事故报告，迅速赶赴现场，配合总指挥开展工作，并随时听从总指挥调遣。
3、协助总指挥、布置各项救援工作，抓好落实，责任到人。
成员：安全管理科、生态环境保护办公室、食药所、信访办、社会综合治安管理办公室、六护队。
副指挥：
职责：接到事故报警后，迅速赶赴现场，配合总指挥开展工作并随时听总指挥调遣。
成员：规划建设与环境保护办公室、经济发展办公室、财政科、六护队。
副指挥：
职责：负责学校消防安全事故，接到事故报告后，第一时间赶赴现场，根据自己分管的工作，协助总指挥做好现场指挥工作。
成员：社会事务管理科教委、计划生育办公室、文化中心、残联、红十字会、卫生院。
副指挥：王晓东
职责：接到事故报告后，迅速赶赴现场，配合总指挥开展工作，并随时听从总指挥调遣。
成员：林业站、农业发展办公室、农村经济经营服务中心，公章管理处、六护队。
副指挥：陈永立
职责：接到事故报告后，迅速赶赴现场，配合总指挥开展工作，并随时听从总指挥调遣。
成员：办公室、公共事务服务中心、城镇科、便民服务中心、机关服务中心、新农村建设办公室、食堂。
（三）总指挥部下设办公室
成员：
办公地点：
24小时值班电话：
消防安全专项整治工作领导小组电话：
（四）分指挥部
1、警戒保卫指挥部：
职责：
（1）组织警力，迅速赶赴现场。
（2）对事故现场进行封锁，保护好现场及财物。
（3）严禁无关人员靠近现场，及时疏散人员。
2、抢救救护指挥部：
职责：
（1）立即组织相关抢险人员，迅速赶赴事故现场。
（2）一切听从总指挥、副指挥的指挥，组织抢险人员立即进行抢救受伤人员，抢救财产。
3、医疗救护指挥部：
职责：
（1）立即组织医疗救护人员，迅速赶赴事故现场。本着“先救人、后治伤”的原则，合理安排好救助方案（2）马上拨打120报警，使120迅速赶到现场。
（3）医务人员立即进行临时救护，在最短时间内将受伤者送往就近医院。
4、物资供应指挥部：
职责：
（1）随时听从指挥，保持通信畅通，及时调度救援车辆、照明设备、救护器材等一切应急物资，保障救援工作顺利进行。
5、善后处理指挥部：
职责：
（1）妥善安抚伤亡家属，合理安排他们的食宿，确保救护工作的顺利进行。
（2）对群众的生命财产损失，按国家有关补偿规定，合理补偿。
（3）妥善处理一切善后工作。
三、事故报告及现场保护
（一）在接到消防安全事故报告后，由总指挥部办公室报告总指挥，并及时上报区政府消防安全委员会，由总指挥宣布启动本预案，并立即进入启动状态，同时启动相关现场应急处置方案，指挥救援。总指挥部办公室立即通知各应急指挥部，并以最快速度赶赴现场，按照各自分管的工作，做到既有分工，又有配合，积极、有效的做好救援工作。
总指挥部
电话：
西田各庄卫生院
电话：
西田各庄防火安全办公室
电话：
（二）指挥部办公室在1小时内写出书面报告，上报区政府和相关安全综合监管部门，报告包括以下内容。
1、发生消防安全事故的单位、时间、地点。
2、消防安全事故单位简况。
3、消防安全事故简要经过。
4、消防安全事故发生原因及性质的初步判断。
5、消防安全事故抢险处理的情况和采取的措施。
6、消防安全事故单位、签发人及报告时间。
四、现场应急处置
根据应急救援预案的适用范围，分别制定各种事故发生后的现场应急处理方案，作为本预案附件。
五、此预案从公布之日起实行。