团县委一贯非常重视青少年的普法依法治理工作，为了认真落实县“四五”普法规划，团县委制定了在全县推广，及时把上级要求及有关精神贯彻落实到各级团组织中去。我们建立了年底进行检查的监督考核机制，与基层团组织层层签订关于开展青少年普法依法治理工作的责任状，年底进行考核，有效地调动了基层开展此项工作的积极性。
二、加强对青少年的法律知识普及教育，增强青少年法制观念，提高青少年法律素质
首先，划分青少年层次，确定不同法制教育内容。团县委在制定下发《XX年普法工作要点》时，把法律知识与理论等并列为全县青少年学理论的五大重点内容，并确定了对团员青年重点开展宪法知识、与公民工作生活密切相关的基本法律知识、与维护社会稳定有关的法律知识等教育重点，增强了维护法律尊严和运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的自觉性;对广大少年儿童重点进行预防未成年人犯罪法以及其它相关法律知识为主的教育，帮助他们从小养成遵纪守法的良好习惯，增强他们分辨是非的能力和依法维护自身合法权益的能力。3、5期间，我们组织全县各级团组织和优秀青少年维权岗单位开展了“节日维权”活动，为青少年解决相关法律问题，义务咨询近千人次，受到社会各界的好评。其次，调动基层活力，推动普法活动全面展开。团县委把推动普法工作的重点放在基层，要求各级团组织在法制宣传教育活动中必须做到“六个有”，即有健全的领导机构、有周密细致的、有丰富多彩的宣传教育活动、有稳定的法制宣传队伍、有合格的法制教育阵地、有严格的监督检查和表彰奖励机制。在机制的保障下，各级团组织采取法制宣传日、宣传周、宣传月等形式，加制宣传的力度，我们结合重大节日和纪念日，积极开展各种形式的法律宣传活动，累计组织500余名青少年走上街头，散发传单万余份，设台咨询5000多人次。各级团组织通过主题班队会、专题板报、座谈、征文、上团课、知识讲座、知识竞赛等形式，加制教育的力度，近年来，累计有3余万青少年受到法制教育，普及率达到了90%以上。
三、协调社会力量，改善保护未成年人执法环境
首先，强化整体意识，共同承担保护未成年人责任。5年来，团县委进一步贯彻落实全县未成年人保护工作的有关精神，加大对未成年人的保护力度。其次，集中相关单位合力，解决影响未成年人健康成长的重点问题。针对目前社会反响较大、对未成年人影响较大的中小学校校内经商、校外摊点、电子游戏厅等文体场所接待未成年人等影响未成年人身心健康的问题，团县委协调县电信局、工商局、公安局、文化局联合检查，开展《青少年维权岗》和创建青少年安全放心网吧活动，加大对青少年网络文明公约的宣传力度，优化了未成年人学习生活环境，保障了未成年人的健康成长。
四、组织团干部带头学法，提高各级团干部依法行政观念和依法管理水平
首先，加强了团县委理论中心组的法制学习，定期进行法制学习，重点是同志关于社会主义民主与法制建设的理论，进一步提高了团县委领导的法学理论水平和运用法学理论指导法制建设实践、用行政规章管理机关和全团的自觉性。其次，加强了团县委机关干部的法制学习。团县委把每周五下午定为机关干部理论学习时间，其中每月有一次学习内容定为法律知识专题学习。第三，加强了各级团干部的法制学习。XX年9月我们在县党校举办了团队干部培训班，比较集中系统地对各级团干部进行了基本法律和社会主义县场经济法律法规知识的学习，增强了各级团干部依法办事、依法管理和依法律己的法制观念。
今年是实施“四五”普法依法治理最后一年，五年来在市委、市政府和依法治市领导小组领导下，我局根据全市普法工作安排，结合民政工作实际，以提高各级领导和全体民政干部职工的法律素质及依法行政，依法管理，依法决策意识和能力为目标，全面加强和提升民政系统学法、用法，依法行政水平，努力实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段管理转变，实现由提高民政工作者法律意识向提高法律素质的转变，以此促进我市民政事业的全面发展。我局曾被民政部授予全国民政法制宣传教育工作先进集体。
根据市依法治市工作领导小组《关于搞好“四五”普法依法治市验收的通知》(宝治市[]1号)精神，我局积极行动，召开专题会议对这项工作进行了研究部署，确定由办公室牵头、有关科室配合做好这项工作，抓好具体组织实施，成立了市民政局“四五”普法依法治市工作总结验收领导小组，出台了具体，确保总结验收工作顺利进行。
现将自查情况总结如下：
一、加强组织领导，狠抓规划落实，确保依法治市和普法宣传教育顺利开展
1、建立组织机构。
XX年在“四五”普法开局之年，我局成立了“四五”普法依法治市工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长、各科室主要负责人任成员。根据机构分设及局领导调动情况及时调整领导小组;在领导小组下设办公室，负责组织实施全系统依法治市及普法工作，各业务科室积极主动配合这一工作。同时，各局属单位按要求全部成立了相应的机构，明确了分管领导和办事人员。
2、制定规划安排。
科学合理规划是保证普法工作顺利开展的重要前提。XX年，我局在认真贯彻落实《宝鸡市“四五”普法依法治市规划》和各年度政府法制工作要点的基础上，结合我局实际制定了民政系统“第四个五年(-XX年)普法依法治市规划”，明确了“四五”普法的指导思想、总体目标、主要任务、工作要求、步骤方法、组织领导、保障措施等内容，将“四五”普法分为三个阶段实施，即宣传启动阶段(XX年度)、组织实施阶段(-XX年、 检查验收阶段(XX年)，对阶段性工作重点进行了量化。并根据新情况、新形式对工作规划进行调整或补充，使这项工作真正做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。
3、加大经费投入。
为确保普法及依法治市宣传效果，我局加大了对这一工作的经费投入，满足《“四五”普法教材》等各类普法宣传材料的征订、请专家进行培训、组织干部进行多形式的学习、开展多途径的宣传等方面支出的需要，有力的推进了普法和依法治市工作，保证了工作的质量和效果。
二、强化法制宣传教育，营造良好的学法用法氛围
1、分层次，全方位实施法制宣传教育。
根据《规划》要求，我局系统法制宣传教育分为三个层次进行。第一层次为各级领导干部，主要向他们阐述民政工作在社会发展中的地位和作用，宣传民政部门涉及到的一些法律知识，使民政工作进一步得到各级领导的重视和支持。第二个层次为全系统干部职工。通过学习法律、法规和与本职工作密切相关的其他法律、法规，不断提高民政干部法制意识和依法行政的水平，牢固树立“以民为本，为民解困”的民政宗旨。第三个层次为广大服务对象，通过民政法制宣传教育，使他们及时了解与自己息息相关的民政法律、法规，依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。
2、重学习，提高执法人员水平。
在依法治市和普法活动中，我局一直都高度重视对法律法规的学习教育，精心组织，针对不同对象、有计划、有步骤地进行各类学习培训活动。一是领导干部带头学法。强化领导干部法律意识和素质是这次普法工作的一个显著特点，也将领导干部带头学法作为普法工作的重点之一，我们建立了局党组中心组学习制度，有计划、有重点地部署学习任务。我局每年不定期举办民政系统执法人员业务培训班，邀请专家学者进行授课，不断提高执法人员的实际运用能力。二是系统干部经常学法。依法行政不仅仅是对专门执法人员的要求，同样也是系统干部职工必须做到的。按照“四五”普法规划，我局组织全市民政系统工作人员把学习公共法律基础知识以及与本职工作有关的民政法律、法规以及规范性文件作为一项经常性工作来抓，利用业余学习、专题学习等机会开展法律、法规学习，使大家都熟悉地掌握相应法律法规，并在实际工作中灵活运用。
3、重素质，强化民政干部的法制意识。
强化广大民政干部的法制观念是我局进行普法教育的一大目的。我们除了向社会各界广泛宣传民政法律法规以外，把重点放在民政干部队伍的法制建设上。根据民政工作的特点和性质，我局对民政干部一是采取自学与培训相结合的方法进行教育，在坚持自学的基础上，多年来，我局坚持每月二次集中学习制度。并利用上级部门有关会议、培训班，选送一大批干部参加学习和培训。二是我们安排局业务骨干用他们的专业知识，对每个干部进行培训，进行闭卷考试;三是采取请进来的方法，邀请专家学者来我局讲课。举办民政干部法制知识竞赛等多种形式进行法制教育。由于局领导重视，我们按照上级有关部门要求，对《宪法》、《wto规则》、《社会主义法制建设基本知识》、《刑法》、《合同法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》和《婚姻法》、《收养法》、《城市居民最低生活保障条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等综合法律知识和专业法律知识全面进行了学习和培训。由于我局坚持对系统广大干部进行不懈的法制教育，极大地激发了干部学法的积极性，提高了行政执法水平，达到了预期的目的。
4、重效果，形式多样的开展法制宣传。
民政法制宣传工作是一项长期工作。我局不断改进方法以求达到最佳效果。我们一抓宣传教育的“面”。即把法制宣传深入到社会的各个层次，各个方面，使民政法制宣传家喻户晓，深入人心;二抓宣传教育的“点”。即针对广大群众对民政工作反映的“热点”、“难点”、“疑点”进行有的放矢的宣传教育。为了既把宣传教育工作引向深入，又解决群众关心的实际问题，并通过多次参加“行风热线”和“面对面”交流解答群众提出的问题，宣传民政法律政策，都取得了良好的社会效果。
三、将依法行政与普法教育相结合，树立民政新形象
1、推行行政执法责任制。
为认真落实市委、市政府依法治市、全面深入推行行政执法责任制工作，根据市政府行政责任制实施方案，我局制定了行政执法责任制实施方案，并积极组织实施。在推行行政执法责任制工作中，我们主要抓了以下三个方面的工作：一抓组织领导。行政执法责任制工作由局长负责抓，分管局长具体抓，建立了行政执法责任制领导小组，具体工作都落实到专人负责。做到了组织、人员、职责三落实。二抓建章立制。为使行政执法责任制工作落到实处，我局根据民政部门工作特点，先后拟定了宝鸡市民政局《行政执法责任制考评办法》、《行政执法过错责任暂行规定》、《行政执法证件管理办法》等，使行政执法责任制工作逐步走上制度化、规范化。三抓检查监督。为了进一步规范民政行政执法，根据上级业务部门和市上的布置，每年一次认真开展民政行政执法检查，及时发现问题，提出整改措施，提高执法水平。由于近几年来局领导狠抓了干部队伍的依法行政工作，广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨进一步树立，法制观念进一步加强，依法行政水平进一步提高，较好地完成了各项民政工作。
2、积极推行政务公开。
民政部门是政府从事社会行政事务管理的职能部门，具有多元性、社会性、群众性等显著特点，涉及民权、民生、民利。我们的一言一行，我们在社会上的形象，直接影响着政府的声誉。根据市委、市政府的统一部署，我们从“讲政治”的高度1997年就开始推行政务公开工作，不断创新民政工作的社会开放度、社会透明度、社会参与度、社会满意度的“四度”新型工作运行评价机制，实现了让党和政府满意、让社会各界满意、让人民群众满意的民政政务公开效果。
3、深化制度建设。
我们对全局制度进行认真的清理，对没有建立的制度及时建立，对已有的制度进一步完善，先后建立和完善了《宝鸡市民政局工作岗位目标考核办法》、《宝鸡市民政局内设机构工作岗位及职能设置》及机关经费、业务招待费和业务会议费管理办法等20多项制度，并对全局各科室的工作岗位进行了明确，确立了一人一岗、一人多岗、一岗多人的工作状态，使人人都在岗，岗岗有人在，用制度的形式确立了各人的，有力的促进了工作效率的提高。并根据《行政许可法》颁布实施的需要，制定出我局贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》计划及工作规划，使我局进一步走上依法行政的轨道。
经过几年的依法治市及普法宣传，进一步促进了我局系统法制教育和法制实践的结合，加快推进了依法行政的进程。我们深刻体会到，通过“四五”普法宣传教育。一是民政干部法律意识不断增强。二是依法管理力度不断加大。三是依法行政水平不断提高。对做好新时期的民政工作起到了有力地促进和保障作用。
在市委、市政府和上级业务主管部门和法律部门的大力支持和帮助下，在全系统干部职工的共同努力下，纵观我局几年来开展“四五”普法依法治市工作，我们虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但离上级的要求和其他部门相比，还存在一些不足之处：主要是少数干部对依法治市和普法工作重要性认识不够，工作效率和服务质量也存在不尽人意的问题。这些都有待于在今后的工作中加以改进和克服。
早就指出：“法制教育要从娃娃抓起。”在《关于教育问题的谈话》中也明确提出：“要切实加强对学生的思想教育、品德教育、纪律教育、法制教育。”近年来，各级各类学校广泛开展社会主义民主法制教育，增强了广大青少年学生的法制观念，对于预防青少年学生违法犯罪起到了积极的作用。但是毋庸讳言，在改革开放和社会主义市场经济体制的建立过程中，青少年的思想观念发生了深刻变化，少数青少年学生的违法犯罪现象令人担忧，如何净化校园风气，确保素质教育顺利实施，这是摆在全体教育工作者面前的一项重要课题。
我校是一所具有28个班级、1400名学生的农村完中，学生来源广，综合素质参差不齐，家长对学校的期望值又较高。我们清醒地认识到，加强法制教育，目的是为了加强德育教育，加强校风校纪建设，最终目的是为了调动学生的自觉性，从而全面提高办学质量。实践证明，单纯地抓教学质量这条路子只会越走越窄。因此，结合我校实际情况，为了真正实现“促每一位学生成才，让每一个家庭放心”的办学宗旨，我校借助于“三五”普法教育这股强劲的东风，借鉴了兄弟学校的成功做法，在市教委、市司法局等单位的关心和指导下，确立了把法制教育作为实施素质教育的一个切入口，通过加强法制教育，全面提高学生素质，从而提高教育教学质量，不断提升办学品位，取得了可喜的成绩。我校学生精神振奋，秩序井然，校风优良，学风踏实，教育教学质量也得以稳步提高。现将我校法制教育工作汇报如下：
一、以队伍建设为根本，明确目标和任务，齐心协力开展法制教育活动。
首先，加强领导，建立健全“学校、家庭、社区、个人”四位一体的法制教育网络。我校成立了以校长为组长、各部门负责人及班主任为组员的“三五”普法教育领导小组，负责全校的法制教育的组织、协调工作。以《中学德育大纲》和“三五”普法教育的有关要求为指针，结合本校实际，制定了《法制教育五年规划》，在这一规划的实施过程中，党、政、工、团、学生会等各部门密切配合，定期召开会议，针对现实情况订计划、定目标，压任务，研究对策、落实措施，充分调动每一位教职工参与法制教育的积极性、自觉性，逐步形成“校长室领导——政教处负责、各部门配合——班主任实施、教职工全员参与”的法制教育三级管理模式。同时，在镇党委、政府的支持和配合下，成立了社区教育委员会和家长委员会，聘请镇司法办、派出所、镇关工委及学生家长代表担任校外法制辅导员。XX年4月，聘请了市司法局常务副局长陈伟栋为我校的法制副校长;同时，我校以团体会员单位的身份加入了市法学会，常年参加法学会组织的法学研讨活动，不断提高学校法制教育工作的整体水平。
其次，加强师资队伍建设，提高法制教育工作者的自身素质。法制教育能否收到理想的效果，关键要建立一支强有力的师资队伍，充分发挥教师的主导作用。在长期的应试教育的影响下，有少数教师对法制教育的重大意义认识不足，更有少数教师认为学生容易受社会不良因素的干扰、引诱，学校开展法制教育劳而无功;在业务素质上，有些教师对新形势、就问题和学校的新特点认识研究不够，对近年来国家颁布的法律法规知之不多。针对以上种种误区，我们把提高教师的自身素质作为一项突出任务来抓。以法制培训班为载体，以“三五”普法教育群众读本《法律为你指路》一书为教材，通过集中辅导、专题讲座、座谈讨论、参观考察等形式，组织教师全面学习《宪法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》等法律基础知识。另外还派出骨干教师参加市法学会组织的各种培训、研讨交流活动。尹建文老师撰写的论文《加强法制教育，预防青少年违法犯罪》获武进市教委法制教育论文评比一等奖，武进市法学会法制教育研讨会论文评比二等奖，并在《常州法学》杂志上发表。通过学习，统一了思想、提高了认识，大家一致认为，加强法制教育，不断提高学生的法律素质，既是社会主义市场经济的客观要求，也是党和国家实施依法治国方略的基本需要，更是全面实施素质教育的重要组成部分。
二、以“宣传周”为龙头，营造浓郁的法制教育氛围。
我校每学期开展两次“法制教育宣传周”活动，充分发挥各种媒体的教育功能，针对青少年学生的思想实际，大力开展法制教育宣传活动。利用“丰华之声”广播站，向学生介绍《国旗法》、《刑法》等法律知识，举办《中学生不良心理特征及矫治》、《青少年违法犯罪特征及预防》等专题播讲，还播放一些武进籍少年犯的现身说法，使广大学生从中吸取教训，受到教益。我校共有校板报4块，班级板报28块，橱窗栏17块。这些板报、橱窗都是我校进行法制教育的强大阵地。橱窗栏内主要用来展示法律知识的图片资料，介绍学校遵纪守法的典型、表彰好人好事等。同时，针对个别错误行为开展讨论，明确对与错、该与不该的界限，提高学生明辨是非的能力。我们还利用电影、录像、大型图片等传媒对学生进行法制教育宣传。组织全校师生观看《金钱梦》、《白粉妹》等影片，参观市委宣传部、市教委、市公安局等单位联合举办的《珍爱生命、拒绝毒品》大型图片展。走进礼中，就可以看到这样的场景：许多同学利用课余时间站在橱窗或板报前，有的认真阅读，有的小声讨论，有的在赞叹，有的在深思……。所有这些都充分反映了我校的法制宣传工作已触及到学生的心灵深处，使学生在具体形象真实可感的材料中认识到知法、懂法的重要性。最后，我们在举行升旗仪式时通过国旗下讲话对法制教育宣传周活动进行总结，对活动中的先进集体和个人进行表彰。
三、以课堂教学为主阵地，开展丰富多彩的课堂法制教育活动。
课堂教学是学生获得法律知识、提高法制观念的主要阵地。学法、懂法是守法、护法的前提和基础，我省“三五”普法教育规划中强调：“青少年的法制宣传教育要常抓不懈。大、中、小学校要把法制教育列为学生的必修课，做到教学有大纲，学习有教材，任课有教师，课时有保证。”根据这一精神，我校除了在初二年级按国家课程计划开设法律常识课外，其他各年级每周开设一节法制教育课。根据学生年龄特点，分别采用
《以案释法100例》、省“三五”普法用书《法律常识读本》(分初、高中版)、《青少年法律知识讲座》等书籍为专用教材，由政治教师及班主任负责授课。在教学中，根据青少年形象思维强的特点，遵循从感性到理性的认知规律，组织学生搜集典型案例、名言、格言，举办小型展览、壁板、收听录音、观看录像，以案释法，以事说理，形象直观地进行教学。另外，利用活动课、班会课，围绕课堂教学内容组织学生开展讨论、辩论、模拟法庭审判等活动;同时聘请校内外法律专家面向全体学生开设法制教育讲座，以开拓学生的知识视野，使法制教育内容由课内延伸到课外。我们通过活动评比、撰写心得体会、知识测试等方式对学生及班级进行综合评估，不断巩固和扩大法制教育效果。
四、以“走出去、请进来”为办法，拓宽法制教育渠道。
“三五”普法教育期间，我校曾多次聘请市关工委、市司法局、市检察院及市法制教育报告团的同志来校进行法制讲座。XX年9月18日，在市司法局的牵头下，常州市党校马晓秋副教授来校作预防未成年人犯罪法的法制讲座，市关工委的16位老干部亲临现场指导。马教授用发生在学生身边的一些典型案例详尽地阐述了有关法律知识。这次讲座以小见大，深入浅出，晓之以理，动之以情，使同学们对这项法律的精神实质有了更深刻的认识。全校1400多名师生坐在大操场上，头顶着炎炎烈日，有的侧耳倾听，有的认真记录，会场上时而鸦雀无声，时而掌声如雷，在两个多小时的报告中，没有一个同学中途离场。最后，同学们踊跃向主席台传递纸条，向马教授讨教有关法律问题。会后，各班围绕讲座内容，开展了主题班会、演讲比赛、知识竞赛、征文等丰富多彩的主题教育活动，把这次活动不断引向深入，以巩固活动成果。
在“请进来”的同时，我校每年组织部分学生到省德育基地——江苏省第一少管所开展实地考察实践活动。同学们穿着统一的校服，排着整齐的队伍，举着校旗、团旗，置身于高墙内少年犯们劳动、生活、学习的现场，观看他们自编、自导、自演的文艺节目，听取同龄少年犯的现身说法及管教干部的法制报告，并与少年犯开展“手拉手”赠书活动。身临其境，同学们的内心受到强烈的的震撼和触动，更加深刻地认识到法律的威严和神圣。一位同学在心得体会中写道：“他们和我们一样，本该在同一片蓝天下自由地生活，可是，由于他们对法律的无知，如今却要在高墙铁窗内度过最美丽的花季，这是多么可悲的人生啊……”，另一位同学写道：“法律是无情的，谁触犯了法律，谁就要付出同等的代价……”。
五、以家长学校为载体，以《家长学习报》为媒介，加强家校合作，强化家长的法律素质。
家庭教育是促进青少年学生健康成长的重要环节，也是预防青少年学生违法犯罪的第一道防线。为全面提高家长素质，我校一批班主任骨干在教科室的带领下，开展“指导家庭教育，优化家庭教育环境”的市级实验课题的研究。该课题结合法制教育内容，广泛开展问卷调查、家访、开家长会等研究活动，掌握大量真实可靠的第一手资料。组织编写《家长学习报》，给家长介绍青少年学生生理、心理发展特点、家教方法及预防青少年违法犯罪的措施和策略及有关法律知识，帮助家长树立正确的家教思想和观念，创建民主、和谐、欢乐的家庭环境，以身作则，尊纪守法，以自身良好的形象教育和影响下一代。家长学校一方面以《法律为你指路》一书为教材，定期组织教师给家长上法制课;另一方面，通过举办讲座，观看影视录像、开座谈会、交流会等形式，提高家长的法制观念。XX年2月24日，我校家长学校再次邀请法学专家马晓秋副教授来校作法制教育报告，市司法局、市教委、市关工委的领导，礼嘉镇党委、镇政府的全体领导和干部，市青少年法制报告团的全体成员及全体初中学生家长近800人听取了报告。会后，市关工委通过家长学校向家长发放了“两法”知识竞赛测试题，要求家长认真阅读有关法律条文，结合本次讲座精神，认真做好试卷，交家长学校批阅。本次家长学校家长到会率为98.5%，试卷返收率为99.8%，经批阅，95%的家长的试卷得满分，收到了预期的效果。一位家长在接受新闻记者采访时深有感触地说：“我原来认为在家里搓搓麻将娱乐一下无所谓，今天听了马教授的报告，认识到这种做法的危害性。今后，我们一定以身作则，做好榜样表率作用，开展一些健康有益的活动，为孩子创造一个良好的家庭环境。”
总之，法制教育是一项系统工程。在素质教育的大背景下，我们通过整合学校、家庭、社区、个人各教育主体的教育功能，统一思想，明确目标、齐抓共管，形成合力，我校法制教育工作取得了一些成效。近年来，学校先后被评为江苏省“实施素质教育先进学校”、“常州市德育先进学校”、武进市教委“文明学校”、武进市“法制教育示范试点学校”，最近，又被武进市综治办评为“常州市‘三五’普法教育先进集体”评选单位。这是各级领导和社会各界对我们的鼓励和鞭策，我们将以之为新的起点，不断巩固省标市重点中学的办学成果，进一步探索新形势下教育的特点和规律，加强科研力量，深化法制教育，为全面推进素质教育，全面提高办学质量奠定坚实的基础。