今年，我办扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导和省、市扶贫办的关心指导下，始终以“一体两翼”为重点，以解决贫困人口温饱为中心，以贫困户为对象，以新农村建设为契机，以重点村为主战场，坚持开发式扶贫和政府主导、全社会共同参与的原则，坚持扶贫开发与新农村建设有机结合起来，集中各方力量，形成扶贫攻坚合力，扶贫开发工作取得了突破性进展，使广大贫困群众看到了脱贫致富的希望。在全省的财政扶贫资金绩效考评中，我县被省扶贫开发领导小组评为先进县，并奖励资金30万元用于扶贫开发。现就一年来的扶贫开发工作简要总结如下。
一、抓争资争项，在注重壮大资金总量中加快扶贫开发进程
我办始终把向上争资争项工作当作一项重中之重的工作来抓，认真做好项目包装，积极与省、市扶贫办及其有关处(科)室领导经常保持联系，想方设法掌握省、市各项资金的分配动向，做好争资争项工作。至12月底，已向上争取资金比20xx年净增 180万元，为历年来争取资金最多的一年，较好地保障了扶贫重点乡(镇)村新农村建设、基础设施建设、产业发展和社会事业发展。同时，争取将县就业培训中心列为市级贫困地区劳动力转移培训基地，大大地方便了我县贫困劳动力参加劳动力培训转移，有力地加快了扶贫开发进程。
二、抓管理，在注重规范中确保扶贫资金安全和效益
今年以来，我办始终把规范资金管理和规范项目管理作为保证资金安全，发挥扶贫资金效益最大化的重要环节来抓。一方面，规范资金管理，确保扶贫资金安全。针对扶贫资金管理中出现的新情况、新问题，按照国家财政部、国务院扶贫开发领导小组、国家发改委《关于印发〈财政扶贫资金管理办法〉(试行)通知》要求，于3月及时出台了《会昌县财政扶贫资金管理办法》，坚持“资金跟着项目走，管理跟着资金走”的原则，突出把好资金审批关、资金拨付关和资金使用关，保证扶贫资金安排落实到项目上，确保发挥效益。另一方面，规范项目管理，提高扶贫资金效益。实施好项目是扶贫开发的立足点和根本，项目实施的好坏是扶贫资金效益的具体体现，是扶贫开发成效的总开关。为此，我办在项目管理中着力把好三关，即项目申报关、项目实施关和项目竣工验收关，确保项目申报准确、项目实施质量合格，实现资金效益的最优、最大化。hTtPs://WWw.WenANdAqUaN.cOM
三、抓落实，在注重实效中实现新突破
我办始终把抓落实作为工作的根本所在，坚持开拓创新抓落实、持之以恒抓落实、讲求效率抓落实，确保省、市布置的各项工作落到实处，各项工作有新的起色，实现新的突破。
1、整村推进有新进展。一是认真抓好20xx年扶贫重点村项目工程建设的收尾工作，对20xx年财政扶贫资金项目进行绩效考评，已顺利通过省、市的检查验收，并得到了上级主管部门的好评。二是依托上级下拨的专项资金，并捆绑以工代赈、新村办、交通、水利、农业综合开发等部门资金结合新农村建设，认真抓好31个重点村新农村建设试点和21个重点村项目建设工作。至目前，共安排村庄整治、产业发展项目239个，新修和改造乡村公路79条136.8公里，其中硬化水泥公路46条77.5公里;1021户农户安装了自来水;620户农户改建了卫生厕所，新建公厕6处;建科技培训中心23处5344平方米;新建或维修水陂、水渠等水利设施6处(座);新修果业公路5公里;新(改、扩)建村小学校3所483平方米;架设输电线路2800米。较好地解决了重点村群众行路难、子女上学难、科技培训难、水利灌溉难、村民议事难等问题，村容村貌焕然一新，农民生活水平明显提高。
2、移民扶贫有新提高。我办通过一加强、两坚持、三到位、四注重、四结合等措施，进一步明确工作职责，落实工作责任，着力提高移民扶贫工作水平。今年省、市安排的移民搬迁计划20xx人，已落实427户20xx人，规划并新建移民集中安置点17个，集中安置移民323户1368人,占68.1%。目前，建房户已建好一层以上(完工)的有324户1601人，占79.7%，自行购房安置的有102户407人，占20.3%，敬老院安置1户1人，已搬迁入住的有409户1901人，占移民总数的94.8%。同时，狠抓移民集中安置点基础设施建设，全县共投入100万元配套资金，硬化水泥路面2公里，架设输电线路1550米，铺设自来水管道2900米，浆砌排水沟预制块1450米。较好地为移民营造了一个良好的人居环境和发展环境。
3、就业扶贫(劳动力转移培训)有新提升。大力抓好贫困农村劳动力转移培训，对培训基地采取“开班前申请、培训中检查、培训后审核验收和经常抽查、电话访查，按抽查结果定补助”的办法，有效地促进基地培训的积极性，提高了培训质量和效果。同时，与工业园招工、发展农业产业相结合，开展订单培训、流动培训等形式，进一步提高了就业率。至8月底，就业率已超额完成培训转移任务，共培训1496人，转移就业1386人，就业率达93%。据调查，这些外出务工人员人均月收入达1000元，基本实现“培训一人，致富一家”的目标。另外，认真抓好了52个扶贫重点村的“一村一名中专生”的招生培养工作，抓好了农函大学员的招生函授工作，为重点村培训培养了留得住、用得着的技能型技术人才，为建设社会主义新农村奠定了基础。
4、社会扶贫有新成效。首先，形式多样开展募捐助学活动。一是开展干职工“一日捐”助学活动。6月在全县范围内开展干职工捐献一天工资，解决贫困家庭子女上大学难的问题，全县共帮助16名贫困子女上大学。二是国土资源部赣南扶贫中心捐资17.3万元，资助49名贫困子女上大学;三是全国总工会原书记处书记、老促会副会长李永海募集700多万元，中国台湾海峡两岸促进和平统一联谊会捐款800万元，以及中国一拖等集团捐赠挖掘机5台、中国法律援助基金会捐赠电脑20台，捐赠款物总值超过1700万元，用于重点乡珠兰兴建示范学校;四是动员本县企业结对帮助贫困子女上学，全县已动员17名企业主结对资助20名贫困子女完成大学学业;五是动员县内外企业或个人捐资370万元建校11所。其次，动员社会力量参与扶贫开发。一是开展企业带村帮户活动。全县企业出资70多万元，用于重点村基础设施建设，仅祥运转鼓公司就出资45万元兴建了珠兰乡河陂村小学教学楼400余平方米，同时还每月为92位困难老人人均发放30元的生活补助。二是认真协调省直4个定点扶贫单位、督促县直52个定点扶贫单位帮扶52个扶贫重点村工作，积极引导和协调对新村点的项目和科技培训中心(村委会)项目建设进行大力扶持，目前共帮扶资金200多万元。三是大力度抓好全县党员干部结对帮扶农村贫困户工作，并要求在“六帮”上下功夫，使贫困户直接受益。结合平时捐款和年节慰问，全县党员干部共帮扶1550户贫困户资金16.9万元，有力地缓解了贫困户的贫困状况。
5、贴息贷款有新进步。今年2月，我办牵头，联合县财政局、农信社下发了《关于做好20xx年扶贫到户贴息贷款工作的通知》，抓好抓实扶贫到户贴息贷款工作。目前，已发放扶贫到户贴息贷款1862.5万元，贴息资金61.5万元，扶持了1589户农户发展脐橙、烤烟、生猪等种养产业。同时，还争取扶贫项目贷款681万元，贴息资金22万元，分别比上年增长267%，扶持九州种业、云顺木业和云顺实业3家公司发展壮大企业，带动贫困户发展优质稻制种和竹木等产业，实现农业可持性发展。
6、产业扶贫有新突破。我办利用扶贫到户贴息贷款积极扶持可直接增收的种养产业，目前以脐橙种植为主导产业的农业产业发展态势良好，全县新发展脐橙3100亩、烟叶3500亩、杂交稻制种3000亩、优质稻5000亩、生猪养殖2.1万头、无公害商品蔬菜1800亩、毛竹油茶各4000亩，初步形成了以脐橙、烟叶、优质稻、生猪等为主的四大支柱产业和以蔬菜、毛竹、油茶为主的区域特色产业，贫困户从产业发展中人均增收320元以上。
四、抓作风，在加强自身建设中塑造扶贫部门形象
“打铁必须自身硬”，做好扶贫工作，关键在干部，重点在作风。为此，我办从制度入手，以强化考核为手段，先后出台了会议、学习、财务管理等九项工作制度和干职工岗位目标管理及干职工挂片联系工作制度，要求干职工加强学习，提高业务水平、政策水平和工作水平;要求干职工要深入基层、深入工作一线，深入到项目中去调查研究，掌握第一手资料，针对性地开展工作，提高工作效率和成效。目前，干职工学习自觉性进一步增强，工作的主动性和紧迫感、责任感得到加强，社会各界对扶贫办干职工评价进一步好转。
今年，我办的工作虽然取得了一定的成绩，但与县委、县政府和市扶贫办的要求相比还存在较大差距，主要表现在：一是移民安置用地落实难。由于土地政策调整，给移民安置用地的落实增加了困难，特别是集中安置点的用地更难;二是贴息到户贷款落实难。由于信贷责任终身追究制，使得真正的贫困户不符合金融部门的放贷条件而无法得到贷款;三是劳动力转移培训落实难。由于农村青壮年劳力都外出务工，农村在家的剩余劳动力少，而培训基地又在县城，使劳动力培训增加了难度，质量难以提高。
县扶贫办在上级业务部门的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，在全县各乡镇、有关部门和重点村的支持配合下，我办认真贯彻落实新时期扶贫开发政策，坚持以党的会议和县委十四届五次会议精神为指导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标，切实抓好扶贫开发各项工作，通过全县各级各部门和广大贫困群众的共同努力，我县的扶贫开发工作取得了阶段性成效。现将2019年工作完成情况及 2019年工作打算汇报如下：
一、立足实情，勇于创新，扶贫开发“四项”重点工作有新进展。
根据《**市2019年扶贫开发工作要点》的要求，围绕年初制定的工作目标，不断加大产业化扶贫、整村推进、“雨露计划”、社会扶贫这四项重点工作的力度，取得了较好成效。
(一)、整村推进工作扎实推进。
整村推进是我县扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，为了使申报的项目更具科学性和可操性，我办多次组织人员深入基层、深入实地进行指导，反复进行研究和权衡，按轻重缓急程度对各重点村申报的项目进行筛选。根据群众意愿，组织**个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，2019年共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等**个项目。按时、保质、保量完成2019年度扶贫项目计划，县扶贫办积极争取各项扶贫项目，2019年争取到财政扶贫资金**余万元。
在建设和实施中，坚持标准，严格要求，在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定，严格管理，实行财政专户储存。专款专用，严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度，加强资金的监督、审计和检查，确保资金落到实处，从而提高资金使用效益。截至目前为止，大多项目都已基本完工。
(二)、产业化扶贫工作力度加大。
2019 年度产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强。加强了组织领导，落实了人员负责，健全了工作制度。加大资金的投入，强化示范引导，抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机，进一步扶持企业发展壮大，提高企业的覆盖面，增强企业的辐射力和示范带动作用;以培育新型农民为突破口，开展麻鸡养殖、优质稻栽培、大棚蔬菜等技术培训**期，直接参与培训**人，辐射带动*余人，各重点村农民素质普遍提高，致富本领进一步增强。我县**个扶贫开发工作重点开发村，他们各具特色，陈坊村发展木竹加工业，争取林业部门中、幼林抚育及阔叶林封山项目，实现人平均增收*元;航埠村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子;南门村村民刘勇在扶贫部门的帮助下，养猪多头，实现脱贫致富;七分村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂，解决贫困劳力*人就业。曹坊、张家两村还发展板栗、茶树等种植业，大力扶持村民养殖麻鸡，村民的脱贫致富步伐明显加快。
(三)、创新方式，“雨露计划”。
做好农民职业技能培训工作。创新方式，实施好“雨露计划”。会同就业局举办 “雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中，绝大部分是初级务工就业者，劳动技能和综合素质较低，缺乏抵御外部经济风险的能力。**县扶贫办针对这一现状，在原有的县劳动力培训中心的基础上，创新性地实行校企合作培训模式，将高校理论知识和企业实际操作相结合，将培训课堂放入生产车间，极大的提高了“雨露计划”的效果，提升劳务技能培训的层次，提高就业能力，增强其市场竞争力，以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。今年，我县的“雨露计划”培训任务为*人，其中含“一村一名中高级技师”培训任务15名。截止到目前，我县培训已全部完成，占任务的100%，实现转移就业*人，转移就业率为%，其中在园区就业的有**人，省内就业率为%。
在建设和实施中，坚持标准，严格要求，在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定，严格管理，实行财政专户储存。专款专用，严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度，加强资金的监督、审计和检查，确保资金落到实处，从而提高资金使用效益。截至目前为止，大多项目都已基本完工。
(二)、产业化扶贫工作力度加大。
2019 年度产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强。加强了组织领导，落实了人员负责，健全了工作制度。加大资金的投入，强化示范引导，抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机，进一步扶持企业发展壮大，提高企业的覆盖面，增强企业的辐射力和示范带动作用;以培育新型农民为突破口，开展麻鸡养殖、优质稻栽培、大棚蔬菜等技术培训**期，直接参与培训**人，辐射带动*余人，各重点村农民素质普遍提高，致富本领进一步增强。我县**个扶贫开发工作重点开发村，他们各具特色，陈坊村发展木竹加工业，争取林业部门中、幼林抚育及阔叶林封山项目，实现人平均增收*元;航埠村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子;南门村村民刘勇在扶贫部门的帮助下，养猪多头，实现脱贫致富;七分村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂，解决贫困劳力*人就业。曹坊、张家两村还发展板栗、茶树等种植业，大力扶持村民养殖麻鸡，村民的脱贫致富步伐明显加快。
(三)、创新方式，“雨露计划”。
做好农民职业技能培训工作。创新方式，实施好“雨露计划”。会同就业局举办 “雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中，绝大部分是初级务工就业者，劳动技能和综合素质较低，缺乏抵御外部经济风险的能力。**县扶贫办针对这一现状，在原有的县劳动力培训中心的基础上，创新性地实行校企合作培训模式，将高校理论知识和企业实际操作相结合，将培训课堂放入生产车间，极大的提高了“雨露计划”的效果，提升劳务技能培训的层次，提高就业能力，增强其市场竞争力，以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。今年，我县的“雨露计划”培训任务为*人，其中含“一村一名中高级技师”培训任务15名。截止到目前，我县培训已全部完成，占任务的100%，实现转移就业*人，转移就业率为%，其中在园区就业的有**人，省内就业率为%。
今年以来，我县受理来信来访22起，筛选案件线索8条。近年来，全县纪检监察机关正确分析把握信访形势，以维护群众利益，促进社会和谐和群众满意为目标，从转变作风，改进工作方法，完善和落实信访举报工作责任制，加大解决信访问题力度为着力点，认真开展信访举报工作，切实解决群众反映的问题，取得了良好的社会效果。
我们采取的主要措施是：
1、强化信息工作，及时掌握矛盾纠纷，提高信息分析的质量和时效。充分依靠和调动各方面的力量，加强情报信息搜集和沟通，不断完善情报信息预警机制，建立高效灵敏、畅通快捷和构建情报信息网。各乡镇和部门、单位设立了专(兼)职干部负责纪检监察信访信息情报工作，在基层纪委换届后，及时调整充实了信访信息情报员。定期进行信访举报工作分析研究，及时报送有关领导和上级纪委，为领导决策提供有价值的信息服务。一是提高信访信息的针对性。密切关注党风廉政建设和反贪腐斗争的信访动态，尤其对反映侵害群众利益、损害发展环境的问题进行重点分析，从来信来访这一侧面，对一个时期的社情民意、基层工作落实、干部执政能力等方面的因素进行分析。二是提高信访分析的准确性。经常对来信来访情况进行分析，既要对一段时间的来信来访进行定期分析，同墅发展的苗头性、倾向性问题及时进行研究，做出专题分析，突出一个快字，使一些苗头性、倾向性问题尽快引起领导和有关部门的关注。
2、认真做好信访案件分析排查工作。今年以来，全县各级纪检监察信访举报部门紧紧围绕全年部署的工作重点，积极拓宽信访举报渠道，建立健全信访举报工作责任制，加强基层信访举报工作，做好信访动态的预防预测工作，加大对信访案件的查办和督办力度。做好重点上访人员和老上访户的教育引导工作。严格落实领导包案责任制，对近期排查出的非正常信访件，由包案领导具体责任，逐件研究制定措施，坚决防止重复上访、集体上访的发生，妥善化解矛盾，取得了显著成效
3、完善工作制度。为了明确职责，提高工作效率，我们先后建立了一系列制度，并认真执行，以规范信访举报工作。在网上公开信访工作程序，增设政务公开栏。乡镇纪委还将信访工作人员的照片、姓名等上墙，以方便群众对信访工作的监督;实行例会制，每月定期召开一次乡镇、县直单位纪检书记(组长)工作例会制度，在会上研究部置信访工作，听取基层汇报，对信访工作中存在的问题及时提出改进措施;认真落实领导干部领导接待群众来访工作制度和领导包案解决疑难信访问题制度，凡遇到紧急、重要的群众上访和信访问题，主要领导随时接待，亲自调处;建立健全了《信访转办督办制度》、《信访案件调查制度》等，形成信访案件工作督办机制，每季度定期对纪检监察信访案件进行督促检查，由专人负责，通过派人、电话、协调等形式对转办信访进行督办、催办，信访案件的办结率达到90%以上。通过建立和完善工作制度，并坚持抓好落实工作，使信访举报工作迈上制度化、规范化的轨道。下半年，结合纪委制度绘编的制订，对纪检监察信访工作制度进行了进一步充实和完善。
4、进一步健全基层信访网络。我县纪委监察机关畅通信访举报渠道，方便群众就近反映问题，全县90%的乡镇建立了信访接待室，确立专兼职信访接待人员，县直单位党委有专人负责信访事宜，社区也相继设立接待场所，县、乡、村三级信访网络初步形成，做到信有人看，访有人接，保证群众有问题在基层就能找到接待人员反映。同时，县纪委和部分乡镇纪委还开通网上举报，不断拓宽了信访举报渠道。
5、抓住重点，全面推行信访举报办事公开工作。 推行信访举报办事公开，是构建社会主义和谐社会和新时期信访举报工作出现的新情况、新特点，对纪检监察信访举报工作提出的新任务、新要求。
我们把推行信访举报办事公开作为当前工作的一项重要任务，积极引导群众通过理性合法形式表达要求。成立了信访举报办事公开领导小组，运用电视、网络、宣传栏等多种形式，宣传信访纪检监察举报工作的制度和程序、受理范围、受理渠道及信访人权利、义务等，让群众清楚纪检监察机关的工作程序和受理范围，提高群众对纪检监察信访办事公开工作的认知程度。积极开展廉政文化进农村(社区)等活动，宣传《信访条例》和纪检监察信访举报工作办事公开，完善了信访举报工作办事公开制度，使信访举报工作逐步迈向制度化、规范化。目前已在全县普遍推开信访举报办事公开工作。
6、加强自身建设，不断提高信访干部的政治和业务素质。在我县信访举报的实际工作中，由于历史原因，涉及土地、草场纠纷的信访件比较多，问题比较复杂，而有些基层信访干部处理这类复杂矛盾的业务知识和能力不强，政策把握不准，造成个别群众多次信访，甚至越级上访。针对这种情况，县纪委多次采取举办培训班、以会代训、选干部外出培训等形式，加强信访干部政治和业务能力培训。
2019年全县纪检监察信访举工作，将继续紧紧围绕全县党廉政建设和反贪腐工作总体部署和上级纪委的信访工作安排，坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责” 的原则，认真做好信访举报工作，妥善处理信访突出问题及群体的事件，进一步畅通和拓宽信访渠道，规范信访秩序，加强信访监督，提高监督效果，全面提升全县纪检监察信访举报工作水平。