为贯彻中央领导对生态资源保护，特别是林地资源保护的重要批示精神，进一步规范林地管理，强化依法治林，切实保护好森林资源，守住林地和森林红线，12月16日，江苏省林业局在南京召开贯彻中央领导批示专题会议，夏春胜局长出席会议并讲话，卢兆庆副局长主持会议。
会议传达学习了中央、省领导的批示精神。省委、副省长徐鸣在批示中指出，党中央、国务院高度重视生态文明建设和林业改革发展，作出了一系列重大决策，提出了明确工作要求。近日，、等中央领导同志对林地保护、非法侵占林地清理排查专项行动分别作出重要批示，要求以坚决的态度予以整治，以实际行动遏止此类破坏生态文明的问题蔓延扩散。江苏是一个以平原为主的省份，林地资源十分宝贵。近年来，省委、省政府坚持不懈地推进“绿色江苏”建设，加强依法治林，依法护林，取得了明显成效。但仍有一些地方发生牺牲和破坏林地资源的现象，出现查处不力、以罚代刑等行为。全省各级林业部门要按照中央领导同志的批示要求，以国家林业局开展非法侵占林地排查专项行动为契机，精心组织实施，认真细致排查，坚决查处违法使用林地的行为，切实保护林地资源，巩固提升“绿色江苏”建设成果，为促进全省经济社会可持续发展、建设生态家园提供“绿色屏障”。
夏春胜指出，11月5日国家林业局召开非法侵占林地清理排查专项行动部署电视电话会后，省林业局党委高度重视，成立以分管领导为组长，局相关处室负责人为成员的专项领导小组，负责本次专项行动。11月20日专门召开省辖市森林资源管理处长会议，对全省开展非法侵占林地清理排查工作作了全面部署，从目前情况看，各地传达部署较为迅速，组织计划比较周全，措施办法较为得力，初步成效已经显现。
夏春胜要求，一要从讲政治的高度坚决贯彻落实中央领导批示精神，务必把清理排查专项行动全面推向深入。对生态文明建设和林业改革发展相继发表了一系列重要讲话，近日又对林地保护和非法侵占林地清理排查专项行动作出重要批示，充分肯定了专项行动的重要性和必要性。省委、副省长徐鸣十分重视这次专项行动，并专门作出批示。全省各级林业部门一定要深刻领会，认真贯彻，坚决守住林地和森林红线，为建设生态文明和绿色江苏奠定坚实的基础。二要认真开展清理排查专项行动，严格依法查处违法违规突出问题。对在自然保护区、森林公园、湿地公园、国有林场违法占用林地，尤其是对搞别墅、高尔夫球场、房地产开发和采石采矿的，要分门别类彻查清楚，并严格依法坚决打击，绝不手软，绝不姑息，绝不放过。此外，对于土地整理中违规破坏森林资源问题、工业园区建设中违规占用林地问题、随意调整林地保护利用规划问题和以发展林下经济为名毁林问题等，也要特别关注。三要坚决依法查处到位，务求专项行动取得实效。各级林业主管部门要及时向地方党委、政府汇报等中央领导重要批示精神和专项行动开展情况，进一步加强领导、明确责任、完善方案、狠抓落实，深入开展专项行动;加快排查进度，针对辖区内林地保护管理的突出问题，抓紧查办大案要案;积极协助纪检监察和公检法等部门，确保把各类违法侵占林地行为查处到位。四要加快完善林地保护管理长效机制，从源头上遏制违法侵占林地行为蔓延。着力推进林地保护利用规划的实施，将规划落实到山头地块，切实依据规划加强林地保护管理;林业主管部门要积极参与对各级政府和领导干部的政绩考核，将林地保护管理作为政绩考核评价的重要内容;积极协助组织部门和纪检监察部门，建立健全破坏林地资源责任追究制度;切实加强林地保护管理的执法力量和投入，积极拓宽和畅通社会及群众的监督渠道，在全社会形成打击破坏林地违法行为的高压态势。
卢兆庆要求，一是要及时向党委、政府做好汇报;二是要突出重点，深入依法开展清理专项行动;三是要组织专门力量开展专项行动的监督检查工作。
同志们：
这次全省体育局长会议的主要任务是：深入贯彻落实系列重要讲话精神和有关体育工作重要讲话批示，深入贯彻党的、xx届三中、四中全会和国务院46号文件精神，按照全国体育局长会议要求，认真分析新时期山西体育工作面临的形势，回顾总结20xx年的工作，安排部署20xx年的任务，统一思想、振奋精神、凝聚力量、砥砺前行，奋力开创山西体育事业新局面。
一、20xx年工作回顾
20xx年，省局党组在省委、省政府的正确领导下，团结带领全省广大体育工作者，改革创新，积极进取，努力拼搏，扎实工作，圆满完成了各项工作任务，取得了山西体育事业新的发展与进步。
(一)公共体育服务体系不断完善
1、群众健身条件不断改善。在20xx年完成全省行政村体育场所“全覆盖”的基础上，近两年以乡镇为重点继续推进群众健身场地建设，20xx年新建371个，实现了全省乡镇全民健身广场“全覆盖”;积极落实《山西省农村公共体育设施维护管理工作指导意见》，进一步明确责任、强化措施，逐步形成体育设施维护管理长效机制;努力争取国家体育总局支持，获得“雪炭工程”援建项目3个，总局命名资助“全民健身活动中心”1个;切实提升健身场地使用效率和管理水平，将全省“一村一品”活动开展、群众体育队伍骨干情况纳入农民体育健身工程电子档案之中，形成了覆盖村-乡(镇)-县(市、区)-市的电子档案网络化管理模式;各市积极打造全民健身场地精品项目、亮点工程，太原市依托汾河景区建设总长度近百公里的汾河体育健身长廊，临汾市将十大体育健身板块纳入汾河公园建设规划，为丰富群众文体生活创造了良好条件。
2、群众体育组织日益健全。努力推动市、县社会体育指导员协会建设，继续加强社会体育指导员队伍建设，在进一步扩大人员规模的基础上，提高培训效果，提升队伍质量，全年新培训各级社会体育指导员5000余名，全省社会体育指导员总数达到53000余名;加大对基层全民健身站点的建设力度，全省城乡基层全民健身站点达到10000余个，为群众开展全民健身活动提供了重要阵地。体育与文化部门有机结合，完善乡镇“综合文化站”功能，为群众科学健身提供服务。
3、全民健身活动广泛开展。从20xx年1月1日起，各级各类社会体育组织积极开展了贴近百姓生活的全民健身活动，如元旦全民健身登高、全民健身大拜年、元宵节全国龙狮大联动、奥林匹克日长跑和“谁是球王”中国足球民间争霸赛(山西赛区)、太原国际马拉松赛、国际大学生赛艇邀请赛等，社会各界群众参与全民健身的热情不断高涨;特别是在省委、省政府的高度重视下，省全民健身工作委员会决定在全省开展“强健体魄•阳光生活”全民健身系列活动，时间从20xx年12月1日起到20xx年11月30日止，省四套班子12位领导在省委副书记、省长李小鹏带领下，与省城各界5000余名群众共同参加了在太原举行的启动仪式，产生了巨大的社会影响;会同省直工委成功举办省直机关第四届职工运动会，会同省残联成功举办山西省第十届残疾人运动会;成功组织山西省第十四届运动会职工组、老年人组和大专院校组15个项目的比赛，各界群众广泛参与，比赛场面精彩热烈。
全省体育系统深入贯彻落实《全民健身条例》，进一步推进“三纳入”工作，积极落实全民健身人均事业经费，切实保障群众健身权益。成功筹备和组织赛事，以比赛杠杆引领全民健身工作开展;培育和创造群体活动品牌，以品牌效应带动全民健身工作开展;整合零散、小型群众体育活动，以规模优势推动全民健身工作开展;完善物质条件、组织条件和政策保障，以公共服务保障全民健身工作开展。大力宣传推广长治市创建全国全民健身示范城市的宝贵经验，形成了“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的全民健身“大群体”工作机制。认真开展第四次国民体质监测工作，推动各市、县建立国民体质监测中心。加强青少年体育，大力开展青少年系列阳光体育活动和校园足球活动。
(二)竞技体育竞争实力不断增强
1、成功举办第十四届省运会。深入贯彻对第十二届全运会提出的“厉行节约、反对铺张、开创新风”重要指示，坚持节俭办省运会的基本原则，积极推进赛会改革，突出我省奥运、全运优势项目和传统强项，增加群众基础较好、影响面较广、老百姓喜闻乐见的项目，4000余名运动员参加了竞技体育16个大项的比赛，共有3人3次创2项山西省最高纪录。参赛运动员经受了大赛的磨练，技战术、体能、心理素质得到了锻炼和加强。
2、亚运会取得历史最好成绩。在第xx届韩国仁川亚运会上，我省10名体育健儿参加了14个小项的激烈角逐，最终获得5枚金牌、4枚银牌、3枚铜牌和一个第7名的优异成绩，金牌数、奖牌数均创我省亚运参赛历史上的最好成绩，为祖国争了光，为三晋添了彩。在由山西日报报业集团、山西广播电视台主办的20xx“感动山西”十大人物评选中，射击运动员王智伟被评为20xx“感动山西”十大人物之一。
3、积极申办第二届全国青年运动会。在省委、省政府的高度重视和大力支持下，全力开展了第二届全国青年运动会申办工作，经国家体育总局审核，申办资格和申办条件符合《全国运动会、全国城市运动会申办办法》的规定与要求，山西省被公布为第二届全国青年运动会唯一承办候选单位。
4、大力发展职业体育。积极鼓励扶持职业体育俱乐部发展，协调山西汾酒男篮、山西兴瑞女篮入驻山西体育中心，为球队提供了良好的训练和生活环境;山西兴瑞女子篮球俱乐部夺得WCBA20xx―20xx赛季冠军，实现两连冠;山西汾酒男子篮球俱乐部完成名称变更、注册工作，新赛季总体实力明显提升。
5、切实加强运动员文化教育和保障工作。认真贯彻落实省政府《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的实施意见》，切实加强运动员文化教育、伤残保障和退役后的就业安置工作;与省教育厅联合制定了《山西省运动员文化教育联席会议制度》，为扩大体育类院校招生规模、跨省招收优秀运动员、有条件设置康复技术专业、体育类院校教师培训纳入全省教师培训计划等创造了条件;大力开展运动员职业指导培训和退役运动员职业技能培训，为现役及退役运动员创造学习机会，先后举办了运动员职业指导培训、职业技能培训和退役运动员中小学教师资格考前培训，参加培训的在役和退役运动员达100多人次，12名学员获得“国家职业资格等级证书”，12名学员获得“创业培训合格证书”，自主创业的学员可凭证书申请小额免息贷款;部分运动员已成功转型为省队、地市的教练员，从事了自己喜欢的职业。
6、努力加强后备人才培养。完成全省42所体校、传统校、俱乐部申报“山西省体育后备人才基地”的统评工作，认定20所“高水平后备人才基地”和12所“初级后备人才基地”，新周期体育后备人才体系建设初步形成。
(三)体育产业质量效益逐步提升
1、积极推进组建山西体育产业集团。落实省政府《关于加快发展体育产业的实施意见》和省政府20xx年第116次常务会议精神，完成了组建集团企业的清产核资工作及前期各项准备工作，山西体育产业集团已在省工商局正式注册。
2、圆满完成全省体育场地普查。根据国家体育总局等四部委统一部署，认真开展山西省第六次全国体育场地普查工作，为更好地掌握我省现有体育场地数量、分布和使用情况及其发展变化新特点、科学配置体育场地设施资源提供了依据。我省获得第六次全国体育场地普查工作突出贡献奖。
3、全省体育彩票销量快速提升。认真贯彻落实《彩票管理条例》，努力加强体彩销售工作，全省共计销售体育彩票18.97亿元，较20xx年增长21.48%，圆满完成年度“跳起来摘桃子”的奋斗目标任务。
4、航空体育产业继续服务社会。我省三所航空运动学校充分发挥资源优势，大力发展通用航空事业,在抓好航空体育项目的同时，积极开展了飞播造林、防火灭虫、人工增雨等通航服务，不断扩大服务领域和范围，创造了良好的经济和社会效益;太原航校迁建工程取得新的进展，有望尽快竣工投入使用。
(四)体育系统作风建设成效明显
1、深入开展学习讨论落实活动。根据省委统一部署，在全局系统党组织和广大党员干部中认真开展以“深入学习系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动，坚持问题导向，坚持求真务实，结合党的群众路线教育实践活动取得的成果，积极推进整改落实;针对局领导班子查摆出“四风”方面的20个突出问题，认真分析思想根源，提出26个重点整改项目，按照时限要求全部完成了整改任务;计划修订完善的24项制度，目前已完成22项，另有2项待省政府发布相关规定后落实。
2、机关建设进一步推进。深入学习贯彻党的xx届四中全会精神，组织全系统党员开展党课学习，大力推进依法治体;加强局党组中心组学习制度化、规范化和常态化建设，制定了《山西省体育局党组理论中心组学习制度》，全年共进行了12次集中学习;组织三期干部选学培训班，全局153人次参加了培训;选派141人次参加了省委组织部、省委党校、省直机关党校学习培训;坚持各级基层党组织每周二、五干部政治理论学习制度;创办省体育局微信公众号“三晋体育健儿思想家园”，以微信为载体，面向全省运动员、教练员和工作人员开展移动互联网学习教育，获得“省直机关十大学习品牌”荣誉称号;省体育局办公自动化系统终端已先期在局机关进行安装和试运行，下一步将与各直属单位和各市体育局连接，形成覆盖全省体育系统的办公自动化系统，必将对提高工作效率产生积极作用。
一、北京保安公司办公室对承办单位的办结报告进行审核。首先，应重新阅读查办件原文，认真领会领导批示意图，把需要解决的问题逐项列出来，以便审核时对照检查。其次，审核时，要坚持标准，把握重点。一看事实是否查清查实。二看定性是否准确。三看处理是否符合政策，符合领导同志批示精神。四看对涉及工作中的问题是否有明确的态度和改进措施。一般情况下，保安公司办公室认为达到上述要求的，应及时送请领导审定，领导同意后，可以结案。对未达到上述要求的，查办人员应把存在的问题明确提出来，继续催促有关单位抓好落实，或亲自深入调查，帮助抓好落实，在未落实之前不予结案。比如，某保安项目部反映个别保安队员被开除后仍滞留保安队伍滋生事端，严重影响了保安队正常秩序的问题，领导同志批转有关部门研究解决办法。承办单位报来了办结报告，经审核，此报告未达到要求，其问题是承办单位没有正确领会领导批示意图，只就事论事提出了对个别捣乱分子的处理意见，没有提出解决此类问题的具体措施和办法。经请示，此件退承办单位继续办理，达到要求后，再报办结报告。
二、保安公司坚持实地检查制度，狠抓落实。对重点件要进行实地检查，对一般查办件要进行抽查，以解决落实中存在的某些不落实的问题。检查时，应把握以下标准：一查调查情况是否符合实际，二是所反映的问颞是否直正得到解决和落实。