xx大报告中指出,要确保到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽。随着脱贫攻坚工作的进一步深入,怎样巩固脱贫成果,防止收入不高或刚脱贫的群众返贫,成为当下脱贫攻坚的重要方面。今年以来市创新开展防范返贫工作,建立防贫帮困新机制,切实解决贫困人口返贫和困难群众临贫的“截流闸”和“拦水坝”,为高质量全面建成小康社会打下了坚实的基础。
一、防范返贫工作基本情况
近年来认真贯彻落实中央和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署,聚焦“两不愁、三保障”,持续推进脱贫攻坚“九大工程”,累计完成了12.55万贫困人口脱贫,脱贫攻坚成效显著,但是由于20__、20__年脱贫户不享受健康脱贫“351”“180”政策,面临着因病返贫的风险,同时在农村地区还有很大一部分群体收入水平不高,一旦出现因病、因灾、因学等支出过大的情况随时有临贫致贫风险,防范返贫工作形势较为严峻。20__年10月市扶贫办在赴河北省邯郸市调研考察的基础上,结合实际,重点关注处于贫困边缘的非贫困低收入户和非高标准脱贫户两类人群,制定了防范返贫意见,切实解决他们因病、因灾、因学致贫、返贫的问题,杜绝返贫风险。
二、防范返贫主要做法
一是框定防贫帮困对象。防范返贫工作惠及的对象不事先确定,仅框定保障范围,充分发挥了防范返贫资金的杠杆作用。防范返贫对象的识别工作采取不事先确定具体对象、只设认定条件、入户精准核查收入的方式,覆盖县、南陵县20__、20__年脱贫的建档立卡贫困户和无扶贫开发任务的县区识别出来的困难群众同时,重点关注两类群体,即处于贫困边缘的“非贫低收入户”和脱贫标准不高,截至目前收入水平仍较低的“非高标准脱贫户”两类人群。对符合防范返贫帮扶条件的户按照入户查核、公示确认、发放资金等程序及时给予救助。
二是确定防贫帮困标准。为精准确定防贫帮困标准,根据市人均可支配收入及年度医保报销比确定了以上年度国家贫困线的1.5倍为基准确定收入标准(年人均纯收入不高于5200元),将当年家庭人均可支配收入低于这个标准的农村人口纳入监测范围进行监测。为进一步精准确定实地入户核查标准,市扶贫办会同市民政局、市统计局参考低保复核相关标准,制定了《市防贫帮困收入核查参考标准(试行)》,进一步精准界定户内收入。同时对于部分户内人均纯收入高于防贫帮困标准的户,但是家中确实没有稳定收入来源,且支出负担明显高于家庭收入水平的户,也纳入防范返贫范围。
三是设立防贫帮困资金。经初步测算,市财政安排450万元专项资金设立防贫帮困保障资金,为经数据监测、入户核查、评议公示等程序后符合救助条件的户提供防贫帮困保障。截至目前各县(区)已完成公示126户,发放防贫帮困资金49.6万余元。
四是采取社会化经办。采取政府购买“第三方服务”的形式,通过“第三方”保险公司专业人员和完善的运行机制对经信息监测和个人申请的户开展收入核查,认定防贫帮困对象。同时市、县扶贫办定期会同有关部门对保险公司入户核查情况抽样复核,控制入户核查质量和精准度。截至目前,保险公司已入户400余户,走访800余人次,完成核查383户,与医保局、住建局、市场监管局、银行等部门的信息核实比对5000余条。
三、防范返贫工作取得的主要成效
(一)建立一个体制机制。
出台《市人民政府办公室关于进一步巩固脱贫成效防范返贫的实施意见》,重点关注处于贫困边缘的非贫困低收入户和非高标准脱贫户两类人群,解决他们因病、因灾、因学致贫、返贫的问题,解决了医疗政策方面的“悬崖效应”。同时采取政府购买服务的方式确定人保财险市分公司提供防贫帮困入户核查,充分保障核查工作的公平公正,杜绝了优亲厚友的可能。目前人保财险市分公司配备了9辆户外勘查用车,配备了28名专职工作人员在全市范围内专职开展入户核查工作。
(二)畅通两种监测渠道,切实解决群众难题。
一是自上而下监测机制。每月5日前,由县级医保、民政、应急管理部门(其中教育部门每年3月和9月各监测一次)将监测信息报至县区扶贫(帮扶部门),经镇村初步筛选,剔除明显不符合条件的户后将结果交由保险公司开展入户核查。二是自下而上申请。发动镇村帮扶干部、驻村扶贫工作队入户开展政策宣传,让贫困户及困难户及时掌握政策,在出现因病、因灾、因学支出较大且家中确无力承担相关费用的情况下,自行到村(居)委员会申请,经村(居)、镇(街)审核后上报县扶贫(帮扶)部门并交由保险公司入户核查。目前各县区均按照数据监测和个人申请两个途径收集因病、因灾、因学支出较大的数据1200余条。
(三)实现三类防贫保障。
对入户核查符合防贫帮困保障的户,经村级评议、公示等环节过后,由保险公司按照文件要求兑现防贫帮困保障资金。截至目前,全市因病防贫符合条件的户已公示126户,第一批共帮扶74户医疗费用支出过大的困难户,发放救助资金49.6万元,其中救助20__、20__年脱贫户15户14.27万元,救助非贫低收入户59户35.32万元;因灾防贫入户核查3户,符合保障条件的1户,将于近期公示;因学防贫入户核查2户,暂无符合救助条件的户。三类防贫保障切实为全市所有困难群体提供了强有力的政策支持,缓解了户内因病、因灾、因学导致费用支出过大的压力,增加了群众的满意度和获得感,确保全面小康路上不落一人。
一、学校食堂管理
学校食堂现在还是私人承包,学校曾与上级领导多次协商,由于多方面原因,未能做到公益性,但食堂各项管理工作让上级领导、学校、学生家长及学生感到非常满意。学校高度重视食堂食品卫生管理工作,牢固树立安全第一、卫生第一、健康第一、质量第一的原则,学校对食堂进行管理和监督。
1、健全
学校食堂能够严格执行《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》等法律法规。在此基础上,学校还制定了《食品卫生安全管理制度》、《从业人员个人卫生管理制度》、《饭菜留样制度》、《食品采购制度》、《仓库卫生管理制度》、以及《食物中毒与疫情报告应急处理制度》、进一步明确了和食品卫生操作规程,对环境卫生、食品卫生和个人卫生都做出了详细的规定,做到食品卫生管理有章可循,有规可依。食堂一日三餐搭配符合营养要求。
2、学校对食堂从业人员严格要求,坚持持证上岗(健康证、卫生知识培训合格证),保证师生放心就餐、安全就餐。坚持每餐餐具进行消毒,并做好餐具的保洁工作,防止病菌污染。定期做好灭蝇、灭蚊、灭蟑螂、灭鼠的工作,切断传染源,保证师生健康。执行餐饮具清洗消毒规定和食品加工制作要求,符合卫生标准。实行每餐48小时留样制度。
3、建立监督机制
为了加大对食堂食品卫生监督力度,成立了管理机构,组建了食堂管理领导小组,负责食堂日常管理工作,检查、监督。学校食堂管理领导小组不定期对食堂工作情况进行抽查,发现问题及时解决,不定期请防疫部门及卫监所对食堂进行检查指导。
二、学校公寓(宿舍)管理
(一)、加强政治理论学习,提高思想认识
学校后勤人员认真学习“xx大”的重要思想,每两周进行一次业务培训。后勤人员能积极参加学校开展的各项活动,明确了自己的工作使命:后勤工作虽不直接参与教学,但他们所做的一切细琐、繁杂的工作都是学校教育中必不可少的,而且是十分重要的部门,在教育事业的发展中起着不可替代的重要作用,他们树立了为教学一线服务的思想,坚持“后勤工作必须服务于教学工作中心”的原则,处处严格要求自己,吃苦在前,享受在后,尽心尽力做好后勤服务工作。
(二)、建立健全规章制度
学校后勤部在原来的规章制度实施中,不断改进和完善,又制定了几项规章制度。值班老师交接班制度要求教师早晚交接时,要亲自交接,不能电话交接。填好当班的工作记录,本楼层住宿人数并嘱咐好家长来访和学生中发生或可能发生的事情,堵住漏洞,责任划分界线清楚。楼层白班值岗制度保证每层宿舍楼有人值岗,接待来人来访或领导检查,不能离岗脱岗,防止家长探望无人询问,防止学生宿舍丢失物品,还要兼顾烧开水并注入保温桶,保证学生安全饮用到开水,洗漱能用上热水。
就餐制度落到实处,值班教师必须按时到岗,维持好就餐秩序,排队进餐厅,排队打饭,防止插队引起纠纷或烫伤学生,领导或生活区负责人不定期检查,经常询问学生能否吃上热饭,吃饱饭,每周监督餐厅按食谱供应,做到营养搭配,让学生满意,家长放心。
班车接送制度更为细致,也是后勤工作重点,这个工作的好与差,直接关系到学生的安全系数和责任程度,往年值班教师和司机对自己的工作性质不理解,有超载现象,校车不进校园,班车不按时到校,去年经过近一个月的整顿,司机与老师的共同配合,班车接送学生走上正规,做到领导放心,师生满意。
(三)、加强安全管理,增强学生安全防范意识。
对学生进行安全教育,每两周召开一次住宿生行为习惯养成教育会议,值班老师在下晚自习后进行上课,要求教师认真备课,不能无的放矢,对学生进行安全教育和学习寝室管理制度,讲饮食知识,确保在校住宿学生的安全。每周召开一次楼长、舍长会议。楼长、舍长会议有记录有检查,发现思想动荡的学生及时与她交流,防止矛盾激化,特别是高年级的问题学生,老师采取不同措施,稳定学生情绪进行思想开导,让他们安心学习,做一个让家长老师放心的好孩子。
(四)、学生宿舍的日常行为管理
1,、要求学生应严格遵守《小学生守则》,遵守学校制定的有关宿舍管理规章制度,尊重宿舍管理人员的劳动,服从管理,配合工作,创造整清洁、优美、安静、安全的学习和生活环境。
2、学校解决住宿生饮用水问题,为男女宿舍各配备了一台电热水器,为住宿生提供生活热水,解决了冬季用水难的问题。
3、制定学生宿舍管理细则和住宿学生安全防护。学校与宿管老师、住宿学生家长签订各种安全,强化住宿生安全意识教育,加大宿舍安全隐患排查力度,坚持做好安全隐患的排查登记。
4、卫生工作常抓不懈,每周组织生活区教师对卫生进行检查,校领导不定时进行抽查,楼层教师每周组织寝室长进行检查并张榜公布,并颁发流动红旗。使室内外卫生保持整洁干净。
5、在管理上注重细化管理,在宿舍楼内张贴各种警示性的标语及文明礼貌用语,宿舍内张贴各项管理制度,通过建设宿舍区文化园地,营造宿舍文化氛围,用文化氛围来感染学生,进一步促进文明宿舍创建工作。
三、基本建设、基础设施维护及资产管理
1、严格执行财务预算制度,教学办公物资的的采购工作,先做预算,并写出书面报告,待农场领导逐级审批签字后,再集体购买。财务、公物管理等经得起上级审查。真正做到花钱办实事解决教师工作、学生学习及生活所需。
2、安全工作常抓不懈,警钟长鸣,加强水、电、设施管理。我校实行领导值周,日检查、周汇总,月汇报,对学校校舍,教学设备、设施进行安全检查,把问题解决在萌芽状态,使之安全运行。
3、积极争取充分利用上级拨付的款项,开展校园绿化和校园卫生整治,实施校园文化设施建设,为美化校园尽职尽责。
4、做好对固定资产增减工作的登记,定期定时进行固定资产的核对工作,做到帐、物相符,严防学校财产的流失。
四、保险工作
1、学校能够协助保险公司做好保险宣传工作,我校校园责任保险参保率达到100%,学平险和住院附加险缴费能够按文件规定的标准执行,学校未代为收取。20__年学校小学生平安保险投保率100%;学生住院附加保险投保率100%;校园责任保险注册投保率100.00%。
2、学校办公室负责学生保险工作,学生保险工作常年坚持家长、学生自愿的原则,通过发放《学校保险工作告家长书》征求家长意见。
3、当学生发生严重疾患或意外事故时能够及时报案,快速启动理赔程序,学校平安住院保险理赔及时到位,令家长满意。
五、学生着装工作
1、为规范我校校服订购工作,学校成立购买校服领导小组、统购校服办公室、成员由学校领导、部门负责人、班主任,学校报账员、家长代表(每班一名)组成。
2、学校发放《校服订购告家长书》征求家长意见。
3、组织校服厂商、家长代表、学校三方共同商讨校服价格,服装款式,质量,直到家长满意。
六、存在问题及整改方向
在自查中,学校后勤工作中存在如下问题:
1、由于学校食堂还是个人承包,未能达到公益性。
2、学校学生活动场地小。
3、学生公寓缺少洗浴间。
4、学校未能开发学生实践劳动基地。
今后,我校将积极争取建设项目,加大资金投入,改善办学条件,进一步抓好校园绿化、美化工作。在今后工作,我们将进一步提高后勤服务质量,团结广大师生员工,尽心尽力做好后勤服务工作。为学校的教育教学活动做好保障,让学生满意,让家长放心。
按照公司党委关于开展主题教育有关安排和要求,在深入基层调研、听取基层单位和职工群众意见的基础上,我认真对照思想、政治、作风、本事、廉政建设五个方面查找存在问题,深刻剖析成因,明确整改措施和努力方向,现将有关情景汇报如下:
一、存在问题
(一)思想建设方面
一是对核心要义、丰富内涵理解还不够,对其内涵把握不够深刻。共产党人的初心是为中国人民谋幸福,使命是为中华民族谋复兴的,没有把初心与自我的行动有效地结合起来,在落实具体工作的过程中遇到困难的时候,没有充分地去研究*之道,思想上存在懈怠情绪。二是理论学习不够深入,学习的主动性、广泛性、系统性不强,在遇到挫折的时候,会出现消极情绪,缺乏抓主要矛盾,解决关键问题的勇气,根本原因就是内心深处没有紧抓初心。
(二)政治建设方面
一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实,缺乏学深学透的韧劲,自觉学习主动性不强,没有做到持之以恒地系统性学习,学习质量有待提高。二是把学习成果用于指导实际工作的意识和本事还不够强,理论和实际相结合上存在“两层皮”问题。此刻科研工作应对很多困难,工作开展被动,还需要进一步改善方式方法,加强与上级领导、与分管部门的沟通。
(三)作风建设方面
一是在勇于担当作为方面缺乏闯劲和拼劲,闯劲不足,缺少拼搏精神,对待工作有时不够主动、进取,等到问题的出现再想办法解决,工作没有前瞻性,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏缩缩,缺乏果断和胆量。二是工作中没有忧患意识,随着内部、外部各项管理工作越来越严、越来越细,有怕犯错误,求保守的思想意识,开拓创新精神不足。在自我认为不重要的事项上,有得过且过的思想倾向,未把工作做实、做深、做细,担当意识有所弱化。
(四)本事建设方面
一是与班子成员交流沟通不够。科研工作目前开展难度很大,班子领导对我的工作都给予了很大的帮忙和支持,可是从与领导们的沟通和交流中,能够感觉到部分领导对公司科研工作还是不理解和质疑的。作为业务分管领导,在公司领导层应对科技创新政策的宣传不够经常,对科技创新驱动企业发展、提升企业核心竞争力的重要性阐述不够,今后应加强这方面的政策宣传。
二是要加强深入基层员工调研。这次去基层调研,我发现基层员工有很多技术方面的创新想法,可是往往是因为无从下手,或者是“精力”有限而放弃或忽视掉。我认为自我在向基层灌输科技创新意识、技术创新思路、技术创新激励制度方面还有欠缺,没有充分利用自我的领导岗位优势来传递信息,未能有效调动起公司员工技术创新的进取性。
(五)廉政建设方面
一是纪律规矩意识有所淡薄,对习近平总书记关于纪律规矩的重要论述和系列重要讲话精神的理解不够深入,在贯彻落实中央八项规定精神、持之以恒纠正“四风”等党的基本路线和方针政策方面,存在必须的被动倾向。二是对执行党纪的极端重要性认识不够,在执行政治纪律、组织纪律上不够坚定、不够到位。没能时刻按照党员领导干部的条件严格要求自我,常态化抓作风纪律还有差距,对自身建设、自身要求有所放松。
二、产生问题的原因剖析
从深层次分析自身存在上述问题的原因,根源在于以下三个方面:
(一)坚定梦想信念的自觉性不够强。放松了对自身理论素养建设的要求,没有持续不断地加强政治理论和专业知识的学习,放松了党性锻炼,直接影响了自我思想的提高和工作的推进。究其根本,主要是把政治理论学习当成了“软指标”,静不下心,抓得不紧。
(二)职责担当意识不够强。抓工作不扎实不彻底没韧性,容易虎 头蛇尾,抓重点工作缺乏钉钉子精神。对分管业务中觉得不十分重要的事项投入精力不足,研究工作不多,不彻底,有得过且过思想,遇到困难绕着走,回避矛盾和问题。有时候有形式主义现象,解决疑难问题走过程,表态好、行动少,完成工作效果不好。
(三)勇于担当作为的进取性不够强。随着工作环境的变化,勇于担当作为、干事创业、奋发有为的劲头和进取性不够强,再上新台阶的精气神不足,缺乏攻坚克难的拼劲,工作进取性、主动性、创造性还需加强。
三、努力方向和整改措施
(一)加强理论学习。以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的xx大精神等,深刻理解把握党的新理念新思想,学会用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题。
(二)切实改变作风。牢记“作风建设永远在路上”,始终坚持党的群众路线,带头克服享乐主义和奢靡之风,率先垂范,厉行节俭,反对浪费。带头弘扬密切联系群众的好作风,走出机关,深入群众中开展调查研究,主动听取一线工作人员的意见,帮忙基层解决实际困难和问题。
(三)着力改革创新。主动适应新形势、融入新形势,不断总结工作经验,创新工作方法,进一步明确职责、细化目标,真抓实干,以新理念新思想狠抓科技创新工作。