为进一步深化规范化服务型政府(机关)暨效能建设,提升机关履职能力和办事效率,促进依法行政。市投促局严格按照市委、市政府的部署,把规范化服务型政府(机关)暨效能建设工作作为加强行风党风廉政建设,密切党群干群关系的重要抓手,有力推进了招商引资及投资促进工作任务的全面完成。根据都规服办【】17号文件要求,对照《都江堰市XX年深化规范化服务型政府(机关)建设暨机关行政效能建设目标任务分解表》(都规服办【】6号文件)的目标任务进行了全面自查。现报告如下:
一、加强领导,深刻认识开展规范化服务型机关暨效能建设工作的重要意义
按照市委、市政府的要求和部署,认真贯彻落实。一是局党组先后多次召开会议,研究部署深化规范化服务型政府(机关)建设暨机关行政效能建设工作。通过抓学习,使大家进一步认识到只有深化开展规范化服务型政府(机关)建设暨机关行政效能建设工作,才能具体落实“三个代表”重要要求,才能使科学发展观在工作中得到体现,才能进一步加强党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败的现象,才能促进广大干部认真履行职责,严格依法行政。二是根据单位实际,及时调整了规范化服务型政府(机关)暨效能建设工作领导小组,领导小组下设办公室,由董德金同志兼任办公室主任,具体负责规范化服务型政府(机关)暨效能建设日常工作的开展。真正做到了领导重视、认识统一、组织健全、措施具体四到位,为规范化服务型政府(机关)暨效能建设工作的顺利开展提供了强有力保证。
二、务实有效,全面开展规范化服务型机关暨效能建设工作
(一)以“vip”优质服务机制为重点,不断深化行政管理体制改革
按照“联合受理、抄告相关、并行审批、限时办结”的原则,切实做到“六个一”服务,即:一个项目、一名领导、一套人马、一项任务、一份责任、一抓到底,确保签约项目早动工、早投产、早见效。对重大社会投资项目实行绿色通道服务方式,服务内容更加具体,服务方式更加规范。同时加强工作人员的职业培训,切实提高公共服务意识和水平,不断转变工作作风,形成优质高效的政务环境,进一步强化产业指导、投资服务、基础信息等方面的公开工作,提高了政务服务时效,促进了投资软环境改善。
(二)以政务信息公开统一平台为主要形式,积极推行规范化服务型机关暨效能建设工作
一是规范制作局政务公开栏。根据实际,专门制作了局政务公开栏,将职能职责、内设机构、办事流程、便民服务导引等内容进行了公开上墙,方便了群众办事。制作了规范的标牌标识和工作牌,要求工作人员持证上岗,接受群众监督。
二是认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,落实专人负责信息公开工作,确保政务公开工作的顺畅、高效运行。继续通过公开栏、会议、简报以及媒体等形式实行公开;加强电子政务建设,充分利用政府信息公开统一平台,进行政府信息统一公开;申请了政府机构新浪官方微博,推进网上政务公开,主动向社会公开和接受社会监督。政务信息制度性、政策性强的内容实行长期公开,经常性工作每月公开,阶段性工作做到分段公开,动态性的内容及时公开,对有变化的内容及时调整和更新。XX年1—9月,门户网站公开信息共计204条,主动公开信息数2262条,政府信息咨询数达58人次,信息公开时效明显,涵盖了我局工作的全部内容。
(三)以“阳光政务”开通为契机,深化开展规范化服务型机关暨效能建设工作
为进一步提高工作效能,推进“阳光政务”政风行风热线工作顺利开展,确定了局党组书记、局长柏易柔为第一发言人,局党组成员、副局长谭晓秋为第二发言人。认真贯彻执行《“阳光政务”政风行风热线工作问责暂行办法》(都纪发【】9号)文件精神,为进一步严肃工作纪律,深化政务公开工作奠定了良好基础。
(四)以“四个结合”为出发点,不断推进规范化服务型机关暨效能建设工作
在推行规范化服务型政府(机关)暨效能建设工作中,注意做好“四个结合”:把政务公开与目标考核相结合、与服务承诺相结合、与政风行风相结合、与党风廉政建设相结合,有力地推进了规范化服务型政府(机关)建设工作的开展,投资促进和招商引资工作收到了明显成效。1-8月,我市实现新签约引进重大项目6个,完成全年目标任务的75%,完成率在成都市第三圈层区(市)县中排列第四、注册率排名第一。1-8月,外商投资实际完成1417万美元,完成全年目标任务的50.6%。1-8月,我市实际到位内资完成数38.79亿元,完成全年目标任务的75.32%。根据测算和已掌握的现有资源,全年目标任务有望超额完成。
(五)以“四项制度”为着力点,进一步深化规范化服务型机关暨效能建设工作
年初,结合工作实际,进一步修订完善了《都江堰市投资促进局机关内部管理制度》(都投促党组【】16号),内容涵盖《首问责任制》、《工作人员规范服务制度》等十四个方面,全面规范了机关干部工作行为,为进一步深化开展规范化服务型机关暨效能建设提供了行动准则。特别设立了首问责任岗,方便群众办事。规定凡是办事群众进入本单位,第一位接听来电、接触来访的工作人员必须负责为办事群众热情服务、耐心解答;建立并不断完善责任追究制,对局内部工作人员在具体行政过程中出现的过错和不当行政行为进行责任追究,有利于实现权责统一,更好地服务于群众办事。
(六)以宣传引导为抓手,不断将规范化服务型机关暨效能建设工作推向高潮
一是政务公开主要通过网络、宣传媒体、招商活动等方式进行,做到集中公开与分散公开结合,形成多层次、多角度的立体政务公开体系。
二是积极利用宣传媒体、招商活动开展各种形式的信息公开工作。
目前已成功在XX年都江堰市对外开放暨投资促进大会、XX年投资促进业务工作会、都江堰市现代服务业推介会、上海“感恩奋进”大型招商推介活动上将我市投资促进软、硬环境等内容进行宣传和公开。通过宣传都江堰、推介都江堰,先后吸引了国内外一大批大集团、大企业、大型商会到我市投资考察,取得了阶段性成效:新引进推进了壹街区灯塔酒店、青城山第六感酒店、青城洲际酒店、涵碧楼酒店、四川国际大酒店、百伦华美达酒店、万豪国际酒店、礼里假日酒店、百伦广场、大润发、香江家居、尚都外滩·新天地、通用汽车仓储物流中心、法冰力酒文化国际交流中心、瑞士-都江堰凯撒里兹酒店管理学院、赵公山文化和旅游开发、天府国际·凤凰城、国际学术交流中心、江翰工业、晨明电动车、好圣汽车零部件制造、康祺电器、康能电器、庆泰钢构、中孚科技、蓝精灵眼镜、利尔药业、申都药业、春盛药业、雪国高榕、上海孙桥现代农业科技示范园区、德弘现代农业产业化基地、中国台湾青城乌龙茶、猕猴桃综合开发项目,新洽谈了通用航空俱乐部、城市空中主题公园、莲花湖综合开发、青城书院、道解二期综合开发、红树林高端连锁酒店、益生健康中心、太阳能发热产业园、无功补偿元件和成套装备制造、四川中医药业文化产业园、维纳软件、德迈安科技、北京鼎讯同创、上海中晟易键通、华域数字、麓城数码、四川华誉珍稀水果产业园、四川同益高科技农业产业园、北京华新宏图有机蔬菜水果示范园等项目。大量项目的引进、落地建成投产有力地助推了三次产业振兴跨越,为我市震后经济快速恢复与提升提供了强有力的支撑。
(七)以创新为企、为民服务体制机制为核心,确保规范化服务型机关暨效能建设工作的顺利实施
一是进一步落实项目促建机制。围绕项目促谈、项目促建工作,进一步强化“四级”项目工作例会,即市委市政府每季度召开一次产业发展工作会,市政府每月召开一次工作例会,各产业投资促进中心每半月召开一次工作例会,各乡镇(街道)、责任部门每周召开一次工作例会,集中研究解决项目储备、洽谈、签约及落地发展中遇到的困难、问题和在项目引进中的新方法、新思路、新举措,确保项目顺利推进。今年以来,共召开“四级”项目工作例会20余次、企业家座谈会3次,这些会议的务实召开,为企业解决了用地用房需求、人才住房保障、扬尘治理、供水、电、气、网络、交通等问题10余件。
二是进一步完善第三方评价测评机制。通过委托第三方专业评价机构的方式对乡镇和部门的服务企业工作进行“背靠背”评价,并将三方评价结果纳入市委、市政府投资促进目标考核体系管理,便于及时发现和整改工作中存在的问题,推动服务工作质量和水平不断提升。
三是落实项目后评估清退机制。按照项目后评估清退机制,定期对投产达产(营运)企业进行全面评估,对有闲置用地;对占地大、产值少、税收少并与“投资协议”相关约定严重不符的;对列入淘汰、落后和污染大的企业要进行全面清理,制定清退办法,落实清退措施。
四是进一步改进工作方式,提高服务水平。全局干部职工认真贯彻落实执行市委、市政府关于“产业振兴年、投资促进年、改革突破年、管理提升年”的工作要求,坚持办实事、求实效,提高工作效率。
五是进一步增强服务意识,接受群众监督。全体干部职工严格遵守机关制度,实行“亮牌上岗”,工作时间内佩戴工作牌,接受群众监督。
六是进一步创新学习模式,提高业务能力。全局干部职工继续以“产业我推介”的创新学习模式,备课讲课,真正做到“人人精通产业工作,个个熟悉全局工作”,不断提高干部业务知识水平,更好地服务群众。目前,讲课已达多次,学习内容涵盖了城镇规划体系、外商投资企业知识、led产业信息集成知识、生物医药产业信息集成知识、bpo概念知识、世界酒店业发展趋势等。今年,全局将进一步加强学习,进一步提高业务水平、服务质量和办事效率。
七是进一步强化服务功能,优化招商环境。深化完善招商引资方面的规定和优惠政策,制定《关于进一步鼓励和支持现代农业发展的意见(试行)》(都府发【】13号)、《关于进一步鼓励和支持工业集中发展的意见(试行)》(都府发【】14号)、《关于进一步鼓励和支持现代服务业发展的意见(试行)》(都府发【】15号),贯彻落实政策、兑现政策,改善服务态度,提高服务质量,坚决不做朝令夕改,毁坏信誉的事情,进一步优化招商引资环境。
三、下一步工作打算
下一步将继续深化开展规范化服务型政府(机关)暨效能建设工作。
一是进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,对照条例,认真清理政务公开事项,查漏补缺,编制更加科学规范的公开内容。
二是进一步健全和完善规范化服务型政府(机关)暨效能建设工作制度,规范工作行为,提高工作质量。力争全局规范化服务型政府(机关)暨效能建设工作朝着更加规范化、制度化的方向发展。
三是进一步抓重点促深化,加大规范化服务型政府(机关)暨效能建设工作的力度。要按照有关规定,对办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增强工作透明度。继续优化办事流程,对各项办事指南的公开进行进一步细化,从办事者的角度出发,将整个办事流程详细告知群众,对每个环节的疑难作出说明解释。
规范化服务型政府(机关)暨效能建设工作是一项长期坚持的工作,将继续不断总结经验,弥补不足,大力促进为政清廉,优化服务质量,实现机关职能和作风转变,促进依法行政,确保政令畅通,提高政务公开工作水平,推进依法行政,大力拓展规范化服务型政府(机关)建设暨机关行政效能建设的广度和深度,把规范化服务型政府(机关)暨效能建设工作推向深入,全面完成“产业振兴年、投资促进年、改革突破年、管理提升年”各项工作。
20xx年以来,我乡认真按照县委、县政府的统一部署和要求,坚持以“三个代表”重要思想和党的__大精神为指导,认真贯彻科学发展观,紧紧围绕机关效能建设,教育机关干部树立公仆观念,增强服务意识,以转变机关工作作风为重点,以绩效管理为载体,以改善民生和提高为人民服务质量为目标,努力打造“廉洁、勤政、务实、高效”自可政府。通过健全制度,完善措施,加强督查考评,有效地推进了我乡机关效能年活动的开展。
根据县效能办对效能工作提出的有关要求,乡党委政府高度重视,立即召开党政班子会议,传达贯彻落实文件精神,以“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”为目标,努力实践“三个代表”重要思想,充分发挥站所干部积极性和主动性,以改革、创新的精神,加强机关的制度、作风建设,严格机关管理,坚持依法行政,强化监督’制约,转变工作作风,提高工作效能,推动我乡各项事业健康协调发展。
一是深入宣传,强化教育,切实增强做好机关效能建设工作的紧迫感和责任感。
为了开展好机关效能建设工作,必须学好文件,领会精神,统一思想,提高认识。根据全乡效能建设动员大会的要求和部署,通过乡机关干部每月逢10日学习,进行认真深刻的领会。其次是在各宣传窗中张贴标语等各种类型的宣传形式,进一步营造机关效能建设浓厚氛围,使全乡干部提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识,增强搞好机关效能建设的紧迫感和责任感,为开展机关效能建设,规范各项制度,实行依法行政,提高工作效率,接受群众监,督打下基础。
二是加强领导,落实责任,努力形成了齐抓共管的良好局面。
乡党委、政府十分重视机关效能建设,把机关效能建设工作摆在重要议事日程。为加强对机关效能工作的组织领导,我乡调整充实了机关效能建设领导小组,由乡长任组长,纪委书记和常务副乡长任副组长,纪检、党政办、组织、等部门负责人为成员的机关效能建设领导小组,下设办公室负责日常效能建设工作。领导小组通过认真研究,及时出台了《安和乡开展机关效能年活动实施方案》,针对效能建设的新情况、新问题,明确了工作目标。一要牢固树立发展重于一切的思想,强化经济抓提速。效能建设的各项工作,必须服从和服务于发展这个
第一要务,努力营造亲商、富商、安商的投资环境和公正执法、依法行政的法制环境,加快发展区域经济。二要牢固树立为民高于一切的思想,强化服务抓提质。按照立党为公、执政为民的本质要求,始终坚持群众利益无小事,把群众的呼声作为第一信号,把维护群众的利益作为第一任经,把群众的满意度作为第一标准,把着力点放在主动为民服务,热心承办实事,提高服务质量和办事效率上。三要牢固树立创新融于一切的思想,强化管理抓提高。按照效能建设的要求,整合机关管理资源,优化机关管理要素,规范机关管理行为,改善机关运作方式,实现管理机制的创新。四要牢固树立责任大于一切的思想,强化监督抓提效。大力弘扬求真务实、真抓实干的精神,分解目标任务,加强检查考核,严格责任追究,实行组织协调,真正把机关效能建设各项工作落到实处、见到实效。
同时,乡党委政府充分发挥领导干部的表率作用,从落实科学发展观的高度,把机关效能建设作为日常工作的大事来抓,从我做起,敢抓、敢管,做出榜样。对违反机关纪律制度的现象坚决制止、纠正,确保党委、政府在群众心目中有良好形象,虚心接受群众监督,做到组织健全、责任到位、制度完善、措施有力、奖罚分明,形成一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管的工作局面。
三是建章立制,强化督查,确保机关效能建设工作落到实处。
加强制度建设是提高机关效能的“基础工程”。我乡根据上级机关效能建设的有关规定,结合实际,修订、完善了《安和乡机关效能建设工作制度汇编》,还结合乡情实际,制定完善了《党风廉政建设制度汇编》,努力培养和造就一支纪律严明、作风过硬、业务精通的乡镇干部队伍。这些制度包括出勤考勤制度、请假制度、绩效考评制度、值班制度、学习制度、政务公开制度等,工作努力做到细化、量化,增强实效性和可操作性。同时,我乡还按照精简、统一、效能的原则,明确每位工作人员的具体,增强了工作人员的责任感和服务意识。此外,效能办经常性地开展督查活动,定时不定时对机关站所和驻乡单位工作纪律执行情况进行检查,对有违规行为苗头的部门限时进行整改,对群众反映的问题有拒绝、拖延和回避现象的部门和个人,按照首问责任制的有关规定给予处理,督促各项工作任务的落实。四是抓住重点,强化服务,努力打造“廉洁、勤政、务实、高效,,的政府形象。要求全体机关干部紧紧围绕“全心全意为人民服务,,宗旨,进一步树立“立党为公、执政为民”的思想,紧扣效能建设工作实质,抓住重点,开展工作,努力改进机关工作作风和服务质量,提高公众满意度。
1、开展党性教育,强化对机关干部的监督管理。我乡认真按照上级的有关规定,加大对干部的教育管理力度,组织机关党员干部学习__届三中全会精神,学习《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》,学习有关依法行政、廉洁从政的法纪条规,增强依法行致意识和廉洁从政观念,树立科学的发展观、正确的改革观、积极的稳定观、正确的政绩观,切实改进工作作风,提高服务质量和水平。
2、采取措施,改善便民服务。为方便群众办事,接受群众监督,提高服务质量,我们建立了乡农民服务中心,村农民服务站,印发便民服务资料7000多份,负责为全乡发展提供全方位服务,目前有10个部门进驻了中心。同时,要求各村挂点领导、驻村干部、村干部认。真开展“入户听诉”活动,帮助群众解决一些困难和问题。
在今后的工作当中,我们将继续以“三个代表”重要思想和党的__届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市、县有关会议的部署和要求,紧紧围绕发展大局,不断总结经验,坚持以思想解放为先导,以制度建设为根本,以公务员作风建设为抓手,着力解决影响行政效能的突出问题,不断拓展机关效能建设工作新内容,创新工作新机制,进一步推动机关效能建设上新水平。
中共安和乡委员会
安和乡人民政府
20xx年10月29日
今年来,我局机关效能建设工作,紧密结合劳动保障工作实际,以依法行政和规范办事行为为重点,以建设一支“廉政、勤政、务实、高效”的劳动保障干部队伍为目标,加快机关管理制度化、规范化建设步伐,全面推进机关效能建设,现将全年机关效能建设工作自查情况汇报如下:
一、加强对效能建设工作的领导,提高认识,确保工作落到实处
加强机关自身建设,提高机关效能,是贯彻落实三个代表”重要思想的具体体现,是实现新世纪发展目标的需要,也是从严治政的需要。搞好机关效能建
设,有利于全心全意为人民服务的全面贯彻落实,有利于党风廉政建设和反腐败斗争综合治理的标本兼治,有利于强化民主监督和加强民主法制建设。基于以上认识,为了保证我局机关效能建设工作顺利进行,我局成立了以局长为组长、副局长为副组长、有关股室、下属单位和办事窗口为成员的机关效能建设领导小组,并设立了办公室,制定了局年度机关效能建设工作方案。同时我局建立了一把手负总责、班子成员分工负责的机关效能建设领导目标责任制,由局主要领导亲自抓、分管领导分工负责、办公室具体抓落实,领导干部对分管股室和下属单位联系挂钩,使全局形成领导负责、上下协调、齐抓共管的有效工作机制,并在实际工作中将效能建设和行评工作结合起来,与业务工作一同部署,相互促进,共同发展。主要领导多次在召开的会议上就开展效能建设工作进行了具体部署,强调机关效能建设的重要性和必要性。全局干部进一步统一
了的思想认识,明确了开展机关效能建设的指导思想和目的意义,确保了效能建设有组织、有计划,按步骤实施。
二、强化素质教育,进一步扎实开展机关效能建设活动的基础
坚持以素质教育为先导,注意发挥人的主动性、积极性和创造性,真正把机关效能建设与本局年度业务工作、发展目标、思想教育和行政管理等工作结合起来。一是加强领导干部和领导班子的自身建设,进一步建立健全组理论学习制度,凝聚力量,增强信心。通过学习,进一步认清形势、统一思想、明确任务,大家一致认为,必须始终把党和人民的事业摆在至高无上的位置,淡泊名利,廉洁奉公,甘当人民的公仆。二是利用每周五学习时间,将效能建设的有关文件精神、政治理论列为学习的重要内容,深入开展了宗旨意识、党性党纪、职业道德、法制教育活动,不断提高干部职工的政治理论修养和政策水平。三是不断充实干部职工的业务知识,
提高为人民服务的本领,增强做好劳动保障工作为改革、发展、稳定大局服务的责任感和使命感,提高队伍的凝聚力和战斗力。四是利用一些触目惊心的反面教材,对全体干部职工进行反腐倡廉教育,警示干部职工自觉的遵纪守法,大家认为,只有在思想上真正地筑起拒腐防腐的牢固防线,才能做到清正廉洁。五是以推进实施《公民道德建设实施纲要》为切入点,大力加强思想作风建设。不断激发干部职工爱岗敬业、奉献劳动保障工作的热情,增强遵守党的政治纪律、组织纪律和群众工作纪律的自觉性,促进工作作风的根本好转,扎实了深入开展机关效能建设的基础。
三、明确目标任务,落实效能建设各项制度,加强单位内部管理
机关效能建设领域十分广阔,内容极其丰富,开展机关效能建设事关劳动保障工作改革、发展和稳定的大局。因此,我局在机关效能建设中选准切入点和突破口,从一开始就落实到行动上。
(一)加强机关考勤工作,实行机关工作人员挂牌上岗,不断强化考勤制度。我局对考勤工作确定了专人负责,做到上班有签到、请假有手续、公差明去向。局领导对考勤情况随时进行检查并通报,局办公室按月对考勤情况进行统计并公布,年终将考勤与目标责任制完成情况紧密结合,有效地控制了个别机关工作人员存在的迟到、早退现象。
(二)抓好机关各项制度建设。制度规范是效能建设的基础和根本保证。为建立办事效能、运转协调、行为规范的机关管理体系,从我局基 本工作职能和具体业务事项出发,建立健全了首问责任制、限时办结制、否定报备制、网.错案追究责任制、服务承诺制、一次性告知制、公示制等,同时还根据实际工作需要修订、制定了有关。这样,使岗位职责划分更加合理、岗位权限更加明确具体、履行职责程序更具有可操作性,不断实现以制度管事管人。
(三)开展优质服务,改进机关作风。机关各股室和下属各事业单位都进一步增强公仆意识,摆正位置,把群众满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点,不断提高为劳动保障对象服务的水平。我局作为110社会联动成员单位之一,积极参与110报警联动服务,做到“有难必帮、有求必应、快速反应、热情服务”的承诺。
(四)抓好劳动信访工作。加强对信访工作的领导,我局根据县信访局和效能办的要求,认真做好劳动争议处理。
今年来,我局按照区委、区政府的统一部署,在发挥机关效能建设作用,全面推进政务公开,不断完善规章制度,强化服务意识,改进机关作风,提高办事效率等方面采取了一系列重要举措,机关工作作风有了明显变化、工作效能和办事效率有了明显提高、服务意识有了明显增强。
一、今年工作开展情况
(一)认真履行职能,确保全面完成目标任务。
我们按照年初确定的工作目标,积极开展工作,在深入学习实践科学发展观、加强党的建设、机关效能建设、精神文明建设等工作中取得了较好的成绩。一年来,坚持以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以打造工业强区为目标,全力抓好“双30”工程,大力实施“四集群”发展战略,积极推进产业结构调整和节能减排工作,有力的促进了全区工业经济的良好发展。
(二)求真务实,改进工作作风。
强化机关干部职工的宗旨意识,大力发扬奋发有为的工作作风,树立良好的经信干部工作形象。重新梳理各项内部管理制度,进一步完善首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知、办事公开、岗位责任、过错责任追究等工作制度,进一步规范、简化办事程序、制定规范化的机关效能建设服务流程。重点针对AB角工作制,开展了专项活动。通过活动的开展,进一步转变了机关职能,改进了工作作风,增强了服务意识,提高了服务效率,营造了服务企业发展的浓厚氛围,使服务经常化、规范化、制度化、高效化,进一步提高办事效率。
(三)转变职能,构建服务型机关。
改进领导作风和部门作风为突破口,切实帮助基层企业和群众解决实际问题。一是重点项目服务实行责任制。对在建的重大项目、重点项目实行帮扶,对尚未开工的重大项目搞好跟踪服务,对协议项目坚持跟进。二是正常业务性服务坚持二十字原则。对日常业务工作我们坚持“受理无推诿、办事无差错、程序无违法、时限无逾期”的工作原则,努力营造项目建设的良好环境。三是履行职责注重便民。为更好地为民众提供高效便捷的服务,我们进一步优化了工作流程,主动征求服务对象的意见,尽力让服务对象满意,构建便民服务机制。四是服务方式注重规范。逐步对受理、处置工作予以规范,推广程序化、标准化服务。制订了公开承诺事项,承诺期限和责任人,广泛接受群众监督。使全局的服务水平和质量有了明显提高,得到了基层群众的一致好评。
(四)加强自身建设,不断完善各项制度
坚持把机关效能建设纳入制度管理,做到有章可循,按章办事,用制度来保证机关效能建设落到实处,逐步形成比较完善,针对性和可操作性强的制度体系,以制度管事管人。根据合法性、合理性和公正性原则,不断完善现有各项规章制度,强化服务监督管理机制。今年,我局又根据当前工作面临的新形势、新要求,对原有制度进行修改、完善,重新修订了考勤制度、学习制度、车辆管理制度等制度,并在全局公布实施,旨在通过制度建设加强对干部职工的管理,以制度管事管人,防止人为上主观失误和错误。新制度增强了可操作性,建立起有效的约束机制,有力地促进了机关作风的改变,提高了工作效率。在制度落实上,局领导亲自带头,认真践行,并经常监督各项制度的实施情况,全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作。
(五)深化政务公开,完善依法行政体系
为规范行政行为,提高行政效率,进一步规范和监督行政执法行为,促进行政执法人员严格规范执法,我局认真贯彻《xx区人民政府关于深化行政执法责任制工作的实施意见》,细化目标,明确责任,进一步健全行政执法监督机制,建立行政执法检查登记制度和行政执法案件统计报告制度。做好行政执法人员的执法证审验工作,坚持亮证执法,使行政执法的规范性程度不断提高。
(六)加强效能监察,强化督查。
在抓好“民主评议政风行风”、“阳光政务热线”工作同时,聘请作风效能监督员,公布监督投诉电话和网址,认真办理效能投诉、登记、查处、反馈等工作,广泛听取对机关效能建设的意见建议。在区机关效能检查组对我局检查后,局党委非常重视,针对存在的问题,对有关人员进行了严肃处理,并要求总结经验,汲取教训,继续深入检查,并责成专人继续对“内部管理制度、电脑管理”等问题进行专门的治理。
二、下一步打算
下一步我局将进一步加强机关效能建设的监察监督机制、积极探索和建立行政效能建设长效机制,把机关效能建设继续引向深入。
(一)进一步提高开展机关效能建设重要性和迫切性的认识,转变机关职能,优化经济发展环境,增强机关工作人员的责任意识和服务意识。进一步推动党风廉政建设和增强机关依法行政意识。
(二)突出重点,力求实效。我局将重点针对薄弱环节,突出重点,注重实效。逐步完善政务公开的方式,丰富政务公开的内容,主动接受群众监督。召开效能建设征求意见会,请企业和服务对象对我局效能建设谏言献策。强化政务中心窗口建设,规范行政办事程序。
(三)是建立和强化监督机制,更好地服务于改革与发展。继续完善相应的规章制度,建立科学的、运行有力的内部监督工作机制,推进效能建设工作。
(四)积极探索开展效能建设的长效机制。根据我局的工作实际,不断探索和建立效能建设的长效机制,及时调整效能建设工作的重点,以适应干部队伍建设和工业发展的需要。
总的来看,我局今年在机关效能建设方面取得了一些成绩,但是总的来说,离上级领导的要求和先进单位还有一定的差距,对于差距和存在的问题,我们将高度重视、认真整改,真正转变机关作风,提高办事效率,使机关整体面貌有较大的改观。
今年来,我局机关效能建设工作,紧密结合劳动保障工作实际,以依法行政和规范办事行为为重点,以建设一支“廉政、勤政、务实、高效”的劳动保障干部队伍为目标,加快机关管理制度化、规范化建设步伐,全面推进机关效能建设,现将全年机关效能建设工作自查情况汇报如下:
一、加强对效能建设工作的领导,提高认识,确保工作落到实处
加强机关自身建设,提高机关效能,是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现,是实现新世纪发展目标的需要,也是从严治政的需要。搞好机关效能建设,有利于全心全意为人民服务的全面贯彻落实,有利于党风廉政建设和反腐败斗争综合治理的标本兼治,有利于强化民主监督和加强民主法制建设。基于以上认识,为了保证我局机关效能建设工作顺利进行,我局成立了以局长为组长、副局长为副组长、有关股室、下属单位和办事窗口为成员的机关效能建设领导小组,并设立了办公室,制定了局年度机关效能建设。同时我局建立了一把手负总责、班子成员分工负责的机关效能建设领导目标责任制,由局主要领导亲自抓、分管领导分工负责、办公室具体抓落实,领导干部对分管股室和下属单位联系挂钩,使全局形成领导负责、上下协调、齐抓共管的有效工作机制,并在实际工作中将效能建设和行评工作结合起来,与业务工作一同部署,相互促进,共同发展。主要领导多次在召开的会议上就开展效能建设工作进行了具体部署,强调机关效能建设的重要性和必要性。全局干部进一步统一了的思想认识,明确了开展机关效能建设的指导思想和目的意义,确保了效能建设有组织、有计划,按步骤实施。
二、强化素质教育,进一步扎实开展机关效能建设活动的基础
坚持以素质教育为先导,注意发挥人的主动性、积极性和创造性,真正把机关效能建设与本局年度业务工作、发展目标、思想教育和行政管理等工作结合起来。一是加强领导干部和领导班子的自身建设,进一步建立健全组理论学习制度,凝聚力量,增强信心。通过学习,进一步认清形势、统一思想、明确任务,大家一致认为,必须始终把党和人民的事业摆在至高无上的位置,淡泊名利,廉洁奉公,甘当人民的公仆。二是利用每周五学习时间,将效能建设的有关文件精神、政治理论列为学习的重要内容,深入开展了宗旨意识、党性党纪、职业道德、法制教育活动,不断提高干部职工的政治理论修养和政策水平。三是不断充实干部职工的业务知识,提高为人民服务的本领,增强做好劳动保障工作为改革、发展、稳定大局服务的责任感和使命感,提高队伍的凝聚力和战斗力。四是利用一些触目惊心的反面教材,对全体干部职工进行反腐倡廉教育,警示干部职工自觉的遵纪守法,大家认为,只有在思想上真正地筑起拒腐防腐的牢固防线,才能做到清正廉洁。五是以推进实施《公民道德建设实施纲要》为切入点,大力加强思想作风建设。不断激发干部职工爱岗敬业、奉献劳动保障工作的热情,增强遵守党的政治纪律、组织纪律和群众工作纪律的自觉性,促进工作作风的根本好转,扎实了深入开展机关效能建设的基础。
三、明确目标任务,落实效能建设各项制度,加强单位内部管理
机关效能建设领域十分广阔,内容极其丰富,开展机关效能建设事关劳动保障工作改革、发展和稳定的大局。因此,我局在机关效能建设中选准切入点和突破口,从一开始就落实到行动上。
(一)加强机关考勤工作,实行机关工作人员挂牌上岗,不断强化考勤制度。我局对考勤工作确定了专人负责,做到上班有签到、请假有手续、公差明去向。局领导对考勤情况随时进行检查并通报,局办公室按月对考勤情况进行统计并公布,年终将考勤与目标责任制完成情况紧密结合,有效地控制了个别机关工作人员存在的迟到、早退现象。
(三)注重实效,以政务公开为重点不断扩大效能建设的工作成果。在开展效能建设活动中,我局始终坚持以推行政务公开为重点,坚持一切从实际出发,不走过场,确保效能建设工作取得实效。
一是促进了行政管理过程的公正和规范。
二是阻塞了干部以权谋私的渠道。一些过去群众关注的事公开办理,群众参与监督,干部不能再偏亲向友,减少了犯错误的机会。
三是密切了劳动保障部门与人民群众的关系。政务公开使群众对劳动保障工作由了解到理解,由知道到支持,逐步消除了隔阂,密切了感情,群众对劳动保障部门工作的满意率不断提高。
四是维护了社会稳定。通过政务公开,群众的上访量逐渐下降。
由于我局在抓机关效能建设的过程中,紧密结合自身的实际,认真制定工作方案,完善效能制度,精心组织实施,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面。当然,我局机关效能建设在取得成效的同时,也存在着一些不足之处。主要表现在个别同志服务态度还比较生硬;深入基层调研少,为基层排忧解难做得不够;有关机关效能建设、政务公开的文件、资料档案有待于完善。
总之,我局将进一步把握机关效能建设的本质要求,认真履行劳动保障工作职责,不断提升服务质量和水平,为促进我县经济社会的全面发展作出不懈努力,为构建和谐社会作出新的贡献。
为进一步推进营造机关作风建设的浓厚氛围,县妇联按照机关作风效能建设相关文件要求,结合实际,切实加强干部队伍建设,转变工作作风,提高工作效率和质量,建设学习型机关和人民群众满意机关,更好的服务于我县经济发展营造良好的政务环境,特制定了托克托县妇联机关作风建设“九项制度”。
一、落实效能建设九项制度情况
(一)加强学习教育,提高思想认识。机关作风建设“九项制度”下达以后,县妇联及时组织全体干部职工进行了专题学习讨论,同时,充分利用各种宣传载体,集中开展了宣传教育,极大地提高了部门干部职工对“九项制度”的认识,调动了全体妇联干部职工参与机关作风建设的主动性和积极性。县妇联领导及时将贯彻落实效能建设“九项制度”纳入各党支部的重要议事日,建立了“一把手负总责、分管领导直接负责,其他人员各负其责”的责任追究制度,有效促进了效能建设在县妇联的深入开展。
(二)严格落实“九项制度”,建立县妇联机关作风建设长效机制。在贯彻落实效能建设“九项制度”当中,妇联注重结合本部门实际,着力在建立长效机制上下功夫,见成效。对照“九项制度”的具体要求,及时对妇联机关各项工作进行了认真地清理和完善,建立和完善了《首办负责制》、《文明办公制》、《岗位责任制》等九项制度。规范了机关工作程序,提高了工作效率。针对“九项制度”相关要求,进行了认真地自查,形成了书面的自查报告和整改措施。
(三)结合妇联实际,制定了具体措施优化效能建设。一是细化和完善了党务、政务,明确了相关人员的权力和义务,促进了党风廉政建设责任制的不断落实;
二、存在的问题
(一)少数干部职工对效能建设“九项制度”的认识还不够,存在与己无关或关系不大的思想,缺乏落实“九项制度”的紧迫感;
(二)机关工作程序和工作机制还需进一步改善,就如何适应新的工作要求,转变工作方式,提高工作效率等方面还需进一步加以研究和改进;
(三)干部职工的创新能力还有待进一步加强;
三、整改措施
(一)进一步加大对效能建设“九项制度”的学习宣传力度。将效能建设“九项制度”列入全体干部职工学习培训的重要内容,通过反复学习宣传,使全体干部职工真正做到人人皆知,自觉遵守;
(二)进一步理顺工作机制,创新工作方法,努力适应工作的新要求,特别是在进一步妇女工作建设方面,不断加强工作质量和效率;
加强监督检查。进一步加大对机关作风建设“九项制度”的督查力度,发现问题,及时整改。