为保证地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》和《河东省防震减灾条例》，参照《河东省破坏性地震应急预案》和《河东市破坏性地震应急预案》，结合我区实际，制定本预案。
本预案所称的地震应急，是指对破坏性和有重要影响的地震以及与地震有关、并影响社会稳定和减灾效果的事件的紧急处置，主要包括以下几类：破坏性地震（包括一般、严重和造成特大损失的严重破坏性地震）应急、有感地震应急和临震应急。一般破坏性地震或有感地震发生后，由区政府领导我区的地震应急工作；严重破坏性地震或造成特大损失的破坏性地震发生后，区防震减灾工作领导小组即转为区抗震救灾指挥部，负责组织、指挥灾区地震应急工作，同时接受市抗震救灾指挥部的领导、指挥和协调。破坏性地震临震的预报发布后或破坏性地震发生后，区政府和有关街道办事处立即自动按照本应急预案采取紧急措施。
一、一般破坏性地震的应急反应
一般破坏性地震是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失（指标低于严重破坏性地震）的地震。在我省内陆发生5.0≤ms≤6.0级地震，也视为一般破坏性地震。
一般破坏性地震发生后，震灾区和地震强烈波及区的各街道办事处要迅速了解震情、灾情，迅速报告区政府并抄送区地震局；宣布灾区进入震后应急；设立街道办事处抗震救灾机构，负责本街道办事处地震应急工作。区地震局要负责地震速报、地震灾害损失快速预评估、灾情速报和震情趋势判断等工作，并及时上报区政府和市地震局；向区政府提出应急反应建议；实施本部门应急预案，组织应急工作；立即派出先遣现场工作队伍，开展地震现场考察工作；会同有关部门进行地震灾害损失评估、社会宣传等工作。区政府视灾情对灾区进行支援、慰问。
二、严重破坏性地震的`应急反应
严重破坏性地震是指造成人员死亡200至1000人，直接经济损失达到全省上年国内生产总值1—5%的地震。在我省内陆发生6.0≤ms≤7.0级的地震，也可视为严重破坏性地震。
严重破坏性地震发生后，震灾区和地震强烈波及区的各街道办事处应立即采取应急行动，实施应急预案，并迅速向区政府报告；区政府迅速做出应急反应并报告市政府。
（一）街道办事处的应急行动
有关街道办事处迅速了解震情、灾情，报区政府并抄送区地震局；成立街道办事处抗震救灾机构，负责本街道办事处的地震应急工作，必要时向区政府请求实行特别管制措施。有关街道办事处抗震救灾机构要迅速组织进行人员抢救和工程抢险工作；组织对灾区的救援。
（二）区政府的应急反应
1、区地震局及时向区委、区政府报告震情、灾情，并抄送区政府有关部门，提出地震趋势判定意见和应急工作建议。
2、区政府组成区抗震救灾指挥部，召集区地震、经贸、发展计划、民政、财政、公安、交通、卫生、建设、通信、人武、供电、物资等部门和单位通报震情、灾情；宣布灾区进入震后应急期；派出区地震灾害紧急救援队；协调区人武部迅速调集部队参加抢险救灾和组织有关部门对灾区进行紧急救援。必要时，区政府决定采取交通管制和重灾区特别管制等措施。
3、区政府视灾情派工作组赴灾区进行慰问，并协助市抗震救灾现场指挥部做好应急工作。
4、根据灾情和受灾地区的请求，区政府确定有关部门和单位对灾区进行紧急支援。有关部门和单位必须按照区政府部署对灾区进行紧急支援。
人员抢救与工程抢险
区人武部负责迅速调集部队赶赴灾区，抢救被压埋人员和协助有关部门进行工程抢险，并在地震现场抗震救灾指挥部的统一领导下，及时调整抢救和抢险队伍。
办公室设在区地震局。
区抗震救灾指挥部办公室的主要职责
迅速了解、收集和汇总震情、灾情、险情，向区抗震救灾指挥部报告并报市政府；负责与区地震现场抗震救灾指挥部和有关部门保持联系；贯彻落实区抗震救灾指挥部的决策和下达的任务；协调各部门开展地震应急工作；负责接待上级慰问团和地震现场工作团，处理咨询等有关事宜。
特大或严重破坏性地震发生后，区抗震救灾指挥部办公室应采取以下应急行动：
（1）地震发生2小时之内，召开区抗震救灾指挥部基本成员单位紧急会议，通报震情、灾情，研究部署地震应急工作，对地震应急工作实行集中领导。
（2）立即组织和启动区抗震救灾指挥部办公室和地震现场抗震救灾指挥部的工作。
（3）向灾区派出地震灾害紧急救援队及医疗救护队，并采取相关有效措施防止疫情发生。
（4）迅速派出由区人武部、区政府办公室、地震局、广播电视局等单位组成的灾情、险情调查小组，对地震灾区的震中位置、地震烈度、震害损失等情况进行核实、报告，对灾区房屋和桥梁、水库、公路等重要工程及大型企业破坏情况进行调查、录像，及时向区抗震救灾指挥部报告，并提出抢险救灾的重点和队伍进入灾区应回避的路径等建议。建议区抗震救灾指挥部根据灾情、险情的发展，不断增派、调整抢险救灾队伍。
（5）迅速组成地震现场抗震救灾指挥部先遣队，赶赴重灾区直接组织指挥抗震救灾。先遣队应包括区人武部、区政府办公室、地震、公安、安全、民政、通信等部门和单位的负责同志及从事地震现场监测和通讯保障工作的人员与装备。
（6）迅速汇总灾情，在震后2小时内向区抗震救灾指挥部及省、市抗震救灾指挥部首次报告震情、灾情、险情及已采取的抢险救灾措施，及时提出请求紧急支援的项目和内容。
（7）部署向灾区实施紧急支援的有关事宜。
（8）及时编制《震情灾情快报》和《抗震救灾通讯》，供各级各部门参阅并作为宣传部门报道依据。
一、具体突发事件的应急预案：
（一）校内发生火警、漏电、房屋倒塌等特大安全事故的应急预案
1、电工要迅速切断各楼层的电源。
2、发生火警，先以灭火器扑救；火势蔓延，急打“119”；并有组织地进行抢救。
3、迅速向突发事件领导小组报告。
4、在场学校教职员工及管理人员要立即开通全部安全通道，组织学生快速有序地撤至安全地带。
5、积极配合消防、医院等单位，做好自救工作。
6、尽可能保护好现场，做好有关证人证事记录。
（二）学校食堂发生中毒事件的应急预案
1、凡在校就餐后，师生员工出现不明原因的腹痛腹泻、呕吐、乏力昏沉、等症状，各班主任、知情老师及管理人员应立即报告突发事件领导小组。
2、迅速联系校医，协助采取就地救护，情况严重者应尽早与医院取得联系。
3、由学校突发事件领导小组就事态的发展迅速采取救护措施。
4、对食堂中的留样食品、蔬菜样品由总务处负责对这些预留样品实行封存。
5、班主任或政教处迅速与有关学生家长联系。
6、总务处的相关管理人员对学校食堂发生中毒事件进行调查，并书面报告校委会，学校办公室负责尽早向上级主管部门报告。
（三）校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案
1、来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。
2、来人已闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者清逐出校门。
3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公共、个人财物的应立即采取下列处置方法：
①、迅速报警（拨打110）。
②、迅速报告学校突发事件领导小组。
③、对不法分子进行劝阻或制服，保护在场师生的安全。
④、为防止不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭校门。
⑤、立即将受伤师生送往医院进行救治。
⑥、作好师生的思想工作。
4、记录不法分子的体貌特征和其它犯罪情节，收集不法分子施暴的凶器，保护好现场。
5、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。
（四）在校学生突发事件应急预案
1、住校学生突发摔伤、患病、打架等情况，学校领导、班主任及在场教职工要迅速控制事态发展，尽早平息事态；特别是熄灯后发生的事情，公寓管理人员及值班老师要迅速采取果断措施，把影响和损失降低到最低程度。
2、在场教职工就事态发展情况，迅速报告学校突发事件领导小组。
3、迅速与有关学生家长取得联系，如情况许可由家长陪同去医院。
4、记录有关与本事件相关的过程及证人证词。
5、政教处、班主任要对突发事件进行调查，并书面报告学校有关领导。
（五）突发公共卫生事件的应急预案
当社会上出现流行病疫时，发现师生中有与该病类似症状者，各班主任、
组长要马上报告校长或政教处，并及时与该学生的家长取得联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确认是传染病或疑似传染病，学校要采取下列措施：
1、迅速如实报告上级有关部门。
2、对该学生所在班级及任课教师办公室进行布控，对全校公共场所，尤其是布控区域进行严格的消毒。
3、坚决杜绝身患传染病的学生带病来校。染病学生来校上课前，必须出具相关医院的康复及不存在传染危害的证明，方可进班。
4、学校要根据上级有关部门的`要求和指导，采取必要的防范及保护措施。
二、突发事件中对有关教职工的责任要求
（一）在突发事件发生后，活动的组织者、首位发现者或第一个接警者，应以师生利益、学校利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险、报警等任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推诿应视作玩忽职守。对校园突发事件，全校师生员工实行首见首闻报告制和教职工首见首闻第一时间负责制。
（二）突发事件发生后，全校教职工要把抢救、保护学生生命安全放在首位。不得临阵退怯，更不得事不关己而回避逃脱。
（三）突发事件发生后，相关的部门和有关的责任人员在事件初发和应急处理中都要随时向校长或值班领导报告突发事件的有关情况，不得隐瞒。
（四）突发事件解决后，相关的部门和有关的责任人员要向校长书面报告突发事件的处理过程及有关情况。
进一步提高全校师生的防震减灾意识，更好地展示平师附小学生等弱势群体的防震减灾工作成果，特安排学校进行地震应急模拟演练。为使演练顺利进行，制定如下实施方案：
一、演练机构设置
按照《平师附小破坏性地震应急预案》中地震应急机构安排，成立演练指挥部，成员如下：
总指挥：陆忠民(校长)
指挥：顾巧英、倪培培、孙国宾
指挥部下设3个小组：
1.疏散组
组长：朱建平
组员：各年级办公室主任及各班班主任和部分教师。
职责：在现场指挥下坚守岗位，依据预案措施及疏散路线、顺序有秩序地进行疏散全体师生到安全地带，疏散过程中，避免拥挤踩踏，以保证全体师生快速、安全地撤离现场。
2.医疗救助组
组长：孙国宾
组员：崔晓云、各科任教师。
职责：准备医疗器械和药品，负责将伤员运送到指定安全区并进行简单救治
后送往就近医院进行救治。
3.安全保障组
组长：林常青
组员：后勤老师及体育教师
职责：负责维持操场内学生秩序，了解校内各区域的.情况，加强巡视。
4.摄影组：周云
二、应急演练程序
疏散演练：一、四年级师生从教学楼分别疏散到前后操场。
三、地震疏散模拟演练路线
1.底楼一年级四个班级往前操场空地。一(1)一(2)依次从东侧往校门口疏散，一(4)从西侧经小路往校门口疏散，一(3)根据情况往东或往西侧疏散。
2.三楼的四(1)、四(2)两个班从三楼向东至东梯下来经厕所走廊往后操场。
3.四楼的四(3)、四(4)两个班从西梯下来向北经过后花园至后操场。
4.其他各班待疏散完毕后再集中后操场。
注意：具体疏散还要根据现场实际情况，听从疏散指挥教师的指挥。
四、演练启动方式
演练开始启动方式：听打雷声为信号。接着听总指挥的口令。
五、疏散演练安排
疏散任务由疏散组负责。
1.打雷声响后，意为此时感知地震发生，学生就地躲避，将身体缩成一个球，用手护住头和胸，躲在课桌底下，靠外墙的学生尽量往里靠。疏散组人员应及时赶到现场指定地点。
2.第二次打雷声响后，学生头顶书本开始疏散。班主任和疏散组人员组织疏散学生以防出现混乱。
负责楼内疏散的老师位置安排如下：
一楼：一年级各班疏散有各班主任负责。
一楼：西楼梯口：杨志强 东梯：刘畏军
二楼：西楼梯口：陆 喜 东梯：任敏健
三楼：西楼梯口：唐建祥 东梯：张扬
四楼：西楼梯口：程佳彦 东梯：过全新
现场老师可根据实际情况调整疏散顺序。
3.场内巡视：各楼梯口的老师检察教室。各班主任清点人数后向办公室主任报告人数，再由各办公室主任向总挥校长报告人数。
4.教室内学生疏散安排如下：
每班分两路纵队从正门出下楼梯。在撤离途中，如出现拥挤摔倒，后面学生及楼梯口应立即大声喊“停”，同时停止不动，各班老师招呼本班学生停下，等险情排除后，再招呼顺序撤出。