今年以来,我局在县委、县政府及县人社局的正确领导和大力支持下,紧紧围绕上级目标和全县县域经济稳增长的工作大局,认真落实促进就业的各项积极政策,突出抓好重点群体就业,促进创业带动就业,强化农村劳动力向县域内企业转移的工作力度,超额完成了上半年的各项目标任务,实现了时间过半,任务过半的双过半指标。
一、目标任务完成情况
(一)超额完成了市、县下达的各项目标任务。全年城镇新增就业4281人,完成全年目标任务8000人的53.5%;城镇失业人员再就业536人,完成全年目标任务1000的53.6%,其中就业困难人员再就业205人,完成全年目标任务330人的62%;新增创业人数405人,农村劳动力技能培训1201人,其中失地农民274人,完成目标任务500人的55%,组织创业培训302人,完成目标任务300人的100%。城镇登记失业率控制在4.35%以内;失业保险参保人数17262人,完成全年目标任务17000人的102%;征收失业保险费400万元,完成全年目标任务750万的53%;其中新增扩面600人。
(二)重点工作推进顺利,成效显著。运用公共就业平台建立企业用工常年招聘制度,为纾解我县企业用工难做出了一定贡献。统筹城乡就业试点镇建设明确,重点突出,推进有力,取得了一定经验。
(三)积极争取项目资金。上半年在县委、政府及县人社局领导的支持下,争取到位就业专项资金1898万元。
二、工作举措
上半年,我局认真贯彻落实南府办【X年】6号文件及X年4月10日市委市政府关于企业招聘用工紧急会议精神,按照县委县政府的整体部署,立足工作实际,攻坚破难,全力做好就业工作:
(一)认真开展充分就业社区创建活动,夯实工作基础。一是加强协理员培训。今年6月上旬举办了社区劳动保障协理员专项培训,达到“持证上岗、服务到位”。二是开展充分就业社区创建。按照基层就业服务平台“六到位”及社区就业服务新“六化”标准,目前已安排创建16个充分就业社区。
(二)切实开展就业困难人员就业援助。1、完善就业援助服务体系。按照规定审核认定就业困难人员,进行分类指导,制定具体援助方案。2、开展就业援助活动。一是春节期间举行的“春风行动”暨企业用工现场招聘会,本次招聘会为期43天,在新政、金城等15个乡镇成功举办了17场次大型企业用工现场招聘会。招聘会共吸引6万余名群众前来咨询,发放宣传资料7万余份。经统计,意向登记就业达4936人,到园区新增就业1148人。二是开展“一走四送”活动帮助就业困难人员就近培训、就地创业、就近就业。三是推行高校未就业离校毕业生实名制动态管理,加强就业见习基地建设。
(三)下大力气做好企业用工日常招聘工作,确保用工需要。1、加强招聘平台及网络建设。形成了以县就业局、工业园区就业办为主体,金城、马鞍、立山、复兴、赛金等15个人力资源大镇就业服务中心为依托的公共就业招聘平台。2、建立了“企业用工日常招聘制度”。我们在局招聘大厅每周星期三举办招聘会。下设的15个招聘点每个月两个逢场日举办招聘会。逐渐形成“要招工找就业局、要求职到就业局”的用工招聘氛围。三是运用财政支持政策,通过实现校企深度融合纾解用工难的问题。
(四)狠抓失业保险基金管理,充分发挥“减震器”作用。一是继续实行财政代扣代缴。1-6月征收失业保险费400万元。二是把握重点,加强稽核,力争失业保险费应收尽收。以规模大,参保人数多及缴费不正常的企事业单位作为稽核重点,主要检查用人单位失业保险的申报缴费情况,努力营造“诚信申报,依法缴费”的良好氛围,上半年清欠20万元。三是建立失业保险预警调控制度。每个月对失业保险基金的收入、支出和失业人员的增加、就业情况进行趋势预测和测算,确保失业人员的失业金按月足额发放,失业保险金备付能力不低于24个月。四是加强内控体制建设,保证基金安全。我们严格按照财务要求,实行财政专户存款、收支两条线制度,做到支出笔笔有帐,帐簿相符,每一笔支出都有凭有据,同时将发放工作分解成多个操作流程,相互监督、相互制约,保证基金安全。
(五)继续做好统筹城乡就业示范镇试点工作。按照义路镇人民政府《打造充分就业镇推进城乡统筹就业工作实施方案》,协助推进落实后续工作,开展技能培训,落实小贷扶持等政策,开展就业困难人员“一对一”结对帮扶,实现消除城镇“零就业家庭”和农村“零输出家庭“的目标。今年上半年新增了赛金镇为充分就业试点镇。文案网发布 wenAnDaQuAn.Com
(六)全力开展农村劳动力实名制登记入库及动态管理工作。省、市已发文要求建立覆盖城乡的人力资源数据库,省、市局下达我县农村劳动力入库人数两年为55.7万人。按照此目标,争取县人民政府办公室出台了《关于开展农村劳动力实名制登记入库及动态管理工作的通知》(仪府办发【X年】37号),并于5月30日召开了各乡镇长、社区中心主任、经办人员和县级相关部门参加的工作动员大会。会后县人社、就业部门分三组深入到各乡镇进行了业务指导督查。该项工作推进顺利,所有乡镇已召开了村级信息员培训会,部分行政村已完成了信息调查工作。
(七)深入开展学习党的群众路线教育实践活动。按照县委、政府的统一部署,我局高度重视,精心组织,积极筹备,围绕必学内容,结合实际,创新形式,从每位班子成员带头做起,采取个人自学与集中学习相结合,重点研读与专题讨论相结合,学习内容分解与逐一发言深学相结合,中层干部每人一题与领导班子每人一课相结合,发函征求意见与深入社区面对面谈心交流相结合等方式,全面开展群教活动,做到就业工作边学边查边改,不断把活动引向深入,取得了初步成效。
三、存在的主要问题
(一)就业服务基层基础工作脆弱。基层服务平台功能不强,镇、村(社区)协理员参差不齐没有建立适应工作实际的激励约束机制,制度化、信息化、日常化等工作要求落实不到位。
(二)在开展校企联合培训、为招商引资企业招工等方面虽做出了一定努力,但与经济发展需求尚有较大差距。就业工作服务地方经济发展的功能尚有较大的提升空间。校企联合培训必须在更加适合行业、企业、岗位实际,在提升培训质量上求突破;必须冷静面对企业用工的结构性矛盾,充分运用政策杠杆,多措并举*“招工难”。
(三)扁平化的思维束缚了工作发展。完成上级各项工作目标的思想色彩过浓,没有或少有从立体思维的角度来分析和探索如何进一步推进就业服务精细化,如何提升就业工作服务县域经济的整体功能。
四、下步工作打算
下一步,按照全市就业工作要点和工作目标,继续突出重点,把握主线,强化措施,狠抓落实,确保全年目标圆满完成。
(一)继续以城镇新增就业工作为核心,扩大就业。紧盯全年目标任务,依托人力资源市场,认真做好县工业园区企业用工服务,挖掘一批就业岗位。加大公益性岗位开发力度,增加一批就业岗位。
(二)发挥县人力资源市场和乡镇招聘平台的作用。每周星期三在县就业局人力资源市场定期举办招聘会,在新政、马鞍等16个乡镇、社区招聘点逢场天开展常年招聘活动,有针对性地开展大中专毕业招聘周、民营企业招聘周和进入园区开展招聘会等活动。
(三)进一步落实更加积极的就业政策,促进就业增长。抓好岗位补贴、社保补贴、职业培训补贴的发放;落实好各项创业补贴,支持各类就业困难人员开展创业,落实好高校毕业生就业创业扶持政策,大力扶持小微企业发展,带动就业。
(四)扎实开展两项创建活动。开展充分就业社区创建活动,做好持续达标社区的管理和跟踪,建立健全台帐,夯实基础。
(五)为园区企业用工服好务。深入县工业园区,掌握企业的基本情况、用工信息、培训需求,建立企业用工信息、就业人员基本信息、就业岗位推荐、培训需求等各类台账,为企业及在建项目提供人才支撑。
(六)统筹做好各类就业困难人员就业工作。以高校毕业生就业工作为重点,做好返乡农民工、困难人员等群体的就业援助。
(七)加强职业技能培训工作。采取有效措施,加大培训力度,开展有针对性和实用性的培训,特别是企业在岗职工提升培训、校企联合培训和创业培训。
(八)继续推进农村劳动力实名制入库工作。继续深入到各乡镇开展农村劳动力实名制登记入库工作的指导和督导,对各乡镇开展此项工作的情况由县目标办按月通报,确保两年55.7万人的目标任务,今年完成。
(九)继续开展好党的群众路线教育实践活动。今年时间即将过去一半,在学教活动中继续坚持把开展群教活动与推进全局各项工作结合起来,把党员干部在活动中焕发出来的热情引导到具体工作上来,以实实在在的工作来印证党员干部反对“四风”的成效,以健康有序的发展成果来解决关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”的问题。
一年来,在街道党工委、办事处的坚强领导下,在上级部门的支持和指导下,我站始终以坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要批示指示精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。围绕“让退役军人和其他优抚对象成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业”的工作目标,圆满完成了x年各项工作任务,现将工作开展情况总结如下:
一、规范化建设,推进退役军人服务保障
进一步深入辖区军烈属和其他优抚对象进行“一人一档”收集、整理、归档等工作。目前xx街道现有退役军人x人(含现役军人家属xx人),享受政策的各类重点优抚对象共x人(含三属人员x人;老复员军人xx人;带病回乡军人xx人;参战参试军人xx人;伤残军人xx人;xx岁农村籍退役士兵x人),进一步健全了服务对象档案和数据库,为今后各项服务保障工作提供信息参考和决策依据。
二、加大阵地建设,提升退役军人归属感
街道坚持落实“五有”,即有机构、有编制、有人员、有经费、有保障。对标退役军人服务站建设要求,建设好“四个一”:一面荣誉墙,一条文化长廊、一个视频播放点,一个历史物品展示柜。目前xx个村(社区)完成退役军人服务站的建设,让辖区军属、退伍军人感受到了前所未有的“归属感”。其中,凉水村退役军人服务站完成创建全国“示范型”退役军人服务站的建设,xx月份将接受验收。
三、多措并举,切实关心关爱现役、退役军人
积极做好部分退役士兵社会保险接续工作。深入贯彻落实文件精神,准确把握政策,成立工作专班,严格甄别标准,加强协调配合,切实规范办理流程,采取各种方式方法开展宣传,积极筹备接待办理,确保了xx名退役士兵社会保险接续工作顺利完成。目前完成完成重点优抚对象x年城乡居民医疗保险参保登记工作,应参x人,实际参保成功x人;积极开展辖区内重点优抚对象及xx岁及以上农村籍退役士兵核查工作,共x人,x年全年发放各项优抚抚恤金及生活补助款x人次,共.xx元;发放x年度大学生入伍一次性奖励金xx人,共计x元;发放x年城乡义务兵家庭优待金xx人,共计x元。
四、深入开展“双拥”工作,促进军地和谐稳定
在街道党工委、办事处的领导下,坚持弘扬双拥光荣传统、增强军政军民团结的思路,认真做好双拥工作各项法规政策的落实,进一步优化双拥工作机制,总结借鉴好的经验和做法,突出抓好“八一”建军节、春节等重大节日期间走访慰问活动,积极开展军 警民共建活动,促进、继续、巩固和发展双拥成果,为经济快速、持续、稳定的发展和社会各项事业的进步作出贡献。截止目前开展x年清明祭英烈网上祭扫活动场、“八一”期间走访慰问退役军人及边海防官兵家等现役军人家属x人,共x元;走访慰问部队官兵共计x元;街道组织主题活动x次,村(社区)组织庆祝活动xx次。在庆祝“中国人民解放军建军xx周年”之际,开展慰问驻军部队活动受双流区人民武装部主要领导高度肯定。
五、做好信访维稳工作,推动退役军人权益保障
把涉军群体稳定工作作为保稳定、促和谐的重点工作来抓,将优抚安置政策及时落实到位,按时发放退役士兵定期生活补助,认真做好涉军信访维稳工作,今年以来接待回复信访共xx人次,化解退役军人纠纷x件,调解成功x件,成功率%,获得退役军人群体高度赞誉,推动退役军人权益保障工作有新成效。
六、用心提升服务水平,让军人荣誉“亮起来”
扎实开展退役军人“大走访”工作,实地走访x人;有效推进悬挂光荣牌工作,以村社区开展大联动清单式逐一上门悬挂光荣牌,截止目前悬挂x个,悬挂率达%;统计辖区内参加抗美援朝士兵并发放中国人民志愿军抗美援朝出国作战xx周年纪念章枚,有效推动退役军人荣誉提升。
七、唤醒退役军人“使命感”,激活共治新引擎
积极引导退役军人“离军不离党”“退役不褪色”,新冠肺炎爆发以来,引导xx名老兵主动参与到疫情防控巡查、卡口值守和居家管控工作中来,为打赢疫情防控阻击战贡献退役军人力量。其中简华村民兵队伍,积极探索工作方法,其经验做法被双流区人武部主要领导肯定,并推送至主流媒体采访报道。今年汛期xx名老兵积极参与抗洪抢险救灾工作,涌现了等先进典型,他们用实际行动充分展示和诠释了中国退役军人的担当和铮铮铁骨的军人风采。
八、x年工作计划
(一)以做好退役军人服务十件事为指导,精心组建并强化街道、村(社区)两级退役军人家委会,发挥“服务站、家委会”双核作用,为更好的为广大退役军人服务以及化解问题矛盾夯实服务体系基础。
(二)大力宣传退役军人政策法规,紧扣八一、春节等重大节日期间开展走访慰问、双拥共建等活动,营造良好的拥军氛围。
做好日常业务工作,按要求及时校核发放退役军人相关优抚补助,扎实为辖区退役军人服务。
一、领导重视,组织机构健全
(一)调整充实政务公开工作领导小组。因人事变动,为认真做好XX年度的政务公开工作,镇人民政府及时调整充实了政务公开工作领导小组。由镇长任组长,党务书记任副组长,镇级相关职能部门负责人为成员,并下设办公室具体负责牵头、督导政务、村(居)务公开事宜。同时,各村按要求成立了相应的组织机构,明确了镇级涉农单位负责人为本单位的直接责任人,健全了全镇政务公开组织机构,政务公开网络基本形成。
(二)政务公开工作制度完善,责任落实。为使政务公开工作不走过场,不流于形式,结合我镇实际,制定了政务公开的相关制度和纪律要求,将政务公开工作列入年度综合目标考核,并落实专人负责政务信息公开的网络管理、维护、更新、编辑、发布等工作,做到信息公开、依法申请、审查审核、涉密保密等责任落实,从而实现操作有依据,分工明确,各司其职,各负其责,使我镇政务公开工作做到了有计划、有督查、有落实,基本形成了从镇到村有人管、有人抓。
(三)深化政务公开内容,加大便民服务力度。镇政务公开领导小组具体指导各单位的政务公开工作,严格公开程序,坚持公正透明、廉政勤政、为民便民的原则,使广大群众能及时了解到党的路线方针政策和镇政府的重要活动、重大项目建设及群众最关心的热点、难点等事关民生的问题,政务公开工作受到了群众的一致好评。
二、工作开展情况
(一)注重信息公开的时效性。今年以来,按上级要求和结合本镇实际,特别注重信息公开的时效性和真实性。严把政务信息公开审核关,按审批程序予以公开,特别是网上公开的政务信息由各部门负责人审核后交分管领导审签发布,保证符合国家法律政策规定,保证了公开内容真实性、时效性。同时,建立了监督评议制度,自觉接受社会各届的监督,主动听取群众意见和建议,不断改进工作质量,提高办事效率,切实保障了广大群众的知情权、参与权、监督权,增强了工作的透明度,促进了工作的开展。
(二)突出公开重点。将年度重点工作、涉农收费项目及标准、重大建设项目的招投标、领导调研、生育指标安排及社抚费征收、低保、救灾救济、医疗救助、各类补助补偿资金的发放等方面情况和各职能部门工作职责、办事依据、办事条件、程序、期限、监督办法和办事结果,行政执法部门的收费、罚款标准和收缴情况以及人民群众关注的其它难点、热点问题和领导干部廉洁自律情况、财政收支情况、干部交流、考核、奖惩等情况作为重点公开内容。
(三)设置规范性公示栏。在政府办公楼院坝内醒目处设立永久性政务公开栏,对机关职能部门和人员的岗位职责,党委班子成员分工,年度重点工作和重大事项等进行公示。同时,在政府大厅内设置镇干部去向公示牌,方便群众办事一目了然,做到了便民、透明。
(四)公示联系电话和举报电话。公开效能举报电话和全体机关干部联系电话,充分发挥各方面力量的监督作用,对群众提出的疑问、意见和建议,及时反馈相关单位和部门处理,自觉接受群众监督。
(五)严格公开程序。除国家法律法规、政策,县委、县政府重大决策和镇党委、镇政府的重大项目建设等主动向群众公开外,其他政务动态信息严把审查关,确保所发布信息全面、真实,严禁泄密事件的发生。
三、主要成效
全年在公示栏公开16期/次,上报各类工作信息及简报67期,其中被县委办时政要闻栏目和县内要闻栏目分别各采用2条;在省政务信息网上公开75条。通过政务公开,进一步促进和加强了机关工作作风建设和部门行风建设,密切了党群、干群关系,进一步凝聚了人心,使行政行为得到广大群众的有效监督,有力地推进了依法治镇工作进程。
四、存在的问题及改进方法
一是业务知识有待进一步提高;二是公开的形式还有待创新,综合服务水平还有待提高。在今后工作中,将继续加强领导力度和硬件投入,加强人员技能培训,拓宽信息采集渠道,特别是涉及新农村建设、重大项目建设、医疗救助、农村低保等事关民生民本方面挖掘信息,进一步加大公示力度,丰富公开形式和方法,以便捷的手段和灵活的方法为群众服务,进一步推动我镇信息化建设,不断提高政务公开工作水平。
根据市政府办公厅《关于切实做好国务院办公厅政府信息公开督查调研准备工作的通知》精神,我局对政府信息公开工作进行了认真自查,现将自查情况汇报如下:
一、政府信息主动公开工作情况
我局高度重视政府信息公开工作,把这项工作列入全局工作的重要议事日程加以推进。今年以来,制定了《邯郸市教育局政府信息公开工作实施方案》,明确了政府信息公开的主要任务、公开流程和实施要求等内容;在对今年新产生的政府信息进行了及时清理的基础上,重新修订了《邯郸市教育局政府信息公开目录》和《邯郸市教育局政府信息公开指南》,并辑印成册,按要求向市档案馆、图书馆、行政服务大厅等场所提供。同时,积极拓宽公开渠道,通过《邯郸教育》、《教育简报》多种渠道公开政府信息。为方便群众了解、查阅相关信息,我们在邯郸教育门户网站开设了政府信息公开平台,将主动公开内容全部上网,并在办公室设置了公开查阅专用电脑。
截至今年上半年,我局累计主动公开政府信息321条(含更新的服务类信息),全文电子化率达100%,其中,本年度新增的主动公开政府信息90条。在主动公开的231条信息中,概况类信息68条(地区介绍1条、机构职能1条,领导信息46条),计划总结类信息12条(计划总结10条,发展规划2条),政策法规类的信息30条(规范性文件14条;公文16条);工作动态类信息181条(政务动态176条、1条、统计数据4条);财政信息30条(行政事业性收费20条,专项经费8条,行政许可4条)。
二、工作机制和制度建设情况
今年以来,我局进一步完善了府信息公开工作领导小组,领导小组下设办公室。组长由一名副局长主管此项工作,安排固定的工作人员2名,专项负责政府信息公开工作。为提高工作人员业务素质,我局在经费紧张的情况下,上半年选派了两名工作人员到成都参加了专项业务培训,使其熟练掌握了政府信息公开的各项操作流程。为保障政府信息公开工走上制度化、规范化轨道,我局建立完善了政府信息公开澄清制度、主动公开制度和依申请公开工作制度等,有力地推进了政府信息公开工作的有序开展。严格落实信息公开保密制度,在公开政府信息前,由主管领导对拟公开的政府信息进行审查,没有未经审查或审查不当公开涉及国家秘密或危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息的现象,没有未经权利人同意公开或未经审查公开涉及商业秘密、个人隐私的政府信息的现象发生,对不能确定可以公开的政府信息能够按照规定报有关部门或同级保密部门确定后才予以公开。为保证重要信息得到准确、及时地公开,我局建立了新闻发布机制,定期邀请服务对象、新闻媒体就某一重要信息举行新闻发布会。在此基础上,认真落实年度自查报告制度,每年年度向市政府办公厅呈报年度自查报告。
三、依申请公开工作情况
我局自20xx年政府信息公开工作正式启动以来,未收到《市教育信息公开申请表》,也未接到电话、信函申请公开信息情况;未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案和行政诉讼案;未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举报)。究其原因,主要有以下几点:一是政府信息公开工作群众知晓率低、参与率低;二是人民群众习惯于通过是电视、报刊和网络等媒体获取信息,政府信息公开工作的权威性、导向性有待提升。三是目前我市政府信息公开工作与行政权力公开透明运行工作、政务公开工作职能交叉,服务对象通过任一方面即可获取相关信息。
四、存在的问题和改进措施
1、在发文过程中,仍存在拟稿人对公文属性的界定不准确的现象,造成了一些需进一步完善方可公开的政府信息。
2、非公文类信息审核发布和更新的工作流程尚需进一步规范。
今后,我局将在市政府办公厅的指导和支持下,进一步完善公开办事制度,丰富行政办事公开的内涵。在办事指南公开中,增加申请表等申请材料正确填写的范本;在过程公开中,实时发布预受理、收件、受理、预审、审核、特别程序、已审批等过程状态;结果公开中,增加行政许可决定书公开的力度,通过与信息公开栏目的关联,为用户浏览查询提供方便。进一步优化政府信息公开工作的内容和形式,规范信息分类,调整发布格式,提高用户浏览速度,规范信息发布、修改、删除等审查流程,规范申请受理办理过程中格式文书的应用,不断提高我局政府信息公开工作的水平。
为更好地贯彻落实2月24日县“创业服务年”活动动员大会精神,切实统一思想,加强领导,强化措施,使我局干部职工积极主动投入到创业服务年活动,把各项创业服务要求落到实处。我局认真研究部署,召开了班子会、局机关股室及下属单位负责人会,全局干部职工大会,成立了“县房管局‘创业服务年’活动工作领导小组”,制定了“创业服务年活动实施方案”,具体工作主要是:
一、明确干部职工工作职责
根据12年工作总体情况及13年工作目标要求,我局及时调整了局班子成员和局机关干部职工的分工,进一步明确每一位工作人员的工作职责,做到人人肩上有责任,件件事情有人抓。
二、加强基本制度建设,用制度定岗、定责,用制度管人管事
我局在09年制度建设的基础上,进一步健全和完善了二十多项制度,通过建立和完善各项制度,用制度管权,按制度办事,靠制度管人,从而加快职能转变,提高工作效能,改善发展环境,促进各项工作规范有序。
三、紧扣工作要点
(一)围绕我县三年决战工业100亿的要求。重点主攻招商引资和园区服务。我局成立了招商小分队到深圳等地招商,已成功引进中国台湾客商来我县创办电子有限公司。在园区服务上,我局严格按照县委县政府的要求,做到一站式审批,一卡通收费,一条 龙服务。在窗口建设上,我局选派素质高、业务精的人员进窗口,并将工作流程、办事时限、收费标准等进行公布,制成卡册供办事人员查看,我县行政服务中心房管局窗口连续三年被评为优秀服务窗口。
(二)围绕城市建设,重点抓好及西区的拆迁改造及安置工程、廉租住房建设及分配、鄱阳湖大道的拆迁改造等项目建设,在项目建设上做到公正、公平、公开透明,发扬“5+2、白加黑”的工作精神。
(三)围绕房地产开发,抓好行政管理,进一步规范市场行为,整治建筑领域的突出问题。
(四)围绕党风廉政建设,重点整治机关效能中存在的突出问题:一是抓干部职工的工作纪律,严格执行工作制度和考勤制度;二是规范部门工作行为,严禁不作为和乱作为;三是改进工作作风,增强服务意识,倡导廉洁自律、惩治腐朽;四是加强干部职工的学习与教育,提升服务能力和水平。
四、强化监督,量化考核
为加强监督与管理,我局制订了“机关效能绩效考评奖惩制度”和“创业服务绩效考核办法”,对每位干部职工的考核都与其所在单位挂钩,同时把单位考核和局效能办考核、日常考核和年度考核结合起,把考核的结果同干部的使用结合起来,同干部职工的切身利益直接挂钩,使考核结算真正能够促“勤”、激“能”、倡“廉”的作用。
一、必须正确理解和认识加强社会心理服务体系建设的重大意义。
习近平总书记在党的xx大报告明确提出:“要加强社会心理服务体系建设,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”。我们要深入学习和理解xx大报告这一精神实质,这是推进社会心理服务体系建设的重要前提。
(一)加强社会心理服务体系建设的落脚点是要培育一个具有自尊自信、理性平和、积极向上为目标的良好的社会心态。党的xx大报告把社会心态培育和社会心理服务体系建设联系起来,明确了社会心态培育的重点内容和社会心理服务的切入点。社会心态是指具有一种普遍性和共同性的心理状态,是人们在社会实践活动中,在一定社会发展条件下,形成的价值取向和认知社会的状态。社会心态的核心要素是社会情绪和社会认知,它对社会动态起着信号作用,对社会行为起着调节作用,对社会运行起着动力作用,对社会稳定起着阀门作用。良好的社会心态对于社会健康有序的发展有着重要影响;反之,则会引发个体、群体对社会的消极、对立,甚至破坏的后果。因此加强社会心理服务体系建设对促进和形成良好的社会心态具有十分重要的意义。
(二)社会心理服务体系建设是实现共建共治共享社会治理的重要组成部分。当前随着我国改革开放的全面深入和社会的快速转型,社会阶层和利益群体不断分化,社会矛盾和社会问题也呈现出新的特点和变化,出现了各种社会心理问题。一方面是社会心态出现某些偏差,如失落的社会情绪、失调的社会认知、失衡的社会价值观、失范的社会行为;另一方面是个体乃至群体在某些心理问题上呈现消极趋势,如人际关系信任的衰落、心理健康问题的增加等等。在这种形势下,加强社会心理服务体系建设势在必行。必须认识到,如果说个体上的社会情绪和社会认知出现问题,我们可以借助社会工作个案手法和心理学的一些手段来解决的话,那么,对于在社会层面出现的社会情绪和社会认知问题,就要纳入到社会建设的大背景下审慎对待和积极应对。因此,在社会治理也是社会情感的治理,在共建共治共享的社会治理格局中,社会心理服务不仅要从微观层面促进公民的心理健康,更要从宏观层面着眼于在整个社会加强社会心理服务体系建设,引导社会情绪和社会认知步入到正确轨道上来,形成培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态,为社会建设营造积极健康的心理环境。
(三)把握社会心理服务体系建设的三个层面重点,积极培育良好社会心态。在共建共治共享社会治理中,社会心理服务是一个新的概念,对此,我们要有新的认识。通过开展社会心理服务,要对社会情绪和社会认知加以正确引导与控制,从个体、群体、社会三个层面来实现它的目标,也就是个体层面,良好的社会心态是自尊自信,是个体对自我持有积极的评价;人际层面,良好的社会心态是理性平和,是客观地对待外在的人和事物,以平衡的心态面对和解决问题;积极向上则是对良好心态在社会层面的概括。因此,社会心理服务建设是社会心态培育的基础,社会心态培育则是社会心理服务的必然产物。通过加强社会心理服务体系建设,促成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态的形成,不仅是社会转型时代背景的需要,也是在新时代推进共建共治共享的社会治理,全面建成小康社会的需要。我们要抓住社会心理服务体系建设的重点,处理好社会心理服务建设和培育社会心态的关系,加快社会心理服务体系的建设。
二、必须从国情出发,建设具有中国特色的社会心理服务体系。
社会心理服务是要解决社会心态所发生的问题,社会心理服务体系则是指在开展社会心理服务过程中有关事物相互联系又相互作用而构成的一个有机整体,为社会的正常运行提供保障基础。造成社会心态出现问题,其产生的因素,往往不是孤立的,而是历史、社会、文化、经济等各种因素综合作工作岗位、工作评估等予以明确规定,以保证社会心理服务能够得以科学实施。四是平台。就是开展社会心理服务平台建设研究,搭建符合我国国情与人民群众需求的社会心理服务平台。面对海量的社会心理服务需求,要聚焦社会心理服务主要内容,利用互联网+提升社会心理服务承载能力与工作效能,发挥线上与线下相结合且可持续发展的社会心理服务平台作用,促进社会心理服务走向科学化、规范化的轨道。五是核心。核心就是根据社会心理服务体系建设的目标,细化社会心理服务的工作内容。要围绕不同的服务对象,不同的年龄阶段,不同的组织单位为背景,以家庭为单位,以社区单位为范围,需求为导向,保障各年龄和阶层人群的心理健康,满足百姓心理健康的需求,从根本上提升百姓的生活品质,形成良好的社会心态。六是网络。就是通过社会心理服务网络的建设与不断完善,助力构建我国社会心理服务体系。社会心理服务的有效开展,需要整合各方面、各部门的力量,需要构建起以党和政府为主导、相关部门予以配合、社会各界广泛参与的组织管理体系。要推动建立合理、科学的社会心理服务网络,形成“政府牵头、部门合作、社会参与”的社会心理服务运行机制。逐步建构起社区、医院、学校、企事业单位、社会心理服务机构等单位部门的联动机制,形成有中国特色的社会心理服务模式。
一、信息采集光荣牌悬挂与信息采集情况
我镇应悬挂光荣牌251块,已全部悬挂到位。对全镇6个村光荣牌悬挂情况进行登记建档。新增2名现役军人家属20__年新兵2名郭×和吕×。
二、广泛开展访慰问工作
按照县局安排,陪同市,县领导对版书3户重点优抚对象开展了春节期间节慰问活动。我镇在春节期间走访慰问退役军人19人次,现役军人家属2户,累计发放光荣被8床,春节年画250张、慰问金7800元。5月15日前后发放20__年新兵义务兵奖励金共计22000元。龙川村有一名现役军人汪涵获得优秀士兵喜报,版书村现役军人胡程远获得优秀士官喜报,根据宣城市五必访工作指示精神及全县双拥工作意见,我镇主要领导上门报送喜报和奖金(600元/户),报送新闻2篇,进一步提高军人荣誉感。按照县局安排最近开展5月幸福送进光荣门-残辅用具发放活动,通过摸排走访目镇级为每月走访对象7人发放了拐杖。其他残辅用具已发放至各村,要求按照实际情况进行发放,做领取签字和照片留存台账资料,目前共发放22副残辅用具。
三、做好困难退役军人帮扶援助工作
我镇共用6名困难退役军人建档立卡,按照“一人一册”的要求制定帮扶计划,保障其生活。目前由各村、镇帮扶干部给予帮扶援助。其帮扶措施已按县里要求上报。按照县局部署解三难问题,我镇经过摸排上报一名生活困难退役军人(龙川方振声)。
四、加强工作调度
根据县工作要求,在镇村之间,建立了工作调度群,确保自上而下的工作调度快速精准传达至村。
五、开展业务指导和培训
根据县工作要求,在镇村之间,每月召开一个工作例会,总结上月工作,安排部署下个月的工作,并在5月份召开一个村级培训会议,结合《退役军人工作相关政策汇编》学习相关政策,提升各村服务站人员业务和服务水平,提高服务对象满意度。
六、退役军人及其他优抚对象数据修正工作
我镇对优抚系统中的信息数据进行了梳理,优化了部分数据。修复了在乡复员军人吕×采集系统中类型不是在复员军人、汪×不是残疾军人情况,通过电话微信方式得到了相关证明材料,已在系统中做好修正。
七、全面开展摸底排查工作
经过摸排发现我镇版书村退役军人许×饮水困难情况,正在帮助其申请解三难,保障其生活。6月2日已签订动工协议,预计6月10日之前完工,后帮助申请生活补助支付饮水工程安装费用。
八、涉军群体维稳情况
我镇要求各村加大对不稳定因素的排查,并且积极与司法所密切协同,关注涉军群体的稳定情况,防止上访及突发极端事件,安排镇村干部对辖区内的重点人群进行稳控,我镇退伍军人群体目前较稳定,未出现上访情况。
九、政治文化环境建设
我镇在服务窗口醒目位置设立指示牌,公示退役军人服务站工作人员的姓名,联系方式等。8项制度、服务清单已上墙。并且放置退役军人来访登记簿,做到有来访、有记录、有解决。
根据上级要求,自启动社会心理服务体系建设试点工作以来,镇党委高度重视,强化措施,明确任务,全力推进试点工作。进一步提升了全镇人民心理健康水平,促进了社会的大局稳定。现就我镇社会心理服务体系建设试点工作汇报如下:
一、主要做法
(一)提高认识,加强领导。我镇把做好社会心理服务体系建设试点工作列入党委、政府的工作议程,召开专题会议进行工作部署、制定实施方案,坚持每年安排一定资金支持相关软硬件建设。成立社会心理服务综合服务工作领导小组,组长由镇长担任,分管政法、卫计的领导担任副组长,成员单位由卫计、综治、派出所、司法所、妇联、残联、卫生院等部门组成。领导小组每季度定期召开一次联席会议,及时研究解决工作中存在的重点难点问题,提出下一阶段工作要求。
(二)部门联动,齐抓共管。一是不断加大宣传和培训力度,努力提高人民群众心理健康知晓率和部门的实操能力。二是明确职责任务,强化目标管理,建立村(社区)、部门之间信息互通、工作互动的工作机制,形成互相配合、上下联动的工作氛围,确保各项工作落实到位。
(三)落实措施,积极推进。一是强化基层建设,镇设立社会心理服务站,完善办公室(咨询室)、档案室等各项配套;村级成立社会心理服务管理小组;二是加强对重点人群的管控,成立精神卫生综合管理小组,对辖区内的精神障碍患者进行跟踪、随访、管理,做到一人一档一册。对严重精神障碍患者严格落实每月一随访制度,督促患者落实服药;对一般精神障碍患者落实每季度一随访制度。现全镇在册的206个精神障碍患者都得到有效管控。
二、下一步工作计划
一是进一步完善村级基层心理服务体系建设,争取在本年度内完成社会工作室建设任务。
二是加强青少年心理健康辅导,在学校开设心理辅导室。
三是强化妇女儿童心理健康教育,及时调解家庭矛盾。
四是完善村(社区)心理服务能力,利用网格员、精防人员、义工组织等对严重精神障碍患者进行关爱帮扶及救治救助,严防精神障碍患者肇事肇祸事件发生。
经过近年来的不懈努力,我镇在社会心理服务体系建设试点工作中取得一定的成效,但与先进镇相比还存有一定的差距。今后,我镇将进一步加大工作力度,强化工作措施,全面推进试点工作,促进本辖区平安、和谐、稳定发展。
按照县政务公开办要求,我镇对照县反馈的全市政务公开工作半年抽查问题清单,围绕抽查的11个方面认真开展自查,现将自查情况汇报材料如下:
一、自查情况:
1、“六提六促”专项行动开展情况:未同步更新政务网。
2、文件发布、政策解读和政策超市情况:文件发布数量不多,部分文件解读虽按照要求进行解读,但标准不高,浮于表面,不够浅显易懂。
3、新修订的政府信息公开条例落实情况:相关信息不够多。
二、整改措施及下步工作:
针对以上排查出的问题,当即落实了相应整改措施,具体如下:
1、针对“六提六促”专项行动已开展未同步更新政务网的问题,我镇立即在政务网监督保障中的专项工作栏目中进行发布公开。
2、针对文件发布、政策解读和政策超市方面的文件发布数量不多,加快梳理本级文件,提高文件公开数量。对部分文件解读质量不高的文件进行规范解读,明确文件解读责任,提高解读标准和质量,尽量使用通俗易懂的文字,按规按质进行解读。
3、针对新修订的政府信息公开条例落实方面相关信息不够多的问题,我镇及时收集整理新修订的政府信息公开条例落实方面的信息,形成文字等资料,并在规定版块规范发布。
针对此次自查情况,我镇将持续抓好后续整改措施落实,加强相关责任人员业务学习,明确政务公开责任分工,强化责任意识。严格依照政府信息公开有关规定,依法依规公开,不断提高我镇政务公开工作水平。
一、积极开展走访慰问,温暖军人之心
在春节和八一建军节期间,积极开展走访慰问活动,对全县6个驻军单位送去慰问品,并开展了书画进军营活动,进一步丰富了军营文化活动;敲锣打鼓为全县61名荣立三等功及以上奖励的现役军人家庭送去喜报和慰问金;集中走访了4000余名优抚对象,带去党和政府的温暖。累计为6500余名优抚对象发放抚恤及生活补助4200余万元。建国70周年前夕,为建国前老战士发放纪念章219枚;走访慰问老烈属、老复员、建国前入伍老战士、执行任务重大现役军人251人,发放慰问金25.2万元。
二、高标准悬挂光荣牌,彰显军人之荣
严格按照上级关于高标准悬挂好光荣牌的要求,多次召开镇办服务站站长会议进行安排部署,扎实推进光荣牌悬挂工作,确保光荣牌挂出荣耀、挂出尊崇。全县符合条件的应悬挂人员19550人,已完成悬挂19442人,占比99.5%。为督促各镇办切实做好此项工作,由局班子成员带队,到镇办以随机抽村、户户必到的方式,进行"回头看”,对督查情况及时通报给镇办党委,以此督促各镇办切实整改存在的问题。
三、健全服务体系建设,打造军人之家
高标准完成了县退役军人服务中心建设,设置了政策咨询室、接待受理室、服务大厅等科室,人员、内配设施等已经基本到位。服务大厅设置窗口6个,并制定了首办负责制、一次办好等工作制度。
全县12个镇办、642个村(社区)均已挂牌成立了退役军人服务站,镇办服务站共配备人员39名;制定下发了服务站的建设标准,召开了镇村服务体系建设现场观摩推进会,镇办退役军人服务体系建设基本实现了"有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”、全覆盖的"五有一覆盖”目标。截至目前,已有150余个村的退役军人光荣榜已经上墙,进一步营造了当兵光荣的社会氛围。
四、稳妥推进保险接续,维护军人之利
成立了工作专班,召开了工作专班人员协调会议,各部门认领了工作职责;结合实际情况,制定了通俗易懂的明白纸;对符合政策退役士兵的军龄、断缴(欠缴)时间段进行了核实,对开除、除名等特殊情况进行了认定。前期的准备工作已经基本完成。经初步摸排符合政府安排工作的退役士兵2153人,初步核查出断缴(欠缴)基本养老保险人数950人,医疗保险人数357人,已经办理退休的152人;专项公益性岗位共计321人,其中断缴(欠缴)人员261人。截至目前,我县共录入606人,受理606人,初审606人,通过初审的人员均形成了一人一档。
五、铭记革命英雄和烈士,增强爱国之心
优抚对象朱彦夫同志荣获"人民楷模”国家荣誉称号,成为全县人民的骄傲;筹备了国家烈士公祭日仪式,成为全县开展爱国主义教育的重要组成部分;积极参与朱彦夫党性教育基地的改造提升工作,创建成为全市退役军人教育实践基地。
六、退役军人就业创业工作卓有成效
严格按照程序和要求,对46名转业士官的档案成绩进行了审核和公示,目前即将进入选岗阶段;接收安置军转干部2人;接收秋季退役士兵89人,组织召开了退役欢迎会,并组织他们参观了合力泰等4家县内上市企业,组织部分秋季退役士兵到山东铝业职业学院进行培训,为他们更好就业奠定了良好的基础;联合人社局召开退役军人专场招聘会3次,累计1500余人次参加,为广大退役军人提供了更加广阔的就业平台。
20xx年工作打算:
20xx年,我们将坚持"真关心、真管理、真管教”的总体思路和服务退役军人这一根本理念,认真落实各项政策,着力解决部分重点人员,确保各项工作顺利开展和经济社会发展大局稳定。
一、全面落实各项优抚政策
认真学习并贯彻落实《退役军人保障法》及配套文件政策,确保各项政策落地落实,切实维护退役军人的合法权益;扎实开展特殊困难退役军人和优抚对象的困难帮扶工作;继续做好部分退役士兵社会保险接续工作。
二、扎实开展走访慰问工作
在春节、八一等重要节日,扎实开展走访慰问优抚对象工作,着重走访慰问立功受奖军人;积极开展双拥工作,密切军民 联系,进一步弘扬军民一家亲的优良传统。
三、认真做好安置和就业创业工作
认真履行安置程序,全力做好转业士官的安置工作,确保不留后患;扎实开展就业创业培训工作,保障自主就业退役士兵的就业问题。
四、进一步基础设施建设
一是进一步完善县镇村服务体系建设,计划投资30万元,新建县退役军人服务大厅;二是提升完善县革命烈士陵园,计划投资50万元,修缮革命烈士纪念塔基座塌陷,对绿化等基础设施进行全面提升;三是将朱彦夫党性教育基地创建成全省退役军人教育实践基地。