一、人员防护
1、加强安全生产法律法规、规章制度、安全标准化规范、应急救援处置预案的教育学习，努力提高安全防范意识，杜绝作业过程中“三违、三超”现象的发生，
2、加强新工人及外来务工人员的安全培训教育工作，搞好三级安全教育，对达不到操作标准的人员一律不许上岗操作，特殊工种必须持证上岗。
3、认真落实安全责任，严格执行安全操作规程，坚持标准化规范作业，确保安全操作。
4、坚持每日、每周的安全生产巡检检查，及时发现并消除安全隐患。
5、对操作、检修、施工作业中的“三违”现象要及时进行检查整改，要制定切实可行的安全防范措施，并认真执行落实，确保作业人员不受伤害。
6、设备设施的安全保护、防护装置必须灵敏可靠，发现问题及时联系检查处理。
7、严格遵循“四不伤害”原则，加强自我防范和自我保护意识、能力的学习提高。
8、坚决杜绝酒后上岗，发现酒后上岗者严格按公司及作业区相关规定执行考核处罚。
9、机械设备、电器设备检修严格执行公司1号文件精神，严格按规定程序规范办理相关作业票证，监护人必须坚守岗位，履行监护职责，制定落实具有可行性、时效性、实效性的安全防范措施。对于无票无证或票证不全、无监护人的检修、施工作业岗位人员有权拒绝执行对该设备的停运、启动、试车命令。
10、降温、大雾、下雪、冷冻等特殊气候必须做好以下几项工作：
①穿戴好劳保防护用品，及时检查清理作业区域、设备设施、安全通道积雪、结冰。禁止用水冲洗设备、地面，通道、地面要保持干爽整洁，注意防滑、防摔。
②上下台阶、楼梯必须要抓好栏杆扶手，无扶手的要注意落脚点和身体重心，必要时要借助辅助物，防止滑跌坠落、扭挫、碰撞挤压等意外伤害的发生。
③注意厂房、操作室采暖、保暖情况，设备、管道、容器、电器仪表、岗位设施有无异常情况，发现问题及时联系处理。
④冬季室内封闭较严，注意有毒有害、窒息气体系统有无泄漏情况。
⑤规范使用工器具，禁止使用钝器敲打、撞击设备、管道、容器，防止放生变形爆裂冲击伤害。
11、检查母液罐、凉水塔、循环水池时，注意防滑防摔，防止坠落溺水。
二、防火、防爆
防止火灾、爆炸是安全生产中的重点，必须做好以下几项工作：
1、强化防火防爆安全教育，加强现场明火管理。尤其是易燃易爆区域要加强动火管理，严格执行“防止违章动火六大禁令” ，实行逐级防火防爆责任追究制度。
2、防火防爆重点区域动火，必须严格落实动火作业审批制度，做好生产系统隔离、置换、分析检测、监护监督、应急后备等措施的制定、检查、落实。高位区域和部位动火，非确实影响正常生产和安全管理的，原则上禁止动火作业。
3、对所负责的消防、灭火器材按时认真保养维护，严禁私自拆卸、移动、损毁。消防设施及器材要班班进行检查、维护、保养，并严格进行交接管理，做到齐全好用。岗位有消防栓井及消防管线的每班要进行检查防冻、防漏检查。岗位人员要对消防器材做到“三懂三能三会”。
4、严格执行“化工厂区十四个不准”，对于在现场吸烟的现象要严查严罚。
5、严防电器火灾发生。冬季照明线路必须符合标准要求，严禁设备及线路超负荷使用。
6、加强对各个场所的防火检查，对用气、用电不符合安全要求的要限期整改，杜绝火灾和触电事故发生。
7、加强节假日，特别是元旦、春节期间的防火安全工作。家庭要加强对孩子燃放爆竹烟花的安全教育和引导，严禁在要害部位周围燃放烟花爆竹，注意家庭安全防护，养成随用随关电、气、水的良好习惯。
8、周六、日及节假日值班人员要高度负责，勤巡回、细检查，严防死守，确保冬季人员安全、生产安全。
三、设备设施防护
1、做好对各类设备的冬防保温工作。塔、罐、冷却、分离设备按要求定期进行排污放水，防止死水冻裂设备，阀门。
2、停运、备用的设备、容器要放净底水，停用的冷却器要给水循环，冷却设备投用时要缓慢预热，有卸压的地方要防止憋压。设备防冻放水必须做到有挂牌、有登记、有检查。
3、水循环系统要保持畅通，不使用的水线总阀关闭，低点放空存水。防凝冻的长流水要尽量回收。
4、加强装置工艺设备、流程的保温伴热系统的巡回检查，做到安全巡检及时到位。
5、区域、岗位防火、防爆、防冻保温监督检查人员由区域岗长担任，班组工长、岗位操作人员逐级负责，严格按照制度要求执行放水、防冻制度。必须对防冻设备逐台进行检查确认，生产运行中注意装置低点存水保温或放空排净。
6、检修的设备，放水防冻工作一律由本岗位操作工协同维修人员进行检查处置，工作完成后，由操作人员检查验收确认。
四、防厂内交通事故
1、作业区使用各种车辆及外来装卸货物车辆，必须严格遵守交通安全法规，禁止无照无证驾驶，禁止乱停乱放车辆，严禁酒后开车，严禁超速行驶。对于无视安全规章制度，不听劝阻，不听指挥者，按公司相关规定协调保卫科共同处理解决。
2、雨雪大雾凝冻天气视实际情况停止车辆运行。对于损坏现场设备、设施的，可以恢复原状的要求其恢复原状，不能恢复原状，影响正常生产且造成一定损失的报公司相关部门协同处理。
3、厂区内行走人员、车辆必须遵循“礼让三先”原则，必须严格遵守交通安全法规，车辆和人员不得有意阻塞马路。
五、罚则
1)、不按时巡检的，每一处巡检牌未翻转，扣罚工长10元，责任人20元;
2)、因巡检不到位，造成管线、阀门、设备冻堵，未发生不良后果的，每一处冻堵扣工长20元，责任人30元;
3)、因管线、阀门、设备冻堵，影响正常生产的，按装置折算台时产量，每吨按均价1500元的5%进行考核;
4)、因管线、设备冻堵，造成装置停产的，根据造成停工时间折算台时产量，每吨按均价1500元的7%进行考核;
5)、因管线、阀门、设备冻堵，造成设备损坏的，按造成经济损失的大小进行处罚：
(1)、经济损失在1000元(含1000元)以内的，按20%进行处罚。
(2)、经济损失在1000元----3000元(含3000元)以内的，按15%进行处罚。
(3)、经济损失在3000元以上的，按10%进行处罚。
xx镇完小根据《xx县教体局20xx年学校安全管理》的精神和全县学校安全管理工作总的指导思想，强化措施，狠抓落实，为广大师生创设良好的工作学习环境，为全镇教育事业又好又快发展提供保障，为“平安临沭”建设作出贡献。特制定20xx年学校安全管理工作计划：
一、加强组织领导，严格落实责任
1、加强组织领导。各学校要健全由单位一把手任组长的学校安全工作领导小组。要明确1名副职(校级领导)主抓安全工作，要配齐、配强安全管理办公室主任，安办主任要尽量专职，确保有足够的时间和精力干好本职工作。继续组织校长、园长、安办主任、保安人员安全管理培训活动和安办主任月例会工作制度。
2、严格责任落实。坚持“属地管理”、“谁主管谁负责”、和“一岗双责”原则。要将学校安全责任落实到每个教职工、每个岗位、每项工作、每个环节当中，层层签订安全目标，责任到人。对各学校“岗位安全实名制”责任落实情况进行专项检查，结果纳入20xx年度学校安全考核评估中。
二、完善管理制度，抓好制度落实
1、健全安全管理制度。各学校要进一步健全完善安全教育、安全检查、隐患整改、应急演练、值班巡逻、信息报告、督查通报、考核奖惩、事故责任追究等一系列安全管理。做到用制度管人，用制度管事，强化制度执行力。
2、强化档案管理制度。各单位要按照《临沂市学校安全工作档案管理办法》要求，加强平时安全档案管理。进一步规范安全过程档案资料的收存、归档工作，严禁为应付检查而突击弥补甚至弄虚作假。
3、强化信息报告制度。对学校发生的自然灾害、人身财产安全事故以及其他重大事件要及时上报，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。要加强校园安全工作信息报送。各学校要在每个月的2日前向中心校安全办准确上报、下月计划、工作动态、典型经验、隐患台账等学校安全工作情况信息，信息报送情况纳入年度考核。
4、强化风险救济制度。各学校要切实做好学生平安保险的投保、续保、理赔等工作。要坚持在学生及家长完全自愿的基础上投保。要严格执行公示制度，所有入保学生名单和未入保学生名单必须在班内公示。同时，要切实做好校方责任保险工作。
三、加强安全教育，增强防范意识
1、加强校园安全文化建设。各学校要充分利用各种宣传媒体，开辟安全宣传阵地，及时充实、更新安全宣传内容，确保安全宣传不低于学校整个宣传内容的30%;校园显要位置以及重点防范部位，都要张挂安全标语、挂图、知识牌、提示语及警示标志等;要开展安全格言搜集、安全案例分析、安全漫画评选、安全知识测试、安全故事比赛等活动，丰富校园安全文化内容。
2、切实抓好学生安全教育。各学校要开足上好安全教育必修课，做到有教材、有课时、有教师、有教案、有检查、有评比。要充分利用《中小学学生生命安全教育》动漫课件(到安全群下载)，组织好对学生的生命安全教育活动，切实提高学生的生命安全意识和自救自护的能力。要通过主题班会、板报专栏、校园网、放假前、开学后、安全教育日、防灾减灾日、消防宣传月、交通安全日等多种形式和途径开展教育活动，重点加强防震、防洪、防火、防爆炸、防触电、防中毒、防传染病、防意外伤害和实验、用电、用气、交通、餐饮、游泳及大型集体活动等方面的安全教育。要加强学生德育工作和行为习惯养成教育。要形成学校各部门、科室、级部齐抓共管的安全教育大格局。要坚持做到“七个必讲”，即：大型活动必讲安全，升旗仪式必讲安全，全校教职工大会必讲安全，班会队会必讲安全，每天放学前必讲安全，双休日及节假日放假前必讲安全，学科渗透必讲安全。县教体局将对各级各类学校开课情况和安全教育活动开展情况进行检查通报。
3、要重点进行法制教育和心理健康教育。各学校要积极聘请公安、消防、交警、卫生、司法等部门专业人员对学生进行遵纪守法、治安防范、防火、防交通事故、禁黄赌毒、拒绝邪教、禁止网瘾等方面的安全知识和法制讲座。要聘请至少1名公安民警长期担任法制副校(园)长或法制辅导员，争取他们每月至少1次到校园开展工作。要对学生进行心理健康教育，帮助学生克服心理压力，提高抗挫折能力，避免发生自伤、他伤等意外事故。学校要关注照顾有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的学生;学校和教师要对学生中的矛盾纠纷提前预知、提前化解。
4、要强化对教职工的安全培训。要充分利用《学校安全教育与安全管理》教材、《学校幼儿园安全工作实用手册》、《中小学校安全岗位工作指南》和全国中小学安全教育网等资源，对全体教职工进行安全学习培训，使教职工熟悉安全规章制度和，掌握安全救护常识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、避险的方法和手段。镇中心校将对各学校教职工安全培训情况进行检查，对教职工安全知识和岗位安全职责内容掌握情况进行抽测，检查结果和抽测结果计入20xx年度学校安全考核评估中。
5、家校配合，共同教育。各学校要充分发挥家长学校、家长委员会的作用，通过召开家长会、致家长一封信、家校联系卡、家访等形式，让家长了解安全工作法律法规，协助学校对学生进行安全教育和身心健康教育，配合学校提高学生安全意识和自护能力。
四、加大安全投入，夯实安全基础
1、“三防”建设要到位。继续落实《临沭县人民政府办公室关于加强全县学校幼儿园专职保安及安保设施配备的通知》(沭政办发[20xx]52号)等有关文件精神，配足配齐专职保安。要配足配齐各种安保设备设施。做到校园全时段监控、全方位覆盖，不留盲点不留死角。校园监控室要确保24小时有人值守，并认真填写值班记录。各学校要充分利用网络科技手段，提高校园治安防范技防能力，切实提高学校安全管理工作的科学化、现代化水平。
2、校园警务室建设要到位。各学校要继续认真落实《临沭县标准化校园警务室建设实施方案》(沭教安卫字[20xx]22号)，提升标准化校园警务室建设水平。要主动联系当地公安机关每月至少一次到校开展工作、检查治安。
五、完善应急预案，加强疏散演练
1、完善应急体系。各学校要根据《关于认真贯彻落实国务院安委会安委[20xx]8号文件精神，进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》(鲁安发[20xx]5号)文件的要求，进一步建立健全应急工作领导小组和应急工作队伍;进一步修订完善人身伤害、火灾、食物中毒、拥挤踩踏、疾病流行、自然灾害(地震、洪水、台风等)等各类突发事件应急预案，切实增强预案的实效性，切实增强安全应急处置能力，力求安全事故应急处置科学、安全、有效。
2、积极开展紧急疏散演练活动。各学校要继续把应急疏散演练作为学校的一项常规工作来抓，坚持每周利用课间操集合机会，组织一次学生和教师应急疏散演练活动，提高师生紧急状态下撤离疏散、自救互救、应急处理能力。要注重演练安全，坚决杜绝在演练过程中出现学生拥挤踩踏等安全事故。要建立演练文本和声像档案资料。要认真落实《关于加强全市幼儿园应急疏散演练工作的通知》(临教安字〔20xx〕2号)。所有学校都要设立校园义务护卫队、消防队和抢险救援队等，做好日常演练，确保能够及时应对、有效处置校园治安、火灾及自然灾害等各种突发事件。
六、强化隐患排查，狠抓整改落实
各学校要深入贯彻《临沭县学校安全隐患排查整改实施办法(试行)》(沭教安卫字〔20xx〕4号)，严格落实校园安全隐患排查与整改制度，牢固树立“隐患即事故”思想，坚持“每日必查”制度。要重点对治安防范、校舍设施、消防疏散、食品卫生、宿舍管理、学生乘车等进行检查。要发动师生广泛开展查找隐患，纳入教师个人和班级量化评估。要狠抓隐患整改。对查出的隐患，能立即整改的要立即整改，坚决不等不靠;不能立即整改的，要制订出整改计划限期整改，并在整改完成前采取相应的安全防范措施，确保不出问题。实行安全隐患台账管理制度，逐级按时汇总、更新、上报隐患排查及整改落实、销号情况，确保数据翔实、准确，切实落实隐患整改工作的动态化管理。各学校要实行安全日志制度，记录每天的安全检查、活动开展情况。
七、突出工作重点，抓牢关键环节
1、治安防范。一是加强门卫管理。各学校要严格实行外来人员、车辆审查、通报、登记制度，严格控制外来人员、车辆、危禁品等进入学校。携带学校物品出校的必须凭学校的批准单。外来人员入校必须持有效证件，严格履行登记手续，经学校主管领导同意后，由校内人员领入，否则严禁进入校园。门卫对进入校园的车辆要严格审查登记，一般情况下禁止机动车辆进入校园。门卫和学校要禁止任何人将非教学所需的易燃易爆、有毒物品、动物、管制刀具和其他可能危及学校安全的物品带入校园。学校要明确开、关校门时间并及时告知家长。学生上课期间，学校必须实行封闭式管理。上课期间学生出校必须由教师陪同至大门，否则不准出校。保安值勤时要统一着装，要认真填写值班、交接班记录。二是加强学生(幼儿)上下学秩序管理。在学生上学放学重点时段，校门口要切实加强保安保卫力量，佩戴明显标志;要至少安排1名领导和2名教师在校门口迎送学生;要争取公安、交警在大门口、主要交通路口路段维持治安和交通秩序。严格实行小学、幼儿园家长接送制度。不得将幼儿交给陌生人员，不得将晚离园幼儿交门卫代管。三是加强治安防范。要严厉收缴管制刀具等攻击性器械，严控学生打闹。对滋扰校园治安事件，学校应立即向当地公安部门报告，并积极做好防控工作。继续落实校园治安事件首遇制度和教职工值班、领导带班的夜间巡查制度。
2、校舍安全。积极推进校安工程，加快校安工程进程。要建立健全校舍使用维修制度，定期对学校的教室、宿舍、食堂、厕所、围墙等进行排查，重点部位及时邀请有资质的鉴定机构进行鉴定。对存有安全隐患的校舍设施要立即采取改造、加固或拆除重建等有效整改措施，尽快消除隐患。决不允许学生在危房中上课。因校舍改建、扩建、改变用途等引起负载变化或超过设计年限的，学校要书面上报当地政府和县教体局审查审批后使用。凡未经质检部门验收合格的新校(园)舍一律不得使用。幼儿园(所)楼上活动平台、二层及以上楼房窗户应加护栏、警示牌，加强对悬挂物、高处堆放物的管理。新建、扩建、改建学校(幼儿园)时，要将安全设施纳入建设规划，做到同步设计、同步建设、同步投入使用。
3、食堂食品安全。各学校幼儿园要认真落实教育部等十五部门《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》、教育部和卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、卫生部和教育部《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等文件要求，建立健全以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制;配备专职或者兼职食品安全管理人员;建立健全食品安全管理制度，明确每个岗位每个环节从业人员的责任;督促从业人员进行健康检查，无健康合格证明一律不准上岗;要加强从业人员食品安全知识和技能培训。要加强食堂设施设备的定期检查、维修维护，建立采购索证索票、查验记录制度和食品留样制度，坚决防止不安全食品流入学校食堂。非食堂工作人员严禁进入操作间，做好防盗防投毒工作。要加强食堂燃气管道、线路等方面的检查，严防火灾等事故发生。要积极争取当地政府支持，结合校舍安全工程，加快食堂标准化建设进程。要加强与食品药品监督管理部门的联系配合，服从其指导和监管。要畅通投诉渠道，形成学生、家长及社会各界关心与支持学校食堂食品安全的良好氛围。继续推进食品安全监督量化分级管理工作。所有学校、幼儿园一律不准设立小卖部。
4、学生上下学交通安全。认真落实《临沭县教体局临沭县公安局关于进一步加强全县中小学幼儿园接送学生车辆安全管理工作的紧急通知》要求。各学校，一是要搞好交通安全宣传教育工作。教育学生不乘坐农用车、三轮车、报废车、超员超速车等违法违规运行车辆;教育学生要严格遵守有关规定，不具备骑车、开车资格学生不得骑车、开车;告知家长，幼儿园幼儿和小学低年级学生要由家长接送。二是要争取交警部门支持。在地处交通复杂路段的学校，要联系公安交警在学生集中上下学时段维护交通秩序。学校周边路段交通标志不全、设施不到位的要主动向公安交警部门报告，及时予以解决。三是积极主动协调配合交警、交通部门做好接送学生车辆整治工作，坚决禁止不合格车辆接送学生。要对所有接送学生车辆建立明细台账，并及时报当地交警、交通部门。采取定期和突击检查的办法，每月至少进行2次检查，严厉查处违规违法行为。四是要严格落实教师跟车制度。驾驶人员和跟车教师要在学生、幼儿上下车过程中认真清点人数，要确保学生乘车安全。要加强对驾驶人员、跟车教师的培训与管理。五是要畅通举报渠道。广泛发动学生、学生家长和社会人员对接送学生车辆交通安全情况进行监督，公布举报电话，举报违规违法行为。
5、消防安全。各学校要认真贯彻落实《山东省中小学消防安全管理暂行规定》(鲁教安字[20xx]3号)，要根据《关于开展全市消防安全“责任落实年”活动的通知》(临政办字[20xx]26号)文件的要求，修订完善学校消防安全管理规章制度，落实消防安全管理工作计划和措施，配足配齐、及时维修、更新消防设施和器材。要对学生和教职工进行经常性的消防安全、森林防火等方面教育培训，不断提高师生的消防安全意识和自防自救能力。要定期组织消防检查，及时发现和整改火灾隐患。要加强对电源、电器、电线的安全检查检修，防止因漏电或线路老化等隐患引发事故。学校要保障疏散通道、安全出口畅通，保持防火门、消防安全疏散标志、应急照明设施处于正常完好状态。学校改建、扩建、装修等建筑工程必须符合消防规定。发生火灾时，要立即组织实施灭火和启动应急疏散预案，并及时报警，迅速扑救初起火灾，及时疏散人员。严禁组织未成年学生参与灭火。要严格责任追究。对发生火险、火灾事故的单位和责任人予以通报批评、纪律处分等处理。对因玩忽职守、失职、渎职等行为发生重大火灾事故的学校，实行“一票否决”，并追究校长的责任;造成严重后果，交司法机关处理。
6、楼道疏散。凡有楼房的学校都要根据本校的具体情况，从学生实际出发，在出操、集合等活动中，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，并安排教职工在楼梯间及学生集中活动场所负责维护秩序，管理学生。要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，确保通畅。要配足配齐消防及应急照明设施，定期进行检查，并在显要位置规范张贴张挂安全警示语和设置指示、警示标志;要告诫学生上下楼梯相互礼让，靠右行走，遵守秩序，注意安全，严防校园拥挤踩踏事故发生。要坚决拆除不符合要求的推拉门、卷帘门、内开门等;对楼道外廊栏杆、楼梯拐弯处窗台高度低于110cm以及楼梯扶手、内部栏杆(窗台)低于90cm的，立即采取加高加固措施。
7、宿舍管理。学校要加强对住校教职工宿舍特别是女教职工宿舍的安全管理。
8、疾病防控。各学校要严格按卫生部门要求做好疾病防控工作，必须完善新生体检、定期体检制度，并建立学生健康档案，掌握学生身体情况。对在体检中发现的学生特异体质和特定疾病的，要书面告知学生监护人，并建议其到上级医院进行复检。各学校要加强校园环境卫生整治，坚决杜绝“脏、乱、差”。突出搞好季节性传染病预防知识的宣传教育及检查防控工作，防止食物中毒和大面积传染性疾病的发生。认真落实临沂市卫生局、临沂市教育局《临沂市托儿所、幼儿园卫生保健管理实施细则(试行)》(临卫发〔20xx〕17号)，严格执行晨午检和因病缺勤追踪登记、食品卫生安全管理、卫生防疫等幼儿园各项安全工作制度。各学校要按照《临沂市慢性病防治工作规划(20xx-20xx年)》要求，将学生慢性病防治列入学校工作中，积极推广适龄儿童龋病预防适宜技术，做好适龄儿童龋病预防工作。
9、设施设备。各学校要建立健全易燃易爆剧毒等危险物品管理制度。除教学、生活、工作所需外，校区严禁生产、储存、使用、经营和运输易燃易爆危险物品。易燃易爆危险品的管理人员，须经过专项培训，经考试合格，方可上岗。对易燃、易爆、放射、剧毒物品等教学用危险品按照有关规定严格按要求进行运输、贮存、领用、管理。学校实验室要健全安全操作规程并加强管理。要加强对教学场地、设施、器材及体育运动安全管理。对教室、宿舍、食堂、运动场地、体育教学设施器材、教学实验器材、教学和公共场地的桌椅、门窗、护栏、宣传橱窗、照明设施、线路等必须进行日检查，及时发现隐患隐情，果断采取应急措施，严防发生事故。体育器械、设备要牢固安全，体育运动教学、比赛必须向学生进行运动安全常识教育并加强安全保护，严防发生校园意外伤害事故。学校不准将房屋、场地出租给他人从事影响教学秩序及师生安全的任何经营活动。
10、大型活动。严格执行大型活动审批制度。学校组织的大型集体活动，必须报县教体局审批，审批时要填写好《学校大型集体活动审批表》，审批报告要附安全管理措施、应急方案和责任人，要提前排查不安定因素，提出预防措施，进行安全教育。学校要对不适宜参加体育竞赛、军训以及其他剧烈运动的学生，应告知并予以劝阻。对于残疾、体弱学生，学校应予以关照，要根据女生生理特点，在体力活动、室外活动时，视具体情况予以关照。严禁组织学生参加扑救山林火灾和防汛、防洪活动及校外体育活动，学校不得组织学生参加商业庆典、演出等活动。学校校长有义务拒绝任何组织和个人要求学生参加没有安全保障的社会活动。
八、整合社会力量，搞好周边整治
各学校要在党委政府的领导下，切实加强与当地综治、安监、公安、交警、城管、工商、卫生等相关职能执法部门等学校及周边治安综合治理领导小组各成员单位的信息沟通、协调配合，及时掌握辖区内校园及周边安全稳定动态，对师生反映、学校发现的治安乱点和安全隐患以书面形式及时向党委政府和有关职能执法部门报告，切实形成校园及周边综合治理联动机制。要坚决整治学校幼儿园周边黑网吧、“黄赌毒”等治安乱点和治安隐患，着力解决突出治安问题，坚决整治校园门口及周边因乱摆、乱放、乱停、乱买、乱搭、乱建等影响学生身心健康的违规违纪违法行为。要重点排查校园周边个体性矛盾纠纷以及精神病人和有严重人格缺陷的人，切实落实涉校涉园高危人员管控措施。要联合相关职能执法部门每学期至少开展2到3次集中整治活动，健全学校及周边治安综合治理长效机制。要搞好社会宣传。充分利用各种渠道对学校及周边治安综合治理工作进行广泛宣传，争取各级领导和广大群众的理解和支持，引起社会关注，形成综合整治的强大合力。
九、开展创建活动，打造平安校园
“平安和谐校园”创建是“平安临沭”建设的重要组成部分，各学校要紧紧抓住这个学校安全工作的出发点和落脚点，认真贯彻落实各级关于开展创建平安和谐校园的意见，加大工作力度，创造一切有利条件，积极争创“平安和谐校园”。一是要积极创建省、市级“平安和谐校园”。要认真对照《山东省中小学校“平安和谐校园”创建评估方案》、《临沂市平安和谐校园创建评估细则》，以“平安和谐校园”创建为总抓手，全面做好学校安全各项工作，着力提升学校安全管理水平，全力打造“平安和谐校园”，掀起创建高潮，实现质的飞跃、量的突破。二是要积极创建县级“平安和谐校园”。继续开展县级“平安和谐校园”创建活动，以评促建，以评促改，以评促管。今后推荐市级“平安和谐校园”必须先获得县级“平安和谐校园”方有资格申报。各级“平安和谐校园”创建工作继续纳入学校安全年度考核评估中。
十、严格考核奖惩，强化责任追究
1、认真搞好安全考核。按照《临沭县学校安全工作考核奖惩办法》、《临沭县镇街中心校安全管理考核细则》、《临沭县学校安全日常工作考核方案》的考核办法，突出安全过程管理、日常管理，突出安全专项工作的推进，加大日常检查在年度考核中的权重分值。各学校要将安全管理情况纳入对各科室及教职工个人的量化考核评估中。
2、严格落实责任追究。全面落实安全工作领导责任制、事故责任追究制和一票否决制。突出责任追究。对思想不重视、管理不到位、责任不落实、排查不彻底、整改不得力的领导干部和工作人员，要严肃批评，限期整改;对因失职、渎职造成学校财产损失和人员伤亡的单位和个人，在考核评估、升级达标、评先树优、提拔任用、职称聘任等工作中，严格实行“一票否决”制，并按照“四不放过”原则，严格追究有关单位和责任人的行政责任直至刑事责任。
敞开楼梯间是指建筑物内由墙体等围护构件构成的无封闭防烟功能，且与其他使用空间相通的楼梯间。目前，敞开楼梯间在多层建筑中被广泛采用。由于楼梯间与通道之间无任何防火防烟分隔措施，所以一旦发生火灾，将会造成火灾烟气沿敞开楼梯间蔓延，封堵其疏散通道，造成大量的人员伤亡。笔者针对敞开楼梯间的消防安全问题，通过大量实践工作的积累提出了三种解决火灾烟气通过敞开楼梯间向上部楼层蔓延的方法，并分析了各自的优缺点。
烟气控制是指所有可以单独或组合起来使用以减轻或消除火灾烟气危害的方法。建筑物发生火灾后，有效的烟气控制是保护人们生命财产安全的重要手段。控制烟气在建筑物内的蔓延主要有两条途径：一是挡烟;二是排烟。挡烟是指用某些耐火性能好的物体或材料把烟气阻挡在某些限定区域，不让其流到对人或物产生危害的地方。这种方法适用于建筑物与起火区没有开口、缝隙或漏洞的区域。排烟就是使烟气沿着对人和物没有危害的通道排到建筑外，从而消除烟气的有害影响。排烟有自然排烟和机械排烟两种形式。
针对敞开楼梯间的消防安全问题，主要从防止烟气通过敞开楼梯间向上部楼层蔓延的角度考虑，根据烟气控制的基本原理，解决该问题有两种可选方案：一是允许烟气进入敞开楼梯间，在敞开楼梯间设置排烟设施，将有毒有害的热烟气从敞开楼梯间排到室外;二是应用防烟设施阻止烟气进入敞开楼梯间。但是，如果把敞开楼梯间作为疏散通道，以保证人员在疏散时间内安全地从敞开楼梯间通过，这样就产生了第三种方案，即发生火灾时，应用防火防烟分隔措施将敞开楼梯间与起火层分隔开，划分为不同的防火分区。
我国现行的《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》以及《人民防空工程设计防火规范》中，均没有对敞开楼梯间的消防安全问题进行具体的规定。笔者提出了以下三种相应的具体解决方法：
1、在敞开楼梯间外墙上部设置排烟或机械排烟系统，敞开楼梯间与楼层连接处设置防烟垂壁。
2、敞开楼梯间与楼层连接处设置防烟空气幕，以阻止烟气进入敞开楼梯间。
3、敞开楼梯间与楼层连接处设置防火卷帘，将敞开楼梯间划分为不同的防火分区。
几种方法的比较：
(1)在敞开楼梯间外墙上部设置自然排烟或机械排烟系统，敞开楼梯间与楼层连接处设置挡烟垂壁。
自然排烟方式是利用烟气产生的浮力，把火灾产生的烟气排出到室外，使其不能侵入上部楼层人员疏散通道内。该方式不需要机械通风设备，不受电源中断的影响，简单易行，造价较低。其缺点是排烟效果将受到许多不稳定因素的影响，如室外风向、风速、室内外温度分布和所在楼层等的影响。但如果能够处理恰当，会是合理的防排烟方式之一。机械排烟方式是利用通风机进行强制性排烟，它不受室外环境条件的影响，排烟效果稳定，但需要有专门的通风设备、可靠的事故用电源及自动控制装置等，并需设专人进行维护管理，定期检查。挡烟垂壁是指用不燃材料制成，从顶棚下垂不小于500mm的固定或活动的挡烟设施。活动挡烟垂壁是指火灾是因感温、感烟或其它控制设备的作用，自动下垂的挡烟垂壁。挡烟垂壁的作用是减慢烟气扩散的速度，提高防烟分区排烟口的吸烟效果。为了提高自然排烟或机械排烟系统的排烟效果，应在敞开楼梯间与楼层连接处设置挡烟垂壁。在一些层高不是很高的商(市)场内，为了满足敞开楼梯间的使用功能和视觉要求，可以设活动挡烟垂壁，但应注意维护保养，保证其有效性。
(2)在敞开楼梯间与楼层连接处设置防烟空气幕，以阻止烟气进入敞开楼梯间。
防烟的方法有挡烟垂壁防烟、正压送风防烟等。但挡烟垂壁只能起到延缓烟气蔓延的作用，并不能从根本上防止烟气向敞开楼梯间的蔓延;正压送风防烟适用于密闭性比较好的构造，敞开楼梯和各楼层都是连通的，不适合采用正压送风防烟。防烟空气幕的作用在于提高阻烟效率，使烟气在它面前难以通过。运行良好的情况下具有隔烟、人员可自由出入隔烟场所和不影响视野等功能。可以有效阻止烟气的扩散，对最大限度地降低火灾事故中的人员伤亡具有重大意义。但防烟空气幕要达到以上效果，要有足够的风量和风速，在条件允许时，可选用此方法。设置防烟空气幕的优点是防烟效果好，不受环境条件的限制。相关实验表明，防烟空气幕不仅防烟效果显著，而且具有较大的可靠性和稳定性。但也存在其缺点，需要有可靠的事故用电源、自动控制装置等，并需设专人进行维护管理，投资较高。
(3)在敞开楼梯间与楼层连接处设置防火卷帘，将敞开楼梯间划分为不同的防火分区。如果火灾时敞开楼梯间用作疏散通道，则必须保证人员疏散时间内敞开楼梯间是安全的。对于商(市)场等人员密集场所，人员疏散时间比较长，而且商(市)场的空间结构形式、所售商品的类型、摆放形式等都是不确定的。从人员疏散行为知道，人员在安全疏散时习惯于原路返回;而从性能化设计的角度考虑，火灾场景不明确就无法确定敞开楼梯间的环境在火灾发生后多长时间内是安全的。所以，作为最保守的考虑，火灾时需要把敞开楼梯间与起火区域划分为不同的防火分区，以确保人员疏散的安全性。
7.4 楼梯间、楼梯和门
7.4.1 疏散用的楼梯间应符合下列规定：
1 楼梯间应能天然采光和自然通风，并宜靠外墙设置;
2 楼梯间内不应设置烧水间、可燃材料储藏室、垃圾道;
3 楼梯间内不应有影响疏散的凸出物或其它障碍物;
4 楼梯间内不应敷设甲、乙、丙类液体管道;
5 公共建筑的楼梯间内不应敷设可燃气体管道;
6 居住建筑的楼梯间内不应敷设可燃气体管道和设置可燃气体计量表。当住宅建筑必须设置时，应采用金属套管和设置切断气源的装置等保护措施。
7.4.2 封闭楼梯间除应符合本规范第7.4.1条的规定外，尚应符合下列规定：
1 当不能天然采光和自然通风时，应按防烟楼梯间的要求设置;
2 楼梯间的首层可将走道和门厅等包括在楼梯间内，形成扩大的封闭楼梯间，但应采用乙级防火门等措施与其它走道和房间隔开;
3 除楼梯间的门之外，楼梯间的内墙上不应开设其它门窗洞口;
4 高层厂房(仓库)、人员密集的公共建筑、人员密集的多层丙类厂房设置封闭楼梯间时，通向楼梯间的门应采用乙级防火门，并应向疏散方向开启;
5 其它建筑封闭楼梯间的门可采用双向弹簧门。
7.4.3 防烟楼梯间除应符合本规范第7.4.1条的有关规定外，尚应符合下列规定：
1 当不能天然采光和自然通风时，楼梯间应按本规范第9 章的规定设置防烟或排烟设施，应按本规范第11章的规定设置消防应急照明设施;
2 在楼梯间入口处应设置防烟前室、开敞式阳台或凹廊等。防烟前室可与消防电梯间前室合用;
3 前室的使用面积：公共建筑不应小于6.0m2，居住建筑不应小于4.5m2;合用前室的使用面积：公共建筑、高层厂房以及高层仓库不应小于10.0m2，居住建筑不应小于6.0m2;
4 疏散走道通向前室以及前室通向楼梯间的门应采用乙级防火门;
5 除楼梯间门和前室门外，防烟楼梯间及其前室的内墙上不应开设其它门窗洞口(住宅除外);
6 楼梯间的首层可将走道和门厅等包括在楼梯间前室内，形成扩大的防烟前室，但应采用乙级防火门等措施与其它走道和房间隔开。