一、指导思想
根据20xx年黄冈市人大会通过的《政府工作报告》，“坚决按要求落实教育投入政策，坚决按政策落实教师待遇”。认真贯彻落实全市教育工作会议和市委市政府《关于支持和促进教育改革发展的意见》(黄发[20xx]14号文)精神，以增加投入和规范管理为重点，筹措好、管理好、使用好教育经费;以教育项目建设为主要载体，加强标准化学校和薄弱学校改造建设，切实改善办学条件;完善学生资助体系，全面落实国家资助政策。在各项工作中竞进提质、创先争优，促进我市教育事业科学发展。
二、工作重点
(一)加大资金争取力度，保障教育经费投入。全面落实教育经费投入政策，建立健全以地方政府投入为主、多渠道筹集教育经费、保障教育投入稳定增长的体制机制。
1、落实地方财政教育投入。按照“校财局管”要求，加强和完善地方财政教育经费预算编制和管理，创新完善教育经费保障机制，根据政策要求明确落实地方财政教育投入来源和分类别、分项目支出内容，确保市委市政府下达的地方财政教育投入目标任务的实现。
(1)将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，逐校足额编制农村中小学经费预算，落实义务教育和特殊教育提标后公用经费标准，分别达到小学年生均560元、初中年生均760元、特殊教育年生均6000元标准，并按时足额拨付到位。
(2)确保教师政策性工资待遇(含绩效工资、住房公积金、医疗保险等)按时足额落实;按规定比例(教师工资总额的1.5%)安排教师培训经费;保障学校安保、城市义务教育学校公用经费(不低于农村标准)、学生资助配套、营养餐配套、教育管理等必需经费。
(3)提高非义务教育阶段财政供给比例，进一步规范明确非义务教育阶段非税收入纳入部门预算的口径和用途，应明确只能将幼儿园保教费、普通高中学费、择校费等收费纳入地方财政教育投入部门预算，且主要用于改善办学条件、化解债务(支付利息)和弥补公用经费不足。
(4)加大学校尤其是农村薄弱学校(村小和教学点等)建设发展支持力度，学校基本建设、校舍维修改造、教育设施装备配置等投入要纳入预算安排;建立校舍排查和安全年检制度，全面消除D级危房。
2、督促教育“两费一金”按政策规定足额征收并按规范用途和程序全部用于教育。争取市本级征收计提可用于教育“两费一金”额度超过5000万元，县市区教育“两费一金”用于教育额度达到市委市政府下达的目标任务数。
3、大力争取上级项目和资金。抢抓全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件和大别山革命老区振兴发展等政策机遇，适应教育经费投入省级加强统筹、市级加强管理的新形势和新要求，加强对接申报，力争全市中央和省级教育建设项目资金达到8亿元，实现20%增长，占全省总量20%的目标，在全省各市州中名列前茅;争取学生资助扶持政策，落实学生资助资金(义务教育“一补”、普通高中助学金、中职免学费和助学金、大学生生源地贷款)超过3亿元。
4、研究制定经费标准，争取经费拨款政策。在省厅统一领导下，开展普通高中生均经费标准课题研究工作，为湖北省出台普通高中生均财政拨款标准政策提供科学合理参考依据。
5、广开社会渠道筹措教育经费。鼓励各地制定优惠政策和公开透明的融资捐资管理办法，建立教育投融资和捐资平台，设立教育发展基金，广泛吸引社会资金投资兴学、捐资助教。
(二)加强财务督查管理，提高资金使用质效。
1、根据市委市政府印发的教育主要指标督办文件要求，全力配合参与全年每季度一次的专项督办检查，重点督办地方财政教育投入、标准化学校达标建设和D级校舍危房改造消除等工作开展情况，促进目标任务的完成。
2、在全市范围内配合省教育厅督促推动开展教育财会领导和人员财务制度培训学习活动。
3、实施教育规范管理工程，配合开展“规范教育收费示范县”创建活动，加强中小学收费管理;加强对局机关直属单位和市直公办学校的财务检查整改工作，提高财务科学化、规范化和精细化管理水平;配合审计、财政部门加强对市直公办学校基本建设项目的审计和绩效评价工作。
4、根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》及相关管理规定，进一步完善机关财务管理办法，强化预算约束，加强收支核算管理，严控“三公”经费，建设节约型机关，实现局机关保政策性福利待遇、保运转、保基本改革发展的目标。
(三)着力推进项目建设，切实改善办学条件。
1、加大项目推进力度，完成政府“十件实事”教育项目建设目标任务。
(1)全市完成省政府“十件实事”之教育项目建设任务，努力解决农村寄宿制学校学生饮水、洗澡问题，争取考核位居前列。
(2)全市建成义务教育标准化学校200所，召开现场推进会或PPT汇报会，加强过程管理;配合督导室做好全市462所义务教育标准化学校达标验收工作。
(3)配合基教科完成132所标准化公办幼儿园达标建设任务。
(4)配合做好市区学校布局调整“四校一基地”(黄州中学迁建、东坡小学改扩建、黄州区思源实验学校新建和黄冈市示范性综合实践基地新建)建设工作。
2、加强中央和省教育项目的建设和管理，确保工程进度、质量和资金安全。抓好制度落实，科学制定和完善有关规划，提升管理水平，加强检查督办，建立健全工程档案，使有限的资金发挥的效益。
(1)坚持校舍安全工程常抓不懈，开展危房排查和消除工作，确保年底前D级危房消除任务的完成。
(2)实施好新一轮农村义务教育薄弱学校改造计划。认真做好办学条件摸底排查工作，扎实摸清底数，制定好“全面改薄”的实施方案，适时推进项目建设，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。
(3)实施好国家中西部农村初中校舍改造工程。
(4)实施好农村教师周转宿舍建设工程。
(5)实施好普通高中改造计划。
(6)积极配合做好农村学前教育推进工程和中等职业教育基础能力建设项目。
(7)积极争取并实施好各类捐赠项目。
(8)统筹使用上级专项资金，完成市实验小学、市南湖学校、市幼儿园等市直学校校舍维修改造工作。
(四)提高统计数据质量，为准确研判教育事业发展形势提供科学依据。
(1)按照“真实、准确、完整、及时”统计要求，切实做好20xx年教育事业统计工作，重点是控制好各学段毛入学率、升学率、辍学率、巩固率等;
(2)做好20xx年教育经费统计工作，与财政年度经费决算相衔接，力求真实反映教育经费投入使用和管理情况;hTtPs://WWw.WenANdAqUaN.cOM
(3)加强日常管理工作，着力提高财务管理、项目建设和学生资助日常统计数据的准确性和及时性。
(五)加强资助规范管理，把党和政府温暖送到贫困学生手中。提高思想认识，提升工作水平，加大监管力度，预防违规和渎职风险，按政策落实相关配套资金，真正把党和政府的关爱落到实处;
(1)全面实施义务教育阶段“两免一补”，严禁通过“食堂卡或餐票”、“校园卡”发放补助资金，严禁以实物抵顶补助资金，加大对扩大资助范围、提高(或降低)资助标准、“暗箱”操作等违规行为检查力度;
(2)认真落实普通高中国家助学金政策，全面推行普通高中资助卡;
(3)全面落实中职国家免学费和助学金政策，加大对套取、滞留、挤占、挪用、以扣代发、实物冲抵中职资助资金和违规收取学费等违规违纪行为查处力度;
(4)努力做好大学生生源地信用助学贷款工作和大学新生入学路费资助，加大生源地信用助学贷款催收工作力度，实行县市区排名通报制度，将年度逾期率控制在5%以内;
(5)加大资助政策宣传力度，积极争取社会捐资助学项目。
(六)竞进提质，创先争优，开展好“五个一”工程。
(1)转变工作作风，密切联系基层和一线工作实际，着力解决工作不实、能力不强、效率不高、怕难畏艰等突出问题。
(2)加强队伍建设，努力学习钻研，提高政治业务素质，锻造业务拔尖人才。
(3)紧密结合重点工作，开展好“五个一”工程。一个调研课题：高中生均经费标准研究;一个活动载体：全市义务教育标准化学校达标建设工作;一个改革创新试点：加大教育投入，创新教育经费筹措和保障机制;一批先进典型：在全市范围内表彰宣传一批捐资助教慈善之星典型;一篇宣传报道：加大宣传力度，及时向媒体和黄冈教育信息网报送上传教育财务、项目建设和学生资助工作信息，总结工作经验和作法，在国家和省级媒体撰写刊登有分量的新闻报道文章。
(4)争强进位，力争科室年终评比名列前茅，争取科室工作在省厅考核名列前茅，力争项目建设工作获得市政府表彰、财务工作获得市财政局表彰。
一、月主要工作及成效
（一）围绕“高位均衡化”，优质资源建设力度加大。
1、配套学校建设统筹推进。加快学校建设标准研制，在“国标+省标+市标”基础上，结合我区实际，已草拟完成《成华区配套中小学（幼儿园）设计导则》。提高学校建设品质，新建配套学校、幼儿园分别按建筑面积综合单价每平方米元和元立项。配套学校建设有力推进，月建成配套中小学（幼儿园）所、投用所。
2、完善学前教育发展机制。坚持“名园+新园”策略，依托、幼等优质公办园领办新开办的所幼儿园。拟定《成华区公益性幼儿园考核奖励办法》。举办“中芬学前教育研讨会”，提升幼教队伍专业水平。
3、促进义务教育优质均衡。坚持“名校+高校”打造新兴品牌，双林小学集团领办理工附小。成华小学、双语实验学校成功创建为全国教改示范基地校，目前我区总数达所。
4、提升高中教育发展品质。华西中学、中积极争创省一级、省二级示范性高中，月日接受市级评估验收。列__学已完成市级领航高中建设方案，中、成大附中、实验中学已完成市级特色高中建设方案。“成华区职教中心”已完成规划选址论证并已协调交投集团、区国投公司启动项目建设。
（二）围绕“全面优质化”，课程教学改革不断深化。
1、完善立德树人有效机制。德育工作创新在全省基础教育工作会上作经验交流，《中小学德育工作条》被省教育厅、市教育局以简报形式专题刊载并印发全省、全市学习借鉴。成立“成华区青少年心理健康成长中心”，成功召开“蓉台两地青少年心理健康教育现场交流活动”。
2、体育艺术教育特色彰显。建立家长足球裁判员制度，创新校园足球交流机制，在全市率先探索实施赛会制、主客场联赛制以及校园足球嘉年华活动结合的足球竞赛体制。所足球试点校获全国邀请赛冠军，支校园足球队应邀赴芬兰、法国参赛，阿根廷青少年足球队来访交流。
3、深化课程课堂教学改革。成功承办“省小学改革共同体第届学术研讨会”“市减负提质改革现场会”。实施“翻转课堂”“创客教育”“教育戏剧”“项目（PBL）学习”教育教学研究。理工附小在全市率先实施公办小学小班化教学改革。
4、推进高中人才培养模式改革。列五、华西中学创新实验室建设有序推进，引入国内一流专家团队“有为工作室”，完成相关平台及课程建设论证设计，项目建设进入招标程序。
5、创新卓越队伍建设机制。首批校长领航班名学员结业，新增正高级教师名、区学科带头人名，名教师获评市学科带头人、市优青等称号。校长助理岗位培训班开班，名学员将开展为期年的系统培训。启动高层次教育人才引进计划，年内引进名。
（三）围绕“全域信息化”，智慧教育建设积极推进。
1、优化教育信息化基础环境。编制《成华区中小学内部网络提升计划》，完成区城域网校级骨干网络百兆升千兆改造，完成成华小学等所学校电子班牌、录播教室、校园电视台等新增设备建设。
2、促进信息技术创新融合应用。召开全区“智慧阅读”应用交流现场会和“未来学校”建设交流研讨会，组建区域“未来学校”联盟。月我区作为全国唯一区县代表，在教育部举办的全国“优课”工作推进会上作经验交流。
（四）围绕“充分国际化”，教育开放合作力度加大。
1、创新教育国际交流合作机制。加强国际交流合作，积极对接以色列海法市、加拿大渥太华市等国际友城，与美国著名高中格林威尔中学达成双向合作意向性协议，接待美国富兰克林市副市长、俄罗斯鞑靼斯坦共和国总统助理等个国家（地区）高层次教育团队余人次来访。新创建所市级国际化窗口学校、新增所境外友好学校。
2、完善教育对口交流合作机制。制发《成华区教育局扶贫攻坚工作实施方案》。实现个名校集团%与大邑、简阳相关学校结对帮扶。
（五）围绕“治理现代化”，“放管服”改革稳步推进。
1、稳步推进教育“放管服”改革。拟定《中小学（幼儿园）“两自一包”改革试点方案》，拟在“太阳公元”配套小学等新建学校试点。
2、加快现代学校制度建设。青少年法治教育实践基地被评为“省首批法治教育示范基地”。制定完成成华区教育局行政权力清单和责任清单。
3、深化教育督导评价改革。建立学校三年自主发展目标申报、指导和考评机制，草拟完成《成华区教育督导评价改革方案（征求意见稿）》。
4、创新对标发展管理模式。建立对标管理工作机制。确定杨浦区为主要对标城市，加强对对标研究分析，制定《教育对标管理工作分析报告》及《实施方案》。
二、下半年工作计划
一是优化学校规划布局。
围绕成华区建设“中优典范区”定位，按照“提升城市品质”要求，进一步优化中小学校规划布局，加快配套学校建设，促进教育资源高位均衡配置，切实提高教育配套品质。
二是加速优质园所增量。
加大促建促交力度，确保新建公办幼儿园按时开园；制定鼓励扶持政策，鼓励支持民办公益性幼儿园发展；梳理闲置国有资产，举办为公办或公益性幼儿园。
三是加快培育名校名师。
加大华西中学、中省级示范性高中创建力度，力争创建成功。推进所学校争创“市新优质学校”。深化“校地合作”，打造“电子科大基础教育集团”。加强名优队伍培育，新增名师工作室个，中小学骨干教师比例达%、优秀教师比例达%，教师本科学历比例达%，研究生学历教师达名。引进高层次教育人才名。
四是推进重点项目改革。
深化人事制度改革，制发实施《中小学校长职级制度改革实施方案》等四个改革文件。稳步推进“太阳公元”配套小学等“两自一包”改革试点。深化“选课制”“走班制”等改革探索，构建绿色质量评价体系。深入推进龙潭片区“学区制”改革和九年一贯制学校改革。深化“未来学校”“数字校园”等“互联网+教育”创新融合应用试点探索。
五是深化教育对标管理。
加强与杨浦深度对接，推动两地教育系统开展多层次、常态化结对合作，提振精神区位。学习借鉴联动高校、合作办学和课程建设、评价改革以及师资培养等方面的创新做法，推动教育内涵发展、品质提升。
一、扎实做好学前教育试点工作。
一是紧紧抓住国家学前教育试点县契机，多渠道筹措资金，切实加大对学前教育的投入，加快推进幼儿园建设步伐，确保完成__年行动计划任务。二是多方扩大学前教育资源。从县城到乡镇街道，从民办到公办，从村小独立园到村小附属园，多渠道扩大学前教育资源，以满足群众需求。三是创新机制，组建乡镇幼教集团，理顺管理体制，加快实现乡镇区域内学前教育人、财、物“三统一”。四是充分发挥县示范幼儿园的骨干作用，加快县示范幼儿园分园建设步伐，不断拓展优质学前教育资源。五是开展科学保教，规范办园行为，全面提高办园质量。六是加强幼儿教师培训力度，全面提高幼儿教师业务素质。
二、稳步推进教育民生工程。
进一步加强对校安工程监管，明确职责，强化调度和约谈机制，确保完成全年校安工程目标任务;全面落实义务教育经费保障机制，加强管理，及时足额将各项经费拨付到位;大力加强留守儿童之家建设，关爱留守儿童，促进其健康成长。
三、推进教育均衡发展，实现教育公平。
充分利用校安工程、中小学标准化建设项目，加快学校布局调整;继续加大校干教师交流力度，积极推进小学共同体建设，公用经费向薄弱学校倾斜，改善薄弱学校办学条件。
四、加强培训，不断提升教师素质。
大力加强师德教育，切实增强广大教师的职业道德;继续采取“请进来、走出去”、校本培训、集中培训等方式，加强教师培训力度，努力提高教师业务素质。
五、加强管理，全面提升办学水平。
继续坚持质量兴教战略，健全完善教育质量评价体系和督导体系，强化质量检测;积极学校借鉴外地先进经验，推荐课堂改革，提高课堂效率;大力开展“五园”创建活动，加强学校内涵建设。
六、抓好校园安全工作。
进一步加强中小学生安全教育，增强中小学生安全意识和自我防护能力。积极开展学生安全紧急避险应急演练活动，全面落实人防、物防、技防措施，特别要加大幼儿园的“三防”措施落实力度。加强学生安全教育，增强学生安全意识和自护能力，坚决杜绝校园伤害事故发生。
七、进一步规范办学行为，提升教育形象。
完善并严格执行《关于严禁在职教师从事有偿家教的管理办法》、《关于加强校干队伍管理的有关规定》《__县教师队伍管理办法》、《__县规范办学行为规范》等各项，规范教育教学各项工作。加强招生管理，义务教育阶段学生实行划片免试就近入学，修订和完善县城初中、小学招生办法，严格管理，严肃纪录。普通高中招生严格执行“三限”(限人数、限分数、限钱数)政策。加强学籍管理，严格按照学籍管理规定，做好学籍管理工作。全面实施中小学学生学籍信息化管理，确保信息准确无误。加强教辅材料管理，任何学校和个人严禁私自组织学生集体订购或变相指定学生强行购买。
八、进一步转变职能和作风，推进机关效能建设。
按照县委政府“节奏快，措施硬，标准高，作风实”的要求，不断提高政策理解和执行能力，不折不扣地把各项工作落到实处。紧紧围绕县委、县政府中心工作，继续切实做好招商引资、党建、纪检、计生、工会、综治、创建、普法、关工委、共青团、退教协以及提案议案办理等各项具体工作，确保圆满完成县政府下达的各项任务。
20xx年上半年，我市教育工作围绕市委、市政府的决策部署和上级教育行政部门的工作要求，坚持依法治教，紧紧牢固树立“全速抓规划、全心抓教学、全力抓队伍、全面树形象”的教育理念，深化教育领域综合改革，加快转变教育发展方式，加快推进教育现代化，着力促进公平公正，提高质量效益，维护和谐稳定，努力办好人民满意的教育，加快推进教育现代化进程，为打造晋江升级版、全面推进“五城同创”，实现晋江新跨越新发展提供强有力的人才支撑和智力支持。20xxX年，被确定为“全国农村职业教育和成人教育示范县”。
一、上半年工作总结
（一）推进教育现代化建设。与北京师范大学教育学部开展“区域教育现代化指标开发与实践推进”项目合作，已形成初步成果，目前，已送省教育厅审核并提请专家论证。出台《全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划（20xx—20xx年）》，计划投入10027万元，改善相对薄弱学校的11个项目。积极推进《晋江市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案》，共投入1412万元，解决37所薄弱学校学生宿舍用品、饮水设施、安保设备等方面的改薄任务。全面落实《晋江市教育信息化提升工程实施方案（20xx-20__》，计划投入5000万元，完成一批校园网络系统、电脑室、视频录播室、班级多媒体配备改造提升。
（二）优化教育均衡配置。组织编制《晋江市域中小学幼儿园教育布局专项规划》，目前，已完成深化规划方案，形成成果。落实《晋江市中心城区教育资源整合提升（20xx-20__）》，加快推进65个重点项目建设，第六实验小学将于秋季投入使用，第二实验幼儿园、艺术实验幼儿园、心养小学、第三实验幼儿园桂山分园、新侨中学（扩建）等10个项目进入装修阶段，将于下半年建成投用。重点推进134个校舍建设项目，其中，5个项目已完工，建筑面积44496平方米，总投资7637万元；52个在建项目，建筑面积338519平方米，总投资67771万元；77个项目正在抓紧办理前期基建手续。加快推进16个校园改造项目，总投资1009万元。
（三）加强教师队伍建设。通过“绿色通道”和公开招聘补充596名公办教师；公开遴选210名市区（市直）学校、幼儿园教师。选派18名学校管理干部外出赴北京、天津、上海、浙江、江苏等地名校挂职锻炼，选派17名教师到教育局、市内异校挂职。委托教育部中、小学校长培训中心举办3期晋江市校级干部高级研修班。举办1期名校长讲堂活动、1期名师讲堂活动。指导各中学（职校）开展学校中层干部首轮聘任。
（四）提升各类教育水平。出台《关于进一步规范义务教育阶段招生工作的意见》、《晋江市学前教育三年发展规划实施方案（20xx-20__）》，3所幼儿园通过“市级示范幼儿园”评估验收，新开办5所公办幼儿园。落实《晋江市特殊教育提升计划实施方案（20xx—20xx年）》，全面推行“送教上门”工作。全面落实积分优待入学政策，安排1000个公办学校起始年级学位供“积分优待对象”申请入学。调整优化初中教学质量监测奖测算办法。继续深化“小片区管理”，推广教育集团、委托管理等办学新模式，推进安海镇五校合作办学。着力打造25个市级“重点学科”、“名学科”；继续推进高中拔尖学生培养工程和初中课堂教学联盟工作。强力推进中职教育综合改革试点工作，落实《关于加快发展现代中等职业教育的若干意见》扶持政策25条。组织中职学校骨干教师和行政管理人员赴台蹲点学习考察。3所中职学校的5个专业开展“现代学徒制”试点。支持安海职校推进省级职业教育改革发展示范项目建设校建设，支持晋兴职校筹备包装印刷职教集团。支持各职校签约一批校外实训基地。进一步完善初中毕业升学体育测试制度。20xx高考本科上线率76.23%，比增5.47%。
（五）强化校园安全保障。投入283万元为20xx年市政府为民办实事项目的647所学校安装“一键式报警”系统，目前已完成招投标工作，将于7月启动项目建设。投入196万元购买校方责任保险，设立学校安全管理和安全事故学生人身伤害救助专项经费50万元。在新塘率先试行政府向社会游泳池购买服务，举办游泳夏令营，提高学生的游泳安全意识和自护自救能力。加快推进“一镇（街道）一校一游泳池”工程建设，督促在建或已报批待建的11个项目加快建设进度，同时，鼓励引进社会资金建设学校游泳池。做好晋江市顺豪客运有限公司（校车）的试运行工作，校车服务公司现有国标专用校车35部，与11所小学、幼儿园签订校车服务协议开通32条线路。
（六）全面推进素质教育。确定建设30所学校少年宫为20xx年为民办实事项目，目前全市共有学校少年宫53所。评选33所晋江市“绿色学校”、39所体育传统项目校、32名“美德少年”。深化闽南文化进校园，启动课题实验校“闽南文化周”活动项目，争取27所全国农村学校艺术教育实验县国家级课题实验学校专项经费54万元，全力推进“全国农村学校艺术教育实验县”工作。深化体艺“2+1”工程，广泛开展“阳光体育”运动，中考体育考试优秀率达70.47%，合格率达98.46%，继续位居泉州市首位。
二、下半年工作计划
（一）整合提升教育资源。提高学校生均公用经费基本定额标准（小学提高到700元/生.年，初中提高到900元/生.年，幼儿园、高中、中职提高到350元/生.年）。加快与北京师范大学教育学部开展“区域教育现代化指标开发与实践推进”项目合作，力争教育现代化建设指标体系通过省级专家论证。完成《晋江市域中小学幼儿园布局专项规划》的编制工作并组织实施。继续加快中心城区教育资源整合提升重点项目建设，力争第二实验幼儿园、艺术实验幼儿园、第三实验幼儿园桂山分园、季延中学教师宿舍楼、新侨中学（扩建）等10个建设项目尽快投入使用。继续加大对农村学校扶持力度，计划投资1000万元，继续加快16个校园改造项目进度。落实《晋江市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划（20xx-20__年）》，计划投入325万元，解决56所薄弱学校图书和教学实验仪器方面的达标问题。
（二）加强教师队伍建设。探索学校管理干部国内名校挂职锻炼新模式，选派1批学校领导班子结对国内名校挂职锻炼。继续选派学校管理干部市内异校、市教育局机关挂职锻炼。举办8期名师名校长讲堂活动。委托教育部小学校长培训中心举办1期基层小学校长高级研修班。委托异地教育权威机构举办中学（职校）中层干部专项培训。稳妥推进校长教师校际间交流。继续指导各中学（职校）开展学校中层干部首轮聘任。继续严格执行名教师考核管理细则，做好名教师的日常动态管理，促使名教师履职的常态化。加强农村教师队伍建设。
（三）创新教育体制机制。继续深化“小片区管理”，推广教育集团、委托管理等办学新模式，推进安海镇五校合作办学。实施来晋务工人员子女就学积分奖励办法。着力打造25个市级“重点学科”、“名学科”；继续推进高中拔尖学生培养工程和初中课堂教学联盟工作。加强对外来工子弟学校的规范与指导，积极探索政府向外来工子弟学校购买服务。
（四）努力提升教育质量。推进落实《晋江市学前教育三年发展规划实施方案（20xx-20__）》，支持桂华中心幼儿园、毓英中心幼儿园争创福建省示范性幼儿园评估验收。落实《晋江市特殊教育提升计划实施方案（20xx—20xx年）》，指导市特教学校创建省特教标准化学校市级评估验收。落实《关于加快发展现代中等职业教育的若干意见》，尽快出台9份配套实施意见。支持华侨职校、晋兴职校和安海职校推进省级示范校创建，支持华侨职校办好西藏班。进一步深化国家农村职业教育和成人教育示范县创建工作。
（五）提升素质教育水平。深入开展“六项百校”德育评估活动和文明学校创建工作。深入推进“做一个有道德的人”、“我的中国梦”和社会主义核心价值观主题教育活动。继续推进学校道德讲堂、乡村学校少年宫和未成人心理健康辅导中心建设。结合我市申报的国家级课题《农村学校艺术教育与优秀民族文化传承相结合、与社区文化建设相结合的实践与研究》，跟踪指导27所实验校的课题研究进展情况，持续推进“闽南文化周”系列活动。跟踪指导全国青少年校园足球特色学校的创建工作，组织开展校园足球联赛、举办培训等活动。
一、以改革创新为动力，优化教育供给水平
深化教育综合改革。“区域推进基础教育‘管办评’分离综合改革试点”等2项改革被确立为四川省新一轮教育体制机制改革试点项目;编制完成《关于在xx区部分新建中小学试行“政府主导、国企参管、学校自主”管理体制改革的实施方案》《关于统筹推进城乡义务教育一体化促进区域优质均衡发展的实施方案》。扎实推进重点项目。完成全市公办幼儿园标准化建设提升工程第三批次项目的验收移交;迁建黄水小学等4个学校建设项目顺利推进，预计9月投用;新增西航港红樱学校等项目7个，完成全市公服设施“三年攻坚”开工目标。提升技术装备水平。参与北师大“基础教育大数据示范区”项目试点，开展“实验教学评估”和“数字化校园”工作，完成6590余万元装备预算。
二、以提高质量为核心，提升学校办学水平
学前教育普惠发展。5所优质民办园成功转型为公益性幼儿园，增加公益性学位1000余座，公益性幼儿园学位覆盖率全面提高。义务教育均衡发展。义务教育校际均衡指数达0.26，我区成为全市4个没有薄弱学校(含民办校)的区县之一。普高教育优质发展。高考成绩连续15年稳步提升，xx中学、棠湖中学成功建成成都市第二批拔尖创新人才基地学校。职业教育加快发展。中职毕业率100%，就业率98.5%，对口就业率89%;参加学生技能风采大赛获各级奖项128个。民办教育规范发展。审批设立培训机构22个、幼儿园3所，筹设幼儿园3所;专项检查民办培训机构386个，下达整改通知书245份，调查处理违规办学行为20余起。社区教育有序推进。创建全国农村学习型街道1个、农村学习型部门1个、农村学习型合作社1个;成功打造“彭镇老茶馆摄影游学基地”。特殊教育质量提升。创新组建区域融合教育集团，完善区域普特教支持性课程体系，优化区域三层级融合教育专业支持服务体系。
三、以队伍建设为抓手，强化党风政风行风
强化基层党建工作。干部谈心谈话全覆盖，收到建议意见30余条;开展新一轮“三分类三升级”活动;推进“微党校”建设，“两学一做”学习教育常态化制度化;送培入党积极分子40人、党员发展对象18人，制定《基层党组织书记轮训工作方案》。推进党风廉政建设。落实“两个责任”，扎实开展“大学习大讨论大调研大落实”和“讲政治强学习明责任抓落实”作风整顿活动;推动“微腐败”治理常态化长效化，持续开展廉洁学校创建。加强名优教师培养。面向部分重点师范院校选招优秀毕业生53名，引进区外名优在职教师13名;推荐市级名优骨干教师、校长20名，市教育系统优秀党组织及党员干部14名;完善教师绩效考核办法，深化“区管校聘”改革，创新实施临聘教师“职级制”管理。
四、以服务民生为宗旨，深化教育惠民成果
加强对外合作交流。大力开展巴塘县、木里县教育综合帮扶，双巴结对学校达到满覆盖和全方位;双青教育互动联盟7个成功案例通过市教科院专家审核;开展双乐教育合作，培训挂职干部7人、跟岗教师10人;积极推进与国外友好城市的教育交流，实验小学等3所学校被命名为“教育国际化窗口学校”。大力实施教育资助。发放各类教育资助2473万元，受益学生39476人次;为安康家园672名灾区儿童提供优质教育，工作经验被中央办公厅《信息专报》采用。
五、以依法治校为重点，加强学校安全工作
强化学校法治建设。完成16所公办中小学、幼儿园章程制(修)订、核准和公开发布;大力推进法制教育，参加第二届“全国青少年学生法治知识网络大赛”区教育局获优秀组织奖。强化校园安全管理。师生预防知识知晓率达100%，被评为xx区“xx年度禁毒先进单位”;强化校车和校园交通安全管理，开展传染病防控、食品安全等培训。强化媒体舆情管理。“教育”公众号关注人数5.5万人，发布信息300余条，半年阅读量50余万人次。
下半年工作思路
一、提升品质，促进教育协调发展
扩大优质学前教育资源。出台《xx区幼儿园办园行为督导评估办法》，扩大全区普惠性学前教育资源覆盖面至75%。推进义务教育优质均衡。开展教育质量综合评价，推进教育信息化与课堂教学深度融合，凝练推广课程建设先进经验。深化普高教育课程改革。围绕新高考推动课程建设、教学方式和学习方法变革，开展全方位、多层次教育督导，深化领航高中、特色高中创建工作。优化职业教育资源配置。推进“理实一体”“做学合一”“智慧课堂”教学模式，开展“现代学徒制”试点及“3+2”“3+N”联合办学。加强社区教育体系建设。开展“全民终身学习活动周”和区级合格(精品)社区教育工作站评估，完成1所市级合格社区教育学校、2个市级示范社区教育工作站创建。
二、坚持共享发展，增强教育服务能力
持续改善办学条件。完成全区中小学(幼儿园)244所公厕改造或提档升级。完善课后服务模式。研制《成都市xx区关于做好小学生课后服务工作的指导意见》。加强教育媒体建设。通过“试点+推广”的方式，分批次完成“教育官方微信联盟”矩阵建设，组建教育新媒体集群。加强区域教育合作。做好与青白江区的圈层融合及乐至县教育区域合作，大力推进援助巴塘县、木里县教育工作。
三、抓好党建工作，完善教育治理体系
切实加强学校党建工作。从党组织全覆盖、规范党组织隶属关系、创新开展党组织活动、做好党员发展教育管理、强化党务工作者培训和激励等方面全面提升组织建设。扎实抓好党风廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任，加强重点领域、重点工作、重点环节的监督检查。加快推进依法治教进程。提升教育窗口政务服务水平，有效运用“行权平台”“一键通平台”，强化机关和学校信息公开。全力维护校园安全稳定。加强安全管理干部培训，建立学校安全教育科研组织，奋力争创“国家级学校安全教育示范区”。
一、工作总目标
认真学习贯彻执行，教育部颁发的安全工作指示精神及学校有关安全工作的规律，建立领导在教师之间的各种安全规章制度，健全班主任与副班主任之间的安全工作组织机构，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实签订安全目标工作，责任书，做到各项到位，责任到位。经常向家长、学生进行安全教育，教育内容要以交通安全、消防安全(生产安全)和防中毒、防传染病、防盗窃、防爆炸、防侵害、防突发性事故为重点，加强法制教育。自防自救教育与防火防灾教育，食品卫生与健康教育等，增强广大师生员工的防范意识，提前消除事故隐患，提高自我保护和自救能力。
二、具体工作和措施
定期分析学校的事故隐患，加强研究，即时处理有关问题，把事故隐患消除在萌芽之中。
1、建立健全领导机构和有关规章制度，层层落实责任，各项部门安排专门管理人员，坚持“一日三讲”制、“一日三查”制，加强学校封闭式管理。加强值班、值日教师的管理。
2、要定期对实验室、仪器室等易然、易爆物品进行全面检查，以及电教室、各班级、办公室进行全面检查，加强安全管理。
3、要对学生进行交通安全教育、预防交通事故和以外事故的发生(禁止骑自行车，违反规定结果自负)，1-3年级学生放学回家时应在班主任带领下学生排队出大门，以及指定接送地点。
4、加强上课安全，完善其制度。特别是加强体育课(课外活动)教师的`安全上课意识，不许随意提前上下课，课内不准离开岗位。
5、要加强学值班，值宿工作，强化值班人员们的责任意识，严格遵守值班、值宿工作制度，严禁社会闲杂人员随意进入学校、班级。(值班人员保证一天__次以上巡学校任务，并及时记录)。
6、后勤人员要加强校园校舍安全检查(电水、暖气、体育设施等)，严格把好维修校舍确保校舍维修的质量，全面消除和杜绝学校危房。
7、全体教师要重视食品卫生工作，有人专管。坚持贯彻执行《食品卫生法》，严把食品、药品质量关，不得向无卫生许可证的单位和个人购进课间餐、营养午餐食品，不容许过期，变质食品进入校园，防止食物、药物中毒和传染病和各类突发事件、事故的发生。
8、学校少先队要积极配合学校值班、值日教师和公安、综合治理部门，搞好学校治安工作打击各类扰乱学校秩序的犯罪活动和学校安全、学生安全工作，积极参与封闭式管理活动。并且利用校园媒体宣传安全工作，维护学校正常教育教学工作。
9、严格执行大型活动审批制度，凡是组织学生到外地参赛或集会、娱乐活动、野游、社会实践活动、考察等活动的必须经校长批准，并制定有关安全防范措施，做到组织管理无疏漏。(必须一名以上校级领导负责)
10、贯彻执行《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》加强学校计算机信息系的安全管理，有专人负责，坚决杜绝不良信息处理和发送以及上网下载等问题发生，净化校园网络环境。
11、严格把好教师和学生进出入，实行封闭式管理，实行教师没有组长的批准一律不能擅自出入学校，学生没有班主任、专师批准不能外出。
12、加强发生以外事故或火灾时师生自我保护教育，提高对待事故意识，并且每学期初，组织有关人员针对火灾进行速散演练。
一、继续推进义务教育经费保障机制改革工作
强化市、县(区)两级责任，进一步落实以县为主原则，以建立健全规范的农村中小学预算制度为重点，切实加强农村中小学校的财务管理，全面提高农村中小学财务管理水平，确保资金拨付渠道畅通，管理使用规范。高度关注城市中小学资金运行状况，及时反映和处理改革过程中出现的问题，确保城市免杂费工作的健康顺利开展。同时，进一步规范城乡义务教育学校办学行为，坚决制止教育乱收费。
二、切实做好校舍普查和农村中小学校舍维修改造实施工作
按省教育厅要求完成城乡各类校舍的普查汇总，通过认真分析对现有校舍的基本情况做到心中有数。重视校舍安全，落实目标责任，切实加强对校舍日常安全检查，发现险情及时处理，杜绝安全事故的发生。按照统筹规划、分批实施的原则和《政府采购法》、《招标投标法》的有关规定，合理安排好20__年校舍维修改造项目，做到程序合法，工程合格。积极配合审计部门对全市20__年度农村中小学校舍维修改造项目进行专项审计调查。
三、继续实施农村初中改造工程、小学体育器材充实工程和新农村卫生新校园建设工程
根据“总体规划，分步推进，突出重点，集中投入”的原则，继续实施农村初中改造工程，按规划完成改造任务。分别按5000元一所小学、30万元一所初中的标准，再为240所成建制农村小学添置体育器材，为8所农村初中改水、改厕、建沼气，进一步改善农村中小学办学条件和校园环境。督促尉氏县按期完成20__年规划实施的20所初中卫生新校园建设任务。
四、贯彻落实中小学校园环境规定，开展城乡校园环境建设和管理检查评比活动
以贯彻落实市教育局《中小学校园环境管理十项规定》为重点，通过开展各级各类学校环境建设、管理的检查评比活动，强力推进城乡中小学校园环境建设和管理工作，有效改善中小学校园环境面貌，促进师生文明卫生习惯的养成，为新农村建设做出教育部门应有的贡献。
五、积极配合财政部门做好化解普九债务工作
农村义务教育“普九”债务是一个历史遗留问题，经过前一阶段深入细致的工作，对农村普九债务已全部锁定，区县教育部门要按照区县政府的实施方案，配合财政部门分批偿还。加强对局属单位的财务监管，配合有关部门核查锁定债务，制定和落实还款计划。同时，要按照“收支平衡、略有结余”的原则，安排经费预算，严防新债务的发生。特别是对今后所实施的中小学各类建设工程，要坚持“实事求是、量力而行”的原则，切实落实本级政府应有的投入，不得搞缺口预算，不许搞虚假配套或超标准建设，形成新的债务。
六、要切实加强教育费附加的管理
要认真贯彻落实省教育厅、财政厅、地税局去年下发的《关于进一步加强我省教育费附加征收管理工作的通知》精神，积极主动地协调财政、地税部门，对教育费附加做到应征尽征、足额拨付、规范使用。切实加强对教育费附加的监管，严禁截留、挪用和其他违规使用。会同有关部门对区、县教育费附加征收、管理和使用情况开展专项检查。
七、积极做好中职及普通高中学生救助工作，配合职教攻坚计划的实施，启动职业教育园区建设
进一步建立和完善中等职业学校资助体系，认真做好中等职业学校在校生动态管理，协调有关部门按国家规定落实助学金配套资金，督促县区足额及时发放国家助学金。配合职业教育攻坚计划的实施，整合现有职业教育资源，启动某市职业教育园区建设。
八、积极探索新时期教育事业计划统计管理模式，紧紧围绕各级政府和教育行政部门的中心工作，通过开展统计调查和分析研究，掌握真实数据，为教育改革和发展决策提供可靠的依据。
过去的一学年，全区教育系统以“五创建、五提升”理念为统领，以提高质量和促进公平为核心，聚力教育现代化创建，深化教育综合改革，努力提升教育服务能力和共享水平，各项工作稳中有进、稳中提质、稳中增效，群众满意度进一步提升，实现了“十三五”良好开局。
一是办学条件持续改善。 在 做好xx年通州中专二期、南山湖小学、银河新区小学及10所幼儿园续建工程 的基础上， 投资3.34亿元，实施xx年教育为民办实事项目——新建金东新城小学、初中，扩建新坝小学和东社学校，新建五一路、金东新城等6所幼儿园。目 前， 金东新城 初中、小学和幼儿园已完成勘察设计招标;东社学校正着手准备立项材料;新坝小学已签订拆迁协议;川港中学教学楼和食堂、杨港初中教学楼完成图纸设计和标底编制;金沙中学风雨操场完成图纸设计，近期将图纸审查;姜灶小学食堂完成图纸审查，明年暑期施工。 学校运动场地建设全面推进。 30 所义务教育学校运动场地、篮球场、排球场建设任务全部完成; 金沙小学等9所学校运动场地改建任务已完成概算审核; 实验小学、平潮实验中学等 15 所 学校体育设施 于7月1日起 对外开放 ，相关配套 改造工程预计今年 11 月底完成施工。 “ 中小学教育装备提升工程” 和 “ 教育信息化工程 ” 稳步推进 ， 各个项目 已 细化到具体学校，财政部门 对 项目学校进行了现场核查。
二是立德树人特色鲜明。 坚持德育首位，把崇德尚学作为教育的根本任务，不断探索学校德育工作的新思路、新途径、新方法。韬奋小学关爱每一个学生，让每个孩子都找到绽放的花期，随班就读经验在市级研讨会交流;西亭小学利用校园电视台对“校园之星”进行宣传，发挥榜样力量;忠义小学每天中午利用校园广播，准时播出学生的原创故事，全校学生在听故事谈收获中获得道德的力量;通州小学德育工作再上新台阶，《指向“新三好”品格提升的共育课程建设》通过省级评审;特教学校通过积分奖励计划，让孩子们在活动发现自我价值;四安中学通过“当地社会发展调查”等德育实践活动，让学生全方位感受家乡日新月异的变化;西亭高级中学开展德育示范班和示范生评选活动，抓德育常规，促行为养成;通州高级中学以德育体验代替德育说教，组织高一学生励志远足活动，培养学生吃苦精神、协作意识和探索能力;育才中学将德育融入剧本，情景短剧《友爱》荣获全省青少年弘扬社会主义核心价值观情景剧大赛初中组一等奖。
三是文化立校发展。 文化是学校的灵魂，全区各学校潜心于校园文化的开发与建设，打造出独具特色的文化品牌。韬奋小学融合韬奋先生“生活·读书·新知”的三联思想，学校的“三联”文化已初显特色;先锋小学着力推进环境渗透教育，被省教育厅、省环保厅联合表彰为江苏省绿色学校;石港小学新建“玩童坊”，并启动拓印坊等四项体验坊，开拓学生眼界，激发学生兴趣，培养学生能力;袁灶小学挖掘校园百年银杏教育资源，编写了《绿色小天使》和《绿色小卫士》校本教材;特教学校从学生的视角出发，培养残障儿童的生活适应能力，开发出了《我生活》系列校本课程;杨港初中将“国学课”排入课表，学生诵读诗文经典，涵咏国学意蕴;通州小学利用学校微信公众平台，推出“慧读分享”和“敏智管理”两个读书系列，随笔撰写已成常态;五接小学46个教师个人博客，成为教师间交流教学的新平台;兴仁中学的“幸福农事”卓越课程，让学生们在耦耕园中享受生命成长的美妙，《德育报》进行了连续报道;新联中学“伊梦”文学社成为学校文化建设的品牌，《伊梦》社刊成为优质校本教材推广使用;实验小学与英国隆瑞鼎小学结为友好学校，双方将在语言教学、学生间的学习生活、电子邮件、信件、照片等方面展开交流。
四是素质教育硕果累累。 继续推进全国农村艺术教育实验县创建工作。6月，时任区长陈永红受邀参加全国学校美育工作推进会并发言。全区253名中小学生 参加 三独比赛，27人 晋级 市级比赛，其中13人获市一等奖。组织学生参加“童声里的中国 成长中的歌谣”创作大赛，共征集到作品7000余篇。115幅学生书画作品走出国门，在英国伦敦的“凤凰之家”展现我区艺术教育成果，《中国日报》、《欧洲时报》等媒体对活动作了 专题 报道， 在 全国第五届中小学艺术作品展 中获得 一等奖的作品水墨画《嗨，滑起来》也在其中参展。姜灶小学“足球小将”社团 、 川港小学《功夫熊猫》 应邀 走进央视少儿频道， 展现 通州学子风采。姜灶小学心理剧《家庭教育》获省特等奖，学校被省文明办、省教育厅授予江苏省中小学“校园心理剧”创作示范学校。金沙小学五年级学生王奕静被评为江苏省少年科学院院士。积极开展阳光体育活动。全区近1000名学生参与足球联赛活动，24支队伍，经过15轮，共参与了30场比赛。在南通市小学足球优课比赛中，获一等奖2 人 。在xx省青少年击剑冠军赛中，川港小学击剑社团 有 3人摘得桂冠; 在 省 花样 跳绳比赛 中， 张芝山小学花样跳绳队获单项金牌 3枚 ，团体第一名1 项;特殊学校代表南通市参加江苏省第七届特奥会，获9金5银1铜 。
五是教学质量稳步提升。 各校进一步推进“1+1+1”赶学行动，向强的学，向高的攀 。 川港小学、南兴小学、石港小学、四安中学等学校将通师二附、邱陞中学、东方中学、启秀中学等学校，以及上海市静安区闸北第一中心小学、徐州铜山区张集实验小学、灌南长茂中学、张家港外国语学校、淮安外国语学校等学校作为自己的敢学目标，在学校文化、教育理念、教学方式、教学资源、课程改革等方面进一步加强对接，学习先进、扩大开放、补齐短板。川港小学强力推进“抽签预约课”，着力为教师专业成长搭建平台;二窎小学开展党员教师“同课异构”教学展示活动，充分发挥学校党员教师的先锋模范作用;通州幼儿园成功申报江苏省幼儿园课程游戏化项目，以大课程的观念将幼儿的一日生活游戏化，让幼儿在游戏中快乐成长;骑岸初中建立家长微信群，及时了解和掌握学生家庭作业完成情况，确保分层作业落实到位;西亭初中建立学情数据库，利用数据资源，对学生进行点对点精准培优补差;兴仁中学推进“互联网+”教学，鼓励教师采用电子书包教学平台搞好研学课堂教学;金沙中学的“自主课堂”，吸引了韩国全南国立大学和泰国吞武里大学等国外高校来学校访问交流;通州高级中学成功申报省级“高中大学衔接英语课程基地”，被确认为“省高中物理教学研究基地学校”，学校提供了5大类60门“共生课程”让学生们自由选择;通州中专成功创建江苏省会计电算化现代化专业群、江苏省工艺美术现代化实训基地。上半年，我区成功入围第四批国家农村职业教育和成人教育示范县，创建省级社区教育品牌项目2个。大力推进“学的课堂”建设和初中阶段的分层走班教学活动。今年，我区中考均分列全市第二，6所学校跻身全市均分前20 ; 6名同学进入南通市中考总分前20名行列 ;700分以上人数达162人。 高考成绩喜人，录取清华、北大5人 ， 全市第三， 达 空军飞行员1人 (南通市仅3人)，本一上线1155人，占比35.04%，本二上线3131人，占比94.99%。通州中专对口单招本科上线66人，是去年的1.5倍。
六是教师队伍焕发生机。 各校坚持把师德师风建设放在师资队伍建设首位，完善师德师风建设长效机制，引导和激励广大教师树立崇高理想，坚持职业操守，做学生成长的引路人。南兴小学广大教师在边远的地方埋头工作，爱岗敬业，学校六年级组被评为“江苏省巾帼文明岗”;川港中学通过挖掘身边优秀教师身上的师德闪光点，工作困惑和职业倦怠，提高责任意识和责任担当;平潮实验初中教师陈小平爱岗敬业，传递满满的正能量，入选南通市第二届“文明百佳，德耀江海”典型候选人 ，她还和 王笑梅名师工作室 一起进入 “感动南通教育人物(群体)” 的 终评候选 ; 特教学校成立了“吴爱琴劳模工作室”，对18名学生开展个别化教育活动。上半年，我区有 1 人 获 南通市园丁奖 ( 西亭中学 季志锋 ) ， 104 人获通州好老师称号 ，选派3人(吕虹霞、周尔飞、周林聪) 到拉萨江苏实验中学援教两年 。教师参加省、市级教学竞赛，获省一等奖 2 人，市一等奖 25 人 ，市二等奖14人 。上传“一师一优课”2232节，其中市优133节，省优63节，32节“一师一优课”被教育部评为优秀。扎实开展教师培训工作。上半年，全区共有90人次参加27项省级以上培训;127人次参加5项市级培训;7285人次参加48项区级培训。此外，7808名中小学幼儿园教师参加了江苏省信息技术能力提升工程全员培训和暑期全员培训。
七是效能建设常态长效。 与91所中小学、社区教育中心和9个局直单位主要负责人签订了党风廉政建设责任书。坚持“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、函询谈话、纪律处分等方式，拧紧责任体系“螺丝帽”、扬起责任追究“牛鞭子”，倒逼“两个责任”落实。上半年，函询谈话2人，诫勉谈话1人，纪律审查 11 件次。以“江苏省平安校园建设示范区”创建为契机，扎实开展基础工作。全区116所学校、幼儿园参加专场培训， 实现 应急疏散演练培训全覆盖。在区级安全宣讲员“微宣讲”比赛中，2人获一等奖。上半年，我区被省教育厅、省公安厅、省综治办 联合 表彰为“江苏省平安校园建设示范区”。出台最严在职教师有偿(违规)补课行为处理办法，陪同区纪委对城区有偿家教行为进行突击检查，对群众举报和电视新闻中曝光的疑似 家教行为 及时派专人进行实地走访、实地检查 ，南通电视台对回访进行了跟踪报道 。建立全学段、多元化、有特色的学生资助体系。上半年，全区共有9039名家庭经济困难学生享受各类助学金543.45万元。其中，学前教育受助学生2269人，共计发放113.45万元;义务教育受助学生5629人，共计发放315.90万元;普通高中受助人数907人，共计发放90.70万元;中等职业学校受助人数234人，共计发放23.40万元。
在总结成绩的同时， 我们也应清醒地看到，我区教育工作依然面临很多困境。 新建公办幼儿园师资缺口较大，民办幼儿园教师队伍不稳定、教师整体素质不高;部分学校办学活力不足，教育结构布局不尽合理，城乡、区域和校际间发展不平衡;应试教育倾向在教育的各个阶段仍然根深蒂固，体制机制还不顺畅;教育管理体系和管理能力还不能完全适应教育改革发展的需要等，这些问题不容忽视，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中要下大力气加以解决。
一、指导思想
以党的xx大三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“鼓励发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量，加强服务”的工作思想，规范和鼓励并重，管理和服务并举，理顺体制，创新机制，完善制度，依法行政，服务民生，加强统筹，推动全县民办教育事业均衡优质协调发展。
二、工作目标
(一)优化发展环境。积极协助政府进一步改善民办教育发展环境，促进民办教育发展的扶持政策得到有效落实，坚决消除并纠正对民办学校(含教育培训机构、幼儿园。下同)的各项歧视政策，在法律法规和制度上保障民办学校与公办学校一视同仁的地位，保证制定的扶持民办教育发展的政策和计划顺利实施，鼓励和引导社会资金举办民办教育。
(二)规范办学行为。进一步加强管理，强化监督措施，建立民办学校风险防范机制，有效规范民办学校办学行为，加强行业自律，提高民办学校内涵发展的能力。
(三)实现稳定增长。巩固办好已批在办的民办学校，在园幼儿稳定在12019人以上，敦促和责成已批准筹设的16所民办培训学校和26所幼儿园年内达到正式设立标准;帮助和指导限期整改的2所民办学校和12所幼儿园按要求整改到位;对未批在办的民办培训机构和30多所幼儿园继续进行清理整顿;继续开展评优评先、跃位争先活动，加强名园名师建设，优秀面达到35%以上;建设15所县级骨干民办幼儿园;推荐申报5所市级示范、骨干民办幼儿园、 2所省级骨干民办幼儿园和1所省级“规范民办学校建设奖励”单位;开展“县十佳民办学校”和“县民办教育十佳举办者”评选活动，充分发挥骨干、优秀的引领作用和辐射作用，使我县民办教育的规模、数量、质量、投入得到持续、稳定增长。
(四)提升服务质量。以提高服务质量为宗旨，坚持依法科学行政，建立健全准入、奖补资金管理、分级管理、日常工作等工作制度，提高办学过程中“首问首办负责制执行率、行政审批程序合法率、服务事项办结率、文件材料归档率、群众满意率”，降低群众投诉率，为群众和举办者提供优质、快捷、高效的服务。
(五)发挥协会作用。按要求按程序搞好协会换届选举，加强民办中小学校、培训机构、学前教育分会和各乡镇分会建设，积极向上级反映会员的正确诉求和建议，充分发挥会员与管理部门之间的桥梁纽带作用。
三、工作措施
(一)深入贯彻落实xx届三中全会精神，毫不动摇鼓励引导社会力量兴办教育。xx届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出了“深化教育领域综合改革”的总体要求，为民办教育指明了制度性方向。今年，我们要重点解决好三个问题：
一是认识问题。《决定》指出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”，因此，社会力量举办的民办教育同样是教育事业的重要组成部分，我们将认真贯彻全国民办教育工作会议精神，落实国家《关于促进民办教育发展若干意见》，利用各种宣传方式进行大力宣传，克服部分干部和群众中对民办教育的陈见、偏见，支持各类办学主体通过独资、合资、合作、股份制等多种形式举办民办教育，推动以政府办学为主体，全社会积极参与，公办教育和民办教育共同发展格局的形成。
二是充分发挥市场和社会需求对民办教育资源配置的导向问题。《决定》指出：“要紧紧围绕市场在资源配置中起决定作用深化经济体制改革，处理好政府和市场的关系”。在工作中，民办教育也要充分发挥市场的决定性作用和更好发挥政府作用。一方面引导社会力量兴办教育，要围绕市场和教育需求配置教育资源，特别是职业学校在设置专业、创新人才培养模式上要主动适应县域经济社会和产业发展需要，不断创新校企合作、工学结合的育人新模式。培训学校要树立市场优胜劣汰意识，努力打造人民群众欢迎，办学形式多元，高质量、优服务、有特色的教育培训品牌。民办幼儿园设置要考虑区域空间、群众需求，防止近距离，低价位竞争，对邻近的幼儿园要引导举办者采取重组、合并等形式，鼓励其做大做强做优。另一方面，管理部门将转变工作职能，加强宏观统筹，做好法律法规宣传、优惠政策落实等工作。
三是进一步落实民办学校与公办学校的平等地位问题。《决定》要求，坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒。今年，我们将着力解决公办学校和民办学校平等竞争问题。当前，在法人属性、税惠优惠、财政扶持、教师保障、招生政策、幼小衔接等方面还存在不少政策和制度障碍，我们要按照《决定》精神，坚决消除并纠正对民办学校各项歧视政策，在政策、制度上保障民办学校与公办学校的平等地位。今年上半年，我们将坚决贯彻省教育厅《关于坚决制止向民办幼儿园乱收费乱摊派的通知》精神，对向民办幼儿园“收取押金”、“收取管理费”、“强制征订报刊”、 “强制征订所谓‘教材’”的问题进行专项整治，极力维护民办教育良好的发展环境。将对个别中心学校用入学考试、强制到公办学校就读学前班等手段卡压民办幼儿园幼儿就近就读小学一年级的作法进行调查处理，真正实现公民办一视同仁。
(二)加大对民办教育的扶持力度。
全面落实促进民办教育发展的政策，建立健全民办教育综合管理与服务体系，制定和完善支持民办教育的财政支持、土地征用、税收、师资建设等政策，在维护民办学校与公办学校同等地位、鼓励和支持社会参与举办民办学校，健全公共财政对民办学校的扶持，依法维护民办学校自主权，引导民办学校加强自律建设等五个方面拿出切实可行的工作意见，探索构建民办教育分类管理、分类扶持指导体系，使民办学校得到实惠。在今年五月份，抓好全县普惠性幼儿园的申报认定工作，在六月份下文公示。进一步完善好中央和省奖补资金的发放办法，搞好资金使用的督查和贫困学生、幼儿补助的检查。
(三)有效加强对民办学校的规范管理。
1、建章立制，确保审批服务优质高效的公开运行。今年，将对批准筹设的16所培训学校和26所幼儿园分两批进行设置评估，各筹设单位向乡、县教育主管部门写出申请设置评估报告后，由县组织评估，在评估中，坚持“公开、公正、公平”原则，坚持依法依规进行行政审批。建立健全乡、县联审制度、行政审批服务承诺制度，行政审批专家评审制度、行政审批责任追究制度、行政审批公示制度以及行政审批超前服务、预约服务、延时服务制度和档案管理制度，不断提高审批管理水平。
2、依法依规做好年度检查工作。把年度检查作为全面了解掌握民办学校办学情况和检验考核其办学质量的重要手段，从十一月底开始，对所有审批设立的民办学校开展年度检查，对达到优秀等次的给予表彰奖励。对未按规定参加年度检查的单位视同不合格处理;对两年不接受年检或连续两年年检不合格者，按法律规定予以注销，收回办学许可证。
3、进一步加强学校安全建设。由县、乡教育主管部门与所属民办学校分别签订《安全责任书》，层层落实安全责任，完善学校安全制度和安全措施，提高办学者的安全防范意识。有效组织对民办学校校园安全检查，对存在的安全隐患及时清理，确保校园无重大安全事故发生。各民办学校要建立健全综合治理的领导机构和管理制度，根据季节特点做好校园防火、防病工作以及校园安全保卫工作，根据自身实际做出紧急事故应急预案，并提交相应主管部门备案。
4、继续强化办学行为监管。加强民办学校法人治理，健全民办学校办学机制，按照学校管理权限依法完善法人治理结构。今年，将严厉打击违法、违规办学行为。清理整治的重点放在打击无证办学、乱设分校、一校(园)多址和乱发广告等不良办学行为上。与相关部门一道，对无证办学和违规办学行为加大打击、惩治力度;立足科学的民办教育发展布局结构，严格限制分校和幼儿园的无序发展，对未经审批设立的单位要依法严肃处理;规范办学广告的备案与发布，民办学校刊发招生广告和简章必须经审批机关审核备案，民办幼儿园到所属中心学校备案;加强民办幼儿园收费备案公示制度，规范民办幼儿园收费管理。
5、科学建立民办学校办学风险防范体系。要积极探索科学管理方法，建立完备的民办学校办学风险防范体系。加强民办学校财务监管，包括财会制度、帐务建立、办学资金到位监管、办学资金使用监管，逐步建立预留发展资金提取制度、办学风险准备金制度及办学风险保证金制度，防控财务风险。同时加强对民办学校财务的专项检查，预防其恶意终止办学、抽逃办学资金和挪用办学经费的行为发生，确保教育者和受教育者的权益不受损害，督促民办教育机构规避风险、平稳运行。
6、进一步建立健全激励机制。继续抓好民办学校的创先争优，跃位争先工作。在今年5-6月，抓好全县15所民办骨干幼儿园的申报、评估工作，做到坚持标准，宁缺勿滥。制定全县优秀民办学校校长(园长)、民办教育管理先进单位和先进个人评选标准，抓好全县“十佳民办学校”和“民办教育十佳举办者”的申报评选工作。
7、加强师资队伍建设，不断提高教师队伍素质。将民办学校教师纳入全县师资培训计划，举办两期民办幼儿园幼师培训班，积极推荐各单位参加上级各类培训。组织开展“民办教育教学研讨交流会”和“教育教学论文评选”活动，不断创新形式，拓展内容，促进学校之间和谐共处，相互学习，取长补短。组织民办学校管理者、举办者、优秀教师外出考察学习，开阔眼界，借鉴经验，增长见识。
8、搭建民办教育信息管理平台。督促每个民办学校加入县民办教育QQ群，加快民办学校管理信息化进程，今后做到公文与情况交流在网上运行，加强动态监测，提高管理效率。
(四)指导协会发挥行业组织作用
1、进一步完善民办教育协会组织管理体系。
按要求、按程序搞好县民办教育协会的换届工作;筹备建立民办学校培训教育分会，督促条件成熟单位建立乡镇分会，完善县民办教育协会秘书处对各分会的管理制度，建立健全工作联动、协调和联系机制，形成高效、有序、畅通的工作体系。
2、办好《民办教育简讯》。
紧紧围绕全县民办教育核心工作，以业务指导、工作指导、咨询服务为重点，突出民办教育发展政策落实、办学先进典型经验及优秀人物的宣传，全心为举办者、管理者、师生服务。
3、开展调查研究，积极建言献策。破解民办教育发展中的热点、难点问题，助推民办教育健康优质发民。
4、加强行业自律。组织民办学校与教育部门签订《自律公约》，自觉规范办学行为。
5、精心办会，提高会务水平。4月份开好全县民办教育理事大会，下半年开好常务理事会议，达到提振信心，凝聚人心，促进发展的目的。
6、抓好教育教学科研工作。开展教学研讨、论文评选等工作，同时协助民管办开展创先争优等活动和参与相关评估工作，完成教育行政主管部门交办的其他任务。
一、指导思想和目标：
以党的“十八大和四中全会”精神为指导思想，以推进教育信息化发展为目标，以服务教育教学为宗旨，以教育现代化的应用与研究为重点，巩固和发展“教育现代化先进县”工作成果，加强教师信息技术培训和考核，以信息技术、网络技术在教育教学、管理过程中的应用为核心，以提高教育教学质量为根本，积极推进信息技术与学科课程的融合，提高我县教育信息化水平。
二、具体工作：
（一）努力开展教师培训，提高教师信息素养
一、继续做好教师信息技术应用能力培训工作。做好新设备、新技术的培训应用工作，提高信息化设备的利用效益。
二、举办教学课件制作培训班。组织全县骨干教师进行以教学课件、网络积件的制作，课堂多媒体应用为内容的应用培训。进一步提高我县各学科教师对多媒体教学的操控能力。
三、结合省、市“送培到县”活动，组织全县教师参加信息技术与学科融合应用培训活动。
（二）开展电教教研活动，提高应用研究水平
一、积极开展信息技术与学科课堂教学的融合应用评优活动，做好省、市“领航杯”及县“电信杯”信息技术应用技能大赛的各项工作。
二、深入开展课题研究工作。以教育信息技术课题研究为抓手，探索信息技术在学科教学中的有效应用新策略、模式，打造高效课堂，切实提高教育教学效率。
三、结合省、市赛事，认真开展20xx年度电教论文、教案、课件和课例评比活动。
四、组织教师参加国家和省、市多媒体软件大赛活动。
五、组织学生参加电脑制作竞赛、英语口语比赛等活动。
（三）加快教育资源建设，实现资源共建共享
一、扎实做好教育网站及教育信息化公共服务平台建设工作。落实“省教育信息化公共服务体系基础教育网络建设工作会议”精神。做好平台管理、维护、资源集聚与上传工作，充分发挥平台的各项功能，为教育信息化服务。
二、认真做好20xx年电教教材软件征订工作，引进和购买各类优秀的学科资源，为全县教育现代化提供强有力的信息资源支撑。
（四）完善信息化设施建设，提升教育信息化水平
一、做好市电教馆下达的“数字化校园”等创建工作，进一步推进和完善我县教育现代化的.软硬件环境建设，提升我县教育信息化建设应用水平。
二、努力做好教育现代化的网络设备运行维护工作。
（五）积极推动“三通两平台”建设
根据省、市要求，结合我县实际情况扎实有效地开展“三通两平台”建设工作。
（六）认真履行部门职能，热心服务基层学校
做好学生免费英语录音磁带及各类电教软件的发放调剂工作。坚持做到及时无误、帐单清楚。